Sunteți pe pagina 1din 12

CEREMONIE DE PRESENTATION DES VUX A SON BONDE, EXCELLENCE EMMANUEL BONDE, MINISTRE DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

****************************************************

NGWESE, ALLOCUTION DE MONSIEUR NGOLE PHILIP NGWESE SECRETAIRE GENERAL DU MINISTERE DE LA FONCTION ADMINISTRATIVE PUBLIQUE ET DE LA REFORME ADMINISTRATIVE

YAOUND, LE 28JANVIER 2011.


1

Excellence, Monsieur le Ministre, Messieurs les Prsidents des Conseils dAdministration de lENAM et de lISMP, Messieurs les Directeurs Gnraux de lENAM et de lISMP, Mesdames et Messieurs. Il mest particulirement agrable de prendre la parole ce jour, pour vous prsenter les vux de vos collaborateurs du Ministre de la Fonction Publique et de la Rforme Administrative, et des tablissements sous tutelle. Notre joie de nous retrouver en communion cet aprs-midi autour de vous est dautant plus grande, que le bilan de lexercice 2010 a t jug satisfaisant lvaluation par la hirarchie. En effet Monsieur le Ministre, le MINFOPRA sest fortement mobilis dans le cadre de ses attributions statutaires, en vue de latteinte des objectifs gouvernementaux contenus dans la Vision de dveloppement lhorizon 2035, dont la dclinaison oprationnelle a donn lieu au Document de Stratgie pour la Croissance et lEmploi (DSCE). Ainsi, les directives de la feuille de route du MINFOPRA, travers laquelle le Chef du Gouvernement a dfini un certain nombre dactions prioritaires, ont t
2

dclines en axes stratgiques spcifiques agrgs en programme dactions pour lexercice 2010. Leur implmentation a conduit louverture de nombreux chantiers et projets, et la consolidation de certains acquis. Ainsi, au nombre des actions conduites en 2010, certaines parmi les plus significatives, ont port sur : le recrutement des agents publics ; la gestion des carrires et le renforcement des capacits ; la modernisation de la fonction publique ; lacquisition des infrastructures, des matriels et des quipements de service. Sagissant des recrutements, lanne 2010 a t marque par la poursuite dune dynamique visant la rsorption du dficit en ressources humaines des services publics. Cest ce titre quun certain nombre de concours administratifs et de recrutements spciaux ont t organiss. En ce qui concerne les concours administratifs, il y a lieu de dnombrer: le recrutement de 1066 nouveaux fonctionnaires dans divers corps de la fonction publique; le recrutement dans de nouveaux cadres et grades de 779 fonctionnaires dj en activit;

ladmission dans certaines grandes coles de 1855 lves ayant vocation intgrer la Fonction Publique de ltat au terme de leur cycle de formation ; le recrutement de 230 personnels relevant du Code du Travail au bnfice des Ministres en charge de lnergie et de lEau et de lEnvironnement et de la Protection de la Nature. Concernant les recrutements spciaux, ils portent notamment sur la finalisation de lopration de contractualisation de : - 13 778 anciens personnels temporaires de ladministration publique; - 3582 anciens personnels temporaires du Ministre de la Sant Publique; - 7500 anciens instituteurs vacataires et matres des parents relevant du Ministre de lducation de Base; - 3500 Instituteurs de lEnseignement Technique pour le compte des Ministres respectivement en charge des Enseignements Secondaires et de lEmploi et la Formation Professionnelle. En ce qui concerne la gestion des carrires des agents publics, les donnes issues du SIGIPES, rvlent une progression significative, quil convient dinscrire dans le sillage des performances enregistres depuis plusieurs annes, et qui se traduisent par une augmentation constante du nombre de dossiers traits.
4

Dans le cadre du renforcement des capacits des agents publics, il sied de mentionner la tenue Yaound et dans les neuf (09) autres chefs lieux de rgion, dune srie de sminaires consacrs la vulgarisation des droits des agents publics. Ces sminaires sont appels se perptuer. En outre, plusieurs textes usuels et documents administratifs ont t mis en ligne sur le site internet du MINFOPRA. Il sagit en loccurrence du recueil des textes juridiques et de la jurisprudence applicables en matire de Fonction Publique, et des Manuels de Procdures Administratives. LOpration Assainissement du Fichier Solde et Personnels de ltat, essentielle en ce quelle participe de la politique gouvernementale de matrise des effectifs et de la masse salariale, sest traduite par une lisibilit renforce des effectifs de la fonction publique qui, cette date, oscillent autour de 180 000 personnels en activit. Les procdures disciplinaires conduites dans le sillage de cette opration dsormais permanente ont permis en 2010, la mise en cause de mille neuf cent soixante treize (1973) agents publics prsums dtenteurs de faux actes de carrire ou percevant une indemnit nayant aucun rapport avec leur situation administrative relle.
5

Des actions disciplinaires ont par consquent t mises en mouvement. Les procdures ainsi ouvertes ont abouti en 2010 la signature de deux cents (200) actes de sanction, deux mille trois cent quatre vingt dix- huit (2398) reprises en solde, quatre vingt dix neuf (99) actes de mise la retraite doffice. Ce qui porte ce jour plus de six mille (6 000) le nombre dagents publics mis en cause depuis le dbut de lopration. La deuxime phase de lOpration Assainissement du Fichier Solde et Personnels de ltat sest attele comme vous le savez, consolider les rsultats de la phase prcdente, notamment par : - la mise jour permanente et la tenue des fichiers assainis par les comits sectoriels institus auprs de chaque administration ; - la gestion des requtes et du contentieux issus de la phase de validation des donnes ; - le suivi de la mise en uvre des mcanismes de gestion de la mobilit des agents publics travers la codification des postes de travail. Bien plus, la contribution de votre dpartement ministriel cette dynamique de rforme et de modernisation a galement port sur : La consolidation du dploiement du SIGIPES ; Llaboration des Manuels de Procdures Administratives ; Llaboration des textes et des cadres organiques ;
6

Llaboration de la cartographie des postes de travail; La poursuite du Projet dIntroduction des Normes de Rendement dans lAdministration Camerounaise (PINORAC); La finalisation de la stratgie sectorielle; Limplmentation de la Gestion Axe sur les Rsultats (GAR).

Sagissant du dploiement du SIGIPES, le dispositif de suivi accompagnement des sites dconcentrs mis en place et consolid lanne dernire a permis la mise niveau des sites existants. Ce qui a favoris lextension du SIGIPES sept (07) nouvelles administrations, portant ainsi le nombre de celles connectes au rseau trente et trois (33). Llaboration des manuels de procdures administratives sinscrit quant elle, tout comme celle des guides de lusager, dans le sillage de la rationalisation accrue des mthodes de travail. Ainsi, les guides de lusager du Ministre des Forts et de la Faune, du Ministre de la Promotion de la Femme et de la Famille, du Ministre de lducation de Base et du Ministre de la Sant Publique ont t finaliss. De mme, le manuel de procdures administratives et de gestion des ressources humaines a fait lobjet dune adaptation et dune large vulgarisation sur le site Internet du MINFOPRA.
7

En outre, llaboration des textes organiques dont le but est datteindre le niveau dadquation optimal entre la configuration des structures et postes de travail et les missions qui leur sont dvolues, sest traduite par la finalisation de ceux du Ministre des Travaux Publics, du Ministre de lnergie et de lEau, et lamorce de celui du Ministre des Transports. Pour ce qui est des cadres organiques, il convient de rappeler la transmission la hirarchie de ceux du Ministre de lIndustrie, des Mines et du Dveloppement Technologique, du Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, de lconomie Sociale et de lArtisanat, du Ministre des Travaux Publics et du Ministre de lnergie et de lEau, alors que celui du ministre de lconomie, de la Planification et de lAmnagement du Territoire est en cours dlaboration. Le projet de cartographie des postes de travail, prolongement de celui relatif aux postes de responsabilit, sinscrit lui aussi en droite ligne de la politique gouvernementale de matrise des effectifs de la fonction publique de ltat. Le travail ralis ce jour a permis de passer au crible les services centraux et dconcentrs de toutes les administrations. Il sest notamment agi de la constitution dune base de donnes centralise, qui sera mise en ligne dans un avenir proche,
8

afin de permettre la mise jour systmatique des fichiers des personnels un cot sensiblement rduit. Sagissant du Projet dIntroduction des Normes de Rendement dans lAdministration Camerounaise (PINORAC) conduit par le MINFOPRA, et qui vise le passage du systme de notation actuellement en vigueur, un systme dvaluation aux rsultats, quil suffise de relever que les drafts des fiches des postes et des normes ont t labors en 2010. Concomitamment llaboration des normes de rendement, le MINFOPRA est par ailleurs impliqu, sous la houlette des Services du Premier Ministre, dans le Programme de Modernisation de lAdministration Publique par la mise en uvre de la Gestion Axe sur les Rsultats (PROMAGAR). Au niveau du MINFOPRA, aprs la mise en place du cadre institutionnel charg de mener bien cette importante rforme du mode de fonctionnement de nos administrations, les formations dbutes en 2009 se sont poursuivies en 2010. Quant la Stratgie de Dveloppement de la Fonction Publique et de la Rforme Administrative, essentiellement destine crer une cohrence et une synergie avec les documents nationaux et internationaux de rfrence, nous constatons que toutes les phases dlaboration relevant du MINFOPRA ont t ralises en 2010 comme prvu. Les documents y affrents ont t
9

transmis aux administrations comptentes pour suite de la procdure. Par ailleurs et comme par le pass, loptimisation constante du cadre et des conditions de travail des agents a figur au nombre des priorits. Ainsi, parmi les actions essentielles, structurantes pour la plupart, on peut citer : - la poursuite des travaux de construction des Dlgation Rgionales du Centre et de lOuest ; - la construction de la clture de la Dlgation Rgionale du Sud ; - la fourniture et la pose des antivols et portillons mtalliques dans certains bureaux du btiment principal ; - lquipement et lentretien des btiments ; - la construction dune gurite et dun portail motoris ; - lacquisition des matriels informatiques au profit de certaines Dlgations Rgionales. Sur un autre plan, la Mutuelle des Personnels du Ministre de la Fonction Publique et de la Rforme Administrative (MUFOPRA) sest fortement mobilise travers lorganisation dun championnat de football interstructures, la tenue dune session du Conseil dAdministration et le paiement effectif des prestations statutaires et de lassurance.

10

Quant aux tablissements publics dont le MINFOPRA assure la tutelle technique, lENAM et lISMP, qui ont respectivement clbr leur cinquantime et vingt cinquime anniversaire, ils poursuivent leur propre mutation afin de rpondre efficacement aux sollicitations essentielles dont ils font lobjet, savoir, pourvoir les administrations publiques en personnels de qualit, maintenir dans les formations initiale et continue des fonctionnaires camerounais, un haut niveau de qualit et une exigence constante de vigilance et d'adaptation. En ce qui concerne spcifiquement lISMP, il importe de noter larrive dune nouvelle quipe la tte de cet organisme et lacquisition dun site dfinitif. Quant lENAM, lanne 2010 a globalement connu la poursuite de la professionnalisation des enseignements et le renforcement des capacits des personnels de ltat par lorganisation des sminaires de remise niveau. Voil droul de manire succincte, Monsieur le Ministre, le bilan de lexercice 2010. Je reste conscient, et avec moi tous mes collgues ici runis, du caractre perfectible des performances ralises. Aussi je voudrais, tout en saluant labngation et le sens des responsabilits de la plupart de vos collaborateurs, vous ritrer notre disponibilit uvrer vos cts, pour la ralisation des missions vous confies par le Chef de ltat. Ces missions bien videmment nous interpellent tous, en ce quelles
11

offrent chacun lopportunit de se rendre et de se sentir utile, ayant prsent lesprit que tous ceux qui, pour faire quelque chose, attendent que tout aille bien, ne feront jamais rien . (Ancel) Monsieur le Ministre, cest avec cette ferme volont et cette dtermination toute preuve, que vos collaborateurs par ma modeste voix, vous prient de bien vouloir agrer les vux de bonheur, de sant et de prosprit quils formulent votre endroit. Je vous remercie de votre bienveillante attention.

12