OS PODERES E DEVERES DO GESTOR PBLICO Os poderes e deveres do gestor pblico so expressos em lei, e estabelecidos pela moral administrativa e exigidos

pelo interesse da coletividade. O poder administrativo atribudo autoridade para extrair interesses particulares que se ope ao interesse pblico. Desta maneira os agentes pblicos encontram-se igualmente submetidos a alguns deveres, sem os quais seus poderes seriam abusivos, tais como: - Poder-dever de agir: O poder tem para o agente pblico o significado de dever para com a comunidade e seus indivduos, no sentido de quem o detm est sempre na obrigao de exercit-lo; tal poder no passvel de renncia pelo seu titular. Se para o particular o poder de agir uma competncia, para o administrador pblico uma obrigao de atuar, desde que se apresente o pretexto de realiz-lo em prol da comunidade. Assim, a omisso da autoridade ou da Administrao, quando deva agir ou manifestar-se, gera responsabilidade para o agente omisso. - Dever de eficincia: o que se atribui a todo agente pblico de realizar com suas atribuies com prontido, perfeio e rendimento funcional. A eficincia funcional , pois, considerada em sentido amplo, abrangendo no s a produtividade do cargo ou da funo como esmero do trabalho e sua adequao tcnica aos fins visados pela Administrao. - Dever de proibidade: Est constitucionalmente integrado ao comportamento do administrador pblico como componente necessrio legitimidade de seus atos. - Dever de prestar contas: resultado natural da administrao como encargo de gesto de bens e interesses alheios; no caso do administrador pblico, a gesto se refere aos bens e interesses da coletividade e assume o carter de um encargo para com a comunidade. Apesar dos direitos que compes os cargo de administrao pblica, muitas vezes, aqueles que so empossados em tais cargos se desvirtuam de seus preceitos legais e agem de forma incoerente s suas funes, assim, acabam por cometer abusos em relao aos mesmos. - O uso e abuso de poder: O uso do poder a privilgio da autoridade, mas o poder h que ser usado normalmente, sem abuso; usar normalmente do poder empreg-lo segundo os preceitos legais, a moral da instituio, o intuito do ato e as requisies do interesse pblico; o poder confiado ao administrador pblico para ser usado em benefcio da coletividade administrada, mas usado nos justos limites que o bem-estar social exigir. Tal abuso ocorre quando a autoridade, apesar de se mostrar competente para praticar o ato, ultrapassa os limites de suas atribuies ou se desvia das finalidades administrativas; o abuso de poder sempre uma ilegalidade que invalida o ato a que se destina; o abuso de poder pode tanto mascarar a forma comissiva como a omissiva, porque ambas so capazes de afrontar a lei e causar prejuzo ao direito individual do administrado. - Excesso de Poder: Ocorre quando a autoridade vai alm do permitido e ultrapassa no uso de suas capacidades administrativas; o excesso de poder torna o ato arbitrrio, ilcito e nulo; essa conduta abusiva, tanto se caracteriza pelo descumprimento da lei, quando a autoridade age claramente alm de sua competncia, como, tambm, quando ela contorna dissimuladamente as limitaes da lei, para valer-se de poderes que no lhe so atribudos legalmente.

- Desvio de Finalidade: Verifica-se quando a autoridade, embora atuando nos limites de sua capacidade, pratica o ato por motivos ou fins diferentes dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse pblico; ocorrendo a violao ideolgica da lei, ou seja, a violao tica da lei, proporcionando motivos e meios imorais para a pratica de um ato administrativo aparentemente legal. - Omisso da Administrao: Pode representar aprovao ou rejeio do desejo do administrado, tudo dependendo do que apontar a lei relacionada; o silncio no ato administrativo; conduta omissiva da Administrao que, quando ofende direito individual ou coletivo dos administrados ou de seus servidores, est sujeita a correo judicial e a reparao decorrente de sua omisso, ento a omisso da Administrao, adiando ato ou fato que deva praticar, abuso de poder, que leva correo judicial e indenizao ao prejudicado. Sendo assim, Ricardo C. Coelho (2009), so por estes motivos descritos acima que do Estado espera- se tudo, ou quase , e dele e de seus servidores, desconfia-se de tudo, ou de quase tudo.

BIBLIOGRAFIA COELHO, Ricardo Corra. O pblico e o privado na gesto pblica / Ricardo Corra Coelho. Florianpolis : Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia] : CAPES : UAB, 2009. p. 60-65. CONSTITUIO da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Da administrao pblica. In <http://www.dji.com.br/constituicao_federal/cf037a038.htm>. Consulta em 12 de agosto de 2011. PEREIRA, Daniel Augusto. Os poderes e deveres do administrador pblico. Direito Administrativo. In <http://rvchudo.blogspot.com/2011/02/os-poderes-e-deveres-doadministrador.html>. Consulta em 12 de agosto de 2011.