SUPERINTENDENCIA DEL SERVICIO CIVIL Resolucin Administrativa SSC- 003/2002 28 de enero de 2002 REGLAMENTO PARA AUTORIZAR EXCEPCIONALMENTE EL EJERCICIO

DE FUNCIONES PBLICAS EN CASO DE INCOMPATIBILIDAD POR PARENTESCO O MATRIMONIO VISTOS Y CONSIDERANDO: Que mediante Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico de 27 de octubre de 1999, modificada por Ley 2104 de 21 de junio de 2000, se cre la Superintendencia del Servicio Civil como persona jurdica de derecho pblico, con jurisdiccin nacional que ejerce sus atribuciones con autonoma tcnica, operativa y administrativa, cuyo objetivo es supervisar el rgimen y gestin de la carrera administrativa en las entidades pblicas comprendidas en el mbito de aplicacin de dicho Estatuto. Que el pargrafo II del artculo 11 de dicha Ley seala que los funcionarios de carrera no podrn ejercer en la misma entidad cuando exista una vinculacin matrimonial o grado de parentesco hasta segundo grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad conforme al cmputo establecido por el Cdigo de Familia. Que sin embargo de lo indicado precedentemente, el pargrafo V del citado artculo concede al Superintendente General del Servicio Civil la facultad de autorizar en forma excepcional el ejercicio de funciones de servidores pblicos de carrera que tengan el grado de parentesco a que se refiere el numeral II del mismo artculo en casos justificados, siempre y cuando esos funcionarios hayan demostrado mritos para su ingreso a la carrera o permanencia en la misma. Que segn lo dispuesto en los incisos c) y d) del artculo 61 del Estatuto del Funcionario Pblico, la Superintendencia del Servicio Civil es la entidad encargada de supervisar y vigilar la correcta implantacin de la carrera administrativa, as como de vigilar el proceso de aplicacin plena de la Ley 2027.

GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Que la normativa especfica que rige a la Superintendencia del Servicio Civil, est dispuesta en el captulo II del Ttulo VI del Estatuto del Funcionario Pblico, cuyo artculo 63 dispone que los procedimientos administrativos aplicables por la Superintendencia del Servicio Civil sern aprobados mediante disposicin reglamentaria. Que para dar cumplimiento a las normas citadas, la Superintendencia del Servicio Civil debe aprobar un Reglamento para Autorizar Excepcionalmente el Ejercicio de Funciones Pblicas en Caso de Incompatibilidad por Parentesco o Matrimonio, que le permitan ejercer y aplicar las atribuciones otorgadas por la Ley del Estatuto del funcionario Pblico. Por Tanto: el Superintendente General del Servicio Civil en ejercicio de las facultades que le confiere la Ley; RESUELVE: Artculo nico Aprobar el Reglamento para Autorizacin Excepcionalmente el Ejercicio de Funciones Pblicas en caso de Incompatibilidad por Parentesco o Matrimonio, en sus nueve artculos y la disposicin final. FDO. WALTER General del Servicio Civil, Legal. GUEVARA ANAYA,Superintendente Eduardo Freudenthal Sebastin, Asesor

SUPERINTENDENCIA DEL SERVICIO CIVIL REGLAMENTO PARA AUTORIZAR EXCEPCIONALMENTE EL EJERCICIO DE FUNCIONES PUBLICAS EN CASO DE INCOMPATIBILIDAD POR PARENTESCO O MATRIMONIO Artculo 1.- (Objeto) El objeto del presente reglamento es establecer el procedimiento de autorizacin por excepcin para el ejercicio de la funcin pblica por parte de funcionarios de carrera que tengan vinculacin matrimonial o relacin de parentesco y presten servicios en la misma entidad. Artculo 2.- (mbito de Aplicacin) Este reglamento se aplica a los funcionarios pblicos que tienen vinculacin matrimonial o relacin de parentesco, y que prestan servicios en una misma entidad del sector pblico, segn lo establecido en el artculo 11 pargrafo III de la Ley 2027. Artculo 3.- (Definiciones) Funcionarios de Carrera: A los efectos del presente Reglamento son aquellos servidores pblicos comprendidos en los numerales I, II y III del artculo 3 del Estatuto del Funcionario Pblico. Vinculacin Matrimonial: Es la unin singular y permanente de varn y mujer establecida por medio del matrimonio civil (Artculo 41 del Cdigo de Familia) o de matrimonio religioso con efectos civiles (Artculo 43 del Cdigo de Familia). Unin Libre o de Hecho: Es la unin singular y permanente entre varn y mujer que, sin la aplicacin de las formalidades legales, produce efectos similares a los del matrimonio (Numeral II del artculo 194 de la Constitucin Poltica del Estado). Parentesco: Es la relacin de familia que existe entre dos o ms personas. Es de consanguinidad, de afinidad o de adopcin.

GACETA OFICIAL DE BOLIVIA Parentesco de Consanguinidad: El parentesco de consanguinidad es la relacin entre personas que descienden la una de la otra o que proceden de un ascendiente o tronco comn (Artculo 8 del Cdigo de Familia). Grados de Parentesco: La proximidad de parentesco se establece por el nmero de generaciones: cada generacin constituye un grado, y el orden seguido por los grados forma la lnea (Artculo 9 del Cdigo de Familia). La lnea transversal o colateral es la que vincula a personas que no descienden las unas de las otras pero que tienen un tronco comn. Lneas de Parentesco: Hay lnea directa y transversal o colateral. La lnea directa se divide en descendiente y ascendiente. La primera es la que liga al tronco con las personas que descienden de l, y la segunda la que liga a una persona con aquellas de quienes desciende. La lnea directa puede ser tambin paterna y materna, segn determine el parentesco por parte del padre o de la madre. La lnea transversal o colateral es la que vincula a personas que no descienden las unas de las otras pero que tienen un tronco comn (Artculo 10 del Cdigo de Familia). Cmputo de Grados: En lnea directa se computan tantos grados cuantas sean las generaciones excluyendo el tronco; as, el hijo est con respecto al padre en primer grado, y el nieto en el segundo con relacin al abuelo. En lnea transversal o colateral los grados se computan por el nmero de generaciones subiendo desde uno de los parientes hasta el tronco comn y descendiendo luego hasta el otro pariente, siempre excluyendo el tronco; as, dos hermanos estn en segundo grado, el to y el sobrino en tercero, y los primos hermanos en cuarto (Artculo 11 del Cdigo de Familia). Parentesco por Afinidad: Es la relacin que existe entre un cnyuge y los parientes del otro. En la misma lnea y en el mismo grado en que una persona es pariente de uno de los cnyuges, es afn del otro (Artculo 13 del Cdigo de Familia).

SUPERINTENDENCIA DEL SERVICIO CIVIL Parentesco de Adopcin: La adopcin es un acto de la autoridad judicial que atribuye la calidad de hijo del adoptante al que lo es originalmente de otras personas (Artculo 215 del Cdigo de Familia). Superintendencia del Servicio Civil: rgano competente para conceder las autorizaciones a los funcionarios pblicos segn lo dispuesto en los numerales II y V del artculo 11 de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico. Entidad Solicitante: Es la entidad pblica que solicita a la Superintendencia del Servicio Civil autorizacin para que un funcionario o funcionaria de carrera con vinculacin matrimonial o relacin de parentesco con otro(a) funcionario(a) preste servicios en la misma entidad. Autorizacin: Acto administrativo emitido por la Superintendencia del Servicio Civil por el cual se otorga, con carcter excepcional, una autorizacin expresa para que funcionarios de carrera que tengan la incompatibilidad sujeta al presente reglamento, presten servicios en una misma entidad. Revocatoria: Acto administrativo por el cual se deja sin efecto la autorizacin por causas sobrevinientes. Artculo 4.- (Requisitos para la Autorizacin) La Entidad Pblica, ya sea de oficio o a peticin de los funcionarios involucrados, deber presentar la solicitud de autorizacin cumpliendo con los siguientes requisitos: a) Carta de la Mxima Autoridad Ejecutiva o la autoridad facultada dirigida al Superintendente General del Servicio Civil solicitando la autorizacin y fundamentndola de acuerdo a Ley y al inters pblico si fuera el caso. b) Certificado emitido por la institucin que contenga:

GACETA OFICIAL DE BOLIVIA i. ii. iii. iv. v. Nombre y apellidos paterno y materno de los funcionarios. Forma de incorporacin a la entidad, adjuntando documentos del proceso de seleccin. Grado de parentesco o vinculacin matrimonial. Unidades organizacionales de la entidad (organigrama). Puestos o cargos que ocupan las personas involucradas en la entidad con el detalle de sus respectivas funciones especficas.

c) Certificado matrimonial cuando corresponda. d) Certificado de nacimiento o de reconocimiento de hijo emitido por el Registro Civil, cuando corresponda. e) Certificado emitido por el Registro Civil que acredite la inscripcin del Auto Judicial de pronunciamiento de la adopcin, cuando corresponda. f) Documentacin que acredite parentesco por afinidad. Artculo 5.- (Resolucin de Autorizacin) La Superintendencia del Servicio Civil efectuar el anlisis y verificacin de la documentacin sustentatoria y, si existen motivos justificados y no hay observacin alguna, proceder a dictar la correspondiente resolucin administrativa de autorizacin. Esta resolucin tendr validez en tanto los funcionarios involucrados permanezcan en los mismos puestos de trabajo. Cualquier cambio por movilidad funcionaria dentro de la misma entidad deber ser reportado a esta Superintendencia por la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, el cual deber solicitar una nueva autorizacin. Artculo 6.- (Denegatoria de Resolucin) La Superintendencia del Servicio Civil, mediante resolucin administrativa, podr denegar la solicitud de autorizacin cuando considere que no existen suficientes elementos de juicio que ameriten conceder la autorizacin de excepcin establecida en el numeral V del artculo 11 de la Ley del Estatuto del Funcionario Pblico.

SUPERINTENDENCIA DEL SERVICIO CIVIL Artculo 7.- (Prohibicin) La autorizacin no proceder en los siguientes casos: a) Cuando exista relacin de dependencia jerrquica de cualquier funcionario de carrera con funcionarios pblicos que ocupen puestos de las categoras superior o ejecutiva y que tengan el grado de parentesco o vinculacin matrimonial sealados por el artculo 3 del presente Reglamento. b) Cuando en la relacin laboral los funcionarios pblicos con incompatibilidad por parentesco o vinculacin matrimonial compartan responsabilidad en la administracin de recursos pblicos o en reas de administracin y control. c) Cuando la Superintendencia considere que la solicitud es incompatible con los principios de objetividad e imparcialidad propios de la funcin pblica. Artculo 8.- (Omisin de Informacin) La Mxima Autoridad Ejecutiva de cada entidad pblica sujeta a este Reglamento deber exigir a los funcionarios que ya prestan servicios y a los postulantes que presenten una Declaracin Jurada en sentido de no estar incluidos en ninguna de las incompatibilidades establecidas en este Reglamento. Si se dieran casos de omisin de informacin sobre incompatibilidad por parte de los funcionarios declarantes, la Mxima Autoridad Ejecutiva aplicar las disposiciones vigentes al respecto. Artculo 9.- (Revocatoria) La Superintendencia del Servicio Civil revocar la resolucin de autorizacin en el caso de que el servidor pblico o servidores pblicos involucrados proporcionen informacin falsa respecto a cualquiera de los requisitos de la solicitud de excepcin o que no brinden informacin respecto a cambios de funciones que conlleven relaciones de parentesco comprendidas en las prohibiciones sealadas en el artculo 7 del presente reglamento.

I.

GACETA OFICIAL DE BOLIVIA II. La entidad solicitante deber comunicar inmediatamente a la Superintendencia del Servicio Civil cualquier situacin jurdica sealada en el pargrafo precedente, a efectos de poder tomar las decisiones que el caso requiera. III. La Superintendencia del Servicio Civil comunicar, a travs de la entidad solicitante, al funcionario o funcionarios involucrados la decisin de revocar la autorizacin en caso de aplicarse alguna de las razones sealadas en el numeral II de este artculo. DISPOSICION FINAL Disposicin Final Unica: El presente reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de Bolivia.

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