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AMPERJ Associao do Ministrio Pblico do Estado do Rio de Janeiro Escola de Direito Curso Preparatrio Direito Constitucional Prof Flavia

ia Bahia

COLETNEA DE JURISPRUDNCIA DO STF SOBRE OS PRINCPIOS DA RAZOABILIDADE E DA PROPORCIONALIDADE


AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ART. 187 DA LEI COMPLEMENTAR N 75/93. EXIGNCIA DE UM BINIO NA CONDIO DE BACHAREL EM DIREITO COMO REQUISITO PARA INSCRIO EM CONCURSO PBLICO PARA INGRESSO NAS CARREIRAS DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO. ALEGADA OFENSA AOS ARTS. 5, I, XIII E 37, I DA CF. 1. A exigncia temporal de dois anos de bacharelado em Direito como requisito para inscrio em concurso pblico para ingresso nas carreiras do Ministrio Pblico da Unio, prevista no art. 187 da Lei complementar n 75/93, no representa ofensa ao princpio da razoabilidade, pois, ao contrrio de se afastar dos parmetros da maturidade pessoal e profissional a que objetivam a norma, adota critrio objetivo que a ambos atende. 2. Ao direta de inconstitucionalidade que se julga improcedente. (STF, ADI 1.040)

"(...) esta Suprema Corte j teve a oportunidade de advertir (...) que a adoo, pelo Poder Pblico, do critrio fundado na idade do candidato importar em ofensa ao postulado fundamental da igualdade (RTJ 135/528, Rel. Min. Seplveda Pertence), se, a esse tratamento diferenciado institudo pelo legislador, no corresponder motivo bastante que o justifique lgica e racionalmente. Isso significa, portanto, que se impe identificar, em cada caso ocorrente, no texto da lei que estipulou o limite etrio, a existncia de um vnculo de correlao lgica entre o fator de discrmen e a desequiparao procedida (Celso Antnio Bandeira de Mello, O Contedo Jurdico do Princpio da Igualdade, p. 47, 2 ed., 1984, RT), sob pena de no se legitimar, em tema de ingresso no servio pblico, o tratamento normativo que o Poder Pblico vier a estabelecer em bases diferenciadas: A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que a norma constitucional que probe tratamento normativo discriminatrio, em razo da idade, para efeito de ingresso no servio pblico (...), no se reveste de carter absoluto, sendo legtima, em conseqncia, a estipulao de exigncia de ordem etria, quando esta decorrer da natureza e do contedo ocupacional do cargo pblico a ser provido. (RTJ 179/210-211, Rel. Min. Celso de Mello) Cabe destacar, finalmente, que a jurisprudncia desta Suprema Corte, ao examinar a questo concernente fixao legal do limite de idade para efeito de inscrio em concurso pblico e preenchimento de cargos pblicos, tambm passou a analis-la em funo e na perspectiva do critrio da razoabilidade> (RTJ 135/958, Rel. Min. Carlos Velloso - RTJ 179/210-211, Rel. Min. Celso de Mello), de tal modo que o desatendimento, pelo legislador, desse critrio de ordem material poder traduzir situao configuradora de ofensa ao princpio da <proporcionalidade>." (STF, AI 461.172)

"<Razoabilidade> da exigncia de altura mnima para ingresso na carreira de delegado de polcia, dada a natureza do cargo a ser exercido. Violao ao princpio da isonomia. Inexistncia." (STF, RE 140.889) "Embora o Judicirio no possa substituir-se Administrao na punio do servidor, pode determinar a esta, em homenagem ao princpio da <proporcionalidade>, a aplicao de pena menos severa, compatvel com a falta cometida e a previso legal." (STF, RMS 24.901) PROGRAMA DE PENSO MENSAL A CRIANAS GERADAS A PARTIR DE ESTUPRO... patente a ausncia de razoabilidade na discriminao estabelecida pela lei. (grifamos) (STF, ADI 2019)

Lei estadual que determina a pesagem de botijes entregues ou recebidos para substituio vista do consumidor, com pagamento imediato de eventual diferena a menor... violao ao princpio da proporcionalidade e razoabilidade das leis restritivas de direitos. (STF, ADINMC-885) "Abrindo o debate, deixo expresso que a Constituio de 1988 consagra o devido processo legal nos seus dois aspectos, substantivo e processual, nos incisos LIV e LV, do art. 5, respectivamente. (...) Due process of law, com contedo substantivo substantive due process constitui limite ao Legislativo, no sentido de que as leis devem ser elaboradas com justia, devem ser dotadas de <razoabilidade> (reasonableness) e de racionalidade (rationality), devem guardar, segundo W. Holmes, um real e substancial nexo com o objetivo que se quer atingir. Paralelamente, due process of law, com carter processual procedural due process garante s pessoas um procedimento judicial justo, com direito de defesa." (STF, ADI 1.511-MC)

Razoabilidade - da exigncia de altura mnima para ingresso na carreira de delegado de polcia, dada a natureza do cargo a ser exercido. Violao ao princpio da isonomia. Inexistncia." (STF, RE 140.889) "Embora o Judicirio no possa substituir-se Administrao na punio do servidor, pode determinar a esta, em homenagem ao princpio da proporcionalidade, a aplicao de pena menos severa, compatvel com a falta cometida e a previso legal." (STF, RMS 24.901)

EMENTA: HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSUAL PENAL. INTIMAO PARA SESSO DE JULGAMENTO. ANTERIORIDADE DE TRS DIAS. ILEGALIDADE. VIOLAO AOS PRINCPIOS DA ISONOMIA, RAZOABILIDADE E DO "DEFENSOR NATURAL". INOCORRNCIA. ORDEM DENEGADA. I - A realizao de sustentao oral no ato essencial defesa, mas facultativo. II - A intimao do julgamento em segundo grau, com trs dias de antecedncia, suficiente para que a defesa tome as providncias que entender necessrias, inocorrendo a alegada violao ao princpio da razoabilidade. III - A existncia de prazos distintos para a defesa e o Procurador-Geral, nos regimentos internos dos distintos Tribunais Superiores, justifica-se em razo dos vrios papis exercidos pelo Parquet, no tendo sido, ademais, demonstrado, no caso, que este foi favorecido com prazo superior ao da defesa. IV - Tendo sido examinada na pea subscrita pelos advogados na Sesso de Julgamento, no h que se falar em ausncia de defesa tcnica. V - Ordem denegada. (STF, HC 90.828)

AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. SIGILO BANCRIO. QUEBRA. PROCEDIMENTO LEGAL. OFENSA INDIRETA CONSTITUIO DO BRASIL. 1. Controvrsia decidida luz de normas infraconstitucionais. Ofensa indireta Constituio do Brasil. 2. O sigilo bancrio, espcie de direito privacidade protegido pela Constituio de 1988, no absoluto, pois deve ceder diante dos interesses pblico, social e da Justia. Assim, deve ceder tambm na forma e com observncia de procedimento legal e com respeito ao princpio da razoabilidade. Precedentes. 3. Agravo regimental a que se nega provimento. (STF, AI-AgR 655298) HABEAS CORPUS. PROCESSUAL PENAL. PRISO PREVENTIVA. GARANTIA DA ORDEM PBLICA. EXCESSO DE PRAZO NA INSTRUO CRIMINAL. COMPLEXIDADE DO FEITO E NMERO DE ACUSADOS. RAZOABILIDADE. 1. Paciente acusado da prtica dos delitos tipificados nos artigos 155, 4, 288, 304 e 334, c/c o artigo 29, todos do Cdigo Penal, e tambm denunciado pelo crime descrito no artigo 16 da Lei n. 10.826/03, por fatos relacionados ao furto ocorrido no Banco Central do Brasil, em Fortaleza. 2. Priso preventiva corretamente decretada com fundamento na garantia da ordem pblica. 3. O entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal de que o excesso de prazo na instruo criminal afigura-se razovel quando o processo complexo e envolve vrios rus, como no caso sob exame. Ordem denegada. (STF, HC 90907)

INQURITO - DILIGNCIA - EXTENSO. O deferimento de diligncia requerida pelo Ministrio Pblico h de fazer-se em sintonia com as balizas subjetivas e objetivas da investigao em curso, descabendo providncias que extravasam o campo da razoabilidade, como, por exemplo, a quebra de sigilo bancrio generalizada. (STF, Inq-AgR 2206)

Priso preventiva: demora no julgamento pelo Tribunal do Jri. 1. Manifesta caracterizao de excesso de prazo em relao aos pacientes pronunciados e que no recorreram da pronncia, desmembrado, quanto a eles, o processo. Demora no julgamento do Tribunal do Jri, que sobrepuja os temperamentos admissveis luz do juzo de razoabilidade, ao qual o Tribunal tende a submeter a legitimidade da extenso temporal da priso subseqente pronncia, malgrado a lei no lhe predetermine limites rgidos de durao. Liberdade provisria deferida. 2. No ocorrncia do alegado excesso de prazo, quanto aos pacientes que recorreram da pronncia e cuja demora, ao contrrio dos demais, no se refere realizao do Jri, que est impedida pela interposio do recurso em sentido estrito. J decidido este, mas pendendo deciso dos embargos de declarao opostos aps a presente impetrao, no pode o Supremo Tribunal conhecer, originariamente de eventual excesso de prazo no julgamento dos referidos embargos. Habeas corpus indeferido. (STF, HC 88.373)