Manual de Almacenamiento Seguro de Sustancias Químicas Peligrosas - New

MANUAL DE ALMACENAMIENTO SEGURO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
SUBDEPARTAMENTO PREVENCIN DE RIESGOS Y SALUD
LABORAL
MANUAL DE ALMACENAMIENTO SEGURO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
ELABORADO POR ING. MABEL OYARZUN ING. IVAN CORTES ING. LAURA ARELLANO ING. XIMENA MEZA
FECHA: 2000 FECHA ULTIMA REVISION: 2009
SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL DE SALUD REGION METROPOLITANA MANUAL DE ALMACENAMIENTO SEGURO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
DEPARTAMENTO ACCIN SANITARIA SUBDPTO. PREVENCIN DE RIESGOS Y SALUD LABORAL
INDICE
CAPITUL O PAG . INTRODUCCIN MARCO LEGAL DEFINICIONES DEL MANUAL ALMACENAMIENTO EN PEQUEAS CANTIDADES ALMACENAMIENTO EN BODEGAS COMUNES ALMACENAMIENTO EN BODEGAS PARA SUSTANCIAS PELIGROSAS ALMACENAMIENTO SEGN CLASE DE SUSTANCIA PELIGROSA CLASE 1 EXPLOSIVOS CLASE 2 GASES CLASE 3 LQUIDOS INFLAMABLES CLASE 4 SLIDOS INFLAMABLES CLASE 5 SUSTANCIAS COMBURENTES Y PERXIDOS ORGNICOS CLASE 6 SUSTANCIAS TXICAS CLASE 7 SUSTANCIAS RADIACTIVAS CLASE 8 SUSTANCIAS CORROSIVAS CLASE 9 SUSTANCIAS Y OBJETOS PELIGROSOS VARIOS 8 ALMACENAMIENTO A GRANEL LQUIDOS A GRANEL GASES A GRANEL SLIDOS A GRANEL ALMACENAMIENTO Y VENTA DE SUSTANCIAS PELIGROSAS EN LOCALES COMERCIALES ANEXOS ANEXO 1 PLAN DE EMERGENCIAS ANEXO 2 PROGRAMA DE MANTENCIN DE 4 5 12 15 15 18 26 26 27 31 34 36 41 42 44 45 46 46 50 53 55 58 59 62
MATERIA 1 2 3 4 5 6 7
SISTEMAS AUTOMTICOS DE DETECCIN Y EXTINCIN DE INCENDIOS ANEXO 3 TABLA DE COMPATIBILIDADES QUMICAS ANEXO 4 LISTADO DE SUSTANCIAS COMBURENTES ANEXO 5 LISTADO DE PERXIDOS ORGNICOS 65 66 72
1.- INTRODUCCIN
Los accidentes tecnolgicos acontecidos en la dcada de los 90, a empresas y bodegas que manejaban o almacenaban sustancias peligrosas, impuls al SESMA, a estudiar toda la normativa nacional de seguridad aplicable al almacenamiento y manejo seguro de dichas sustancias. En dicho estudio, se concluy que nuestra normativa, slo se reduca a unos pocos cuerpos legales tales como el DS. N745/92 del MINSAL vigente en aquella fecha, en especial el art. 38, el DS. N90/96 del MINECOM para el almacenamiento en estanques, el DS. N47/92 del MINVU en especial los art.4.14.15 y 4.14.18 para el almacenamiento de inflamables, entre otros. Esto oblig al personal del SESMA a capacitarse en forma especial en dicho tema y a efectuar un estudio a toda la normativa internacional reconocida, tanto de la Comunidad Europea como las NFPA que se aplican en Estados Unidos. Adems, se efectuaron reuniones con la Asociacin de Industriales Qumicos (ASIQUIM), con personal especializado de las Mutualidades o de las empresas del rubro control de incendio y sobre todo capacitacin con profesionales expertos en estos temas. Las normas de la NFPA fueron traducidas por ingenieros de este Servicio y estudiadas con detenimiento y profundidad para una correcta interpretacin prctica de ellas. Este estudio abarc a la NFPA 30, NFPA 30 B, NFPA 231, NFPA 430, NFPA 432, NFPA 101, NFPA 13, NFPA 72 entre otras. Actualmente el DS. N 594/99, que derog al DS. N 745/92 hace suyo muchos aspectos relacionados con estos temas, pero se hace necesario contar con un documento que indique los procedimientos apropiados para que las condiciones de manejo y almacenamiento de sustancias peligrosas, sean considerados seguras. De esta forma se podr unificar criterios para prevenir los riesgos a la salud de los trabajadores y trabajadoras o de la poblacin y el deterioro del medioambiente, con ocasin de
accidentes tecnolgicos originados por estas sustancias. Finalmente se concluy con un Manual de almacenamiento, que permiti que las empresas de la Regin Metropolitana tuvieran una gua para un almacenamiento seguro, el cual adems sirvi de base para la elaboracin de un anteproyecto de Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas por parte del Ministerio de Salud. Por lo cual, esta Seremi de Salud ha actualizado este Manual, en espera de la publicacin de dicho reglamento, indicando las condiciones de construccin, 4
emplazamiento, almacenamiento y proteccin contra incendio de las instalaciones que almacenan sustancias peligrosas.
2.- MARCO LEGAL oportun a y 2.1.- D.S. 594/99 DEL MINSAL complet REGLAMENTO SOBRE a. Cuando CONDICIONES SANITARIAS Y las AMBIENTALES BSICAS DE LOS operaci LUGARES DE TRABAJO Y SUS ones o MODIFICACIONES. el Art. 3: La empresa estproceso obligada a mantener en los lugares deexpong trabajo las condiciones sanitarias yan a la ambientales necesarias para protegerhumeda del la vida y la salud de los trabajadoresd que en ellos se desempean, seanpiso, stos dependientes directos suyos o loexistir sean de terceros contratistas quen sistema realizan actividades para ella. s de Art. 4: La construccin,drenaje reconstruccin, alteracin, modificacinu otros y reparacin de los establecimientos ydispositi locales de trabajo en general se regirn vos que por la Ordenanza General deprotejan las Urbanismo y Construcciones vigente. a persona Art. 5: Los pavimentos ys contra revestimientos de los pisos sern, enla general, slidos y no resbaladizos. Enhumeda aquellos lugares de trabajo donde sed. almacenen, fabriquen o manipulen P productos txicos o corrosivos, de cualquier naturaleza, los pisos debernara ser de material resistente a stos,efectos impermeables y no porosos, de taldel manera que faciliten una limpiezapresent
e reglamento se entender por sustancias txicas, corrosivas, peligrosas, infecciosas, reactivas, venenosas, explosivas o inflamables aquellas definidas en la Norma Chilena Oficial N 382 Of 98. Art. 32: Todo lugar de trabajo deber mantener, por medios naturales o artificiales, una ventilacin que contribuya a proporcionar condiciones ambientales confortables y que no causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador. Art. 36: Los elementos estructurales de la construccin de los locales de trabajo y todas las maquinarias, instalaciones, as como las herramientas y equipos, se mantendrn en condiciones seguras y en buen funcionamiento para evitar DS 201/01 dao a las personas.
Ministerio Art. 37: Deber suprimirse en de Salud
los lugares de trabajo cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad fsica de los trabajadores.
DS 201/01 Ministerio de Salud
estar de acuerdo a la Todos los locales o lugares denormati trabajo debern contar con vas deva evacuacin horizontales y/o verticales nacional que, adems de cumplir con las vigente, exigencias de la Ordenanza General de y a falta Urbanismo y Construccin, dispongan de ella de salidas en nmero, capacidad y con la ubicacin y con la identificacin que apropiada para permitir la segura, determi rpida y expedita salida de todos sus ocupantes hacia zonas de seguridad.nen las Las puertas de salida no debernnormas abrirse en contra del sentido dechilenas evacuacin y sus accesos debernoficiales conservarse sealizados y libres dey obstrucciones. Estas salidas podrnaparece mantenerse entornadas, pero nor en el cerradas con llave, candado u otroidioma oficial medio que impida su fcil apertura. del pas Las dependencias de losy, en establecimientos pblicos o privadoscaso debern contar con sealizacin visiblenecesari y permanente en las zonas de peligro, o indicando el agente y/o condicin decuando riesgo, as como las vas de escape yhaya zonas de seguridad ante emergencias. trabajad ores de Adems, deber indicarseotro claramente por medio de sealizacinidioma, visible y permanente la necesidad deadems uso de elementos de proteccinen el de personal especficos cuando seaellos. necesario. A Los smbolos y palabras que sert. 42: utilicen en la sealizacin, debern El
almacenamiento de materiales deber realizarse por procedimientos y en lugares apropiados y seguros para los trabajadores. Las sustancias peligrosas debern almacenarse slo en recintos especficos destinados para tales efectos, en las condiciones adecuadas a las caractersticas de cada sustancia y estar identificadas de acuerdo a las normas chilenas oficiales en la materia. El empleador mantendr disponible permanentemente en el recinto de trabajo, un plan detallado de accin para enfrentar emergencias, y una hoja de seguridad donde se incluyan, a lo menos, los siguientes antecedentes de las sustancias peligrosas: nombre comercial, frmula qumica, compuesto activo, cantidad almacenada, caractersticas fsico qumicas, tipo de riesgo ms probable ante una emergencia, croquis de ubicacin dentro del recinto donde se sealen las vas de acceso y elementos existentesDS 201/01 para prevenir y controlar lasMinisterio emergencias. Con todo, las sustanciasde Salud inflamables debern almacenarse en forma independiente y separada del resto de las sustancias peligrosas, en bodegas construidas con resistencia al fuego de acuerdo a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin.
acuerdo con lo indicado Los estanques deen el almacenamiento de combustiblesD.S. N lquidos debern cumplir las exigencias369 de dispuestas en el Decreto N 90 de1996, 1996, del Ministerio de Economa,del Ministeri Fomento y Reconstruccin. o de Art. 45: Todo lugar de trabajoEconom en que exista algn riesgo de incendio,a, ya sea por la estructura del edificio oFoment por la naturaleza del trabajo que seo y realiza, deber contar con extintoresReconst de incendio, del tipo adecuado a losruccin, materiales combustibles o inflamables por lo menos que en l existan o se manipulen. una vez El nmero total de extintores al ao, depender de la superficie a proteger haciend de acuerdo a lo sealado en el artculo o constar 46. esta Los extintores debern cumplircircunst con los requisitos y caractersticas queancia en establece el Decreto Supremo N 369,la de 1996, del Ministerio de Economa, etiqueta Fomento y Reconstruccin, o el que locorresp reemplace, y en lo no previsto por steondient por las normas chilenas oficiales.e, a fin Adems debern estar certificados por de un laboratorio acreditado de acuerdo averificar sus lo estipulado en dicho reglamento. condicio Art. 51: Los extintoresnes de debern ser sometidos a revisin,funcion control y mantencin preventiva segnamiento normas chilenas oficiales, realizada por. Ser el fabricante o servicio tcnico, derespons
abilidad del empleador tomar las medidas necesarias para evitar que los lugares de trabajo queden desprovistos de extintores cuando se deba proceder a dicha mantencin. Art. 52: En los lugares en que se almacenen o manipulen sustancias peligrosas, la autoridad sanitaria podr DS 201/01 exigir un sistema automtico de deteccin de incendios. Adems, en caso de existir alto riesgo potencial, dado el volumen o naturaleza de las sustancias, podr exigir la instalacin de un sistema automtico de extincin de incendios, cuyo agente de extincin sea compatible con el riesgo a proteger. 2.2.- LEY 16744 SEGURO OBLIGATORIO CONTRA ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES Art. 68: Las empresas o entidades debern implantar todas las DS 201/01 medidas de higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional de 8
Ministerio de Salud Ministerio de Salud
Salud o, en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentre afectas, el que deber indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones vigentes.
2.3.- D.S. N 47/92 DEL MINVU ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES Y LA MODIFICACIN REALIZADA POR EL DS. N 75/01 TAMBIEN DEL MINVU Art. 4.3.2. Para los efectos de la presente Ordenanza, el comportamiento al fuego de los materiales, elementos y componentes de la construccin se determinar de acuerdo con las siguientes normas o las que las reemplacen: 0- Normas generales, sobre prevencin de incendio en edificios: NCh 933Of.1997, NCh 934Of.1994 0- Normas de resistencia al fuego : NCh 935/1Of.1997, NCh 935/2Of.1984, NCh 2209Of.1993 Normas sobre cargas combustibles en edificios:
NCh 1914/1Of.1984, NCh 1914/2Of.1985, NCh 1916Of.1999, NCh 1993Of.1998 Normas sobre comportamiento al fuego:
NCh 1974Of1986, NCh 1977Of.1985, NCh 1979Of.1987 0- Normas sobre sealizacin en edificios: NCh 2111Of.1999, NCh 2189Of.1992
0- Normas sobre elementos de proteccin y combate contra incendios: NCh 1429Of.1992, Mod.1995, NCh 1430Of.2008, NCh 1433Of.1978, NCh 1646Of.2004 9
Normas sobre rociadores automticos:
NCh 2095 parte 1 y 2 Of.2000, NCh 2095 parte 3 a 6 Of.2001 Mientras no se dicten las dems Normas Tcnicas Oficiales sobre sistemas de rociadores, los Estudios de Seguridad podrn utilizar las normas NFPA 13 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.). Art. 4.14.15: El almacenamiento de productos inflamables o fcilmente combustibles debe hacerse en locales independientes, construidos con resistencia mnima al fuego de tipo a y en puntos alejados de las escaleras y puertas principales de salida. Art. 4.14.8 : Las salas de trabajo en que se ejecuten faenas peligrosas, no podrn tener mas de un piso y debern disponer de accesos independientes. 2.4.- NORMAS CHILENAS DE SEGURIDAD Y CONTROL DE INCENDIO EXIGIBLES POR D.S. N 594/99 MINSAL 0- NCh 382Of.98 Sustancias peligrosas - Terminologa y clasificacin general 0- NCh 1411/4Of.1978 Identificacin de riesgos de materiales 0- NCh 2120/1 al 9/ Of.2004 Sustancias peligrosas Parte 1 al 9: Clases 1 al 9 0- NCH 2190Of.2003 Sustancias informacin de riesgos peligrosas Marcas para
2.5.- NORMAS CHILENAS DE REFERENCIA EN EL TEMA DE CONTROL DE INCENDIO 0- NCh 933Of.1997 Terminologa. 0- NCh 934Of.1994 Clasificacin de fuegos
0- NCh 935/1Of.1997 Ensaye de resistencia al fuego - Parte 1: Elementos de construccin general 0- NCh 935/2Of.1984 Ensaye de resistencia al fuego Parte 2 : Puertas y otros elementos de cierre 10
0- NCh 2209Of.1993 Ensaye del comportamiento al fuego de elementos de construccin vidriados 0- NCh 1914/1Of.1984 Ensaye de reaccin al fuego - Parte 1: Determinacin de la no combustibilidad de materiales de construccin 0- NCh 1914/2Of.1985 Ensaye de reaccin al fuego - Parte 2: Determinacin del calor de combustin de materiales en general 0- NCh 1916Of.1999 Determinacin de cargas combustibles 0- NCh 1993Of.1998 Clasificacin de los edificios segn su carga combustible 0- NCh 1974Of.1986 Pinturas - Determinacin del retardo al fuego 0- NCh 1977Of.1985 Determinacin del comportamiento de revestimientos textiles a la accin de una llama 0- NCh 1979Of.1987 Determinacin del comportamiento de telas a la accin de una llama. 0- NCh 2111Of.1999 Seales de seguridad 0- NCh 2189Of.1992 Seguridad Sealizacin de edificios Condiciones bsicas 0- NCh 1429Of.1992 mod.1995 Terminologa y definiciones Extintores porttiles -
0- NCh 1430Of.2008 Extintores porttiles - Caractersticas y rotulacin 0- NCh 1433Of.1978 Ubicacin y sealizacin de los extintores porttiles 0- NCh 1646Of.2004 Grifo de incendio - Tipo columna de 100
mm - Dimetro nominal 0- NCh 2095/1Of.2000 Sistemas de rociadores Parte 1: Terminologa, caractersticas y clasificacin 2.6.- NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA EN LOS TEMAS DE SEGURIDAD, ALMACENAMIENTO Y CONTROL DE INCENDIO - NFPA 12 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Sistemas con CO2 11
0- NFPA 13 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.) : Instalacin de sistema de Sprinkler 0- NFPA 15 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Sistema de agua spray 0- NFPA 16 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Sistema de Sprinkler spray con agua espuma 0- NFPA 17 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Sistema de polvo qumico seco 0- NFPA 30 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.) Cdigo de Lquidos Inflamables y combustibles 0- NFPA 72 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Sistemas de detectores automticos de incendio 0- NFPA 231 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Estndares para el almacenamiento general 0- NFPA 231B de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): 0- NFPA 231C de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National RACK 0- NFPA 430 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fire Protection Association (N.F.P.A.): Estndares para el almacenamiento de de materiales en
Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Cdigo para el almacenamiento de lquidos y slidos oxidantes 0- NFPA 432 de la Asociacin Nacional de Proteccin contra el Fuego National Fire Protection Association (N.F.P.A.): Cdigo para el almacenamiento de perxidos orgnicos 0- Normas Espaola, Real Decreto 379 del 2001, Reglamento de almacenamiento de productos qumicos. 0- Norma Espaola, NTP 326 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa, Radiacin trmica en incendio de lquidos y gases. 12
0- Norma Espaola, NTP 321 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa, Explosiones de nubes de vapor no confinadas: evaluacin de la sobrepresin. 0- Norma Espaola, NTP 291 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa, Modelos de vulnerabilidad de las personas por accidentes mayores: mtodo Probit. 0- Norma Espaola, NTP 293 del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de Espaa, Explosiones Bleve: Evaluacin de la radiacin. 0- Instruccin Tcnica Complementaria ITC EP 4, Depsitos Criognicos.
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