HQE R

newsletter
2
1
décembre 2002

"L'objectif du projet HQE2R est de fournir aux collectivités locales et à

contenu leurs partenaires des outils leur permettant de mener à bien leurs projets
de renouvellement urbain durable en accordant une place importante à la
participation des habitants et des usagers."
EDITORIAL EDITORIAL
par Antonella Grossi, ICIE

C
LA NOTION DE QUARTIER ette première Newsletter a pour vocation de présenter le
projet HQE²R.
HQE²R L'objectif de ce projet est d'élaborer des
HQE2R : A L'ÉCHELLE DU QUARTIER méthodes et outils opérationnels de renouvellement urbain
à destination des collectivités locales et de leurs partenaires
afin de les aider à mettre en oeuvre le développement
LES QUARTIERS DU PROJET HQE2R durable à l'échelle des bâtiments et des quartiers, c'est à dire à améliorer la
qualité de vie pour l'ensemble des habitants et usagers des quartiers.
"Réhabilitation durable de bâtiments pour des quartiers durables"
BIBLIO NEWS ET WEB ZONE ("Sustainable Renovation of Buildings for Sustainable Neighbourhoods"),
ou HQE²R,
HQE²R est un projet co-financé par la Commission Européenne dans
le cadre du 5éme Programme Cadre de Recherche et Développement. Ce

dernières nouvelles projet a démarré en Septembre 2001 et doit se terminer en Janvier 2004. Il
est coordonné par le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB).
Il combine les aspects de Recherche et de Démonstration et associe 10 cen-
tres de recherche publics ou privés ainsi que 13 collectivités locales ou
METHODES ET OUTILS bailleurs sociaux dans 7 pays européens. 14 quartiers ont été choisis par les
POUR LE DEVELOPPEMENT DE partenaires locaux, et l'ensemble des outils élaborés seront testés et validés
QUARTIERS DURABLES sur ces quartiers.
PARTICIPATION, INDICATEURS, DIAGNOSTIC
2ème Conférence Internationale
"Grâce à une approche projet transversale, la méthodologie
HQE2R fournira un cadre de référence utilisable par l'ensemble
du projet HQE2R des collectivités locales et de leurs partenaires en Europe."
6-7 Mars, 2003
Les éléments pris en compte pour l'élaboration de ces outils et méthodes
Frederiksberg - Copenhague (DK)
sont :
Pour plus d'informations : http://hqe2r.cstb.fr
L'amélioration de la qualité du bâti en relation étroite avec les besoins
exprimés par les différents acteurs concernés et, notamment, l'amélioration
du confort et la réduction des coûts d'usage et de maintenance des bâti-
ments, résidentiels ou non (économie d'énergie, réduction des consomma-
tions d'eau, optimisation de la gestion des matières premières par exemple).
L'amélioration de la qualité de vie en passant par une urbanisation
respectueuse de l'environnement : limitation de l'étalement urbain, redéfini-
tion des critères d'organisation de l'espace public, création de pistes
cyclables et d'espaces pour les piétons et d'espaces verts,… et cohérence et
synergie des actions au sein de l'agglomération et en faveur de l'intercom-
munalité.
La maîtrise des coûts et l'application de méthodes de gestion, en coût
global partagé intégrant toutes les catégories d'acteurs.
La maîtrise de l'étalement urbain et des déplacements contraints à travers
une gestion économique et environnementale de l'espace urbain et une ges-
tion de la mobilité urbaine et des transport collectifs aux différentes
échelles (quartier, ville, agglomération).
Les articles de cette première Newsletter permettent d'appréhender d'une
part le concept de quartier, et d'autre part l'approche quartier utilisée dans la
méthodologie ainsi que la présentation des 14 quartiers du projet HQE²R.
HQE²R

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La notion de quartier
L
a notion de quartier s'impose le plus sou-
vent comme le résultat des mécanismes de
différentiation morphologique, économique
et sociale : l'identité d'un quartier se définit
plus par le contexte social que par la simple
définition géographique basée sur des ques-
tions de topographie ou d'occupation du
sol…
En fait, plusieurs caractéristiques interviennent dans la défini-
tion du quartier :
Les habitants qui ont un esprit communautaire ou qui
appartiennent concrètement à une communauté;
La cohésion physique générée par un style architectural
dominant et par l'arrangement de l'espace public ;
La morphologie urbaine qui induit sa typologie et ses com-
posantes naturelles ;
Les caractéristiques économiques ;
Les origines et l'historique du quartier ;
Les fonctions du quartier dans la ville.
Chacune de ces caractéristiques contribue à la définition et à
l'identification du quartier qui, s'il existe, doit être intégré
dans les limites géographiques. Ces dernières peuvent être
définies par des éléments naturels, bâtis, administratifs ou
purement psychologiques.
La limite d'un quartier peut être géographique. Cependant, les
limites d'un territoire dépendent de la perception de chacun
et peuvent donc être différentes selon les personnes et selon
leurs objectifs ou occupations. Les limites sont souvent
imposées dans un but administratif comme pour un projet de
renouvellement urbain. Les limites d'un quartier ne sont pas
fixées définitivement. Elles peuvent varier selon le mode d'ur-
banisation : un quartier est une entité vivante et son évolution
dépend de son organisation sociale et de sa relation avec
l'ensemble de la ville.
Le concept de développement durable requiert la prise en
compte de ces deux dimensions : le quartier ne peut pas être
l'unique horizon du processus d'urbanisation et du
...le quartier ne peut pas être l'unique horizon du processus
d'urbanisation et du développement urbain ; cependant, il
constitue un horizon pour de nombreuses personnes vivant
dans la ville d'une part ou travaillant sur le renouvellement
urbain d'autre part....
2
par Philippe Outrequin, La Calade
et Andreas Blum, IOER
développement urbain ; cependant, il constitue un horizon
pour de nombreuses personnes vivant dans la ville d'une part
ou travaillant sur le renouvellement urbain d'autre part.
Le quartier n'est pas seulement pertinent parce qu'il
représente une échelle d'intervention efficace pour traiter de
certains problèmes écologiques, sociaux ou pour la mise en
œuvre d'une démarche participative. Il est en outre un terri-
toire vécu, quotidiennement fréquenté, investi ou désinvesti,
mais jamais neutre. Même si la vie de quartier ne caractérise
plus la vie urbaine, elle n'a pas pour autant disparu et gagn-
erait peut-être à renaître. Cependant, le quartier peut être
analysé sous différents angles : comme lieu d'activités, d'un
point de vue sociologique, avec un regard d'urbaniste, d'archi-
tecte, d'économiste, etc.
C'est pourquoi le projet et l'élaboration de la méthodologie
HQE²R ont commencé par la recherche d'un consensus sur
une définition commune ou partagée de l'objet de la
recherche ainsi que des différents aspects ou champs
d'analyse d'un quartier. Dans une première analyse il s'agit
d'étudier les aspects géographiques et physiques : les bâti-
ments et l'environnement bâti par exemple, afin d'identifier
les besoins de réhabilitation ou d'aménagement par groupe de
bâtiments homogènes ou sous-quartiers. Une fois ces sous-
quartiers définis, ces derniers seront analysés sur leurs poten-
tialités de développement durable pour chacun des aspects
envisagés (social, économique, administratif, participation des
habitants et usagers, ...).
Dans la mesure où le projet HQE²R aborde les deux
échelles du bâtiment et du quartier, il s'agit d'analyser, du
point de vue du développement durable, les quatre caté-
gories d'espace ou d'équipement, les quatre champs que sont
l'espace résidentiel, l'espace non résidentiel, l'espace non bâti
et les infrastructures. Ces quatre éléments constituent les
superstructures du quartier qui doivent être utilisées par les
habitants, les usagers et la population active. En plus des car-
actéristiques physiques et environnementales du quartier, il
est ainsi possible de tenir compte également de ses caractéris-
tiques économiques et sociales. Ainsi, à chaque étape de la
méthodologie HQE²R,
HQE²R chaque élément du quartier sera
analysé en tant que tel et également en fonction de son utili-
sation ou de sa destination.
 HQE2R
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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R

PARTENAIRES PARTENAIRES
DE RECHERCHE DE DEMONSTRATION (TEST)

CSTB (F) · Ville d'Angers (F)

· Ville d'Anzin (F)
La Calade (F) · Ville de Cannes (F)
· Ville d'Echirolles (F)
Ambit (NL) · Gemeente Vlissingen (NL)

Caatb (E) · Promoció Ciutat Vella SA, Barcelona (E)

· Patronat Municipal de l'Habitatge
Itec (E) de Barcelona (E)
· Ajuntament de Manresa (E)
IOER (D) · Landeshauptstadt Dresden (D)

Cenergia (DK) · Frederiksberg Kommune (DK)

ICIE (I) · Comune di Cinisello Balsamo (I)

· Comune di Mantova (I)
Quasco (I) · Comune di Melegnano (I)

UWE (GB) · Bristol Regeneration Partnership (GB)

 LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R
VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
ANGERS / FRANCE LA ROSERAIE CSTB - LA CALADE

DESCRIPTION
Population de la ville : 150 000 habitants
Population du quartier : 17 000 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : 7 900 bâtiments d'habitation dont 4500 en logements
sociaux ; 1 300 unités de logements locatifs privés ; 2 000 propriétaires occupants ; une population
appauvrie
C ONTEXTE ET OBJECTIFS
La Roseraie est un quartier prioritaire pour la ville d'Angers car il constitue le second quartier le plus peuplé (le premier étant le
centre ville) ; ce quartier est la principale cible de la politique sociale de l'habitat à travers le Contrat de ville 2000-2006. Ce
contrat a été signé entre la ville et l'Etat en vue d'améliorer les actions sociales dans l'habitat et la gestion des espaces publics.
Le projet HQE²R peut aider les élus de la ville d'Angers et les services municipaux à intégrer le
développement durable dans la politique de renouvellement urbain du quartier de La Roseraie. Le
projet est composé de 4 principaux objectifs :
définir les enjeux prioritaires à partir du diagnostic partagé de développement durable (DD) du
quartier, et améliorer les pratiques de DD dans tous les services municipaux,
évaluer les différents projets de renouvellement urbain du quartier au regard de critères de DD,
définir une charte et des cahiers des charges de gestion durable du quartier, et choisir les
indicateurs de DD pour suivre le plan d'action,
améliorer la participation des habitants.
P ROGRAMME DE TRAVAIL
Améliorer les liens sociaux et favoriser les associations de quartier - Travailler sur les entrées de quartier - Construire un centre
de quartier avec des commerces de détail, des services sociaux et des services publics - Améliorer les conditions de l'habitat et
de l'architecture urbaine grâce à la construction-démolition - Améliorer l'environnement urbain en changeant la structure urbaine
(espaces publics, voiries et chemins piétonniers, bâtiments) - Changer la propriété de certains espaces, les bailleurs sociaux
désirant posséder les espaces aux abords de leurs bâtiments qui appartiennent actuellement exclusivement à la ville d'Angers.

VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE

ANZIN / FRANCE CENTRE VILLE CSTB - LA CALADE

DESCRIPTION
Population de la ville : 14 000 habitants
Population odu quartier : 10 000 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : En centre ville, proche de l'agglomération de Valenciennes
C ONTEXTE
Anzin est une ancienne ville industrielle et minière de l'agglomération de Valenciennes. La ville souffre de graves problèmes
sociaux et économiques et présente un potentiel de friches urbaines à valoriser. La ville souhaite revaloriser et revitaliser son
centre ville grâce à un projet de renouvellement urbain intégrant une friche industrielle. A travers
ce projet, la municipalité veut changer l'image d'Anzin et attirer de nouvelles populations et de
nouvelles activités économiques. La prochaine ligne de tramway est une réelle opportunité pour
ce projet. La municipalité souhaite que ce projet soit la première étape de la ville d'Anzin dans sa
démarche vers le développement durable. Les trois dimensions du développement durable sont
inscrites dans ce projet : toutes les nouvelles constructions seront bâties dans une démarche
HQE®, et les dimensions économique et sociale sont omniprésentes à Anzin, du fait d'un taux
de chômage élevé, du faible niveau des revenus et du nombre important de personnes présentant
des troubles de santé.
P ROGRAMME DE TRAVAIL
Promouvoir les activités économiques du centre ville - Améliorer la mixité sociale en attirant à
Anzin des ménages de la classe moyenne et une population active - Améliorer l'environnement
bâti par la démolition et la construction (valorisation des friches urbaines) et par la réhabilitation
des bâtiments existants - Attirer dans le centre ville de nouveaux habitants et de nouvelles
activités commerciales - Impliquer la population dans le projet - Offrir des emplois pour les rési-
dents d'Anzin grâce aux travaux et aux nouvelles activités économiques.

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 LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R
VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
CANNES / FRANCE MIMONT-PRADO-RÉPUBLIQUE CSTB - LA CALADE

DESCRIPTION
Population de la ville : 70 000 habitants
Population du quartier : 7 147 habitants (1999)
Positionnement du quartier dans la ville : Quartier hétérogène à proximité du centre ville. Un
large échantillon de bâtiments (différents types de bâtiments résidentiels de logements collectifs ou
individuels d'ancienneté variée, certains de ces bâtiments présentant un intérêt historique). Une
importante barrière entre le centre ville et le quartier (voie ferrée couverte d'une autoroute urbaine à
fort trafic).

L ES PROBLEMES A RESOUDRE
Un taux de vacance très élevé : 16% pour les habitations et plus de 20% pour les commerces.
Une population en déclin : -25% depuis 1990 et une concentration de personnes dont les revenus sont
inférieurs au revenu moyen de la ville, et/ou une population composée de personnes âgées.

P ROGRAMME DE TRAVAIL
Créer et expérimenter une nouvelle procédure de développement durable urbain à l'échelle du quartier, en réutilisant et en
complétant les procédures financières existantes pour la réhabilitation des bâtiments privés (OPAH avec cofinancement de
travaux de rénovation de l'habitat privé par des aides nationales ou locales), et des commerces de détail et de l'artisanat (FISAC
avec financement de l'amélioration de l'attractivité des commerces de détail).
Définir des cahiers des charges pour l'environnement bâti en mettant l'accent sur les critères de qualité environnementale
pour la réhabilitation des bâtiments et de l'habitat.
Définir des cahiers des charges pour les espaces publics et les équipements publics.

VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE

ECHIROLLES / FRANCE VISCOSE LA CALADE - CSTB

DESCRIPTION
Population de la ville : 34 000 habitants - Agglomération de Grenoble
Population du quartier : 921 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier est situé à l'ouest de la ville, le long de
l'autoroute et de la rivière La Drac

C ONTEXTE
Le quartier présente trois axes de réflexion :
L'équilibre entre les espaces verts, les chemins piétonniers, l'espace bâti et les espaces publics et privés,
L'accroissement de la mixité urbaine,
L'intégration du quartier dans la ville et dans l'agglomération grâce à la mise en œuvre d'infrastructures de déplacement
respectueuses de l'environnement.

PROGRAMME DE TRAVAIL
Définir et mettre en œuvre des indicateurs de développement durable en vue d'évaluer et de piloter
les actions engagées sur le quartier. Ce système d'indicateurs devrait être étendu à l'ensemble du
secteur Ouest de la ville afin d'être utilisé dans le cadre du projet URBAN 2. Ensuite une
recherche complémentaire devrait être conduite sur tous les secteurs concernés par le GPV
intercommunal de l'agglomération de Grenoble.

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 LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R
VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
VLISSINGEN/ THE NETHERLAND DE SCHELDE AMBIT

DESCRIPTION
Population de la ville : 45 000 habitants
Population du quartier : /
Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier est une ancienne zone
industrielle (chantier naval) située au centre ville.

O BJECTIFS
Développer un nouveau quartier durable de 44 hectares au cœur de la ville, en
rendant la ville attractive, agréable à vivre et compétitive.
Utiliser au maximum la situation existante et maintenir l'héritage culturel (l'ancien atelier de construction navale, le bâtiment
Berlage et la première construction en béton des Pays-Bas).
Répondre et tenir compte des enjeux principaux identifiés lors du diagnostic de développement durable du quartier, et
améliorer les pratiques de développement durable dans tous les services municipaux.
Q UESTIONS A RESOUDRE
Comment intégrer le quartier dans la ville ? Comment concevoir un nouveau
centre ville attractif tout en préservant l'héritage culturel ? Comment renforcer la
position économique de la ville et arrêter son déclin ? Comment intégrer des
problématiques environnementales, et gérer les éventuelles pollutions du sol ?
Comment préserver l'héritage culturel et réutiliser les bâtiments existants
(153 bâtiments au total à réutiliser ou à démolir) ? Quelles fonctions développer
(l'habitat, les bureaux, les services, les commerces et assimilés) ? Comment
financer et comment programmer ce projet ? Comment développer l'intérêt
touristique ?

VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE

BARCELONA / SPAIN RAVAL - CIUTAT VELLA CAATB

DESCRIPTION
Population de la ville : 1 505 944 habitants (2001)
Population du quartier : 37 498 habitants (2,49 % de la population de Barcelone) (2001)
Positionnement du quartier dans la ville : Au 18ème siècle, le quartier a été construit dans
l'enceinte des anciens murs médiévaux, à proximité de la cité médiévale. Son développement a
principalement eu lieu au cours de l'ère industrielle. Actuellement, ce quartier est situé en plein
cœur de Barcelone.
C ONTEXTE
Au cours des 10 dernières années, le quartier de Raval, au cœur du centre
historique de Barcelone, a été fortement rénové grâce au programme
municipal de réhabilitation. Les actions réalisées jusqu'à présent ne sont qu'un
premier pas vers une réhabilitation réussie. Il reste encore à vérifier si ces
importants travaux (nouveaux services, nouveaux espaces publics…) tendent
bien vers un développement urbain durable. Ces travaux de grande envergure
doivent être complétés par des travaux à plus petite échelle ainsi que par des
initiatives prenant en compte les aspects sociaux, économiques et
environnementaux afin de garantir la qualité de vie.
P ROGRAMME DE TRAVAIL
Garantir la cohésion sociale et l'intégration des populations étrangères dans la vie locale (34%
de la population sont issus de pays hors d'Europe) - Maintenir la diversité du territoire et
promouvoir la diversité des bâtiments (50% des bâtiments présentent une superficie inférieure à 60m²) - Améliorer le
développement économique du quartier dans la ville (40% des foyers ne sont composés que d'une seule personne) - Adapter la
densité aux besoins des habitants tout en garantissant un environnement bâti confortable et fonctionnel (57% des habitations
ont été construites avant 1940) - Renforcer l'héritage patrimonial, ce qui inclut non seulement les monuments mais également
les valeurs historiques que représentent les ensembles résidentiels, ainsi que les espaces publics.

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VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
BARCELONA / SPAIN BON PASTOR ITEC

DESCRIPTION
Population de la ville : 1 505 944 habitants (2001)
Population du quartier : 12 250 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : Bon Pastor est un quartier de
forme polygonale, situé au nord de la ville et construit à la fin des années
20. Il présente une trame viaire singulière qui a permis le maintien de la rue
comme espace public convivial d'échanges. Le quartier appartient au district
de Sant Andreu (135 137 habitants).
C ONTEXTE ET OBJECTIFS
Qualité urbaine : Intégration de Bon Pastor au sein du district de Sant Andreu. Réseaux de communication et transport
urbain (mobilité durable). Fournir des services et des équipements locaux. Valorisation du quartier à travers la ville.
Qualité sociale et culturelle : Fournir des équipements et services élémentaires sur le plan social et culturel. Promouvoir la
participation des habitants et l'intégration culturelle. Améliorer la mixité : diversification de la population du quartier (du point
de vue des revenus et des âges).
Bioclimatique et qualité de l'environnement urbain : Systèmes économes (énergie et eau) et réduction des émissions de
CO2. Choix des matériaux et choix constructifs pour une qualité environnementale. Qualité environnementale et développe-
ment d'habitats bioclimatiques (confort).
Q UESTIONS A RESOUDRE
Social : Comment augmenter la diversité de la population.
Architecture / Construction : Comment améliorer le drainage des eaux de pluies afin d'éviter les engorgements, l'humidité et
de mauvaises conditions d'hygiène dans les logements, la qualité des systèmes constructifs et des installations des bâtiments.
Comment faciliter l'accès au logement pour les jeunes.
Urbain : Comment augmenter la connexion avec le centre ville et l'intégration avec les autres quartiers du district. Comment
améliorer et répartir les équipements et services commerciaux dans le quartier, dans la mesure où le quartier souffre d'un
manque de locaux disponibles.

VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE

MANRESA / SPAIN ANTIC/ESCODINES/VIC-REMEI ITEC

DESCRIPTION
Population de la ville : 62 136 habitants
Population du quartier : 5 906 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : La zone d'intervention, située au sud
de la ville de Manresa, fait partie de la vieille ville et est composée de trois sous-
quartiers (Antic, Escodines et Vic-Remei). Le positionnement au cœur de la ville,
l'histoire du quartier et le programme général de réhabilitation du vieux quartier
(nommé PIRNA) mis en place, sont des aspects positifs pour le quartier.
C ONTEXTE ET OBJECTIFS
Qualité urbaine : Un système de communication et de transports urbains assurant la mobilité durable. Offrir des services et
des équipements locaux, et des activités commerciales et immobilières. Promotion du vieux quartier comme un élément
d'intérêt touristique et au cœur de toute la ville. Equilibre entre les espaces publics et privés.
Qualité sociale et culturelle : Fournir les équipements sociaux et culturels essentiels, promouvoir la participation et
l'intégration culturelle. Favoriser la diversification de la population du quartier (en terme de revenus et d'âge), élever le niveau
d'instruction et améliorer les conditions et la qualité de vie.
Bioclimatique et qualité environnementale : Augmenter le taux d'occupation des habitations grâce à la réhabilitation des
bâtiments, et améliorer le confort des logements.
Q UESTIONS A RESOUDRE
Social : Comment augmenter la diversité dans les origines et l'âge de la population. Comment diminuer la concentration de
foyers à problèmes sociaux et le phénomène de marginalisation.
Architecture / Construction : Comment organiser la maintenance et la rénovation des bâtiments et de l'environnement
urbain du quartier. Comment choisir entre réhabilitation et démolition. Comment favoriser l'accès au logement pour les jeunes.
Urbain : Comment améliorer la cohérence entre le réseau routier principal de la ville et un manque de zones de station-
nement. Comment arrêter la dégradation des espaces urbains et des bâtiments abandonnés. Comment augmenter la présence
de petites industries et les activités dans la vieille ville.
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VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
DRESDEN/GERMANY LOEBTAU IOER

DESCRIPTION
Population de la ville : 470 000 habitants (en constante légère décroissance)
Population du quartier : ±2 500 habitants (en légère décroissance)
Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier Loebtau de Dresden est un
ancien quartier ouvrier situé à environ 1km à l'ouest du centre ville, mais séparé par
une voie ferroviaire importante et des friches industrielles.

C ONTEXTE ET OBJECTIFS
Structure bâtie : Les bâtiments sont déjà réhabilités en grande majorité (70%) mais
les alentours et les espaces publics et semi-publics demeurent peu attractifs (grandes
et petites industries laissées à l'abandon). La vacance est supérieure à 25%.
Structure sociale : La plupart des habitants a emménagé au cours des dernières années, aussi n'y a-t-il pas de réelle identité du
quartier, ni de réel sentiment d'appartenance au quartier.
Structure économique : La demande est trop faible pour assurer un développement économique durable.
Principal objectif : Transformer le succès de la réhabilitation des bâtiments en un succès vers le développement durable de
quartier.
Q UESTIONS A RESOUDRE
Comment augmenter l'identité ou le sentiment d'appartenance au quartier (projets, emplacements…) - Comment dégager une
meilleure image et attirer différentes catégories d'utilisateurs - Comment réorganiser les infrastructures de déplacement (trafic
trop important et à impacts négatifs notamment les nuisances sonores) et de circulation douce - Comment favoriser l'accès au
logement et améliorer la qualité d'usage des espaces publics et semi-publics pour différents types d'utilisateurs - Qu'en est il de
la performance environnementale des bâtiments déjà rénovés (que reste-t'il à faire au-delà des simples changements de façade
déjà réalisés ?) - Comment soutenir le développement économique (attractivité, ouverture…) - Comment gérer l'interconnexion
entre le quartier et la ville de Dresden (entrées du quartier, liaisons inter-quartiers) - Comment valoriser des friches industrielles
laissées à l'abandon.

VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE

FREDERIKSBERG / DENMARK LINDEVANGEN CENERGIA

DESCRIPTION
Population de la ville : 91 000 habitants
Population du quartier : 3 000 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : La municipalité de Frederiksberg
(agglomération de Copenhague) a identifié le quartier de Lindevang, situé à
l'ouest de la ville, comme un quartier spécial à réhabiliter et revitaliser. Le
quartier se compose d'environ 1500 logements, dont la plupart sont la
propriété de bailleurs sociaux et en location. Les appartements sont petits et
beaucoup d'entre eux ne disposent pas de salle de bains et n'ont que de très
petites cuisines.

O BJECTIFS
L'objectif global est d'améliorer la qualité de vie dans le quartier et de rendre les habitations plus attractives pour leurs
occupants. Un second objectif vise à améliorer le climat social dans le quartier, et de le rendre sûr et durable.
C ONTEXTE ET PROBLEMES A RESOUDRE
Les problèmes majeurs de ce quartier sont l'ancienneté et la vétusté des bâtiments ;
les habitants n'ont aucun sentiment d'appartenance au quartier et il n'y a pas d'activité cul-
turelle. La municipalité a décidé de se concentrer sur ce quartier et de mettre en œuvre
plusieurs actions, parmi lesquelles on compte la rénovation des bâtiments, des activités
écologiques urbaines, l'amélioration de l'environnement local, des activités sociales et
culturelles. Ces actions seront menées au sein d'un programme général de renouvellement
urbain respectueux de l'environnement. Un Agenda 21 Local a été mis en place sur le
quartier. Par ailleurs un guide vert a été élaboré et devrait aider à la rénovation et à
l'amélioration des actions sociales et culturelles.

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VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
CINISELLO BALSAMO / ITALY CROCETTA CORNAGGIA ICIE

DESCRIPTION
Population de la ville : 73 087 habitants
Population du quartier : 13 240 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : La ville de Cinisello Balsamo est située au nord
de l'agglomération de Milan. Le territoire de Cinisello Balsamo apparaît aujourd'hui comme
un environnement urbain dense, sans trop d'homogénéité, et traversé par plusieurs barrières
générées par des infrastructures (routes, voies ferrées).
O BJECTIFS
Améliorer la qualité urbaine : Améliorer le système de transport public local grâce au
concept de mobilité durable - Réhabiliter les espaces extérieurs et particulièrement les zones
résultant du passage des routes en voies souterraines - Offrir des services sociaux et de santé
Améliorer la qualité sociale et culturelle : Améliorer la sécurité des individus - Favoriser
la participation des citoyens à la vie du quartier et de la ville et en particulier dans les actions
relatives à la croissance et au développement de la ville - Augmenter les activités culturelles
et de loisir
Améliorer la construction bioclimatique et la qualité de l'environnement urbain :
Définir un plan d'action durable avec des références particulières pour la conception, la
construction et la réhabilitation des espaces extérieurs publics et privés - Améliorer la qualité
de l'environnement
P ROBLEMES A RESOUDRE
Social : Problèmes liés au manque d'intégration. Architecture / Construction : Faible
qualité (y compris esthétique) des bâtiments. Faible qualité architecturale des constructions. Urbain : Peu de connexion inter
quartiers. Manque de possibilités de stationnement. Manque d'espaces verts. Manque d'accessibilité et d'articulation des espaces
verts et des services publics. Densité urbaine trop élevée. Peu d'homogénéité ou d'identification (image) du quartier, lequel est
traversé par d'importantes barrières générées par des infrastructures.

VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE

MANTOVA / ITALY S. LEONARDO ICIE

D ESCRIPTION
Population de la ville : 48 134 habitants
Population du quartier : 2 076 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier S. Leonardo est situé au nord du
centre historique de la ville, à l'angle du lac supérieur et du lac "central" qui entourent la ville ;
Porta Mulina rassemble tous les axes de circulation arrivant du nord vers la ville.

O BJECTIFS
Améliorer la qualité urbaine : Améliorer le réseau de communication favorisant une
mobilité durable - Contrôler l'impact environnemental de la circulation - Créer un secteur de
stationnement en périphérie de la ville pour limiter la circulation dans le centre - Améliorer
les chemins piétonniers et les pistes cyclables, en reliant le centre avec les espaces verts
proches des lacs - Promouvoir la mobilité durable
Améliorer la qualité sociale et culturelle : Arrêter la migration de la population hors du
quartier et améliorer la qualité de vie
Améliorer la construction bioclimatique et la qualité de l'environnement urbain :
Améliorer la qualité environnementale et architecturale, et la durabilité de l'espace bâti.
P ROBLEMES A RESOUDRE
Social : La population âgée est en augmentation, ce qui requiert plus d'intervention des
pouvoirs publics et une adaptation des services et équipements publics. La population migre du centre historique de la ville
vers les banlieues. Architecture / Construction : De nombreux bâtiments nécessitent d'être rénovés et les infrastructures
urbaines doivent être améliorées. Urbain : Mantova est entourée de 3 lacs, et 3 ponts assurent la liaison entre la ville et les
territoires du nord et de l'est. Toute la circulation provenant du nord doit traverser le nœud routier de Porta Mulina. Pour se
rendre au centre ville, les banlieusards utilisent plus leurs voitures personnelles que les transports publics. Manque de place de
stationnement pour les voitures des habitants du quartier.

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VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
MELEGNANO / ITALY CIPES QUASCO
DESCRIPTION
La ville de Melegnano est située dans la plaine entre la périphérie sud de la
zone industrielle de Milan et le territoire le plus agricole proche de Lodi.
Le quartier de Cipes est à la fois le plus petit par son nombre d'habitants
(1375 habitants soit 8,6% de la population de la ville) et le plus grand par
sa superficie. Cipes comprend les parties de la ville développées à l'ouest
du vieux centre, et l'axe de la voie ferrée Milan-Bologne, axe qui peut être considéré comme une imposante barrière entre le coeur
historique de Melegnano et le quartier de Cipes. Les limites nord-ouest et sud-est du quartier, qui coïncident avec les limites com-
munales, sont les routes principales nationales et régionales. La limite sud-ouest est constituée par une vaste zone agricole qui
conduit directement au Parc Sud de Milan. La ligne ferroviaire à grande vitesse et l'autoroute Milan-Bologne traversent toutes
deux le quartier. La plupart des bâtiments résidentiels du quartier a été construite entre 1973 et 1988.
C ONTEXTE ET OBJECTIFS
Qualité urbaine : Intégrer les différentes formes de transport public : train et bus - Diminuer et ralentir la circulation automo-
bile dans les zones résidentielles - Diminuer les nuisances acoustiques à "Viale della Republica" - Réhabiliter l'ancienne zone
industrielle chimique "Saronio" - Intégrer le territoire de Melegnano dans le Parc Sud de Milan. Qualité sociale et culturelle :
Favoriser la participation des citoyens et particulièrement dans les problèmes liés à la croissance et au développement de la ville
- Favoriser les créations d'emploi. Construction bioclimatique et qualité de l'environnement urbain : Rénover les zones
construites autour de la voie ferrée et du secteur du nouveau parking (partie de l'ancienne zone industrielle chimique) -
Promouvoir de nouvelles règles de DD pour l'urbanisme, la construction, la requalification et la réhabilitation de tous les quartiers
- Améliorer la qualité environnementale dans la prévention et la récupération de zones industrielles polluées.
P ROBLEMES A RESOUDRE
Social : Installer de nouvelles activités dans le quartier. Architecture / Construction : Anciennes zones industrielles polluées -
Présence de bâtiments dégradés près de la voie ferrée. Urbain : Important niveau de pollution acoustique et atmosphérique -
Problèmes environnementaux consécutifs à l'activité industrielle - Environnement urbain traversé par de nombreuses barrières
générées par des infrastructures - Manque de transports publics, particulièrement entre Melegnano et Milan, et forte utilisation
des voitures particulières
VILLE/PAYS QUARTIER PARTENAIRE
BRISTOL / ENGLAND “COMMUNITY AT HEART” 1
UWE
1
DESCRIPTION “Community at heart”comprend Barton Hill, Lawrence Hill, Redfield et les Dings

Population de la ville : 400 000 habitants

Population du quartier : 5 900 habitants
Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier se situe à moins de 2km à l'est du
centre de Bristol. Il est proche des principales voies de transport de la ville, mais est séparé
du centre par la route A4320. L'habitat est une combinaison de maisons individuelles en
bande construites avant 1919 et de tours des années 60. L'environnement bâti est constitué
d'espaces industriel, commercial et autoroutier.
C ONTEXTE ET OBJECTIFS
Le quartier souffre de nombreux exemples d'exclusion sociale (notammemt de chômage), de faible réussite scolaire, de problèmes
de santé, d'un taux de criminalité élevé et de problèmes de drogue. Community at Heart (CAH) fait partie du programme "New
Deal for Communities" du gouvernement du Royaume-Uni, et définit ainsi son plan d'action : "Notre objectif est de créer une
communauté hautement responsable ayant la capacité de comprendre, d'affronter et de surmonter ses problèmes, permettant à
Barton Hill de construire un environnement sûr qui réponde aux besoins locaux, qui inspire et apporte des perspectives pour
tous". En 2000, CAH a perçu 50 millions de livres du gouvernement du Royaume-Uni, pour une période de 10 ans.
P ROGRAMME DE TRAVAIL
L'objectif à long terme est d'améliorer les conditions de vie dans les 8 sous-quartiers : l'emploi et les entreprises ; la santé de la
population et des équipements/services adaptés ; lutte contre la criminalité ; éducation ; habitat ; travaux d'intérêt général ; l'art,
le sport et les loisirs ; lutte contre le racisme. L'initiative vient de la structure élue créée à cet effet et baptisée Communauté. Un
long apprentissage est nécessaire tant pour l'identification des besoins et le choix des priorités que pour la mise en œuvre d'ac-
tions, et ceci est aussi important que les résultats obtenus. L'essentiel de la première année a été consacré à la mise en place de la
structure organisationnelle de CAH. La communauté décidera de quelle manière l'argent sera dépensé, et les priorités ne man-
queront pas de changer au cours des 10 années. Il est à ce jour impossible de prédire l'ampleur des actions sur le bâti.CAH doit
faire face à 2 principaux défis : assurer que la Communauté, et non le personnel rémunéré, garde le contrôle des initiatives ; réus-
sir avec des projets qui dépassent les barrières disciplinaires et hiérarchiques pour aborder les problèmes liés à l'exclusion sociale.

2 2
HQE R
newsletter
 2
HQE R
newsletter
E. Antonini, A. Blum, A. Grossi, C. Robbins, 2002,

HQE R : 2 Analysis and adaptation of most appropriate tools and meth-

ods, HQE2R Deliverable 3, Sophia Antipolis

à l'échelle du quartier A. Blum, HQE2R Sustainable

Renovation of Buildings for
Sustainable Neighbourhoods, SB02
par Catherine Charlot-Valdieu, CSTB Conference (Sustainable Building
biblio 2002); 23-25. September 2002,

C
Oslo (NO).
onsidérer le quartier comme un lieu de vie est un premier pas
vers le renouvellement urbain durable. Les plans d'actions news Cuore Mostra, 2002, Costruire
pour un développement durable seront différents et spéci- sostenibile l’Euroipa, Alinea
fiques à chacun d'entre eux, qu'il soit situé en centre ville, à Editrice, Firenze (I) 2002
l'entrée d'une ville, au sein d'une zone industrielle ou d'une
aire de loisirs, en zone urbaine ou peu dense, etc. Des plans C. Charlot Valdieu, P. Outrequin, 2002,
Global HQE2R Methodology, HQE2R
d'actions de développement durable peuvent transformer des espaces fonction- Deliverable 4, Sophia, Antipolis
nels en lieux de vie mais permettent aussi d'in-
tégrer dans une approche ou une analyse sys- C. Robbins, M. Symes, Integration of sustainability assess-
ment in the New Deal for Communities, Barton Hill, Bristol,
témique des aspects environnementaux ainsi
International Conference “Building Sustainable
que la mixité sociale. Communities”, Venezia (I) 2002
L'intérêt de cette approche quartier réside
dans la diversité des quartiers et par con-
séquent dans la variété des plans d'actions
hqe2r.cstb.fr
pour un développement durable. En effet il The Web site of
n'y a pas une mais des solutions possibles et the Project
celles-ci peuvent varier (en fonction des jours HQE2R

de la semaine par exemple pour les transports

en commun, les déplacements domicile -tra-
vail étant différents des déplacements du week-end ou des loisirs).
Ainsi le quartier est important pour : www.eren.doe.gov
This is the official Web
La vie de quartier, le développement urbain et les espaces publics, site of the U.S.
Department of Energy's
La perception urbaine en terme d'unité géographique, d'héritage culturel, de
crisp.cstb.fr Office of Energy
vie citoyenne, etc... Construction and Efficiency and
City Related Renewable Energy
La participation des habitants et usagers, qui conduit à la solidarité, à la sensi- Sustainability
bilisation des jeunes générations, à la vie citoyenne, Indicators
La gestion et la préservation collective ou par le plus grand nombre des biens
communs et de l'environnement. web zone
Les analyses récentes de la ville ont montré que le traitement social des quartiers http://
ne suffit plus. Même si la ville ou l'agglomération constitue le terrain privilégié www.crest.org
This is the Web site of the Center
des études urbaines, le quartier est une entité vivante où se joue encore une for Renewable Energy and
bonne partie de la vie de chacun : la diversité dans le quartier, son intégration Sustainable Technology
dans la ville, la préservation et la valorisation de son patrimoine (naturel, his-
www.sustaiable.doe.gov
torique, humain), la qualité de vie pour ses habitants, le lien social constituent The Web site of the U.S. Departm. of
des axes fondamentaux d'une politique locale fondée sur le développement Energy's Smart Communities Network
durable.
www.europa.eu.int/comm/region
La démarche HQE²R vise à s'interroger sur l'ensemble des besoins d'un quarti- al_policy/urban2/index_en.htm
er et de sa population et à identifier les problèmes autant économiques que soci- The Community Initiative of the
aux et environnementaux. Elle doit amorcer une réflexion à long terme sur la European Regional Development Fund
vocation future du quartier et rechercher des solutions pour faire du quartier un (ERDF) for sustainable development ...

espace structuré autour de relations sociales, ayant une fonction dans la ville et
une capacité de co-production de biens, de services et de sens.
Même si un quartier n'a pas pour vocation de devenir autonome et encore www.iclei.org The Web site of the
International Council for Local Environmental
moins de vivre en autarcie, les quartiers durables - qui mettent en avant simul- Initiatives
tanément la gestion des ressources et de l'espace, la qualité de vie et la participa-
tion des habitants - permettent de donner un sens à la vie de quartier et de faire
greenbuilding.ca/gbc2k/gbc-start.htm
prendre conscience à ses habitants que leur quartier a un avenir et un rôle à The Web site of a Canadian non-profit organization
jouer dans la ville. whose mission is to disseminate information about
energy and environmental issues in the building ...
 2
HQE R
newsletter

à venir... l'équipe du projet HQE²R

Les 21 cibles de développement durable
de HQE R

ISDIS (Indisputable Sustainable Development

Indicators System), système d'indicateurs de
développement durable du projet HQE²R

Les indicateurs de développement durable

La 3ème Conférence Internationale du

Catherine Charlot-Valdieu,
projet HQE²R en Italie (Mantoue)
Andreas Blum, Francesco Caprini, Oriol Cusido,
Daniela Gabutti, Noemi Granado, Antonella Grossi,
Holger Martin, Sandra Mattarozzi, Ove Morck,
Philippe Outrequin, Celia Robbins,
Martin Symes, Jan Zieck

LES PARTENAIRES
CSTB Coordinator LA CALADE ICIE
http://www.cstb.fr LA CALADE la.calade@free.fr http://www.icie.it
catherine.charlot-
a.grossi@bo.icie.it
valdieu@cstb.fr
ITEC
http://www.itec.es
CAATB ngranado@itec.es IOER
http://www.apabcn.es http://www.ioer.de
xavica@apabcn.es AMBIT a.blum@ioer.de
http://www.ambit.nl
info@ambit.nl
CENERGIA QUASCO
http://www.cenergia.dk UWE http://www.quasco.it
ocm@cenergia.dk http://www.uwe.ac.uk res@quasco.it
celia.robbins@uwe.ac.uk

newsletter réalisée par Antonella Grossi et Marco Bertuzzi (I.C.I.E.)

SUSTAINABLE RENOVATION
OF BUILDINGS
FOR SUSTAINABLE
NEIGHBOURHOODS
Contract N. EVK4-CT-2000-00025

Coordinateur : CSTB - Catherine CHARLOT-VALDIEU

Tel : + 33 (04) 93956708 - Fax : + 33 (04) 93956431
http: //hqe2r.cstb.fr or //hq2er.cstb.fr
e-mail : catherine.charlot-valdieu@cstb.fr