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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE DEPARTAMENTO DE CINCIAS ADMINISTRATIVAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ADMINISTRAO CURSO DE ESPECIALIZAO EM GESTO PBLICA

BEATRIZ HELENA CAVALCANTE SIQUEIRA

ANLISE DA EFETIVIDADE DO FIES FUNDO DE FINANCIAMENTO ESTUDANTIL

NATAL,RN 2012

Pr-Projeto de interveno apresentado para elaborao do Trabalho de Concluso de Curso, em cumprimento parcial s exigncias do Curso de Especializao em Gesto Pblica, PNAP/CAPES/UAB, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, para obteno do certificado de especialista em Gesto pblica.

Orientadora:Prof..Dra. Joana Tereza Vaz

NATAL,RN
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RESUMO
Este Projeto de Interveno sobre o FIES Fundo de Financiamento Estudantil uma anlise do referido Programa e das modificaes ocorridas neste desde 2001, quando de seu lanamento. Pretende fazer sugestes que possam torn-lo mais eficaz a fim de atender a uma maior quantidade de beneficirios, fato que no tem acontecido, conforme demonstram os dados apresentados pela Caixa Econmica Federal, agente operacional e financeiro do Fundo. Apesar das alteraes terem sido importantes para que ele no pudesse mais ser caracterizado como uma poltica neoliberal e se adequasse mais ao perfil do estudante que no tem acesso universidade pblica, a autora entende que ainda restam algumas modificaes a serem efetuadas para que ele venha a tornarse mais eficaz. Palavras-chave:educao superior, financiamento estudantil, FIES

SUMRIO
5 1 INTRODUO ...........................................................................................

5 2 CONTEXTO E PROBLEMA .......................................................................

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3 OBJETIVOS GERAL E ESPECIFICOS ..............................................................

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4 JUSTIFICATIVA..........................................................................................

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5 REFERENCIAL TERICO ...................................................................................

13 6 METODOLOGIA .......................................................................................

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7 CRONOGRAMA ..................................................................................................

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8 REFERNCIAS ...................................................................................................

1.Introduo O assunto proposto para anlise para o Trabalho de Concluso de Curso (TCC) de Especializao em Gesto Pblica PNAP/CAPES/UAB, Universidade Federal do Rio Grande do Norte o FIES Fundo de Financiamento Estudantil. uma poltica pblica de subsdio aos estudantes de instituies privadas com o objetivo de financiar o pagamento dos encargos educacionais. Lanado em 1999 com o nome de Programa de Financiamento Estudantil, no decorrer de sua existncia tem sido bastante alterado, visando sanar problemas e distores. Essas modificaes visaram adequ-lo

efetivamente queles beneficirios que eventualmente deveriam estar sendo atendidos e sua complementaridade com o PROUNI (Programa Universidade para Todos) , a outra poltica estatal de subsidio educao superior. A proposta deste trabalho analisar o referido Programa e sugerir algumas alteraes. 2. Contexto e Problema O setor privado tem sido responsvel pela oferta da maioria das vagas no ensino superior desde os anos 1960. A demanda por um maior nvel educacional tem aumentado pelas novas competncias, conhecimentos e habilidades exigidas pelo mercado de trabalho no contexto da globalizao econmica. A maior conscientizao das pessoas da necessidade de um melhor nvel educacional e de sua busca na insero no mercado de trabalho, com o conseqente aumento de renda que ocasiona tambm so outros fatores.Com a impossibilidade e desinteresse do estado durante certos perodos da Histria brasileira de fazer os investimentos necessrios nas instituies pblicas para atender a essa demanda, tornou-se necessria a criao de polticas que possibilitassem queles que no conseguissem acesso universidade pblica o financiamento de parte da mensalidade das instituies particulares. Observou-se empiricamente que nos seus primeiros anos de existncia o FIES no atendia efetivamente ao pblico ao qual se propunha. A escolha dos beneficirios era feita atravs de uma frmula matemtica que inclua variveis relacionadas composio do grupo familiar: nmero de membros, existncia de casos de doenas crnicas, tipo de moradia e quantidade de outros membros que j cursavam instituies de ensino pagas. Posteriormente, com maior fiscalizao e a alterao dos critrios que determinavam quem seriam os beneficirios, tal levantamento do perfil socioeconmico no deixou de ser feito. Assim, o problema a ser estudado por este trabalho verificar se suas caractersticas atuais esto adequadas ao que est proposto na poltica pblica.
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3. Objetivos Geral e Especficos O objetivo deste projeto de interveno , aps anlise do Financiamento Estudantil - FIES, apresentar sugestes que possibilitem uma maior eficcia na aplicao dos recursos dos Programas de Financiamento Educao Superior, proporcionando, alm de um aumento no nvel de escolaridade da populao brasileira atravs do aumento de alunos ingressantes e concluintes em instituies de ensino privadas (haja vista que as instituies de ensino pblicas no conseguem atender demanda), uma possibilidade de maior equidade regional e social na distribuio destes recursos. So objetivos especficos: Apresentar e caracterizar o FIES, Programas de Financiamento Educao Superior no Brasil. Traar um perfil das universidades pblicas e privadas no pas, demonstrando a predominncia das instituies privadas de ensino superior no Brasil e a conseqente necessidade de programas que auxiliem o pagamento dos encargos educacionais das instituies privadas. Verificar as mudanas ocorridas aps o lanamento do ProUni Universidade para Todos, j que a liberao de recursos do FIES passa a vincular-se diretamente a ele. 4 Justificativa J est estabelecida na Academia a relao entre o nvel de desenvolvimento econmico de um pas e uma fora de trabalho qualificada. Assim a educao de nvel superior tambm proporciona, alm de desenvolvimento econmico, uma melhoria nas condies socioeconmicas da populao, contribuindo tambm para a formao da cidadania. Segundo os dados da OCDE (2010), o maior nvel educacional tambm est associado a melhores nveis de sade, maior interesse poltico, sua escolha residencial e profissional As universidades pblicas federais no conseguem atender demanda de alunos que terminam o ensino mdio. O Estado precisa ento de polticas pblicas que estimulem as universidades privadas a criarem vagas para atender ao alunado que no consegue ingressar na universidade pblica e que no tem condies de pagar a instituio sem subsdios ou financiamento pblico.

5 Referencial Terico O trabalho utilizar toda a legislao pertinente ao Fundo de Financiamento Estudantil, mostrando como ele se altera ao longo do tempo em virtude da orientao ideolgica do Estado, alm de modificar aspectos essenciais como os seus beneficirios, por exemplo, e articular-se diretamente com o ProUni- Universidade para Todos. Utilizar tambm Alm e Giambiagi, discorrendo brevemente as funes do Estado e como ele deve intervir na economia, por vezes exercendo um papel regulador, financiador ou produtor. Como financiador pode conceder subsdios ao setor privado, financiar os investimentos privados em setores estratgicos, exercendo o papel de produtor pode investir diretamente em infra-estrutura e utilidade pblica, gerar bens pblicos e ser importante fonte de demanda para o setor privado,.Esses autores analisam brevemente como estas funes variam com as diversas doutrinas , como o liberalismo de Locke, Adam Smith, o keynesianismo e os tericos do Welfare State. Coraggio (2000) apresenta as principais teses referentes educao defendidas pelos organismos internacionais, como o Banco Mundial, a Organizao das Naes Unidas e a CEPAL. Tais idias basearam as polticas neoliberais adotadas durante a gesto do Presidente Fernando Henrique Cardoso, entre elas a criao do FIESPrograma de Financiamento Estudantil. O Banco Mundial, uma das agncias multilaterais defensoras das polticas neoliberais, analisa a educao de forma neoclssica. As justificativas econmicas para o investimento na educao seriam: beneficiar os outros investimentos em seu conjunto; os rendimentos econmicos marginais do investimento em educao, medidos em termos de produtividade e receita, so em geral mais altos que os do investimento em capital fsico (infra-estrutura); a educao oferece s pessoas a oportunidade de serem mais produtivas, escapar da pobreza e melhorar a qualidade de vida. A diretriz bsica recomendada pelo Banco Mundial era a de que bastava desenvolver a educao escolar na idade adequada (7 a 14 anos). No entanto, a faixa etria mais afetada pelo desemprego, efeito colateral das medidas de cunho neoliberal, da nova forma de capitalismo (financeiro) e do novo modo de organizao da produo (acumulao flexvel) no tem sua educao financiada pelos recursos dos rgos de assistncia financeira mundial. a mudana tecnolgica est fazendo com que se aumente a quantidade de aptides cognitivas e conhecimentos tericos que se requerem para a produo em ocupaes especializadas, e a necessidade de que os trabalhadores tenham uma base de competncias bsicas para que o readestramento seja eficaz.
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Portanto, o uso dos recursos pblicos, a fim de melhorar a produtividade e a flexibilidade da fora de trabalho, que resulta mais eficaz em funo do custo o investimento em educao geral em nvel primrio e secundrio (...) que incrementa diretamente a produtividade dos trabalhadores e o acesso dos pobres e dos grupos socialmente desfavorecidos capacitao e ao emprego assalariado. Coraggio (2000) entende que, se a atuao do Estado tiver apenas o mesmo foco defendido pelo Banco Mundial, o no aumento concomitante do nvel de emprego gerar, ao final desse processo, uma mo de obra abundante, com baixos salrios e bem qualificada. Ou seja, no basta financiar o ensino superior; devem ser gerados empregos e deve haver uma preocupao do Estado com as desigualdades regionais. Bianchetti (2001) apresenta as idias para a educao superior dos principais tericos do neoliberalismo, como Milton Friedman e Frederick Hayek. Para Bianchetti(2001), a definio de neoliberalismo seria a de um movimento poltico econmico heterogneo consolidado nos pases capitalistas desenvolvidos, em meados da dcada de 70, cuja proposta econmica significa o retorno aos princpios ortodoxos do liberalismo dos sculos XVIII e XIX, ou seja, s propostas da economia clssica como nica alternativa de superao da crise do momento dessas sociedades. Seria a busca de soluo de problemas polticos atravs de uma proposta de valorizao das elites e pelo medo de que as minorias fossem dominadas pela tirania das maiorias (BIANCHETTI, 2001). Seus princpios surgem no incio da dcada de 1940, com as idias de Friedrich Hayek, da Escola de Viena e propem o desmantelamento das instituies sociais criadas pelo modelo do Estado Benfeitor e aquelas originadas das propostas keynesianas e neokeynesianas, ou seja, aquelas instituies reguladoras do mercado que tem por finalidade reduzir os riscos derivados das flutuaes que se produzem no funcionamento do livre mercado (BIANCHETTI, 2001). As propostas neoliberais dos economistas Milton Friedman e Friederich Hayek aplicadas educao so as que se referem autonomia e descentralizao, sendo o financiamento a pedra fundamental. So elas que possibilitam a ampliao da lgica do capital financeiro nessa rea. A educao colocada como um bem econmico que deve responder, da mesma forma que uma mercadoria, lei da oferta e da demanda. Isso coloca o Financiamento Estudantil, um dos objetos de estudo deste trabalho, na mesma categoria de um sistema

de crdito a ser concedido para compra de um bem qualquer. E indica a mercantilizao da educao. Segundo Friedman, citado por Bianchetti (2001), se o sistema oficial for sustentado pelas rendas auferidas dos impostos, as pessoas que no utilizam o sistema (ou seja, os pais dos alunos das universidades privadas) so oneradas duas vezes: o dinheiro que pagam em impostos (e que custeiam as universidades pblicas) no proporcionam educao a seus filhos, e ainda arcam com as mensalidades das universidades privadas . No entanto, no caso brasileiro, a legislao prev a possibilidade de iseno tributria na Declarao de Imposto de Renda de Pessoas Fsicas de valor significativo dos gastos em educao, inclusive superior. Bianchetti (2001) apresenta a crtica de Friedman (1980) de que nas instituies pblicas, nas quais as anuidades so baixas, os alunos so clientes de segunda classe. So objetos de caridade, em parte sustentados pelos contribuintes (Friedman, 1980, apud BIANCHETTI, 2001). Os alunos no obtm ensino de qualidade, j que so consumidores de segunda classe. A idia de Friedman (1980) a de que se no pagam, no necessitam de bons servios. Friedman (1980) argumenta tambm que, devido ao fato das taxas escolares serem baixas, h grande demanda por vagas, sem que isto reflita uma real inteno de estudar. Nas universidades privadas, os estudantes so os principais clientes: pagam pelo que recebem e querem receber o valor correspondente por seu dinheiro...existe uma real motivao dos estudantes para permanecerem na universidade, j que ningum investe sem a perspectiva de lucro maior (FRIEDMAN, 1980, apud BIANCHETTI, 2001). Bianchetti (2000) apresenta a soluo de Friedman (1980) para a educao de nvel superior. Sua sugesto a diviso do volume total de impostos que sero gastos anualmente em educao superior pelo nmero de estudantes que se deseja subvencionar anualmente. Se a demanda for maior, racionam-se os valores por qualquer que seja o critrio que a comunidade julgue mais indicado (FRIEDMAN, 1980, apud BIANCHETTI, 2001). Silva Jnior (2001) insere a reforma nas instituies pblicas brasileiras ligadas educao dentro da Reforma do Estado, analisando a obra de Bresser Pereira (1996,1998). Bresser Pereira (1996) entende que o Estado brasileiro encontrava-se em crise fiscal. Tal crise abateu-se indistintamente sobre os Estados desenvolvimentistas do

Terceiro Mundo, os Estados comunistas no Segundo Mundo e o Welfare State no Primeiro Mundo, que cresceram excessiva e distorcidamente. Para o autor, enquanto a crise dos anos 30 foi de insuficincia de demanda, plenamente resolvida por medidas keynesianas, a crise dos anos 80 e 90 foi do modo de interveno do Estado Social, que se tornou grande demais para poder ser administrado com eficincia, da exausto causada pelas formas protecionistas de interveno, pelo grande volume de subsdios e pelo excesso de regulao. Segundo o autor, a crise no foi causada pelo progresso tecnolgico excessivamente capital intensivo (ou poupador de capital) ou pela deteriorao das relaes capital-trabalho baseadas nas tcnicas tayloristas. Esses fatores apenas agravaram uma crise que no pde ser resolvida pela manipulao da demanda agregada executada segundo a doutrina keynesiana. Os Estados estavam inchados e com graves problemas financeiros, enfraquecidos pela indisciplina fiscal, perda do crdito pblico, elevadas dvidas interna e externa, poupana pblica negativa, taxas altas de inflao, dficit pblico crnico, altas taxas de juros internas e taxas declinantes de crescimento. Alm disso, os Estados haviam sido capturados por grupos que defendiam seus prprios interesses. O modelo de Estado proposto por Bresser Pereira (1998) social porque est comprometido com a defesa e implementao dos direitos sociais definidos no sculo XIX. liberal porque acredita no mercado e se integra ao processo de globalizao. Seu papel o de garantir contratos, cobrir as falhas de mercado, promover o desenvolvimento econmico, garantir a igualdade de oportunidades, distribuir renda. Deve executar polticas econmicas que assegurem a estabilidade dos preos e do balano de pagamentos, alm de uma poltica industrial que garanta a competitividade internacional. Por isso era importante a recuperao das finanas pblicas e da poupana publica positiva, para poder financiar os investimentos pblicos em infraestrutura, polticas industriais e tecnolgicas e a realizao de gastos no campo social. A doutrina do Estado Social Liberal concorda com a ideologia neoliberal na orientao para o mercado e na crena de que suas funes foram severamente distorcidas. O Estado precisava apenas ser reformado e no executar diretamente os servios sociais de educao, sade, e assistncia social por meio da contratao de funcionrios pblicos ou ter o monoplio desses servios. Nos chamados servios noexclusivos, no h o exerccio do poder de Estado, mas ele apenas os prev e no os executa. Devendo ser voltados para o mercado, podem, portanto, ser oferecidos pelo

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setor privado e pelo setor pblico no estatal (no governamental). O Estado, ento, no produtor (na linguagem dos nacionalistas) ou regulador, como querem os neoliberais. Os servios no-exclusivos devem ser financiados ou fomentados pelo Estado, porque envolvem direitos humanos bsicos (educao, sade) ou porque implicam externalidades aferveis (educao, sade, cultura, pesquisa cientifica). Tambm podem ser fortemente subsidiados, diretamente para o cidado ou para uma organizao pblica no estatal, as organizaes sociais, que realizam suas tarefas com autonomia e sob um contrato de gesto. O subsdio pode ser dado sob a forma de vouchers ou podem continuar a serem financiados pelo Estado, se a sociedade entender que essas atividades no devem ficar submetidas apenas coordenao do mercado. O Estado continuaria responsvel pelos direitos bsicos de sade e educao da populao,mas necessariamente no tem que execut-los. No entanto, eles seriam gradualmente publicizados, ou seja, as organizaes no estatais seriam transformadas em entidades sem fins lucrativos, pblicas no estatais. Tais servios, custeados pelo Estado, teriam autorizao do Legislativo para participar do oramento pblico. Essas entidades seriam mais competitivas e mais eficientes que a estrutura pblica. O Estado Social liberal deveria formular e implementar polticas pblicas estratgicas, utilizando prticas gerenciais modernas, assumindo um papel de apoio economia para que ela se torne competitiva internacionalmente, notadamente com apoio indstria, de forma eficiente. Devero ser combatidas tambm pelo novo modelo de Estado o nepotismo, a corrupo, a obteno de subsdios desnecessrios e a iseno de impostos. Segundo Cardoso (1998), reformar o Estado no significa desmantel-lo, o que causaria desorganizao do sistema administrativo e poltico de decises. Significa mudar a concepo de um Estado assistencialista e paternalista, produtor de bens e servios. Segundo o autor, tal produo poderia e deveria ser transferida sociedade, iniciativa privada, com grande eficincia e menor custo para o consumidor. O Estado deveria concentrar-se na prestao dos servios bsicos populao educao, sade, segurana, saneamento, entre outros, o que exclui educao superior. Neste pensamento est a origem da necessidade de financiamento da educao superior e, conseqentemente de programas como o FIES. Para Bresser Pereira (1998), a administrao gerencial freqentemente identificada com as idias neoliberais porque so quase sempre introduzidas ao mesmo
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tempo em que os ajustes estruturais que visam enfrentar a crise do Estado. Para o autor, o neoliberalismo surgiu de uma reao contra a crise fiscal do Estado e, por isso, passou a ser identificado com cortes nos gastos e com o projeto de reduzir o tamanho do Estado. Porm os sociais democratas entendem que o ajuste fiscal condio necessria para qualquer governo forte e efetivo. Bresser Pereira (1998) entende que o Estado neoliberal, defensor do Estado mnimo, que no realizar as atividades descritas por Cardoso (1998), acrescidas de polticas sociais compensatrias, no conseguir apoio poltico. No entanto, a reforma do Estado necessria para limitar suas funes como produtor de bens e servios e como regulador, ampliando suas funes como financiador (grifo meu) de atividades que envolvam externalidades ou direitos humanos bsicos. Em aparente contradio, Bresser Pereira (1998) ento se revela: tais reformas habilitaro o Estado a desempenhar as funes que o mercado no capaz de executar (BRESSER PEREIRA, 1998). Severino (2008) estabelece uma ponte entre as polticas neoliberais e o modelo de universidade adotado no Brasil desde o incio do sculo, bem como entre os modelos de Planos Educacionais lanados pelo estado.Segundo este autor, tanto o Plano Nacional de Educao - PNE lanado em 2001 na gesto do Presidente Fernando Henrique Cardoso, quanto o PDE Plano de Desenvolvimento da Educao,

desenvolvido pelo Presidente Luiz Incio Lula da Silva em 2007 inserem-se na opo do pais pelo neoliberalismo, em um modelo onde a produo do conhecimento e da tecnologia e do trabalho complexo ficariam em um segundo plano ao da valorizao do trabalho simples, cm formao de mo de obra para o mercado. Isso levou mercantilizao da produo acadmica, dos servios educacionais e conseqente privatizao do ensino superior, com a alegao da necessidade de atender melhor s demandas sociais e as do mercado de trabalho. As sugestes para a melhoria do Programa sero feitas com base em artigos de Schwartzman (2010), Sampaio (2010).Linhares e Lopes Neto (2010) e Garcia e Filgueiras (2010).Estes autores so unanimes em defender a importncia do ensino superior para a expanso do nvel educacional da populao e para o desenvolvimento do pas. Atravs de uma anlise histrica das estatsticas referentes ao setor,como nmero de matriculas e vagas, faam um demonstrativo da evoluo do setor, bem como comparativos com a estrutura etria brasileira e da distribuio de renda, sugerem algumas mudanas, que se mostram incompletas, no entanto.
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6 Metodologia A pesquisa ser do tipo bibliogrfica e documental. A forma e mtodo de abordagem do problema ser quantitativa. A coleta dos dados referentes ao Financiamento Estudantil - FIES atravs de email em contato direto com a Caixa Econmica Federal,agente operador do Programa. O instrumento de coleta ser pesquisa documental em documentos externos dos ser feita nos stios governamentais do Ministrio da Educao e INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. A anlise dos dados ser feita atravs de tcnicas quantitativas de anlise atravs da estatstica descritiva (confeco de tabelas e grficos), que possibilitaro a comparao entre as variveis (estatstica inferencial). Tambm ser utilizada a tcnica qualitativa de anlise de contedo dos documentos externos e das obras referenciais. 7. CRONOGRAMA
10/2011 11/2011 12/2011 01/12 02/12 03/12 04/12 05/12 06/12 07/12 08/12

Coleta de dados Reviso de literatura Submisso do projeto Formatao de dados Anlise de dados Redao final Defesa

8 Referncias Bibliogrficas ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 6023: informao e documentao: referncias: elaborao. Rio de Janeiro, 2002a. _______. NBR 10520: informao e documentao: citaes em documentos: apresentao. Rio de Janeiro, 2002b. _______. NBR 6024: informao e documentao: numerao progressiva de sees de um documento escrito: apresentao. Rio de Janeiro, 2003a.
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_______. NBR 6027: informao e documentao: sumrio: apresentao. Rio de Janeiro, 2003b. _______. NBR 6028: informao e documentao: resumo: apresentao. Rio de Janeiro, 2003c. _______.NBR 6022: informao e documentao: artigo em publicao peridica cientfica impressa: apresentao. Rio de Janeiro, 2003d. _______.NBR: 14724: informao e documentao: trabalhos acadmicos: apresentao. Rio de Janeiro: 2005a. _______. NBR: 15287: informao e documentao: Projeto de pesquisa: apresentao. Rio de Janeiro:2005b. ABMES. Associao Brasileira das Mantenedoras do Ensino Superior. Avaliao no ensino superior: acertos e derrapagens. Revista Cadernos. Nmero 22. Julho de 2011 Disponvel em http://www.abmes.org.br/abmes/publicacao/detalhe/id/47. Acesso em 10/02/2012 s 11:53. ABMES. Associao Brasileira das Mantenedoras do Ensino Superior. Polticas Pblicas para o Ensino Superior Particular. Revista Estudos. Nmero 39. Dezembro de 2010. O setor privado de ensino superior como protagonista do projeto educacional do pas: propostas para uma nova agenda.Disponvel em: http://www.abmes.org.br/ abmes/public/arquivos/publicacoes/Estudo_39.pdf .Acesso em 10/02/2012 s 11:03. ALM, Ana Claudia. GIAMBIAGI, Fbio.Finanas Pblicas:teoria e prtica no Brasil.4 edio.Rio de Janeiro.Elsevier.2011 BIANCHETTI, Roberto G.Modelo neoliberal e polticas educacionais. In: Questes de nossa poca: Editora Cortez, 3 Edio. 2001. BRASIL.Caixa Econmica Federal. Dados para monografia (mensagem pessoal). Mensagem pessoal de email recebida por beatriz.siqueira@uol.com.br em 06/11/2011. BRASIL, Caixa Econmica Federal. Relatrio de Gesto Exerccio 2000-2009. Braslia, 2001-2009. Braslia,2009. Mensagem pessoal de email recebida por beatriz.siqueira@uol.com.br em 06/11/2011. BRASIL, Caixa Econmica Federal. Relatrio de Gesto Financeira do Exerccio de 2001 a 2009. Braslia,2009. Mensagem pessoal de email recebida por beatriz.siqueira@uol.com.br em 06/11/2011. BRASIL.Decreto N 5.493, de 18 de Julho de 2005. Regulamenta o disposto na Lei no 11.096, de 13 de janeiro de 2005.Disponvel em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ _ato2004-2006/2005/Decreto/D5493.htm BRASIL, Lei n. 10.260, de 12 de Julho de 2001. Dispe sobre o Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior e d outras providncias. Disponvel em http://www.mec.gov.br/sesu/ftp/fies/Lei10260.doc .
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