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TAPA 26

ESPECIFICACIONES PARA UNA GESTIN INTEGRAL DEL IMPACTO DESDE LA ARQUEOLOGA DEL PAISAJE

Xess Amado Reino, David Barreiro Martnez, Felipe Criado Boado y Mara del Carmen Martnez Lpez

Laboratorio de Patrimonio, Paleoambiente e Paisaxe Instituto de Investigacins Tecnolxicas, Universidade de Santiago de Compostela

[TRABALLOS DE ARQUEOLOXA E PATRIMONIO] novembro de 2002

TAPA
Traballos de Arqueoloxa e Patrimonio Consello de redaccin
Felipe Criado Boado, IEGPS, CSIC-XuGa (director) Xess Amado Reino, IEGPS, CSIC-XuGa (secretario) Agustn Azkrate, Universidad del Pas Vasco Teresa Chapa Brunet, Universidad Complutense Marco Garca Quintela, LPPP Universidade de Santiago de Compostela , Antonio Gilman Guilln, California State University (EEUU) Kristian Kristiansen, University of Gteborg (Suecia) Antonio Martnez Cortizas, LPPP Universidade de Santiago de Compostela , Mara Isabel Martnez Navarrete, Instituto de Historia, CSIC Eugenio Rodrguez Puentes, D. X. do Patrimonio Cultural, Xunta de Galicia Mara Luisa Ruz Glvez, Universidad Complutense

Consello asesor
Bjrnar Olsen, University of Tromso (Noruega) Christofer Tilley, University College (Gran Bretaa) Gonzalo Ruz Zapatero, Universidad Complutense Joo Senna Martnez, Universidade de Lisboa (Portugal) Jos M Lpez Mazz, Universidad de la Repblica Oriental del Uruguay (Uruguay) Juan Manuel Vicent Garca, Instituto de Historia, CSIC Luis Caballero Zoreda, Instituto de Historia, CSIC Mara Pilar Prieto Martnez, Instituto de Estudios Galegos Padre Sarmiento, CSIC-XuGa Paloma Gonzlez Marcn, Universitat Autnoma de Barcelona Pedro Mateos, Instituto de Arqueologa de Mrida, CSIC Vctor Hurtado, Universidad de Sevilla

Edita
Laboratorio de Patrimonio, Paleoambiente e Paisaxe Unidade asociada CSIC a travs do Instituto de Estudios Galegos Padre Sarmiento (CSIC- Xunta de Galicia)

Enderezo de contacto
Laboratorio de Patrimonio, Paleoambiente e Paisaxe Edificio Monte da Condesa, baixo Campus Sur 15 782 Santiago de Compostela A Corua, Galicia Tel.: +34 981 547 053 Fax: +34 981 547 104 e-mail: lppp@usc.es Os volumes da serie TAPA pdense descargar gratuitamente da pxina web http://www-gtarpa.usc.es Traballos de Arqueoloxa e Patrimonio intercmbiase con toda clase de publicacins de Prehistoria e Arqueoloxa de calquer pas.

Edita: Laboratorio de Patrimonio, Paleoambiente e Paisaxe (IIT, USC) Depsito Legal: C-869-02 ISBN: 84-688-0613-7 ISSN: 1579-5357

FICHA TCNICA

Programa Desarrollo de una metodologa de gestin sostenible del impacto arqueolgico ocasionado por el diseo y construccin de Parques Elicos. Especificaciones para una gestin integral del impacto desde la arqueologa del paisaje. Proyecto financiado por la Secretara Xeral de I+D de la Xunta de Galicia con cargo a la convocatoria de proyectos del Plan Galego de Investigacin e Desenvolvemento Tecnolxico del ao 2000. Cdigo de proyecto: PGIDT00PXI23601PR Autores Texto: Xess Amado Reino, David Barreiro Martnez, Felipe Criado Boado y Mara del Carmen Martnez Lpez Glosario: Xurxo Miguel Ayn Vila Evaluacin externa: Ignacio Rodrguez Temio Alejandro Haber, Rafael Mora Torcal y Paloma Gonzlez Marcn Correccin Roberto Aboal Fernndez, Paula Ballesteros Arias, Carlos Otero Vilario, Pilar Prieto Martnez y Roco Varela Pousa Delineacin Anxo Rodrguez Paz Diseo y maquetacin Rafael Rodrguez Carreira Responsable de edicin Xess Amado Reino Direccin del Proyecto Felipe Criado Boado

Financiacin: Secretara Xeral de I+D de la Xunta de Galicia Referencias administrativas: Proyecto financiado con cargo a la convocatoria de proyectos del Plan Galego de Investigacin e Desenvolvemento Tecnolxico del ao 2000. Cdigo de proyecto: PGIDT00PXI23601PR

.... y de repente se dej caer sobre la tierra como fulminado, No saba por qu la abrazaba, no se daba cuenta de la razn por la cual experimentaba un deseo tan irresistible de besarla, de cubrirla de besos, pero la besaba llorando, regndola con sus lgrimas, y jur frenticamente amarla quererla por los siglos de los siglos. `Roca la tierra con lgrimas de jbilo y ama esas lgrimas tuyas..., le reson en el alma. Fiodor M. Dostoievski Los hermanos Karamazov

.... son mirtos centenarios y laureles el palio de sus mgicos vergeles mas, mirando a los hombres que inlibertos como sombras arrastran la tragedia del hambre y del dolor que les asedia dijrase que es la isla de los muertos Diego san Jose

ndice
C APTULO 1. I NTRODUCCIN :
E L TEMA G ESTIN G ESTIN EL
Y SU CONTEXTO DEL PATRIMONIO Y TEORA ARQUEOLGICA : BASES TERICAS PARA EL TRATAMIENTO

PLANTEAMIENTOS Y ESQUEMA PARA EL TRATAMIENTO DEL IMPACTO ARQUEOLGICO

12 12 14 22 24 24 26 27 30 32 32 33 40 46 48 51 51 52 65 66

DEL IMPACTO ARQUEOLGICO DEL PATRIMONIO Y ARQUEOLOGA DEL PAISAJE : REFERENCIAS PRCTICAS PARA EL TRATAMIENTO DEL IMPACTO ARQUEOLGICO IMPACTO ARQUEOLGICO COMO INSTRUMENTO PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO

Problemtica Finalidad de este texto Especificaciones tcnicas para trabajos de impacto arqueolgico Corolario

C APTULO 2. L A

CADENA VALORATIVA EN LA GESTIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO


CARACTERIZACIN Y VALORACIN DE ENTIDADES ARQUEOLGICAS

I DENTIFICACIN ,

Identificacin y caracterizacin de entidades arqueolgicas Valoracin de entidades arqueolgicas

C RITERIOS

Y REFERENCIAS PARA LA DELIMITACIN DE PAISAJES ARQUEOLGICOS

Criterios de delimitacin segun periodos y tipos de yacimientos Sntesis

M ETODOLOGAS

PARA LA DIAGNSIS Y CORRECCIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO

Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico Mapas de riesgo: criterios y procedimientos para su elaboracin. Perspectivas Criterios para el diseo y tipificacin de medidas correctoras

CAPTULO 3. PROCESOS
P ROCESOS

DE TRABAJO EN

EVALUACIN

CORRECCIN

DEL IMPACTO

ARQUEOLGICO

75 75 76 79 82 84 84 85 88 92 96

DE TRABAJO EN UN

E STUDIO

DE I MPACTO

A RQUEOLGICO

Un modelo de proceso de trabajo en un Estudio de Impacto Arqueolgico El flujo de informacin en un Estudio de Impacto Arqueolgico Metodologa y procedimientos de trabajo de campo en un Estudio de Impacto Arqueolgico Sntesis

P ROCESOS

DE TRABAJO EN CORRECCIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO

Un modelo de proceso de trabajo en Correccin de Impacto Arqueolgico El flujo de informacin en una Correccin de Impacto Arqueolgico

METODOLOGA P ROCESOS

Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DE CAMPO EN CORRECCIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO

DE TRABAJO DE GABINETE EN PROYECTOS DE

E VALUACIN

C ORRECCIN

DE I MPACTO

A RQUEOLGICO

CAPTULO 4. PRODUCTOS
D OCUMENTOS
PRODUCIDOS EN UN

101 E STUDIO
DE I MPACTO

A RQUEOLGICO

101 102 104 105 107 107

Un modelo de Proyecto de Estudio de Impacto Arqueolgico Tipos de Informe emitidos durante un Estudio de Impacto Arqueolgico Un modelo de Memoria Tcnica en Evaluacin de Impacto Arqueolgico

UN

MODELO DE

P LAN

DE

C ORRECCIN

DE I MPACTO

Contenidos

D OCUMENTOS

PRODUCIDOS EN UNA

C ORRECCIN

DE I MPACTO

A RQUEOLGICO

109 111 114 116 120 124 135 143 145 145 152 155 159 159 159 161

Un modelo de Proyecto de Estudio de Impacto Arqueolgico Tipos de informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico Un modelo de Memoria Tcnica en Correccin de Impacto Arqueolgico Un modelo de Archivo del Registro Arqueolgico

CAPTULO 5. PROTOCOLOS CAPTULO 6. G LOSARIO CAPTULO 7. R EFERENCIAS B IBLIOGRFICAS C APTULO 8. E VALUACIN


EXTERNA

I GNACIO R ODRGUEZ T EMIO A LEJANDRO H ABER R AFAEL M ORA T ORCAL Y PALOMA G ONZLEZ

MARCN

CAPTULO 9.

REFLEXIONES

O BJETIVOS C OMENTARIOS FALTARIO

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

ESPECIFICACIONES PARA UNA GESTIN INTEGRAL DEL IMPACTO DESDE LA ARQUEOLOGA DEL PAISAJE
Xess Amado Reino, David Barreiro Martnez, Felipe Criado Boado y Mara del Carmen Martnez Lpez

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Traballos de Arqueoloxa e Patrimonio, 26

Instituto de Estudios Galegos Padre Sarmiento Consejo Superior de Investigaciones Cientficas - Xunta de Galicia

Resumen
Los materiales que constituyen el presente volumen pretenden aportar un corpus terico-metodolgico para la gestin integral del impacto sobre el Patrimonio Cultural, desde la perspectiva de la Arqueologa del Paisaje, en relacin con proyectos que inciden sobre el territorio. Las fuentes del documento se hallan en la experiencia adquirida por el Laboratorio de Arqueologa del Instituto de Estudos Galegos Padre Sarmiento (CSIC-Xunta de Galicia) a la largo de una dcada de trabajo en labores de asistencia tcnica a empresas. El documento parte de una introduccin de carcter terico en la que se postula la necesidad de una reorientacin tecnolgica de la arqueologa, en funcin de las nuevas demandas que la modernizacin exige a la disciplina. Posteriormente, se sintetizan los criterios valorativos que deben guiar una arqueologa concebida como tecnologa para mantener la coherencia de la documentacin generada y su gestin en trabajos de asistencia tcnica. La tercera parte estara dedicada a la prctica de una arqueologa orientada hacia la gestin del impacto, incidiendo en los procedimientos que la deben articular tanto en el trabajo de campo como en el de gabinete, para pasar a continuacin a la definicin de los productos resultantes de la actividad y finalizar con una aproximacin a los protocolos de trabajo y los flujos de informacin originados por el contacto entre las distintas instancias implicadas. Se incluyen como corolario del volumen un glosario de trminos vinculados a la temtica general, as como los textos de la evaluacin externa solicitada a distintas personas relacionadas con la gestin del impacto arqueolgico.

Abstract
The texts what shape this volume, tries to build up a theoreticmethodological scheme from the perspective of Landscape Archaeology to manage the impact on Cultural Heritage caused by works and projects what affect the territory. The sources of these texts are mostly based on the experience adquired by the Laboratory of Archaeology of the Institute of Galician Studies (CSIC-Xunta de Galicia) during ten years. The volume starts with a theoretical introduction in which it is argued the need to promote a technological reorientation of Archaeology as part of the new demands that modernization requires to our discipline. Nextly the main criteria of valorization what could drive an archaeology understood as a technology to keep the coherence of archaeological record and its management on projects of technical assistance. The third section of the volume deals with practicising an archaeology oriented to manage cultural and archaeological impact. It enphasizes the procedures what should articulate (i) field-work and post-field processing, (ii) designing the product what represents archaeological work and (iii) defining protocols and specifications to guide works and flux information in this sort of practical projects. The volume includes a glosary of specific and technic terminology to deal with the management of cultural-archaeological impact. It also gatherers the texts writen by some colleagues what were asked to diferent specialits with experience on Archaeological Impact as an external evaluation of our proposal.

Keywords
Landscape Archaeology, Management Archaeology, Environmental Impact Assessment, Archaeological Impact Assessment, Archaeological Monitoring, Valorative Process, Assessment Methodology, Monitoring Methodology, Work Procedures, Documentation Models, Information Protocoles.

Palabras Clave
Arqueologa del paisaje, Arqueologa de gestin, Evaluacin de impacto ambiental, Evaluacin de Impacto arqueolgico, Control y correccin de impacto, Cadena valorativa, Metodologa de evaluacin, Metodologa de correccin, Procesos de trabajo, Modelos de documentacin, Protocolos de informacin.

Especificaciones para una gestin del Impacto desde la Arqueologa del Paisaje

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PLANTEAMIENTOS Y ESQUEMA PARA EL TRATAMIENTO DEL IMPACTO ARQUEOLGICO

I NTRODUCCIN :

EL TEMA Y SU CONTEXTO
Intencin Este volumen pretende presentar la metodologa (ie: un conjunto coherente de procedimientos, criterios y herramientas de trabajo) para tratar el Impacto Arqueolgico en Obras Pblicas desarrollada por el Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais (LAFC en adelante) del Instituto de Investigacins Tecnolxicas de la Universidade de Santiago de Compostela. De esta forma, la temtica y contenidos del volumen superan los objetivos iniciales del proyecto, consistentes en el desarrollo de una metodologa de gestin sostenible del impacto arqueolgico ocasionado por el diseo y construccin de Parques Elicos (proyecto financiado por la Secretara Xeral de I+D de la Xunta de Galicia con cargo a la convocatoria de proyectos del Plan Galego de Investigacin e Desenvolvemento Tecnolxico del ao 2000, cdigo de proyecto: PGIDT00PXI23601PR). Antes que un inconveniente, supone esto una ventaja, ya que las propuestas que aqu se definen son aplicables igualmente (pero no en exclusiva) a los trabajos de asistencia tcnica en el marco de la evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico en proyectos de parques elicos. El presente captulo, por su parte, pretende introducir esta temtica y contextualizar nuestra aportacin ponindola en relacin no slo con las circunstancias concretas que la han determinado, sino tambin con debates y problemticas ms amplios que subyacen a cualquier tentativa de desarrollo metodolgico en este sentido y, de hecho, deberan subyacer a todo proyecto puntual de Evaluacin de Impacto Arqueolgico. Pues, tal y como se comentar ms abajo, esta introduccin va ms all de su finalidad especfica y pretende convertirse en una apelacin en pro de una teora para la gestin del Patrimonio Arqueolgico que complete los restantes desarrollos tericos ('normales') de nuestra disciplina. Esa teora sera, en ltima instancia, la que deber englobar y dotar de significado al proyecto que denominaremos adaptacin tecnolgica de la Arqueologa y dentro del cual deber incluirse en concreto un modelo de Gestin y Evaluacin de Impacto Arqueolgico. Como tal modelo, el compendio de criterios y procedimientos que constituye este documento se concibe como una propuesta abierta, estructurada de tal modo que siempre sea posible el acceso independiente a temas concretos relacionados con la gestin del impacto. Con ello pretendemos haber creado un manual de consulta ocasional o, por lo menos, temtica, antes que un

documento de lectura continuada. A ello se debe el que a lo largo de todo el documento se aprecien constantes reiteraciones y referencias intratextuales, con lo que esperamos facilitar esa labor de consulta antes sealada sacrificando, en todo caso, una lectura ms amena y un acceso ms sencillo a la problemtica general que se plantea. Procedimiento de trabajo Se ha optado por conferir a la presentacin de esta metodologa la forma de una especificacin tcnica con el fin de simplificar la exposicin y primar su aplicacin y valor prctico. Esta metodologa es el resultado de un proyecto cooperativo que desde 1991 hemos abordado todos los componentes del LAFC; ms en concreto es una derivacin de los trabajos y proyectos realizados desde esa fecha en el seno de dicho grupo (fundamentalmente: Oleoducto de CLH Corua-Vigo, Red de Gasificacin de Galicia de GAS NATURAL, Autovas de Enlace con la Meseta, Plan Elico de Galicia, adems de proyectos menores y aislados como evaluaciones de canteras, repoblaciones, minicentrales, tendidos elctricos...) cuya experiencia y resultados metodolgicos fueron revisados e integrados en el marco del presente trabajo. Formulaciones iniciales en este sentido se pueden encontrar en diversos trabajos y sitios. A partir de ellas se ha ido construyendo poco a poco el modelo de trabajo que en cada momento hemos utilizado. ste, en vez de ser una construccin singular cerrada y que, una vez establecida, se mantuviera de forma constante, se ha ido modificando al hilo de los cambios en los contextos de trabajo, de la naturaleza de los proyectos en los que intervenamos y, sobre todo, de la valoracin autocrtica de nuestros trabajos precedentes. De todos modos, despus de diez aos de trabajo hemos llegado a un punto en el que el volumen de estudios realizados, y la complejidad de stos, permiten proponer una metodologa que si bien no aspira a la permanencia absoluta, ya no est dotada de la contingencia de las soluciones iniciales. Por ello pareci oportuno, aprovechando toda la experiencia que reunimos, definir el proceso global de un proyecto de Evaluacin de Impacto Arqueolgico, delimitar las diferentes partes, fases o aspectos que concurren en l, y elaborar una especificacin concreta para cada una de ellas en la que se contuviera la metodologa aplicable a ese caso. Con todo, la presente formulacin no puede ser ms que una versin preliminar o provisional que se continuar desarrollando y precisando en el futuro. Debemos sealar por ello que la desproporcin que se refleja en las referencias bibliogrficas entre producciones propias y ajenas no se debe a motivos relacionados con ninguna tendencia endogmica por parte de nuestro grupo de investigacin. Antes bien, resulta lgico pensar que dicha situacin viene dada por el hecho de tratarse de

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>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

un documento constituido por una sntesis de los trabajos tcnicos e investigaciones desarrolladas por la prctica totalidad de los miembros del LAFC desde que esta unidad comenz su andadura en el campo de la gestin del impacto arqueolgico, a principio de la dcada de los noventa. Desde entonces, de una forma o de otra, la mayora de nosotros ha trabajado en la cuestin central que aqu se desarrolla, con lo que se hacen necesarias las abundantes alusiones al trabajo de buena parte de nuestros compaeros y compaeras a lo largo de estos aos. Por ello, aunque se trate de un documento firmado por un nmero limitado de autores, queremos incidir en su claro carcter de obra colectiva, fruto del trabajo de todos los que trabajan y trabajaron (de forma continuada o espordicamente) en el LAFC. Sirva esta mencin de agradecimiento a todos, en especial a aqullos que revisaron y evaluaron exhaustivamente el texto, tanto en sus momentos iniciales, cuando todava era un boceto (Xurxo Ayn) como en su fase final, cuando estabamos a punto de culminar la tarea (Roberto Aboal, Paula Ballesteros, Carlos Otero y Pilar Prieto). Nuestro sincero agradecimiento tambin aqu a los pacientes evaluadores externos, cuya labor no ha tenido obviamente plasmacin en nuestro texto -aunque se reproduce ntegramente al final del volumen- pero que sin duda la tendr en trabajos venideros: Ignacio Rodrguez Temio, Alejandro Haber, Rafael Mora y Paloma Gonzlez Marcn. Finalidad La publicacin de estas especificaciones persigue cuatro objetivos: explicitar la metodologa de trabajo que nuestro grupo utiliza ahora mismo; ofrecer al debate pblico nuestros planteamientos en este sentido; aportar un modelo que, si cabe, puede ser utilizado por otras instancias y agentes en circunstancias diferentes a las nuestras; y, en todo caso, contribuir al diseo de metodologas para tratar el impacto arqueolgico de Obras Pblicas, un proyecto que no ha sido planteado ni asumido por entidades oficiales o corporativas pero que resulta de imprescindible satisfaccin para apoyar el desarrollo armnico de ese campo de trabajo. La investigacin tecnolgica en Arqueologa y Patrimonio Cultural El presente texto forma parte y se beneficia de la filosofa de trabajo de carcter integrador que orienta la labor de nuestra unidad de investigacin. Esa filosofa se basa en la complementariedad entre las tres principales reas de

actividad en las que trabajamos, a saber: investigacin bsica en Prehistoria y Arqueologa (vertebrada fundamentalmente dentro de un programa de investigacin en Arqueologa del Paisaje), investigacin aplicada o de desarrollo tecnolgico (orientada a la puesta a punto de convenciones y procedimientos de gestin del Patrimonio Arqueolgico), y prestacin de servicios tcnicos especializados (que se concretan en nuestros trabajos de asistencia tcnica de los cuales, fundamentalmente, se obtienen los recursos principales para el mantenimiento del grupo). Hablar de 'una filosofa de trabajo de vocacin integradora' en nuestro caso quiere decir que los resultados derivados de proyectos de investigacin que permiten evaluar la significacin histrica de los bienes arqueolgicos e innovar en metodologas de trabajo, se reorientan con un sentido aplicado para transformar ese conocimiento en una tecnologa para la gestin actual del Patrimonio Arqueolgico, cuya validez prctica se comprueba, primero, en proyectos de asistencia tcnica y se transfiere, despus, al entorno social y productivo como oferta de servicios1, como productos acabados que puedan ser utilizados por terceros y/o como publicaciones de carcter especializado o divulgativo2 . Nuestros trabajos de investigacin aplicada o, mejor, desarrollo tecnolgico (DT en adelante) se encuadran dentro del Programa CCAPPA (definicin de Criterios y Convenciones para Arqueologa del Paisaje y Patrimonio Arqueolgico), con el que se pretende contribuir a la reconversin de la Arqueologa, que es esencialmente una metodologa para el estudio del pasado histrico, en una metodologa de accin positiva en el presente; pretende hacer esto en un contexto social y terico que es postpositivo; y pretende hacerlo, adems, combinando la satisfaccin de las demandas sociales, con la produccin de conocimiento sobre el pasado y con la innovacin en procedimientos de trabajo. Todas estas cosas constituyen de hecho los objetivos genricos del trabajo de nuestro grupo de investigacin. A este proceso de reconversin lo denominamos en otro punto adaptacin tecnolgica de la Arqueologa (Criado 1996b), queriendo significar con ello que dentro de nuestra disciplina (de hecho y ms en general dentro de las Humanidades: Criado 1996a) es posible realizar una investigacin de carcter tecnolgico, entendiendo este trmino no como el paradigma de una voluntad de saber tecnocrtica y cientificista, sino en el sentido de saber-hacer, de un saber que permite hacer cosas y, en nuestro caso, responder a los retos que plantea el Patrimonio Arqueolgico; lo 'tecnolgico' lo constituye la capacidad de cualquier saber para actuar sobre el universo real en un sentido prctico.

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Para obtener ms datos al respecto, consltese nuestra pgina web: http://www-gtarpa.usc.es/

2 Cuyos principales instrumentos son precisamente las series CAPA (Criterios e Convencins en Arqueoloxa da Paisaxe) y TAPA (Traballos en Arqueoloxa da

Paisaxe).

Especificaciones para una gestin del Impacto desde la Arqueologa del Paisaje

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La Arqueologa como Tecnologa Creemos que es muy importante reivindicar las posibilidades de la investigacin tecnolgica en Arqueologa y Humanidades, pues lamentablemente, cada vez que se habla de desarrollo tecnolgico para satisfacer las demandas del Patrimonio Cultural, se piensa inevitablemente en el perfeccionamiento de las tcnicas e instrumental cientfico para intervenir en este mbito ... como si la tecnologa no fuera ms que el high-tech3 . En cambio debemos volver a una nocin heideggeriana de tecnologa4 , de la que a fin de cuentas bebe directamente nuestra propuesta, para resistir y reconducir la orientacin habitual de las polticas de DT e investigacin aplicada. En parte se trata de una batalla perdida: las causas de ello se pueden buscar en la colusin de la voluntad de saberpoder post-industrial basada en el imperio absoluto de la tcnica, con el hecho concreto de que la mayor parte de los gestores de los programas de investigacin (autonmicos, estatales o europeos) proceden del campo de las ciencias 'duras' (por lo que no slo no entienden las disciplinas humansticas sino que adems tienden a adoptar una actitud aprior en contra de ellas) y de que, para colmo, las Humanidades tienden a manifestar un desinters radical sobre temas y carecer de la sensibilidad adecuada hacia cuestiones de razn prctica (lo que al cabo justifica aquella actitud y hace inevitable que se prescinda de ellas). En nuestro caso, hablar de la Arqueologa como tecnologa supone dotar a aqulla de los criterios, procedimientos e instrumentos de trabajo necesarios para gestionar el Patrimonio Arqueolgico de forma integral, lo que implica: descubrirlo, inventariarlo, protegerlo, significarlo como producto histrico, valorarlo como Patrimonio, revalorizarlo como recurso cultural, hacerlo accesible al pblico, difundirlo; o ms en concreto: comprenderlo dentro de la evaluacin de impacto ambiental, englobarlo en planes de ordenacin de usos del suelo, incluirlo en proyectos de promocin turstica... Sin embargo, para el correcto desarrollo de este proyecto es necesario conferir al mismo espesor terico, adems de fundamentacin cognitiva. Ello supone, por lo tanto, hablar de Arqueologa Terica de un lado y, en nuestro caso, de Arqueologa del Paisaje del otro. Se podra pensar que ambos temas quedan muy lejos del tema original. Sin embargo, las 'razones' para tener ambos en cuenta a la hora de considerar la Evaluacin de Impacto Arqueolgico son fciles de discernir, pues estn

contenidas en el inters inherente al estudio del paisaje y al estudio del desarrollo terico de la Arqueologa. El primero, si es profundo, provoca un compromiso con la propia realidad del paisaje, con su actualidad, con (por lo tanto) la ordenacin del suelo, la alteracin del entorno y la artificializacin del medio5. Y el segundo, si es autntico, provoca un compromiso con la realidad, con la necesidad de combinar teora y prctica, con la premura (porque siempre estamos apremiados para ello) por conjugar demandas sociales y respuestas arqueolgicas, necesidades profesionales y desarrollos acadmicos.

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GESTIN

DEL PATRIMONIO Y TEORA ARQUEOLGICA: BASES TERICAS PARA EL TRATAMIENTO DEL IMPACTO ARQUEOLGICO

Lo que le falta a la teora arqueolgica La teora arqueolgica ha evolucionado a lo largo de los casi 150 aos de historia de la disciplina (un siglo, si tomamos como punto de partida su institucionalizacin acadmica) dando lugar a una larga sucesin de modelos tericos o teoras a secas6 . Entre todas ellas se cruzan relaciones complejas de filiacin, antagonismo y superacin. Sin embargo, considerada la pluralidad de aproximaciones tericas desde una perspectiva de larga duracin, que inevitable pero, creemos, convenientemente prime la continuidad, la evolucin de la teora arqueolgica se reduce a tres grandes etapas: la Arqueologa Tradicional o histrico-cultural (el trmino 'tradicional' no presupone aqu matiz peyorativo, ms bien indica que esa etapa constituye la 'tradicin' de la Arqueologa), la Nueva Arqueologa, funcionalista o procesualista, y la Arqueologa Postprocesual o crtica. El inters de esta periodizacin de la Arqueologa no es situarnos en una u otra etapa, ni imponer la idea (consustancial a toda lectura evolucionista de una serie) de que la verdad radicara en la ltima etapa. Como participamos de una concepcin ms nietzcheana que moderna de la verdad (ms nihilista que narcisista), el inters de esa periodizacin slo puede ser aportar un esquema estructural de la prctica arqueolgica, una cartografa o eje de coordenadas que definen el campo de accin del juego (de lenguaje) arqueolgico y contienen las correlaciones de fuerzas as como los conceptos sobre los que se construyen los lmites y posibilidades de nuestra labor.

3 Se pueden ver en este sentido los volmenes de circulacin restringida y bajo demanda Blanco et al 1998 y 1999b. Suponemos que el lector interesado

los podr solicitar en la ANEP (Agencia Nacional de Evaluacin y Prospectiva).


4 Que entiende sta como un pro-ducir; etimolgicamente: poner delante lo que falta (Heidegger 1994). 5 En la lnea marcada por la Convencin Europea del Paisaje, celebrada en Florencia en octubre de 2000. 6 Para aclararnos conviene precisar que una teora o, mejor, matriz terica, en Arqueologa se debe entender como un esquema ideacional sistemtico,

definido convencionalmente, que se refiere a un conjunto determinado de hechos empricos y que permite comprender las regularidades presentes en ellos, as como reconstruir el patrn de racionalidad que traducen.

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

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Figura 1: Sntesis de la evolucin de la teora arqueolgica: principales fases y tendencias.

En este sentido, el campo (que ya no evolucin) de la teora arqueolgica se abre entre una Arqueologa de la Forma (objeto y objetivo esencial de la Arqueologa Tradicional), una Arqueologa de la Funcin (objetivo y temtica principal de la New Archaeology) y una Arqueologa del Sentido (temtica e intencin fundamental del post-procesualismo arqueolgico). La concepcin integradora de la teora arqueolgica quiere decir que la interpretacin del registro arqueolgico implica dar cuenta de l como forma, como funcin y como sentido. A continuacin se aporta una sntesis esquemtica de las aportaciones de las diferentes teoras arqueolgicas al desarrollo de la teora arqueolgica.

Especificaciones para una gestin del Impacto desde la Arqueologa del Paisaje

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Figura 2: Esquema (peridico o estructural, depende del gusto del lector!) del campo de la teora arqueolgica

Sin embargo, la evolucin de la Teora y la definicin del campo arqueolgico estn incompletos por dos motivos que se relacionan, pero que sin embargo son distintos: uno deriva de la evolucin reciente de la Arqueologa y, sobre todo, de la transformacin de nuestra disciplina al hilo de las nuevas demandas sociales; y el otro es consustancial a la naturaleza del registro arqueolgico, por ms que este rasgo del mismo slo se haya valorado debidamente a raz de la evolucin anterior. Despus del impacto de la 'revolucin' postprocesual en la primera mitad de la dcada de los 80, los cambios que ha experimentado la Arqueologa en los ltimos 15 aos no han sido consecuencia del 'progreso' de la teora (que en gran medida permanece estancada y no ofrece grandes novedades), sino de la concepcin de Patrimonio Arqueolgico que se ha impuesto en este tiempo, y merced a la cual la consideracin y tratamiento de ste ha pasado de estar guiado por criterios exclusivamente conservacionistas a basarse adems en criterios de uso y rentabilidad social; al calor de este proceso ha aumentado la importancia de la administracin del Patrimonio

Arqueolgico, sta se ha hecho ms amplia y compleja, en muchos casos se ha profesionalizado e institucionalizado y, simultneamente, ha surgido una actividad arqueolgica profesional emancipada por primera vez de las alcobas de poder tradicionales: la academia y el museo. La Arqueologa debe responder hoy a las necesidades de la Administracin del Patrimonio, y sta a las demandas sociales y a los conflictos que surgen cuando aqul interacciona con procesos actuales (obras, proyectos de construccin, turismo, reivindicaciones comunitarias...). A pesar de que estos requerimientos son en gran medida nuevos, la causa material de los mismos es vieja y, como decamos, consustancial al registro arqueolgico pues ste, adems de ser producto del pasado, est constituido por formas que existen fsicamente en el presente; por lo tanto presentan problemas prcticos, de conservacin, proteccin, recuperacin, valoracin ... en definitiva, problemas de gestin; la naturaleza de nuestro registro es tal que no slo tenemos que estudiarlo para reconstruir el pasado, sino que al mismo tiempo tenemos que gestionarlo en el presente; el proceso normal del

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

trabajo arqueolgico supone en cierta forma una gestin del registro: se localiza, se excava, se registra, se muestrea, se analiza, se divulga, se ensea, se almacena; pero esta gestin se hace ms compleja cuando la prctica arqueolgica tiene que reconocer las diferentes dimensiones, problemticas y expectativas que en la actualidad concurren en el Patrimonio Arqueolgico. De este modo, por necesidades de orden prctico relacionadas con el desarrollo de la actividad en torno al Patrimonio Arqueolgico, y por necesidades nunca reconocidas explcitamente y relacionadas con el estatuto ontolgico de nuestro objeto de estudio, se ha constituido un campo de ejercicio profesional vinculado a la gestin del Patrimonio Arqueolgico y se ha generado lo que a menudo se denomina Arqueologa de Gestin. El trmino sin embargo es tan peligroso como insuficiente: es al mismo tiempo un instrumento de exclusin (cuando se utiliza como etiqueta esgrimida desde el establisment acadmico para censurar ese campo de actividad y mantenerlo sometido a la gida de la investigacin universitaria), un instrumento de justificacin (cuando se utiliza desde el sistema profesional naciente para delimitar su nicho ecolgico), un instrumento de legitimacin (cuando se utiliza desde el orden de la administracin para destacar la reordenacin de la Arqueologa bajo el imperio de la tecnocracia), y es en definitiva (como todas las palabras) un instrumento de poder. La Arqueologa de Gestin es muchas cosas y, sin embargo, lo-que-es no es lo que debera-ser, aquello que le conferira poder real, evaluado ste como capacidad para hacer cosas y eficacia al hacerlas. Las necesidades prcticas y tericas que impone el desarrollo de la gestin del Patrimonio Arqueolgico requieren una teorizacin especfica que adapte la disciplina arqueolgica al nuevo contexto. Precisamente porque la Arqueologa de Gestin es un programa de trabajo especfico, requiere fundamentarse sobre una matriz terica que d cuenta de todas las dimensiones que en l concurren. Es necesario repensar su objeto de estudio, objetivos, sus formas de trabajo, mecanismos interpretativos, mtodos y metodologas, su interrelacin con la sociedad y su interaccin con procesos sociales no inocentes (poltica del suelo, explotacin del medio, produccin de valor, creacin de identidades societales, manejos polticos...). Poco a poco se va haciendo. Pero en la misma medida en que existen mltiples contribuciones individuales en estos sentidos, se echa de menos (creemos) un reconocimiento unitario no slo sobre la urgencia de esta tarea, sino sobre todo respecto al hecho de que esa tarea es ante todo una labor teortica. Esto es lo que le falta a la teora arqueolgica y, por ende, al campo de la Arqueologa actual. Seguramente el cambio ms radical que ha experimentado la Arqueologa en los ltimos 100 aos, est siendo ahora mismo la constitucin de la Arqueologa como actividad liberal, su introduccin

en el mercado y el surgimiento y consolidacin de un sector profesional nuevo. Es un cambio slo comparable a la primera institucionalizacin hace ms o menos 100 aos del trabajo arqueolgico mediante la creacin de ctedras y plazas para arquelogos en el mundo acadmico. Sorprende por lo tanto que este proceso no haya ido acompaado de una adaptacin de la disciplina arqueolgica que slo se puede operar mediante una renovacin terica de la misma. Hacia una teora arqueolgica de la gestin del Patrimonio Cultural En esta tesitura, la cuarta etapa (en sentido evolutivo) o la cuarta faceta (en sentido estructural) de la Teora Arqueolgica deber ser una teora sobre la gestin del Patrimonio Arqueolgico, una teorizacin que complete la triada forma-funcin-sentido con el factor gestin, que nos permita concebir una Arqueologa de la Gestin como forma de completar nuestra comprensin de las dimensiones del registro arqueolgico y de actuar positivamente sobre l y los contextos en los que se incluye y utiliza. Esta teora ser la base para fundamentar la reconversin de la Arqueologa en tecnologa para gestionar el Patrimonio Arqueolgico. Sin ella esa tecnologa ser mera exhibicin tcnica sin fundamento crtico: coleccin de procedimientos para solventar problemas sin cuestionar la base y contexto real de esos problemas y de las soluciones que se dan. La Arqueologa de Gestin ser teora o no ser nada. O, lo que es ms peligroso, ser (como de hecho ya-es) mera instrumentalizacin tcnico-liberal del Patrimonio Arqueolgico. De hecho, como ha sugerido V. Salvatierra en una de las revisiones ms lcidas que se han publicado sobre el desarrollo de la gestin del Patrimonio Arqueolgico en Espaa (aunque el autor se limite a hablar del caso andaluz), el gran problema de la Arqueologa de Gestin ha sido la carencia de una teora real sobre la gestin (Salvatierra, 1995: 6). No vamos a desarrollar ahora esta teora. La dimensin de la tarea desborda los lmites de este texto. Pero propondremos algunas de las lneas generales que debera seguir su formulacin, ya que ello nos servir para contextualizar las metodologas de Evaluacin de Impacto Arqueolgico dentro de un conjunto ms amplio. La formulacin terica de la Arqueologa de la Gestin del Patrimonio se puede articular en torno al mismo esquema formal que debe subyacer a toda teora, disciplina cientfica o programa concreto de investigacin. Ese esquema, adaptado a partir de G. Gibbon (1989: 5 y ss.), incluye los siguientes niveles o mbitos tericos: objetivo (o utilidad prctica que persigue), ontologa, epistemologa, teortica, mtodo, metodologa y crtica. La sntesis de la posible matriz terica de la Arqueologa de Gestin se ofrece en el siguiente diagrama.

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GESTIN MODELO DE REFERENCIA OBJETIVO ONTOLOGA EPISTEMOLOGA GESTIN DE RECURSOS I NTERPRETACIN DEL P ATRIMONIO A DMINISTRAR ( LOCALIZAR PROTEGER VALORAR REVALORIZAR) EL PA RQ PATRIMONIO ARQUEOLGICO [ =< REGISTRO ARQUEOLGICO ] =< PATRIMONIO CULTURAL REALISMO CONSENSO COMUNICATIVO P OST-POSITIVISMO HERMENUTICA AVANZADA DE -CONSTRUCCIN ANTROPOLOGAS RETRICAS ANTROPOLOGAS I NTERPRETATIVAS CADENA V ALORATIVA L A INTERPRETACIN DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGA DEL P AISAJE V ALIDACIN SOCIAL DE LA ACCIN , LAS PRCTICAS Y EL CONOCIMIENTO EJEMPLO: E VALUACIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO E JEMPLO: EXCAVACIN POR UNIDADES ESTRATIGRFICAS
(`MTODO H ARRIS)

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TEORA SOCIAL TEORA ANTROPOLGICA MODELO TERICOMETODOLGICO MODELO INTERPRETATIVO MTODO METODOLOGA (DE TRABAJO) METODOLOGA (DE CAMPO) OBJETIVO CRTICA

REVALORIZAR EL P ATRIMONIO A RQUEOLGICO COMO RECURSO CULTURAL CRISIS DEL ESTADO DEL BIENESTAR

Figura 3: Esquema provisional de una Teora de la Gestin del Patrimonio Arqueolgico.

Utilidad y ventajas Desarrollar esta Arqueologa de la Gestin quiere decir que la Arqueologa deja de ser ante todo una disciplina para crear conocimiento sobre objetos muertos, y pasa a ser la disciplina que gestiona esos objetos en un presente vivo. Esta reconversin de la Arqueologa presenta varias ventajas (junto a mltiples problemas); entre ellas resaltaramos que frente al carcter hipottico que revestir siempre el conocimiento arqueolgico sobre el pasado desvanecido, esta parte de la Arqueologa maneja certezas contrastables, y frente al carcter intil desde el punto de vista utilitario de aqul conocimiento arqueolgico, ste puede servir para basar una accin positiva en el presente sobre objetos reales (las entidades que constituyen el Patrimonio Arqueolgico) y su contexto (la sociedad), lo que al cabo termina siendo una accin que de algn modo modifica las condiciones objetivas de vida y existencia; es privilegio nuestro decidir con qu finalidad o ideario. Ontologa El grado cero de esta teorizacin debe ser, como el de cualquier otra orientacin de la Arqueologa o programa cientfico, una definicin y delimitacin del tipo de objetos

a los que se refiere y que manipula, de su naturaleza, carcter, estatuto de existencia y origen, as como de las principales caractersticas que manifiestan. Del mismo modo que en el caso de las teoras arqueolgicas 'normales' la ontologa la constituye un cierto modelo de formacin y representatividad del registro arqueolgico, dada la especificidad de la Arqueologa de la Gestin su ontologa estar conformada por un modelo de Patrimonio Arqueolgico. Este modelo tiene que definir ante todo el concepto, pero sobre todo tiene que marcar su relacin con el Patrimonio Cultural (del que en principio constituye un subconjunto especial), y su relacin con las entidades que forman el registro arqueolgico. Nuestra propuesta es entender el Patrimonio Cultural como el conjunto de entidades (de carcter real o simblico-imaginario, p. ej. un castillo y una tradicin popular) que representan la memoria social. Esta concepcin es activa y dinmica, no cerrada ni esttica. Quiere ello decir que cambia con la propia vida y segn el albedro de los seres humanos que construyen la memoria. La memoria, y por lo tanto su representacin, el Patrimonio Cultural, son el reflejo de un proceso continuo de auto-determinacin, que se resuelve de forma explcita o implcita, pero que siempre expresa un consenso entre todos los agentes sociales involucrados. Se podra alegar que esta concepcin es peligrosa por cuanto deja al

7 Una reflexin ms amplia sobre las relaciones entre arqueologa, patrimonio e identidad, al igual que sobre las subsiguientes relaciones entre las

diferentes concepciones de Patrimonio, se puede encontrar en Criado 2001.

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arbitrio de cada momento decidir qu huellas del pasado sern o no consideradas Patrimonio Cultural. Sin embargo, una parte bsica de la memoria la constituye la tradicin, y sta es la que se ocupa de que entidades, que hubieran sido clasificadas como elementos insignes del Patrimonio Cultural, no dejen de repente de serlo y se destruyan porque cambia la esttica o la voluntad de poder de una poca respecto a otra7 . La definicin 'legal' de Patrimonio Arqueolgico, por su parte, entiende a ste como el conjunto de bienes, de una antigedad mayor a 100 aos, cuyo estudio y localizacin se debe hacer con metodologa arqueolgica, tal y como se sanciona en el Prembulo de la Ley 16/1985 del Patrimonio Histrico Espaol. A pesar de ser una definicin circular que no aclara ambigedades fundamentales y las transfiere a un mbito externo a la ley (a saber, el consenso de los especialistas que determinarn en cada momento qu es la metodologa arqueolgica, algo que en su formulacin concreta resulta difcil decidir o, en todo caso, est pendiente de ser hecho), ha pasado a ser una definicin til y muy manejada; su 'calculada' (?) ambigedad a la postre ha beneficiado al Patrimonio Arqueolgico. Sin embargo, a partir de la nocin anterior de Patrimonio Cultural es posible ofrecer una definicin de Patrimonio Arqueolgico de mayor rigor terico e histrico. ste se podra concebir como la materializacin de la memoria social. En un sentido terico estara constituido por la dimensin o expresin material del Patrimonio Cultural, y en un sentido emprico estara conformado en realidad por todos los restos materiales (de naturaleza mueble e inmueble o monumental) generados por la actividad humana en el pasado. Esta definicin sin duda ampla el espectro de accin de la Arqueologa y la gestin arqueolgica, hasta un punto que puede resultar excesivo. De todos modos creemos que est justificada, que resulta coherente con la realidad histrica del Patrimonio Arqueolgico (con el hecho de que es el resultado de procesos sociales antiguos) y que, incluso, termina siendo til y funcional porque ofrece la posibilidad efectiva y metodolgica de considerar entidades reales que de otro modo son relegadas: si la Arqueologa no estudia los elementos fsicos del paisaje rural de hace 200 aos, si no analiza la cultura material cotidiana de las etapas histricas ms recientes o de la modernidad misma, si no considera los elementos del Patrimonio Etnogrfico (incluyendo el Patrimonio Inmaterial) dentro de una evaluacin de impacto arqueolgico, qu disciplina o especialista va a hacerlo? Sin embargo, uno de los problemas esenciales que debe resolver el modelo de Patrimonio Arqueolgico que se utilice es establecer la relacin de ste con el registro arqueolgico. A pesar de ello, es un tema que ni preocupa a los tericos del Patrimonio Arqueolgico, situados generalmente del lado de la gestin y la administracin, ni a los tericos de la Arqueologa, situados tradicionalmente

del lado de la investigacin y la academia. En concreto hay que resolver si Patrimonio Arqueolgico y registro arqueolgico equivalen el uno al otro de forma directa, si uno de ellos es en realidad un subconjunto del otro, o si entre ambos existen relaciones disjuntas. Una solucin sencilla sera postular que ambos son equivalentes entre s y que la diferencia de denominacin depende de la perspectiva desde la que se considere una entidad arqueolgica concreta: sera 'registro' en el caso de que se valore desde un proceso de investigacin, y sera 'patrimonial' en el caso de que se valore desde la administracin. Esta convencin podra resultar cmoda y rentable, pero es incorrecta. En otro punto (Criado 1993) hemos definido el registro arqueolgico como el conjunto de productos y efectos de la accin social pretrita, un conjunto por lo tanto de entidades formales que objetivan el ser social original. Una vez ms, esta propuesta constituye una definicin muy comprehensiva y amplia de registro arqueolgico: ste estara formado por los tiles prehistricos, los restos de talla o las muestras antracolgicas o polnicas que reflejan el efecto del proceso de trabajo en el que aquellos tiles fueron utilizados. Si bien es obvio que los primeros merecen per se la categora de Patrimonio Arqueolgico, es discutible si sta se debe aplicar a los segundos, y es un despropsito extenderla a las terceras. La respuesta a este dilema, aunque imprecisa, slo puede ser una: el Patrimonio Arqueolgico est constituido por aquellos elementos (todos, una parte o ninguno) del registro arqueolgico que, a travs de un proceso de valoracin histrica y patrimonial (ver IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y VALORACIN DE ENTIDADES ARQUEOLGICAS, p.32) parezca oportuno sancionar como bienes patrimoniales. Mas all de este problema concreto, considerar la relacin genealgica entre Patrimonio Arqueolgico y registro arqueolgico tiene otra importancia fundamental: permite resaltar el carcter histrico de los bienes que integran el Patrimonio Arqueolgico, y recordar as (incluso priorizar) que el proceso de gestin de ese Patrimonio deber siempre basarse en una comprensin de su significacin histrica, que tambin podemos llamar original. No puede haber gestin del Patrimonio Arqueolgico sin reconocer el carcter indefectiblemente tridimensional de ese Patrimonio que, en tanto objeto real, es al mismo tiempo documento de las sociedades histricas y recurso para las sociedades actuales, pasado y presente, vestigio y existencia, huella y ser. Por lo tanto, no se puede plantear su gestin sin disponer de un modelo del proceso de formacin y representatividad del registro arqueolgico que alimenta ese Patrimonio; (dado el carcter de este texto, no trataremos aqu esta temtica, pero se puede consultar al respecto Patrik 1985 y Criado 1993). Frente a todos aquellos que al perder de vista el horizonte familiar de la Arqueologa como 'ciencia' sobre el pasado, arguyan que la gestin del Patrimonio y la

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adaptacin tecnolgica de nuestra disciplina conllevan una desnaturalizacin de la misma, pues sta habra perdido su razn de ser original en aras de una razn tcnica, podemos ahora argir que ese horizonte en realidad no se pierde nunca: ya que cualquier accin o intervencin sobre el Patrimonio Arqueolgico se debe basar siempre en el hecho de que ese Patrimonio expresa sentido y que la prctica arqueolgica es fundamentalmente la re-construccin y de-construccin de ese sentido. Pero en vez de dar ah por finalizada nuestra labor, tenemos que empezar a partir de ah a resolver los problemas prcticos que la gestin del Patrimonio Cultural y Arqueolgico demanda, lo que es en realidad el objetivo de esta teora y de la adaptacin tecnolgica de la Arqueologa que ella cobija. Epistemologa, Teora y Mtodo La epistemologa define dentro de una ciencia, teora cientfica o programa de investigacin qu es posible conocer y cmo puede ser conocido. La teora en sentido limitado (tambin le podemos llamar dispositivo teortico) delimita los principios en los que se puede basar el trabajo y determina las relaciones entre los objetos considerados y la realidad. El mtodo (adoptando la definicin positivista clsica pero que sigue siendo esencialmente vlida) es la forma de satisfacer el criterio de certeza, es decir, de resolver en el caso de las hiptesis cientficas si son o no correctas. Por brevedad no nos detendremos en estos tres puntos. Tan slo se aportarn algunas indicaciones genricas. La epistemologa tiene que ser de base postpositivista, adaptada al contexto socio-cultural de la Modernidad Final que es post-positivo. No puede mantenerse ninguna lnea de accin que restaure la 'utopa' objetivista y universalista del positivismo en sus diferentes versiones. Sin embargo, para huir del riesgo del relativismo en la que incurren tantas 'epistemologas' postmodernistas, procede mantener una perspectiva realista, como la que ha propugnado G. Gibbon (1989). Esto, aplicado a los problemas prcticos de gestin del Patrimonio Arqueolgico, quiere decir que las actuaciones para resolver aqullos no pueden esperar disponer de una sancin suprema que las legitime, ora por apelacin a una certeza cientfica, ora por referencia a una razn tcnica, econmica o industrial. El sistema de validacin tendr que ser la confrontacin con la sociedad, el dilogo entre expertos y entre stos y los agentes sociales para, a travs de consensos hablados y siempre provisionales, sometidos a disputa y por lo tanto tambin a superacin, decidir sobre la viabilidad y oportunidad de las actuaciones sobre el Patrimonio Arqueolgico8 .

Si se piensa bien, aqu radica la base de un nuevo mtodo de validacin de las decisiones y las intervenciones consiguientes, pero radica tambin un nuevo 'mtodo de intervencin sobre el Patrimonio' aunque, en la terminologa que aqu utilizamos, le denominaremos ms correctamente metodologa de intervencin, reservando el trmino 'mtodo' para lo primero. De hecho, esta orientacin metodolgica no es nueva: principios como el de la intervencin mnima en la restauracin o el de la documentacin y reversibilidad de todas las acciones reconstructivas, ejemplifican esta metodologa. Pero hay que profundizar en todo ello, sobre todo mediante la generalizacin de stos y otros principios a todos los mbitos de la gestin del Patrimonio Arqueolgico y Cultural. Una parte esencial de cualquier teora cientfica son los modelos interpretativos que la acompaan y que ofrecen los esquemas para hacer inteligible la realidad considerada y para formular hiptesis de trabajo que relacionen los datos disponibles con ellos. ste es el lugar que ocupa la sucesin terica de modos de produccin en el Materialismo Histrico o la tipificacin social del Sustantivismo. Pues algo de este tipo hace falta en la Arqueologa de Gestin, aunque sta no sea especficamente investigacin. Porque es en principio investigacin (ya lo tratamos), y sobre todo porque es con base en esa investigacin como se van a plantear los modelos o narrativas para re-construir el Patrimonio Arqueolgico y hacerlo accesible al pblico. La definicin de estas narrativas, para que no sea una operacin estrictamente subjetiva, ni un despropsito cientfico, se tiene que basar en modelos de interpretacin arqueoantropolgica rigurosos. Realmente estos modelos deben constituir una panoplia que, bajo condiciones de rigor y fiabilidad, est a disposicin del gestor para que ste los aplique indistinta o especficamente segn la conveniencia y oportunidad del proyecto. Nuestra propuesta concreta (que venimos desarrollando en diferentes trabajos: Criado y Gonzlez 1993, Gonzlez Mndez 1995) es basar no slo los proyectos de revalorizacin social del Patrimonio Arqueolgico, sino todo su proceso de gestin, en principios, valores y reconstrucciones derivadas de la Arqueologa del Paisaje. Trataremos monogrficamente este tema ms abajo (ver GESTIN DEL PATRIMONIO Y ARQUEOLOGA DEL PAISAJE, p.22). En todo caso, por mucho que se tome prestado de un lado u otro un esquema terico o interpretativo para orientar la gestin del Patrimonio Arqueolgico, este mbito de trabajo necesita un modelo tericometodolgico de gestin propio, del que en general se carece. Ese modelo debe ser integral e integrador, queriendo indicar con ello que por un lado debe prever la

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8 En la lnea de los presupuestos filosficos desarrollados por Habermas en su teora de la accin comunicativa.

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totalidad del proceso de 'vida' o administracin de los bienes que constituyen el Patrimonio y por otro aunar a todos los especialistas y especialidades que concurren en esa gestin. Uno de los pocos modelos (si no el nico) que se ha consolidado en este campo es el que se conoce como interpretacin del Patrimonio y que si bien generalmente se vincula a proyectos de revalorizacin, por su alcance y coherencia interna ofrece en realidad un paradigma de tratamiento integral del Patrimonio. Sin embargo entendemos que este modelo adolece de mltiples problemas, que empiezan en la confusa e insuficiente definicin del concepto 'interpretacin', y se complican de hecho como consecuencia de la precaria fundamentacin terica del modelo. Por estos motivos es necesario discutir crticamente esta propuesta. Por nuestra parte hemos formulado un modelo especfico de gestin integral que denominamos cadena valorativa, planteado inicialmente en Criado 1996a y completado en Gonzlez Mndez 1999. Dada su relevancia, lo trataremos en un apartado posterior especfico (ver EL IMPACTO ARQUEOLGICO COMO INSTRUMENTO PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO, p.24). Metodologa

Es aqu donde el proyecto de reconversin tecnolgica de la Arqueologa y de transformacin de sta en un knowhow que permita resolver los problemas del Patrimonio Arqueolgico, adquiere especial relevancia prctica (aunque, como hemos alegado siempre, no pueda ser exclusivamente un tema tcnico sino que tiene que ir dotado de armazn terico), pues supone ante todo desarrollar nuevas metodologas de trabajo. Nos referimos a funciones como elaborar Cartas de Riesgo, realizar Estudios de Impacto Arqueolgico, practicar la Arqueologa Urbana, intervenir interdisciplinarmente en proyectos de rehabilitacin del Patrimonio Construido... En todos estos casos, es necesario concebir los mecanismos, pensar los conceptos, desarrollar los procedimientos y establecer los criterios de trabajo oportunos. Estas metodologas podrn dar lugar, por su complejidad y el nivel de profesionalizacin que requieren, a la consolidacin de nuevas especialidades dentro de la Arqueologa. El presente texto pretende ser una contribucin al desarrollo de las metodologas para la gestin del Patrimonio Arqueolgico centrada en concreto en la Evaluacin de Impacto Arqueolgico y, coherentemente, intenta consolidar esta lnea de accin como especialidad concreta de la prctica arqueolgica. Crtica

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La metodologa o aparato metodolgico rene el conjunto de herramientas y tcnicas instrumentales que posibilitan la investigacin. Aunque stos no son exclusivos de cada propuesta terica, sino que pueden ser tomados a partir de otras disciplinas o teoras, es preciso que su planteamiento y aplicacin sea coherente con la base terica adoptada. De hecho, debido a la especificidad del Patrimonio Arqueolgico y su gestin, sta debe contar con procedimientos tcnicos o analticos singulares. En principio estas metodologas carecen de sentido o funcionalidad fuera de la gestin del Patrimonio. Sin embargo, ello no tiene por qu ser siempre as: uno de los mejores ejemplos de la innovacin metodolgica en Arqueologa propiciada por necesidades de gestin fue el desarrollo de la metodologa Harris de excavacin estratigrfica, concebida inicialmente como una forma de agilizar el proceso de la excavacin en contextos de promociones urbansticas, mejorando al tiempo la calidad del registro; y sin embargo hoy la metodologa Harris est ampliamente extendida en todos los campos de la Arqueologa y nadie deja de aplicarla porque sea una tcnica slo vlida para excavaciones de urgencia9 .

La dimensin crtica toma a su cargo revisar las implicaciones del programa de trabajo, as como establecer las relaciones entre ste y el sistema de saber al que pertenece y el sistema de poder que lo contiene. Dado el carcter de este texto, tampoco procede extenderse en este sentido. Sin embargo siempre es menester incluir alguna consideracin an intempestiva. El desarrollo de la gestin del Patrimonio y de la teora de la gestin que nosotros preconizamos, no se puede aislar del contexto socio-poltico sobre el que emerge, y que est caracterizado por la hegemona de la doctrina neoliberal, la crisis del Estado del Bienestar, y las transformaciones en marcha en ste, en el mercado y en el trabajo. En concreto no se puede menospreciar el impacto prctico de la reduccin de fondos pblicos para gestionar el Patrimonio.

9 El tema de la correspondencia entre tcnicas y matriz terica es complejo. Parte de la dificultad radica en la voluntad de poder de los aclitos de una

determinada teora, pues a menudo una tcnica concreta se toma como representacin de la teora y su utilizacin pasa a ser un signo de identificacin reservado a iniciados que permite excluir a otros sujetos y velar por la integridad de la teora. A pesar de lo que se acaba de decir en el texto principal, de hecho la metodologa Harris tard en superar los lmites de la Arqueologa Urbana y extenderse hacia la prctica arqueolgica ms acadmica. Ejemplificando lo mismo, pero en sentido contrario, nos contaba un arquelogo profesional la reaccin en contra de profesores de universidad al comprobar que en su excavacin se haca sistemticamente flotacin y se tomaban muestras; ese arquelogo tuvo que or que la Arqueologa profesional no necesita aplicar esa tcnica.

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GESTIN PAISAJE:

DEL PATRIMONIO Y ARQUEOLOGA DEL REFERENCIAS PRCTICAS PARA EL TRATAMIENTO DEL IMPACTO ARQUEOLGICO

No debera resultar muy difcil justificar ahora la segunda parte de nuestro planteamiento inicial en el que proponamos que la adaptacin de la Arqueologa como Tecnologa requera fundamentacin cognitiva y sugeramos buscar sta en la Arqueologa del Paisaje (La Arqueologa como Tecnologa). Dado que, segn la posicin adoptada, no puede haber gestin sin el reconocimiento previo de la significacin histrica de las entidades patrimoniales, se hace imprescindible incorporar a la Arqueologa de Gestin un modelo interpretativo o, ms en general, un programa de investigacin que valore y signifique la dimensin histrica del Patrimonio (recordar lo tratado al respecto en Epistemologa, Teora y Mtodo). Por nuestra parte creemos que el proyecto de construccin de una Arqueologa de la Gestin en el sentido en el que la acabamos de definir se puede desarrollar mejor y con mayor rentabilidad desde las posiciones de la Arqueologa del Paisaje, tal y como venimos defendiendo desde hace algn tiempo (Criado y Gonzlez 1993 y 1995, Criado 1996c, Gonzlez Mndez 1995 y 1999). Esta afirmacin no quiere decir que no se pueda asimismo construir desde otras perspectivas arqueolgicas, algunas de las cuales sern especialmente tiles (la reflexin sobre la normativa legal, la museografa, el tratamiento de materiales, la conservacin...). Pero cualquier concepcin del registro arqueolgico en trminos espaciales y paisajsticos tiene en concreto mucho que aportar a la gestin del Patrimonio Arqueolgico. Entre los motivos que podemos enumerar, citaremos: los objetos del Patrimonio Arqueolgico son realidades tridimensionales, por lo tanto constituyen ante todo formas espaciales; esas formas no estn en un espacio neutro, sino que se enrazan en un espacio concreto o paisaje, con el que mantienen relaciones significativas; esas relaciones permiten comprender mejor los sitios arqueolgicos, lo que quiere decir que se puede prever su situacin, delimitarlos, definir su funcionalidad, reconstruir su significacin....; al mismo tiempo que presentan relaciones con un paisaje arqueolgico, todava las presentan con el paisaje actual: entran en contradiccin con sus dinmicas, deben ser ordenados dentro del proceso general de ordenacin del suelo...; de hecho, una adecuada proteccin y gestin del Patrimonio Arqueolgico converge con la ordenacin del suelo, si es que no se resuelve con ella: una buena poltica de ordenacin es a la postre tan buena para el Patrimonio Arqueolgico como para la sociedad; es la nica que permite prevenir y evitar los riesgos sobre el Patrimonio en vez de tener que corregir stos in extremis.

Se cierra as un crculo en el que interpretacin arqueolgica y accin actual, componente terico y orientacin pragmtica, convergen y se apoyan entre s: la Arqueologa del Paisaje permite comprender el registro arqueolgico en su dimensin espacial y, desde esa comprensin, permite administrar mejor esos restos arqueolgicos y revalorizarlos como recursos culturales en el contexto de proyectos de ordenacin del suelo y de obras de intervencin sobre el suelo. Como un beneficio adicional de la aproximacin de ambas posiciones, se encuentra el hecho de que el arquelogo del paisaje y el administrador terminan provistos de la misma sensibilidad (ecolgico-espacial), hablando el mismo lenguaje (en trminos espaciales, que no de otro tipo), o al menos (si las previsiones anteriores resultan demasiado optimistas) refirindose a las mismas realidades (elementos del espacio, partes tangibles de un continuum sobre el que se puede actuar). A continuacin, aunque sin entrar en detalles, enumeraremos algunos de los principios y referencias prcticas que se pueden entresacar de las aportaciones de la Arqueologa del Paisaje para la gestin del Patrimonio y cuya aplicacin, en concreto, es especialmente rentable para resolver los problemas prcticos de la Evaluacin de Impacto Arqueolgico. Del punto al rea: la concepcin del yacimiento La concepcin del yacimiento arqueolgico cambia al considerarlo desde la Arqueologa del Paisaje, y cambia de un modo que, de hecho, es compatible con y paralelo al cambio en el tratamiento de los yacimientos que ha impuesto la gestin del Patrimonio. La necesidad de incluir los yacimientos arqueolgicos en proyectos de uso u ordenacin del suelo requiere que stos aparezcan definidos como superficies. De hecho, desde una perspectiva realista que no siempre se lleva a sus ltimas consecuencias en la prctica pese a invocaciones en sentido contrario, un yacimiento es un rea y no un punto. Sin embargo como punto ha sido tratado casi siempre en la Arqueologa, hasta que los gestores del Patrimonio Arqueolgico (hay que reconocerles el mrito) empezaron a percibir que basndose en puntos no podan entenderse con arquitectos, planeadores o alcaldes. La concepcin del yacimiento como punto es suficiente para la investigacin, incluso y sobre todo para los trabajos de Arqueologa Locacional o del Asentamiento. La Arqueologa del Paisaje repiensa el yacimiento como rea, y como consecuencia de ello prioriza no slo la importancia de localizar y definir el yacimiento, sino tambin de delimitarlo y zonificarlo.

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Del yacimiento al paisaje El concepto de yacimiento arqueolgico tambin debe ser reformulado en otro sentido ya que ste no es una entidad aislada y autnoma, sino el eje (o ncleo) de un paisaje artificial prehistrico o histrico del que depende y al que representa. Sigue siendo necesario defender en Arqueologa la nocin de que los yacimientos no fueron islas de actividad humana perdidas en la inmensidad de un espacio silvestre, sino que constituyeron en realidad el ncleo desde el que la sociedad desarroll determinadas estrategias de apropiacin y semantizacin del espacio. stas, independientemente de que generaran un efecto ms o menos visible, ms o menos artificial, produjeron un determinado paisaje social cuyo estudio debe ser tambin cubierto para poder comprender un determinado momento cultural. Esta revisin del concepto de yacimiento sita a ste por lo tanto como un elemento o subconjunto activo de un paisaje cultural. En ese paisaje, por comodidad y como simplificacin metodolgica, se pueden diferenciar dos niveles (o escalas) distintos. A uno de ellos lo podemos llamar el espacio del emplazamiento y al otro el espacio del asentamiento, aunque tambin podramos denominarle con ms propiedad contexto de emplazamiento y contexto de asentamiento, aplicando en este caso la definicin de Hodder de contexto como matriz de variaciones y relaciones significativas de un elemento del registro arqueolgico. El contexto o espacio de asentamiento es el entorno en el que un yacimiento se relaciona con otros (contemporneos o no, similares o no) que son significativos para l; en sentido amplio, un paisaje prehistrico sera fundamentalmente la reconstruccin de este contexto. Esta escala de las relaciones espaciales de un yacimiento est determinada por las interrelaciones de ste con otros yacimientos, por los usos del suelo y el patrn de ocupacin del entorno. En ella se reflejan por lo tanto las circunstancias polticas, sociales y subsistenciales principalmente. El contexto de emplazamiento por su parte es el entorno configurado por la relacin de ese yacimiento con el medio circundante. Es consecuencia de la accin de los factores que determinan el emplazamiento de un yacimiento, y adems de ser socio-polticos, en esta escala se ponen en juego sobre todo factores simblicos, culturales o ideacionales. El contexto de emplazamiento configura un espacio ms limitado que el anterior y sin duda ofrece un recurso muy sencillo para delimitar el paisaje mnimo de un yacimiento. La consideracin globalizadora de estos espacios como extensin del yacimiento tiene efectos prcticos relevantes para la gestin y, ms concretamente, para la administracin (proteccin, conservacin...) del Patrimonio

Arqueolgico, pues permite establecer un criterio para defender la integridad del yacimiento, es decir: el entorno que no se puede alterar sin que se altere la naturaleza intrnseca del yacimiento. De la unicidad de escala al efecto 'zoom' En realidad los niveles que configuran un paisaje prehistrico son ms que los dos anteriores, ya que aqul integra escalas de articulacin espacial muy dispares. Una enumeracin comprehensiva de estas escalas, en orden sucesivo desde lo ms inmediato y prximo a lo ms genrico, sera: la cultura material mueble, el individuo, la casa, la produccin, la muerte, la comunidad, el exterior, la naturaleza silvestre y la naturaleza salvaje. En principio, cada una de esas escalas incluye la anterior y refleja un tipo de accin o relacin distintiva con el espacio. Pero la Arqueologa tiene que poder recorrer todas esas escalas, aproximndose y alejndose de ellas como si de un zoom se tratara, para poder dar cuenta de la racionalidad del paisaje prehistrico y del ser del registro arqueolgico que estudie. Esta perspectiva es muy til a efectos de investigacin, pero tambin resulta rentable incorporarla a la gestin. De la distribucin a la zonificacin La filosofa de pasar del punto al rea y del yacimiento al paisaje tambin tiene aplicacin como herramienta directa de gestin. Permite trascender de una valoracin o administracin basada en la individualizacin de incidencias puntuales, a otra orientada a la zonificacin de potencialidades, usos o riesgos arqueolgicos. No es lo mismo hacer un mapa de incidencias puntuales que un mapa de riesgos. En este sentido, la definicin de paisajes arqueolgicos de la que acabamos de hablar, cuando se convierte en base para una zonificacin del registro arqueolgico, resulta muy eficaz como instrumento de gestin. De lo invisible a lo visible Lgicamente visible e invisible aqu se refieren a dos grandes categoras de yacimientos arqueolgicos: aquellos que poseen estructuras de carcter monumental que permiten que destaquen superficialmente y aquellos que, no estando dotados de estructuras de este tipo, no se perciben mediante la observacin superficial directa. Puede existir la tendencia, y no tanto entre los arquelogos, sino entre el pblico o entre los tcnicos que intervienen en el territorio, de creer que los primeros (dada su aparatosidad y monumentalidad) priman en importancia sobre los segundos. La cuestin se comprende de otro modo desde la perspectiva de la

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Arqueologa del Paisaje. El problema prctico de cmo musealizar o revalorizar yacimientos sin estructuras monumentales, que como mnimo resultan menos atractivas y para colmo ofrecen menos recursos sobre los que basar su puesta en valor social, se puede resolver desde aqu10 . En efecto, la contextualizacin espacial de todos los elementos del Patrimonio Arqueolgico permite observar dimensiones de los mismos que de otro modo no parecen significativas y, sobre todo, permite hacerlo desde la perspectiva en la que ese registro fue inicial y fundamentalmente relevante. As sabemos que la inexistencia de estructuras monumentales no slo no menoscaba a un yacimiento invisible frente a un monumento, sino que tiene el valor en s de reflejar un patrn de racionalidad que hizo innecesaria o inhibi la construccin monumental. Salvo ciertas obras privilegiadas de la Humanidad, que pertenecen generalmente a sociedades complejas en las que las estrategias de poder necesitan legitimarse en el tiempo, la racionalidad bsica de todas las acciones y productos humanos est en funcin de intenciones y contextos sincrnicos concretos ms que de proyecciones diacrnicas abstractas. Esto quiere decir que su dimensin bsica es antes el espacio que el tiempo y, complementariamente, es su situacin espacial, antes que su posicin temporal, lo que traduce su funcionalidad, carcter y significacin. Del silencio a la narrativa El silencio del registro arqueolgico puede ser sustituido por las interpretaciones basadas en la Arqueologa del Paisaje. Esta ofrece tanto un argumento o narrativa que haga accesible al pblico los elementos de ese Patrimonio, como recursos concretos (y econmicos) para ponerlos en valor, y una base prctica muy rentable constituida por el paisaje o paraje arqueolgico-histriconatural que los contiene. En concreto, desde la ArPa se pueden aportar los valores necesarios para disear y revalorizar recursos culturales tales como parques, rutas histricas, caminos de transhumancia, etc, incrementando con ello su atractivo. De la ficha a la red Finalmente, tambin la Arqueologa del Paisaje ofrece un paradigma adecuado para el inventario y catlogo del Patrimonio Arqueolgico. Ahora no nos referimos slo a la prctica de la prospeccin que descubra los yacimientos y entidades arqueolgicas, sino al modo concreto de dar cuenta de esos resultados de una forma que represente lo ms ajustadamente posible la integridad de las mismas.

Los valores de la Arqueologa del Paisaje permiten tratar la informacin sobre esas entidades como una red de objetos y representaciones constituidas por caractersticas y relaciones espaciales y formales y organizadas segn el esquema valorativo y de toma de decisiones que se deriva de su reconstruccin. A partir de estas bases tericas se pueden, en concreto, disear y desarrollar sistemas de informacin de recursos arqueolgicos para llevar Inventarios complejos de Recursos Patrimoniales. De la Arqueologa del Paisaje a la Evaluacin de Impacto Arqueolgico Los trabajos en Arqueologa del Paisaje son tiles en primer lugar para valorar mejor los restos descubiertos y prever el posible impacto derivado de riesgos distintos que pudieran sufrir, pero tambin se reflejan concretamente en la manipulacin que hace de los datos para reintegrarlos como parte de paisajes y espacios arqueolgicos, para reconstruir stos y para utilizar esta reconstruccin como instrumento de anlisis, previsin del riesgo arqueolgico y definicin de la medida correctora ms eficaz. Este planteamiento (desarrollado por Haber 1999 de una forma simultnea a nuestras propias intenciones en ese sentido, lo que subrayamos por cuanto convergencias de este tipo revalidan la pertinencia de la propuesta) constituye, en concreto, una de las aportaciones ms sustantivas desde la Arqueologa del Paisaje al aparato terico-metodolgico para el tratamiento y gestin del impacto arqueolgico.

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EL

IMPACTO ARQUEOLGICO COMO INSTRUMENTO PARA LA

GESTIN DEL

PATRIMONIO

Problemtica
Contexto general El desarrollo econmico genera, a travs del crecimiento urbano, de la construccin de infraestructuras y en suma de la artificializacin constante del entorno que el sistema econmico vigente demanda, una alteracin significativa del medio ambiente dentro de la cual ocupan un lugar relevante los efectos negativos sobre los elementos que constituyen el Patrimonio Cultural y, en concreto, sobre el Patrimonio Arqueolgico (subconjunto singular de aqul). Hay que subrayar que, en pases como los europeos, y como resultado de una larga y densa tradicin histrica (cuya historia constante se remonta 6000 aos hacia atrs) que ha provocado una creciente intervencin de las sociedades humanas sobre el entorno y ha hecho de Europa una de las zonas de la Tierra ms humanizadas, propiamente hablando no existe medio natural, sino que ste es producto de la historia y, por lo tanto, medio

10 Este es un problema en el que ha insistido mucho nuestra compaera M. Gonzlez Mndez, que de hecho ha concentrado en el tema parte de su

trabajo (Gonzlez Mndez 1999); las consideraciones que siguen derivan de sus valoraciones y avances.

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histrico. Ese medio est preado de sentido histrico que no slo se expresa en sus formas 'naturales` (el paisaje vegetal, la microtopografa...), sino que se corporeiza en formas artificiales concretas (el paisaje agrario, caminos, monumentos, ciudades histricas, yacimientos arqueolgicos...). Si ese sentido constituye la memoria histrica de los pueblos europeos, la representacin de esa memoria constituye en realidad el Patrimonio Cultural, y su materializacin el Patrimonio Arqueolgico. Los bienes que constituyen este Patrimonio son, por su naturaleza, limitados y no renovables. En este sentido amplio todo sera Patrimonio Arqueolgico, ya que ste estara conformado en realidad por todos los restos materiales (de naturaleza mueble e inmueble o monumental) generados por la actividad humana en el pasado. De todas formas, el Patrimonio Arqueolgico europeo no necesita ser concebido desde esta acepcin amplia para ser, con todo, vasto y constituir un conjunto aunque finito inabarcable y difcil de gestionar en la prctica. A los efectos directos o indirectos de la accin humana actual sobre el Patrimonio Arqueolgico y Cultural se les puede denominar impacto arqueolgico. Dada la entidad y magnitud de aqul, el Impacto Arqueolgico representa un caso notable de la dialctica que enfrenta progreso social y conservacin de la memoria cultural y constituye as uno de los (principales) frentes de conflicto que debe resolver una poltica de desarrollo sostenido que pretenda promover el crecimiento y valorar la identidad cultural. Al mismo tiempo, su preservacin eficaz es un aspecto del problema genrico de la conservacin del medio ambiente y su proteccin efectiva involucra al planeamiento urbano, a la gestin medioambiental y, en suma, a la ordenacin del territorio11 . El desarrollo urbano, que da lugar cada vez a ciudades ms grandes, ms difusas y provistas de un hinterland ms vasto, implica contar con herramientas de planeamiento que permitan conciliar el desarrollo urbanstico con la conservacin del medio natural e histrico y con los usos del territorio, incluyendo dentro de stos la rentabilizacin de los recursos culturales, entendida como la integracin del Patrimonio Cultural en los contextos y desarrollos urbanos para promover su utilidad pblica. Entre stas se deben encontrar entonces sistemas rigurosos para tratar el impacto arqueolgico. Las evaluaciones y declaraciones de Impacto Ambiental son una de las herramientas ms eficaces para minimizar los efectos negativos de la accin humana sobre el medio. De hecho cada vez se ampla ms la lista de proyectos y acciones que deben pasar declaracin de impacto ambiental, abarcando en este momento desde los grandes programas pblicos o privados de infraestructuras, hasta las repoblaciones forestales o los

mismos Planes de Ordenacin Urbana. A su vez, segn la normativa vigente en la mayor parte de los pases europeos, una de las dimensiones que deben cubrir las evaluaciones y declaraciones de Impacto Ambiental es precisamente el impacto arqueolgico. Tal y como declaramos anteriormente, el presente texto se plantea proponer un sistema para la correccin del impacto arqueolgico. 'Sistema' quiere decir un conjunto de modelos, metodologas y herramientas para gestionar esa problemtica, que se concrete en criterios, procedimientos y especificaciones que puedan ser consensuadas por los especialistas y con los sectores implicados, y que faciliten conjugar crecimiento y planeamiento urbano, desarrollo econmico y conservacin ambiental, conservacin y revalorizacin del Patrimonio Arqueolgico afectado por la accin humana. Problema concreto A pesar de la importancia del impacto arqueolgico, su tratamiento y resolucin positiva es difcil y dista mucho de ser satisfactoria como consecuencia de la magnitud cuantitativa, valor cultural, invisibilidad primaria e impredictibilidad del Patrimonio Arqueolgico. Adems, el impacto arqueolgico en concreto plantea problemas de gestin prctica, pues es difcil de incorporar al planeamiento urbanstico, afecta directamente a la viabilidad y costes de los proyectos de obra (la mala resolucin del problema arqueolgico puede imposibilitar una obra, retrasarla y encarecerla de forma considerable), e involucra a instancias muy diversas, generalmente dotadas de intereses contrapuestos (administracin del Patrimonio Cultural, promotores, propietarios, arquelogos , consultores ambientalesculturales, y pblico general). La normativa de referencia en Espaa (tanto la de nivel europeo, como la estatal y la autonmica) impone la obligacin de considerar y resolver el impacto arqueolgico. Sin embargo, su tratamiento efectivo adolece de dificultades prcticas. Podemos concretar estos problemas en tres puntos: 1. Se carece de una tradicin disciplinar dentro de la Arqueologa para tratar la problemtica del Impacto Arqueolgico, consecuencia en gran medida de la novedad de la misma; no estn bien definidos los modelos de trabajo, metodologas de valoracin, herramientas prcticas (como sistemas de registro, etc.), y desde luego se carece de un consenso entre expertos referente a qu es necesario hacer y cmo. 2. Aunque el aparato normativo y la legislacin estn claros, est pendiente desarrollar las frmulas prcticas para llevarlo a efecto.

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11 Sobre las relaciones entre gestin del patrimonio y ordenacin del territorio vase Rodrguez 1998.

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3. Estos problemas se multiplican cuando se valoran desde un contexto transnacional, ya que la legislacin al respecto y las formas de trabajo de los diferentes pases europeos son muy dispares; la construccin de un espacio econmico y social europeo en cambio exige la armonizacin de la normativa y de los estndares de trabajo. Conceptos y fases de trabajo Una vez especificado el trmino impacto arqueolgico, conviene asimismo precisar otros trminos asociados, lo que a su vez nos lleva a definir la organizacin bsica del proceso de tratamiento de esta problemtica. La utilizacin del trmino evaluacin de Impacto Ambiental requiere ante todo un cierto comentario, ya que a veces se utiliza en sentido demasiado genrico o vago. En realidad se debiera reservar para referirse al procedimiento administrativo que, a la vista de los informes tcnicos pertinentes, permite establecer cul es el impacto ambiental de un determinado proyecto y dictar as la correspondiente Resolucin de impacto ambiental, como paso previo e imprescindible para que prosiga el proceso del proyecto. En este sentido, conviene adoptar una terminologa que evite una ambigedad fatal entre el proceso de trabajo tcnico que permite reconocer el impacto ambiental potencial o previsto, y el acto administrativo que dictamina el alcance de ese impacto y establece condiciones al proyecto para evitarlo o corregirlo. En nuestro caso, creemos ms conveniente reservar el trmino evaluacin para referirnos estrictamente al proceso administrativo, denominar en cambio estudio a la fase tcnica del trabajo y llamar informe o memoria al documento final que representa ese estudio y a la vista del cual se realizar la evaluacin propiamente dicha. En todo caso, todas estas acciones y productos no son ms que la primera fase del proceso de gestin para resolver el impacto arqueolgico. En un sentido general podemos denominar a esta fase Evaluacin, ya que la finalidad de la misma es evaluar el impacto arqueolgico y culminar por lo tanto con la correspondiente Declaracin de Impacto Ambiental por parte del rgano competente. Sin embargo, el tratamiento del impacto arqueolgico no acaba con la evaluacin. A menudo el dictamen administrativo, y poltico, que es la Evaluacin de Impacto Ambiental queda poco menos que en papel mojado y declaracin de intenciones. Se diagnostica el impacto ambiental o arqueolgico, pero ms all de los actos literarios en los que culminan los trabajos previos (ie: redaccin del Informe correspondiente y promulgacin de la resolucin pertinente), no se aborda una estrategia de accin positiva para garantizar que se cumple la resolucin de impacto ambiental y que se articulan los

medios durante el proceso de obra para evitar o corregir el impacto. Tambin a menudo ocurre que, durante la obra, se hacen modificaciones que por su naturaleza y porte deberan llevar aparejada una nueva Evaluacin de Impacto Ambiental, pero como sta es un acto singular y episdico, el proyecto no tiene vuelta atrs. Los arquelogos que trabajamos en estos mbitos, tenemos una obligacin ms importante que reclamar que se realicen estudios de impacto arqueolgico, y es reclamar que se cumplan sus consecuencias. Esto slo se puede garantizar mediante el diseo y ejecucin de un plan de ejecucin de medidas correctoras, que deber ir definido en el Informe de Impacto Arqueolgico, que tendr que contar con un presupuesto especfico para su realizacin dentro del proyecto de obra y que deber ser obligado por la autoridad arqueolgica para autorizar el normal desarrollo de la misma. A esta segunda fase de trabajo se le puede denominar Correccin de Impacto Arqueolgico. Su finalidad es mltiple, pues por un lado debe controlar que se adoptan las medidas correctoras previstas en el Estudio de Impacto Arqueolgico, y en este sentido el programa de correccin debe llevar incluido un Plan de Vigilancia de la obra; por otro debe inspeccionar las obras y sobre todo remociones de tierras para prever la aparicin de incidencias arqueolgicas no previstas (a fin de cuentas la mayor parte del registro arqueolgico es un registro invisible superficialmente) y adoptar sobre la marcha las cautelas oportunas para salir al paso de estos impactos imprevistos, y en este sentido la correccin debe incorporar un Plan de Seguimiento de las obras; y por ltimo debe poner en prctica todas las acciones oportunas, previstas o no, para corregir, paliar, mitigar o compensar el impacto arqueolgico, lo que se har mediante un Plan de Intervenciones arqueolgicas diseadas especficamente con esta intencionalidad (controles, sondeos, excavaciones, muestreos, revalorizaciones...). En todo caso, el presente volumen intenta ofrecer un esfuerzo sustantivo a la consolidacin de estas reas de actividad en Arqueologa.

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Finalidad de este texto

Intencin La intencin fundamental del presente texto es establecer una metodologa para gestionar de forma integral el Impacto Arqueolgico de programas de obras pblicas. Se pretende con ello facilitar un sistema para tratar de forma positiva el Impacto, corregir los problemas prcticos que supone y, al mismo tiempo, rentabilizar la informacin arqueolgica que se genera en estos proyectos.

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En otras palabras, se trata de garantizar simultneamente la preservacin y rentabilizacin social del Patrimonio Arqueolgico y la produccin de valor de las empresas y organismos involucrados en las actuaciones sobre el medio (como obras pblicas y de equipamiento). Objetivos concretos La satisfaccin de los objetivos genricos que hemos planteado demanda establecer criterios y procedimientos normativos para de forma constante y supra-subjetiva poder actuar en los mbitos de trabajo que a continuacin se indican. 1. Descubrir e inventariar el Patrimonio Arqueolgico afectado por proyectos de obra; esto constituye la fase de PROSPECCIN ARQUEOLGICA. 2. Valorar su significacin arqueolgica (su valor como documento histrico); esto constituye la fase de ESTUDIO HISTRICO, entendido como contextualizacin de los elementos afectados en relacin a su medio socio-cultural original. 3. Valorar su significacin patrimonial (su valor como elemento del Patrimonio Arqueolgico); esto constituye la fase de VALORACIN PATRIMONIAL, entendida como contextualizacin de esos elementos en relacin con la riqueza, carcter y posibilidad de uso del Patrimonio Arqueolgico de la zona a la que pertenezcan. 4. Evaluar el impacto de los proyectos proyectados sobre los elementos afectados; esto es lo que constituye propiamente la fase de EVALUACIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO. 5. Definir medidas de correccin de ese impacto, (que a su vez podrn ser: medidas protectoras, paliativas o compensatorias); esto es lo que constituye la fase de diseo o PROYECCIN DE MEDIDAS CORRECTORAS. 6. Disear y ejecutar las actuaciones necesarias para poner en prctica esas medidas, lo que constituye la fase de CORRECCIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO, y en las que se incluyen labores de control, seguimiento e intervenciones durante la ejecucin del proyecto. 7. Elaborar informes tcnicos y memorias arqueolgicas que representen las incidencias e informacin implicada en todos estos avatares; esto constituye la fase de ELABORACIN DE INFORMACIN. 8. Sistematizar toda la informacin recuperada y generada a lo largo del proyecto, estableciendo adems bases comunes de tratamiento y archivo, lo que permitir que esa informacin sea usada por otros especialistas y de este modo rentabilizada en trminos histrico-cientficos; esto constituye por su parte la fase de DOCUMENTACIN Y SNTESIS.

9. Finalmente, definir procedimientos que permitan reconvertir en valores culturales (utilizables en proyectos de turismo cultural, desarrollo comunitario y revitalizacin de reas rurales) los restos e informacin arqueolgica exhumada; lo que constituye la fase de REVALORIZACIN SOCIAL. Podemos matizar que los objetivos anteriores tienen lgicamente diferente alcance. Sin ser petulantes diremos que los objetivos 4, 5, 6 y 7 constituyen la principal y ms original aportacin de la presente propuesta. Por su parte, los objetivos 3 y 9 constituyen realmente prioridades de la investigacin arqueolgica actual razn por la cual en ellos se ha avanzado mucho en los ltimos aos. Nuestras aproximaciones en este sentido (que deben sobre todo a las aportaciones de nuestra compaera M. Gonzlez Mndez) intentan ser apenas una contribucin a ese debate, sobre el cual todava no se ha alcanzado un consenso disciplinar, realizada adems desde una perspectiva muy concreta. Los objetivos 1 y 2 forman parte del desarrollo metodolgico de la disciplina arqueolgica y estn integrados a su saber-hacer tradicional; razn por la cual en el presente texto lo nico que haremos es adaptar esos desarrollos a la problemtica concreta que aborda el proyecto.

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Especificaciones tcnicas para trabajos de impacto arqueolgico


Para simplificar, este documento no ha sido concebido como un volumen de investigacin o discusin exhaustiva sobre el tema que trata. Se ha primado en cambio una filosofa de carcter finalista, orientada a productos materiales concretos que representan los resultados de una investigacin aplicada anterior y concretan el sistema de gestin del impacto arqueolgico propuesto. Estos productos consisten en especificaciones, y protocolos de trabajo, cuyo listado completo se ofrece poco ms abajo. Las ESPECIFICACIONES son documentos tcnicos de sntesis, que contienen definiciones metodolgicas de procedimientos de trabajo, criterios de valoracin e intervencin y todas aquellas referencias tericometodolgicas que sirvan para realizar las tareas implicadas en la evaluacin y correccin del Impacto Arqueolgico. Van dirigidos fundamentalmente a arquelogos en cuanto son los especialistas cuya asistencia tcnica trata y resuelve el Impacto, y en ellos se definirn criterios y articularn procedimientos de actuacin. Los PROTOCOLOS son documentos concebidos como instrumentos de gestin, que contienen definiciones de los procedimientos administrativos necesarios para coordinar y facilitar la interaccin entre los diferentes agentes implicados en la problemtica del Impacto Arqueolgico. No van nicamente dirigidos a arquelogos, sino tambin a los restantes protagonistas que intervienen

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en problemas de Impacto (promotores, directores de proyectos de construccin, ingenieros, instancias de la administracin...). Al margen de los dos grupos de productos anteriores, nuestro Grupo de Investigacin est asimismo desarrollando diversas HERRAMIENTAS que, basadas precisamente en stas especificaciones, permitan solventar la gestin del Impacto Arqueolgico. Estas herramientas son en realidad accesorios o instrumentos prcticos que permitirn realizar funciones especficas, facilitando o incluso automatizando su ejecucin; generalmente se correspondern con una especificacin o protocolo previo del que derivarn o que funcionar respecto a la herramienta en cuestin como manual de formacin y utilizacin. Irn dirigidas sobre todo a arquelogos pero en general a todos los tcnicos que se impliquen en proyectos concretos de gestin del impacto arqueolgico. Ejemplos de herramientas de este tipo seran: un procedimiento asistido automticamente para la elaboracin de presupuestos y contratos de proyectos de impacto arqueolgico, un sistema de informacin, una rutina automtica para elaborar informes de Impacto Arqueolgico a partir de los datos contenidos en ese sistema... Los documentos que describen cada especificacin o protocolo son de carcter sinttico y no analtico. Se centran en propuestas y referencias de directa aplicacin prctica, en vez de en discusiones y justificaciones tericas. Cada uno de ellos contiene los siguientes apartados: 1. Objeto o breve presentacin en la que se indica qu problema concreto o finalidad pretende solventar esa especificacin/protocolo. 2. Destino, donde se indica a qu tipo de especialista va dirigido el documento. 3. Problemtica o breve referencia a las condiciones de partida que influyen en esa especificacin/protocolo y que se deben tener en cuenta para elaborar la propuesta correspondiente. 4. Contenido o parte esencial del documento, en la que se describe la especificacin/protocolo concreto. 5. Sntesis, entendida como resumen. Especificaciones Se enumeran divididas en tres grupos: especificaciones referidas a procesos de valoracin (lo que aqu llamamos la cadena valorativa), a procesos de trabajo y a definicin de productos finales. Dentro de cada uno de estos grupos se enumeran asimismo en orden lgico e, incluso, cronolgico de realizacin. A su vez se diferencian las dos grandes fases que agrupa todo proceso de correccin del
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Impacto Arqueolgico: la evaluacin del impacto en fase de proyecto (Estudio de Impacto) y la Correccin del Impacto durante la ejecucin del mismo. En muchos casos sera necesario o conveniente particularizar la especificacin adaptndose a la casustica concreta de tipos distintivos de proyecto de obra. Los tipos principales de proyectos de obra que se pueden considerar son cuatro: ordenacin del territorio y planeamiento urbanstico, conducciones lineales (Gasoductos, Oleoductos, Redes Elctricas...), infraestructuras de transporte (autovas, carreteras, lneas de ferrocarril...), y proyectos en rea (Parques Elicos, repoblaciones, concentracin, minas, embalses...). En estos casos, sera pertinente elaborar modelos distintos de la misma especificacin, algo sin embargo que dejamos pendiente como tarea para desarrollar en el futuro, ya que ahora slo se incluye una sntesis con las especificaciones generales para todos los casos. Introduccin Sera necesario presentar y discutir la legislacin de referencia para el tratamiento del impacto arqueolgico en los principales pases de nuestro entorno y en la misma Unin Europea; esta temtica queda pendiente de resolucin de forma especfica y ms detenida en un trabajo independiente. Cadena Valorativa 1. Criterios, referencias y directrices para la descripcin de yacimientos involucrados en un trabajo de inventario o prospeccin arqueolgica, incluyendo la definicin de los principales tipos de bienes inmuebles del Patrimonio Cultural y de las fichas (de trabajo de campo y gabinete) para tratarlos. Esto incluye: yacimientos arqueolgicos, monumentos histricos y construcciones etnogrficas, (en suma, el conjunto de todo lo que se denomina Patrimonio Arqueolgico, Patrimonio Construido y Patrimonio Etnogrfico). 2. Criterios, referencias y directrices para la valoracin de yacimientos e inmuebles, incluyendo la definicin de las fichas bsicas para tratarlas, las normas prcticas para cubrirlas y modelos de valoracin arqueolgica e histrica de diferentes tipos de yacimientos o monumentos. La valoracin arqueolgica o histrica es concebida como una aproximacin al o representacin del contexto social original del registro arqueolgico implicado. 3. Criterios de valoracin patrimonial, incluyendo asimismo la definicin de las fichas bsicas, las normas prcticas de tratamiento y ejemplos prcticos. La valoracin patrimonial es concebida como expresin del valor actual del registro anterior12 . 4. Criterios y referencias prcticas para la delimitacin

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12 Dada la especificidad de esta temtica, no ser tratada en este texto; se puede consultar una formulacin detenida al respecto en Gonzlez Mndez

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de paisajes arqueolgicos conjugando los resultados de la valoracin arqueolgica y de la valoracin patrimonial. 5. Criterios de definicin y clasificacin de tipos de impactos (crtico, severo, moderado, compatible y nulo) y de evaluacin de los mismos. 6. Criterios y referencias prcticas para la elaboracin de mapas de riesgo del impacto. 7. Tipologa de medidas correctoras del impacto y criterios para definir, clasificar y disear las mismas (adaptadas entre otras cosas a las caractersticas de tipos especficos de bienes culturales y yacimientos arqueolgicos e, incluso, de paisajes arqueolgicos distintivos). 8. Criterios y metodologa (procedimientos) de intervencin en yacimientos arqueolgicos impactados. Se deberan definir tipos de intervenciones distintas como zanjas de evaluacin, sondeos, excavacin... adaptados a las diferentes necesidades y casusticas que estos trabajos adoptan para la evaluacin y correccin del impacto; en todo caso, dado que comparten en general la misma metodologa de realizacin y registro que cualquier intervencin arqueolgica, no se tratar en este punto; (se puede consultar en cambio Parcero et al. 1999). 9. Criterios de revalorizacin patrimonial del Patrimonio Arqueolgico afectado o impactado por una obra; al igual que ocurre en el caso anterior, y a pesar de la importancia cada vez mayor que est alcanzando las estrategias de revalorizacin como medida compensatoria del impacto en muchos casos y obras, la especificidad de esta temtica aconseja no tratarla en este punto; [se pueden observar frmulas posibles de revalorizacin en Gonzlez Mndez 2001 y Bveda (comp.) 2000]. Procesos de trabajo 10. Modelo de proceso general de un Estudio de Impacto Arqueolgico, incluyendo todo lo que se refiere a anlisis del proyecto, de su afeccin, al sistema de trabajo, integracin de equipos, especialistas y metodologas... 11. Flujo de la informacin y de la documentacin generada en un Estudio de Impacto Arqueolgico. 12. Metodologa (procedimientos) de trabajo de campo para la realizacin de estudios de Impacto Arqueolgico, incluyendo todas las fases de trabajo posibles (en este caso, como en otros, se ser exhaustivo, ponindose en el supuesto ms complejo posible y programando la actividad total aunque despus se adopten en la prctica soluciones ms concretas). Se deberan hacer cuatro propuestas distintas: para planeamiento urbanstico, para conducciones lineales, para infraestructuras de

transporte, y para proyectos en rea; sin embargo esto queda para versiones especficas de este volumen adaptadas a casusticas diferentes y en cambio, al finalizar este texto, se ofrecer un modelo de sntesis con especificaciones generales para todos los casos. 13. Metodologa (procedimientos) de trabajo de gabinete para la realizacin de estudios de Impacto Arqueolgico; al igual que antes, se podran ofrecer cuatro propuestas adaptadas a cada una de las cuatro circunstancias distintas, pero daremos simplemente una de sntesis final como modelo genrico. 14. Modelo de proceso general de un trabajo de Correccin de Impacto Arqueolgico, incorporando nuevamente el anlisis del proyecto, de su afeccin, al sistema de trabajo, integracin de equipos, especialistas y metodologas..., e incluyendo desde el control y el seguimiento hasta la intervencin y la liberalizacin de cautelas, as como los criterios para ejecutar estos trabajos. 15. Flujo de la informacin y de la documentacin generada en un trabajo de Correccin de Impacto Arqueolgico. 16. Metodologa (procedimientos) de trabajo de campo para la Correccin del Impacto Arqueolgico, incluyendo todas las fases de trabajo posibles; al igual que en el caso del Estudio de Impacto Arqueolgico se realizar un diseo genrico concretado en una propuesta de sntesis. 17. Metodologa (procedimientos) de trabajo de gabinete para la Correccin del Impacto Arqueolgico concretado en la correspondiente propuesta final. Productos 18. Modelo de proyecto de actuacin arqueolgica para realizar un Estudio de Impacto Arqueolgico. 19. Tipos y modelos de Informes en un Estudio de Impacto Arqueolgico, incluyendo el flujo de los mismos (qu objetivo tienen, cmo se elaboran, a quin se entregan, en qu orden...). 20. Modelo de Memoria de un Estudio de Impacto Arqueolgico (con un ndice tipo). 21. Modelo de Plan de Correccin (que debera ir incorporado a un Estudio de Impacto Arqueolgico), concebido como concrecin y articulacin de la estrategia de correccin e incluyendo bases de presupuestacin. 22. Modelo de proyecto de actuacin arqueolgica para realizar una Correccin Impacto Arqueolgico. 23. Tipos y modelos de Informes en una Correccin de Impacto Arqueolgico, incluyendo el flujo de los mismos (qu objetivo tienen, cmo se elaboran, a quin se entregan, en qu orden...).

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24. Modelo de Memoria de una Correccin de Impacto Arqueolgico (con un ndice tipo). 25. Modelo de Memoria de una arqueolgica, (con un ndice tipo). intervencin

Corolario
Beneficios Para terminar de definir los contornos de la problemtica del Impacto Arqueolgico, hay que aadir que los agentes sociales en ella implicados son: adems del pblico general en cuanto beneficiario final de las obras de infraestructuras, los promotores privados, el sector de construccin y servicios, y las instancias pblicas (la Administracin en su doble dimensin de promotora de infraestructuras y de garante de la normativa ambiental), y en definitiva todas las instancias que intervienen en la ordenacin y uso del suelo y el desarrollo urbano. Por ello creemos que nuestra propuesta puede resultar de gran rentabilidad en concreto para tres sectores de actividad muy diferentes: 1. Ante todo para promotores y empresas de servicios, construccin e ingeniera, que encontrarn aqu protocolos y especificaciones tcnicas para tratar el Impacto, reduciendo con ello la indeterminacin de sus proyectos industriales y pudiendo presupuestar sus costes sobre bases razonables. 2. Tambin para profesionales y pequeas empresas de Arqueologa (consultoras), que podrn conocer as un modelo metodolgico-prctico para la realizacin de trabajos de evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico. Este modelo suministra los instrumentos necesarios para intervenir de forma gil y positiva en este mbito de actividad y puede ser adoptado o adaptado por el profesional interesado para subvenir a sus necesidades concretas. Se debe incidir en que estas empresas, aunque dotadas de plena capacidad profesional, no pueden por su volumen y entidad destinar recursos a esfuerzos de desarrollo metodolgico y definicin de criterios. 3. Por ltimo para los gestores del Patrimonio Cultural y Arqueolgico, que si bien suelen ser los responsables de gran cantidad de desarrollos normativos y reglamentarios que, por sus implicaciones prcticas, terminan adquiriendo carcter de metodologa y configurando un estndar de trabajo, tampoco pueden habitualmente fundar esos desarrollos en procesos de investigacin de largo alcance. En todo caso, para poder acceder a todos esos sectores, las especificaciones que se proponen deberan presentarse en tres versiones diferentes, concebidas y diseadas para ser manejadas por esos tres grupos distintivos de usuarios; sin embargo el formato de los documentos actuales se corresponde exclusivamente con el necesario para el segundo grupo citado.

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26. Modelo de Archivo del registro arqueolgico obtenido y de la gestin del mismo dentro de trabajos de Impacto Arqueolgico. 27. Finalmente se incluir un Glosario de trminos tcnicos y conceptos especficos, habida cuenta de que el desarrollo de esta metodologa implica, dado su carcter innovador, definir y fijar una terminologa especfica que deber ser unvoca. Este glosario se adjunta al final del documento, tras el captulo de Productos, ya que en l se recogen igualmente trminos y conceptos relacionados con los contenidos de dicho captulo. Protocolos Se enumeran en orden lgico e, incluso, cronolgico, segn acaecen o deben acaecer en un proceso de Evaluacin-Correccin. Se podran hacer todos los anteriores, pero nos limitaremos a ofrecer un ejemplo de los nmeros 3, 4 y 7, por quedar los dems al arbitrio de los responsables de proyectos determinados y de las circunstancias de stos. 1. Pliegos de contratacin de proyectos de Estudio de Impacto Arqueolgico. 2. Pliegos de contratacin de proyectos de Correccin de Impacto Arqueolgico. 3. Modelo de oferta (incluyendo presupuesto) para Estudios de Impacto Arqueolgico. 4. Modelo de oferta (incluyendo presupuesto) para trabajos de Correccin de Impacto Arqueolgico. 5. Modelo de contrato de trabajos de Estudios de Impacto Arqueolgico. 6. Modelo de contrato de trabajos de Correccin de Impacto Arqueolgico. 7. Flujo de informacin y toma de decisiones entre el Equipo Arqueolgico y el promotor/constructor/ingeniera responsable. 8. Flujo de informacin y toma de decisiones entre el Equipo Arqueolgico y la Administracin del Patrimonio Arqueolgico. 9. Flujo de informacin y toma de decisiones entre las tres instancias anteriores: el Equipo Arqueolgico, el promotor y la Administracin del Patrimonio Arqueolgico. 10. Flujo de informacin y toma de decisiones entre el promotor y la Administracin del Patrimonio Arqueolgico. 11. Flujo de informacin y toma de decisiones dentro del proyecto o asistencia tcnica que realiza la correspondiente actuacin arqueolgica.

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

Perspectivas: hacia una generalizacin del concepto de impacto arqueolgico Quisiramos acabar con una reflexin de carcter prospectivo y generalizador. Pues en la misma medida en que es importante hablar de impacto arqueolgico y reclamar la plena incorporacin de esta problemtica a la Evaluacin de Impacto Ambiental, creemos que es posible modificar el concepto de impacto arqueolgico para entender algo distinto y ms general que lo que convencionalmente se entiende con este concepto. La utilizacin habitual de este concepto, como la que hemos usado en este texto y que lo vincula a la Evaluacin de Impacto Ambiental en obras pblicas y al reconocimiento de la afeccin sobre el Patrimonio Arqueolgico ocasionada por un proyecto de obra, constituira su sentido concreto. Sin embargo, creemos que es necesario ampliar esta concepcin. Proponemos entender el concepto impacto arqueolgico en el sentido genrico de una afeccin fsica y perceptual sobre el Patrimonio Arqueolgico y el Patrimonio Cultural ocasionados por toda accin que incida en el territorio, (por ej. una construccin en un casco histrico 'impacta' el Patrimonio Arqueolgico, y una agresin a un horreo sera en esta concepcin un impacto arqueolgico, no un 'impacto etnogrfico'). Esta ampliacin del sentido de impacto arqueolgico se basa en una generalizacin justificada del trmino impacto y del adjetivo arqueolgico: el primero representa toda agresin, efectiva o potencial, sobre el Patrimonio Cultural; y el segundo se refiere a todo elemento formal (mueble e inmueble) que pertenezca a dicho Patrimonio. Esta ampliacin de sentido es coherente con la tendencia actual a ampliar el tipo de proyectos y acciones que deben pasar Evaluacin de Impacto Ambiental, incluyndose poco a poco dentro de sta el planeamiento urbanstico, las repoblaciones forestales, y mltiple obra menor que antes no estaba sometida a ese mecanismo de control... Asimismo, esta ampliacin la ha llevado ya a efecto la Ley 8/1995, de Patrimonio Cultural de Galicia al establecer que "la Consellera de Cultura deber ser

informada de los planes, programas y proyectos que por su incidencia sobre el territorio puedan implicar riesgo de destruccin o deterioro del Patrimonio Cultural de Galicia", incluyendo "todas las figuras de planeamiento urbanstico", para evitar el cual "establecer aquellas medidas protectoras y correctoras que considere necesarias para la proteccin" de ese Patrimonio, (Art. 32). Coherentemente con esta ampliacin del sentido del concepto 'impacto arqueolgico', denominaremos Correccin de Impacto Arqueolgico al conjunto de trabajos (en realidad un proceso) que sera preciso realizar para resolver los riesgos o afecciones sobre el Patrimonio Cultural. Este cambio de perspectiva permitira, y de ah nuestro inters en el asunto, convertir la evaluacin y tratamiento del impacto arqueolgico en herramienta esencial de una estrategia de Arqueologa preventiva y, todava ms en general, en instrumento bsico de gestin del Patrimonio Arqueolgico. Servira para prevenir el impacto, definirlo, corregirlo, ordenarlo... Esta ampliacin del sentido y funcionalidad del concepto de impacto arqueolgico surge en gran medida como consecuencia de la aplicacin de perspectivas basadas en la Arqueologa del Paisaje, que nos imponen una visin integral y espacial del impacto. De este modo los mbitos principales y sucesivos (cuando se aborda un proyecto en todas sus fases) de gestin del Patrimonio Cultural son: Catalogacin, localizacin, situacin, delimitacin y documentacin de los bienes culturales: solo se puede proteger lo que se conoce. Evaluacin, estudio y comprensin de la significacin histrica y de la realidad actual de los bienes culturales: slo se puede conocer lo que se comprende. Intervencin, proteccin y engrandecimiento de los bienes culturales: slo se puede comprender lo que se analiza. Revalorizacin, recuperacin y rehabilitacin de los bienes culturales: slo se puede analizar lo que se valora.

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CADENA VALORATIVA EN LA GESTIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO


Tal y como se ha especificado en la introduccin, en este segundo bloque trataremos de desarrollar una propuesta terico-metodolgica para la gestin integral del impacto arqueolgico, derivada de una aplicacin sistemtica del concepto de cadena valorativa. Este concepto ya ha sido suficientemente explicado en otros mbitos (Criado 1996a y 1996d, Gonzlez Mndez 1999), por lo que aqu nos limitaremos a trasladar las consecuencias que se extraen de su aplicacin al desarrollo textual de nuestra propuesta. En este sentido, partiremos del primer eslabn de la cadena, al incidir en los procesos de valoracin que entran en juego en el momento de la identificacin, caracterizacin, clasificacin y valoracin arqueolgica de las distintas entidades que componen el Patrimonio Cultural. En este captulo se esbozarn adems las lneas de accin futura en lo que respecta a la gestin de paisajes culturales como entidades especficas. En un segundo momento, entraremos en la dimensin evaluativa de la cadena, al tratar con esas entidades en el presente, relativizando su valor patrimonial en el contexto de los trabajos de evaluacin y correccin de impacto. Debido al inherente carcter interrelacional que se establece entre las diferentes fases de la cadena, es preciso indicar aqu que la divisin lgica que se establece entre la fase de identificacin y la de valoracin no presenta un carcter lineal, sino que, como se podr apreciar, la introduccin del componente valorativo est presente desde el mismo momento en que se inicia la conversin de un objeto cualquiera en objeto arqueolgico. En cualquier caso, debemos sealar que las convenciones empleadas por nuestro grupo de trabajo en lo que respecta al sistema de registro de la informacin en campo y a su posterior procesado se restringen en el presente documento a las entidades directamente relacionadas con la evaluacin y correccin de impacto. Una perspectiva mucho ms detallada, aunque en proceso de profunda revisin, sobre nuestro sistema de registro de entidades patrimoniales se puede obtener en Martnez 1997.

LA

su aplicacin y la definicin de las directrices que deben orientar cada uno de estos procesos. En cualquier caso, las directrices especificadas, si bien referidas en exclusiva a las condiciones inherentes a las propias entidades analizadas y a sus condicionantes externos a un estudio de impacto, se orientarn hacia su inclusin dentro de la Cadena Valorativa, en la que los aportes de informacin y conocimiento puramente arqueolgicos son utilizados en proyectos de gestin del impacto arqueolgico. Destino La intencin de destino del presente documento es servir de orientacin a arquelogos profesionales que estn llevando a cabo actuaciones de asistencia tcnica en labores de evaluacin y correccin de impacto, independientemente del marco en el que tengan lugar dichas actuaciones (planes de ordenacin territorial, repoblaciones forestales, construcciones e instalaciones varias...). Problemtica Un somero repaso a la problemtica que presenta la valoracin de yacimientos arqueolgicos debe incidir en algunos puntos concretos como son: 1. Carencia todava de un conocimiento adecuado e integral de la Arqueologa de Galicia: hay muchas lagunas (periodos, fenmenos o tipos de yacimientos) y, como consecuencia de ello, es difcil hacer caracterizaciones. 2. Ausencia de un Inventario completo y sistemtico de yacimientos arqueolgicos. 3. Invisibilidad del registro arqueolgico: la mayor parte de los perodos prehistricos, e incluso histricos, no han dejado tras ellos restos (estructuras y materiales) que se puedan detectar a travs de la mera inspeccin visual y superficial. 4. Dificultades para el trabajo impuestas por el medio gallego, que invisibiliza el registro arqueolgico y hace que una buena parte de l est enmascarado por elementos cobertores; stos son esencialmente: La densa cubierta vegetal. Intensidad de uso del medio. Las estructuras y procesos tradicionales de utilizacin y parcelacin del suelo, (por ejemplo: bancales y terrazas de cultivo o el abonado intensivo) tambin enmascaran el registro. Los sedimentos y depsitos colmatados de forma natural en ciertos ambientes o posiciones topogrficas (por ejemplo: fondos de valle). Sabemos que han existido procesos de erosin y sedimentacin que enmascaran el registro; pero todava no somos capaces de calibrar o extrapolar de forma sistemtica el efecto de estos procesos.

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IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y VALORACIN DE ENTIDADES ARQUEOLGICAS


Objeto El objeto de este captulo es, por un lado, establecer de forma genrica los criterios y procedimientos bsicos para la identificacin, caracterizacin y valoracin de entidades arqueolgicas, as como las referencias necesarias para

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5. Elevada densidad de yacimientos: durante todos los perodos de la prehistoria e historia gallega el poblamiento fue diseminado y, como consecuencia de ello, la densidad de yacimientos es muy alta; de forma aproximada se puede cifrar en 5 yacimientos/km2, teniendo en cuenta las carencias antedichas en el punto 1. 6. Dificultad (cuando no imposibilidad) de delimitar superficialmente los yacimientos y de caracterizarlos debidamente. Si bien se trata de un proceso continuo en el que unas fases retroalimentan a las otras, optamos por desglosar los contenidos referentes a la valoracin de entidades arqueolgicas en dos apartados. En el primero de ellos se describen los criterios y procedimientos para la identificacin y caracterizacin de las entidades, as como las tareas prcticas para un correcto registro de la informacin referente a las mismas. En el segundo apartado, se describen los criterios que deben regir una adecuada valoracin de las entidades, as como los procedimientos para ello y las aplicaciones prcticas para la sistematizacin de la informacin generada y para su inclusin en el proceso general de gestin del impacto arqueolgico.

es necesario incidir en una cuestin fundamental: el objeto de trabajo. En primer lugar, las entidades arqueolgicas no son meros objetos sin sentido, sino que "son valores intelectuales adscritos a elementos fsicos que existen fuera de la sociedad pero no-son nada sin ella, ya que fueron el producto de otra sociedad distinta" (Criado 1996b). As, es su consideracin (su valoracin) como documentos histricos lo que los convierte en objetos arqueolgicos y en parte integrante del Patrimonio Arqueolgico. En un estudio se podrn comprender tres grupos de entidades, definidos en funcin del carcter real o hipottico de las mismas: 1. Evidencias documentadas, grupo integrado por cualquiera de los siguientes niveles de entidad, ya sean aislados o formando conjuntos: Entidades arqueolgicas visibles en superficie y caracterizadas por presentar una materialidad inmediata y perceptible (yacimientos monumentales y estructuras conspicuas). Yacimientos no visibles en superficie con un alto grado de definicin (se supone que a partir de intervenciones arqueolgicas en rea o de remociones extra-arqueolgicas del terreno que han propiciado la visualizacin de alguna/s de sus estructuras internas). Estructuras no visibles en superficie cuyo grado de indefinicin espacial y/o funcional no permite caracterizar la evidencia como yacimiento. Puntos de documentacin y reas de dispersin de materiales arqueolgicos. Por ltimo, se integraran igualmente en este nivel las entidades histricas y etnogrficas13 .

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Identificacin y caracterizacin de entidades arqueolgicas

Objetivos Como se pondr de manifiesto a lo largo del presente apartado, nuestra intencin no es sistematizar un proceso de identificacin y caracterizacin de entidades arqueolgicas absolutamente vlido para cualquier tipo de actuacin, ni siquiera pensamos que eso sea algo posible a medio plazo, ni factible si no es en el seno de una cooperacin entre especialistas en diferentes aspectos de la investigacin bsica en Arqueologa. Pretendemos ofrecer aqu una propuesta viable, en un nivel terico y metodolgico, para la inclusin de las entidades arqueolgicas dentro de los procesos de evaluacin y correccin de impacto, aunque se hayan pretendido establecer, en la medida de lo posible, criterios suficientemente estables y homogneos como para poder desarrollar otros usos con una misma base metodolgica. Conceptos bsicos y problemtica general Antes de analizar paso por paso la cadena operativa del proceso de identificacin, caracterizacin y clasificacin

Figura 4: Las entidades etnogrficas deben ser identificadas y documentadas durante las fases de diseo del proyecto, a fin de establecer las modificaciones necesarias para su conservacin.

13 La distincin actual que el sistema clasificatorio utilizado por nuestro grupo de investigacin efecta entre elementos arqueolgicos y etnogrficos se

encuentra en proceso de revisin. Pese a ello, hemos optado por mantener, a lo largo del captulo, dicha distincin.

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hipotticas: 2. Valoraciones constituidas por valoraciones e interpretaciones bien justificadas y documentadas sobre la posible existencia de entidades no evidenciadas fsicamente, es decir, caracterizadas por su potencialidad. Es imprescindible considerarlos porque la mayor parte de los yacimientos arqueolgicos gallegos no se evidencian a simple vista y resulta difcil delimitar su extensin; sin embargo, el estado actual de la investigacin en Galicia nos permite, hasta cierto punto, interpretar, categorizar y valorar esas potenciales evidencias, siendo susceptibles de ser identificadas y contando, por lo tanto, con una identidad propia. Esta identificacin de reas arqueolgicas potenciales permite su inclusin en el proceso de diagnosis, presentando una problemtica concreta que ser tratada durante el desarrollo del mismo. Es evidente que la estimacin de la potencialidad de dichas reas ser posterior al trabajo de anlisis y valoracin arqueolgica que va a tener lugar, pero la posibilidad de su existencia debe ser considerada a priori si lo que se pretende es establecer un marco en el que tengan cabida todo tipo de entidades. La inexistencia de evidencias arqueolgicas que apoyen las hiptesis tendr implicaciones concretas a la hora de caracterizar estas entidades, que estarn constituidas por zonas geogrficas o zonas arqueolgicas potenciales. 3. Por ltimo, pero no en tercer lugar, sino como un grupo intermedio entre las evidencias documentadas y las valoraciones hipotticas, podramos hablar de valoraciones apoyadas en evidencias. La aparente indefinicin del trmino empleado responde al propio carcter que presentara este grupo, ya que abarcara aquellas entidades derivadas de la confluencia de los dos grupos distinguidos previamente. La variedad es por lo tanto muy amplia, y el margen de posibilidad tambin, pudiendo incluirse desde la definicin de zonas con gran potencial apoyada en evidencias escasas (un pequeo conjunto de materiales) hasta la de zonas arqueolgicas, apoyada en un gran nmero y variedad de evidencias (conjuntos de materiales dispersos, estructuras y/o yacimientos no visibles, yacimientos monumentales y estructuras conspicuas). Es necesario indicar aqu que la pertenencia de una entidad a uno de estos grupos no es inmutable, desde el momento en que las propias labores arqueolgicas realizadas sobre ella en fases sucesivas del trabajo pueden propiciar cambios. Podra parecer que lo natural es que una valoracin hipottica adquiera el carcter de entidad documentada una vez que se cuente con datos objetivos acerca de su identidad como objeto arqueolgico. Cuanto ms precisos y amplios sean los datos, ms factible es que el objeto pueda ser definido en coordenadas espaciales y funcionales. Pero tambin es posible que una valoracin hipottica realizada a partir de una serie de estimaciones acerca de su identidad y definicin pueda contravenir dichas hiptesis una vez que

se cuente con datos suficientes como para adscribirla a unas coordenadas diferentes o, incluso, como para descartar la posibilidad de que se considere como un "objeto arqueolgico". En funcin de los requerimientos de cada fase del proceso de caracterizacin y valoracin de las entidades documentadas estableceremos una serie de criterios que deben regir la operacin, que suponen la base terica de la metodologa empleada en cada fase y que se plasma en un conjunto de procedimientos especficos para articularla. Sistema clasificatorio La utilizacin de un sistema clasificatorio para las entidades que sern manejadas en un estudio de impacto es importante, dado que de la clasificacin que hagamos de una entidad depender en la medida que le corresponda la diagnosis del impacto sobre la misma. Pero es aconsejable, e incluso prioritario (aunque no sea el objeto especfico del presente trabajo), la elaboracin de un sistema clasificatorio compatible con todo tipo de actuaciones arqueolgicas, ms all de las labores de evaluacin y correccin de impacto, a fin de que estas labores puedan ser integradas sin dificultades dentro del proceso general de la cadena valorativa. Con el objeto de clarificar conceptos, desarrollaremos nuestra propuesta de sistema clasificatorio paralelamente a la exposicin del proceso de identificacin y caracterizacin de las entidades, dado que estas dos fases tienen como finalidad principal el clasificar una entidad de cara a su posterior valoracin. Fase de identificacin El objetivo de esta primera fase es la realizacin de un inventario de entidades, tanto de objetos reales como de valoraciones hipotticas. En este ltimo caso partimos de un criterio, en cierta medida, abstracto: la existencia de modelos predictivos de localizacin de yacimientos de naturaleza no visible, fundamentados en circunstancias como la existencia de determinados tipos de yacimientos visibles en el entorno, las caractersticas geogrficas y topogrficas de la zona, y analogas y extrapolaciones basadas en otros casos y zonas gallegas. El sistema se encamina hacia la obtencin de un conjunto de objetos que genricamente se podrn dividir entre objetos reales, con una evidencia fsica a nivel superficial, y valoraciones hipotticas, cuya identidad, si bien razonada y previsible, no supondr un cambio de nivel de entidad hasta que adquiera una evidencia fsica. Aunque la problemtica especfica que presenta la delimitacin y caracterizacin de este tipo de entidades es tratada en el subapartado siguiente (fase de caracterizacin), s que es factible empezar a hablar de zonas mejor que de valoraciones hipotticas, dado que la

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metodologa que aqu desarrollamos prioriza el componente espacial de las entidades y que las valoraciones hipotticas, al fin y al cabo, se plasman fsicamente en la delimitacin de reas arqueolgicas potenciales. La potencialidad nos marcar la diferencia entre las zonas geogrficas (cuando no hay evidencias arqueolgicas que apoyen nuestras hiptesis pero hay una valoracin arqueolgica del potencial de la zona) y las zonas arqueolgicas (que sern reas en las que se integren todo tipo de evidencias documentadas, desde conjuntos de materiales dispersos hasta agrupaciones de yacimientos). As, nos encontramos ante un inventario compuesto en primer lugar por objetos reales, cada uno de los cuales posee una identidad propia que se plasma en el sistema de codificacin utilizado. Esta codificacin tiene como base el concepto de punto, entendindose por ello cualquier punto del espacio en el que se documente la existencia de elementos arqueolgicos, independientemente de la naturaleza de stos o del carcter de su presencia. Conviene distinguir de entrada este concepto del de yacimiento arqueolgico, ya que por ste entendemos aquel rea en el que se documentan huellas significativas de la accin humana14 . Obviamente, el concepto es mucho ms amplio, ya que habra que incidir en mltiples sistemas de clasificacin en funcin de criterios de todo tipo. Sin embargo, para una metodologa de evaluacin del impacto arqueolgico, la cuestin fundamental estriba en su carcter real o potencial. Est claro que existen mltiples matices a esta divisin, pero debe quedar claro que las divisiones y clasificaciones que ahora y en lo sucesivo van a centrar nuestra atencin estn encaminadas a establecer las pautas necesarias para modelar un sistema de valoracin de las entidades arqueolgicas que permitan su inclusin dentro de un proceso global de evaluacin y correccin de impacto. El concepto de estructura arqueolgica permite manejarse ms ajustadamente con todos estos trminos, ya que entendemos por tal aquel elemento componente del registro arqueolgico que se corresponde con un producto no mueble -es decir, que no puede ser desplazado en el espacio sin perder, al menos, parte de su significado- y cuyas caractersticas concretas no propician su adscripcin al nivel de entidad yacimiento. Esto es as debido a que en muchos casos los yacimientos visibles en superficie presentan estructuras no visibles, igual de complejas y dispersas que las que pueden caracterizar a los yacimientos no visibles. Igualmente, es la documentacin de estructuras y/o materiales no visibles en superficie -ya sea en la fase de correccin del impacto o previamente a la misma- lo que permite caracterizar de

forma ms plausible una estructura o una zona como yacimiento. Por otro lado, e invirtiendo los trminos, la complejidad de los restos documentados puede llegar a poner en entredicho incluso el carcter de yacimiento de los mismos, como puede suceder para los restos del Paleoltico Inferior, en los que los procesos postdeposicionales y el propio carcter de los restos puede haber propiciado una desestructuracin de los mismos y, por lo tanto, una prdida considerable de significado. En relacin con este punto, hay que considerar un nivel de entidad del registro arqueolgico particular como es el conjunto de materiales o de piezas. En muchos casos, ser sta una entidad ms a tener en cuenta a la hora de caracterizar a la entidad incluyente; en otros ser el nico elemento, dependiendo de varios criterios (como se ver ms adelante) que nos permita caracterizar un punto como "arqueolgico". De esta forma, sobre las caractersticas de cada una de estas entidades, que por s mismas tambin consideramos objetos, y sobre las combinaciones que puedan surgir entre ellas procederemos a aplicar una serie de criterios que nos permitirn caracterizar las entidades individualmente y elaborar una clasificacin en distintos niveles. Fase de caracterizacin Como se explica ms arriba, el objetivo de esta fase es lograr una clasificacin de los componentes de un paisaje a todas las escalas de trabajo, desde la estructuracin interna de cada componente (si es factible establecerla) hasta la articulacin de todos los componentes dentro de una unidad de estudio ms amplia. Para ello, el proceso de elaboracin de un inventario de entidades, cumplimentado en su primera fase (identificacin de las entidades a inventariar) halla su definitivo complemento en la clasificacin de dichas entidades, fase imprescindible para la posterior valoracin de las mismas y su inclusin en el proceso de estudio15 . Para poder clasificarlas ser preciso proceder a la caracterizacin de las diferentes entidades que conforman el inventario. Esto supone definir los atributos o caractersticas particulares de cada entidad y, en ltima instancia, implica adscribirlo a una clase, entendiendo por tal "el conjunto de los objetos que responden a un patrn o molde de apariencia y comportamiento determinado, y el proceso de clasificacin como la adscripcin de objetos a clases" (Gonzlez Prez et al. 1997). En definitiva, se tratara de transformar el mapa de puntos (entidades

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14 Sobre la problemtica en torno a este tema, vase Mndez 1998. 15 Para una ms completa comprensin de la temtica referente a nuestro sistema de inventario y clasificacin, vanse Martnez 1997 y Mndez 1998.

Paralelamente, una propuesta innovadora y en fase de experimentacin se puede encontrar en Gonzlez Mndez 1999; la problemtica referente a la compatibilidad de dicha propuesta con la que aqu proponemos excedera los objetivos del presente trabajo, aunque el mantenimiento de cierta homogeneidad conceptual y metodolgica se ha mantenido presente a lo largo del proceso de elaboracin de nuestra propuesta.

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locacionales) en un mapa de yacimientos, adscritos tipolgica y crono-culturalmente (clasificados) y zonas (arqueolgicas, etnogrficas o geogrficas, dependiendo de la existencia de evidencias fsicas y de su carcter). Por otra parte, y como se podr observar, el procedimiento de clasificacin (y tambin el de identificacin) implica una valoracin arqueolgica y patrimonial previa a la posterior fase de valoracin de las entidades, por lo que conviene incidir una vez ms en el hecho de que estamos exponiendo las fases del proceso en una sucesin lgica (no cronolgica), cuando en realidad estas fases interactan constantemente. El primer nivel de articulacin del sistema clasificatorio propuesto estar constituido por una divisin en niveles de entidad, que sigue un orden jerrquico decreciente: zona, yacimiento, estructura, conjunto de materiales y pieza. La operacin de clasificacin debe comenzar por las entidades evidenciadas fsicamente, pues slo a partir del conocimiento de las mismas se puede ir ms all y articular los datos obtenidos en un contexto ms amplio. Esta estrategia deriva de principios tericos basados en la Arqueologa del Paisaje ya que, en definitiva, se trata de reconstruir paisajes arqueolgicos a partir de los elementos que los integran. En todos los casos, la simple vinculacin de una entidad o conjunto de entidades con los restos documentados implica la utilizacin de una serie de criterios, aunque sea de modo subjetivo, y la puesta en marcha de una serie de procedimientos determinados. En nuestro caso, se trata de intentar formalizar esos procesos de elaboracin de la informacin a fin de proponer una estandarizacin de los procedimientos necesarios para la caracterizacin de las entidades. As, de cara a la clasificacin de los objetos documentados (el problema fundamental suele estribar en cundo una estructura o un conjunto de materiales se pueden considerar como yacimiento), habra que considerar una serie de parmetros de los que en primer lugar debemos sealar la importancia y abundancia de la evidencia documental, entendiendo por sta los conjuntos de materiales y/o estructuras que testimonian la existencia de yacimientos arqueolgicos. Lgicamente, no se trata de dos parmetros equiparables en cuanto que el segundo posee un carcter cuantitativo y el primero un carcter cualitativo, pero ambos deben ser simultneamente considerados desde el momento en que pueden excluirse mutuamente, siendo el criterio del arquelogo el que permite valorarlos tanto por s mismos como en funcin de su relacin con evidencias anlogas en contextos similares. Derivada de esta distincin nos encontramos ante la posibilidad de que la dispersin de los restos propicie el que se considere ms de un conjunto de materiales, ms de una estructura o ambas cosas a la vez, cada una de ellas vinculada a un punto diferente. Esto no supone

ningn obstculo a la hora de caracterizar los hallazgos; antes bien, el hecho de que existan varios conjuntos de materiales o varias estructuras nos lleva a la cuestin fundamental: si esta proliferacin de restos implica tambin una diversidad tipolgica (entre evidencias de la misma o de distinta clase) que presuponga una diacrona significativa de los restos o bien si la documentacin de diversos puntos permite tipificar las distintas evidencias como similares. En ambos casos podramos estar en disposicin de caracterizar el hallazgo como yacimiento, para lo cual se cuenta con otros parmetros que pueden apoyar esta calificacin para los restos que presenten estas caractersticas. Otro parmetro a tener en cuenta es el grado de estructuracin de la evidencia. Para los restos documentados no visibles en superficie esto supone que posean una disposicin estratigrfica originaria, como puede ser el caso de una estructura constituida por una fosa excavada. Para los yacimientos visibles en superficie, es esa condicin de visibles la que nos revela su grado de estructuracin, lo que no se debe confundir con la disposicin o caractersticas de las estructuras que componen el yacimiento en caso de que las haya. Por otra parte contamos con todos aquellos datos derivados de los modelos predictivos de localizacin de yacimientos, que pueden ser un factor ms de apoyo para categorizar una evidencia como yacimiento. La aplicacin razonada de estos modelos, en relacin con labores de evaluacin y correccin de impacto en obras pblicas, ha permitido a nuestro grupo de trabajo delimitar en numerosas ocasiones (a veces sin el apoyo de evidencias materiales en superficie) zonas de potencial arqueolgico posteriormente reveladas como emplazamientos arqueolgicos reales; con ms razn permitir considerar un conjunto de evidencias como yacimiento en funcin de esos mismos factores. Es necesario indicar aqu que uno de los factores que dichos modelos tienen en cuenta es la existencia de yacimientos coetneos y visibles en superficie en el entorno de las reas, de tal modo que la estrategia de prospeccin se apoya al mismo tiempo que genera nuevas hiptesis en este sentido. Concluimos as que otro de los parmetros a tener en cuenta a la hora de determinar cundo una evidencia se puede considerar yacimiento es el entorno arqueolgico. Esto resulta igualmente vlido para los yacimientos visibles, ya que la existencia de otros yacimientos del mismo tipo puede llevarnos a caracterizar como tal algn tipo de evidencia que, de no encontrarse prxima a otros yacimientos del mismo tipo, no mantendra ese nivel de entidad. Puede servir de ejemplo el caso de un tmulo que se encuentre prcticamente desaparecido y que, de no encontrarse en una necrpolis, no hubiese sido caracterizado como tal por el arquelogo. Siguiendo en esta lnea nos encontraramos con el ltimo caso, en el que la existencia de ms de un

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yacimiento nos permite hablar de reas o espacios ms amplios. Desde un punto de vista funcional, y retomando el ejemplo anterior, podemos encontrarnos con espacios constituidos por una serie de yacimientos cuyo nexo sea el tener la misma funcin originaria. Aunque sean yacimientos perfectamente individualizados en el espacio, pueden ser percibidos como componentes o integrantes de un espacio o rea mayor (en el ejemplo que nos ocupa sera una necrpolis). Pero as como una misma funcin rebasa los lmites de la sincrona para establecer una permanencia en el tiempo, dos o ms yacimientos, de diferentes tipos o clases, pueden encontrarse dentro de esos lmites -siempre entendindolo en un contexto cronocultural relativo, no absoluto-. En cualquier caso, la consecuencia de todo esto es que la potencialidad de lectura de un paisaje arqueolgico debe discurrir por encima de las diferencias tipolgicas y cronoculturales de sus componentes, con lo cual llegamos al anlisis formal como procedimiento a tener en cuenta de cara a la posterior valoracin de los elementos que lo integran16. Este anlisis formal, entendido como el "anlisis de las formas materiales concretas sin introducir un sentido extrao a ellas", nos lleva a la definicin de un modelo de organizacin espacial, cuya contrastacin tiene lugar durante los trabajos de prospeccin. Las siguientes fases del anlisis -que se exponen secuencialmente pero se desarrollaran de forma simultnea- seran, por lo tanto: 1. Forma bsica: individualizacin de las formas elementales constituyentes del espacio considerado. 2. Forma especfica: determinando los lugares significativos del espacio, en lo tocante a sus puntos bsicos de organizacin (para lo cual es necesario contar con las siguientes fases del anlisis). 3. Visibilidad (1): definiendo las condiciones de visibilidad y visualizacin del fenmeno considerado y de las formas elementales. 4. Visibilidad (2), Orientacin: determinando las cuencas visuales y panormicas de la zona de estudio. 5. Patrn de movimiento: definiendo las claves de trnsito y las lneas de desplazamiento. 6. Funciones: estudiando el patrn de uso y ocupacin del espacio, tanto pretrito como actual. 7. Articulacin interna: definiendo la red de lugares a travs de la cual se organiza el espacio considerado. Este anlisis debera complementarse, cuando menos, con un estudio somero del poblamiento tradicional basado en el tipo de hbitat, la distribucin del poblamiento y los usos tradicionales del suelo. Partiendo de la perduracin del modo de vida tradicional en Galicia, el objetivo de este estudio conjunto sera definir la concrecin del poblamiento rural en el paisaje, es decir: las unidades

significativas conformantes del mismo dentro de un territorio. Para que puedan tener cabida todos estos niveles de entidad, as como las diferentes clases y tipos que los conforman, el modelo de clasificacin debe ser suficientemente amplio y flexible, ya que de l dependen los factores de valoracin que, en la fase siguiente, permitirn asignar un valor a la entidad para su inclusin en el proceso de evaluacin. En principio, los criterios de clasificacin derivan de la experiencia acumulada y de los datos contrastados por nuestro grupo de investigacin. En este punto es importante sealar, aunque el tema ser analizado en el siguiente apartado, que los parmetros expuestos hasta el momento se han definido de forma genrica y, por supuesto, abstracta. Es el criterio del arquelogo el que, basndose en el marco metodolgico que proponemos, debe calibrar dichos parmetros en funcin de la clase y tipo de evidencia con la que est tratando. Nos referimos, en resumidas cuentas, a que el parmetro "abundancia de la evidencia" aplicado a los restos cermicos hallados en un castro no puede compararse cuantitativamente a un conjunto de piezas lticas adscribibles a momentos del Paleoltico Superior, sino que dicho parmetro debe ser calibrado en funcin de las recurrencias y caractersticas que cada uno de los registros presenta a nivel del registro arqueolgico en general. En este punto, debemos sealar que la adscripcin de una entidad concreta a un nivel determinado no implica que los distintos componentes que la integran no puedan adscribirse a otro diferente (coraza y cmara como estructuras internas de un tmulo como yacimiento). Este punto es especialmente importante a la hora de considerar el posterior proceso clasificatorio, ya que la entidad ser clasificada en funcin de su nivel mximo y evaluada a partir de esta clasificacin (el tmulo sufrir un impacto como yacimiento de la categora lugar funerario y, en concreto, de la clase "tmulo"; no se realizar una diagnosis de impacto de cada una de las estructuras que lo componen). Tambin es necesario clarificar, a este respecto, que el nivel de entidad que actuar como eje del proceso de diagnosis ser el mayor que alcance la entidad considerada de forma aislada, es decir, que el impacto sobre un yacimiento (un tmulo) o sobre una estructura (una fosa) tendr un diagnstico diferente del impacto que se genere sobre una zona conformada por varias entidades (sean de la misma o de distinta clase), donde el impacto se diagnosticar en funcin de los distintos impactos sufridos por cada una de las entidades que la componen ms otros factores que analizaremos. En resumen, que el hecho de que una entidad se pueda adscribir a un nivel superior como el de zona, no excluye la necesidad de una diagnosis individual.

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16 Una explicacin detallada de las utilidades del anlisis formal en arqueologa se puede encontrar en Criado 1999. La sntesis que aqu exponemos est

ntegramente extrada de dicha fuente.

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Y es ahora preciso definir aqu cules son las referencias a tener en cuenta a la hora de delimitar una zona arqueolgica. De lo expuesto con anterioridad se puede deducir que, cuando definimos una zona, lo hacemos basndonos en la existencia de una serie de circunstancias que nos llevan a valorarla como entidad propia: las condiciones geogrficas y topogrficas por un lado, y la existencia de entidades en su seno por otro; esto es: si se trata de valoraciones puramente hipotticas o si nos basamos en la existencia de datos arqueolgicos que avalan nuestras hiptesis, con lo cual nos encontramos con la confluencia de niveles de entidad diferentes (conjuntos de materiales, estructuras y/o yacimientos que se integran en zonas). La zona arqueolgica, con identidad propia, ser objeto de valoracin independiente y de diagnosis de impacto, aunque, como ya se ha dicho, las entidades que en ella se integran tambin lo sean individualmente. La zona geogrfica, no. Por la misma razn, no es necesario clasificar formalmente una zona en lo que se refiere a su tipologa y adscripcin crono-cultural, dada la posible diversidad de los componentes que pueden haber llevado a su definicin. Su inclusin en el sistema tendr que ser, por lo tanto, individualizada: cada zona tendr una identidad propia (como cualquier entidad), pero integrada en el procedimiento de diagnosis a partir de los componentes (naturales y artificiales) que la conforman y de los atributos que la caracterizan. Una vez efectuada la categorizacin, el procedimiento clasificatorio que proponemos nos llevara a una distincin de rango entre las categoras de objetos que conforman cada nivel de entidad17 . Debemos aclarar previamente, sin embargo, que en la propuesta de Gonzlez Mndez 1999, se incluye una interesante propuesta para caracterizar de forma genrica las diferentes categoras que integran el registro arqueolgico en el mbito gallego, considerando diferentes criterios para las categoras de reas de asentamiento, yacimientos funerarios, lugares conmemorativos (o de semantizacin del paisaje) y reas de actividad econmica. Nuestra propuesta no slo no descarta, sino que se beneficiara de un trabajo de este
Indeterminado Asentamiento Abrigo Cueva Asentamiento al aire libre Asentamiento fortificado Castro Ciudad Villa Castronela Torre Castelo Castillo Fortificacin Lugar funerario Necrpolis Tmulo Cista Fosa Urna Sepulcro Sarcfago Lugar Cultual Capilla

tipo, dado que en la medida en que se lleve a cabo una caracterizacin genrica del registro arqueolgico ser ms sencillo evaluar sus distintos componentes individualmente y, por lo tanto, realizar una diagnosis del impacto ms ajustada. No obstante, es una labor colectiva y a largo plazo que excede los lmites del presente trabajo. Aqu nos limitamos a disear un esquema bsico de clasificacin a partir de un uso muy elemental de las posibilidades que se podran abrir en este campo. En primer lugar, si se conocen el uso y la funcin originarios del yacimiento, podemos establecer un primer rango (categoras propiamente dichas), segn se trate de reas de asentamiento, de lugares funerarios o cultuales, de reas de explotacin econmica, de obras o edificios pblicos o de representaciones grficas. A este respecto, conviene destacar aqu que el sistema propuesto deriva de la experiencia acumulada por nuestro grupo de investigacin en este mbito, pero ello no es bice para que se puedan desarrollar otras propuestas, dado que ste no es el objetivo principal que ahora nos mueve. Dentro de cada una de esas categoras, si se dispone de la informacin suficiente a partir de los posibles restos materiales documentados durante la prospeccin, y/o si el yacimiento presenta unas caractersticas o atributos identificables que permiten su inclusin en una clase, es factible llevar a cabo una primera subdivisin. As, a una categora como lugar funerario, pueden pertenecer clases diversas como necrpolis, tmulo, cista, fosa, urna, sepulcro o sarcfago. Resulta obvio que para los yacimientos de naturaleza invisible puede ser inicialmente suficiente con determinar un rango mnimo, dada la dificultad intrnseca que presenta el proceso de caracterizacin para estos yacimientos (Darvill 1994), sobre todo si ste ha podido tener lugar durante la fase de prospeccin superficial. Los criterios que regirn la posterior valoracin de las entidades estn determinados en buena medida a partir de las caractersticas propias de cada clase, por lo que dichas caractersticas, si bien sometidas a una constante revisin y ampliacin derivada de la investigacin bsica desarrollada, deben ser, dentro
Ermita Iglesia Monasterio Menhir Obra o edificio pblico Miliario Calzada Lugar de actividad econmica de recursos Explotacin primarios Taller, factora o fbrica Centro comercial Representacin grfica Cueva con representacin grfica Abrigo con representacin grfica Representacin grfica al aire libre Petroglifo Grabado histrico Inscripcin Piedra decorada Yacimiento subacutico Pecio Vertedero subacutico Otros Etnogrfico

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Figura 5: Listado tipolgico de yacimientos del sistema de registro del LAFC


17 Las tablas clasificatorias que empleamos en la actualidad han sido elaboradas por miembros del LAFC con anterioridad a la realizacin del presente

trabajo, aunque su validez dentro del marco de nuestra propuesta se mantiene inalterada, por lo que hemos optado por no reproducirlas aqu y remitirnos a la referencia en la que se encuentran recogidas con detalle (Martnez 1997).

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

de un margen de flexibilidad, estandarizadas. Se trata, en definitiva, de crear un marco de referencia para la entidad arqueolgica, y de que ste pueda guiar y orientar al arquelogo en la fase de valoracin. A priori resultara ms problemtica la clasificacin de las posibles estructuras identificables, tanto por la mayor diversidad tipolgica existente como por su carcter ambiguo, ya que pueden funcionar no slo como entidades independientes sino tambin, y sobre todo, como componentes de una unidad de articulacin mayor, (al nivel de yacimiento). La misma situacin se puede dar para el caso de los materiales documentados. El sistema de clasificacin debe contemplar, por lo tanto, la posibilidad de considerar las estructuras como agregadas, ligadas entre ellas por relaciones de asociacin y englobadas por relaciones de inclusin en un nivel superior. Y esto teniendo en cuenta que se trata de un sistema clasificatorio simplificado, destinado a la gestin de entidades arqueolgicas en el marco de un estudio o de una correccin de impacto. As, en el sistema que proponemos, la combinacin de distintas estructuras (por ejemplo: cmaras, corazas,

anillos...) dar lugar a una gran variedad interna dentro de una clase (tmulo), en lo que denominaremos tipos (por ejemplo: tmulos megalticos de corredor, tmulos sin corredor, tmulos sin cmara, etc). En el nivel ms concreto de los objetos, esto se plasma en el hecho de que cada pieza del registro de materiales puede ser agregada igualmente a un conjunto mayor (conjunto de materiales), que bien por s misma o bien en asociacin con otros conjuntos pueden (o no) ser caracterizadas e incorporadas a una unidad an mayor (que puede ser tanto una estructura, aislada o vinculada a un yacimiento, como el yacimiento directamente) y as sucesivamente hasta llegar a la unidad mxima que en el caso concreto de un estudio de impacto vendra definida directamente por la escala del proyecto18 . En cualquier caso, hemos realizado un modelo que abarca un amplio nmero de posibilidades, derivado del trabajo realizado durante aos en el mbito arqueolgico gallego. En dicha clasificacin se encuentran tambin aquellos elementos etnogrficos e histricos que no entran en el nivel de yacimiento.

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Figura 6: Listado tipolgico de estructuras del sistema de registro del LAFC.

18 No consideramos aqu las relaciones de inclusin, agregacin y asociacin que se pueden establecer entre las distintas entidades documentadas en una

intervencin arqueolgica, debido al carcter superficial y a la mayor escala del trabajo de prospeccin para estudios de impacto. Es por ello que no viene aqu al caso, aunque es una lnea de accin futura tambin en este mbito, la aplicacin de metodologas ms complejas para la interpretacin estratigrfica, como pueden ser las diseadas por Harris, o las derivadas de ste y empleadas por nuestro propio grupo en intervenciones que implican cuestiones tan diversas como la excavacin de reas extensas o la lectura de paramentos (Parcero et al. 1999).

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Indeterminada Edad Contempornea Siglo XX Edad Moderna Siglos XVIII y XIX Siglos XVI y XVII Edad Media Baja Edad Media Edad Media Central

Alta Edad Media poca romana Altorromano Bajorromano Indgena romanizado Edad del Hierro Castreo Transicin Bronce-Hierro Prehistoria reciente

Edad del Bronce Edad del Bronce Final Edad del Bronce Medio Edad del Bronce Inicial Neoltico Neoltico Final Neoltico Medio Neoltico Inicial

Megalitismo-Neoltico Megalitismo Mesoltico Epipaleoltico Paleoltico Paleoltico Superior Paleoltico Medio Paleoltico Inferior

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Figura 7: Listado de posibles adscripciones crono-culturales del sistema de registro del LAFC.

Por ltimo sistematizamos la clasificacin en funcin de la adscripcin cultural de las entidades, siempre que sta haya podido ser determinada. Para paliar esta indeterminacin, indisociable de la prctica arqueolgica, proponemos establecer dos rangos dentro de la clasificacin, el primero de los cuales presenta un carcter ms genrico, lo que nos permite un mayor margen de flexibilidad en la adscripcin (como puede ser el concepto de Neoltico). En el caso de que las caractersticas de la entidad permitan una datacin ms ajustada, como puede ser la existencia de documentacin arqueolgica anterior, contamos con un segundo nivel de adscripcin, ms concreto y preciso (siguiendo con el ejemplo anterior, podramos hablar de Neoltico Final, Neoltico Medio, Neoltico Inicial o Megalitismo-Neoltico).

Mientras, la valoracin arqueolgica consiste en una estimacin del valor arqueolgico de la entidad como instrumento para la reconstruccin histrica (signo), elaborada a partir de una sntesis de las evidencias documentadas, abarcando el entorno de las mismas, y planteando una hiptesis sobre su significado dentro de aqul. Tanto en el caso de la valoracin arqueolgica como en el de la situacin patrimonial, creemos que es factible disear una estrategia de valoracin que, partiendo de criterios flexibles, mantenga un cierto grado de homogeneidad en el resultado final. Cuando hablamos de criterios flexibles nos estamos refiriendo a criterios ms abstractos que prcticos, dado que una mayor concrecin de los mismos implicara una caracterizacin sistemtica previa de la globalidad del patrimonio arqueolgico que permitiese un contraste permanente de las entidades valoradas con sus referentes. No obstante, ello no implica una incompatibilidad con posteriores desarrollos metodolgicos en este sentido, dado que esto slo implicara una plasmacin en la prctica de los mismos criterios de valoracin que aqu proponemos y que, en todo caso, deberan derivar en su desagregacin en criterios ms concretos. Previamente, conviene tener en cuenta que cuando se estn gestionando entidades no visibles en superficie, es porque han sido puestas al descubierto por alguna razn. As, resulta evidente que no es preceptivo considerar la situacin patrimonial de aquellas entidades que, de no haber sido total o parcialmente destruidas, no podran haber sido identificadas (como es el caso de aquellas entidades no visibles en superficie), como tampoco lo es cuando stas han sido definidas a partir de valoraciones hipotticas (nos referimos en ambos casos a la entidad zona), incluso cuando stas estn apoyadas en evidencias empricas. Por otra parte, la relativa indefinicin de los criterios propuestos (y, en ltima instancia, la inexistencia hasta el momento de una caracterizacin sistemtica de la totalidad del patrimonio) tiene como primera consecuencia la imposibilidad de establecer unos parmetros de valoracin ajustados, aunque trataremos, en la medida de lo posible, de especificar el procedimiento de aplicacin de cada criterio mediante ejemplos.

Valoracin de entidades arqueolgicas


A la hora de especificar qu criterios, procedimientos y referencias deben orientar el trabajo de valoracin de las entidades afectadas por un proyecto dado, debemos partir de la identificacin y clasificacin de las mismas, efectuada siguiendo las directrices especificadas en el apartado anterior. El proceso de valoracin de las entidades afectadas por un proyecto de obra tiene como objetivo principal poder adjudicar un valor a dichas entidades, de cara a su inclusin en el proceso global de evaluacin. Este valor posee un carcter indicativo, no obstante, debemos encauzar los distintos componentes valorativos desarrollados hasta el momento hacia nuestro objetivo. Estos componentes se plasman en una serie de procedimientos, dentro del sistema de informacin en que nos manejamos, que se pueden considerar como valorativos y que, partiendo del inventario realizado, se articularan en dos ejes confluyentes. Por un lado, la situacin patrimonial, como diagnstico, se refiere esencialmente al estado de conservacin del yacimiento en el presente, o lo que es lo mismo, lo que hoy es la entidad (vestigio), contrastando dicho estado de conservacin con el grado de vulnerabilidad que sta posee, as como con el grado de proteccin legal y fsica ante las posibles afecciones de que puede ser objeto y con su grado de reconocimiento social y cientfico.

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

Valoracin arqueolgica de las evidencias documentadas Para una mayor claridad expositiva estructuramos la definicin de los criterios siguiendo el encadenamiento lgico del proceso valorativo, comenzando por la valoracin arqueolgica19 . Tambin a efectos de una mayor claridad, dado el carcter especfico de la categora zona, nos detendremos, cuando sea necesario, en las especificidades que presenta dicha categora en relacin con cada criterio. No obstante, en el apartado siguiente
(ver CRITERIOS
Y REFERENCIAS PARA LA DELIMITACIN DE P AISAJES ARQUEOLGICOS, p.46) se marcan directrices con una mayor

Por ello, carece de sentido intentar delimitar, definir o sistematizar a priori las unidades significativas que otorgan el significado a una entidad y a su entorno. Ser el criterio subjetivo del arquelogo el que considere el grado de significatividad que una entidad posee en funcin de: El nmero de sus componentes que pueden ser definidos como unidades de significado; este trmino se ve constreido, aparentemente, por la realidad material de la evidencia. Esto no debe ser considerado como una contradiccin ni como un artificio destinado a la cuantificacin de un criterio tan subjetivo; antes bien, la materialidad inmediata del objeto arqueolgico favorece el que se pueda actuar sobre l y descomponerlo, pues cada uno de los componentes obtenidos puede ser as identificado como una unidad de significado. Como unidades de significado, esos componentes se articulan en niveles progresivos que van desde el yacimiento como objeto con identidad propia, hasta al ltimo resto de cultura material, que aparecer como objeto con identidad pero integrante de un contexto inmediato, que pasar a ser el yacimiento o una estructura interna del mismo. Los indicios que permiten interrelacionarlo con otros componentes del entorno e introducirlo finalmente en una reconstruccin hipottica del paisaje arqueolgico (entorno y emplazamiento de la entidad o del conjunto de entidades, incidiendo en aquellos aspectos destacados cuando nos referimos al anlisis formal del espacio circundante a una entidad). Profundizando ms, el arquelogo debe entrar a valorar la incidencia que la propia entidad tiene dentro de esa reconstruccin. Se trata, en definitiva, del mismo proceso que antes pero en sentido contrario, considerando al yacimiento como la unidad mnima de significado dentro de un nivel de articulacin mayor que sera el paisaje.

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proyeccin de cara a actuaciones y propuestas futuras, en la lnea de considerar a los paisajes como entidades integradas. Significatividad Consiste en el potencial informativo de la entidad en funcin de su relacin con el entorno y de las caractersticas propias que presenta como perteneciente a la clase o tipo en la que haya sido incluido anteriormente. Esto implicara la elaboracin de una caracterizacin sistemtica del patrimonio arqueolgico en el que se incluiran todas las clases de objetos que lo componen, as como el desglosamiento de cada una de ellas en sus posibles componentes. A la dificultad logstica de este proceso se aade el alto grado de subjetividad del mismo. Partimos de una aceptacin de esta realidad, considerando que un mnimo conocimiento de las caractersticas del patrimonio arqueolgico implica un cierto margen de homogeneidad en los criterios, derivado de la intersubjetividad que subyace a todo trabajo de valoracin arqueolgica. Creemos que una primera valoracin consiste precisamente en atribuir a la entidad la condicin de signo, dado que sta (sus atributos y su relacin con el contexto) nos dice algo y lo calificamos por lo tanto como unidad de una argumentacin basada en el desciframiento de un cdigo interpretativo. Esto no quiere decir, sin embargo, que para valorar un impacto sea imprescindible el acceso a dicho cdigo.

19 Una versin ms detallada de las consideraciones que siguen a lo largo de este apartado, incluyendo la fundamentacin terica de los diferentes criterios

que se explican a continuacin, se puede ver en Barreiro 2000.

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Figura 8: En una entidad arqueolgica se pueden identificar distintos atributos que se pueden considerar como unidades de significado dentro de un contexto interpretativo20 .

determinada clase por ser esas caractersticas las tpicas que presentan las entidades que la conforman. As, si en el criterio anterior se trataba de definir cualitativamente el grado de significacin de un objeto en funcin de sus atributos y de la relacin de stos con el contexto, en este caso de lo que se trata es de relacionarlo con los atributos que caracterizan de forma genrica a la clase determinada a la que el objeto pertenece, y de contrastar su relacin con el entorno con la que presentan, tambin de un modo genrico, otras entidades similares. El grado de representatividad de un objeto vendra dado as por el mayor o menor contraste que se establecera entre sus modos de articulacin -interna y externa- y los modos de articulacin entre los atributos tpicos de su clase y de la misma respecto al entorno. A modo de ejemplo, el hecho de que un yacimiento de naturaleza tumular posea una estructura megaltica completa en su interior, y una coraza ptrea recubrindolo resulta significativo, puesto que nos suministra informacin referente, como mnimo, a los criterios constructivos y tecnolgicos que rigieron la ereccin de un cierto nmero de monumentos megalticos y que, precisamente por ello, ha permitido la elaboracin de una tipologa. Pero tambin el mismo objeto nos habla de su relacin formal con aquellos otros componentes del paisaje desglosados a partir del anlisis formal del mismo. En este sentido, el yacimiento resultar representativo en la medida en que la disposicin de sus componentes y la relacin de stos con su contexto sea equiparable a la de aquellos componentes o atributos anlogos en objetos y contextos similares. Cuantos ms componentes se puedan identificar en un objeto, tanto ms se podr calibrar su grado de representatividad, pero esto no significa que sea ms representativo de su clase o tipo, dado que los tmulos sin cmara tambin conforman un tipo por s mismos dentro de la clase tmulo. Si se est en condiciones de afirmar que nunca hubo una cmara en su interior, se est en disposicin de clasificarlo como de la clase tmulo y del tipo sin cmara, y ser representativo de ese tipo. Si su estado de conservacin no permite afirmar la existencia de una cmara, habr que adscribirlo a la clase tmulo sin descender ms en el rango clasificatorio; la consecuencia ser, entonces, que su grado de representatividad respecto a la clase tmulo disminuye, dado que dentro de esa clase genrica, el poseer cmara o no s que implica un mayor grado de representatividad. As, la valoracin del grado de representatividad de una entidad se basa en la misma operacin efectuada para valorar su significatividad. En este caso, una vez que se ha realizado la desagregacin de la entidad en unidades de significado, habr que interrelacionar cada una de ellas con aquellos componentes en los que se puede articular genricamente la clase a la que pertenece.

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Por lo que respecta a la significatividad de una zona, sta deber recaer en un anlisis del modo de articulacin de sus distintos componentes, tanto de las entidades arqueolgicas como de posibles componentes naturales que contribuyan a una interpretacin del paisaje arqueolgico. Cuantos ms componentes de todo tipo puedan ser identificados en una zona, y cuanto mayor sea su grado de interrelacin, mayor ser su significatividad. De las posibilidades que se abren al arquelogo a la hora de valorar las interrelaciones que se pueden llegar a establecer entre los diversos componentes de un paisaje y la delimitacin de una zona a partir de algunos de estos ya nos ocupamos a la hora de tratar el anlisis formal. Por otra parte, al igual que las otras entidades, una zona puede ser articulada dentro de un paisaje ms amplio, si la escala de trabajo nos lo permite, o puede estar constituida por ste. Esto resulta especialmente relevante en aquellos casos, como el del Paleoltico, en los que como nicas evidencias (por regla general) contamos con conjuntos de materiales lticos dispersos en una zona. La existencia de otras dispersiones en una zona ms amplia nos puede llevar a pensar en la existencia de un rea de actividad global, con lo que la significatividad de la zona dentro de esa escala aumentara (as como su complementariedad, como veremos ms adelante). Y es relevante porque, en caso de que la definicin de una zona derive nicamente de la documentacin de materiales dispersos, ser la entidad zona la que deber adquirir un mayor peso a lo largo del proceso de evaluacin. Representatividad Se trata de la relacin que se establece entre las caractersticas o atributos propios de la entidad y las caractersticas genricas que presentan las de su clase y que, consiguientemente, han permitido su inclusin en la misma. La entidad se convierte en representativa de una
20 (Fuente: Forcarei. No berce do Umia e do Lrez, Concello de Forcarei)

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

anlisis nos dar las claves que nos permitan valorar en su justa medida el grado de singularidad de la entidad, de mayor a menor: En primer lugar, cabe la posibilidad de que una entidad se considere singular precisamente por la imposibilidad de ser contrastada con otras semejantes -en todo o en parte-, es decir, por tratarse de una entidad nica. En este caso, la ausencia de una referencia original acta en detrimento de la significatividad: si no se sabe lo que algo es, difcilmente se puede llegar a saber qu significa. De la capacidad del arquelogo para contextualizar culturalmente la entidad depende el que sta vea incrementada su significatividad. En segundo lugar, una entidad puede ser considerada singular en la medida en que sus caractersticas -todas o en parte- resultan frecuentes en otros contextos diferentes a aqul en el que se enmarca. En este sentido entra en juego el valor de la escala de trabajo: retomando el ejemplo empleado para ilustrar el criterio anterior, si al tmulo con cmara y coraza le aadimos un corredor, est claro que en el contexto del registro arqueolgico gallego se trata de un caso excepcional, pero no pierde significatividad, sino que sta se incrementa (en teora, ya que se trata de un ejemplo) tanto al poder ser contrastado su propio contexto con aquellos otros en los que el corredor s es una estructura frecuente de las construcciones megalticas, como al disponer el arquelogo de un mayor nmero de elementos de anlisis y, por lo tanto, puede el objeto suministrarnos ms informacin sobre s mismo. En el caso del tmulo, de contar ste con una cmara ya podra ser considerado como ms excepcional que de no poseerla, pero por ser menos frecuente y no por ser menos tpico. Se tratara de un criterio igualmente sometido a las evoluciones en el conocimiento del registro arqueolgico, como puede ser en el caso de los asentamientos de la Edad del Bronce en Galicia, que slo en los ltimos aos estn empezando a ser documentados sistemticamente. A un nivel inferior, y en cierta forma como una variante del caso anterior, puede darse el caso de que un yacimiento se considere singular por presentar algn tipo de evidencias -bien sean estructuras, bien materiales- infrecuentes o atpicas en el contexto arqueolgico -el yacimiento- en el que han sido documentadas, lo cual no quiere decir que tales evidencias no sean tpicas o frecuentes en otros contextos. En este caso, la escala de trabajo aumenta, ya que el yacimiento pasa a ser considerado contexto, siendo el objeto de valoracin las propias evidencias documentadas. No obstante, dentro de la sistematizacin propuesta, el objeto situado en el nivel inferior -como pueden ser los materiales dentro del yacimiento- traslada su valor al contexto.

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Figura 9: La coraza es uno de los atributos ms significativos del tipo tmulo.

Como una entidad ms, la zona tambin puede ser calificada como ms o menos representativa. En este caso, habr que relacionar las clases de entidades que las componen y sus interrelaciones con el entorno con aquellos modelos de configuracin de paisajes arqueolgicos a los que las clases y tipos de entidades que la conforman nos remitan (ver CRITERIOS Y REFERENCIAS PARA LA DELIMITACIN DE PAISAJES ARQUEOLGICOS, p.46). Siguiendo en la lnea del ejemplo anterior, si el tmulo se halla en una necrpolis, la representatividad de la zona vendr dada tanto por la disposicin de los componentes de la necrpolis y sus interrelaciones, como por aquellos componentes extraarqueolgicos que puedan integrarse en el paisaje (afloramientos seeros, vas de trnsito, etc.). Singularidad Se establece en funcin de las anomalas que la entidad presenta en relacin con las caractersticas propias de la clase a la que pertenece. Se trata de un criterio que, en ciertos casos, acta en relacin inversa al anterior. No obstante, la valoracin global de la entidad deber integrar ambos criterios, de cara a una calibracin ajustada del valor del elemento. Si sta se considera representativa por poseer gran nmero de caractersticas tpicas, se considerar singular tambin si dichas caractersticas no son tpicas en el contexto; es decir, cuando el elemento atpico sea el contexto. No obstante, la cuestin se complica cuando entramos a analizar el porqu de lo atpico o de la infrecuencia. Conviene no confundir aqu lo que entendemos por frecuentes (un nmero suficientemente amplio de entidades que presentan esa caracterstica determinada en relacin con el conjunto de entidades adscribibles al mismo tipo o clase) y lo que entendemos por tpicas, que seran aquellas caractersticas que permiten la adscripcin tipolgica de una entidad sin que ello implique necesariamente, dado que se trata de un anlisis de la misma en su contexto, una proporcin elevada de casos dentro del conjunto. Dicho

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Por ltimo debemos considerar aquellos casos en que el yacimiento presenta algn tipo de anomalas menores que no permiten hablar tanto de estructuras o materiales inditos en su contexto como de variantes tipolgicas. En cierto modo, esto supone la aceptacin implcita de que cada yacimiento es por s mismo nico y singular. En lo que concierne a las zonas, su grado de singularidad ser valorado siguiendo los mismos procedimientos que para el resto de entidades. No obstante, y aunque pueda parecer evidente, es necesario sealar que, en el caso de zonas definidas a partir de meras valoraciones hipotticas (dado que si contamos con entidades documentadas y un anlisis de sus relaciones con el entorno estaremos en disposicin de calificarla como ms o menos singular), su singularidad ser baja, ya que habr sido definida precisamente a partir de una serie de similitudes y analogas geogrficas respecto a otras zonas en las que se hayan documentado entidades no visibles en superficie (ver CRITERIOS Y REFERENCIAS PARA LA DELIMITACIN DE PAISAJES ARQUEOLGICOS, p.46). Complementariedad Consiste en el valor que posee la entidad en cuanto componente de un conjunto de entidades (por lo que tambin puede ser denominado valor de grupo). Depende directamente del entorno arqueolgico de la entidad, pudiendo hacerse una distincin en cuatro niveles: Entidades aisladas: donde debemos considerar tanto el que distintos tipos de yacimientos presenten patrones de emplazamiento diferentes, como el que la escala espacial se restrinja al entorno inmediato o abarque un rea ms amplia. Cuando se trata de cuantificar algo tan abstracto como el grado de aislamiento de una entidad hay que tener presente lo relativo de esta afirmacin, pues, debemos tener en cuenta que el valor de grupo intrnseco de un yacimiento vara segn el tipo al que pertenezca, independientemente de si en sus proximidades existen ms yacimientos del mismo tipo o no. De las caractersticas que presenta la territorialidad para los diferentes tipos de yacimientos (ver CRITERIOS Y REFERENCIAS PARA LA DELIMITACIN DE PAISAJES ARQUEOLGICOS, p.46), concluidos a partir de los anlisis al respecto que nuestro grupo de investigacin viene llevando a cabo en los ltimos aos, se deriva el que un yacimiento se pueda considerar aislado o no. A la evidencia de que clases y tipos distintos de entidades implican patrones de territorialidad distintas se une la problemtica derivada de la escala de trabajo, pues hay tipos de yacimientos que, por ser identificados en estudios de gran escala, aparecern inevitablemente -en general- aislados, como puede ser el caso de los asentamientos

fortificados de la Edad del Hierro. En este ejemplo,el valor de grupo no se vera disminuido, sino que tendra que ser orientado, por las caractersticas propias del tipo de yacimiento de que se trata, hacia el valor que podran presentar las diferentes estructuras que lo componen en una hipottica reconstruccin del patrn productivo y cultural que traslucen (si presenta terrazas anejas, por ejemplo). Por la misma regla, un tipo de yacimiento que frecuentemente aparezca formando conjuntos -como puede ser el caso de un tmulo o un grabado rupestre- s puede ver disminuido su valor de grupo si nos encontramos con un ejemplo aislado. Entidades del mismo tipo conformando conjuntos: en un segundo nivel, y a raz de las consideraciones anteriores, nos encontraramos ante aquellos casos en que la entidad forma parte de un conjunto ms amplio de entidades del mismo tipo (como los tmulos y los petroglifos), en los que la complementariedad existe, (por relacin de agrupacin), pero no alcanza un alto valor debido a la frecuencia con que dicho tipo de yacimientos se encuentra en ese contexto grupal, y no como entidades aisladas. No obstante, su valor individual tambin se incrementar proporcionalmente al nmero de integrantes de la agrupacin (cuantos ms yacimientos compongan el grupo, mayor ser el valor de complementariedad de cada uno de ellos). En un tercer nivel entraran aquellas clases de entidades que conforman un paisaje sincrnico-cultural (sin que ste concepto tenga un carcter simplemente cronolgico), como puede ser un paisaje conformado por tmulos, grabados de cazoletas y asentamientos de poca neoltica, reflejo de un determinado modo de racionalidad cultural. Por ltimo, como una conjuncin de los ejemplos anteriores, podemos hablar de aquellos casos en que la diversidad tipolgica y crono-cultural de las entidades documentadas en el rea de estudio permiten considerar el paisaje arqueolgico de una forma global. Es evidente que la entidad zona presenta una especificidad propia cuando hay que valorarla desde el punto de vista de su complementariedad. Esto es as porque uno de los criterios fundamentales para la identificacin de una zona es, precisamente, la complementariedad que presentan sus componentes arqueolgicos entre s y respecto a otros elementos extraarqueolgicos. No obstante, debido a la necesaria inclusin de este criterio en el proceso de valoracin de la entidad zona, es factible considerar el grado de complementariedad de sta a partir de la mayor o menor integracin que presenten sus componentes y, si es posible, de la relacin de la zona con otras zonas delimitadas dentro del marco geogrfico en el que tiene lugar nuestro estudio.

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Modo de registro De cara a la sistematizacin de la informacin derivada de estas valoraciones, la ficha de Valoracin Arqueolgica deber contemplar dos campos genricos, en los que se recoger una sntesis de esas valoraciones. Por un lado, en Sntesis y valoracin de las evidencias, debern consignarse todas aquellas informaciones derivadas de la observacin y consideradas como datos arqueolgicos objetivos, mientras que en el campo Hiptesis y observaciones complementarias tendrn cabida todas aquellas interpretaciones elaboradas por el arquelogo y derivadas de la observacin de los datos. Situacin Patrimonial de las evidencias documentadas A la hora de evaluar la situacin patrimonial de una entidad determinada debemos tener presentes varias circunstancias pertenecientes a diversas instancias. Unas ataen a las cualidades fsicas y morfolgicas de las entidades y las otras a condicionantes externos a la entidad. Sintticamente, podemos decir que la situacin patrimonial de una entidad deriva de un contraste entre su estado de conservacin (grado de alteracin, causas y agentes de la misma) por un lado, y su vulnerabilidad (proteccin fsica y legal, sta ltima en grado y modo). El modo de registro de cada uno de estos condicionantes, que se consignar en la correspondiente ficha de Situacin Patrimonial, se ir mostrando a lo largo de este apartado a medida que se sucedan las referencias a cada uno de ellos. Como en los anteriores criterios, y por tratarse igualmente de una valoracin, no deja sta de mostrar un sesgo claramente subjetivo. A esta subjetividad inherente a toda valoracin personal se aade el hecho de que se est manejando una escala relativa. Esto quiere decir que, bien sea por sus caractersticas morfolgicas, bien por su antigedad, no todos los objetos se degradan de igual forma. A este tipo de debilidad ante la degradacin natural lo llamamos fragilidad y debe ser un criterio a tener muy en cuenta a la hora de evaluar el estado de conservacin de una entidad. Del mismo modo, no todos los objetos presentan per se el mismo grado de vulnerabilidad a una hipottica agresin externa, ni estn condicionados por los mismos factores de proteccin -tanto fsica como legal-. De cara a la evaluacin del estado de conservacin de una entidad habr que manejar una escala relativa en dos direcciones. Por un lado, habr que calibrar el grado de conservacin de un objeto en relacin con todos aquellos objetos similares de los que el arquelogo, bien a travs de la propia experiencia, bien mediante el acceso a la informacin arqueolgica existente, tiene constancia. As, resulta evidente que la inmensa mayora de las evidencias arqueolgicas presentan algn tipo de alteracin.

Por otro lado, se trata de equiparar los diferentes baremos utilizados para las distintas entidades que componen el registro arqueolgico (la fragilidad de las entidades). Esto quiere decir que, aunque objetivamente dos entidades diferentes presenten un estado de conservacin similar, el arquelogo debe discernir cul de ellos presenta un mayor grado de fragilidad y, por lo tanto, debe valorar cualitativamente cul presenta un mejor estado de conservacin. Un buen ejemplo consistira en la comparacin entre un poblado fortificado de la Edad del Hierro y un tmulo megaltico de dimensiones medias del Neoltico Final. Poniendo por caso que en ninguno de los dos ejemplos se hayan documentado estructuras adyacentes ni internas, resulta evidente que es el poblado el que ha sufrido un deterioro mayor. La conclusin se deriva de las diferentes caractersticas morfolgicas y de la distinta adscripcin crono-cultural a la que pertenecen. El poblado presenta un grado de fragilidad menor, tanto por su propia extensin y por su emplazamiento, como por su menor antigedad. Por el contrario, una masa tumular, por su tamao, es ms frgil, a la vez que su tiempo de exposicin a las agresiones externas ha sido mayor. Un buen indicativo de esta evolucin diversa, es el hecho de que un buen nmero de elementos inventariados o catalogados como castros tienen como nico indicador de su existencia el topnimo que una determinada unidad fisiogrfica posee. En el caso del tmulo, existen casos en los que se conserva un topnimo indicador, pero la ausencia de ms elementos de juicio impide la localizacin del emplazamiento exacto del monumento. El resultado de la evaluacin del estado de conservacin (grado de alteracin), en trminos cualitativos, contempla cinco grados (siguiendo las directrices establecidas por la Administracin para el inventario de yacimientos arqueolgicos) que constarn como tales en la ficha de registro: Desaparecido Casi destruido Gravemente alterado Poco alterado No se aprecia alteracin Una vez definido el estado de conservacin de la entidad, deberemos integrar en la evaluacin de su situacin patrimonial los valores concernientes a su grado de vulnerabilidad. En este sentido, habr que evaluar, la existencia de algn tipo de proteccin fsica para la entidad: Ninguna Cerramiento Cubrimiento Tapado Vigilancia Sealizacin Consolidacin o restauracin

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En general, aunque se trata de una cuestin susceptible de ser sometida a posteriores revisiones que ayuden a una mayor precisin del proceso de valoracin, a la hora de calibrar qu factores contribuyen a agudizar o disminuir el grado de vulnerabilidad ante agresiones externas, podemos distinguir: Aquellas entidades que no presentan ningn tipo de proteccin fsica. Aqullas que cuentan con algn tipo de sealizacin indicadora de su presencia. Entidades que cuentan con algn tipo de defensa natural. Por ejemplo, la existencia de afloramientos rocosos que dificultan la afeccin fsica por parte de los agentes del proyecto evaluado: independientemente del tipo de acciones que integren el proyecto, puesto que la evaluacin del impacto contempla per se el grado de incidencia del mismo. Aquellas que cuentan con algn tipo de defensa o barrera artificial que impide el acceso fsico a la misma por parte de los agentes del proyecto. Entidades que combinan varias de las posibilidades anteriores y que pueden llevar al arquelogo a confirmar, a priori, la imposibilidad de que el yacimiento pueda verse afectado fsicamente por la obra. Tambin son condicionantes a tener en cuenta, aunque no tanto para la evaluacin de la situacin patrimonial de una entidad como para una ajustada caracterizacin de la misma, las causas y los agentes de la alteracin. Para ello, contemplamos diversas opciones: Causas de alteracin: Agentes naturales Actividades forestales o agrcolas Actividades extractivas Pistas y carreteras Construcciones varias Excavaciones furtivas Otros Agente de alteracin: Ninguno Privado Particulares Instituciones o entidades privadas Pblico Instituciones de actividades agropecuarias Organismos de obras pblicas Administracin local Administracin provincial Otros organismos de la Administracin Concentracin parcelaria Otros Indeterminado

Por lo que respecta al grado de proteccin legal, distinguimos cuatro niveles, en funcin de la consideracin de la entidad a nivel legal en relacin con su nivel de inclusin en el inventario de yacimientos arqueolgicos de Galicia: ninguno, inventariado, catalogado y BIC. En cuanto al modo de proteccin legal, distinguiremos: otros, ninguno, decreto y planeamiento urbanstico. Como una conjuncin de todos los factores aludidos a lo largo de este apartado, la ficha de Valoracin Patrimonial contemplar los campos genricos de Valoracin del Bien y Cautelas Recomendadas. En el primero se especificarn qu valores de la entidad, derivados del anlisis de su valor arqueolgico y su situacin como vestigio, son susceptibles de ser rentabilizados a nivel social, dedicndose el segundo de los campos a recomendar las medidas de proteccin oportunas para garantizar la preservacin de esos valores. Sntesis En el presente documento se han tratado de sintetizar cules son los criterios que debe manejar el arquelogo para llevar a cabo la identificacin y caracterizacin de entidades arqueolgicas, as como su valoracin contrastada y su situacin y valoracin como bienes patrimoniales, tanto en un nivel terico como prctico, estableciendo para ello las referencias y procedimientos que deben canalizar dicha valoracin y su aplicacin concreta a las clases y tipos bsicos que componen el registro arqueolgico. Se trata de una propuesta abierta, por lo tanto, a todo tipo de valoraciones, sobre todo siempre que se hagan manteniendo una perspectiva integral.

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CRITERIOS Y REFERENCIAS PAISAJES ARQUEOLGICOS


Finalidad

PARA LA DELIMITACIN DE

En este apartado propondremos una serie de referencias para delimitar paisajes arqueolgicos. En un sentido muy amplio, se trata de llevar a sus ltimas consecuencias el cambio de planteamiento en la gestin y evaluacin del Patrimonio Arqueolgico que se opera al sustituir la valoracin orientada al tratamiento y gestin de puntos por otra orientada a superficies, reas o extensiones. Esto implica, en definitiva, los paisajes tanto en el sentido de matriz territorial que contiene a los yacimientos arqueolgicos como de entorno producido por la extensin de la accin humana desde el asentamiento prehistrico hacia el medio. En un sentido ms concreto, este documento trata de establecer criterios para definir y gestionar paisajes arqueolgicos (ie: yacimientos o puntos arqueolgicos

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ms su contexto paisajstico) en vez de considerar nicamente y de forma aislada (ergo, descontextualizada) los yacimientos. Alcance Este apartado pretende apurar una propuesta inicial y provisional que sirva de fundamento para el desarrollo de un modelo metodolgico bien definido. Este modelo que podra llegar a cubrir objetivos dispares, aunque complementarios. En esencia podemos distinguir cuatro conjuntos de necesidades: de interpretacin, valoracin, proteccin y conservacin del Patrimonio Arqueolgico respectivamente, que se corresponden tambin con trabajos de investigacin bsica y aplicada, patrimoniales y de asistencia tcnica y que, a su vez, da lugar a (o se representa en diferentes tipos de resultados o productos finales). Cada una de estas necesidades slo se puede satisfacer una vez completada la anterior: Ese modelo servira ante todo para descubrirreconstruir los paisajes arqueolgicos originales, anlisis que se concretara en un Mapa de Paisajes Arqueolgicos (o Mapas si son realizados como una proyeccin diacrnica) entendido como una zonacin de los mismos dentro de un rea de estudio determinada. Esto constituye una finalidad de investigacin pura o bsica, en la medida en que se orienta a una mejor comprensin de las condiciones sociales de la Prehistoria. Una vez realizado el estudio anterior, el modelo permitira evaluar la significacin patrimonial de esos paisajes y/o del registro arqueolgico que los representa; esto se materializara en un Mapa de Zonas o Entornos Arqueolgicos, que suministrara una herramienta prctica para la valoracin del Patrimonio Arqueolgico y su gestin, tanto se trate de su proteccin y conservacin, como de su revalorizacin o puesta en valor. Esta dimensin del trabajo constituye un ejemplo prototpico de investigacin aplicada, por cuanto se trata de hacer revertir hacia finalidades prcticas los resultados de un proceso de investigacin previa.
Denominacin
Paisajes cazadores Paisajes tumulares Paisajes domesticados Paisajes rituales con petroglifos Paisajes fortificados

La proteccin del Patrimonio Arqueolgico de una determinada zona demandara a su vez desarrollar a partir de los mapas anteriores una zonificacin de reas de riesgo; este trabajo se concretara en un Mapa de Riesgos, que puede ser tanto de riesgos potenciales (es decir, contingencias de naturaleza arqueolgica que pueden sobrevenir, y por lo tanto se debern tener en consideracin, ante cualquier tipo de accin en esa zona) como de riesgos concretos (es decir, contingencias previsibles ante el carcter y extensin de una determinada agresin, y que en realidad constituyen mapas de impacto). Este tipo de trabajo ofrece un instrumento efectivo para el estudio y evaluacin del impacto arqueolgico (ver Mapas de
riesgo: criterios y procedimientos para su elaboracin. Perspectivas, p.65)

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Finalmente, a partir del anlisis anterior, se podran obtener referencias concretas para la correccin del impacto arqueolgico previsto y, con base en ellas, elaborar mapas temticos de cautelas para una determinada obra, proyecto de construccin o promotor. Este material suministrara a los responsables de una obra o asistencia tcnica una documentacin de apoyo de gran rentabilidad para orientar su trabajo. Ahora bien, el desarrollo de los diferentes productos necesarios para satisfacer debidamente cada una de las necesidades anteriores, requiere a su vez definir diferentes tipos de especificaciones tcnicas, cada una de las cuales debe establecer los criterios para reconstruir paisajes arqueolgicos, delimitar zonas o entornos arqueolgicos, elaborar mapas de riesgo y disear mapas de cautelas. En este documento nos limitaremos a la primera de esas especificaciones. Destino Por su temtica y alcance, este documento va dirigido en particular a arquelogos y, en todo caso, especialistas en Patrimonio Cultural. El nivel de propuesta de investigacin en el que se mueve determina que, aunque comprensible para otro tipo de especialistas o pblico general, no pueda ser realmente aplicado y llevado a efecto por ellos.
Cronologa aprox.
11.000 5000 a.C. 4300 2600 a.C.

Yac. arqueolgico representativo


Areas de actividad con Industria ltica y abrigos Tmulos y Megalitos Yacimientos habitacionales (aldeas)

Adscripcin histrico- cultural


Epipaleoltico y Mesoltico

Bibliografa
Criado 1993 Criado y Villoch 1998

Neoltico

Edad del Bronce Edad del Bronce Edad del Hierro

2600 1000 a.C. 2500 1300 a.C. 800 a.C. 100 d.C.

Mndez 1994 Santos 1998 Parcero 2000

Arte rupestre: Petroglifos Castros

Figura 10: Principales modelos de paisajes arqueolgicos en la Prehistoria de Galicia y bibliografa de sntesis de cada uno de ellos.

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Problemtica Este texto es apenas una propuesta apresurada que pretende definir los rasgos bsicos de lo que podra llegar a ser una especificacin metodolgica para definir primero, proteger despus, y gestionar ms tarde los paisajes arqueolgicos como entidad patrimonial. Para llegar al nivel de una especificacin, an resta mucha investigacin por hacer. En el nivel preliminar en el que se encuentra esta propuesta, es inevitable el carcter aparentemente subjetivo que adoptan los criterios seleccionados y descritos ms abajo. Sera necesario fundar esos criterios en regularidades estadsticas o, al menos, en expresiones formales. Asimismo, sera preciso aplicar esta propuesta a experiencias piloto, para valorar sus resultados y perfeccionar as la metodologa. Lgicamente no se considerar aqu el tema desde la perspectiva de una investigacin prehistrica en Arqueologa del Paisaje centrada en el estudio y reconstruccin de los diferentes modelos de paisajes arqueolgicos. Esta temtica ha sido ampliamente tratada por parte de otros trabajos realizados en el seno de nuestro laboratorio. Podemos aportar de forma sinttica las referencias esenciales para aproximarse a esta temtica: Al aceptar como modelo de partida esos modelos de paisaje (que por lo tanto adquieren en relacin con el trabajo que ahora se plantea el carcter innegable de presupuesto terico-interpretativo), podemos derivar criterios y referencias prcticas para la delimitacin de paisajes arqueolgicos conjugando los resultados de la valoracin arqueolgica (concebida como aproximacin al o representacin del contexto social original del registro arqueolgico implicado) y de la valoracin patrimonial (concebida como expresin del valor actual de ese registro). Lo primero surge sobre todo de la investigacin citada y permite valorar de qu modo los yacimientos arqueolgicos funcionaron como ejes de paisajes socioculturales pretritos. Lo segundo se desprende de la estima o reconocimiento que el presente vuelve (o puede volver) sobre los restos del pasado como parte de un medio ambiente de naturaleza histrica cuya existencia e importancia se revaloriza al calor de la sensibilidad (si no tica, moda o retrica) de carcter ecologicista. Una propuesta clara en este sentido ha sido desarrollada por Matilde Gonzlez como parte de su tesis doctoral (Gonzlez Mndez 1999). En el marco de este documento tampoco discutiremos la problemtica que presenta tratar como entidades patrimoniales los paisajes arqueolgicos ni, con ms razn, consideraremos la viabilidad prctica de gestionar esas entidades. Evidentemente, si la proteccin y conservacin a ultranza de un Patrimonio Arqueolgico numeroso y denso, pero de naturaleza localizada, constituye de por s un problema arduo y que todava no est debidamente resuelto, ms difcil sera todava

proteger y conservar terrenos de naturaleza extensa y carcter difuso. En todo caso, no es ste el objetivo de la presente propuesta. El sentido de la misma es, meramente, suministrar referencias prcticas para delimitar y valorar la dimensin paisajstica del registro arqueolgico y poder completar de este modo tanto nuestro conocimiento de ste como las bases necesarias para evaluar los riesgos que lo acechan y las alternativas a los mismos. Mientras no se cambien las normas de ordenacin del suelo, se supere la relacin profundamente agresiva y extractiva respecto al medio (que es especialmente visible en Galicia) y se adopte una mentalidad ms respetuosa que privilegie la conservacin y un autntico desarrollo sostenido (objetivos que, por su naturaleza, son radicalmente 'polticos'), la posibilidad de delimitar paisajes arqueolgicos ser sobre todo una herramienta tcnica para mejor valorar, anticipar y corregir el impacto sobre el Patrimonio Arqueolgico y Cultural de las acciones modificadoras del medio. Convertir la tcnica en poltica es algo que en la misma medida en que desborda los lmites de la investigacin necesaria para poner a punto la tcnica, puede ser posibilitado por el desarrollo de herramientas eficaces cuya rentabilidad pueda ser verificada y validada.

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Criterios de delimitacin segn periodos y tipos de yacimientos


Nos centraremos en la delimitacin de los cinco tipos esenciales de paisaje recogidos en la tabla de ms arriba. A los efectos fundamentalmente prcticos de esta discusin obviaremos el hecho de que el paisaje domesticado de la Edad del Bronce y el paisaje del arte del mismo periodo constituyen en realidad el mismo tipo de paisaje socio-cultural. Esta es una decisin metodolgica que adoptamos no tanto por simplificar, sino por reconocer que los yacimientos que articulan cada uno de esos dos paisajes aparecen generalmente disociados, por lo que, desde un punto de vista prctico, enfrentamos como dos problemas independientes el definir el contorno de los yacimientos habitacionales de esa poca y el delimitar espacialmente las estaciones de arte rupestre. Ya se advirti antes que el carcter aparentemente subjetivo de las propuestas que siguen es inevitable en el momento actual. Con todo, se debe matizar que esa supuesta subjetividad en realidad es contrarrestada por el valor predictivo que poseen las formulaciones siguientes, y que podra ser experimentado por cualquier sujeto o proyecto que las aplique debidamente. Paisajes cazadores La base esencial para definir este modelo de paisaje es integrar en un mismo rea los puntos y yacimientos arqueolgicos que forman una misma unidad locacional.

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Lo ideal es partir de una distribucin continua y total del material ltico dentro de una zona. Sin embargo esto no siempre es posible porque implica un trabajo de prospeccin especialmente intensivo y costoso, razn por la que en la mayor parte de los casos habr que partir de una distribucin discontinua de materiales dispersos, aislados y sin contexto. En cualquier caso es imprescindible superar el tratamiento punto a punto de la distribucin arqueolgica (tanto se trate de abrigos y emplazamientos vinculados a rocas como de localizaciones en superficies abiertas) y reconocer que originariamente los puntos formaban parte de unidades ms extensas. Ello viene dado porque esas unidades constituan un rea de actividad prehistrica, seguramente un campo de caza, un rea de asentamiento o un rea de actividad especializada (sea una zona de extraccin de materia prima ltica, un taller...). Para realizar esta transposicin desde el punto aislado al rea ser simplemente necesario disponer de indicadores suficientes para considerar que la aparicin puntual de industria ltica no es un hallazgo excepcional sino parte de un sistema mayor. Esos indicadores se basarn en la densidad de puntos, la concentracin de material en cada uno de ellos, y el porcentaje de puntos de muestreo en los que aparecen restos lticos. Otra variable que tambin se debe considerar para valorar la significacin de los indicadores anteriores es el tipo y densidad de la cubierta vegetal y el porcentaje de situaciones en las que es posible inspeccionar el subsuelo (cortes de caminos, desmontes, calvas en la vegetacin...). Una vez que los indicadores documentados permiten suponer la existencia de una distribucin continua que representara un rea de actividad prehistrica, y a falta de un conocimiento exhaustivo de esa distribucin, el modo ms adecuado para delimitar la misma es extender sus lmites hasta comprender la totalidad de la figura o elemento fisiogrfico sobre el que se sitan los puntos de partida.

Si esos puntos se aproximan a una cuenca o espacio cerrado que pueda servir como zona de pasto y abrevadero del ganado tanto como de zona de encierro y acoso del mismo, lo normal ser comprenderla dentro del entorno delimitado. En el caso de detectar abrigos, es imprescindible comprender stos dentro de un contorno ms amplio. Igualmente es conveniente incorporar al espacio delimitado las zonas con afloraciones de rocas que sean factibles de ofrecer abrigo o escondite y se aproximen a un rea de actividad potencial. Paisajes monumentales Los estudios del emplazamiento de los tmulos aportan una buena base para definir en sentido terico el paisaje tumular: habra que comprender dentro del espacio en torno a los monumentos los factores que determinan su emplazamiento (accidentes naturales, trnsito, tmulos vecinos y yacimientos asociados, si los hay; sobre estas cuestiones ver Criado y Vaquero 1993). En todo caso, y al igual que ocurra en el caso anterior, es preciso no tratar de forma individual cada tmulo sino que, en el caso de que stos no aparezcan aislados, integrar en una misma zona las mmoas que forman una misma necrpolis o grupo. Definido este espacio bsico, se puede proceder a ampliar su extensin basndose en los siguientes criterios. En primer lugar se debe incorporar al mismo el rea de visibilidad inmediata (aquella que se domina sin ngulos muertos desde el conjunto de los puntos que forman la misma rea).

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Figura 12: El anlisis de un paisaje tumular tiene en cuenta factores como el emplazamiento y las relaciones de visibilidad entre los propios yacimientos y de stos con su entorno.

Figura 11: Los abrigos paleolticos no son puntos arqueolgicos que se puedan aislar de su entorno, pues son slo un componente ms del paisaje cazador.

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A continuacin es necesario integrar la figura o unidad fisiogrfica sobre la que se emplazan los tmulos y, si no queda comprendida dentro de ella, la clave de trnsito a la que se vinculan. Se debe asegurar que el contorno definido mediante los criterios anteriores contiene los accidentes naturales, particularmente grandes rocas o afloraciones de calidad especial (por ejemplo cromtica, como el contraste entre cuarzo blanco y pizarras oscuras...), que se vinculan con el emplazamiento del tmulo. Si no fuera as, habr que ampliar el mbito delimitado para abarcarlos. Se puede completar la zonacin anterior mirando a este espacio desde fuera, y no slo desde los tmulos, para comprender dentro de ella el mbito de visibilizacin inmediata, es decir: aquella zona desde la que los tmulos mejor se ven. Este criterio plantea el problema prctico de que puede suponer una ampliacin excesiva del rea tumular y adems arbitraria. Por ello slo conviene aplicarlo en distancias cortas y cuando el conjunto de tmulos destaca por sus caractersticas intrnsecas (tipo de monumento, amplitud de la necrpolis u otras). Finalmente en algunos casos ser conveniente integrar la cuenca o braa prxima a los tmulos y hacia la que se dirige la visibilidad de stos. Esa zona puede llegar a contener un asentamiento asociado. Sin embargo tampoco se aplicar siempre este criterio, sino slo cuando la relacin entre tmulos y braa parezca un factor de emplazamiento significativo. Paisajes domesticados En este caso tenemos dos problemas sucesivos y superpuestos. Antes de definir la amplitud del paisaje social del que formaba parte un yacimiento habitacional concreto, hay que delimitar el yacimiento en cuestin. Esto no es siempre fcil dada la invisibilidad del registro arqueolgico que lo representa, y la opacidad que genera el manto vegetal y los procesos postdeposicionales que afectaron a ese yacimiento. Una vez ms, es preciso no considerar de forma aislada cada concentracin puntual de material arqueolgico superficial, sino que es preciso registrarlas todas y unir en una misma zona los puntos que conforman un rea de acumulacin (vase al respecto Mndez 1994 y 1998). Para, a partir de ah, delimitar el yacimiento arqueolgico puede ser una buena opcin metodolgica integrar el rea de visibilidad inmediata y la figura o unidad fisiogrfica sobre la que se emplaza el yacimiento; (este problema se trata en Lima 2000). Delimitado el yacimiento, la definicin del espacio social inmediato que aqul constitua se puede realizar con facilidad incorporando la braa o rea de reserva de humedad y pasto que se encuentre en sus inmediaciones y hacia la que estar orientado el yacimiento. El control de

este tipo de espacios parece haber tenido una funcin tan importante en las sociedades de la Edad del Bronce de Galicia, que efectuar esa operacin resulta ser el modo ms rpido y seguro de delimitacin del espacio social pretrito. Paisajes con arte La delimitacin de los espacios con petroglifos plantean una problemtica muy semejante a la del caso anterior, a pesar de la diferencia de carcter entre los yacimientos implicados. Del mismo modo, se puede realizar con un sistema paralelo, tomando simplemente en cuenta la especificidad de ambos tipos de yacimientos.

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Figura 13: El anlisis de los paisajes con arte debe considerar todas las interrelaciones de los grabados rupestres entre s, as como sus relaciones con los elementos naturales del entorno y con la fisiografa de la zona.

Al igual que en las ocasiones anteriores, tambin en este caso es imprescindible superar un tratamiento puntual y aislado de las rocas con grabados para, en cambio, considerar la estacin de la que aqullas formaban parte, entendiendo por tal el conjunto de petroglifos que forman un mismo grupo o unidad, siempre a escasa distancia unos de otros y asociados a una misma forma topogrfica (Santos 1998). Esta definicin aporta, de hecho, los criterios bsicos para definir el paisaje original al que se vinculaban los petroglifos. Se deber por lo tanto integrar el rea de visibilidad inmediata en torno a las rocas grababas y la figura o unidad fisiogrfica sobre la que se emplazan. Ms all de esto ser necesario abarcar la unidad de paisaje en funcin de la cual se emplazaron los petroglifos y que se vincula a ellos. Segn la funcionalidad o factor que haya regulado en primera instancia el carcter de la estacin y su misma existencia, ser necesario comprender la cuenca o braa prxima (cuando la estacin haya estado determinada por la necesidad de apropiarse o controlar una zona de concentracin de

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recursos como las que ofrecen esos espacios especializados), el rea de paso o figura de trnsito asociada (cuando las rocas hubiesen estado funcionando como demarcadores del movimiento), o el rea de agregacin (cuando la estacin se hubiera generado como marco o referencia para un espacio de agregacin social y ritual). Paisajes fortificados A pesar de que la investigacin de la cultura castrea de Galicia ha hecho caso omiso del entorno que rodeaba a los castros y del espacio social en cuyo seno stos se situaban, es relativamente fcil definir un rea en torno a este tipo de yacimientos que se aproxime al paisaje social original. Ello es debido en parte a los estudios en curso y en parte a la mayor proximidad que esta poca y estos yacimientos presentan en relacin con la situacin tradicional gallega y con el paisaje agrario campesino. As, el criterio inicial para delimitar el paisaje castreo sera integrar el castro con las tierras de cultivo intensivo inmediatas, que estn arquitecturizadas y parceladas, cuando no abancaladas y aterrazadas en su integridad. En la actualidad sabemos que el espacio inmediato a los castros era utilizado de forma intensiva y, posiblemente, constitua el espacio de cultivo y usos complementarios (Parcero 1998 y 2001). Del mismo modo, habra que incorporar a ese espacio los asentamientos inmediatamente posteriores situados en sus inmediaciones, es decir: aquellos que perpetan el asentamiento aunque cambiando de patrn de habitacin. Es frecuente encontrar yacimientos romanos y asentamientos medievales, cuando no directamente aldeas tradicionales que en realidad estn fundadas sobre estos ltimos. La cuenca visual de media distancia puede ser un buen instrumento para definir el espacio poltico de la unidad social que ocupaba cada castro local, al igual que el abanico que las cumbres de media distancia cierran en torno al castro o, incluso, el lmite de las parroquias tradicionales. Sin embargo la aplicacin indiscriminada de estos criterios plantea un problema prctico: pues llegaramos a definir como paisajes castreos parroquias enteras; en este caso habra que aceptar por puro pragmatismo que la cautela de uso o el peso de la valoracin derivado de la existencia de un paisaje de este tipo no puede ser el mismo que otros casos.

A la vista de las descripciones que preceden, se pueden apreciar ciertos criterios que reiterativamente se utilizan en todos los casos. Estos son: 1. Agrupacin de yacimientos de un mismo tipo formando conjuntos, necrpolis, estaciones o reas de acumulacin. 2. Definicin del rea o arco de visibilidad inmediata. 3. Integracin de la figura o unidad fisiogrfica sobre la que se emplaza el yacimiento o grupo de yacimientos. 4. Y, en algunos casos, ampliacin del espacio delimitado hasta comprender la cuenca o braa situada en su proximidad. Estos criterios, por lo tanto, se basan en una combinacin de razones arqueolgicas, (ie: comprender el yacimiento como parte de un grupo mayor y definir la superficie por la que se extiende el yacimiento y que resulta significativa en primera instancia para ste), morfolgicas, (ie: individualizar la unidad o figura fisiogrfica sobre la que se emplaza el yacimiento considerado), y arqueo-geogrficas, (ie: definir el entorno utilizado o utilizable del yacimiento). Considerada esta temtica, procede plantear una cuestin adicional. La normativa urbanstica vigente en Galicia establece un permetro de 200 metros de proteccin en torno a yacimientos arqueolgicos dentro del cual no se podrn realizar acciones que modifiquen de forma sustancial su entorno y que, en todo caso, tendrn que ser informadas y aprobabas puntualmente. Cabe entonces comparar los paisajes arqueolgicos delimitados con base en los criterios anteriores con los espacios de cautela arqueolgica que establece la regla de los 200 m y preguntarse si acaso la mera aplicacin de esa cautela puede llegar a comprender y, por lo tanto, proteger suficientemente los paisajes arqueolgicos.

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METODOLOGAS PARA LA DIAGNOSIS Y CORRECCIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO


Objeto El objeto de este apartado es definir, en primer lugar, los procedimientos de elaboracin de una diagnosis de impacto arqueolgico, estableciendo previa y sintticamente los factores de afeccin que deben considerarse a partir del anlisis de un proyecto dado y los criterios que entran en juego a partir de la conjuncin de esos factores con la valoracin de las entidades afectadas, as como la definicin y clasificacin de los impactos en funcin de los resultados obtenidos en dicha diagnosis. El objetivo ltimo es poder reducir la ambigedad y la indeterminacin de que adolecen los estudios de este tipo, as como el alto grado de subjetividad a partir del cual se realizan dichos estudios.

Sntesis
Mientras no podamos concretar ms las propuestas anteriores, podemos al menos extraer de ellas sus rasgos comunes ya que stos ofrecern un marco constante para delimitar en sus lneas genricas los paisajes prehistricos en torno a los yacimientos arqueolgicos.

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Se plantea dicha propuesta como un primer paso hacia un posterior desarrollo metodolgico que implique, adems, la utilizacin de procedimientos cuantitativos y el diseo de un marco operacional a travs del cual se profundice en la objetivacin del proceso de estudio21 . En un segundo momento, se especificarn qu criterios y referencias prcticas deben ser tenidos en cuenta para traspasar los resultados obtenidos tras una delimitacin de paisajes arqueolgicos a un estudio de impacto arqueolgico, con la ltima finalidad de realizar el mapa de riesgos de un proyecto dado. Esto es, tratamos de desarrollar una de las diversas aplicaciones que podra tener una especificacin para la delimitacin de paisajes arqueolgicos en general, en este caso de cara al desarrollo de metodologas de evaluacin y correccin de impacto. Por ltimo, se ofrecen alternativas vlidas que sirvan para evitar, minimizar y corregir el impacto producido por la ejecucin de un proyecto sobre el Patrimonio Cultural. Pretendemos con ello apuntar los criterios a seguir para el diseo de estrategias concretas de correccin en las distintas fases de trabajo: deteccin previa, definicin y solucin ante un impacto. Una vez tipificados los impactos podremos definir las medidas de correccin adecuadas a cada caso y llegar as a un intento de clasificacin22 . Destino La intencin de destino del presente documento es servir de orientacin a arquelogos profesionales que estn llevando a cabo actuaciones de asistencia tcnica en labores de evaluacin y correccin de impacto, a fin de que puedan disponer de unos criterios y procedimientos de evaluacin y correccin homogneos y, hasta donde sea posible, objetivos. Por otra parte, la definicin previa de las zonas en las que se tendrn que centrar las labores de control y correccin del impacto, reflejadas en el mapa de riesgos, facilitar el que la Administracin competente evale con un criterio ajustado los posteriores proyectos de control y correccin que se presenten. Por ltimo, la realizacin de un mapa de riesgos como el que se propone facilitar la comprensin por parte de empresas y promotores de la problemtica planteada y su percepcin de las acciones de obra que, en la fase de ejecucin del proyecto, debern ser realizadas bajo control arqueolgico. A un nivel ms abstracto, pretendemos plantear cuestiones problemticas referentes a la evaluacin de impacto sobre superficies, a fin de que los profesionales

de la arqueologa puedan contrastar sus propias experiencias al respecto con las posibles soluciones que aqu se proponen.

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Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico

Problemtica Los problemas con los que nos enfrentamos a la hora de hacer una propuesta metodolgica homognea para la realizacin de trabajos de evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico son de muy diverso tipo: La heterogeneidad de las instancias implicadas: empresas, instituciones para la conservacin del Patrimonio, arquelogos... Los mbitos de desarrollo de los proyectos evaluados (programas, planes, actuaciones aisladas). La diversidad de las entidades afectadas (zonas arqueolgicas, puntos arqueolgicos, elementos etnogrficos, yacimientos arqueolgicos y la diversidad interna dentro de cada uno de estos grupos). El alto grado de subjetividad implcito en las sucesivas fases que componen la cadena valorativa. Existencia de Impacto Toda vez que una definicin ms terica y abstracta del concepto de impacto ya ha sido desarrollada en el (ver EL
IMPACTO ARQUEOLGICO COMO INSTRUMENTO PARA LA GESTIN DEL PATRIMONIO,

p.24), nos centraremos ahora en la definicin legal y

prctica del impacto arqueolgico. Para ello, partiremos de la legislacin vigente en Galicia, aun a sabiendas de que no se puede extrapolar de forma directa a otros contextos. Sin embargo, aunque el origen de nuestra definicin, como se ver, es la proteccin legalmente establecida en Galicia para los bienes patrimoniales, las aplicaciones metodolgicas desarrolladas a partir de esa legalidad s que deberan poder ser extrapoladas. En este sentido, la validez de nuestra propuesta no debera verse refrendada tanto por la capacidad de adaptacin a otros contextos legales como por la factibilidad de su aplicacin en un tipo de registro y, por lo tanto, de patrimonio, diferente. En Galicia, las directrices de la Administracin del Patrimonio Cultural son relativamente claras: cada elemento del Patrimonio Cultural posee un entorno de

21 Para una aproximacin a la evolucin que han sufrido los trabajos de evaluacin de impacto en los ltimos aos, incluso en el seno de nuestro propio

grupo, se puede consultar Barreiro y Villoch 1997, Amado et al. 1998, Ayn y Amado 1999.
22 Para un acercamiento global a los trabajos de correccin de impacto, se puede consultar la documentacin elaborada por nuestro grupo a partir de los

trabajos de control y correccin de impacto de la construccin de la Red de Gasificacin de Galicia (Criado et al. 1998; Criado et al. 2000; Martnez et al. 1998; Amado et al. 1998; Amado et al. 2000; Martnez et al. 2000a; Martnez et al. 2000b).

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proteccin, que puede ser especfico en funcin de dos factores: La proteccin especfica de la que gozan los BIC, caso de que la entidad en cuestin se encuentre dentro de esta categora (que haya sido declarada como tal). Las Normas de Planeamiento del municipio en el que se encuentre la entidad: si ste tiene sus propias normas, es posible que los bienes patrimoniales inventariados cuenten con una proteccin especfica. Ahora bien, lo ms normal es que se adopten las normas de proteccin genricas. En caso de que no se d ninguno de estos dos factores, el entorno de proteccin tendr una definicin genrica, establecida en las Normas Subsidiarias (NN.SS.)23: Elementos etnogrficos (hrreos, cruces, etc.): 50 m. Arquitectura religiosa, civil y militar: 100 m. Restos arqueolgicos: 200 m. Con esto ya tenemos un punto de partida: existir impacto cuando se d algn tipo de obra que implique una modificacin del medio dentro del entorno de proteccin de una entidad. Al margen de esto, una distincin conceptual se hace tambin necesaria: la que diferencia entre afeccin e impacto. Entenderamos por la primera a cualquier modificacin del medio ocasionada por el proyecto evaluado, ya sea en el plano fsico o en el perceptual. Impacto sera un trmino genrico, en el que se integraran las diferentes afecciones ocasionadas por el proyecto sobre una entidad arqueolgica. A modo de ejemplo, en una repoblacin forestal, la realizacin de los surcos para la plantacin puede generar una afeccin fsica sobre una entidad, al igual que el enraizamiento producido posteriormente; a estas dos afecciones habr que aadir la afeccin visual que se genera con el crecimiento de la cubierta forestal. La diagnosis del impacto es nica para la entidad afectada, y en ella se tendrn que reflejar las diferentes afecciones y los diferentes momentos en que se producirn. Anlisis de un proyecto Como un paso previo a la realizacin de cualquier tipo de Estudio de Impacto Arqueolgico es necesario proceder a un minucioso anlisis del proyecto que se va a evaluar. En primer lugar, una descripcin general del proyecto deber comenzar por conocer en qu nivel administrativo se sita el proyecto: si forma parte de algn plan, programa o poltica pblica, a qu sector de la economa su puede adscribir, etc. Son todas cuestiones

trascendentes para el futuro del estudio, pues es lo que nos gua, entre otras cosas, acerca del margen de movilidad y correccin con que contamos. En este mismo momento, el desglosado de un proyecto en sus diferentes fases de ejecucin se hace necesario, principalmente, a la hora de identificar los agentes y los factores susceptibles de producir una afeccin sobre el medio arqueolgico en diferentes momentos del proyecto evaluado. Es preciso definir, por lo tanto, el programa de desarrollo del proyecto, distinguiendo las fases de realizacin: formulacin/diseo, construccin/ejecucin, funcionamiento/explotacin, previsiones de modificacin, abandono/desmantelamiento. Posteriormente, el anlisis de los distintos componentes que conforman el proyecto nos permitir profundizar ms en las caractersticas que presenta en las sucesivas fases antedichas, con el objetivo de identificar con precisin agentes, factores de afeccin y acciones, stas ltimas en cuanto actividades concretas que generan efectos sobre el medio y, consiguientemente, causa directa del impacto. Es necesario, por lo tanto, precisar la tecnologa que se utilizar, teniendo en cuenta: el tipo y la cantidad de maquinaria que concurrir en las obras de construccin, en el caso de que se trate de un proyecto o un componente de transformacin fsica del espacio, el tipo de equipamientos e instalaciones que requerir el proyecto en su fase de explotacin/funcionamiento, tanto por su incidencia fsica sobre el medio como por su capacidad de alterar ste visualmente, el tipo y la cantidad de maquinaria que concurrir en sucesivas ampliaciones o modificaciones, as como en las obras de mantenimiento y de desmantelamiento, en caso de que ste se produzca. Y ya de forma ms concreta, abordaremos el anlisis de los componentes de un proyecto, manejando tres conceptos complementarios: 1. Por agente entenderamos aquel componente del proyecto, fsico y concreto, a causa del cual tiene lugar una afeccin. Se consideran agentes, por lo tanto, todas las infraestructuras e instalaciones necesarias para la construccin y el funcionamiento del proyecto. La definicin de todos los agentes concurrentes en un determinado proyecto vendr dada especialmente por la variable tecnolgica (equipamientos, instalaciones y

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23 Resolucin de 14 de mayo de 1991 por la que se ordena la publicacin de las Normas Complementarias y Subsidiarias de Planeamiento de las provincias

de A Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra.

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maquinaria empleada en las sucesivas fases). Si profundizamos en el anlisis, el concepto agente puede adoptar una doble dimensin, que es necesario tener en cuenta para precisar con mayor rigor el potencial impacto. Llamamos agentes indirectos a las instalaciones y componentes esenciales para el funcionamiento del proyecto, cuando no ocasionan el impacto por s mismos sino que es un agente directo el que acta. No obstante, en ltima instancia, son el factor y la accin quienes determinan el impacto, por lo que un mismo agente puede actuar directa o indirectamente, dependiendo de la fase en la que el proyecto se encuentre. Poniendo como ejemplo el anlisis de componentes de un proyecto de parque elico, agentes directos seran, en fase de obra, la maquinaria empleada para proceder a la instalacin de los equipamientos fundamentales del proyecto: desbrozadoras, excavadoras, apisonadoras y, en general, todas las variantes de estos dos ltimos tipos. En la posterior fase de funcionamiento, aerogeneradores, subestacin y torretas pueden actuar como agentes directos al ser por s mismos los que ocasionan la ocultacin de los eventuales elementos a proteger y el consiguiente impacto visual o perceptual. 2. Factor de afeccin es un concepto genrico que engloba aquellas modificaciones del medio que, en mayor o menor medida, presentan un grado de incidencia similar. Dicha similitud viene dada por el tipo de agente que propicia la modificacin. Dado que se trata de un concepto genrico, se puede establecer una primera y bsica clasificacin en tres niveles jerrquicos, segn el grado de modificacin que sobre el medio fsico presentan: Destruccin: supone la alteracin radical del medio, independientemente de la extensin que presente la afeccin. En este sentido, podramos hablar de la remocin de tierras como el factor principal de impacto arqueolgico, ya que sus efectos sobre el medio fsico son irreversibles. No obstante, hay determinados tipos de acciones, que no siempre se pueden englobar en el factor remocin de tierras, y que tambin implican una destruccin fsica (que no necesariamente por procesos fsicos) del medio. Puede ser el caso de las fracturas producidas en rocas superficiales a causa de las voladuras; si bien dichas acciones conllevan generalmente una remocin de tierras, es la fractura de la roca la que puede destruir determinados elementos arqueolgicos (grabados o pinturas rupestres) de los que acte como soporte, o la fractura de determinados elementos etnogrficos. Alteracin: Para aclarar este concepto, es conveniente tener en cuenta que una diagnosis siempre supone una previsin, y que es tarea del

arquelogo saber prever qu agentes y qu factores presentan una afeccin potencial sobre el entorno, aunque el estudio se realice en fase de planificacin. En principio, podemos distinguir entre las acciones producidas por la incidencia indirecta que determinados agentes presentan sobre la superficie y el subsuelo en forma de presin fsica (el apisonado ocasionado por la circulacin de maquinaria pesada sobre elementos frgiles bajo superficie es un buen ejemplo, aunque tambin podemos considerar como una alteracin el apisonado de elementos superficiales), el derribo de elementos frgiles en superficie (como pueden ser los cruceiros) o las acciones producidas por las vibraciones de algunos tipos de agente sobre elementos de la superficie (las voladuras son el caso ms evidente, pudiendo dar lugar al derribo del soporte rocoso de grabados y pinturas, o de elementos etnogrficos relativamente frgiles). Distorsin perceptual: Por otra parte un diagnstico del impacto debe tener en cuenta factores de otro tipo que, si bien no suponen la destruccin del medio ni su alteracin, s que distorsionan considerablemente la percepcin que el espectador tiene del mismo. En el caso de las voladuras, puede que stas no ocasionen la fractura del soporte de unos grabados, pero s que pueden dar lugar al derribo de otras rocas y a la ocultacin de los motivos. Tambin puede servir como ejemplo el caso de ocultacin citado en el apartado dedicado a los agentes. No obstante, ser en la fase de diagnosis cuando haya que valorar con detalle la incidencia visual sobre la entidad afectada. Cada factor absorbe necesariamente al siguiente: la destruccin, obviamente, lleva implcita la alteracin y la distorsin. Antes de descender un peldao ms en la escala, conviene hacer un inciso en este punto, a fin de clarificar los conceptos con los que nos manejamos. Es preciso recordar que an no estamos propiamente en la fase de diagnosis del impacto; simplemente estamos definiendo y estableciendo unas directrices de cara a lo que debe ser el anlisis de un proyecto determinado. Esto quiere decir que cuando hablamos, por ejemplo, de destruccin, no nos estamos refiriendo a una accin concreta sobre un elemento singular, sino al grado potencial de afeccin que presenta una determinada accin, propiciada directa o indirectamente por un agente concreto. As, destruccin no significa, en los trminos en que nos movemos, desaparicin de un objeto, sino el grado de afeccin sobre el medio arqueolgico. Ser en posteriores fases del proceso cuando, determinando variables como la extensin o la incidencia, podr evaluarse en otros trminos ms precisos.

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Figura 14: Tabla de componentes e identificacin de acciones de un parque elico en fase de ejecucin.

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3. Consideramos como acciones aquellas actividades concretas que generan un efecto directo sobre el medio; se engloban, por lo tanto, dentro de un factor genrico. Siguiendo con el ejemplo del parque elico, podramos hablar de destruccin por remocin de tierras y por fracturas en superficie, desglosando despus una serie de acciones concretas como seran: excavaciones, voladuras, prstamos. Tambin, aunque en menor grado, se englobaran en ese mismo factor distintas obras de fbrica y de mantenimiento como pueden ser desviaciones de cauce, drenajes e instalaciones menores. Por lo que respecta al factor alteracin por trnsito de maquinaria, la principal accin de impacto suele ser el apisonado. Dentro del factor distorsin perceptual se incluiran acciones como la ocultacin (total o parcial) o el efecto pantalla, que puede ser definido como una de las principales acciones de impacto en los proyectos de repoblacin forestal, donde debemos considerar como agente de impacto al conjunto de individuos. Para el caso de un parque elico, habra que incluir en este factor acciones como la formacin de vertederos, rea de relleno, terraplenes y, en general, obras de restitucin. La identificacin de acciones debe realizarse con rigor y precisin, ya que hay que evitar, en la medida de lo posible, el solapamiento de unas con otras, as como atender a su significacin en relacin a un hipottico efecto sobre el elemento analizado. De hecho, la misma accin, dentro del mismo factor y afectando a un mismo elemento, no tiene por qu producir el mismo impacto, ya que el agente puede variar. Siguiendo con el ejemplo, no ocasiona un impacto de la misma magnitud (en posteriores apartados analizaremos este ltimo concepto) una pala excavadora de grandes dimensiones que una retropala de pequeo tamao, aunque, como veremos a continuacin, el factor y la accin sean similares. De ah que sea necesario un anlisis exhaustivo que permita adoptar una perspectiva global de los factores y acciones susceptibles de producir un impacto y del agente que los genera. Nuestra propuesta es recurrir a la elaboracin de una tabla de componentes e identificacin de acciones, como la que se adjunta. Objetivos de la diagnosis Una vez culminadas las fases anteriores, cruzando entre s los datos procedentes de ambas es posible identificar los impactos arqueolgicos concretos y valorar stos. En esta fase se deben considerar, como ya se ha especificado en el captulo precedente, no slo las evidencias arqueolgicas reales, sino tambin las valoraciones hipotticas, es decir: todas aquellas que, a pesar de no ser reconocidas empricamente, fomentan una sospecha razonable de que pueden dar lugar a incidencias arqueolgicas durante el proyecto de construccin.

Conviene tener siempre presente que lo ideal es realizar el estudio en la fase de planificacin del proyecto y gestionar integralmente su impacto desde la fase inicial hasta la conclusin de las obras. Naturalmente, una vez que las obras hayan comenzado, en la medida en que las remociones del terreno permitan documentar informacin antes oculta, las previsiones de impacto pueden ser revisadas en caso de que ya existiesen o formuladas por vez primera en caso de no ser as. En cualquier caso, la diagnosis del impacto sobre entidades hipotticas siempre va a tener un carcter estimativo, a expensas de las incidencias que posteriormente revelen las labores de seguimiento, ya en fase de ejecucin. Esto se relaciona directamente con la problemtica especfica que presentan aquellas entidades que no son descubiertas hasta el momento en que se ven afectadas por las obras. Uno de los objetivos del seguimiento es precisamente paliar en la medida de lo posible ese impacto, que puede ser predecible o no, pero cuya diagnosis, en cualquier caso, depender de las incidencias detectadas durante las obras. Segn el impacto se haya producido o no, estaremos hablando de impacto potencial o efectivo. Naturalmente en un estudio de impacto lo lgico es que todo impacto sea potencial. Estos conceptos no se deben confundir con el de momento del impacto, que es la previsin realizada por el arquelogo acerca del momento en el que el impacto potencial diagnosticado se har efectivo. Las implicaciones derivadas de esto no son tan relevantes para la diagnosis como para la elaboracin de una estrategia de correccin que contemple las diferentes medidas destinadas a evitar o paliar el impacto cuando es potencial y a compensarlo cuando es efectivo. La anticipacin en la diagnosis del impacto sobre una entidad no visible (y por lo tanto poco definida y valorada en precario) supone, no obstante, poder contar de antemano con la posibilidad de prever la realizacin de medidas correctoras paliativas y/o compensatorias sobre dicha entidad una vez que sta haya sido puesta al descubierto y valorada ms ajustadamente. La secuencia operacional de la evaluacin partira de la elaboracin de un inventario de afecciones. Del mismo modo en que una accin puede generar una afeccin sobre ms de una entidad -existiendo en este caso tantas afecciones como entidades- se pueden dar circunstancias en las que ms de una accin afecte a la misma entidad como puede ser el caso de un tmulo sobre el que haya circulado maquinaria y que, paralelamente, haya servido para extraer tierras de prstamo-. En este caso, la afeccin producida por el mismo o por distintos agentes, puede tener una dimensin doble o triple (dado que intervienen el factor distorsin perceptual, el factor alteracin y el factor destruccin), evalundose el impacto de forma conjunta. Cmo revierte esta multiplicidad de afecciones en un aumento del grado del impacto y a travs de qu

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mecanismos se puede cuantificar ser el objeto del anlisis en posteriores apartados. No obstante, la perspectiva apuntada ahora hace prever la articulacin de la diagnosis del impacto en torno al eje que forma la entidad afectada. De hecho, la matriz de impacto que propondremos ser individual para cada una de las entidades afectadas. Criterios de diagnosis Los conceptos que intervienen en la diagnosis de un impacto presentan una dimensin mltiple. As, cada accin se podr adscribir a un determinado factor de afeccin, con lo que al final de la operacin obtendremos una perspectiva global de los diferentes factores que intervienen y de las acciones que propician el impacto. Lo que nos aproximar al valor del impacto ser la definicin de los criterios destinados a evaluar la gravedad de las diferentes afecciones. Una vez identificadas las acciones que intervienen en el impacto sobre una entidad, estaremos en disposicin de entrar en la fase operacional de la diagnosis. Para ello, contamos con una serie de criterios dentro de los cuales es posible establecer unos parmetros que funcionarn como guas. Dichos parmetros tendrn en cuenta las circunstancias que concurren tanto en el grado de la afeccin como las que ataen al valor de la entidad afectada, por lo que los criterios que se explican a continuacin no constituyen valoraciones aisladas sino que se integran plenamente dentro del proceso de estudio: la extensin/magnitud, la incidencia fsica, la incidencia visual o perceptual, la certidumbre. Igualmente, es factible predefinir unas pautas operacionales que nos permitan ajustar nuestra propia percepcin de la afeccin. Se trata, en definitiva, antes que de anular o suplir la limitacin derivada del criterio subjetivo del arquelogo, de canalizar ste hacia parmetros objetivables y de validez intersubjetiva. Extensin-magnitud Por extensin entendemos la superficie afectada por el proyecto en relacin con la superficie abarcada por el entorno de proteccin de la entidad (50, 100 o 200 m de radio) independientemente de los factores que intervengan en la afeccin, con lo que habr que tener en cuenta tanto las zonas que sern directamente afectadas por el proyecto como aqullas que sern empleadas para

trnsito de maquinaria u otras acciones (dada la dificultad de efectuar un clculo acertado de stas ltimas, el arquelogo tendr que valorar aspectos significativos como las vas de acceso a la zona o la superficie global de los terrenos gestionados por la empresa promotora). La magnitud nos indicara la relacin proporcional entre la extensin de la afeccin y la de la entidad arqueolgica en s, aunque su consideracin como criterio slo deber tener lugar en caso de que se localice una accin generadora de afeccin dentro del entorno inmediato de la entidad. En ste ltimo caso, la estimacin de la variable magnitud primar sobre la de la variable extensin (siempre y cuando sea mayor que sta, lo que ocurrir normalmente de darse el caso). Una primera consecuencia de esto, en un nivel metodolgico, es el hecho de que la variable magnitud slo resulta realmente objetivable cuando se trata de entidades arqueolgicas documentadas, mientras que en el caso de la diagnosis del impacto sobre zonas arqueolgicas habr que considerar ms bien la extensin a partir de la proporcin de superficie afectada por el proyecto en relacin a la superficie estimada para la zona. Por otra parte, para una mayor claridad, recordaremos que lo que se est valorando aqu no es la mayor o menor certeza de que una entidad se vea afectada, sino la extensin de esa afeccin en caso de que se produzca. Dicho de otra forma, aunque partamos de la condicin de que la afeccin est ms prxima a la entidad, lo que valoramos no es esa proximidad, sino la amplitud de la afeccin.

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Figura 15: Mientras que la extensin afectada por un proyecto puede ser amplia, la magnitud de la afeccin puede ser puntual o inexistente si su entorno inmediato no se ve alterado por las obras. Para la diagnosis siempre se tendr en cuenta, no obstante, el criterio que presente un valor ms alto.

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Los parmetros-gua para los distintos ndices que caracterizaran la afeccin en cuanto al criterio de extensin pueden ser: Extensin puntual: para aquellos casos en los que la superficie afectada por el proyecto representa una mnima parte de la superficie englobada en el entorno de proteccin (inferior al 4 %). Extensin parcial: de un modo genrico, sera aquel impacto que afecta a una superficie de entre el 4 y el 20% de la superficie del entorno de proteccin de la entidad. Extensin amplia: el impacto afectara de un modo extensivo a un rea entre el 20 y el 60 % de la superficie del entorno de proteccin. Extensin total: el impacto afectara a ms del 60 % de la superficie del entorno de proteccin de la entidad. Como ejemplo, podra servir la planificacin de una voladura en un afloramiento grantico con grabados rupestres. Como ya se ha apuntado antes, el clculo de la extensin no significa nada si no se complementa con el clculo de la magnitud. Esto es importante ya que una accin con una misma extensin puede tener una mayor o menor magnitud al tener en cuenta el tipo de entidad. El clculo se establece a partir de los mismos parmetros pero teniendo en cuenta la superficie ocupada por el entorno inmediato de la entidad en lugar de la de su entorno de proteccin. En el caso de que la entidad est constituida por una zona arqueolgica, el clculo se efectuar sobre una estimacin de la zona afectada por el proyecto en relacin a la superficie definida para la zona (aunque se trate de una delimitacin hipottica). No sera lo mismo, por ejemplo, la instalacin de un poste de telfonos en el entorno inmediato de un castro, dependiendo de la zona donde se ubique, que en el de un tmulo, a pesar de que en ambos casos tenga una extensin puntual. La magnitud seguira siendo puntual en el primer caso, mientras que tendra un carcter parcial (o amplio) en el segundo, en funcin de la superficie que ocupe el tipo de accin concreta que implica la instalacin. Previamente, la extensin de la afeccin habr sido valorada calculando qu porcentaje del entorno de proteccin se ver afectado por la instalacin de la lnea (que, dadas las caractersticas de este tipo de proyectos, difcilmente podr ser calificada como amplia o, incluso, como parcial). Incidencia La incidencia hara referencia a la intensidad de la alteracin producida, lo cual est directamente relacionado con el tipo de accin que genera la afeccin y, consiguientemente, con el factor al que sta se adscribe. En este sentido, el grado de subjetivizacin de los datos es

mayor que en el caso anterior, por lo que hay que definir bien tanto el concepto de incidencia como el baremo que se va a utilizar. A diferencia del criterio `extensin magnitud, la determinacin del criterio incidencia no se realiza en una sola dimensin, sino que la secuencia lgica de la operacin se lleva a cabo en dos mbitos diferentes: uno fsico y otro visual o perceptual, que debern ser tenidos en cuenta a la hora de proceder a la valoracin del criterio. Para ello, contamos con la identificacin de acciones (ap. Anlisis de un proyecto) y su adscripcin a un determinado factor de afeccin (destruccin, alteracin, distorsin perceptual). En la medida en que cada una de las acciones de impacto diagnosticadas se pueden adscribir a uno de estos factores, ser la gua principal en la valoracin del criterio incidencia. Para una mayor claridad a la hora de evaluar la afeccin, hemos optado por separar el diagnstico de la incidencia de aquellas acciones englobadas en los factores destruccin y alteracin de las que se incluyen en el factor distorsin perceptual, dado que los elementos a tener en cuenta varan significativamente, as como el procedimiento de asignacin a un determinado parmetro. Incidencia fsica Puede decirse que se trata del mbito fundamental de incidencia, pues los efectos fsicos que se producen sobre el patrimonio suelen tener un carcter directo, inmediato, irreversible e irrecuperable. En cualquier caso, la estimacin posee un carcter subjetivo, y depende en gran medida de la informacin disponible sobre el tipo de proyecto. En este sentido, es importante haber logrado un alto grado de precisin en la caracterizacin de los factores, pues su gravedad es el mejor indicador de la intensidad de la afeccin producida, ms que predefinir los pasos que se deben seguir para concretar este criterio resulta pertinente establecer, por tanto, unas pautas de incidencia en relacin con el tipo de accin efectiva y con el factor al que se adscribe (destruccin o alteracin). Las acciones que presentan un mayor grado de afeccin son, en general, aquellas que implican una profunda remocin del terreno: excavaciones, prstamos, desmontes. Conviene sealar aqu el uso del adjetivo profundo, ya que hace referencia a la intensidad de la destruccin (no a su extensin fsica, que ya ha sido evaluada a travs del criterio anterior). En este nivel entraran tambin, aunque no se podra hablar propiamente de remocin de tierras, de aquellas acciones que afectan a determinados elementos fsicos superficiales a travs de las fracturas ocasionadas por la existencia de voladuras, como pueden ser los afloramientos rocosos susceptibles de albergar algn tipo de representacin grfica o determinadas entidades histricas y etnogrficas.

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No obstante, dentro del factor destruccin nos podemos encontrar con acciones que, en general, implican remociones del terreno menos agresivas con el medio terrestre. Seran aquellas agrupadas bajo la comn denominacin de obras de fbrica y/o preparacin del terreno, si tienen lugar en la fase de construccin/ejecucin, o de trabajos auxiliares y de mantenimiento, si se realizan durante la fase de explotacin/funcionamiento. Aqu se reuniran acciones diversas como drenajes, desviaciones de cauce o vertederos, ya que los elementos que las causan, a pesar de presentar una afeccin sobre el terreno, no adquieren la entidad suficiente como para ser considerados remocin profunda. Dado que implican igualmente la adscripcin al factor destruccin (pues no dejan de ser remociones del terreno), esta distincin no es gratuita, pues habr de tenerse en cuenta a la hora de adjudicar un determinado valor al criterio. Tambin se deben considerar aquellas acciones derivadas de la construccin o de la instalacin de infraestructuras de dimensiones medias y complementos, que bien pueden suponer una remocin de tierras menos agresiva, como pueden ser el desbroce, la explanacin o el relleno, o bien la inexistencia de remocin. Por ltimo, es preciso destacar aquellas acciones integradas en el factor alteracin: el apisonado por el trnsito de vehculos, ya sean producidas por un trfico pesado y continuo, como por la maquinaria empleada en las fases de ejecucin, funcionamiento o desmantelamiento, o por otro tipo de agentes. El trnsito de maquinaria tambin puede producir otro tipo de acciones como el derribo de la entidad afectada (sin implicar su destruccin). En consonancia con estas pautas generales, el arquelogo debe proceder en funcin del tipo de proyecto y de las caractersticas particulares de la entidad, e independientemente de la posibilidad o certidumbre (lo veremos ms adelante) de que el cuerpo de la entidad sea afectado. Los parmetros seran los siguientes: Incidencia fsica nula: en la que la entidad no sera alterada, debido a la inexistencia de acciones susceptibles de producir una afeccin fsica en todo el entorno de proteccin de la entidad. Incidencia fsica baja: cuando la accin no implica al factor destruccin, pudiendo tratarse de trnsito de maquinaria ligera o de alteraciones leves producidas por otras acciones. Incidencia fsica media: se produce una alteracin superficial del medio, caracterizable como remocin de tierras no profunda (alteracin de la capa vegetal), englobando igualmente las acciones producidas por el trnsito de maquinaria pesada (apisonado, derribos) o aquellas alteraciones producidas en entidades en superficie a causa de las vibraciones (agrietamientos, derribos parciales).

Incidencia fsica alta: entenderemos como tal aquellas acciones que implican una remocin de tierras profunda, es decir, que pueden alcanzar el nivel de transicin a la roca madre, as como aquellas acciones que conllevan la fractura de determinados elementos superficiales. Incidencia fsica total: tiene lugar una destruccin profunda del medio como consecuencia de una remocin de tierras que alcanza y puede rebajar el nivel de base constituido por la roca madre. Hasta aqu hemos definido los parmetros a tener en cuenta a la hora de evaluar el grado de incidencia fsica de una accin sobre una determinada entidad. No obstante, existen determinadas acciones cuyo mbito de incidencia puede ser, en cierta medida, ambiguo. Nos referimos por ejemplo al anegamiento de una determinada entidad a causa de la construccin de un embalse. An con manifestarse a largo plazo, los efectos fsicos (aunque la destruccin pueda ser un proceso qumico: meteorizacin de una roca con pinturas, por ejemplo) implican la desaparicin de la entidad, a pesar de que en primera instancia sea la distorsin perceptual el factor que puede aparecer como predominante.

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Figura 16: Diferentes grados de incidencia fsica. Arriba a la izquierda, bajo por el trnsito de maquinaria y camiones. Arriba a la derecha, medio por alterar la cubierta vegetal. Abajo a la izquierda, alto por suponer una alteracin profunda del terreno (como se puede observar con respecto al grado medio, la extensin de la afeccin es menor, pero no la intensidad de la alteracin producida). Abajo a la derecha, incidencia total, con afeccin sobre el sustrato rocoso.

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Incidencia visual o perceptual En los estudios de impacto ambiental el medio perceptual es recogido como un subsistema ambiental especfico, del mismo rango que el medio inerte o el bitico (Conesa 1995). La incidencia visual de un proyecto sobre el paisaje supone una merma en la calidad esttica del mismo y, consiguientemente, en su potencial atractivo. A esto se aade, ya en el terreno de la arqueologa, el obstculo que supone para la comprensin del paisaje pretrito, y ello tanto desde el punto de vista cientfico como desde la perspectiva de una posible valoracin social. La determinacin de la incidencia visual consistira, por lo tanto, en una operacin en la que se manejasen los distintos componentes del paisaje pretrito y del proyecto. Debemos destacar la doble direccin en la que stos inciden sobre aqullos: Por un lado, impidiendo su visualizacin desde determinadas reas o puntos donde sta s existe "sin" proyecto. Por otro lado, limitando la visibilidad desde el yacimiento afectado. La operacin de valoracin del criterio se desarrollara a partir de la siguiente secuencia lgica: 1. Delimitacin de la cuenca visual del proyecto: entendiendo sta como la porcin de territorio visible desde la zona donde se ubica la actuacin. Dado el carcter recproco del hecho visual, la cuenca visual englobara aquellos puntos desde los que el proyecto podra ser visualizado. 2. Inventario de entidades arqueolgicas englobadas en la cuenca visual del proyecto. El objetivo es doble: Determinar qu entidades se pueden ver afectadas visualmente por la ejecucin del proyecto. Concretar los grupos de entidades entre los que se establece algn tipo de vnculo, que deberan constar como zonas en el inventario realizado. 3. Caracterizacin de las condiciones de visibilidad de cada yacimiento. En este sentido, habra que definir el tipo de dominio visual del entorno tanto desde una perspectiva hipottica, es decir, sin tener en cuenta posibles impedimentos ya existentes, como desde la perspectiva actual. La caracterizacin se establecera en los siguientes trminos, ya utilizados en otras ocasiones por nuestro grupo de trabajo a partir de la experiencia adquirida en diferentes estudios de Arqueologa del Paisaje: Nulo: en el caso de que desde el punto seleccionado no exista ninguna posibilidad de visibilidad del entorno. Puntual: cuando la visibilidad existe en una nica direccin y hacia un nico punto.

Lineal: en el caso de que la visibilidad se pueda efectuar en una nica direccin y a lo largo de una lnea imaginaria desarrollada en esa direccin. En abanico: si la visibilidad abarca un arco, cuya amplitud tambin debe ser estimada en porcentaje y orientada con base en los puntos cardinales. Circular: cuando la visibilidad que se realiza desde el punto abarca un arco completo, es decir, el entorno en su conjunto. 4. Caracterizacin de las condiciones de visualizacin, en la que se efectuara una estimacin del potencial de visualizacin de cada yacimiento, as como una caracterizacin del mismo. Consistira en sintetizar la informacin recabada durante la valoracin arqueolgica, tanto en trminos generales como en lo concerniente a la relacin visual de la entidad con aquellos componentes de su entorno, naturales o antrpicos, que, a criterio del arquelogo, puedan resultar significativos para la comprensin del paisaje pretrito en la zona de estudio. Se incluira un listado de aquellos componentes paisajsticos significativos (como pueden ser "braas", afloramientos rocosos destacados, cubetas, etc...), as como un cuadro reservado a la caracterizacin de las condiciones de visualizacin del yacimiento desde su entorno en general. Los parmetros que regiran en esta caracterizacin seran los mismos que en la de las condiciones de visibilidad. 5. Cuantificacin de los datos. La utilidad de los procedimientos anteriores radicara en la posibilidad de efectuar, simultneamente, una estimacin acerca de las condiciones visuales de cada entidad "sin" y "con" proyecto, y determinar cuantitativamente el grado de afeccin del proyecto sobre cada entidad arqueolgica en los trminos de visibilidad, intervisibilidad y visualizacin. De stas, y de cara a la posterior asignacin de un valor, siempre se seleccionar la que tenga un grado de afeccin mayor, esto es, la que suponga una mayor alteracin de las condiciones visuales de la entidad. La valoracin del criterio se desarrolla a partir de un anlisis global de las condiciones de visibilidad de la entidad afectada en relacin con el paisaje arqueolgico que constituye su entorno, pero restringiendo ste al entorno de proteccin de 200 m (lo que supone una clara limitacin a la hora de evitar este tipo de afecciones cuando se trata de visibilidad a larga distancia). As pues, en los parmetros que se exponen a continuacin todas las alusiones a los componentes del proyecto que generan una afeccin visual se refieren a componentes que se encuentran dentro de ese entorno de proteccin: Incidencia visual nula: se puede valorar como nula la incidencia que no supone afeccin para las condiciones visuales particulares de la entidad, sean

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stas del tipo que sean. Implica el hecho obvio de que ningn componente del proyecto pueda ser visualizado desde la entidad. Incidencia visual baja: se valorara como baja la incidencia que supone una afeccin mnima sobre las condiciones visuales de la entidad. Esto implica que la actuacin ser visible desde la entidad, aunque no supondr un impedimento para las relaciones de intervisibilidad con otras entidades o con componentes significativos del entorno. Incidencia visual media: se tratara de aquellos casos en los que, adems de ser visible desde la entidad, la actuacin supondra un impedimento tanto para la visibilidad de determinados componentes significativos del paisaje, como para que la entidad sea visible desde esos puntos. Tambin podemos considerar aquellos casos en los que el proyecto, aunque no impida las relaciones visuales directas entre las distintas entidades de una misma agrupacin o asociacin, suponga una merma apreciable en las condiciones visuales de la zona y obstaculice una apreciacin integral del entorno inmediato. Incidencia visual alta: se podr dar como tal en aquellos casos en los que las condiciones visuales del entorno inmediato se ven considerablemente rebajadas, suponiendo una reduccin del arco de visibilidad de la entidad afectada respecto a su rea de visibilidad inmediata (la proporcin se podra situar en un arco de ms del 20%). Incidencia visual total: supone que la actuacin tiene como consecuencia la imposibilidad de que la entidad pueda ser visualizada desde cualquier punto del entorno inmediato y, a la inversa, que ningn punto significativo del entorno inmediato pueda ser visualizado desde la entidad. Por otra parte, puede darse el caso de que la incidencia fsica tenga unas determinadas consecuencias sobre la morfologa del elemento arqueolgico, lo que se traduce en una alteracin de sus condiciones visuales. No obstante debe quedar claro que para que exista una incidencia visual no es necesario que se d incidencia fsica, ya que los parmetros que rigen una y otra son diferentes. Esto significa que el arquelogo debe actuar con suma cautela a la hora de valorar la incidencia visual, ya que al no presuponer la destruccin del bien, es muy posible que los efectos de la agresin sean reversibles o recuperables. No obstante, como se explica ms arriba, aunque no exista afeccin material, la incidencia visual recoge la afeccin que un determinado proyecto presenta sobre la legibilidad del paisaje y sobre su potencial interpretativo y esttico. Ahondando en la cuestin, podra parecer que los dos mbitos de la incidencia mantienen una relacin estrecha. Imaginemos un tmulo destruido por una pista forestal: la

incidencia fsica es total, pero lgicamente la incidencia visual tambin lo es. Sin embargo, la relacin aqu es circunstancial (destruccin implica desaparicin porque la pista transcurre por el mismo emplazamiento que el tmulo), ya que lo que finalmente nos har prever el grado del impacto es la certidumbre de que una afeccin con una extensin/magnitud y una incidencia determinadas se va a producir sobre una entidad. Si la pista transcurriese a 20 m del yacimiento, la incidencia fsica sera la misma (puesto que no se valora la extensin afectada sino la intensidad de la alteracin, que es la misma: la destruccin del medio fsico), pero la incidencia visual sera, como mucho, una incidencia media (dado que difcilmente una pista puede suponer una reduccin del arco de visibilidad de un tmulo; esta incidencia sera ms bien una interferencia antes que un obstculo).

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Figura 17: La evaluacin de la incidencia visual de un proyecto debe tener en cuenta tanto la visibilidad desde elelemento afectado como las condiciones de intervisibilidad con otros elementos del entorno, as como sus condiciones de visualizacin desde ese mismo entorno.

Certidumbre La certidumbre es un criterio implcitamente vinculado a la diagnosis en la fase de planificacin del proyecto, ya que consiste en una estimacin del riesgo de afeccin que presentan determinadas acciones de un proyecto sobre una entidad patrimonial. Por ello, es fundamental la labor de anlisis del proyecto, previendo hasta donde sea posible qu agentes, factores y acciones van a concurrir en un determinado momento y lugar. La delimitacin concreta del mbito de afeccin del proyecto y de cada una de las acciones que lo componen es un paso previo e ineludible para una valoracin ajustada de la certidumbre de la afeccin. Dado que el grado de afeccin y la extensin de las acciones de la obra ha sido calibrado previamente, lo que ahora resultar de especial relevancia es la distancia de la

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entidad al lugar en el que se desarrollarn las acciones que generan la afeccin (cuando hablamos de impacto potencial). Por ello, posee un carcter ms concreto (frente al carcter genrico de los criterios incidencia fsica e incidencia visual) y ms puntual (frente al carcter espacial del criterio extensin/magnitud). Lo que aqu se valora no es tanto la interaccin de todas las acciones de un proyecto con el entorno de proteccin de la entidad afectada como la interaccin de algunos agentes concretos del proyecto (los ms prximos) con la superficie ocupada por la propia entidad y su entorno inmediato. Por eso son necesarias, en primer lugar, las conclusiones derivadas de la valoracin de la entidad respecto a su riesgo potencial, atendiendo a: su valor patrimonial (establecido a partir de los criterios que se hayan considerado previamente), sus condiciones de emplazamiento (protecciones naturales), fragilidad intrnseca (envergadura de la entidad), situacin patrimonial (proteccin fsica y/o legal), otras consideraciones que deban estar presentes a la hora de valorar las entidades durante el proceso de identificacin y caracterizacin que tendrn lugar en el trabajo de campo (como puede ser el estado de conservacin de la entidad). Por lo que respecta a la posible indefinicin espacial de la entidad afectada (si se trata de zonas establecidas con base en valoraciones hipotticas) se valorar la certidumbre sobre la zona definida en funcin de su potencial para albergar restos de naturaleza no visible (segn hemos visto al inicio del presente apartado). Esto concierne al riesgo potencial inmanente a la entidad afectada, por eso cuando se trata de una entidad visible, documentada y delimitada espacialmente es sencillo gestionar la afeccin, pero no significa que no presente un riesgo potencial alto, sino todo lo contrario. El riesgo potencial es ms alto que cuando se trata de una zona porque hay constancia documentada de la existencia de esa entidad. En un segundo momento ser necesario contrastar esas apreciaciones sobre el riesgo potencial de la entidad con el riesgo de afeccin que presenta el proyecto, a travs de: la estimacin de la distancia existente entre el permetro exterior del lugar donde tendrn lugar las obras y el permetro exterior de la entidad (o lo que se adentren aqullas en la delimitacin externa de una zona); el anlisis de las condiciones fsicas del medio, calibrando las posibilidades que ste presenta para que se desarrollen determinadas acciones que no estn contempladas en el diseo del proyecto (trnsito de maquinaria, tierras de prstamo, etc.).

Por todo lo visto anteriormente se puede deducir que se trata de un criterio ms subjetivo que los anteriores, ya que se realiza en funcin de las estimaciones efectuadas por el equipo arqueolgico a partir de los riesgos que presenta el proyecto y de los riesgos potenciales; y tambin por esto resulta extremadamente difcil definir unos parmetros que permitan evaluar el grado de incertidumbre de una afeccin. No obstante, a partir de la informacin facilitada y, sobre todo, con vistas a la posterior tipificacin del impacto, se podra establecer una jerarqua de riesgos como la siguiente: Muy alto: se puede calificar as la afeccin que tiene lugar dentro del entorno inmediato de la entidad, independientemente del tipo de acciones y de los agentes que intervengan en ellas. Alto: como de riesgo alto se puede calificar la afeccin producida a una distancia de entre 30 y 75 m de la entidad, dependiendo del riesgo potencial que presente la misma y de la existencia de ms o menos agentes imprevisibles entre los componentes del proyecto. Medio: podemos decir que el riesgo es medio cuando la distancia a la que se desarrollarn las obras supera los 60 m para entidades de valor patrimonial medio o bajo, pero deber superar los 75 m cuando se trate de entidades de alto valor patrimonial. Bajo: la diferencia entre riesgo bajo y medio no se establece tanto a partir de la distancia a las obras como a partir de otros factores como el grado de vulnerabilidad de la entidad y, sobre todo, la mayor o menor monumentalidad de la entidad. Nulo: para toda aquella accin que tenga lugar fuera del entorno de proteccin de la entidad. Su inclusin en este momento no es gratuita, ya que un riesgo nulo nos est indicando que no hay afeccin y que, por lo tanto, el impacto resultante ser tambin nulo. La constatacin de un riesgo nulo implica que no es necesaria la diagnosis del impacto, por lo que es lgico empezar todo el proceso por este punto (as es desde el momento en que se han establecido esos entornos de proteccin y no se han detectado afecciones dentro de sus lmites). Hasta aqu nos hemos referido a la certidumbre como criterio para la diagnosis en la fase de estudio del impacto (sobre el diseo del proyecto). En caso de que el impacto haya sido detectado en la fase de correccin, se tratara tanto de corroborar o modificar las previsiones efectuadas -si ya existan- como de reflejar la situacin actual en caso de que no se hubiese efectuado previsin alguna -bien por suponer una accin no previsible sobre una entidad documentada, bien por tratarse de un punto o entidad no visible en superficie y slo documentable una vez que las obras lo evidencian-. En realidad, esta es la razn por la que la denominacin del criterio es certidumbre y no "riesgo". Implica manejar unos parmetros mnimos, que:

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para las entidades documentadas en estudio (en general visibles) sealarn si efectivo se mantiene con el mismo valor, contrario aumenta o disminuye respecto potencial;

la fase de el impacto o si por el al impacto

ser un tema a desarrollar en el captulo siguiente tambin introducimos a ttulo indicativo una breve sntesis de las medidas correctoras que implicar cada uno de los grados de impacto. Por impacto crtico entenderemos la afeccin ms grave que se puede producir sobre una entidad arqueolgica (su desaparicin parcial o total), y que implicar la adopcin de medidas correctoras destinadas a evitar el impacto modificando el diseo del proyecto o de algn tipo de medida compensatoria en caso de que se detecte en fase de ejecucin. Impacto severo supone un grado menos de gravedad. Aunque esto no signifique necesariamente la inexistencia de afeccin fsica directa sobre la entidad por parte de algn agente del proyecto (si sta tiene un valor bajo), por lo general s que ser as, siendo un riesgo de afeccin fsica considerable y/o el alto valor de la entidad lo que nos lleve a calificar un impacto como tal. En fase de ejecucin, supone la deteccin de un impacto sobre una entidad que puede ser mitigado a travs de determinadas medidas paliativas consistentes en una documentacin exhaustiva de la misma. Impacto moderado supone la existencia de un riesgo de afeccin relativo, aunque por lo general ser producto de una afeccin visual sobre una entidad visible o sobre una entidad no visible de bajo valor (esto se valorar en las diferentes fases del proyecto en funcin del valor que adquiera la entidad una vez que pueda ser documentada con mayor precisin). Impacto compatible implica la inexistencia de riesgo de afeccin fsica pero una relativa afeccin sobre el entorno de una entidad de cualquier tipo. Uno de los aspectos del proceso de cuantificacin que deben quedar mejor definidos es el concerniente a la diferente funcin que juegan los criterios de diagnosis en la operacin, segn la fase de realizacin del proyecto en la que sta se efecte. As, hay que discernir entre diagnosis en fase de planificacin (estudio de evaluacin), donde el impacto es potencial, y diagnosis en fase de construccin, donde en la mayor parte de los casos el impacto es efectivo. En el primer caso, es la estimacin del valor del criterio de certidumbre el eje fundamental del estudio, mientras que tanto la extensin como la incidencia -por tratarse de criterios ms bien referentes a la caracterizacin de la afeccin que el proyecto presenta sobre la entidad arqueolgica estudiada una vez que han comenzado las obras-, deben ser consideradas de forma secundaria a la hora de valorar el tipo de impacto. Por el contrario, en el caso de las diagnosis efectuadas en fase de seguimiento, la certidumbre puede adoptar un valor definitivo -en la medida en que la afeccin pasa de ser una estimacin a ser una realidad- mientras que la valoracin del impacto variar en funcin de la caracterizacin de la afeccin, efectuada tomando como referencia los criterios de extensin e incidencia.

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para las entidades documentadas en la fase de correccin el valor del parmetro nos vendr dado directamente por el valor de la entidad impactada. La diagnosis El desarrollo de un mtodo de cuantificacin para la diagnosis del impacto arqueolgico implicar la elaboracin de una matriz de impactos en la que todo el proceso anterior de definicin de criterios y pautas nos permitan aplicar un valor numrico a cada parmetro. Mediante una operacin imbricada en dicha matriz, la conjuncin de los valores obtenidos en la diagnosis con la valoracin que se haya hecho de la propia entidad arqueolgica se concretar en la caracterizacin definitiva del impacto. Conviene sealar que lo esencial no es automatizar el proceso porque s, sino someterlo a parmetros controlables, explcitos y objetivables. Ello supone que el resultado podr ser reflejado en los trminos establecidos para las evaluaciones de impacto ambiental -es decir, impacto crtico, severo, moderado y compatible- y, consiguientemente, el objetivo ltimo consistir en la inclusin de un factor especfico y singular del Medio Ambiente, como es el PC, dentro del proceso de EIA. En el R.D. 1131/88, los impactos ambientales se clasifican en cuatro grados, en funcin de la reversibilidad del efecto y de si son precisas medidas correctoras para recuperar el factor afectado. En este sentido, los criterios seran los siguientes: No Afecta. Compatible: aquel cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad, sin ser necesarias ningn tipo de medidas correctoras o protectoras. Moderado: aquel que no precisa medidas correctoras o protectoras intensivas, pero cuya recuperacin es ms lenta que en el caso anterior. Severo: es aquel que para la recuperacin del medio afectado precisa de medidas correctoras o protectoras, y de un perodo de tiempo dilatado para que stas se hagan efectivas. Crtico: aquel cuya magnitud supera el umbral aceptable, y sin posibilidad de recuperacin, an adoptando medidas protectoras o correctoras. Requiere ms precisin el uso que haremos de los trminos especificados, dado que los efectos sobre las entidades que integran el Patrimonio Cultural no son comparables a los que tienen lugar sobre los diferentes factores que integran el Medio Ambiente. A pesar de que

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El desarrollo de un mtodo objetivo para la diagnosis del impacto arqueolgico nos permitir aplicar un valor numrico a cada parmetro. Mediante una operacin imbricada en la matriz, la conjuncin de los valores obtenidos en la diagnosis del impacto con la valoracin que se haya realizado de la propia entidad arqueolgica se concretara en la caracterizacin definitiva del impacto (en los trminos legalmente establecidos de crtico, severo, moderado y compatible). Por lo que respecta al momento del impacto, el modelo propuesto se ha diseado para que pueda abarcar las afecciones que se pueden llegar a producir en diferentes momentos o fases del proyecto. Una perspectiva global de los diferentes resultados obtenidos dar lugar a la obtencin de un valor definitivo para el impacto que un proyecto presenta sobre una entidad determinada. Adems de aumentar el grado de fiabilidad del estudio, lo que permite el modelo propuesto es reflejar todas aquellas afecciones que confluyen en el impacto sobre dicha entidad, independientemente del momento en el que se produzcan. A la constatacin de todas esas afecciones y su valoracin a travs de los criterios especificados, se aadirn determinadas referencias necesarias para completar la diagnosis, que desglosamos a continuacin: Efectividad del impacto: donde se deber hacer constar si se trata de un impacto potencial o efectivo. Momento del impacto: en el que habr que concretar la fase (o fases) del proyecto en la(s) que el impacto se har efectivo. Agente: donde habr que determinar los agentes directos e indirectos implicados en la afeccin. Accin: incorporando a la tabla la accin concreta que genera el impacto. Factor de afeccin: donde habr que sealar en qu factor(es) se engloba(n) la(s) accin(es) que genera(n) el impacto (destruccin, alteracin, distorsin).

En un segundo momento se tendrn en cuenta los criterios para la diagnosis analizados a lo largo del proceso: extensin-magnitud, incidencia fsica, incidencia visual y certidumbre, y se conjugarn las conclusiones obtenidas con la valoracin de la entidad afectada. De dicha conjuncin de valoraciones el arquelogo podr contrastar el resultado final con el marco valorativo general que se haya establecido para la asignacin de los diferentes impactos en funcin de la clasificacin convencionalmente establecida en trminos de impacto compatible, moderado, severo y crtico. Lgicamente, como se ha podido comprobar, las circunstancias que concurren en un nico impacto son variadas y complejas, por lo que creemos que es aqu conveniente, antes que definir textualmente qu grado de afeccin en los distintos criterios analizados y cmo interviene el valor patrimonial en la diagnosis, disear una tabla en la que todos los elementos descritos hasta ahora puedan ser visualizados con facilidad. Por lo que se puede deducir del modelo planteado, se trata de asignar un valor numrico a cada uno de los parmetros utilizados y de efectuar una simple adicin. El valor resultante se adscribe al tipo de impacto que le corresponda segn se especifica en las dos ltimas filas. Se puede comprobar tambin que el incremento es mayor en la fila correspondiente al criterio certidumbre, lo que est relacionado directamente con la intencin primera que debe subyacer en un estudio de impacto: la preservacin del patrimonio cultural. Es decir: se trata de primar aquel criterio del que, en definitiva, depende ms la integridad fsica de la entidad afectada. Se podr pensar, si nos quedamos aqu, que para este viaje no hacan falta alforjas. Nuestra propuesta metodolgica, como se ha explicitado a lo largo de la exposicin, parte de una premisa: la consideracin del impacto arqueolgico desde una perspectiva espacial antes que puntual. Desde el concepto mismo de impacto (recordemos que se identifica como tal cualquier

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CRITERIO Extensin/Magnitud Incidencia Fsica Incidencia Visual Certidumbre Valor Patrimonial Incremento Impacto

VALOR DEL CRITERIO

nula (0) nula (0) nula(0) nula (0) nulo (0) 0 no afecta

puntual (1) baja(1) baja(1) baja(2) bajo(1-2) 6

parcial (2) media(2) media(2) media (4) medio(3-4) 12

amplia (4) total (8) alta (4) alta(4) alta (8) alto (5-6) 24 severo total (8) total (8) muy alta (16) muy alto (7-8) 48 crti co

compatible moderado

Figura 18: Modelo propuesto para una matriz de impactos.

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modificacin del medio dentro de un entorno de proteccin adecuado a una clase de entidad determinada) hasta el manejo de entidades constituidas por superficies antes que por puntos, nuestra intencin es posibilitar una concepcin integral y globalizadora del impacto arqueolgico, en la que ninguna entidad se caracteriza aisladamente y en la que se tiene en cuenta la configuracin del paisaje arqueolgico a partir de los elementos que lo integran (incluyendo aquellos elementos naturales significativos para su comprensin). Esta concepcin integral es la que permite que se pueda considerar el paisaje como una entidad con peso propio en el proceso de diagnosis, tanto por una diagnosis individual que tiene en cuenta las relaciones espaciales de la entidad afectada con otras entidades como por el hecho de que dichas entidades puedan configurar por s mismas un espacio arqueolgico susceptible de ser impactado y, por lo tanto, sobre el que tambin se puede efectuar una diagnosis. Sntesis En esta especificacin se ha tratado de sintetizar al mximo el proceso operacional a travs del cual podemos llegar a evaluar el impacto producido sobre una entidad arqueolgica concreta, teniendo en cuenta una serie de criterios e introduciendo ndices cuantitativos que permitan su inclusin en un proceso operacional. Con ello se pretende crear un marco metodolgico mnimamente objetivo, salvando en la medida de lo posible la heterogeneidad existente en este mbito derivada de la subjetividad inherente a todo proceso valorativo y maximizada por la diversidad de subjetividades que en l participan.

Problemtica La elaboracin de un marco genrico para la realizacin de mapas de riesgo se encuentra con algunos obstculos, que son comunes a otras reas cuando se trata de definir un marco terico-metodolgico para la realizacin de estudios de impacto. 1. La inexistencia, hasta el momento, de un marco metodolgico (que no terico) completamente definido para la delimitacin real de paisajes arqueolgicos. 2. La dificultad, que va vencindose poco a poco, de definir espacialmente determinados paisajes arqueolgicos en los que el nivel de desarrollo de la investigacin se encuentra en un estadio ms atrasado que en otros campos. Es el caso de los paisajes cazadores. 3. En este ltimo ejemplo, la dificultad aadida es el carcter invisible del registro arqueolgico de esa poca, aunque no es un problema particular de la misma, ya que otros tipos de yacimientos no monumentales tambin presentan ese problema. 4. El grado de vinculacin que las valoraciones hipotticas manejadas permitiran para la concrecin de una estrategia de correccin ms o menos fuerte. Por todo ello, la propuesta que aqu se presenta se encuentra en una fase prematura, aunque consideramos que el xito de los objetivos alcanzados hasta el momento validan esta propuesta hasta el punto de que pueda ser incluida en el presente volumen. Conceptos bsicos Partiendo de un anlisis espacial previo y de la valoracin de los paisajes y zonas definidos en apartados precedentes, nos encontramos ante la gestin de entidades espacialmente extensas, esto es: superficies. Se presupone que contamos, por un lado, con un cierto patrn de distribucin espacial de las diversas reas de actividad que integraran ese paisaje (cazador, domstico, monumental, fortificado) aunque, como ya se ha dicho anteriormente, existen algunos de esos patrones, como las reas de actividad paleoltica, que an no se encuentran lo suficientemente desarrollados como para permitir una gestin plenamente satisfactoria. En su momento se habl del concepto de zona como derivado directamente del de paisaje aadindole un componente de restriccin y delimitacin espacial (ver CRITERIOS Y REFERENCIAS PARA LA DELIMITACIN DE PAISAJES ARQUEOLGICOS, p.46), Ser esta entidad zona la que, a su vez, dar lugar a un nuevo concepto como es el de zona de riesgo. Si para la delimitacin de una zona arqueolgica se tienen en cuenta una serie de factores relativos a:

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Mapas de riesgo: criterios y procedimientos para su elaboracin. Perspectivas.

Objeto En el presente apartado trataremos de sintetizar las lneas de accin de una propuesta metodolgica tendente, en labores relacionadas con la gestin del impacto arqueolgico, a trabajar con reas y superficies antes que con puntos y coordenadas (ver GESTIN DEL PATRIMONIO Y
ARQUEOLOGA DEL PAISAJE: REFERENCIAS PRCTICAS PARA EL TRATAMIENTO DEL IMPACTO ARQUEOLGICO, p.22), en lo que se refiere a un eslabn

concreto dentro de la cadena valorativa. En este sentido, la gnesis y evolucin de un mapa de riesgo se identifica como un paso intermedio, entre la delimitacin de una zona (efectuada a su vez a partir de la definicin de un paisaje) y la configuracin de un mapa de cautelas (ver Criterios para el diseo y tipificacin de medidas correctoras, p.66).

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1. la potencialidad de ciertas reas del entorno de yacimientos identificados para albergar restos no visibles en superficie. 2. las interrelaciones fsicas y visuales que se podan establecer entre diferentes entidades de una misma zona, y entre cada una de esas entidades y su entorno inmediato. La definicin de una zona de riesgo partir precisamente de esa diferente potencialidad y de esas interrelaciones para tejer una combinacin de superficies en las que el riesgo potencial de que se produzcan incidencias de todo tipo (visuales o perceptuales) en fases avanzadas del proyecto es diferente. Con todo esto pretendemos sealar que es factible establecer una gradacin de esas zonas de riesgo y plasmarla grficamente. Por otro lado, contamos con un anlisis previo del proyecto a evaluar, lo que nos ha permitido definir, en mayor o menor medida, sus exigencias espaciales en cuanto a usos del suelo y tecnologa a emplear. Sabemos pues, hasta un punto razonable, qu acciones y afecciones van a tener lugar, as como el dnde y el cundo, qu factores van a intervenir y qu agentes se van a ver implicados en ello. Los diferentes grados de afeccin ya estudiados, as como la extensin aproximada que ocuparn tambin son susceptibles de ser reflejados grficamente, con lo cual completamos las dos variables que nos permitirn realizar el mapa de riesgos. Entenderamos por mapa de riesgo, por lo tanto, la plasmacin grfica de una conjuncin: 1. Por un lado, los riesgos potenciales inherentes a la existencia de una entidad o entidades arqueolgicas dadas, a la posible existencia de entidades vinculadas a stas y no visibles en superficie y a la existencia de una serie de relaciones visuales entre distintas entidades. 2. Por otro lado, los riesgos de afeccin para el medio que suponen la ejecucin y funcionamiento de un proyecto, entre los que habr que diferenciar las destrucciones, las alteraciones y las distorsiones. As, a travs de los distintos grados de riesgo potencial que presentan los distintos sectores de la zona de riesgo, as como de los distintos grados de afeccin que suponen los factores citados, se detectarn los distintos grados de riesgo que presenta la ejecucin y explotacin de un proyecto sobre una determinada zona. Conviene incidir aqu en que todo lo especificado hasta ahora no constituye, por decirlo de alguna forma, la "versin grfica" de los procesos de identificacin y valoracin de entidades y del de diagnosis del impacto detallados a lo largo de los apartados anteriores. En la creacin de un mapa de riesgos se maneja el concepto zona de una forma global, en la que yacimientos identificados y valoraciones hipotticas se funden para

integrar una superficie nica, en la que distintos sectores de esa superficie presentan diferentes grados de riesgo potencial. En la diagnosis de impacto, por el contrario, sta se centraba separadamente en las afecciones producidas sobre distintas entidades, integrasen stas una zona o no (y si se centra en una zona, lo hace tomando sta como una entidad unitaria, con el mismo valor en sus distintos sectores). Por ltimo, como parte del proceso de estudio de impacto, la elaboracin del mapa de riesgos resultar determinante para establecer cules sern las cautelas ms adecuadas para gestionar el impacto que se vaya a producir en la fase de ejecucin/explotacin del proyecto. Sntesis Como ya se ha especificado con anterioridad, la evaluacin del impacto sobre zonas arqueolgicas de difcil definicin espacial resulta, cuando menos, complicada. En este sentido, creemos que el progresivo desarrollo de las metodologas debe seguir un doble camino: por un lado rentabilizar los avances, dentro de la disciplina y en el nivel de investigacin bsica, en el conocimiento de las caractersticas espaciales de las entidades arqueolgicas no visibles en superficie; por otro lado, dentro de la investigacin aplicada, los arquelogos debemos ensayar nuevas tcnicas que permitan una mejor definicin de las implicaciones fsicas que se derivan de los diferentes usos del suelo que los diferentes tipos de proyectos pueden presentar.

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Criterios para el diseo y tipificacin de medidas correctoras

Problemtica El problema fundamental que plantea la Correccin de Impacto Arqueolgico es que los efectos de la remocin de tierras sobre el Patrimonio son en la mayora de los casos de carcter irreversible, ya que el registro arqueolgico no es reconstruible. De la eleccin, diseo y ejecucin de las medidas a adoptar depender el futuro del bien afectado, o en el peor de los casos, el conocimiento del mismo antes de su desaparicin definitiva. El diseo de las medidas a tomar depende, adems, de una serie de condicionantes y variables que inciden directamente sobre la eleccin de unas u otras actuaciones. Estas variables implican que en muchos casos la afeccin y destruccin del registro sea inevitable, ya que el descubrimiento del impacto en la mayor parte de las ocasiones slo se puede determinar una vez que el impacto ha sido ocasionado.

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Contenido La correccin de impacto supone el diseo de un programa de trabajo extenso y complejo, que se debe implementar desde las primeras fases del proyecto en cuestin hasta su explotacin. El programa completo debe comenzar desde el momento en que el proyecto se encuentra en fase de diseo para de este modo poder introducir todas aquellas modificaciones que permitan reducir al mximo el nmero de impactos. Es pues un programa sometido a constantes modificaciones y revisiones, en buena parte previsibles y mensurables, pero sujeto a un amplio porcentaje de imprevisibilidad dadas las mltiples instancias implicadas y condicionantes tcnicos y humanos imponderables de partida. A medida que los trabajos avancen, todo el proceso de diagnosis y correccin se ver sometido a revisin, de modo que se puedan solventar el mximo de incidencias posibles y compensar de algn modo las inevitables. Se trata de un proceso en el que diagnosis y correccin interactan constantemente. Definicin de Medidas Correctoras El Diccionario de la Real Academia Espaola nos ofrece tres acepciones para el trmino corregir, que nos ayudarn a perfilar el sentido del vocablo al traerlo al terreno que nos interesa, a saber: 1) Enmendar lo errado. 2) Advertir, amonestar, reprender y 3) fig. Disminuir, templar, moderar la actividad de una cosa. Las distintas acepciones del trmino nos matizan la clasificacin de los distintos tipos de medidas, como veremos en los apartados correspondientes. Sin embargo, hemos decidido utilizar una nomenclatura genrica Medidas Correctoras para designar cualquier tipo de actuacin encaminada a solventar un impacto detectado. Denominamos, pues, Medidas Correctoras a todas aquellas propuestas o disposiciones de tipo normativo, as como a las intervenciones activas concretas, que se consideran necesarias para evitar, prever, mitigar, compensar o restituir los efectos negativos de un impacto, as como las posibles alternativas existentes a las condiciones inicialmente previstas en el proyecto. Las medidas correctoras ideales son aqullas que tienen un carcter preventivo y que, generalmente, se concretan en disposiciones legales y se articulan a travs de las polticas de ordenacin del suelo y de las figuras de planeamiento. La mejor forma de corregir un impacto es evitar que ste se produzca. Las distintas fases por las que atraviesa una estrategia de correccin de impacto deben ser previstas y diseadas en el plan global. Estas son, fase de diseo, fase de replanteo, fase de ejecucin, la cuarta fase supone el seguimiento de la restitucin de los terrenos y, por ltimo, la vigilancia en fase de explotacin. En todas ellas se

podrn poner a punto las medidas correctoras necesarias. Para ello debemos disear y organizar las medidas de correccin ms adecuadas a la problemtica especfica de cada una de las fases. Condicionantes Las variables que influyen a la hora de elegir, disear, establecer y ejecutar las medidas conducentes a evitar, mitigar o en ltimo caso, compensar el impacto sobre un elemento del Patrimonio son de muy diferente carcter: 1. Las caractersticas tcnicas del proyecto. Derivadas de las conclusiones a las que se habr llegado a partir de un anlisis exhaustivo del proyecto. 2. El tipo de resto impactado. De las caractersticas de ste depender la eleccin de la medida a aplicar. Asimismo, tendremos que tener en cuenta el grado de conocimiento sobre el tipo de resto localizado a la hora de disear la actuacin. 3. Grado de conocimiento del registro general de la zona afectada por el proyecto (mbito de afeccin). 4. Densidad de yacimientos y su distribucin en la zona afectada. 5. El tipo de impacto detectado. 6. El momento en que se detecta el impacto, es decir: la fase de ejecucin en el que se encuentre el proyecto, los plazos de ejecucin del proyecto y el tiempo administrativo que media entre que el arquelogo formula la propuesta de correccin y se autoriza oficialmente su ejecucin. 7. Conflictos entre instancias implicadas. 8. Recursos humanos y econmicos disponibles. 9. Dejamos para el final la variable ms decisiva y a la vez ms obvia, la propia experiencia del arquelogo y su subjetividad, que es en primera instancia el responsable de la eleccin y diseo de una u otra medida de correccin. Clasificacin de Medidas Correctoras La primera clasificacin que podemos establecer se refiere al nivel de correccin que se alcance con la propuesta. Este nivel depender, fundamentalmente, del momento en que se defina el impacto, tanto en relacin con la fase de ejecucin en que se encuentre el proyecto como del momento en que el impacto se diagnostique dentro de cada fase. Dependiendo del carcter de las medidas a adoptar, se puede establecer la siguiente clasificacin: Medidas Preventivas o Protectoras. Son todas aquellas actuaciones que intentan evitar la aparicin de un impacto mediante la modificacin de los elementos o procesos definitorios de la actividad proyectada. La medida ms significativa de prevencin supone la modificacin de la

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localizacin del proyecto o el cambio en el trazado proyectado; en un segundo grupo, con un carcter de proteccin puntual sobre elementos conocidos se encuentran todas las medidas que suponen modificaciones en la tecnologa utilizada, planning, diseo, etc. y la sealizacin fsica de los elementos o zonas a proteger. Medidas Paliativas. Estas medidas estn dirigidas a atenuar, corregir o modificar ciertas acciones y efectos de la ejecucin del proyecto sobre distintos elementos en los que se han detectado impactos con cierto grado de recuperabilidad, y sobre restos no conocidos con anterioridad a la ejecucin del proyecto. Entraran aqu todas aquellas actuaciones que si bien no evitan que el impacto se produzca, s pueden disminuir su intensidad y grado de afeccin. Por ltimo, son Medidas Compensatorias, aquellas que se proponen y ejecutan sobre elementos a los que se han diagnosticado impactos irrecuperables e inevitables, es decir, impactos crticos y, en algunos casos, severos, utilizando la tipologa de impactos definida en (ver Criterios
y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico, p.52). Estas medidas no evitan la aparicin de

Cautelas arqueolgicas Entendemos por cautela arqueolgica toda medida de correccin mediante la cual, y tomando como base la delimitacin fsica de un rea de proteccin, se establece una prevencin sobre un elemento o conjunto de elementos del patrimonio. El establecimiento y levantamiento de estas cautelas es competencia del rgano pertinente de Administracin del Patrimonio. Las cautelas que manejamos pueden ser de tres tipos: 1. reas de exclusin, establecidas alrededor de yacimientos arqueolgicos que han sido documentados dentro del mbito de afeccin directa de un proyecto determinado, implican la exclusin permanente de cualquier tipo de accin por parte del proyecto sobre el rea delimitada. El establecimiento de este tipo de cautela supone el nivel ms alto de proteccin, e indica la necesidad de proceder a la modificacin del trazado proyectado, en caso de proyectos lineales, o de la reubicacin de aquellos elementos del proyecto fuera de los lmites establecidos, en proyectos en rea. 2. Cautelas efectivas: Son aquellas que implican la exclusin temporal de cualquier tipo de accin por parte del proyecto sobre un rea determinada. Dentro del permetro delimitado en torno a las entidades documentadas no podr tener lugar ningn tipo de accin relacionada con el proyecto, impliquen o no remociones del terreno, hasta la aplicacin de las medidas de correccin necesarias. Se trata de propuestas realizadas en el mbito de afeccin de cualquier resto de naturaleza visible o en aquellos no visibles sobre los que haya justificacin razonada y evidencias de su existencia. Mediante su establecimiento oficial se prohibe toda remocin de tierras y trnsito de maquinaria por la zona delimitada hasta que se lleven a cabo las actuaciones arqueolgicas oportunas. 3. Cautelas preventivas: Aplicables en el caso de impactos reales (los entornos de proteccin legal de las entidades visibles) e hipotticos (mediante la delimitacin de zonas en donde la probabilidad de aparicin de restos arqueolgicos es alta). Las implicaciones que esta figura de proteccin tiene para el proyecto son el sometimiento de cualquier tipo de remocin de tierras que vaya a tener lugar en su mbito a un estricto control y seguimiento arqueolgico, y en la documentacin de las evidencias, si las hubiera, as como en la adopcin de nuevas medidas correctoras o en el levantamiento de la cautela. El establecimiento de este tipo de cautelas supone para la empresa promotora el deber de notificar al equipo de seguimiento y control el inicio de obras en la zona cautelada, para ser abordadas bajo su supervisin.

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posibles impactos, ni los minimizan, pero intentan contrapesarlos de alguna manera. A este tipo de medidas pertenecen la excavacin arqueolgica del bien afectado o la restitucin de volmenes. Estos grupos de medidas se materializan mediante actuaciones concretas sobre los bienes localizados y atendiendo al grado de destruccin del registro que stas impliquen, podemos distinguir dos tipos fundamentales de actuaciones: 1. Actuaciones en superficie o tambin no destructivas o no agresivas, cuya puesta en marcha no supone alteracin alguna sobre el registro arqueolgico: prospecciones, recogida de materiales, documentacin grfica, etc. 2. Intervenciones para aquellas actuaciones que suponen una destruccin o alteracin significativa del registro arqueolgico, a travs de actuaciones como limpiezas de perfiles, sondeos o excavaciones. A su vez, ambos tipos de actuaciones pueden tener un carcter preventivo, paliativo o compensatorio, segn el momento y el tipo de medida concreta que se disee. Medidas Preventivas o Protectoras Son las medidas de correccin de impacto propiamente dichas, pues su fin es evitar o prevenir la aparicin del impacto mediante la modificacin de los elementos que definen la actividad. Las principales medidas de prevencin de impacto arqueolgico son las siguientes:

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En los dos ltimos casos se deber realizar un desbroce controlado tras el cual se proceder a la inspeccin detenida de la pista de obra y de los perfiles generados, y en algunos casos donde se crea conveniente, ser preceptiva la realizacin de sondeos, zanjas de evaluacin o cualquier otra actuacin que se considere necesaria para poder evaluar el alcance de la afeccin o, en su caso, delimitar un yacimiento localizado aunque poco definido. Los resultados que dichas labores de inspeccin y/o sondeos reporten condicionarn posteriores medidas de correccin del impacto, en funcin de la importancia y de la dispersin de las evidencias eventualmente documentadas. Sealizaciones En la mayora de los casos conviene proceder a la sealizacin en el campo de los restos que se encuentren en peligro de verse afectados por el proyecto. El procedimiento ms comn suele ser el balizado mediante estaquillado y cinta de obra delimitando el contorno del yacimiento en su totalidad; el caso de los tmulos sera el ms comn, si bien se pueden sealizar partes concretas o estructuras externas de un yacimiento que se encuentran en la zona de afeccin. Las sealizaciones se llevarn a cabo antes del inicio efectivo de la ejecucin, en previsin de cualquier tipo de alteracin por trnsito de maquinaria o por las propias labores de construccin. Los yacimientos sealizados debern estar debidamente ubicados y sealados a su vez en la cartografa de detalle. Modificaciones en la ubicacin o trazado proyectado Las propuestas de modificacin en el diseo del proyecto pretenden alejar las instalaciones o estructuras de que conste de los elementos del patrimonio. El momento ideal para realizar este tipo de modificaciones es durante el diseo del proyecto y a travs de la definicin de las reas de exclusin. En el caso de proyectos de gran envergadura y dificultad tcnica, como es el caso de una autova, las modificaciones se reducirn a la seleccin de uno de los trazados alternativos que la promotora ha estudiado, pero ser prcticamente imposible la modificacin de trazados en fases posteriores a estos estudios, salvo posibles modificaciones sobre determinados elementos anejos al trazado principal, como pueden ser las pistas de servicio, los pasos elevados, etc. En otros tipos de proyectos, como conducciones lineales o proyectos en rea, las modificaciones en el trazado proyectado pueden adquirir diversas formas, segn la magnitud del resto afectado, as, podemos ordenarlas de mayor a menor grado: 1. En caso de atravesar una zona con un alto ndice de impactos, paisajes arqueolgicos, etc., la propuesta

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Figura 19: Dos ejemplos, uno negativo y otro positivo, de sealizacin y balizado de un yacimiento arqueolgico durante la ejecucin de una obra.

de trazado alternativo ser la medida de proteccin ms adecuada, alejando el peligro de impacto del conjunto identificado. 2. Cuando se trate de Yacimientos extensos con estructuras identificadas (p.ej. un castro), se proceder a la sealizacin de la zona donde se debe desviar el trazado, realizando la circunvalacin de aquellas estructuras visibles que se ven o puedan ver amenazadas. 3. En el caso de una afeccin puntual, fcilmente delimitable en el espacio, como puede ser el caso de una roca con grabados, un tmulo, etc., son varias las propuestas alternativas: Modificacin de uno o varios vrtices, alejando el trazado original del elemento. Restriccin de pista de obra, esto es, disminuyendo el ancho normal de la pista, o bien permitiendo nicamente la excavacin de la zanja en una zona bien delimitada alrededor del elemento a proteger. Inversin de la zanja de obra, lo cual quiere decir que en el entorno inmediato del bien se realizar la excavacin de la zanja por el lado contrario al habitualmente proyectado. Cambio de ubicacin de la instalacin que genere el impacto.

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Labores de control arqueolgico El Seguimiento y Control arqueolgico de la ejecucin del proyecto es una fase ineludible de la estrategia de evaluacin y correccin; un plan que es, en s mismo, la medida fundamental de correccin. Los trabajos a desarrollar, su organizacin, metodologa y objetivos deben estar bien definidos y considerados dentro de un plan global previo. Supone un tipo de actuacin concreta, en la mayora de los casos de gran envergadura y complejidad, en los que por un lado, se intenta la proteccin de los elementos conocidos del Patrimonio, controlando todas aquellas acciones que pudiesen suponer riesgo para su integridad, y por otro, mitigar el posible impacto sobre elementos no conocidos con anterioridad, o en el entorno de elementos conocidos (estas ltimas se tratarn en el apartado Seguimiento). En concreto con las labores de control, se persigue, en primer lugar, evitar la afeccin sobre los elementos conocidos del Patrimonio, pero adems: 1. Comprobar el normal cumplimiento de la normativa vigente en materia de Patrimonio. 2. Supervisar que el proyecto definitivo se ajuste al proyecto aprobado, con las revisiones aceptadas por la autoridad competente. 3. Verificar en el campo las modificaciones del proyecto propuestas en fases previas. 4. Revisar y supervisar el estado de las cautelas establecidas con anterioridad al inicio de la ejecucin. 5. Controlar la ejecucin de las medidas correctoras definidas en el Estudio de Impacto. 6. Controlar todas aquellas acciones que puedan suponer riesgos no contemplados con anterioridad en el entorno de entidades localizadas previamente. Por ltimo, ya en fases posteriores, se proceder al control directo sobre la restitucin de terrenos y a la vigilancia de obras futuras, ya en fase de explotacin. Medidas Paliativas El carcter paliativo de estas medidas viene dado por la indefinicin del objeto sobre el que actan, es decir, por la inevitabilidad del posible impacto sobre aquellos objetos de los que no poseemos datos objetivos o, al menos, de un nmero suficiente de stos como para poderlos caracterizar o definir espacialmente. Por otra parte, tambin deben ser tenidas en cuenta aquellas reas de riesgo vinculadas a yacimientos monumentales y localizadas en su entorno inmediato, donde existe riesgo de afeccin sobre elementos vinculados no conocidos con anterioridad. La aceptacin del impacto efectivo se nos presenta de esta forma como nica alternativa, si lo que se pretende es documentar nuevas evidencias y acceder a una

informacin que, de otra manera, permanecera oculta. El hecho de la aceptacin del impacto dentro de una estrategia de correccin no supone una incoherencia terica, ya que dicho impacto acta sobre un objeto hipottico, que no adquirir consistencia real mientras el impacto no se produzca. En otras palabras, no se puede modificar un proyecto constructivo slo por creer que en la zona afectada por el mismo puede haber un yacimiento. La implantacin de cautelas preventivas en fases previas carece de sentido si no se va a ver complementada por las correspondientes medidas paliativas aplicables en fase de remocin de terrenos. A pesar de la diversidad de tareas y labores integradas en la misma, podemos hablar genricamente del seguimiento arqueolgico como estrategia integral de los trabajos de correccin del impacto. Seguimiento El seguimiento arqueolgico de la ejecucin del proyecto supone un tipo de actuacin directa, sobre el terreno, en el que se intentar paliar o mitigar el posible impacto sobre elementos del Patrimonio, en fase de remocin de tierras. Los objetivos del seguimiento arqueolgico son los siguientes: 1. Controlar y solucionar la aparicin de imprevistos de diversa ndole (arqueolgicos, patrimoniales, tcnicos) que pudieran surgir durante la fase de ejecucin del proyecto. 2. Corregir la afeccin sobre los elementos nuevos y/o conocidos del Patrimonio Arqueolgico. 3. Solucionar los problemas prcticos que esos elementos e incidencias plantean al desarrollo normal de los trabajos de ejecucin; lo cual supone, sobre todo, satisfacer el objetivo anterior de un modo compatible con los planes de ejecucin y evitando, en la medida de lo posible, retrasos, paros o complicaciones adicionales a los mismos, funcionando en todos los sentidos como asistencia tcnica de la empresa constructora en temas de arqueologa. Dentro de los trabajos implicados en una estrategia de seguimiento se llevarn a cabo distintos tipos de tareas, que podemos desglosar en dos grupos principales: 1. Labores de seguimiento propiamente dichas, tales como: la inspeccin de la totalidad de los terrenos afectados, mediante la puesta en prctica de distintas tcnicas de prospeccin (extensiva, intensiva, selectiva y de cobertura total). Esta inspeccin se realizar tanto en los terrenos desbrozados, como en los perfiles que hayan quedado al descubierto, y en el entorno de los mismos.

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la documentacin exhaustiva de las evidencias conocidas previamente, as como de las descubiertas en el transcurso del seguimiento, y la recogida de materiales localizados en superficie. arqueolgicos

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2. Intervenciones que podemos dividir en: Actuaciones especiales, para referirnos a labores especiales de documentacin, de carcter previo a una excavacin, como pueden ser la toma de muestras, prospecciones fsico-qumicas, la realizacin de pequeos sondeos o de zanjas valorativas con medios mecnicos. Actuaciones puntuales, es decir, los sondeos y excavaciones arqueolgicas propiamente dichas, realizadas con medios manuales. Esta sucesin de tareas pone de relieve una idea mencionada con anterioridad: las interacciones constantes entre las distintas fases que componen el proceso de evaluacin y correccin del impacto. As, la deteccin en seguimiento de un determinado tipo de evidencias puede ocasionar un incremento o una disminucin de valor arqueolgico del objeto respecto a las estimaciones efectuadas en fases previas, de modo que una valoracin hipottica se puede llegar a transformar, con los nuevos datos aportados por el seguimiento, en una entidad real, en un objeto documentado o, por el contrario, desprenderse de todo potencial arqueolgico al desmantelarse las hiptesis vertidas sobre l. La revisin de la valoracin del objeto conducir a una revisin del impacto sobre el mismo, empezando por el hecho de que dicho impacto es ahora efectivo. Por ltimo, la revisin del impacto propiciar una revisin de las medidas correctoras a adoptar. Si en principio se consideraba el seguimiento y control como medida suficiente, ahora habr que proceder a realizar otro tipo de actuacin que palie la afeccin en la medida en que se documenten con mayor precisin las nuevas evidencias. Traslados En el caso de elementos estructurados, de naturaleza visible, se presentarn ocasiones en las que sea preciso y posible el traslado para evitar su destruccin. Un ejemplo bastante ilustrativo de esta actuacin sera el cambio de ubicacin de una roca con grabados, un miliario, un cruceiro, un hrreo o similar, reubicndolo fuera de la zona de afeccin. Tal actuacin implicara documentar hasta el ms mnimo detalle toda la informacin posible sobre la relacin original del yacimiento con su entorno, intentando respetar la orientacin primitiva de la roca, el nivel al que afloraba, etc.

Figura 20: La inspeccin de los perfiles generados en una remocin de tierras es una de las principales tareas implicadas en un seguimiento arqueolgico.

Cambio en las tcnicas constructivas En caso de operar dentro de proyectos que podemos considerar como 'poco agresivos', se pueden proponer cambios en las tcnicas constructivas tendentes a minimizar el impacto sobre los restos sin proceder a una intervencin arqueolgica. Este sera el caso de yacimientos de gran extensin, sin traduccin superficial, en los que se pueden recomendar medidas tendentes a la proteccin de la capa de tierra superficial mediante la seleccin de maquinaria de menor tonelaje, sustitucin de maquinaria con traccin de 'oruga' o cadenas por traccin neumtica, reduciendo el riesgo de apisonado de las estructuras subyacentes. Otro ejemplo sera la sustitucin de tcnicas 'violentas' como las voladuras en entornos rocosos donde existe el riesgo de daar restos arqueolgicos situados en las inmediaciones de la obra por causa de agrietamientos o percusiones de fragmentos de roca procedentes de las explosiones. En conducciones lineales existe un sistema constructivo denominado 'pista americana', utilizado para circular por laderas escarpadas, consistente en la realizacin de un escalonado en la pista, para salvar la inclinacin de la ladera. Este sistema resulta especialmente agresivo, ya que supone la realizacin de una parte de excavacin y otra de relleno que afecta a los restos por eliminacin y por cubricin respectivamente. Medidas Compensatorias La ltima posibilidad para aquellos impactos inevitables es la obtencin de la documentacin necesaria para recomponer idealmente el resto irreversiblemente afectado. Partimos de la base de que no podemos restituir

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los restos arqueolgicos, ya que la prctica arqueolgica es en s misma destructiva. De todos modos esta prctica se basa en el principio de sustituir la destruccin del Patrimonio por un supervit de conocimiento sobre los restos destruidos, de modo que stos se puedan reconstruir idealmente. El nivel de documentacin comprender desde la documentacin grfica (fotografa, croquis, calcos, vdeo) de los restos visibles y su entorno, hasta la excavacin en rea del yacimiento afectado. Del mismo modo, cuando de lo que se trata es de compensar un importante impacto visual sobre un determinado paisaje arqueolgico, habr que tener en cuenta la posibilidad de recuperar parcialmente las condiciones originales de legibilidad de ese paisaje hacindolas accesibles a los no especialistas, a travs de la sealizacin y acondicionamiento de accesos y estructuras de los elementos patrimoniales afectados; es decir, a travs de una revalorizacin del conjunto patrimonial. Las medidas compensatorias podrn ser, nuevamente clasificadas dentro de los dos grandes tipos de actuaciones arqueolgicas que antes hemos definido: actuaciones en superficie e intervenciones arqueolgicas propiamente dichas. Actuaciones en superficie a. El nivel mnimo de compensacin pasa por la Documentacin grfica de los elementos localizados, antes, durante y despus de que stos se vean afectados. La documentacin comprender la realizacin de croquis, calcos y dibujos de estructuras y perfiles, el fotografiado de todos los elementos y su entorno, intentando referenciar tanto su propio contexto (vistas generales de yacimientos), como en relacin con su entorno (panormicas de y desde el emplazamiento de un elemento), as como a escala de detalle (estructuras, materiales, perfiles). Es recomendable la realizacin de tomas de vdeo, ya que permiten registrar imgenes en movimiento, la progresin de las obras, y la marcha de las distintas intervenciones. Por supuesto es indispensable el traslado de la situacin de todos los elementos a distintas colecciones cartogrficas. La mayora de las empresas u organismos aportan colecciones a escala de detalle (generalmente 1:1.000 y 1:5.000), si bien los datos recogidos se deben trasladar a colecciones ms generales, (escala 1:25.000 y 1:50.000 son las ms habituales). b. La realizacin de prospecciones permitir la localizacin de elementos nuevos, as como completar y actualizar la documentacin existente sobre los conocidos. La aplicacin de distintos tipos de prospeccin depender tanto del tipo de obra en el que trabajemos, como de la fase en que el proyecto se encuentre, y en las distintas bandas de trabajo.

c. La inspeccin de los terrenos en donde se ha procedido al desbroce (con o sin levantamiento del suelo vegetal) puede proporcionar materiales que han de ser recogidos y documentados. La recogida de materiales y su posterior estudio permitir definir la presencia de yacimientos o de puntos de inters arqueolgico. La documentacin fiel del modo en el que se encontraron y fueron recogidos es indispensable para su posterior estudio y valoracin del conjunto. d. En aquellos lugares donde han aparecido evidencias significativas o en las inmediaciones de los mismos, se puede proceder a la realizacin de prospecciones fsico-qumicas o de resistividad elctrica. stas pueden proporcionar informacin suficiente para permitir una valoracin de un yacimiento sin tener que recurrir a los sondeos, o como complemento a stos dependiendo de la naturaleza de los restos o de las condiciones del entorno. Intervenciones En muchos casos las actuaciones superficiales no son suficientes para paliar el impacto, ni para acceder a la informacin necesaria para la valoracin de las evidencias documentadas, por tanto ser necesaria la intervencin directa, buscando la obtencin del mximo nmero de datos antes de su alteracin o desaparicin. La sucesin de actuaciones, una vez agotadas las posibilidades en superficie, podra seguir el orden que a continuacin proponemos. a. La apertura de pistas y la excavacin de zanjas son acciones que dejan al descubierto numerosos perfiles. La limpieza de perfiles en aquellos lugares en los que sea posible ofrece en muchos casos gran cantidad de informacin sobre la estratigrafa de la zona adems de permitir la localizacin de estructuras no visibles en superficie. b. Una vez limpios los perfiles y documentadas las evidencias localizadas, se puede proceder a la toma de muestras puntuales, por columnas, o de la forma ms conveniente al tipo de resto o entorno. c. La apertura de zanjas de evaluacin o de pequeos sondeos realizados con medios mecnicos puede proporcionarnos datos en lugares donde no hayan quedado perfiles que inspeccionar, y en aquellas zonas donde la dispersin de materiales no presente concentraciones significativas. La realizacin con medios mecnicos agiliza el proceso de localizacin de restos y sus resultados pueden llegar a facilitarnos referencias sobre la delimitacin espacial de yacimientos sin traduccin superficial, que orienten la ubicacin de futuros sondeos o excavacin en rea. d. En caso de que la documentacin obtenida con los medios anteriores no sea suficiente o clarificadora, se puede proceder al sondeo manual del bien afectado,

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que generalmente se centrar en la excavacin de uno o varios sectores del yacimiento, o sobre alguna estructura localizada. e. Como ltimo recurso, la compensacin supone la excavacin del yacimiento, o al menos de la parte de ste que se encuentre directamente afectado por el proyecto. f. Finalmente, sera recomendable siempre el acondicionamiento y sealizacin de todos los bienes afectados indirectamente por el proyecto.

La ficha de registro de Medidas Correctoras (MC) ir siempre vinculada a una ficha de registro de Impacto (IM), y en ella se detallarn los contenidos recogidos en los siguientes campos: Cdigo: Se anotar aqu el cdigo de las MC, generado automticamente en nuestro Sistema de Informacin Arqueolgica (SIA+) al informatizar la ficha. Se refiere a: Cdigo del elemento afectado, para el que se proponen las medidas correctoras. Impacto: Cdigo del impacto al que se refieren las medidas correctoras propuestas. Se trata de un cdigo de generacin automtica. Fecha: Fecha en que se redacta la ficha. Actuacin mnima: Tipo de actuacin mnima necesaria para evitar, mitigar o compensar el impacto. Generalmente se contemplan aqu las acciones inmediatas y urgentes sin las cuales no se podra minimizar en modo alguno el impacto registrado. Actuacin recomendada: Actuacin/es y cautelas mediante la/s cual/es se puede obtener un mayor grado de correccin del impacto. Segn la fase de obra en que se est trabajando, estas medidas pueden abarcar desde la modificacin del trazado hasta la excavacin del yacimiento. Justificacin: Exposicin detallada de los motivos por los que se recomiendan las actuaciones propuestas anteriormente y no otras. Valoracin econmica: Balance aproximado o coste estimativo de la/s actuacin/es a realizar y equipo necesario para su ejecucin. Ejecucin de medidas correctoras: Se indicarn aqu los datos sobre la ejecucin de las medidas propuestas, detallando si stas se han llevado a cabo o no, si se ha realizado todo lo propuesto o no, fecha en que se han llevado a cabo y equipo que las ha realizado. Si como resultado de la aplicacin de stas se ha generado una actuacin especial o puntual, se anotar, adems, el cdigo de proyecto de la intervencin resultante. Sntesis Las distintas actuaciones que componen un plan de correccin se proponen y ejecutan en distintos momentos: en fase de planificacin, en momentos anteriores a las obras o durante la ejecucin del proyecto o fase de construccin, y estarn sujetas a revisiones y actualizaciones constantes adaptndose a las necesidades de cada momento. En la tabla que sigue se propone un esquema que resume y sintetiza los distintos tipos de intenciones con los que se afrontan los impactos, y las actuaciones ms comunes en las distintas fases de proyecto.

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Figura 21: El acondicionamiento y sealizacin de los yacimientos afectados por un proyecto, incluso con carteles ilustrativos como el de la imagen, es una medida compensatoria del impacto visual generado sobre el entorno.

Criterios y modo de registro La documentacin de un impacto lleva aparejada la elaboracin de una propuesta de correccin para ese impacto, que ser recogida en una ficha de registro de campo especfica, de modo que se puedan disear sobre el terreno y de modo instantneo todas aquellas propuestas de actuacin que se consideren necesarias. Los criterios a seguir para su diseo deben ser, en primer lugar, el anlisis de los condicionantes expuestos ms arriba; una vez evaluada la situacin operacional y valoradas las evidencias de partida, se proceder al diseo de una primera propuesta. Las medidas de correccin pueden definirse como propuestas, cuando se refieren a un impacto potencial (an no producido) detectado en fases previas a la construccin, o bien aluden a las actuaciones ejecutadas en el marco de un programa de seguimiento y control arqueolgico. En este segundo caso, nos referimos a la necesidad de actuar en el acto que se presenta en muchas ocasiones, tales como una sealizacin, o la documentacin y localizacin en cartografa de restos poco significativos a los que se aplica la medida correctora en el mismo momento de su localizacin.

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Tipos de medidas Preventivas

Intenciones -Evitar impacto

Fase del proyecto -Previa a proyecto definitivo -Fase de ejecucin

Actuaciones arqueolgicas -Establecimiento de Cautelas -Sealizaciones -Medidas puntuales de proteccin fsica -Modificacin del proyecto. - Labores de control arqueolgico -Seguimiento arqueolgico de las obras -Traslados o reubicaciones -Cambio en las tcnicas constructivas. -Actuaciones en superficie -Intervenciones -Restituciones - revalorizacin

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Paliativas

-Mitigar Impacto -Compatibilizar Impacto -Compensar impacto: CxD

-Previa a proyecto definitivo -Fase de ejecucin -Fase de ejecucin - Fases posteriores

Compensatorias

Figura 22: Distintos tipos de medidas correctoras segn intencin y fase de proyecto.

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

PROCESOS

DE TRABAJO EN EVALUACIN Y CORRECCIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO

Problemtica El principal problema ante el que nos encontramos cuando se trata de desagregar un proceso de trabajo en sus fases lgicas es la falta de correspondencia exacta con la sucesin cronolgica del trabajo. De hecho, el desglosado del trabajo de campo en tres fases diferentes no implica que as tenga que estructurarse en la prctica, pues ello depende, entre otras cosas, de las dificultades que presente la zona para ser objeto de tres fases de inspeccin diferentes y de las caractersticas tcnicas del proyecto. Por otra parte, la configuracin de los equipos de campo tambin condiciona la estrategia de prospeccin, ya que si se cuenta con recursos humanos suficientes las distintas fases del trabajo pueden ser abordadas simultneamente. Adems, cuando se trata de establecer un modelo de flujo de informacin lo problemtico es el carcter que presenta el proceso de trabajo, ya que se trata de un sistema retroalimentado. Esto significa que la informacin, a travs de sus diversos tipos y formatos, experimenta un flujo continuo entre las diferentes instancias implicadas a lo largo de todo el proceso. En lo que respecta a la definicin de una metodologa de trabajo de campo, sealaremos que la introduccin reciente de la arqueologa en los trabajos de Evaluacin de Impacto ha originado la necesidad de desarrollar los procedimientos que se adecuen a las demandas planteadas por este tipo de trabajos. Las Evaluaciones de Impacto Arqueolgico carecen de un modelo o estndar recomendado o exigido por instancias profesionales o administrativas. La legislacin gallega prev que todo proyecto de actuacin arqueolgica debe ser aprobado por la Administracin de Patrimonio, siendo sta el nico filtro impuesto por la legislacin ms all de las normas del mercado. No existe por lo tanto un modelo establecido, por lo que cada profesional se dota de la metodologa de campo que cree conveniente, siendo los resultados de estas evaluaciones tan dispares que, en algunos casos, no existen apenas puntos de coincidencia, no slo en cuanto a criterios de evaluacin sino tambin en cuanto a contenidos.

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PROCESOS DE TRABAJO ARQUEOLGICO


Objeto

EN UN

ESTUDIO

DE IMPACTO

El objeto de la presente especificacin es establecer un modelo genrico de proceso de trabajo en un Estudio de Impacto Arqueolgico, desde los momentos iniciales de dicho proceso hasta su concrecin, plasmada en la articulacin de una estrategia de correccin que funcionar como eje vertebrador del proceso de control y correccin del impacto en la fase de ejecucin del proyecto. Se pretende as facilitar un esquema del proceso de trabajo a partir de las diferentes fases que lo componen, y de los requerimientos que van a constituir cada una de ellas. Igualmente, se trata de establecer un modelo de flujo interno de informacin y documentacin entre los distintos niveles y mbitos de trabajo en que se articula el estudio. El objeto de este punto es proporcionar un marco general en el que se puedan inscribir las diferentes tareas que integran una actuacin arqueolgica de este tipo y los trasvases de informacin entre ellas que se hacen necesarios para avanzar en la concrecin del trabajo. Por ltimo, se intentar definir un modelo metodolgico de trabajo de campo destinado a realizar trabajos de Evaluacin de Impacto Arqueolgico de proyectos de construccin que inciden sobre el territorio, teniendo en cuenta las necesidades que presentan los grandes tipos de construccin ms comunes: infraestructuras viarias, conducciones lineales y construcciones en rea. Destino Este documento est destinado principalmente a arquelogos profesionales que deseen dotarse de una herramienta metodolgica desarrollada especficamente para la Evaluacin de Impacto Arqueolgico en el noroeste de la Pennsula Ibrica. Tambin resulta de inters por diferentes motivos para promotores de obra y Administracin de Patrimonio, en el primer caso ante la necesidad de saber el alcance del trabajo que realizar el equipo de arquelogos que ha contratado y en el segundo por obligacin legal dado que esta Administracin tendr que autorizar esos trabajos.

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Un modelo de proceso de trabajo en un Estudio de Impacto Arqueolgico


El estudio de impacto se concibe como proceso continuo en el que interrelacionan arquelogos y empresa. En vez de una actuacin aislada, o un hito en el transcurso del proyecto de construccin, debe ser considerado como una parte ms del proyecto de construccin durante su fase de diseo y planificacin. A la larga, esta filosofa supone que un proyecto cuya evaluacin de impacto es aprobada tras la realizacin de un estudio concebido de este modo, ha superado los problemas ms acuciantes que por parte de la arqueologa pudieran surgir en fases posteriores. Fase previa Elaboracin de la oferta El primer paso a la hora de llevar a cabo un Estudio de Impacto Arqueolgico es la solicitud por parte de una empresa dada de una oferta econmica para la realizacin del mismo, que ser realizada por el arquelogo siguiendo las directrices establecidas en el apartado (ver Modelo de oferta de Evaluacin de Impacto Arqueolgico, p.124) La elaboracin de la oferta requerir de un primer estudio preliminar del trabajo a realizar sobre cartografa bsica y de un conocimiento mnimo de las caractersticas tcnicas del proyecto. Elaboracin del proyecto Posteriormente, y como parte del trabajo necesario para la elaboracin del proyecto de actuacin (ver Un modelo de Proyecto de Estudio de Impacto Arqueolgico, p.111), se proceder ms detenidamente al anlisis de la documentacin del proyecto tcnico, facilitada con anterioridad a la realizacin del proyecto de actuacin, que deber constar de un archivo digital con la planta del proyecto (si es que hay un primer diseo del mismo), con el rea de afeccin del mismo y con la base topogrfica de la zona en la que ste se ubicar (si es que existe). Por otra parte, ser necesario un buen anlisis de la cartografa disponible de la zona de actuacin, que incluya tanto un anlisis geomorfolgico (para llegar a una primera aproximacin al conocimiento de la zona y de sus accesos) como un anlisis toponmico (para poder determinar a priori qu zonas y puntos son susceptibles de albergar algn tipo de evidencia arqueolgica). Por ltimo, la informacin obtenida ser contrastada con una visita preliminar a la zona, a fin de poder efectuar una primera valoracin del potencial arqueolgico y de la dificultad del trabajo a realizar. El resultado de todo ello se plasmar, en parte, en el proyecto de actuacin, pero la informacin obtenida en este primer momento debe servir para articular un esbozo de la estrategia de prospeccin ms adecuada.

Primera fase del estudio Los objetivos generales de esta fase del estudio sern, a nivel puramente arqueolgico, identificar las entidades patrimoniales visibles y definir sus entornos de proteccin
(ver IDENTIFICACIN,
ARQUEOLGICAS CARACTERIZACIN Y VALORACIN DE ENTIDADES

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p.33). Por ello, estos primeros trabajos ya estn

enfocados hacia la definicin de superficies antes que hacia la localizacin de puntos (superficies que servirn de base para la posterior delimitacin de reas de exclusin de actividades relacionadas con el proyecto). La empresa estar informada, tras este estudio previo, de cules son los entornos de proteccin de las entidades documentadas, y podr actuar en consecuencia alejando, en la medida de lo posible, los componentes del proyecto del centro de dichas reas. A continuacin se detallan las distintas reas que debern integrar esta primera fase, organizadas en funcin de si se tratan de tareas de gabinete o de campo. Primera fase de trabajo de gabinete En primer lugar, se confeccionarn las colecciones cartogrficas necesarias para acometer dichas tareas, tanto para su uso en el campo como para su posterior duplicacin en copias de uso exclusivo en gabinete. Una correcta coleccin cartogrfica es indispensable para realizar un estudio de impacto con xito. Por lo que respecta a la informacin que se vaya a generar durante los trabajos, deber procederse a organizar los respectivos destinos en los que sta ser recopilada y archivada (tablas de correspondencia para los cdigos de las diferentes fichas que se irn realizando). En cuanto a la consulta de informacin, una vez presentado el proyecto de actuacin arqueolgica aunque la autorizacin de la misma no sea necesaria para la realizacin de esta primera fase de gabinete, se proceder a la realizacin de las siguientes tareas: 1. Consulta de la base de datos interna. 2. Consulta de bibliografa al respecto. 3.Consulta del Administracin. Inventario Arqueolgico de la

4. Consulta a los ayuntamientos afectados para saber si existen normas especficas de proteccin de bienes patrimoniales y, si es as, cules son y qu caractersticas tienen. A partir de los datos obtenidos, estaremos en disposicin de facilitar una primera informacin a la empresa: Establecimiento de los entornos genricos de proteccin: si ya existen reflejndolos, y si no, establecindolos de forma general segn los criterios especificados por la legislacin. Para la realizacin de este trabajo no es necesario contar con un primer trazado del proyecto, sino simplemente con el rea de afeccin, dado

>> X. Amado, D. Barreiro, F. Criado y M. C. Martnez.

que no implica trabajo de campo. Esta informacin ser utilizada por la empresa para avanzar en el diseo del proyecto, sabiendo que todo tramo que caiga dentro de los permetros definidos va a generar un impacto, que ser mayor cuanto mayor sea la proximidad al centro del rea. Primera fase de trabajo de campo Prospeccin extensiva e intensiva-selectiva de toda el rea de afeccin en proyectos puntuales (parques elicos, repoblaciones, plantas, instalaciones, canteras, etc.), y tambin de las alternativas de trazado en caso de que se trate de obras lineales (vas de transporte, de conduccin o lneas de alta y media tensin); con el objetivo de localizar elementos del Patrimonio no inventariados, as como tomar las coordenadas exactas de stos y de los previamente identificados y que se encuentren prximos a los lugares en los que previsiblemente se emplazarn las diversas instalaciones del proyecto. Esta estrategia de prospeccin, si bien permite descubrir slo una parte de los yacimientos, sirve para descubrir aquellos que, debido a su tamao y caractersticas, presentan una mayor problemtica para el proyecto de obra y resultan ms caros y difciles de excavar. Dentro de esta misma fase del trabajo se proceder a la realizacin de un anlisis extensivo de la zona, que permitir una primera aproximacin al paisaje arqueolgico y facilitar la contextualizacin de los yacimientos documentados, la valoracin arqueolgica de los mismos y la delimitacin de sus entornos inmediatos. Segunda fase de trabajo de gabinete 1. Sistematizacin de la informacin generada en la prospeccin: se centrar en los elementos patrimoniales visibles (atendiendo en especial a su correcta localizacin mediante coordenadas y a la delimitacin fsica de su entorno inmediato), as como en zonas geogrficas donde se considere que una prospeccin intensiva y de cobertura total puede reportar nuevos datos para el estudio (a la hora de caracterizar zonas arqueolgicas o, incluso, yacimientos no visibles en superficie). Implica la elaboracin de las correspondientes fichas de campo (locacionales, descriptivas, evaluativas y valorativas). 2. Definicin de las reas de exclusin, en las que no podr tener lugar ningn tipo de actividad relacionada con la ejecucin del proyecto evaluado, pues cualquiera de esas actividades generara un impacto crtico (diagnosis que, como ya hemos visto en el ap.
(Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico, p.52) tiene en cuenta no slo la

distancia sino tambin otros factores de impacto como la afeccin visual, la importancia del elemento afectado, el riesgo de alteraciones accidentales, etc.). Cualquier salvedad a esta norma deber ser analizada detenidamente en momentos posteriores del estudio. Por lo general, el rea de exclusin (las denominaremos as por tratarse de un estudio de impacto, haciendo referencia al proyecto evaluado antes que a una proteccin intrnseca de la entidad) consistir en una banda perimetral ms restringida delimitada en funcin del entorno inmediato y de sus caractersticas topogrficas y arqueolgicas (accesibilidad, interferencias en la visualizacin de la entidad desde el entorno inmediato, rea de visibilidad inmediata, etc.), aunque tambin se considerarn reas de exclusin las lneas de intervisibilidad inmediata entre yacimientos. No implica necesariamente la formalizacin de una diagnosis de impacto, ni de una primera propuesta de correccin, siendo preferible el trato directo con los responsables de la empresa, incluso a travs de visitas conjuntas al campo, para aclarar todos los temas referentes a las reas de exclusin y las posibles modificaciones a efectuar en el proyecto. Tampoco quiere esto decir que no exista una primera diagnosis ni una primera proposicin de medidas correctoras. En realidad, la deteccin de un impacto crtico hace que se proponga una medida correctora (delimitacin de un rea de exclusin que implica una modificacin puntual del proyecto) que propicia una disminucin del grado de impacto inicialmente valorado como crtico. Lo que proponemos es sencillamente evitar la intil proliferacin de fichas (si ello es posible, pues tambin depende de la fluidez de las relaciones entre la empresa y el arquelogo)24 para favorecer la agilidad del procedimiento. En general, y en abstracto, una medida correctora cuya aplicacin va a implicar un cambio en el grado del impacto debe considerarse de forma aislada, nunca unida a otras medidas correctoras destinadas a proteger el monumento o a evitar posibles alteraciones accidentales en fase de obra, ya que stas ltimas no van a cambiar el grado del impacto (al menos mientras dure la accin que lo genera) sino a mantenerlo estable. Es por esta razn que en los trabajos de control y correccin, salvo que se detecten nuevos impactos, la ficha de medidas correctoras se actualiza al ritmo de las obras sin suponer una nueva medida correctora hasta que haya un cambio en el grado del impacto. 3. Delimitacin perimetral adaptada de los entornos genricos de proteccin (siempre que estos no estn ya definidos con exactitud en la Normas de

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24 Este proceso de modificacin del proyecto quedar suficientemente explicitado si consta en el Informe Final del Estudio como parte del trabajo realizado,

en lo cual tambin debera estar interesada la empresa para que conste que se han respetado desde el principio las indicaciones del equipo que realiza el estudio.

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Planeamiento del ayuntamiento afectado), adaptando los permetros a la realidad fsica del entorno. Esta delimitacin nos va a llevar a la diferenciacin entre aquellas reas donde el impacto sobre elementos visibles podr ser calificado como compatible y aqullas donde la gravedad ser mayor (impacto moderado o severo). 4. Elaboracin de un Avance de Informe de la Primera fase para la empresa (ver Tipos de Informe emitidos durante un Estudio de Impacto Arqueolgico, p.104) en el que se harn constar las conclusiones de esta fase del estudio. A partir de esta fase, la empresa estar en disposicin de disear un primer trazado, evitando los mayores problemas, que ser adems la base para llevar a cabo la diagnosis del impacto. Es recomendable igualmente que se le facilite a la empresa un archivo digital en el que figuren las reas de exclusin, para que puedan disponer de dicho archivo las sucesivas versiones digitales del proyecto. Segunda fase del estudio Es en esta fase del estudio cuando deber tener lugar, por un lado, la deteccin de todas aquellas entidades que, por diferentes razones, no fueron consideradas en la fase anterior, as como la diagnosis del impacto generado por el proyecto sobre todas las entidades identificadas hasta el momento (que deberan ser todas las entidades visibles del rea de afeccin del proyecto ms las no visibles que hayan sido detectadas en este momento). Esto es, que el informe resultante de esta fase constituye el ncleo central del estudio de impacto, dado que incluye la valoracin de las entidades afectadas (salvo aquellas zonas que debern ser prospectadas en la tercera fase del trabajo de campo), la diagnosis del impacto y la estructura general del plan global de correccin (ver Tipos de Informe emitidos durante un Estudio de Impacto Arqueolgico, p.104). El objetivo es que la Administracin d el visto bueno a las soluciones adoptadas hasta el momento y el estudio de impacto siga adelante habiendo salvado los impedimentos ms significativos. Segunda fase de trabajo de campo En esta fase se proceder a una prospeccin de carcter intensivo y sistemtico en una banda de 200 m desde la zona afectada por el proyecto, entendiendo por tal una labor de catalogacin arqueolgica realizada a una escala de detalle y centrada tanto en el cumplimiento de la documentacin de los yacimientos localizados en la fase anterior del trabajo (anlisis del entorno, reproduccin grfica, realizacin de croquis...) como en el descubrimiento de restos arqueolgicos de difcil localizacin en una prospeccin extensiva. Es en esta fase cuando se hace necesario contar con una cartografa detallada y completa de la obra, a fin de poder proceder a

la diagnosis del impacto sobre las diversas entidades documentadas, as como con un aparato GPS y una cmara fotogrfica. Tambin ser necesario contar con el material necesario para el registro de piezas en caso de que se hayan documentado. Una vez que dispongamos de toda la informacin referente al Patrimonio afectado (incluyendo la localizacin de todos los puntos por coordenadas), se evaluarn las afecciones individualmente, para lo cual habr que comprobar si ya existe algn tipo de estaquillado sobre el terreno. Exista o no ese estaquillado se efectuar una visita conjunta a la zona con los responsables tcnicos del proyecto, para que dispongan de informacin sobre el terreno acerca de las reas de exclusin y para que los arquelogos sepan cules son las posiciones que se manejan respecto al futuro trazado del proyecto. Contando con las implicaciones derivadas de esta visita conjunta, en la posterior fase de gabinete se proceder a una primera evaluacin del impacto. Tercera fase de trabajo de gabinete 1. Tras la segunda prospeccin es posible que an sea necesario modificar sectores del proyecto (por haber sido localizadas nuevas entidades, por haberse mantenido algn impacto previo como crtico, o por haber quedado pendientes tras la visita conjunta). La necesidad de proceder a nuevas modificaciones del proyecto le ser comunicada a la empresa en tantos Informes Puntuales como sean necesarios (slo para la empresa). 2. En este momento deberemos contar ya con un inventario en el que figuren los elementos patrimoniales visibles (yacimientos, histricos y etnogrficos) y las zonas arqueolgicas, sobre los que se efectuar la primera evaluacin de impacto y la primera propuesta de medidas correctoras. As, ser necesario actualizar las fichas elaboradas en la fase anterior, sumando las fichas correspondientes a la diagnosis del impacto y a la propuesta de correccin. Esto quiere decir que habr que proceder a la diagnosis del impacto generado por el proyecto sobre el Patrimonio de la zona, siguiendo los criterios esbozados en el apartado correspondiente. Los contenidos de que deber constar este Avance de Informe de la Segunda fase son los siguientes: Diagnosis individualizadas de los impactos producidos por el proyecto sobre los diferentes elementos integrantes del Patrimonio arqueolgico y etnogrfico de la zona (y que, de transcurrir todo por los cauces previstos, no debera reflejar ningn impacto crtico que implicase modificaciones en la planta del proyecto). Esta informacin se acompaar de documentacin grfica y cartogrfica para su estudio por parte de la Administracin de Patrimonio.

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Propuesta de plan de correccin, desde la implantacin de las cautelas que se consideren necesarias hasta las diferentes actuaciones que debern integrar el plan de control y correccin de impacto de la ejecucin de los diferentes parques, que as debern constar en la Declaracin de Impacto Ambiental. A falta de los datos que pueda aportar la ltima fase del trabajo de campo, este plan de correccin no debera sufrir grandes variaciones en la versin destinada al Informe Final. Tercera fase del estudio Esta ltima fase del estudio tiene por objeto la obtencin de todos aquellos datos que puedan ser relevantes para la caracterizacin del registro arqueolgico general de la zona afectada por el proyecto y, ms concretamente, para una adecuada caracterizacin de aquellas zonas arqueolgicas constituidas previamente por valoraciones hipotticas. Tercera fase del trabajo de campo A pesar de que la aplicacin de la estrategia de prospeccin especificada anteriormente debe garantizar la preservacin de los yacimientos arqueolgicos visibles en superficie y de los elementos etnogrficos, no garantiza la documentacin de los yacimientos ms problemticos. Esto quiere decir que a travs de acciones puntuales, consideradas como una prospeccin de cobertura total, (limpieza e inspeccin detenida de perfiles y zonas de remocin de tierras) destinadas a recabar el mayor nmero de datos objetivos posibles y realizando estimaciones fiables sobre su existencia, caractersticas y extensin, sera posible la localizacin de aquellos yacimientos no visibles en superficie (en especial los yacimientos paleolticos, cuya deteccin y definicin resultan particularmente problemticas), a partir de una primera identificacin de las zonas en las que potencialmente pueden localizarse o que presenten unas mejores condiciones para la inspeccin. Esta fase del trabajo de campo no conlleva necesariamente la realizacin de intervenciones que impliquen excavacin, sino que se centrarn en aquellas reas que permiten una inspeccin exhaustiva del terreno y la documentacin de una muestra de materiales en superficie que resulte mnimamente significativa. Slo en caso de que no se disponga de zonas que puedan someterse a una prospeccin de cobertura total ser necesario proceder a la realizacin de calicatas de sondeo, con una extensin de 40 o 50 cm de lado y que, en cualquier caso, sern objeto de un proyecto independiente.

La prospeccin se centrar en aquellas zonas en las que hay indicios de que puedan albergar evidencias no visibles en superficie, a fin de poder profundizar en su caracterizacin como reas arqueolgicas o yacimientos, y establecer las pertinentes medidas correctoras a adoptar en fase de obra (incluyendo su posible consideracin como rea de exclusin). Es de suponer que en anteriores informes se habr comunicado a la empresa la alta probabilidad de que en determinadas zonas se documentasen evidencias no visibles de importancia, con lo cual es posible que se hayan hecho modificaciones y que dichas zonas no se vean afectadas por el trazado del proyecto. Si no es as, le tendr que ser comunicado nuevamente a la empresa para que tomen las medidas oportunas. De todos modos, si en fases anteriores del trabajo no se han documentado estas evidencias, lo ms normal es que una prospeccin de cobertura total reporte informacin adicional acerca de la potencialidad arqueolgica de un rea, pero ser ms difcil que las evidencias sean de tal entidad que propicien el que una zona potencial pase a ser considerada como yacimiento que deba ser preservado antes que excavado (y, por lo tanto, a establecer un rea de exclusin en lugar de una intervencin como medida correctora). En caso de que sea as, lo lgico ser que se diagnostique un impacto crtico que, para que pase a ser severo, deber ser documentado exhaustivamente a travs de una intervencin. Cuarta fase de trabajo de gabinete En la que se proceder a la sistematizacin de toda la informacin obtenida a lo largo del trabajo. Revisin de todas las fichas de campo e informatizacin de las mismas; tratamiento, gestin y diagnstico de la cultura material recuperada25 ; gestin de archivos GPS; vaciado y tratamiento de fotografas; elaboracin de la cartografa y de las lminas que acompaarn al Informe Final/Memoria Tcnica y redaccin definitiva de dicho documento. Sntesis En la presente especificacin se ha tratado de realizar una sntesis de las fases en las que se articula un Estudio de Impacto Arqueolgico, integrando los distintos estadios de la cadena valorativa (anlisis del proyecto, valoracin de las entidades afectadas, diagnosis del impacto), analizados en otros apartados, dentro del proceso lgico de trabajo y reflejados a travs de las diferentes funciones y tareas en que se articula dicho proceso.

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25 Englobamos en este apartado todo el trabajo relacionado con la cultura material por simplificar la exposicin de las tareas a realizar. En realidad, el

estudio y valoracin de la cultura material comenzara con la documentacin y primer tratamiento en campo, proceso que se mantendra a lo largo de la actuacin y que, con los datos disponibles al final de la misma, ser objeto de una valoracin definitiva.

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El flujo de informacin en un Estudio de Impacto Arqueolgico


La informacin generada a lo largo de un estudio de impacto arqueolgico, adems de ser abundante, es muy diversa en su esencia. Por ello, optamos por estructurar el texto siguiendo el tipo de datos generados y los diferentes formatos a travs de los cuales se gestionan. Informacin textual Del conjunto de la informacin generada a lo largo de un estudio de impacto, la gran mayora es informacin textual. Esto significa que el arquelogo debe reflejar por escrito los anlisis, descripciones y valoraciones que constituyen esa informacin. Un primer momento de gnesis es la elaboracin de la oferta y del proyecto de actuacin, donde habr que realizar un anlisis del proyecto a evaluar y una valoracin arqueolgica previa de la zona de estudio: este ltimo punto implica un estudio de la bibliografa existente al respecto. Una vez obtenido el permiso de actuacin, estaremos en disposicin de procesar nuevos datos a partir del inventario de yacimientos arqueolgicos de la Administracin competente. La informacin as obtenida deber pasar a formar parte de la base de datos manejada por el arquelogo. Durante las diferentes fases del trabajo (tanto de campo como de gabinete) se proceder al cumplimiento de las fichas, lo que significa que se debern reflejar por escrito todos los datos referentes al trabajo realizado. Toda esa informacin pasar a soporte informtico a travs de los operadores de informacin. Un segundo tratamiento de la informacin generada durante el trabajo tendr como producto resultante los diferentes documentos a travs de los cuales se canaliza hacia el exterior (ver Tipos de Informe emitidos durante un Estudio de Impacto Arqueolgico, p.104) . Informacin geogrfica En este apartado se incluyen los datos obtenidos a partir de la georreferenciacin de entidades mediante GPS. Su procesado atraviesa diferentes fases, desde la propia toma de datos en el campo, hasta su formalizacin como informacin textual en la ficha de punto. En lo que se refiere al manejo de cartografa, se trata de la informacin constituida por las zonas y puntos arqueolgicos documentados durante el trabajo, as como por los mapas elaborados a partir de las valoraciones efectuadas a lo largo del proceso de trabajo y referentes a la conjuncin de los datos arqueolgicos con las afecciones producidas por el proyecto evaluado. Su

destino ser tanto acompaar al documento resultante del estudio de impacto como pasar a formar parte del correspondiente sistema de archivo. Informacin grfica Constituida fundamentalmente por las imgenes generadas a lo largo del proceso de trabajo. En este sentido podemos hablar de imgenes fotogrficas, dibujos y croquis. Respecto a las fotografas, independientemente de su soporte (digital o analgico), estn destinadas a complementar las descripciones y valoraciones efectuadas durante el trabajo, por lo que una parte de las mismas (tras su procesado) saldrn al exterior como lminas ilustrativas del estudio o como fotografas de la ficha de inventario para la Administracin patrimonial, mientras que en su totalidad pasarn a formar parte del correspondiente sistema de archivo (digital o analgico), siendo registradas informticamente a travs de los operadores de informacin. Las evidencias materiales documentadas podrn ser tratadas grficamente a travs del dibujo. Esto atae tanto a las piezas recuperadas como a las posibles estructuras documentadas en perfiles. Siempre que sea posible, dichos dibujos pasarn a soporte informtico, siendo archivada la informacin resultante en el correspondiente sistema y canalizada al exterior aqulla que se considere ilustrativa del estudio realizado. Respecto a los croquis, podemos decir que tienen cono finalidad ilustrar tanto descripciones de entidades documentadas como situaciones referentes a incidencias detectadas durante la realizacin del estudio, por lo que se trata de imgenes realizadas analgicamente pero susceptibles de ser trasladadas a soporte informtico. En cualquier caso, su destino ser tanto el sistema de archivo correspondiente como su canalizacin al exterior a travs del documento en el que se recojan las descripciones e incidencias a que hagan referencia. Documentos La documentacin que vamos a considerar en este apartado son los diferentes tipos de informacin textual o grfica remitida por la empresa al equipo arqueolgico y los informes elaborados por ste que tiene como destino al promotor y a la Administracin. Toda esta documentacin, de un modo u otro, comprender informacin de los tres tipos contemplados en el epgrafe anterior: textual, grfica y geogrfica. Aunque aqu se ofrece una breve sntesis de la documentacin a generar, en el apartado (ver DOCUMENTOS PRODUCIDOS EN UN ESTUDIO DE IMPACTO ARQUEOLGICO, p.101) se detallar todo lo concerniente a los contenidos que deben integrar cada uno de esos documentos.

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Procedentes de la empresa Caractersticas bsicas del proyecto de construccin El promotor remite en primer lugar los datos imprescindibles para la realizacin de la oferta, generalmente se trata de una cartografa general en la que localiza el proyecto y un breve informe que contenga los datos bsicos: superficie de ocupacin, dimensiones, caractersticas tcnicas, constructivas, etc., necesarios para el anlisis del mismo. Emitidos por el equipo arqueolgico Oferta Las caractersticas bsicas del proyecto remitidas en un primer momento le sirven al equipo arqueolgico para elaborar la oferta del Estudio de Impacto Arqueolgico (ver Modelo de oferta de Evaluacin de Impacto Arqueolgico, p.124) en la que se presenta un presupuesto desglosado del coste del mismo. Proyecto de actuacin arqueolgica El segundo documento que elabora el equipo arqueolgico es el proyecto de actuacin para el Estudio de Impacto Arqueolgico. Para ello, tal y como se detalla en (ver Un modelo de Proyecto de Estudio de Impacto Arqueolgico, p.102) se realiza un anlisis del proyecto de construccin, se recopilan los datos bibliogrficos pertenecientes a la zona de trabajo y se realiza un estudio geogrfico de la misma, todo ello se plasma en el documento que se remite al promotor para su presentacin a la Administracin de Patrimonio acompaado de una solicitud de autorizacin para la realizacin del mismo. Avance de Informe La finalidad de este tipo de informes es dar una primera informacin a la empresa contratante acerca de las previsibles incidencias sobre el Patrimonio Cultural de la zona, derivadas tanto de la documentacin realizada en la fase de gabinete previa al trabajo de campo como de la documentacin recopilada tras cada una de las fases que integran el estudio de impacto. Informe Previo El objetivo del Informe Previo es notificar a la empresa las modificaciones que se habrn de adoptar para evitar los impactos crticos detectados sobre las entidades identificadas en la primera fase del trabajo de campo. Informes Puntuales En los que se notificar a la empresa, siempre y cuando sea necesario, de la deteccin de nuevos impactos crticos y de la necesidad de proceder a nuevas modificaciones en el trazado del proyecto.

Informe Valorativo El Informe Valorativo es un documento resumen de la intervencin que debe ser remitido a la Administracin de Patrimonio en el plazo de diez das desde la finalizacin del trabajo de campo. El contenido de este informe es un resumen del trabajo arqueolgico y su desarrollo, se destacarn los elementos e incidencias descubiertos y las principales medidas correctoras realizadas en relacin con ellos. Memoria Tcnica La Memoria Tcnica de una actuacin arqueolgica es el documento final en el que se describe la totalidad de la actuacin, abarcando la metodologa empleada, las incidencias detectadas, una sntesis de los trabajos realizados (prospeccin y diagnosis) y los informes generados a lo largo del estudio y una propuesta general de medidas correctoras a ejecutar en fases posteriores del proyecto (ver UN MODELO DE PLAN DE CORRECCIN DE IMPACTO, p.107). Este documento estar acompaado de abundante informacin grfica y cartogrfica donde se reflejarn todos los elementos localizados y las reas o extremos a que se haga referencia en el texto o en el catlogo de la citada memoria. El modelo de este tipo de documento es el presentado en el apartado (ver Un modelo de Memoria
Tcnica en Evaluacin de Impacto Arqueolgico, p.105)

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Fichas de Catalogacin Adems de estos documentos es necesario elaborar las fichas de catalogacin de los yacimientos arqueolgicos nuevos que habrn de ser presentadas en la Administracin siguiendo los modelos normativizados para ello en el plazo de un mes a partir de la finalizacin del trabajo de campo. Acta de Depsito de Materiales En el plazo de seis meses a partir de la finalizacin del trabajo de campo debern depositarse los materiales arqueolgicos recuperados en el museo o centro que la Administracin competente designe para tal efecto. Estos materiales irn acompaados de los documentos necesarios para su contextualizacin y de un inventario de los mismos. El centro entregar al arquelogo un acta de depsito para que ste a su vez remita una copia de la misma a la Administracin de Patrimonio. Este paso, junto con la entrega de la Memoria Tcnica de la actuacin dan lugar al cierre del expediente administrativo de la actuacin. Sntesis A lo largo de la presente especificacin se ha tratado de concretar, desde la diversidad de forma y soporte que presenta la informacin manejada en un estudio de impacto, el flujo de dicha informacin, desde su gnesis

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hasta su registro final o su canalizacin hacia el exterior. Por ello, el sistema empleado para la representacin de dicho flujo no es acorde con su esencia dinmica y continua, sino que se ha estructurado a partir de las caractersticas y particularidades que cada tipo de informacin presenta.

Un anlisis cartogrfico y toponmico con mapas de escala 1:50.000, 1:25.000, 1:10.000 y 1:5.000 proporciona un mayor y mejor conocimiento de la zona al tiempo que permite la comprensin del paisaje actual para as realizar un acercamiento a la comprensin del mismo en pocas pretritas. El resultado de esta recopilacin de informacin es componer un mapa de restos, indicios, referencias y hallazgos arqueolgicos que completen el mapa de yacimientos arqueolgicos conocidos con el objetivo de que la caracterizacin y el conocimiento del paisaje arqueolgico del rea de estudio sea lo ms profundo y completo posible. El anlisis de los datos obtenidos por estas consultas previas y el estudio cartogrfico y geogrfico de la zona permitirn orientar y planificar el trabajo de campo. Trabajo de campo El trabajo de campo de un estudio de impacto suele organizarse en varias fases diferentes que generalmente aplicarn metodologas distintas de prospeccin destinadas cada una de ellas a detectar un tipo de yacimientos concretos o unas zonas concretas. Los yacimientos a documentar pertenecen a dos grandes categoras segn su naturaleza: yacimientos visibles y yacimientos invisibles. La mayor parte del territorio gallego presenta yacimientos de ambas categoras y aunque esto no ocurriese en algn lugar concreto es recomendable tener presente la posibilidad de su existencia y por lo tanto la necesidad de realizar trabajos especficos encaminados a su descubrimiento. El trabajo de campo se realiza aplicando tres metodologas arqueolgicas diferentes y complementarias entre s: 1. En un primer momento, es necesario realizar la valoracin de los componentes ya conocidos del inventario arqueolgico, pues sta es necesaria para realizar una evaluacin y caracterizacin preliminar de los yacimientos existentes en la zona, dado que dichos componentes estarn obviamente en relacin con el entorno arqueolgico y paisajstico. Esta evaluacin preliminar se realiza visitando todos los yacimientos conocidos completando o corrigiendo aquellos extremos contenidos en la informacin de partida que no coincidan con las observaciones realizadas por el equipo de arquelogos. Esta fase de trabajo de campo comprender la prospeccin extensiva de la totalidad del terreno afectado por la obra, las bandas de incidencia y las zonas que se quieran considerar en ese momento de la banda de muestreo, permitir la composicin o delimitacin de entornos arqueolgicos que sern objeto de atencin especfica en las fases sucesivas del trabajo de campo. Un segundo objetivo

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Metodologa y procedimientos de trabajo de campo en un Estudio de Impacto Arqueolgico


Un Estudio de Impacto Arqueolgico riguroso debe considerar dos aspectos bsicos a la hora de programar el trabajo de campo: en primer lugar es necesario conocer en detalle el proyecto de construccin, para ello se recomienda la realizacin de un anlisis del proyecto que lleve a la identificacin de todos los componentes del mismo, sus dimensiones, las exigencias de uso del suelo, los medios mecnicos empleados, el tipo de equipamientos requeridos, etc. El objetivo de este anlisis es la identificacin de las acciones del proyecto susceptibles de generar un impacto sobre el medio arqueolgico, valorar el grado que puede alcanzar ese impacto y conocer el momento en que se produce. El segundo aspecto especfico que deber tener en cuenta una evaluacin de impacto es el rea abarcada por el Estudio de Impacto y su subdivisin en diferentes bandas segn el grado de afeccin, de este hecho depender el tipo de metodologa de prospeccin a realizar en cada una de esas reas definidas. Adems de estos aspectos especficos de la Evaluacin de Impacto el trabajo de campo deber estar preparado y orientado por una serie de trabajos de gabinete previos que pasamos a considerar a continuacin. Trabajo previo de gabinete El objetivo de la documentacin previa es recopilar la mayor cantidad de datos posibles referidos al rea de estudio, para ello se procede a la consulta de las principales fuentes de informacin arqueolgica; la consulta del Inventario de Yacimientos Arqueolgicos depositado en la Administracin de Patrimonio correspondiente se realiza una vez autorizado el proyecto arqueolgico, tambin son de inters los datos relativos a hallazgos y procedencia de materiales en los museos prximos al rea de trabajo. Seguidamente se realizan las bsquedas necesarias para localizar la documentacin bibliogrfica relativa a la zona y se procede a su consulta y vaciado en aquellos casos que sea posible, dado que estas fuentes son generalmente fragmentarias pero valiosas en cuanto pueden aportar datos que de otro modo no seria posible conocer especialmente para aquellos yacimientos alterados o destruidos en el pasado.

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de esta fase, pero no menos importante, es la seleccin de zonas por su potencial para albergar yacimientos de naturaleza invisible, as como por ofrecer posibilidades de prospeccin que otras reas no posean. Este trabajo se basa en la experiencia adquirida por nuestro grupo de investigacin a lo largo de los aos en los diferentes trabajos desarrollados en diversas zonas de Galicia, gracias a la cual se pueden definir modelos predictivos de localizacin de yacimientos. 2. La segunda fase consiste en una prospeccin intensiva de carcter superficial, que abarca la totalidad del terreno afectado por el proyecto. Su finalidad es la deteccin de yacimientos de naturaleza visible pero de difcil documentacin en una prospeccin extensiva, especialmente en aquellas zonas en las que la vegetacin, principalmente arbrea y arbustiva, impide la observacin del conjunto del rea, siendo necesaria una prospeccin intensiva para detectar yacimientos visibles que la prospeccin extensiva no podra detectar. En las zonas desprovistas de vegetacin se realiza una inspeccin superficial detenida con objeto de localizar indicios de yacimientos no visibles. 3. La tercera fase de trabajo contempla la intensificacin de los trabajos en zonas concretas del rea de estudio previamente seleccionadas, realizndose una prospeccin de cobertura total, con el fin de localizar evidencias de cultura material que permitan identificar yacimientos arqueolgicos no visibles en superficie. Esto es posible en las zonas en las que el terreno presenta remocin de tierra, pudiendo hablarse en este sentido de dos tipos de reas de inspeccin: Aquellas zonas que ofrecen la posibilidad de una observacin detenida sin que en ningn momento sea necesaria la remocin de los terrenos (principalmente terrenos roturados, pistas, cortafuegos, etc) Las zonas en las que alguna de las fases anteriores arroj evidencias de material arqueolgico en superficie; en ellas se intensificarn las bsquedas recurriendo a los cortes del terreno que existan en las proximidades intentando localizar nuevos indicios arqueolgicos. Para evaluar la afeccin del proyecto sobre los distintos elementos integrantes del Patrimonio arqueolgico de la zona se diferencian tres tipos de zonas: 1. Las zonas de afeccin, comprenden los lugares en los que ser realizada la obra y su entorno hasta los 50 m de distancia, esta banda se prospecta superficialmente de manera intensiva al 100%, y en la medida en que la vegetacin existente lo permita, se

aplica la modalidad de prospeccin denominada de cobertura total. Su seleccin tambin se establece en funcin del grado de afeccin que presentan las distintas acciones de obra proyectadas. 2. En las zonas de incidencia, es decir, entre los 50 y los 200 m, se procede a realizar una prospeccin intensiva de carcter selectivo, revisando el 100 % del terreno en el que las pendientes no permitan descartar de antemano la existencia de algn elemento de naturaleza arqueolgica y en el que la vegetacin permita su inspeccin. 3. Finalmente, en las zonas de muestreo, que abarcan a partir de los 200 m y hasta los 500 m, se procede a realizar una prospeccin extensiva en zonas en las que es previsible la existencia de yacimientos arqueolgicos o en las proximidades de los ya conocidos. No obstante, hay que sealar el carcter genrico de estas reas de estudio, ya que siempre es necesario tener en cuenta el tipo de accin especfico que tendr lugar en cada sector y las potencialidades arqueolgicas que las distintas zonas de estudio ofrecen.

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Figura 23: Plano ideal con las bandas de afeccin de un proyecto de construccin de una carretera. La banda central representa el rea de afeccin (50 m), la ms ancha sera la banda de incidencia (200 m) y las zonas externas seleccionadas representan las reas de muestreo (hasta 500 m).

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Sntesis
Se ha tratado de sintetizar una propuesta de metodologa de trabajo de campo para un Estudio de Impacto. Esta metodologa considera la divisin del rea de estudio en tres bandas diferenciadas en funcin de la proximidad a la obra y, por lo tanto, en el grado de alteracin potencial de la misma; se trata de las bandas de Afeccin, Incidencia y Muestreo. La metodologa de prospeccin que se aplica en cada una de ellas es diferente, considerndose las tres siguientes: Prospeccin Extensiva, Prospeccin Intensiva y Prospeccin de Cobertura Total. As, en la banda de muestreo se seleccionan reas para la Prospeccin Extensiva, mientras que la banda de incidencia es prospectada intensivamente y se seleccionan reas para la prospeccin de Cobertura Total. En la banda de afeccin son inspeccionados la totalidad de los terrenos de forma intensiva y lo son en la modalidad de Cobertura Total aquellos lugares en los que es posible realizarla o donde existen indicios o sospechas de la existencia de yacimientos de naturaleza invisible.

pblicas, teniendo en cuenta las necesidades que presentan los grandes tipos de construcciones ms comunes: infraestructuras viarias, conducciones lineales y construcciones en rea. Destino El destino del presente documento es servir de gua genrica para una labor de control y correccin de impacto para arquelogos profesionales que deseen acometer actuaciones de asistencia tcnica en este tipo de actividades, principalmente en ambientes rurales. Lo que este documento pretende es proporcionar la informacin mnima sobre los principales hitos del proceso y sus implicaciones, as como servir de gua o marco organizativo del propio flujo de informacin generado en dichos trabajos cuyos principales elaboradores son los arquelogos y cuyos destinatarios son las restantes instancias implicadas en la construccin y en el transcurso de la correccin de impacto: promotor, constructores, Administracin, subcontratas, etc. Debern ser conocedores del procedimiento de trabajo, por lo tanto, los promotores del proyecto, las ingenieras encargadas de llevarlo a cabo y, por supuesto, la Administracin competente en materia de Patrimonio arqueolgico. Por otra parte, la especificacin acerca del trabajo de campo resulta de inters por diferentes motivos para promotores de obra y Administracin de Patrimonio, en el primer caso ante la necesidad de saber el alcance que tendr el trabajo que realizar el equipo de arquelogos que ha contratado y en el segundo por obligacin legal, dado que sta Administracin es la encargada de autorizar y dar el visto bueno a este tipo de trabajos. Problemtica El problema principal a la hora de elaborar un proceso general de trabajo de Correccin de Impacto es la diversidad que presentan los diferentes tipos de obras de construccin, dado que cada uno de ellos presenta caractersticas especficas diferentes: tcnicas, espaciales, temporales, constructivas, etc. Por lo tanto, lo que se pretende es establecer una pauta general que pueda servir como modelo de todos ellos sin entrar a realizar un proceso especfico para cada tipo de obra, ya que su nmero puede llegar a ser muy grande teniendo en cuenta que incluso un mismo proyecto puede ser construido siguiendo planes muy diferentes. Si bien esto es cierto, es posible reducir toda esa variedad a tres tipos bsicos, que sern los que consideraremos en esta propuesta: conducciones lineales, infraestructuras viarias y construcciones en rea. Las obras de construccin en medios urbanos, principalmente de edificios y espacios pblicos presentan

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PROCESOS DE TRABAJO ARQUEOLGICO.


Objeto

EN

CORRECCIN

DE IMPACTO

El objeto de la presente especificacin es establecer un modelo genrico de desarrollo del trabajo en actuaciones de Control y Correccin de Impacto Arqueolgico en obras de construccin, desde los momentos iniciales del trabajo hasta su finalizacin. Cada proyecto de construccin presenta unas caractersticas especficas que debern ser tenidas en cuenta en el proceso de Correccin de Impacto, dado que ste tendr que acomodarse a las circunstancias concretas de cada uno. Se trata igualmente de establecer un modelo del flujo de informacin y documentacin generada durante un trabajo de Correccin de Impacto Arqueolgico. La informacin bsica se genera principalmente a partir de las labores de campo y de las fuentes documentales consultadas. A continuacin sufren un largo y complejo proceso de enriquecimiento, sistematizacin y reelaboracin que dar lugar a productos concretos en diferentes momentos del desarrollo de los trabajos. Esta especificacin presenta los diferentes tipos de informacin que se consideran en una correccin de impacto y los principales documentos producidos durante este proceso, destacando su destino y funcin prioritaria. El objetivo final es dar a conocer la forma y estructura de la informacin manejada junto con las fuentes de generacin y cauces de distribucin. Por ltimo, se intentar definir un modelo de metodologa de trabajo de campo destinada a realizar trabajos de Correccin de Impacto Arqueolgico de obras

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caractersticas muy especficas que no se tendrn en cuenta en esta propuesta, centrada en la construccin de obras pblicas en ambientes rurales. Por otra parte, la informacin considerada est sometida a una transformacin continua que retroalimenta el propio seguimiento arqueolgico por lo que establecer el flujo interno de esta informacin resulta complicado. En determinados momentos una parte de la informacin es elaborada ex profeso para la composicin de documentos con destinatarios especficos. En el primer caso se trata del proceso al que se somete la informacin en el interior del equipo arqueolgico mientras que en el segundo caso se consideran tan slo los documentos resultantes que tienen como destinatarios la promotora/constructora o la Administracin de Patrimonio. Por lo que respecta al trabajo de campo sealaremos que, al igual que en el caso de la Evaluacin de Impacto, la Correccin de Impacto Arqueolgico es una prctica reciente dentro del mbito de la arqueologa peninsular, lo que genera la necesidad de adecuar los mtodos tradicionales de prospeccin y de trabajo arqueolgico en herramientas al servicio de nuevas necesidades que, a su vez, darn lugar a una metodologa especfica y procedimientos que se adecuen a las demandas planteadas por este tipo de trabajo. Esta especificacin pretende presentar una propuesta metodolgica para la realizacin de Correcciones de Impacto Arqueolgico en obras de gran porte que se desarrollen en ambientes rurales.

Impacto Arqueolgico que deber iniciarse con anterioridad realizando la Evaluacin de Impacto del mismo e introduciendo las modificaciones necesarias en el mismo para que ese impacto se reduzca considerablemente. El principal cometido de un Estudio de Impacto ser evitar el impacto del proyecto de construccin sobre yacimientos visibles, al tiempo que proporcionar un Plan de Medidas Correctoras que ser la gua inicial del trabajo de Correccin de Impacto durante la construccin del proyecto. El promotor deber aportar una serie de datos bsicos para la realizacin de la oferta, principalmente deber detallar las caractersticas de la obra, sus dimensiones, los plazos de ejecucin, el plan general de trabajo, la localizacin espacial, etc. En definitiva cuantos datos sean necesarios para poder evaluar la dimensin del proyecto y el tiempo de ejecucin del mismo por parte del equipo arqueolgico. Elaboracin del proyecto Una vez que se ha presentado la oferta y sta ha sido aceptada por el promotor se procede a elaborar el proyecto de actuacin arqueolgica para el Control y Correccin del Impacto Arqueolgico de la construccin. Para la elaboracin de este documento el arquelogo deber contar con informacin precisa sobre las caractersticas tcnicas y constructivas de la obra: cartografas de detalle, planos de situacin, planos directores, planning de obra, proyecto tcnico, etc. El equipo arqueolgico realizar un anlisis del proyecto y recabar toda la informacin disponible sobre el rea de trabajo para elaborar el proyecto de actuacin arqueolgica. Si es necesario se visitar la zona y se realizar una primera evaluacin de la problemtica especfica que pueda presentar, esto ltimo es especialmente indicado para aquellos casos en los que sea necesario acometer un proyecto de correccin de impacto que no haya sido precedido por un Estudio de Impacto Arqueolgico (aunque como se ha dicho anteriormente esta situacin no es recomendable dado que pueden existir impactos de muy difcil solucin en fase de construccin que podran haber sido corregidos de forma satisfactoria en fase de proyecto) o en aquellos otros en los que el equipo encargado de acometer las labores de correccin no es el mismo que realiz el Estudio de Impacto. El Plan de Medidas Correctoras contenido en el Estudio de Impacto (ver Un modelo de Memoria Tcnica en Evaluacin de Impacto Arqueolgico, p.105) proporcionar la base sobre la que elaborar el proyecto de Correccin de Impacto junto con todas las consideraciones derivadas de los diferentes anlisis realizados para su elaboracin: proyecto tcnico de construccin, cartografa de detalle, toponimia, bibliografa, etc.

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Un modelo de proceso de trabajo en Correccin de Impacto Arqueolgico.


Los siguientes apartados contienen los principales aspectos que se deben tener en cuenta en un proceso de correccin de impacto. Este proceso ha sido dividido en diez subapartados que no implican fases diferentes sino simplemente etapas en el desarrollo de los trabajos. Muchas de ellas se realizan de modo simultneo por lo que el orden en que se presentan es simplemente un orden lgico y no estrictamente temporal, la sucesin de las mismas nunca altera la siguiente secuencia y tan slo en algunos casos se producen simultneamente. Elaboracin de la oferta La Correccin de Impacto Arqueolgico de una obra de construccin comienza con la solicitud de oferta por parte del promotor de la misma y a la que el arquelogo profesional o la empresa de arqueologa responder con una oferta detallada en la que har constar la metodologa que emplear y un presupuesto desglosado del trabajo, tal y como se detalla en el apartado (ver Modelo de oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico, p.127. Sin embargo, no es se el punto de partida de un proceso de Correccin de

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El proyecto de actuacin establecer la metodologa de trabajo ms adecuada para el seguimiento de la obra y precisar la problemtica especfica derivada por un lado de las caractersticas de la misma y por otro de las caractersticas arqueolgicas del rea de trabajo. Asimismo detallar el plan de trabajo acomodado al desarrollo de la construccin, el equipo humano y el material disponible para la realizacin del mismo (ver Un modelo de Proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico, p.111). El proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico deber ser presentado por el promotor ante la Administracin de Patrimonio. Estar acompaado adems por una solicitud de autorizacin del arquelogo director del proyecto en la que habr de especificar el tipo de actuacin de que se trata y el tiempo de duracin de la misma. La presentacin del proyecto por parte del promotor implica que ste conoce y acepta el plan de trabajo y la metodologa propuestos por el equipo arqueolgico. Primera fase de trabajo de gabinete En el momento en que la Administracin de Patrimonio autoriza la actuacin el director de la misma solicita la consulta del Inventario de Yacimientos Arqueolgicos; el objetivo de esta consulta es completar el conocimiento arqueolgico del mbito de trabajo, de modo especial del rea de incidencia. En este momento inicial se elaborarn todas las tablas y documentos especficos de seguimiento de la obra, como es una tabla de entidades en la que se reflejarn todos los elementos conocidos, sus caractersticas tipolgicas y cronoculturales, su ubicacin y localizacin con respecto a la obra, etc. Se confeccionarn las diferentes copias de trabajo de las colecciones cartogrficas utilizadas, habiendo siempre un mnimo de dos copias en las que se refleje la totalidad de las entidades consideradas y en las que se irn reflejando adems los elementos que se vayan descubriendo durante el trabajo de campo; a cada elemento se le asignar un cdigo al que acompaarn los correspondientes a todas las fichas de documentacin elaboradas en relacin con ese elemento. El momento de comienzo de la actividad de campo debe ser notificado a la Administracin de Patrimonio mediante un oficio. Revisin de cautelas El primer trabajo de campo que se lleva a cabo es la revisin de las reas de cautela, siendo su objetivo contrastar los extremos contenidos en el Plan de Medidas Correctoras que fue recogido por el Proyecto de Correccin de Impacto. Los resultados de esta primera fase de trabajo de campo darn lugar a un informe

especfico de Revisin de Cautelas que reflejar los siguientes aspectos: Relacin de cautelas patrimoniales Cautelas de construccin y modificaciones Sealizacin de yacimientos y elementos patrimoniales Nuevas cautelas Nuevas previsiones Este informe es remitido a la empresa promotora y a la Administracin de Patrimonio con el objetivo de poner al da los diferentes aspectos que tendrn que ser considerados ya de forma prctica tanto por la constructora como por parte del equipo de arquelogos. La Administracin de Patrimonio debe conocer en todo momento estas evaluaciones y propuestas del equipo arqueolgico dado que es el organismo responsable de hacer que se cumplan todas esas cautelas. Esta primera revisin de las reas de cautela es tambin el momento de realizar la sealizacin de yacimientos y elementos situados en las proximidades de la obra siguiendo las recomendaciones del Plan de Medidas Correctoras que acompaaba al Estudio de Impacto y que fue recogido en el proyecto de intervencin arqueolgica del seguimiento. Control del replanteo La primera de las acciones que deben ser controladas en fase de obra es el replanteo de la misma. Esta accin consiste en la sealizacin de las reas de afeccin de la obra, tanto las de los elementos principales como las de las infraestructuras perifricas, accesos, pasos, etc. Todas estas reas deben ser inspeccionadas intensivamente y si es posible con una prospeccin de cobertura total. La revisin de estas reas de afeccin resulta crucial dado que es en este momento en el que pueden ser detectadas aquellas afecciones directas a elementos de Patrimonio no detectados en fase de evaluacin, debido principalmente a la cubierta vegetal que en muchos casos impide la observacin directa de los terrenos afectados. La deteccin de cualquier incidencia en esta fase dar lugar a un informe puntual que ponga en conocimiento de la empresa constructora o promotora la existencia de esos elementos descubiertos y donde se propongan las medidas necesarias para corregir el impacto. Este informe ser igualmente remitido a la Administracin de Patrimonio. El lapso de tiempo que transcurra entre esta fase de replanteo y el inicio de las labores de desbroce y desmonte es variable, aunque depende fundamentalmente del tipo de obra de que se trate, en todos ellos resulta crucial que esta revisin se realice cuanto antes y que cualquier incidencia detectada se notifique con la mayor rapidez posible.

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Control del movimiento de tierras Las dos actividades principales que desarrollar el equipo arqueolgico a lo largo de toda la obra sern, en primer lugar el control de las obras en el entorno inmediato a los elementos documentados previamente tal y como se recomendaba en el Estudio de Impacto. Esta revisin se har en el momento en el que se produzcan los movimientos de tierras en su entorno y de modo peridico para asegurar su integridad. Deber asegurarse adems que los elementos sealizados sean respetados durante la totalidad de las fases de obra y se restituirn las sealizaciones en el caso de que hayan sido retiradas por cualquier motivo. La mayor parte de los proyectos distinguen varias fases de remocin de tierras por lo que habrn de ser consideradas de modo independiente por el equipo de arquelogos atendiendo a las labores de control de cada una de ellas especficamente: por ejemplo, en la construccin de una conduccin lineal se realiza la apertura de pista y la apertura de zanja en momentos diferentes, siendo necesario atender de modo efectivo a las dos fases que generalmente se suceden con unos das de diferencia. La segunda de las actividades principales a desarrollar por el equipo arqueolgico es el seguimiento arqueolgico de la construccin, que consistir en el acompaamiento de la maquinaria en su avance. Principalmente se realizar una prospeccin superficial de los terrenos desbrozados y de las escombreras de tierra generadas, siendo el principal cometido la documentacin y recuperacin de cultura material y la identificacin de posibles estructuras arqueolgicas. La metodologa de prospeccin que se emplear en estos trabajos de seguimiento ser bsicamente la prospeccin de cobertura total en el rea que presente remocin de tierras, la prospeccin intensiva en el rea de incidencia y la prospeccin extensiva en las reas de muestreo seleccionadas. La finalidad de todas estas prospecciones sucesivas es la identificacin de yacimientos e indicios arqueolgicos; en el caso de que se identifiquen yacimientos nuevos stos habrn de ser catalogados. Estas documentaciones y descubrimientos pueden dar lugar a informes puntuales semejantes a los referidos en el apartado anterior. Recogern los datos referentes al elemento documentado y la medida propuesta para paliar el impacto producido por la obra en ese punto (ver Tipos de
Informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico, p.114).

Realizacin de Intervenciones Puntuales La presencia de elementos arqueolgicos en el rea de afeccin directa de la obra puede dar lugar a Intervenciones Puntuales. Este tipo de intervenciones son muy variadas siendo las ms simples los trabajos de limpieza sistemtica y documentacin exhaustiva de los restos y las ms complejas los sondeos o excavaciones destinadas a recuperar mayor cantidad de informacin y, sobre todo, a documentar el contexto en el que se inscriben los elementos. Las intervenciones puntuales son diseadas en cada momento para cada lugar concreto, ya que deben responder a unos objetivos especficos y atender a la problemtica presentada por los indicios para cada caso y su realizacin requerir de un equipo mayor que el del seguimiento arqueolgico. Por lo tanto, cada intervencin ser diferente dependiendo de las circunstancias particulares, de modo especial en aquellos casos en los que adems sea necesario recurrir a prospecciones fsicas, elctricas, qumicas, etc. que requieren de metodologa y tecnologa especializada. La metodologa de intervencin en sondeos o excavaciones se recoge en Parcero et al. 1999 y su realizacin podr llevarse a cabo dentro del propio seguimiento o fuera de l, en ste caso ser necesario elaborar un proyecto independiente, que deber cumplir todos los requisitos considerados por el decreto regulador de la actividad arqueolgica y que principalmente implica una direccin y un equipo de actuacin independiente del de seguimiento. Este proyecto seguir un esquema semejante al propuesto en (ver Un modelo de Proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico, p.111). Su desarrollo se ajustar al plan detallado en el proyecto siguiendo la metodologa especificada para l en ese mismo documento, los resultados sern presentados en un informe especfico, y requerir de una memoria tcnica. Control de la restitucin y vallados Los trabajos de campo del control y seguimiento de una construccin finalizarn con la ltima de las fases de obra consideradas por el proyecto de construccin, siendo generalmente de dos tipos: por una parte las restituciones del terreno para el caso de conducciones lineales y obras que no supongan una alteracin fuerte del entorno, mientras que por otra parte en los proyectos de construccin de vas de comunicacin sern los vallados y obras de acondicionamiento de pasos y accesos los que debern ser controlados en ltimo lugar, de un modo especial en los entornos de los yacimientos y elementos considerados en la banda ms inmediata a la obra.

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El fin de los trabajos de campo de seguimiento debe ser comunicado a la Administracin de Patrimonio; en el caso de que se agote el plazo otorgado en la autorizacin y no haya finalizado el trabajo de campo deber solicitarse una prrroga por el tiempo restante que se estime.

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Sistematizacin de la informacin Paralelamente a la totalidad del trabajo de campo reflejado en los apartados anteriores se realizar la sistematizacin de toda la informacin obtenida a lo largo del trabajo: reelaboracin de fichas de campo e informatizacin de las mismas; tratamiento, gestin y diagnstico de la cultura material recuperada; gestin de archivos GPS; vaciado y tratamiento de fotografas; elaboracin de la cartografa, volcado de datos a las diferentes copias de trabajo, redaccin de diarios, etc. Todos estos trabajos de elaboracin de informacin de gabinete podrn ser realizados exclusivamente por el equipo arqueolgico de campo o bien ser compartidos con un equipo especializado en este tipo de trabajos que puede llevar a cabo una parte de los mismos. Elaboracin de informes de resultados De forma paralela a cualquiera de las fases de campo descritas anteriormente se realizarn los informes y documentos pertinentes para poner en conocimiento del resto de las instancias implicadas en la obra las circunstancias y hallazgos que se produzcan en el marco de las mismas. Estas comunicaciones se realizarn de forma inmediata en el caso de que se trate de cuestiones urgentes y en los plazos establecidos en el caso de comunicaciones peridicas o de informes de presentacin de resultados. Los tipos de informes que se consideran en este proceso a partir de la presentacin del proyecto arqueolgico son los siguientes: Revisin de Cautelas, Informes Puntuales, Informes peridicos, Informe Valorativo y Memoria Tcnica. Este ltimo es el objeto del apartado (ver Un modelo de Memoria Tcnica en Correccin de Impacto Arqueolgico, p.116) y los anteriores aparecen descritos en (ver Tipos de Informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico, p.114). Adems de los informes de resultados ser necesario presentar en la Administracin de Patrimonio las fichas de catalogacin correspondientes a los yacimientos nuevos y el acta de depsito definitivo de los materiales recuperados durante la actuacin. La presentacin de materiales se har en el museo o institucin designada por la Administracin; en el caso de que no lo haya hecho con anterioridad se le requerir a la Administracin la designacin del lugar en el que habrn de ser depositados una vez lavados, inventariados y siglados. Tan slo se considerar cerrado el expediente arqueolgico de la intervencin una vez presentados los informes antedichos y estos documentos que acabamos de referir. Los plazos estipulados por la Administracin gallega para entregar los resultados se establecen a partir de la fecha de finalizacin del trabajo de campo que ser debidamente comunicada a la Administracin. El Informe Valorativo habr de ser entregado en el plazo de 10 das, las fichas de

catalogacin de yacimientos nuevos habrn de ser entregadas en el plazo de un mes y la memoria tcnica y el acta de depsito de materiales en los seis meses siguientes a la finalizacin del trabajo de campo. Sntesis En la presente especificacin se ha tratado de realizar una sntesis de las fases en las que se estructura el proceso general de una Correccin de Impacto Arqueolgico, consideradas a partir del momento en que el promotor se dirige al equipo arqueolgico solicitndole este trabajo y hasta que se finaliza la elaboracin de resultados y la presentacin de documentacin resultante ante la Administracin de Patrimonio, que es el momento en el que se considera legalmente que el trabajo ha finalizado. El total de fases consideradas es de diez, aunque en su mayor parte se realizan de modo simultneo y comprenden fundamentalmente el anlisis y preparacin del proyecto, la realizacin de trabajos arqueolgicos especficos para cada fase de la obra, la sistematizacin e informatizacin de los datos simultneamente al trabajo de campo y, finalmente, la elaboracin de los resultados y presentacin de los mismos una vez finalizado ste. Los trabajos de campo son desarrollados por un equipo arqueolgico que ser el encargado de realizar las documentaciones necesarias y elaborar los informes precisos para dar cuenta de los hallazgos y de la evolucin de su propio trabajo ante la empresa promotora y la Administracin de Patrimonio, pudiendo intervenir tambin un equipo de actuaciones puntuales en el caso de que sean necesarias y un equipo de gabinete que complete la sistematizacin de los datos. Los resultados tendrn que se presentados en la Administracin en los plazos estipulados por la legislacin correspondiente.

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El flujo de informacin en una Correccin de Impacto Arqueolgico.


La informacin generada a lo largo de un trabajo de Correccin de Impacto Arqueolgico es muy abundante y diversa. El tipo principal de la misma es la informacin textual, de elaboracin propia (por parte del equipo arqueolgico) o bien procedente de las fuentes empleadas para la documentacin del propio trabajo. El soporte cartogrfico ser el segundo tipo fundamental, ya que toda informacin textual se referir a objetos, elementos o referencias que tienen o tuvieron una ubicacin fsica concreta. Existen tambin otros tipos de informacin que van a tener papeles complementarios a estos dos tipos principales: fotografas, vdeo, dibujos, croquis, etc. aportarn un apoyo grfico a la descripcin textual, mientras que la informacin geogrfica se ver completada con la toma de coordenadas GPS, los levantamientos planimtricos, los cortes topogrficos, etc.

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Los documentos elaborados en los diferentes momentos del proceso recogern una parte de la informacin referida a los elementos que se consideren y comprender varios de esos tipos referidos, principalmente textual, grfica y cartogrfica. Informacin textual La informacin textual supone la mayor parte de la informacin considerada y generada por un trabajo de Correccin de Impacto Arqueolgico. Las fuentes empleadas para la documentacin inicial del trabajo son textuales, principalmente referencias bibliogrficas; el anlisis del proyecto se realizar tomando como gua la memoria del proyecto y la cartografa disponible. El estudio de la zona se realizar tambin a partir de documentos escritos y de colecciones cartogrficas diversas; el anlisis de estos tres tipos de informacin servir para elaborar el proyecto de actuacin arqueolgica. El visto bueno y autorizacin del proyecto de actuacin arqueolgica permitir acceder a nueva documentacin, concretamente al inventario de yacimientos arqueolgicos de la Administracin. La informacin obtenida pasar a completar la base de datos manejada por el arquelogo para este trabajo junto con los datos anteriormente considerados procedentes fundamentalmente de las fuentes bibliogrficas. El trabajo de campo arqueolgico genera una gran cantidad de informacin textual, fundamentalmente fichas de localizacin y descripcin de elementos. En el caso de los trabajos de Correccin de Impacto Arqueolgico estas fichas estarn acompaadas de ms informacin textual consistente en valoraciones y diagnosis relacionadas con el proyecto de construccin en el que se trabaja. La informacin procedente del campo es continuamente revisada y sistematizada en gabinete, bien por el propio equipo de campo o por el equipo que se encargue de la introduccin de la informacin en la base de datos. Toda esta documentacin es reelaborada y agrupada segn las necesidades para la composicin de los diferentes documentos a travs de los cuales se canaliza la informacin hacia el exterior (ver Tipos de Informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico, p.114). Finalmente, buena parte de la informacin textual introducida en la base de datos a lo largo del trabajo compondr el catlogo de la Memoria Tcnica de la actuacin. Informacin geogrfica La informacin geogrfica ser reflejada tanto en las fichas correspondientes como en las colecciones cartogrficas manejadas, bien sean de detalle o bien generales. La precisin de la localizacin geogrfica se realiza

directamente en el campo utilizando para ello la cartografa de detalle y el sistema de posicionamiento por satlite (GPS). El empleo de este ltimo implica la manipulacin y procesado de los archivos generados en el campo, lo que supone un tratamiento de la informacin especfico que implica el uso de un software especializado en esas tareas. Esta informacin geogrfica ser debidamente actualizada en las diferentes colecciones cartogrficas empleadas para el trabajo y en todas las copias de las mismas. Los informes generados irn siempre acompaados de la cartografa de detalle pertinente en la que se referenciarn todos los elementos comprendidos dentro del rea representada o tan slo aquellos a los que se refiera el informe. Informacin grfica La informacin grfica est compuesta por las imgenes generadas a lo largo del proceso de trabajo, en este sentido podemos hablar de imgenes fotogrficas, dibujos, croquis y vdeo. Respecto a las fotografas, independientemente de su soporte (digital o analgico), estn destinadas a complementar las descripciones y valoraciones efectuadas durante el trabajo, por lo que una parte de las mismas (tras su procesado) saldrn al exterior como lminas ilustrativas del estudio o como fotografas de la ficha de inventario para la Administracin, mientras que en su totalidad pasarn a formar parte del correspondiente sistema de archivo (digital o analgico) y estarn vinculados informticamente a los elementos que representan o con los que se relacionan (ver Un modelo de Archivo del registro Arqueolgico, p.120). Las evidencias materiales documentadas podrn ser tratadas grficamente a travs del dibujo. Esto atae tanto a las piezas recuperadas como a las posibles estructuras documentadas en perfiles. Siempre que sea posible, dichos dibujos pasarn a soporte informtico, siendo archivada la informacin resultante en el correspondiente sistema y canalizada al exterior aquella que se considere ilustrativa del estudio realizado (principalmente en las publicaciones que puedan derivarse del trabajo). Respecto a los croquis, podemos decir que tienen como finalidad ilustrar tanto descripciones de entidades documentadas como situaciones de elementos e incidencias detectadas durante la realizacin del estudio, por lo que se trata de imgenes realizadas analgicamente pero susceptibles de ser trasladas a soporte informtico. En cualquier caso, su destino ser tanto el sistema de archivo correspondiente como su canalizacin al exterior a travs del documento en el que se recojan las descripciones e incidencias a que hagan referencia.

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Documentos La documentacin que vamos a considerar en este apartado son los diferentes tipos de informacin textual o grfica remitida por la empresa al equipo arqueolgico y los informes elaborados por ste que tienen como destino al promotor y a la Administracin. Toda esta documentacin, de un modo u otro, comprender informacin de los tres tipos contemplados en el epgrafe anterior: textual, grfica y geogrfica. Procedentes de la empresa promotora/constructora Caractersticas bsicas del proyecto de construccin El promotor remite en primer lugar los datos imprescindibles para la realizacin de la oferta, generalmente se trata de una cartografa general en la que localiza el proyecto y un breve informe que contenga los datos bsicos: superficie de ocupacin, dimensiones, caractersticas tcnicas, constructivas, etc. Memoria del proyecto de construccin Una vez aceptada la oferta por parte del promotor, ste remite al equipo arqueolgico el proyecto tcnico y las cartografas de detalle del mismo en las que se facilita una informacin precisa de todas las caractersticas tcnicas y constructivas. Esta informacin ser integrada en el proyecto de intervencin arqueolgica. Variantes del proyecto de construccin Las modificaciones o alteraciones que sufra el proyecto de construccin debern ser notificadas al equipo de seguimiento arqueolgico para su conocimiento, al igual que las variaciones en el plan de construccin. En definitiva es necesario que la empresa promotora comunique cualquier incidencia susceptible de incidir en el trabajo del equipo de seguimiento arqueolgico. Emitidos por el equipo arqueolgico Oferta Las caractersticas bsicas del proyecto remitidas en un primer momento le sirven al equipo arqueolgico para elaborar la oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico
(ver Modelo de oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico, p.127) en la que se presenta un presupuesto desglosado

Proyecto de actuacin arqueolgica El segundo documento que elabora el equipo arqueolgico es el proyecto de actuacin para la Correccin de Impacto Arqueolgico. Para ello, tal y como se detalla en el apartado (ver Un modelo de Proyecto de Estudio de Impacto Arqueolgico, p.111), se realiza un anlisis del proyecto de construccin, se recopilan los datos bibliogrficos pertenecientes a la zona de trabajo y se realiza un estudio geogrfico de la misma, todo ello se plasma en el documento que se remite al promotor para su presentacin a la Administracin de Patrimonio acompaado de una solicitud de autorizacin para la realizacin del mismo. Revisin de Cautelas El primero de los trabajos de campo que realiza el equipo de seguimiento es la revisin de cautelas arqueolgicas contempladas en el Plan de Medidas Correctoras, asimismo se sealizan los diferentes elementos contemplados dentro de ese mismo plan. Todo ello se refleja en el Informe de Revisin de Cautelas que se remite al promotor y a la Administracin de Patrimonio, los contenidos concretos de este informe (al igual que de los siguientes) se recogen en (ver Tipos de Informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico, p.114). El objetivo de este informe es la actualizacin de todas las valoraciones y medidas correctoras propuestas para los elementos considerados en el Estudio de Impacto. Informes Puntuales El seguimiento arqueolgico casi siempre da lugar a la identificacin de nuevos elementos arqueolgicos, principalmente dentro del rea de incidencia, que son puestos en conocimiento de la empresa promotora y de la Administracin de Patrimonio mediante la remisin de informes puntuales que generalmente se ocuparn de cada hallazgo o grupo de hallazgos en zonas concretas de la obra. En estos informes se le comunica a los destinatarios la diagnosis del impacto y las medidas correctoras propuestas junto con las cautelas necesarias para cada uno de los lugares considerados. Se emitirn tantos informes puntuales como sean necesarios a lo largo del trabajo de campo. Informes Peridicos Este tipo de documentos se remitir al promotor/constructor de forma peridica segn lo convenido en el contrato y darn cuenta de los trabajos arqueolgicos desarrollados en el periodo objeto del informe.

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del coste del seguimiento arqueolgico de la construccin siguiendo una metodologa especfica.

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Informe Valorativo El Informe Valorativo es un documento resumen de la intervencin que debe ser remitido a la Administracin de Patrimonio en el plazo de diez das desde la finalizacin del trabajo de campo. El contenido de este informe es un resumen del trabajo arqueolgico y su desarrollo, y en l se destacarn los elementos e incidencias descubiertos y las principales medidas correctoras realizadas en relacin con ellos. Memoria Tcnica La Memoria Tcnica de una intervencin o actuacin arqueolgica es el documento final en el que se describe la totalidad de la intervencin, desde los objetivos y plazos de ejecucin hasta el inventario de materiales y catlogo de elementos pasando por todas las incidencias, diagnosis y ejecucin de medidas correctoras realizadas. Este documento estar acompaado de abundante informacin grfica y cartogrfica donde se reflejarn todos los elementos localizados y las reas o extremos a que se haga referencia en el texto o en el catlogo de la citada memoria. El modelo de este tipo de documento es el presentado en (ver Un modelo de Memoria Tcnica en
Correccin de Impacto Arqueolgico , p.116)

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Acta de Depsito de Materiales En el plazo de seis meses a partir de la finalizacin del trabajo de campo debern depositarse los materiales arqueolgicos recuperados en el museo o centro que la Administracin competente designe para tal efecto. Estos materiales irn acompaados de los documentos necesarios para su contextualizacin y de un inventario de los mismos. El centro entregar al arquelogo un acta de depsito para que ste a su vez remita una copia de la misma a la Administracin de Patrimonio. Este paso, junto con la entrega de la Memoria Tcnica de la intervencin dan lugar al cierre del expediente administrativo de la actuacin. Sntesis Esta especificacin ha tratado de concretar los diferentes tipos de informacin que se consideran en un proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico y los documentos que se manejan en el mismo, ya sean stos emitidos por la empresa promotora o por el equipo de seguimiento, destacando en qu momento se producen y cuales son los destinatarios y objetivos perseguidos por cada uno de ellos. Los principales tipos de informacin considerados son: la textual, la geogrfica y la grfica. Los documentos considerados son, por un lado, informes tcnicos procedentes de la empresa constructora y, por otro, informes arqueolgicos de comunicacin de incidencias, evolucin de los trabajos y resultados de los mismos.

Fichas de Catalogacin Adems de estos documentos es necesario elaborar las fichas de catalogacin de los yacimientos arqueolgicos nuevos, que habrn de ser presentadas en la Administracin siguiendo los modelos normativizados para ello en el plazo de un mes a partir de la finalizacin del trabajo de campo.

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Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DE CAMPO EN CORRECCIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO

METODOLOGA

Bandas y reas de trabajo El trabajo arqueolgico durante una Correccin de Impacto Arqueolgico contemplar la existencia de diferentes bandas y reas de trabajo en la que se aplicarn distintas intensidades y mtodos de prospeccin dado que los objetivos que se persiguen con los trabajos arqueolgicos en cada una de ellas son diferentes. 1. Las zonas de afeccin comprenden los lugares en los que ser realizada la obra y su entorno hasta los 50 m de distancia. Esta banda se prospecta superficialmente de manera intensiva al 100% antes de la apertura de pistas y remociones de terreno, especialmente una vez que se han realizado los desbroces y se ha sealizado el terreno afectado por la obra. Tras ello se realiza una prospeccin intensiva en todos los terrenos revueltos y en las reas de escombrera donde se depositan las tierras retiradas. En los casos de proyectos que generen perfiles, stos sern limpiados e inspeccionados sistemticamente, lo que supone una prospeccin de cobertura total. Los diferentes trabajos se repetirn cuantas veces se crea oportuno atendiendo a las posibilidades de identificacin de restos y localizacin de nuevos indicios. El objetivo de los mismos es la identificacin y localizacin de la totalidad de los elementos arqueolgicos existentes en el rea de afeccin directa de la obra. 2. El rea de incidencia abarca una extensin comprendido entre los 50 y los 200 m de distancia desde el lmite externo de la obra. En esta banda se realiza una prospeccin intensiva con la que se revisa de forma sistemtica la totalidad del terreno comprendido dentro de esta banda. En aquellos lugares en los que es posible revisar el subsuelo se realiza tambin una prospeccin de cobertura total. El objetivo es detectar todos los yacimientos visibles existentes dentro de esta banda y aquellos invisibles que sea posible localizar. 3. Finalmente, en las zonas de muestreo, que abarcan a partir de los 200 m y hasta los 500 m, se procede a realizar una prospeccin extensiva en zonas en las que es previsible la existencia de yacimientos arqueolgicos o en las proximidades de otros ya conocidos. En estos terrenos se realiza tambin una prospeccin intensiva de carcter selectivo, revisando el 100 % del terreno con una prospeccin extensiva e intensificando la prospeccin en aquellas reas seleccionadas ante la posibilidad de existencia de yacimientos bien sea porque existen otros en las proximidades o por los indicios y condiciones topogrficas que presenta el rea para el asentamiento de yacimientos. El objetivo es la localizacin de la totalidad de los yacimientos visibles, aunque se descartan aquellas zonas que presentan densidades de vegetacin que imposibilitan la inspeccin o pendientes fuertes en las que resulta muy poco probable la existencia de yacimientos.

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Contenido El trabajo de campo en una Correccin de Impacto estar orientado fundamentalmente a detectar todos los elementos arqueolgicos y patrimoniales que se encuentren dentro del rea de afeccin directa de la obra, pero tambin atender a la localizacin y documentacin de yacimientos y elementos patrimoniales situados en el entorno de la obra utilizando para ello diversos mtodos de prospeccin arqueolgica. Este trabajo de campo se deber completar con la documentacin exhaustiva de los diferentes elementos identificados siguiendo para ello las indicaciones y modelos presentados en Martnez 1997. El trabajo arqueolgico de campo deber por lo tanto acompaar a todas las fases de la obra: replanteos, remocin de tierras y restitucin de terrenos. La mayor parte de estas fases necesitan de control arqueolgico, principalmente aquellas que se realizan en los primeros momentos, que es cuando se concentran tanto las remociones de tierra como los replanteos, restando tan slo el control de las restituciones en los momentos finales de la misma. La identificacin de las fases, momento y acciones a controlar se realiz en un momento previo al inicio de la misma (ver Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico, p.52) y se integr en el proyecto de correccin (ver Un modelo de Proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico, p.111). Resulta difcil distinguir el trabajo de campo del de gabinete durante una correccin de impacto dado que buena parte de la informacin si bien se genera en el campo y podra consignarse en el, en realidad se reelabora y completa en el gabinete, por lo que es o ser objeto del apartado (ver PROCESOS DE TRABAJO DE GABINETE EN PROYECTOS DE EVALUACIN Y CORRECCIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO, p.96). El conjunto del trabajo de correccin se desarrolla en torno a los siguientes puntos, tratado en apartados venideros. 1. Trabajos de Campo: Labores de control Labores de seguimiento Actuaciones puntuales (consultar Parcero et al.1999) 2. Trabajos de gabinete: Sistematizacin e informatizacin de la informacin (p. 96) Tratamiento de materiales arqueolgicos (p. 96) Elaboracin de informes (p. 114) Organizacin y archivo de la documentacin generada (p. 120) El objeto de la presente especificacin sern los dos primeros apartados del trabajo de campo (labores de control y seguimiento) que si bien son los trabajos fundamentales de una correccin de impacto no son los nicos como puede apreciarse en el esquema precedente.

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No obstante, hay que sealar el carcter genrico de estas reas de estudio, ya que en la prctica es posible que sea necesario realizar prospecciones intensivas incluso en las reas de muestreo, teniendo en cuenta que desde la perspectiva de la Arqueologa del Paisaje el registro de la informacin no se debe reducir a una mera crnica de los yacimientos afectados por la obra o los que puedan ser destruidos, sino que se deben recoger la mayor cantidad de datos posibles sobre el contexto arqueolgico del rea de trabajo, as como documentacin de aspectos ambientales, de paisaje rural, etnografa y folklore, etc. Mtodos de prospeccin Durante los trabajos de control y seguimiento se aplican distintos mtodos de prospeccin en cada una de las bandas de trabajo, distinguindose estos mtodos por la intensidad de la inspeccin y el objeto de la misma. As, en la superficie de remocin de tierras y hasta los 20 m a cada lado de la obra (aunque puede extenderse ms segn las circunstancias concretas de cada caso), los trabajos de inspeccin del terreno se realizan mediante un tipo de prospeccin concreta, denominada de cobertura total; este mtodo de prospeccin consiste en la revisin de los terrenos removidos por obras o laboreos que permiten la localizacin de cultura material de muy difcil hallazgo en condiciones normales dado que el manto vegetal impide su localizacin. Estos movimientos de tierras producen la alteracin de los estratos del suelo contribuyendo as a la aparicin de mayor nmero de restos de cultura material y a la generacin de perfiles y cortes del terreno que permiten la identificacin de estructuras arqueolgicas no visibles en superficie. Ya fuera del rea de remocin de tierras se utilizan adems los siguientes mtodos de inspeccin del terreno: Prospeccin intensiva: Consiste en la revisin detallada de toda la superficie del terreno seleccionado, abarcando en el caso de los trabajos de Correccin de Impacto Arqueolgico toda la banda de incidencia definida anteriormente. Este mtodo permite observar la totalidad del terreno inmediato a la obra localizando todos los yacimientos visibles existentes en la misma y donde incluso es posible detectar algunas incidencias graves producidas por obras complementarias, escombreras, construcciones auxiliares, etc., pudiendo detectar elementos arqueolgicos invisibles en aquellas zonas en las que la ausencia de manto vegetal permita una inspeccin ms detenida de la superficie. Prospeccin intensiva selectiva. Consiste en la prospeccin extensiva de un rea en la que se revisa de forma sistemtica la totalidad del terreno con una prospeccin superficial. El resultado de esta primera observacin permitir definir reas en las que se intensificar la prospeccin superficial y otras en las que se realizar una prospeccin de cobertura total,

generalmente en todos aquellos lugares donde sea posible dentro del rea considerada. Este tipo de prospeccin se utiliza para completar la inspeccin en zonas de particular inters, bien para poder contextualizar yacimientos, bien para documentar zonas a una escala ms general. Esta modalidad es especialmente til para la localizacin de yacimientos de pequeas dimensiones como, por ejemplo, los petroglifos o las necrpolis tumulares, que en ocasiones se distribuyen en gran nmero dentro de un rea concreta. Asimismo, permite la inspeccin de zonas de remocin de tierras en lugares ms alejados de la obra (terrenos labrados, zonas de monte deforestado, etc.) pero vinculados a su entorno inmediato. Prospeccin extensiva. Se centra en la localizacin e identificacin de yacimientos ya conocidos dentro de los ayuntamientos afectados por la obra o las bandas de muestreo definidas anteriormente. Consiste en la prospeccin superficial extensiva del entorno ms amplio del rea de trabajo y es posible utilizarla tanto para la delimitacin y estudio de zonas geogrficas, como para la identificacin de modelos de distribucin de poblamiento, as como para la comprensin y contextualizacin a escala general de zonas de inters arqueolgico, permitiendo una mejor comprensin del conjunto del registro arqueolgico existente en la zona de estudio o de ubicacin del proyecto de construccin, y permite adems interrelacionar las distintas entidades que consideramos objeto de estudio. Metodologa de trabajo de campo en Correccin de Impacto Arqueolgico Los trabajos de campo de una Correccin de Impacto Arqueolgico se ocuparn de salvaguardar aquellos elementos del Patrimonio conocidos con anterioridad al inicio de las obras, identificar, localizar y evaluar los restos y yacimientos que se descubran en el transcurso de las mismas. Consecuentemente se har un diagnstico del impacto producido sobre cada elemento y se disear la medida correctora oportuna que el equipo de seguimiento, o a quien le corresponda, se encargar de ejecutar. El objetivo de todo ello es preservar el Patrimonio existente en el mbito de la obra y contribuir a un mayor y mejor conocimiento de los yacimientos que se encuentren dentro de ese mbito, de un modo especial de aquellos que se hayan visto alterados por las obras. Control arqueolgico de las obras El control arqueolgico de la construccin ser la labor consistente en la supervisin de las obras en los entornos de elementos conocidos siguiendo el Plan de Medidas Correctoras propuesto en el Estudio de Impacto. Por lo tanto, entendemos como control de obra los trabajos arqueolgicos destinados a proteger los elementos patrimoniales identificados.

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Sealizacin de yacimientos y elementos patrimoniales Una de las primeras acciones que debe emprender el equipo arqueolgico es la sealizacin de yacimientos y elementos del Patrimonio que se encuentren en la banda de afeccin o en las inmediaciones de lugares de acceso o de obras secundarias. Se trata de cumplir uno de los puntos recogidos en el plan de medidas correctoras del Estudio de Impacto y, por otro lado, a medida que se desarrollan las obras, el equipo de seguimiento tendr que detectar nuevas necesidades en este mismo sentido ya sea porque la obra ha sufrido alguna modificacin o porque se utilizan nuevos accesos o reas para actividades concretas no previstas. En estos casos se sealizarn todos aquellos elementos para los que las nuevas diagnosis de impacto consideren que se encuentran en peligro de alteracin por esos movimientos de tierras y de maquinaria. Se recomienda efectuar la sealizacin con elementos no perecederos para que permanezca durante todas las fases de obra, siendo imprescindible en algunos casos que as sea. Habrn de serle notificadas a la empresa constructora todas estas sealizaciones para que los trabajadores en el rea las conozcan y sean respetadas. Control de yacimientos y elementos patrimoniales A medida que las obras avanzan, especialmente en obras de desarrollo lineal, se irn sealizando los elementos situados en el entorno de las mismas desde los primeros momentos en que llega la obra a esos lugares. El equipo de seguimiento arqueolgico visitar peridicamente los elementos sealizados para asegurarse de que se han respetado las sealizaciones y comprobar si stas estn en buen estado o si son necesarias otras nuevas tanto en los elementos ya considerados como en otros situados en el entorno. Revisin de los replanteos La primera fase de obra, propiamente dicha, consiste en la sealizacin de las reas que van a ser ocupadas. sta es la primera de las acciones que debe ser revisada por el equipo arqueolgico y es adems una de las cruciales en algunos tipos de obra dado que permitir corregir impactos graves no detectados anteriormente. El trabajo consistir en la prospeccin superficial de las reas replanteadas, tanto de su interior como de la franja de terreno inmediata a la misma. Esta labor se ve favorecida por los desbroces y deforestaciones que suelen acompaar a esta fase permitiendo as la observacin directa de la totalidad de la superficie afectada, que en ocasiones no haba sido posible revisar con anterioridad. Este trabajo permitir la deteccin de todos los elementos arqueolgicos visibles existentes en la zona y la

articulacin de medidas correctoras que eviten, o en su defecto minimicen, esa afeccin. sto ltimo depender del tipo de obra de que se trate, por ejemplo, en una conduccin lineal es posible introducir la modificacin necesaria para salvar un elemento de pequeas dimensiones como puede ser un tmulo o un petroglifo, mientras que en obras de gran porte como una autova ser prcticamente imposible pensar en introducir alteracin alguna y, en ese caso, habr de proponerse como solucin la excavacin arqueolgica del yacimiento. Seguimiento arqueolgico de la construccin El seguimiento arqueolgico es la labor de acompaamiento de la maquinaria para la localizacin e identificacin de indicios y nuevos elementos arqueolgicos. Las identificaciones se completan con las valoraciones oportunas, principalmente del impacto producido y la propuesta de medidas correctoras. Inspeccin de las remociones de tierra La principal accin a desarrollar por el seguimiento arqueolgico de una construccin es la inspeccin de las remociones de tierra y cortes del suelo. Estos trabajos consistirn en la revisin de las alteraciones producidas en el terreno por cada una de las fases de obra que las ocasionan. Estas fases y acciones fueron aisladas en la tabla resultante del anlisis del proyecto de construccin
(ver Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico, p.52).

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El equipo de seguimiento acompaar las fases de obra que ocasionan esas alteraciones, en ocasiones de forma simultnea, siendo los objetos de inspeccin fundamental: las superficies de remocin de tierras, las reas de escombrera en las que se vierten los terrenos retirados y los cortes del suelo que dejen a la vista perfiles edficos que servirn para identificar principalmente estructuras seccionadas por ellos. Las fases que producen estas alteraciones del terreno pueden llegar a ser muy numerosas dependiendo del tipo de obra de que se trate y, sobre todo, pueden estar producindose simultneamente en muchos lugares diferentes, por lo que un buen anlisis del proyecto y los planes de construccin ser la herramienta clave para poder estimar el trabajo arqueolgico necesario en cada momento y, si es necesario, incrementar el equipo de trabajo de campo para poder satisfacer adecuadamente las necesidades de revisin de terrenos originadas por el avance de la construccin. Los trabajos de inspeccin de remociones de tierras habrn de repetirse cuantas veces sean necesarios en las reas que presentan algn tipo de indicios y tambin, en general, en todos los terrenos removidos despus de que

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estos hayan sido lavados por la lluvia, ya que es posible que se localicen restos no detectados anteriormente. Estas revisiones sucesivas son imprescindibles tanto en el entorno de yacimientos conocidos como en reas en las que se sospeche su existencia. Control de la restitucin de terrenos Algunos proyectos de construccin finalizan con la restitucin de los terrenos ocupados durante las fases de obra y otros simplemente sealizan o vallan los lmites de la construccin, por lo que estas obras son susceptibles de generar nuevos impactos. En algunos casos no afectarn a terrenos que no se hayan visto afectados anteriormente pero en otros s y, sobre todo, buena parte de estas obras de restitucin y vallado se realizan en los bordes del rea de obra en los que se sitan yacimientos o elementos considerados desde el inicio de la obra y que, en esta ocasin, es necesario volver a tener en cuenta de un modo especial dado que las acciones de obra de una restitucin son diferentes a las de la construccin y podran causar nuevas alteraciones. Son especialmente importantes los controles de restitucin en las reas prximas a yacimientos y en la superficie de los yacimientos identificados por el seguimiento que se encuentran dentro del rea de construccin, siendo el cometido fundamental del control arqueolgico de esta fase evitar la afeccin a nuevas estructuras arqueolgicas que anteriormente no se haban visto afectadas por la construccin y donde es posible que se recuperen ms materiales arqueolgicos. Realizacin de actuaciones puntuales Las actuaciones puntuales son un tipo concreto de medida correctora distinta de las aplicadas durante el control y el seguimiento de la construccin. Su finalidad ser la recuperacin de una mayor cantidad de informacin arqueolgica de un sitio concreto mediante un trabajo especfico ms intensivo que el desarrollado por el seguimiento propiamente dicho. Por lo general, esto implicar un nuevo proyecto de actuacin de cara a la Administracin del Patrimonio. Las intervenciones puntuales se desarrollan generalmente en lugares concretos y tiene unos objetivos especficos. La metodologa de las mismas depender del tipo de intervencin de que se trate ya que pueden llegar a ser muy variadas (Parcero et al. 1999). Generalmente tratarn de realizar una serie de trabajos especficos destinados a descubrir y documentar nuevos indicios y restos arqueolgicos pudiendo seguirle la seleccin de alguna de las estructuras descubiertas para su sondeo o excavacin, se trata por lo tanto de tener un conocimiento ms profundo de la estratigrafa y del contexto arqueolgico del sitio. Los lugares en los que se

desarrollarn este tipo de intervenciones sern seleccionados atendiendo a la problemtica especfica que presenta cada uno y las necesidades de incrementar el trabajo para una caracterizacin y mejor comprensin del sitio. El momento en el que se realizarn las intervenciones habr de acomodarse a los planes de la obra, a los condicionantes tcnicos de la misma y a las necesidades de la propia intervencin arqueolgica. As, el propio porte de la intervencin depender en cierta medida de todos esos factores, teniendo que adaptarse a ellos el tamao y la duracin de la excavacin arqueolgica, que puede llegar a ser muy amplia. Es necesario destacar que las intervenciones arqueolgicas son medidas correctoras que responden a dos tipos diferentes (ver Criterios para el diseo y tipificacin de medidas correctoras, p.66), pudiendo ser paliativas o compensatorias; en el primer caso tienen como objetivo mitigar el efecto producido por el impacto generando un mayor conocimiento sin que se generen nuevos impactos, mientras que en el caso de las compensatorias lo que se tratara es de compensar una destruccin producida por la obra, realizando incluso una intervencin en un rea que no se haya visto alterada anteriormente por la construccin. Sntesis Esta especificacin ha tratado de presentar una propuesta de metodologa de trabajo de campo para la Correccin de Impacto Arqueolgico en obras de construccin. Se han distinguido previamente las diferentes bandas de terreno a considerar y los distintos mtodos de prospeccin empleados para ello. El trabajo de campo de una Correccin de Impacto se ocupar del control de las obras, del seguimiento arqueolgico de las mismas y de la realizacin de las intervenciones puntuales destinadas a documentar sitios afectados por la obra con mayor profundidad que la realizada por el seguimiento. El control y correccin de impacto durante la construccin se basar en un proceso de evaluacin, diagnosis y ejecucin de medidas correctoras continuos que constituyen un complejo proceso de gestin del impacto que tiene como finalidad convertir esas afecciones en conocimiento arqueolgico.

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PROCESOS DE TRABAJO DE GABINETE EN PROYECTOS DE EVALUACIN Y CORRECCIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO


Objeto El objeto del documento es la presentacin de los tipos de trabajos de gabinete necesarios para el normal desarrollo de un proyecto de Evaluacin y Correccin de Impacto, as como su funcionamiento y organizacin. Nuestra propuesta pasa por la implementacin de un equipo de profesionales que den salida a las distintas reas de trabajo implicadas en un proyecto, mediante la asignacin de una Unidad Tcnica que se encargue de la gestin y sistematizacin de la documentacin generada. El modelo de Unidad Tcnica que presentamos se basa en el propio grupo de apoyo con el que cuenta el LAFC, por lo que su aplicabilidad depender de la propia capacidad y disposicin de infraestructuras del equipo que realice el trabajo. En cualquier caso, su utilidad reside en su condicin de modelo funcional; es decir, que las distintas tareas que acarrea la gestin de la informacin arqueolgica en gabinete son las mismas que aqu se presentan (o similares), independientemente de que la disposicin de recursos humanos y de infraestructuras para realizarlas no sea la misma. Destino El presente documento est destinado a tcnicos arquelogos, administrativos y operadores que trabajen como asistencia tcnica en un proyecto de Evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico. Contenido Los trabajos implicados en un proyecto de Evaluacin y Correccin de Impacto generan, normalmente, un gran volumen de informacin que es necesario gestionar y evaluar de forma gil y simultneamente al propio trabajo de campo. Para ello es conveniente contar con un grupo de servicios de apoyo que se encargue de las labores de sistematizacin y gestin de los datos. Este equipo debe estar formado por arquelogos y tcnicos encargados de tareas de auxilio general y de elaboracin, gestin y archivo de la informacin y materiales en gabinete. Esta unidad, adems de facilitar y agilizar la evaluacin de la informacin y la gestin de los problemas detectados durante las obras, permite desarrollar en paralelo a los propios trabajos de campo las labores propias de gabinete, referidas a gestin y tratamiento de informacin, as como a la elaboracin de los distintos informes, pero se vuelve fundamental a la hora de componer el Informe Valorativo y la Memoria Tcnica. Esto ltimo posibilitar la presentacin de ambos informes en un plazo

relativamente breve despus de finalizados los trabajos de campo, superando as el estndar arqueolgico convencional que establece que, por cada mes de trabajo de campo, se deben prever entre tres y cuatro meses de elaboracin de la informacin para componer la correspondiente memoria final. Funciones de la Unidad Tcnica A este equipo de trabajo, compuesto por una parte del equipo de servicios de apoyo asignado directamente a la gestin de un proyecto determinado, lo denominaremos Unidad Tcnica del proyecto. Las principales funciones de esta unidad de trabajo son las siguientes: 1. Introduccin de la informacin, bsicamente tecleado de fichas y datos nuevos y de modo especial el control de las relaciones y vnculos entre las distintas entidades. La finalidad fundamental es la informatizacin de la mayor parte de la informacin generada a lo largo de los trabajos de seguimiento y control. 2. Tratamiento de materiales arqueolgicos. Conlleva un dilatado proceso de manipulacin de los mismos que bsicamente comprende una primera fase de sistematizacin, lavado, siglado y consolidacin de las piezas, una segunda de evaluacin y descripcin preliminar de los diferentes conjuntos de materiales aparecidos, y una tercera de informatizacin, documentacin grfica y archivo de la informacin generada. 3. Evaluacin de la informacin bruta procedente de los equipos de campo y redaccin de las valoraciones arqueolgicas y patrimoniales de los nuevos elementos encontrados. 4. Control y actualizacin continua del Inventario general de yacimientos y entidades. Principalmente deben ser atendidos los aspectos de ubicacin y numeracin. 5. Gestin de cartografa. 6. Realizacin, diseo y elaboracin de los distintos informes que se van generando a lo largo de la totalidad del trabajo. 7. Organizacin y gestin estricta del archivo. reas de trabajo La Unidad Tcnica se encargar de cubrir las necesidades de las distintas reas de trabajo implicadas en un proyecto de Evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico. Esta unidad asume la realizacin de las citadas tareas de apoyo general para los equipos de campo que realicen trabajos de prospeccin, seguimiento e intervenciones, as como de la gestin de la cultura material recuperada.

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Cultura Material Los conjuntos de materiales procedentes de los trabajos de campo generan un ingente volumen de trabajo, preferentemente realizado por un equipo de especialistas encargado especficamente de las distintas tareas vinculadas al tratamiento y gestin de la cultura material: 1. Tratamiento de materiales: en un primer momento se procede al lavado, siglado y clasificacin de las piezas. Del total de las piezas recuperadas se procede posteriormente a la seleccin de los fragmentos ms significativos para su dibujo y fotografiado. 2. Inventario de materiales. 3. Consolidacin y restauracin de materiales que lo requieran, y pegado de piezas pertenecientes al mismo recipiente. 4. Informatizacin de las fichas de registro. 5. Sistematizacin y comprobacin de la informacin, que incluye labores de elaboracin y actualizacin de tablas de control de la informacin de materiales, actualizacin y correccin de la base de datos y elaboracin y actualizacin de la documentacin de yacimientos y puntos donde se han recuperado piezas. 6. Elaboracin de informacin referente a la descripcin de cada una de las piezas y conjuntos recuperados, diagnstico y valoracin de conjuntos de materiales, anlisis y elaboracin de informes de conjuntos de materiales y estudios especficos de materiales recuperados en yacimientos as como elaboracin de cadenas tecnolgicas-operativas. 7. Gestin de la base de datos de materiales. 8. Gestin, tratamiento (reconstruccin) y depsito general del archivo provisional y entrega de los materiales en los museos correspondientes para el depsito definitivo de los mismos una vez finalice el proyecto en curso. Documentacin escrita El equipo de apoyo en gabinete conforma el ncleo de la Unidad Tcnica, ya que centraliza el tratamiento y gestin del total de la documentacin, desde la introduccin de la informacin en el Sistema de Informacin Arqueolgico hasta el archivo de la documentacin resultante. El nmero de personas asignadas al proyecto depender del volumen de trabajo que ste genere, pero bsicamente debe constar de una o dos personas encargadas de la sistematizacin de datos, principalmente de la informatizacin y testado de la informacin. Las funciones relacionadas con la gestin y tratamiento de la documentacin escrita se puede desglosar en las siguientes tareas:

1. Informatizacin de la documentacin procedente de: Vaciado de las fichas del Inventario Arqueolgico de Galicia de aquellos concellos afectados por el proyecto. En caso de encontrarnos en una fase avanzada del proyecto, vaciado de la documentacin previa a las obras: Estudio de Impacto y otros informes. Fichas procedentes de los trabajos de campo. Vinculacin de la documentacin a cada proyecto especfico. 2. Testado y verificacin de la informacin: Elaboracin y actualizacin de tablas de control de la informacin procedente de los equipos de campo, en las que se especifican una serie de datos que indican el estado actualizado de la informacin de cada punto o yacimiento. Actualizacin y correccin de la base de datos en el SIA+. Elaboracin y actualizacin de bsquedas de resultados para el testado de la documentacin procedente de cada yacimiento y punto. 3. Composicin de informes, en lo que se refiere a preparacin, diseo y montaje de la parte documental: Elaboracin de las fichas de bsquedas sobre los elementos a informar. Preparacin de la cartografa. Montaje de lminas grficas (seleccin y composicin de fotografas y dibujos). Elaboracin, composicin y correccin de Catlogos destinados a informes y publicaciones. 4. Organizacin y mantenimiento del archivo general del proyecto. Documentacin grfica Las representaciones grficas son el apoyo visual de la documentacin escrita. La Unidad Tcnica se encargar de la gestin de la mayor parte de los documentos grficos, fundamentalmente de: 1. Dibujo y delineacin. Las labores de dibujo, delineacin y digitalizacin correr a cargo de una persona especializada que se encargar de las tareas que a continuacin enumeramos. Digitalizacin de los croquis de campo. Digitalizacin de la cartografa. Dibujo de los materiales arqueolgicos seleccionados previamente por el equipo de Cultura Material. Preparacin de lminas o aquellas composiciones grficas necesarias para la ilustracin de informes, publicaciones, etc., relacionadas con el proyecto.

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2. Mantenimiento de la cartografa: Testado de la informacin cartogrfica en las distintas copias de trabajo, as como con la informacin contenida en las fichas de campo. Mantenimiento de las copias de seguridad y colecciones originales. Archivo de las colecciones. 3. Tratamiento y gestin del archivo fotogrfico. 4. Tratamiento y gestin del archivo videogrfico. Labores de coordinacin Dependiendo de la magnitud de la obra es de especial trascendencia mantener un sistema de transmisin de la informacin y de coordinacin entre las reas de trabajo de gabinete, as como con los responsables del trabajo de campo. La figura del coordinador aglutina una serie de funciones de control y organizacin de los trabajos, regulando, supervisando y distribuyendo las diferentes labores y tareas a realizar por cada equipo, y centraliza el flujo de trabajo y la toma de decisiones de conjunto. Las principales funciones del coordinador de la Unidad Tcnica sern: 1. Control y supervisin de la informacin procedente del campo. 2. Coordinacin de la introduccin de la informacin. 3. Coordinacin con el grupo de Cultura Material para la sistematizacin de los materiales (piezas o conjuntos) recuperados. 4. Control y revisin del montaje de informes y su contenido. 5. Elaboracin y actualizacin de tablas de control de progreso de obra y flujo de informes. 6. Actualizacin de la documentacin asociada al proyecto. 7. Archivado y gestin de informes. 8. Archivado y gestin de la correspondencia oficial con la Administracin de Patrimonio y con la promotora de la obra. Gestin administrativa La gestin administrativa del proyecto corre a cargo de una persona que centraliza las cuestiones referidas a tramitacin y contabilidad. Las labores a desarrollar son las propias de un administrativo: Administracin y gestin de los fondos designados al proyecto, sueldos, comunicacin con las distintas instancias implicadas, etc.

Fases de trabajo El tipo de trabajo que se desarrolla en la Unidad Tcnica es el mismo a lo largo de las fases que atraviesa un proyecto, si bien las distintas tareas concretas sufren una variacin considerable de un momento a otro por lo que el volumen de trabajo tambin oscila sustancialmente. Fases previas a la construccin Antes del inicio de las obras las labores de la Unidad Tcnica se concentrarn casi exclusivamente en el vaciado de la informacin preexistente al proyecto, es decir, en los vaciados de bibliografa y recopilacin de datos procedentes de otros proyectos, as como la informacin de las fichas de Inventario de Patrimonio. En esta primera parte de los trabajos de gabinete es imprescindible la preparacin de las colecciones cartogrficas con las que se trabajar en la fase de prospeccin. En cuanto a la gestin administrativa, es el momento de abrir el expediente del proyecto asignndole un cdigo que ser utilizado para todos los documentos generados: informes, comunicaciones, correspondencia, documentos internos, etc. Se abrirn los directorios correspondientes para comenzar la gestin de las versiones informticas de ofertas de trabajo, proyectos e informes. En la base de datos se podr vincular al proyecto nuevo toda la documentacin sobre puntos y yacimientos referida a la zona afectada. La documentacin sobre yacimientos y puntos se recoger en una primera tabla de control de entidades y se reflejar en las copias cartogrficas de campo y la copia de respaldo de gabinete. En cuanto comienzan los trabajos de campo empieza a ser necesaria la informatizacin de las fichas de registro, que sern vinculadas al proyecto y constantemente revisadas y actualizadas en la tabla de control de entidades. Al mismo tiempo, es probable que se recojan materiales, por lo que el equipo de Cultura Material comenzar a realizar las labores propias de tratamiento y anlisis de las piezas. Finalmente, la Unidad Tcnica se encargar de la parte correspondiente en la composicin de informes que sean necesarios.

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Fase de construccin Bsicamente el proceso de trabajo es el mismo, salvo que ahora tendremos que revisar toda la documentacin resultante de la fase anterior para vincular aquella informacin al nuevo proyecto. nicamente habra que destacar aqu que en la fase de construccin se genera mucho ms volumen de informacin que en las fases previas, pues la remocin de tierras trae consigo la aparicin de un mayor nmero de incidencias y materiales. Asimismo se invertir ms tiempo en la comprobacin de la informacin proveniente de campo, pues la documentacin tendr que estar disponible para posibles actuaciones e intervenciones, as como para todos los informes puntuales, avances de informe e informes valorativos generados por las distintas incidencias y actuaciones.

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PRODUCTOS
DOCUMENTOS PRODUCIDOS IMPACTO ARQUEOLGICO.
Objeto El objeto del presente apartado es, en primer lugar, presentar un modelo con los contenidos que deben integrar un proyecto de actuacin para la realizacin de un Estudio de Impacto Arqueolgico. Para ello, ordenamos el apartado de contenidos siguiendo la propia estructura del proyecto, con una sntesis de los contenidos a incluir en cada uno de sus apartados. En un segundo momento se especifica la tipologa de informes arqueolgicos que se generan durante un Estudio de Impacto Arqueolgico de obras pblicas. Lo que se pretende es presentar todos los tipos posibles de informe a los que ste da lugar y puntualizar sus contenidos. Los informes que se consideran son todos aquellos que se emiten a partir de la presentacin del proyecto, tras la autorizacin del trabajo y antes de la presentacin del Informe Final de Impacto o Memoria Tcnica, que es el resultado final de la Evaluacin. Por ltimo, se presentan los contenidos que deben integrar un modelo de Memoria Tcnica/Informe Final, en el que se recogeran los resultados provenientes de un Estudio de Impacto Arqueolgico. Para ello, se ha estructurado el apartado de contenidos siguiendo la propia estructura de la memoria, con una breve sntesis de los contenidos que deben ser incluidos en cada uno de los apartados de dicho proyecto. No obstante, la metodologa empleada en algunos de estos apartados se recoge con detalle en cada una de las correspondientes especificaciones. Destino La intencin de destino del presente documento es servir de orientacin a arquelogos profesionales que estn llevando a cabo actuaciones de asistencia tcnica en labores de evaluacin y correccin de impacto, a fin de que puedan disponer de un modelo para la realizacin del correspondiente proyecto de actuacin, as como de los sucesivos informes que se emitirn y de la Memoria Tcnica o Informe Final de la actuacin. Por otra parte, la definicin previa de un modelo para la elaboracin de los proyectos de actuacin facilitar el que la Administracin competente disponga de una serie de criterios que le permitan contrastar y valorar los documentos de diversa procedencia que pueden llegar a recibir.
EN UN

ESTUDIO

DE

Por lo que respecta a los modelos de informe, tambin resultan de inters para los promotores de la obra y la Administracin de Patrimonio. En el primer caso porque sern los destinatarios de esos informes, en la medida en que se trata de informacin generalmente referente a posibles modificaciones en el diseo del proyecto, a incidencias arqueolgicas inesperadas durante los trabajos de prospeccin, etc. En el segundo caso, disponer de modelos reconocibles, en funcin del tipo de informacin que facilitan, es una herramienta ms para la Administracin del Patrimonio, desde el momento en que va a permitir una ms gil gestin de los proyectos en marcha bajo su supervisin. Por ltimo, establecer un modelo reconocible y reconocido de memoria tcnica de evaluacin de impacto, al margen de su utilidad como gua para arquelogos implicados en trabajos de evaluacin, facilitar la posterior supervisin y autorizacin del correspondiente proyecto de control y correccin por parte de la Administracin. Asimismo, los promotores obtendrn una mejor comprensin de las implicaciones que el estudio de impacto tendr para el posterior desarrollo de las obras, esencialmente en lo que concierne al Plan Global de Correccin que deber formar parte de la memoria y que supone la gua por la que el promotor debera saber a qu atenerse en cada fase de obra por lo que respecta a la gestin del impacto arqueolgico. Problemtica El principal problema al que debemos hacer frente a la hora de elaborar un proyecto de estudio de impacto es la diversidad de destinos del documento. Por un lado, la empresa contratante, que est legitimada para saber qu finalidad tiene cada una de las acciones integradas en la actuacin y cmo van a incidir los resultados en el proyecto (tanto en lo que se refiere a modificaciones puntuales como a la estrategia-tipo de correccin que se va a proponer). Por otra parte, la Administracin de Patrimonio, adems de la informacin anterior, evaluar la viabilidad de la actuacin propuesta en funcin de las acciones que se prevn y de los plazos de realizacin de las mismas. Por lo que respecta a los informes que debern ser emitidos durante un estudio de impacto, no podemos obviar que ste es un proceso que se pone en marcha en el momento en el que se decide someter un proyecto de obra a una Evaluacin de Impacto Arqueolgico y que generalmente el estudio de impacto se realiza con anterioridad al inicio de las obras, siendo su cometido introducir en el proyecto de construccin las modificaciones necesarias para mitigar o minimizar ese impacto arqueolgico.

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La legislacin gallega (Art. 32, Lei 8/1995 do 30 de outubro), y las de los diferentes estados europeos en general, contemplan la necesidad de llevar a cabo este tipo de estudios para todos aquellos casos de proyectos en los que su incidencia sobre el territorio pueda poner en peligro el Patrimonio Cultural. Por todo ello, resulta de inters conocer de antemano el modo de canalizar y presentar la informacin generada por estos procesos de evaluacin, teniendo en cuenta que en nuestro pas y en nuestro Estado no existen modelos ni estndares establecidos por organizaciones profesionales o por las Administraciones de Patrimonio, y tan slo stas ltimas han regulado el modo en que han de ser solicitados y presentados los proyectos de actuacin arqueolgica y sus resultados finales, mediante decretos especficos que desarrollan esas legislaciones. El Estudio de Impacto Arqueolgico puede ser encargado por cualquiera de las empresas que intervienen en su proceso de elaboracin y redaccin. Lo ideal es que este estudio sea encargado por la ingeniera responsable de realizar el proyecto, de modo que sea ms efectivo el resultado del Estudio de Impacto Arqueolgico incorporando los datos y circunstancias derivadas del mismo al diseo final del proyecto. Respecto a la problemtica concerniente a la elaboracin de la Memoria de un estudio de impacto, sta es tan diversa como la informacin manejada y generada a lo largo del proceso de estudio. Afecta a temas tan dispares como la descripcin y valoracin de las entidades afectadas, la diagnosis del impacto, la elaboracin de los mapas de riesgo y el diseo de una estrategia de correccin adecuada. Al margen de la problemtica metodolgica hay que incidir tambin en la problemtica administrativa, derivada del momento y la necesidad de elaboracin de informes puntuales o avances de informe y de la agilidad en la gestin de la informacin manejada, con el fin de poder presentar los resultados del trabajo en los plazos propuestos desde el momento de la elaboracin del proyecto.

alguna actuacin ms amplia). No es necesario especificar el nmero de jornadas de campo que se emplearn, ya que este dato ir especificado en el apartado correspondiente del proyecto. El proyecto de actuacin ser remitido a la Administracin correspondiente con una carta de remisin de la empresa contratante, en la que figurar la persona que dirigir la actuacin y que supone de facto la asuncin de lo all propuesto por parte del contratante. Los contenidos del modelo se estructurarn de la forma en que se describir a lo largo de este apartado. Ficha tcnica En la ficha tcnica del proyecto debern constar una serie de datos acerca del mismo que, si bien figuran convenientemente especificados en otros puntos del documento, facilitan esa informacin de forma rpida y cmoda a quien la pretenda. Estos datos son: denominacin, tipo y zona geogrfica (municipios) de la actuacin, director/a, fechas de realizacin, nombre y cdigo del proyecto dentro del sistema de archivo que se utilice, proyecto matriz (si existe), sistema de codificacin para las entidades que se vayan a incluir en el inventario, empresa u organismo contratante, presupuesto de la actuacin y firmas del director de la actuacin y del director del proyecto matriz. Resumen Incluir un resumen de la actuacin a desarrollar, la finalidad de dicha actuacin, la empresa peticionaria y la zona de la actuacin (municipio y parroquias incluidas). Anlisis del proyecto a evaluar En este apartado se recoger con detenimiento la informacin obtenida a travs del anlisis del proyecto a evaluar (ver Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico, p.52) : caractersticas del proyecto (instalaciones previstas, usos del suelo y tecnologa a emplear), agentes, factores y acciones de impacto (incluyendo una tabla de identificacin en las fases de ejecucin y funcionamiento del mismo). Descripcin de la zona de trabajo Una descripcin de la zona de trabajo, sin perder de vista que se trata de un anlisis previo o, en todo caso, fruto de una visita preliminar, deber incluir la definicin del rea de estudio mediante coordenadas (si se trata de una prospeccin en rea), referencias de obra (sus vrtices o PK si se trata de proyectos lineales) o referencias geogrficas.

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Un modelo de Proyecto de Estudio de Impacto Arqueolgico


El presente apartado se estructurar siguiendo el modelo genrico propuesto para la realizacin del proyecto, con el fin de facilitar la comprensin de sus contenidos. En primer lugar, como complemento indispensable del documento del proyecto de actuacin, se adjuntar la correspondiente carta de solicitud de autorizacin de la actuacin, en la que constarn los datos personales del director de la actuacin, la actuacin a realizar (prospeccin superficial previa a la ejecucin del proyecto en cuestin) y el marco metodolgico en el que se realiza (si existe algn tipo de proyecto marco o si forma parte de

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La descripcin fsica del rea de trabajo deber estar integrada por su localizacin a una escala regional (por sectores geogrficos), una descripcin a escala local de la configuracin geomorfolgica de la zona, una breve resea acerca de la hidrografa (cuencas y vertientes) y una indicacin de los materiales del substrato. Problemtica arqueolgica de la zona En el presente apartado se tratar de conjugar los datos que ya poseemos sobre la zona (tanto a pequea escala por estudios anteriores como a gran escala a partir de la documentacin bibliogrfica ya existente) con las hiptesis elaboradas a partir del anlisis cartogrfico, toponmico y de la visita preliminar. En este sentido, habr que reflejar tanto los datos reales con los que contamos de partida como las valoraciones hipotticas concernientes a la potencialidad (de la zona en su conjunto o de sectores concretos de la misma) para albergar determinados tipos de entidades arqueolgicas. Metodologa y plan de trabajo

Presupuesto Se adjuntar como parte indispensable del proyecto de actuacin el presupuesto de la misma, cuyas bases de elaboracin se especifican en el apartado (ver Modelo de oferta de Evaluacin de Impacto Arqueolgico, p.124), desglosado en los costes de personal, desplazamientos, contratacin de servicios externos, material fungible, amortizacin de equipos y elaboracin de la documentacin. Permiso de los propietarios No se adjunta el permiso de los propietarios de los terrenos dado que la actuacin arqueolgica no implica la remocin de terrenos, consistiendo nicamente en la prospeccin superficial de los mismos. Equipo tcnico En la ficha de equipo tcnico deber constar la persona que ejerza la direccin de la actuacin, el equipo tcnico que realice el trabajo de campo (director + ayudante), el equipo que realizar las labores de documentacin y control del inventario (equipo tcnico + operadores de informacin), el personal que estudiar los materiales documentados, la/s persona/s que realicen las labores de dibujo y delineacin y, por ltimo, la persona que ejerza de coordinadora de la actuacin (si esta se enmarca en algn tipo de plan o programa) y la que ejerza de directora del proyecto matriz. Material complementario Se especificar qu tipo de cartografa se adjunta y por quin ha sido facilitada. Sntesis Se ha tratado de establecer un modelo para la elaboracin de proyectos de actuacin destinados a la realizacin de estudios de impacto arqueolgico, intentando definir cules de sus contenidos resultan necesarios para una mejor documentacin de la actuacin arqueolgica a realizar, cules son las previsiones de realizacin del trabajo y qu datos responden a necesidades administrativas. Por otra parte, se ha tratado de especificar qu contenidos referentes a la metodologa que se va aplicar resultan importantes para una mejor comprensin por parte de la empresa contratante y de la Administracin competente.

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Fases del trabajo Este apartado estar constituido por una enumeracin de las diferentes fases en las que se estructurar el trabajo (ver PROCESOS DE TRABAJO EN UN ESTUDIO DE IMPACTO ARQUEOLGICO, p.75) , con las acciones a realizar en cada fase y la gestin de la informacin generada en cada momento (si se van a emitir informes y a quin, qu se va hacer con los datos obtenidos). Programacin y plazos En donde se especificar cules son los plazos de realizacin de cada una de las fases descritas en el apartado anterior. Metodologa de evaluacin En este apartado se especificar, brevemente, cul es la metodologa que se emplear para evaluar el impacto sobre las entidades que se documenten (haciendo una sntesis de los criterios y procedimientos empleados) y cules son los criterios a priori para establecer una estrategia de correccin apropiada. Organizacin de los informes En donde se definirn los contenidos de los informes que se emitirn, tanto de los avances de informe e informes puntuales como de la Memoria Tcnica o Informe Final.

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Tipos de informe emitidos durante un Estudio de Impacto Arqueolgico


El resultado final del Estudio de Impacto Arqueolgico dar lugar a una Memoria Tcnica de la que se ocupa especficamente el apartado (ver Un modelo de Memoria Tcnica en Evaluacin de Impacto Arqueolgico, p.105) , por lo que aqu no se considera. A partir de la presentacin del Proyecto de Estudio de Impacto y una vez iniciado el trabajo de campo la informacin arqueolgica se canaliza a travs de una serie de informes especficos que pasamos a detallar a continuacin. Los tipos de Informes que consideramos en este proceso son tres: Informes Puntuales, Avances de Informe e Informe Valorativo. Informes Puntuales: son todos aquellos que se emiten durante el proceso de estudio con una temtica o alcance restringido a un yacimiento o un rea. Estos Informes tienen como cometido fundamental la comunicacin gil e inmediata de cualquier informacin arqueolgica transcendente que deba tenerse en cuenta en relacin con el proyecto que est siendo evaluado. El sentido principal de este tipo de informes es poner en conocimiento del proyectista la existencia de algn tipo de resto o incidencia arqueolgica a tener en cuenta en relacin con el diseo del proyecto, de modo especial en el caso de que sea necesario introducir alguna modificacin. Se pretende con ello que el proyectista pueda obrar en consecuencia con el mayor plazo de tiempo posible para poner remedio a esa incidencia. Las necesidades que dan lugar a este tipo de informes son de dos tipos bsicos: 1. Notificacin de aparicin de nuevos restos arqueolgicos. En los que se informa sobre la localizacin y estado de evidencias arqueolgicas no conocidas con anterioridad, as como el tipo de impacto detectado sobre ellas y la propuesta de medidas correctoras consideradas oportunas para mitigarlo, proponiendo y detallando siempre el rea de cautela a establecer en torno a los mismos. 2. Propuestas de modificacin de trazado. Tienen como cometido la comunicacin de afecciones directas del proyecto en estudio a yacimientos arqueolgicos y como consecuencia de ello se propone la modificacin del proyecto con independencia de que el yacimiento sea de reciente descubrimiento o por el contrario se trate de un elemento ya catalogado o conocido con anterioridad. El contenido de este tipo de informes es variable, aunque en su diseo priman la sencillez y la brevedad para lograr la concisin y claridad necesarias que aseguren una correcta transmisin de la informacin. Suelen estar compuestos de:

Oficio de remisin, en el que se refleja de manera sucinta el contenido del informe, indicando el motivo de su emisin y las referencias al proyecto de obra (PK, vrtices, viales, aerogeneradores, etc.) donde se localiza el objeto u objetos motivo del informe, as como las propuestas u otro tipo de consideraciones sobre el modo de proceder ante lo informado. Ir dirigido al responsable en la empresa contratante y otro documento semejante dirigido a la Administracin de Patrimonio. Texto informativo donde se detalla y justifica lo avanzado en el oficio de remisin. Fichas de documentacin del elemento o elementos que son objeto del informe, incluyendo las fichas de las entidades a las que se hace referencia, como mnimo debern considerarse las siguientes: locacionales (Punto), descriptivas (Yacimiento, Estructura y/o Conjunto de Materiales) y evaluativas (Impacto y Medidas Correctoras propuestas para mitigar el impacto). Material grfico, fotografas, croquis, esquemas del/os elemento/s informados que amplen los aspectos detallados en el texto. Cartografa de detalle donde se indica grficamente la localizacin y superficie ocupada por el/los elemento/s referido/s, junto con las delimitaciones de las reas de cautela propuestas en el texto y fichas. Avance de Informe. Este documento se redacta durante el proceso de Evaluacin y tiene como cometido comunicar al contratante todas las incidencias descubiertas hasta el momento de su redaccin. Este tipo de Informes son remitidos de forma peridica por el equipo arqueolgico que realiza la evaluacin, siendo especialmente necesarios para aquellos trabajos de evaluacin que se prolonguen durante un perodo largo de tiempo. El nmero de Avances de Informe que se remitirn depender de las necesidades y de lo conveniado con el contratante y/o la Administracin de Patrimonio. Informe Valorativo. Este informe contiene un resumen de la totalidad de los trabajos realizados durante el Estudio de Impacto, la descripcin de los mismos y la documentacin grfica necesaria. La legislacin gallega obliga a la presentacin de este informe en los diez das posteriores a la finalizacin del trabajo de campo (Decreto 199/1997, do 10 de xullo). Se trata, por lo tanto, de un tipo especial de Avance de Informe que se remite una vez finalizado el trabajo de campo y con anterioridad a la Memoria Tcnica del mismo. Su contenido es el siguiente: Oficios de remisin, dirigidos al responsable de la empresa contratante y a la Administracin de Patrimonio.

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Texto del informe, con una estructura simplificada de lo que ser la Memoria Tcnica recogiendo los aspectos fundamentales: problemtica especfica, metodologa, desarrollo del trabajo y resultados. Fichas de documentacin de la totalidad de los elementos, incluyendo las destinadas a su localizacin (Punto), aquellas que se ocupan de la descripcin (Yacimiento, Estructura y/o Conjunto de Materiales) y las valorativas o relativas al trabajo de evaluacin ejecutado (Impacto y Medidas Correctoras propuestas para mitigarlo). Material grfico, fotografas, croquis, esquemas de los elementos principales elementos arqueolgicos y etnogrficos que integran el informe. Cartografa de detalle: coleccin completa de los mapas de detalle del proyecto con la localizacin y delimitacin de todos los elementos recogidos en el informe; es recomendable la localizacin de aquellos elementos que an no estando recogidos en el informe por estar fuera de las bandas consideradas, s se encuentran dentro del rea representada en los mapas de detalle. Sntesis La informacin generada durante un Estudio de Impacto por el equipo arqueolgico se pone en conocimiento de las otras instancias implicadas a travs de informes especficos: Informes Puntuales, Avances de Informe e Informe Valorativo, los primeros se ocupan de la informacin correspondiente a una zona o un yacimiento especficos, los segundos de la totalidad del trabajo hecho hasta el momento de su emisin y el ltimo es el que se realiza una vez finalizado el trabajo de campo y con anterioridad al envo de la Memoria Tcnica del Estudio de Impacto Arqueolgico.

Si bien se trata, por lo general, de un mismo documento, tambin existe la posibilidad de que la memoria tcnica contenga una mayor cantidad de informacin en lo concerniente a la valoracin arqueolgica de las entidades documentadas. Ficha tcnica En la ficha tcnica debern constar, por un lado, todas las personas que participaron en el estudio y cul es la tarea que han llevado a cabo (direccin de actuacin, equipo tcnico, redaccin del informe, control del inventario, estudio de los materiales, delineacin y dibujo, tratamiento de la informacin...). Por otro lado debern constar las referencias administrativas del proyecto: si existe algn proyecto matriz, fecha de autorizacin de los trabajos por parte de la Administracin, expediente administrativo, empresa contratante, promotor del proyecto evaluado y nombre de dicho proyecto. Alcance y desarrollo del trabajo En una breve introduccin se har referencia al objetivo del trabajo realizado y al grado de concrecin de dicho objetivo. Situacin y descripcin del proyecto Este apartado se concibe como una sntesis de la informacin generada en el momento de la elaboracin del proyecto y referente a la descripcin de la zona y a la relacin espacial del proyecto con la misma (incluyendo las coordenadas que definen el rea de estudio o las referencias del trazado y complementando los datos iniciales con la informacin generada durante el estudio). Anlisis de componentes del proyecto Este apartado consiste, de forma sinttica, en el anlisis de agentes, factores y acciones realizado durante la elaboracin del proyecto. Se introducirn las modificaciones pertinentes en funcin de los nuevos datos obtenidos al respecto durante la realizacin del estudio. Problemtica arqueolgica de la zona Se trata de establecer un contraste entre la valoracin arqueolgica global realizada durante la elaboracin del proyecto y los resultados obtenidos, tambin en un mbito global, en el sentido de si se han confirmado las hiptesis planteadas al comienzo o se han documentado nuevos datos como indicios que apuntan en otras direcciones.

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Un modelo de Memoria Tcnica en Evaluacin de Impacto Arqueolgico


El presente apartado se estructurar siguiendo el modelo genrico propuesto para la realizacin de la memoria, a fin de facilitar la comprensin de sus contenidos. Previamente, debemos indicar que el estudio realizado va a dar como resultado final dos productos diferentes en su concepto; aunque con frecuencia similares en su contenido. Por un lado tendremos el documento solicitado por la empresa, lo que se denomina Informe Final del Estudio de Impacto, que dicha empresa tiene obligacin de remitir a la Administracin como parte integrante del estudio de impacto ambiental para su evaluacin. Por otro lado tendremos la Memoria Tcnica propiamente dicha, documento necesario para dejar constancia en la Administracin patrimonial de los resultados de la actuacin arqueolgica realizada.

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Metodologa de trabajo En este apartado se realizar una sntesis del trabajo efectuado y de los planteamientos metodolgicos de la actuacin, partiendo del proceso definido en el proyecto (fases de trabajo de gabinete y campo) y concretando su aplicacin prctica durante la realizacin del estudio. Tambin deber incluirse en este apartado cul es la gestin y el tratamiento a que se ha sometido la informacin generada. Desarrollo del trabajo Siguiendo las fases de trabajo definidas en el apartado anterior, se especificar concretamente cules han sido los plazos de realizacin de las mismas y qu resultados concretos se han ido formalizando a lo largo del estudio (informes puntuales, avances de informe, incidencias detectadas). Valoracin de las entidades afectadas El apartado correspondiente al inventario de las entidades afectadas se estructura a partir del carcter de dichas entidades, por lo que se especificarn tantos subapartados como categoras de entidad se hayan documentado. Inventario de entidades En este apartado nos referiremos a los yacimientos, estructuras visibles, puntos arqueolgicos y elementos etnogrficos documentados. Se har una breve descripcin de cada una de las entidades y una valoracin de las mismas (ver IDENTIFICACIN, CARACTERIZACIN Y VALORACIN DE ENTIDADES ARQUEOLGICAS p.33) , como una sntesis de la informacin incluida en las fichas de campo y con la posibilidad de ser acompaadas por fotografas ilustrativas de las caractersticas de dichas entidades. Indicios arqueolgicos En este apartado nos referiremos a las zonas arqueolgicas definidas (valoraciones hipotticas), en funcin de sus caractersticas geogrficas y de la existencia dentro de las mismas de entidades documentadas (a las que se har referencia directa, puesto que ya han sido descritas en el apartado anterior). Tambin es aconsejable acompaar la descripcin y valoracin de las zonas definidas con fotografas que ayuden a contrastar la informacin textual.

Evaluacin del impacto En un estudio de impacto el apartado de evaluacin se muestra como el de mximo inters para la empresa contratante, dado que esa es la finalidad de la actuacin realizada. No obstante, dado el carcter diferente que pueden presentar las entidades documentadas, haremos una distincin. Impacto sobre entidades documentadas Siguiendo las directrices metodolgicas establecidas en este mismo texto, cuyo desarrollo no es preciso reflejar en el informe, habremos realizado la diagnosis y obtenido el impacto real sobre las entidades documentadas. Es preciso incluir en el informe, por lo tanto, qu entidades se ven afectadas, cul es el agente de impacto y una sntesis de la diagnosis efectuada, que constar ntegramente en la correspondiente ficha de impacto. Impacto hipottico Al margen del impacto sobre entidades documentadas, pero siguiendo igualmente las directrices metodolgicas citadas, deber incluirse la diagnosis del impacto sobre las zonas definidas, de la que se derivar el mapa de riesgos del proyecto evaluado. Al igual que en el caso anterior, habr que aludir a los agentes de impacto y al grado de afeccin. Plan de correccin Uno de los principales objetivos del estudio de impacto es definir una estrategia de correccin que se adapte con precisin a las caractersticas del registro arqueolgico de la zona y a las particularidades del proyecto evaluado. No existe, de todos modos, una relacin unvoca entre el tipo de impacto y la medida correctora a adoptar, aunque est claro que hay una correspondencia directa entre ambos. El plan de correccin debe as articular las medidas destinadas a un control arqueolgico de las entidades documentadas en una estrategia integral que contemple asimismo el impacto hipottico y las medidas destinadas a paliar o mitigar la afeccin que se pueda producir, de forma efectiva, sobre entidades no visibles o sobre zonas definidas en funcin de valoraciones hipotticas. En el apartado 2.3.3 se especifican con detalle cules son las medidas correctoras estndar, y en el 4.2 cmo se articula una estrategia integral de correccin durante la fase de ejecucin del proyecto, lo que constituye propiamente el Plan Global de Correccin.

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Anexo grfico y Catlogo El anexo que se adjunta con el informe Final o Memoria Tcnica de la actuacin tendr como finalidad complementar la informacin incluida en el informe. Por ello, constar de tres tipos de documentacin diferentes: 1. Catlogo de Fichas: en las que se incluir toda la informacin generada acerca de las entidades y valoraciones contempladas en el informe (desde las descripciones detalladas de dichas entidades hasta la diagnosis del impacto sobre cada una de ellas y la propuesta concreta de medidas correctoras). 2. Lminas ilustrativas: en las que se facilite informacin grfica de todo tipo, tanto concerniente a las entidades documentadas como referente a croquis y fotografas ilustrativas del impacto o de las medidas correctoras propuestas. 3. Cartografa: en la que se recogern las entidades documentadas y los mapas de riesgo generados a partir de las previsiones de impacto. Sntesis En la presente especificacin se ha tratado de esbozar un modelo de Informe Final o Memoria Tcnica, desglosando cada uno de los apartados, tanto aquellos de importancia para la comprensin del trabajo realizado como los que reflejan la finalidad ltima de dicho trabajo, esto es: la diagnosis detallada del impacto sobre cada una de las entidades, el impacto global del proyecto sobre el registro arqueolgico de la zona y la estrategia de correccin ms apropiada para evitar, mitigar o paliar ese impacto.

la tarea de la Administracin a la hora de decidir cules son las medidas correctoras oportunas que se deben aplicar en la fase de ejecucin de un proyecto y que como tales deben constar en la declaracin de impacto de dicho proyecto. La concrecin de un plan bien estructurado tambin es fundamental para el promotor del proyecto, ya que podr disponer de un documento en el que se especifique cules son los problemas con los que se encuentra y en qu momento concreto de la ejecucin de dicho proyecto debe acudir al arquelogo para solventar los problemas. Problemtica Los problemas ante los que nos enfrentamos a la hora de disear un plan de correccin son mltiples y variados. Por un lado, debemos contar con la variedad tipolgica dentro de las propias medidas correctoras y con los distintos grados de intensidad en los trabajos de control y seguimiento que implican. Por otro lado, habr que atender a las caractersticas especficas que presenta el proyecto (si se trata de una obra en rea o lineal, y de qu tipo).

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Contenidos
El modelo se ha organizado a partir de la estructura que debe presentar a la hora de ser incluido tanto en el informe final de evaluacin como en el proyecto de control y correccin. Consideraciones generales Los impactos considerados en el apartado de evaluacin deben permitir plantear una accin conjunta que abarque tanto aquellas medidas destinadas a evitar el impacto sobre los yacimientos de naturaleza visible y elementos etnogrficos documentados durante la prospeccin, como aquellas conducentes a mitigar o paliar el impacto que pueda producirse sobre yacimientos de naturaleza invisible. Para ello, es necesario clarificar el concepto de cautela arqueolgica. Se trata de uno de los ejes fundamentales de articulacin de la estrategia de correccin, ya que actuar como clave de las diversas variantes de correccin que se aplicarn. La distincin entre los distintos niveles de cautela se encuentra definida en (ver
Criterios para el diseo y tipificacin de medidas correctoras, p.66).

UN MODELO DE PLAN DE CORRECCIN DE IMPACTO


Objeto La presente especificacin tiene como finalidad definir un modelo de plan de correccin, concebido como concrecin y articulacin de la estrategia de correccin, al margen del momento en el que se elabora dicho plan (como colofn del estudio de impacto o como proyecto de control y correccin). Para ello, se han estructurado los contenidos en funcin de las sucesivas fases de ejecucin del proyecto. Destino La intencin de destino de este modelo es servir como marco orientador para arquelogos profesionales que trabajen en estudios de impacto y en labores de control y correccin de impacto. A su vez, la utilidad de un plan de correccin en el que se articule una estrategia de correccin integral es facilitar

A la hora de elaborar el plan de correccin ms apropiado se deben valorar cinco fases distintas que abarcarn diferentes momentos de la ejecucin del proyecto: 1. la primera se centra en el diseo del proyecto e incluye por lo tanto las cautelas y/o modificaciones que deben introducirse en ste para evitar o minimizar los

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efectos arqueolgicos (es la fase de estudio de impacto); 2. a modo de fase puente, en un segundo momento, pero siempre de forma previa a la fase constructiva, tendra lugar la fase de modificacin de cautelas; 3. la tercera abarcara los momentos inmediatamente previos a la obra (fase de replanteo); 4. la cuarta abarcara la fase de remocin de tierras; 5. y la quinta se centrara en los momentos ulteriores a las remociones que impliquen restituciones del terreno. Establecimiento de cautelas y modificaciones de planta La definicin de reas de exclusin tendr como consecuencia la modificacin de la planta en lo que respecta a aquellas acciones de obra e instalaciones que se encuentren proyectadas dentro de las zonas delimitadas, que sern: Los permetros de seguridad que habrn de respetarse en torno a cualquier bien patrimonial se ajustarn atendiendo a las caractersticas concretas de cada entidad documentada y al tipo de impacto generado sobre ellas. Aunque en un nivel genrico el permetro tendr entre 25 y 50 m, dependiendo del tipo de agente y del impacto visual que generen, as como del tipo de entidades documentadas. Adems, es factible establecer este tipo de reas en torno a un grupo de entidades, englobando dentro de dicha rea los respectivos permetros de proteccin de cada una de ellas. A continuacin se especificarn qu tramos de obra y qu agentes se encuentran afectados por las reas de exclusin y, por lo tanto, deben ver modificado su emplazamiento. Por otra parte, la definicin de reas de cautela efectiva tendr como consecuencia el que en dichas zonas no podrn tener lugar acciones relacionadas con el proyecto mientras no se desarrollen las correspondientes actuaciones arqueolgicas destinadas a caracterizar el registro arqueolgico de la zona y el impacto sobre el mismo (ver Criterios para el diseo y tipificacin de medidas correctoras, p.66). Tambin deben quedar definidas en este apartado las cautelas preventivas que se establezcan, especificando qu tramos de obra deben ser sometidos a control y seguimiento arqueolgico (la intensidad de la medida variar segn el tipo de cautela), ya sea por encontrarse en el entorno de yacimientos documentados, ya por atravesar zonas definidas como de riesgo. Fase de modificacin de cautelas Es preciso indicar, previamente, que la consideracin de la presente fase dentro del plan de correccin slo es necesaria en aquellos casos en los que la indefinicin del

registro arqueolgico de una zona implique la realizacin de estudios complementarios a la Evaluacin de Impacto y previos a la ejecucin de un proyecto. La finalidad de esta fase, por lo tanto, es verificar las hiptesis manejadas en torno a la existencia de yacimientos de carcter no visible, apoyadas en las evidencias arqueolgicas del entorno y en datos geogrficos. Por ello deber considerarse en esta fase, como mnimo, la realizacin de una nueva prospeccin de cobertura total, previa al inicio de las remociones, a fin de documentar nuevas evidencias que permitan el mantenimiento de las cautelas establecidas en el estudio de impacto, el establecimiento de nuevas cautelas o el levantamiento de cautelas establecidas con anterioridad si se constata la inexistencia de evidencias materiales consistentes. Adems, se podr plantear la realizacin de sondeos valorativos en aquellos puntos directamente afectados por la planta del proyecto que presenten un alto potencial arqueolgico. Dadas las caractersticas especficas de este tipo de yacimientos, no son previsibles las consecuencias que de dichas actuaciones se pueden extraer, aunque s es claro que el levantamiento de las cautelas efectivas sobre este tipo de reas slo podr tener lugar si se han realizado las actuaciones arqueolgicas necesarias para garantizar, hasta cierto punto, que ningn tipo de bien patrimonial va a ser afectado por las remociones de tierra que en ellas tengan lugar. Por ello, el levantamiento de una cautela efectiva sobre una zona de alto riesgo no afecta a los permetros de seguridad de los yacimientos en ellas englobados. Tras la realizacin de los trabajos pertinentes, en un informe emitido al respecto se dar cuenta de las incidencias detectadas y se modificarn las diagnosis que as lo requieran. Igualmente se elaborar una nueva propuesta de medidas correctoras que recoger la informacin obtenida en esta fase y dar lugar a una modificacin de las cautelas establecidas en el informe, incluyendo propuestas de levantamiento, mantenimiento o ampliacin de las reas de cautela. Fase de replanteo Deber implicar el control de la fase de replanteo, lo que permitir valorar con mayor precisin los impactos y sus correspondientes medidas correctoras. En caso de que exista algn tipo de variacin, se procedera a elaborar el correspondiente informe en el que se propondran nuevas medidas correctoras, pudiendo stas ser llevadas a cabo de manera simultnea a la fase de replanteo, evitando as una posterior paralizacin de la obra. Debemos igualmente especificar que: 1. Es necesario proceder a la verificacin de las modificaciones propuestas en el apartado anterior. 2. Es necesario proceder a la sealizacin durante las obras de construccin del parque, mediante un balizado realizado en material no perecedero, de los

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yacimientos arqueolgicos y elementos etnogrficos documentados en el informe. 3. Igualmente es necesario que la localizacin de los yacimientos documentados en el informe figure en la cartografa empleada durante la obra, a fin de que el personal implicado en la misma conozca su existencia y ubicacin, y esto contribuya a disminuir el riesgo de alteraciones accidentales. Igualmente indicar que, de ser alterado el proyecto de obra, debern ser tenidos en cuenta los yacimientos documentados en el informe, a fin de evitar su afeccin. Fase de obra Se proceder en este momento a realizar un seguimiento de las obras que implicar por parte de un equipo de arquelogos las siguientes acciones: 1. Se considera necesario llevar a cabo un control exhaustivo de las acciones de obra que tengan lugar dentro de las cautelas preventivas definidas en torno a las entidades documentadas. 2. Tambin se considera especialmente necesario llevar a cabo un control de aquellos tramos de obra que hayan sido modificados en funcin de las medidas propuestas en el informe, a fin de garantizar el cumplimiento de dichas medidas. Asimismo sera conveniente, durante las obras que implicasen remocin de tierras, llevar a cabo labores de seguimiento que comprendan la inspeccin de los perfiles de las excavaciones abiertas y la prospeccin de cobertura total de aquellas reas que hayan sido removidas en superficie tal y como se ha especificado anteriormente. Las zonas de obra que presentan un mayor inters de cara a la documentacin de materiales no visibles en superficie y priorizadas por lo tanto en una estrategia de seguimiento deben ser: Aquellos tramos de obra que se desarrollen en el entorno de los yacimientos documentados. Toda remocin de terrenos que tenga lugar dentro de las zonas de cautela preventiva. Fase posterior a la obra Implicara la revisin y control de las fases de restitucin de los terrenos, sobre todo en los casos en que exista un yacimiento arqueolgico cercano y sea necesario realizar algn tipo de remocin en el terreno, evitando as cualquier alteracin accidental, al tiempo que se certifica que las obras no han afectado a ningn yacimiento. Aunque toda restitucin debe ser controlada, esto resulta especialmente importante para las obras de restitucin que tengan lugar en las proximidades de los yacimientos documentados, as como de aquellos elementos etnogrficos que presenten una mayor fragilidad ante las alteraciones accidentales.

Fases posteriores a la ejecucin del proyecto En momentos posteriores a la construccin o ejecucin del proyecto, un plan integral de Correccin de Impacto Arqueolgico debe contemplar la posibilidad de que se vayan a realizar obras de ampliacin o modificacin del proyecto que impliquen remocin de tierras. Por otra parte, tambin deben haber quedado establecidas aquellas acciones con efecto permanente durante la fase de explotacin del proyecto, para lo cual se habrn adoptado las correspondientes medidas correctoras en fase de obra, destinadas a evitar o paliar el impacto de las mismas. Por ltimo, el plan de correccin debe contemplar igualmente la posibilidad de realizar un control arqueolgico de las obras de desmantelamiento de determinados proyectos, por la posibilidad de que durante las mismas se produzcan alteraciones accidentales sobre las entidades documentadas. Sntesis En el presente documento se ha tratado de esbozar los contenidos genricos que debe presentar el plan de correccin referente a un proyecto evaluado, estructurando el mismo en funcin de las diferentes fases de ejecucin y estableciendo de forma genrica las medidas que deben orientar la estrategia de correccin.

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DOCUMENTOS PRODUCIDOS IMPACTO ARQUEOLGICO


Objeto

EN UNA

CORRECCIN

DE

El objeto del presente apartado es, en primer lugar, presentar un modelo con los contenidos que deben integrar un proyecto de actuacin para la realizacin de una Correccin de Impacto Arqueolgico. En un segundo momento, trataremos de detallar los diferentes tipos de informes que se generan durante el trabajo de campo de una Correccin de Impacto Arqueolgico. Se trata de realizar una caracterizacin mnima de los informes generados una vez que el trabajo est en marcha y con anterioridad a la realizacin de la Memoria Tcnica de los mismos; para ello detallaremos sus contenidos, los destinatarios y los objetivos que persiguen. Adems de estos documentos la Administracin de Patrimonio obliga a la comunicacin del inicio y final de los trabajos de campo de cualquier actuacin arqueolgica. Estos documentos no se consideran en esta especificacin por tratarse de simples oficios administrativos en los que nicamente se comunica esa circunstancia concreta.

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En tercer lugar, proponemos un modelo de Memoria que recoja, analice y sintetice el conjunto de los datos y la informacin recuperada tras la finalizacin de un trabajo de Correccin del Impacto Arqueolgico de una obra de construccin. Este documento funciona como el Informe Final de una actuacin arqueolgica, si bien comprende la elaboracin de una serie de documentos y materiales concretos. Por ltimo, proponemos un modelo de archivo del registro arqueolgico que pueda resultar eficaz para las tareas implicadas en una evaluacin y correccin de impacto y, simultneamente, permita una gestin de los datos obtenidos que supere las meras necesidades de un proyecto de asistencia tcnica para contribuir a la generacin de nuevo conocimiento arqueolgico. Destino El destino de todo proyecto arqueolgico es la Administracin de Patrimonio en primera instancia, teniendo en cuenta adems que la legislacin en materia de Patrimonio exige la presentacin de un proyecto de intervencin que ha de ser autorizado por la misma para su ejecucin. El proyecto debe ser redactado por el arquelogo, pero habr de ser presentado por la empresa constructora o promotora dando as a entender que asume los extremos expuestos y las acciones contenidas en el mismo. Por otra parte, la elaboracin de un modelo de proyecto de actuacin pretende servir de orientacin a arquelogos profesionales que quieran llevar a cabo actuaciones de asistencia tcnica en labores de correccin de impacto, con el fin de poder disponer de un modelo para la realizacin del correspondiente proyecto de actuacin. Adems, la definicin previa de un modelo de proyecto de actuacin facilita el contraste y evaluacin de proyectos de intervencin en esta materia por parte del contratante y de la Administracin de Patrimonio. La definicin, posteriormente, de los tipos de informe que debern emitirse a lo largo de una trabajo de correccin de impacto ser de inters, por un lado, para aquellas instancias encargadas de emitir los documentos y, por otro, para aquellas a las que van dirigidos; en el primer caso se trata de proporcionar una gua o modelo de los diferentes tipos de informes que se generan en un proceso de correccin de impacto y en el segundo se trata de que las instancias destinatarias de los mismos conozcan sus contenidos y objetivos, dado que en muchos casos implican actuaciones y acciones diferentes que debern ser acometidas por ellas o por el equipo de arquelogos. La definicin de un modelo de Memoria Tcnica ser de inters tanto para la Administracin de Patrimonio, por ser el documento en el que se recogern todas las

incidencias arqueolgicas y las actuaciones realizadas, como para los arquelogos profesionales implicados en labores de correccin de impacto, para los que puede funcionar como gua orientativa para su elaboracin. Por ltimo, nuestro modelo de archivo arqueolgico est dirigido a tcnicos arquelogos, administrativos y operadores que trabajen como asistencia tcnica en un proyecto de Evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico. Problemtica Un proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico habr de contener toda una serie de extremos a los que obliga la legislacin en materia de Patrimonio, por lo que es necesario conocer todos esos aspectos dado que habr de someterse a la supervisin de la Administracin que revisar que todos esos contenidos exigidos estn presentes en el proyecto. Asimismo, los plazos de realizacin y el presupuesto habrn de ser acordes con la metodologa y acciones propuestas en el proyecto, teniendo en cuenta por un lado las caractersticas de la construccin y por otro el equipo tcnico y los medios materiales disponibles. En realidad, todas estas cuestiones sern consideradas por el arquelogo en el momento de la elaboracin del proyecto. Asimismo, los contenidos del proyecto habrn de serle aclarados al promotor en todos sus extremos si es que es necesario, en primer lugar para su conocimiento como cliente que paga la intervencin y en segundo lugar para la aceptacin de los mismos dado que el desarrollo de esta correccin puede dar lugar a alteraciones en el proyecto de construccin que deber asumir en caso de que se produzcan. Durante una actuacin de correccin de impacto, el volumen de informacin generada por un equipo de seguimiento arqueolgico es grande y la variedad de la misma muy amplia; tan slo una parte de esta informacin est destinada a las restantes instancias implicadas en la construccin; concretamente la presencia de nuevos elementos a tener en cuenta y la existencia de circunstancias que obliguen a alterar el proyecto o el plan de construccin sern las principales responsables de la redaccin de informes. Pero no slo los descubrimientos de nuevos restos dan lugar a informes sino tambin el propio curso de las obras y el desarrollo paralelo de un programa de correccin de impacto. Durante el perodo de construccin es necesario conocer la evolucin y progresin de los trabajos arqueolgicos al igual que el de las fases y frentes de obra. La forma de transmitir esa informacin, cautelas o precauciones es a travs de informes que dan cuenta de los diferentes aspectos que se consideran en un seguimiento arqueolgico, principalmente los hallazgos de restos o yacimientos, la evaluacin de los mismos, la diagnosis del impacto, las medidas correctoras propuestas y su ejecucin. El nmero

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de personas e instancias que se ven involucradas en este proceso es generalmente bastante grande, especialmente en lo que respecta a la constructora, dado que es habitual la existencia de varias empresas con cometidos diferentes dentro de un mismo proyecto de construccin: un promotor, un constructor, unas subcontratas, etc. Por todo ello, resulta crucial fijar unos conductos rgidos de transferencia de la informacin y unos modelos estndar de transmisin de la misma. En la actualidad no existen modelos de informes generados en una correccin de impacto, ni impuestos por la Administracin ni por las agrupaciones profesionales de arquelogos. Esta circunstancia deriva asimismo de la no adopcin de una metodologa uniforme en los trabajos de correccin de impacto por parte de los arquelogos profesionales y empresas de arqueologa, que en muchos casos son autodidactas en la materia. Todo esto supone la falta de uniformidad a la hora de tratar este tipo de informacin y, lo que es ms grave, la diferencia o incluso ausencia de criterios para la realizacin de los mismos que conlleva una disparidad enorme en cuanto a la metodologa empleada y los resultados fruto de esos trabajos. Por todo ello, es necesario establecer un estndar de trabajo tanto metodolgico como de presentacin de resultados. Por lo que respecta a la Memoria Tcnica, los criterios para su elaboracin dependen del cumplimiento del principal cometido de sta, es decir, reunir la informacin suficiente y necesaria para sustituir lo ms fielmente posible al Patrimonio arqueolgico destruido por la informacin contenida en la memoria. En este documento nos referiremos a los criterios para la elaboracin de una Memoria Tcnica, proponiendo finalmente una propuesta de ndice de contenidos. En el Decreto 199/1997 de 10 de Julio, por el que se regula la actividad arqueolgica en la Comunidad Autnoma de Galicia se diferencian dos tipos de memoria, distinguiendo entre la que es producto de un proyecto de investigacin del resto de las actuaciones arqueolgicas. Sin embargo esta diferenciacin nos parece pobre de partida, ya que creemos que en todos los casos, y en el que nos ocupa, la realizacin de una memoria de un trabajo de correccin de impacto, genera conocimiento, y por tanto, su realizacin implica labores de investigacin. En este texto nos centraremos en la elaboracin de una Memoria Tcnica, entendida como el conjunto de informacin procedente de una actuacin que funcionar a su vez como informe final de los trabajos. Apostaremos finalmente por la puesta en marcha de nuevos formatos de presentacin de resultados que puedan, si no sustituir definitivamente, s proporcionar alternativas al mtodo tradicional, costoso y poco gil, de presentacin de este tipo de documentos, apostando por las nuevas tecnologas que hoy en da tenemos a nuestro alcance.

Por lo que respecta al archivo de la informacin generada por un proyecto de evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico, podemos decir que sta sustituye y de hecho representa a los elementos arqueolgicos localizados y en una buena parte destruidos por las obras. Es por ello que el registro arqueolgico debe ser archivado adecuadamente para que, tanto durante el desarrollo de los trabajos como en momentos posteriores, el estudio y anlisis del conjunto de la documentacin recogida permita el acceso a la informacin generada.

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Un modelo de Proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico


Legislacin Cualquier proyecto de intervencin arqueolgica deber respetar la legislacin vigente del mbito de trabajo en el que se desarrolle. Son las leyes de Patrimonio las que obligan a la presentacin de un proyecto de intervencin en el Patrimonio y las disposiciones de menor rango sern las que arbitren el modo de funcionamiento de la actividad. Para el caso de Galicia es el Decreto Regulador de la Actividad Arqueolgica en Galicia (Decreto 199/1997, do 10 de xullo), el que recoge los aspectos bsicos que deber contener un proyecto de actuacin arqueolgica y lo mismo ocurre con otras normativas europeas de semejante rango. El solicitante de este tipo de actuaciones tendr tambin que cumplir unos requisitos que tambin se especifican en este tipo de normativas; para el caso de Galicia podr solicitar autorizacin para dirigir y realizar una actividad arqueolgica toda persona que posea el ttulo superior con estudios de prehistoria y arqueologa y con experiencia demostrada en la actividad para la cual solicita la autorizacin. El modo de adquirir esta experiencia demostrable es la participacin anterior en proyectos semejantes, bien en calidad de director o como equipo tcnico. Una correccin de impacto no es ms que un tipo especial de intervencin que deber adecuarse a esta normativa y por lo tanto cumplir los extremos contenidos en ella y que pasamos a exponer a continuacin tomando como ejemplo el caso de Galicia (Artculo 6 del Decreto 199/1997). Las condiciones previas son: 1) toda solicitud de autorizacin para desarrollar una actividad arqueolgica deber presentarse ante la Consellera de Cultura e Comunicacin Social. 2) Justificacin de experiencia en la actividad para la que se solicita autorizacin. 3) Presentacin de un proyecto con un programa detallado y coherente. El proyecto deber contener: Metodologa y plan de trabajo. Plano topogrfico de situacin del proyecto y rea de intervencin.

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Medios con los que se cuenta para el desarrollo del trabajo. Tiempo de ejecucin, con fechas previstas de inicio y final y/o sus fases. Relacin nominal del equipo tcnico y especificacin de la capacitacin de cada miembro. Curriculum del arquelogo director. Todos aquellos datos que contribuyan a la concrecin del proyecto. Autorizacin del titular de los terrenos o inmuebles donde se realice la actividad indicando las condiciones de la autorizacin. Presupuesto detallado de la actuacin y financiacin de la misma. Plan de proteccin o conservacin que incluya, si procede, la sealizacin adecuada del Patrimonio objeto del proyecto. Si se cuenta con colaboracin econmica de una institucin o persona fsica extranjera deber adjuntarse el convenio o acuerdo regulador de la colaboracin. Esta documentacin tendr que ser presentada por el promotor del proyecto siempre que ste afecte a un conjunto histrico, una zona arqueolgica o a cualquier elemento del Patrimonio cultural catalogado o inventariado. Tramitacin del proyecto En primer lugar, como complemento indispensable del documento del proyecto de actuacin, se adjuntar la correspondiente carta de solicitud de permiso de actuacin, en la que constarn los datos personales del director de la actuacin, la actuacin a realizar (Control y Correccin del Impacto Arqueolgico de la construccin del proyecto en cuestin) y el marco metodolgico en el que se realiza (si existe algn tipo de proyecto marco o si forma parte de alguna actuacin ms amplia). Si se desea tambin se puede especificar aqu el nmero de jornadas de campo que se emplearn, aunque no es necesario ya que esta estimacin ir especificada en el apartado correspondiente del proyecto. El proyecto de actuacin ser remitido a la Administracin correspondiente con una carta de remisin de la empresa contratante, en la que figurar la persona que dirigir la actuacin. Debern adjuntarse tambin copia de la autorizacin de los propietarios del terreno en el que se desarrolla la actividad y copia del contrato o carta de aceptacin del proyecto arqueolgico por parte del promotor. Podr acompaar al proyecto la solicitud del director de la actuacin de consulta del Inventario de Yacimientos Arqueolgicos (detallando la banda que se consultar y los ayuntamientos afectados) la cual ser posible en el

momento en el que se libre la autorizacin del proyecto mediante resolucin firmada por el Director General de Patrimonio. Modelo de proyecto de correccin de impacto Los contenidos del modelo que se presenta a continuacin siguen el orden propuesto para el documento, en cada apartado se resea el contenido imprescindible del mismo. Ficha tcnica En la ficha tcnica de la actuacin debern constar una serie de datos acerca de la misma: denominacin del proyecto de construccin, proyecto marco de la intervencin (si es que lo hay), tipo de actuacin arqueolgica, zona geogrfica de la actuacin, director/a, fechas de realizacin, nombre y cdigo del proyecto dentro del sistema de archivo que se utilice, sistema de codificacin para las entidades que se vayan a incluir en el inventario (yacimientos arqueolgicos y cultura material recuperada), empresa u organismo contratante, presupuesto de la actuacin y firmas del director de la actuacin y de los directores o coordinadores del proyecto marco. Resumen Incluir un resumen de la actuacin a desarrollar, la finalidad de dicha actuacin, la empresa peticionaria y la zona de la actuacin (provincias, municipios y parroquias, si es que resulta necesario), dimensiones globales del proyecto y caractersticas bsicas de la construccin. Anlisis del proyecto de construccin En este apartado se recoger con detenimiento la informacin obtenida a travs del anlisis del proyecto (ver
Criterios y procedimientos para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico,

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caractersticas del proyecto p.52): (instalaciones previstas, usos del suelo y tecnologa a emplear), agentes, factores de afeccin y acciones de impacto. El resultado de este anlisis ser una tabla de identificacin de agentes, acciones de construccin y alteraciones producidas por los mismos en las fases de construccin y de funcionamiento del mismo. Descripcin de la zona de trabajo Una descripcin de la zona de trabajo, sin perder de vista que se trata de un anlisis previo o, en todo caso, fruto de una visita preliminar, deber incluir la definicin del rea de estudio mediante coordenadas (si se trata de una prospeccin en rea) o un listado de sus vrtices o

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referencias geogrficas (si se trata de un trazado lineal). La descripcin fsica del rea de trabajo deber estar integrada por su localizacin a una escala regional (por sectores geogrficos), una descripcin a escala local de la configuracin geomorfolgica de la zona, una breve resea acerca de la hidrografa (cuencas y vertientes) y rgimen climtico, una indicacin de los materiales del substrato y algunas referencias al poblamiento actual y su disposicin. Problemtica arqueolgica de la zona Este apartado presentar los datos que ya poseemos sobre la zona fruto de los estudios de documentacin realizados, consultas bibliogrficas, etc.; reflejar tambin las hiptesis elaboradas a partir del anlisis cartogrfico y toponmico y las conclusiones derivadas de la visita preliminar a la zona. Se retomarn en este apartado las conclusiones principales del Estudio de Impacto, concretamente se realizar una sntesis del Plan de Medidas Correctoras contenido en la Memoria Tcnica del Estudio de Impacto y, segn la amplitud del proyecto, podr incluso llegarse al detalle de considerar todos los yacimientos individualmente y las reas que presenten problemticas especficas. Es recomendable avanzar en este apartado aquellas hiptesis o datos no corroborados empricamente pero que pueden dar una idea de las posibles incidencias con las que se encontrar el proyecto en su construccin. La descripcin de la problemtica arqueolgica de la zona podr hacerse por sectores en aquellos proyectos de grandes dimensiones que atraviesen sectores claramente diferenciados y con caractersticas especficas. Objetivos de la intervencin Este apartado detallar los objetivos generales de la actuacin, los presupuestos bsicos del trabajo y el proyecto marco en el que se engloba la actuacin. Metodologa y plan de trabajo Fases del trabajo Este apartado estar constituido por una enumeracin de las diferentes fases en las que se estructurar el trabajo
(ver Un modelo de proceso de trabajo en Correccin de Impacto Arqueolgico, p.85), con las acciones a realizar en cada fase

Programacin y plazos En donde se especificar cules son los plazos de realizacin de cada una de las fases descritas en el apartado anterior. Metodologa de correccin En este apartado se especificar, brevemente, cual es la metodologa que se emplear para corregir el impacto sobre todas las entidades que aparezcan durante el trabajo y aquellas ya conocidas con anterioridad, siguiendo el modelo presentado en el ap. (ver METODOLOGA Y
CORRECCIN DE IMPACTO ARQUEOLGICO, p.92). Se har tambin una sntesis de los criterios y procedimientos descritos en (ver METODOLOGAS PARA LA DIAGNOSIS Y CORRECCIN DEL IMPACTO ARQUEOLGICO, p.52) para la
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO DE CAMPO EN

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definicin y clasificacin de los tipos de impacto, y en el que tambin se presentan los criterios para definir, clasificar y disear las medidas correctoras pertinentes para los mismos. Esta metodologa propuesta deber ser coherente y reflejar las necesidades contenidas en el Plan de Medidas Correctoras integrado en el Estudio de Impacto (ver UN
MODELO DE

PLAN DE CORRECCIN DE IMPACTO, p.107).

Organizacin de los informes Se detallar los tipos de informes y contenidos de los mismos que se emitirn durante el proceso de correccin de impacto. Todos estos tipos se detallan en (ver Tipos de
informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico, p.114). El resultado de la totalidad del trabajo se reflejar

en la memoria final siguiendo el modelo propuesto en el apartado (ver Un modelo de Memoria Tcnica en Correccin de Impacto Arqueolgico, p.116). Permiso de los propietarios Se detallarn los propietarios de los terrenos afectados directamente por la intervencin arqueolgica y se har referencia al documento o documentos que se adjuntan al proyecto y en el que se hace constar el permiso concedido por los propietarios. En el caso de obras pblicas de construccin ser la empresa promotora la propietaria de las mismas teniendo en cuenta que previamente se han expropiado los terrenos afectados por las obras bien de forma temporal, o bien permanente, dependiendo de las caractersticas de la obra. El trabajo arqueolgico, por lo tanto, no podr salirse de esos mbitos de expropiacin, a excepcin de la prospeccin superficial para la cual no es necesario el permiso de los propietarios dado que no implica alteracin alguna del suelo ni del entorno.

y la gestin de la informacin generada en cada momento (si se van a emitir informes y a quien, qu se va hacer con los datos obtenidos, etc.). Estas fases dependern del tipo de obra de que se trata, pero en el caso de una correccin debern atenderse a tres tipos de acciones principales por parte de la obra: replanteos, remociones de tierra y restituciones o vallados.

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Presupuesto Se adjuntar como parte indispensable del proyecto de actuacin el presupuesto de la misma, cuyas bases de elaboracin se especifican en el apartado (ver Modelo de oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico, p.127), desglosado en los costes de personal, desplazamientos, contratacin de servicios externos, material fungible, amortizacin de equipos y elaboracin de la documentacin. Equipo tcnico En la ficha de equipo tcnico debern constar la persona que ejerza la direccin de la actuacin, el equipo tcnico que realice el trabajo de campo (director y ayudante), el equipo que realizar las labores de documentacin y control del inventario (equipo tcnico y operadores de informacin), el personal que estudiar los materiales documentados, la/s persona/s que realicen las labores de dibujo y delineacin, la persona que ejerza de coordinadora de la actuacin (si sta se enmarca en algn tipo de plan o programa) y, por ltimo, la que ejerza de directora del proyecto marco. Relacin de ayuntamientos afectados Se detallarn los ayuntamientos afectados por las obras de construccin, organizados por provincias. Material grfico complementario Los materiales que se deben adjuntar al proyecto de correccin son: la situacin geogrfica del proyecto, la coleccin o colecciones cartogrficas de detalle del proyecto de construccin, el planning de obra, el esquema de la misma, etc. y todos aquellos documentos proporcionados por el promotor que ayuden a concretar y comprender la dimensin y caractersticas del proyecto. Sntesis Se ha tratado de establecer un modelo para la elaboracin de proyectos de actuacin destinados a la realizacin de correcciones de impacto arqueolgico, intentando definir cules de sus contenidos resultan necesarios para una mejor documentacin de la actuacin arqueolgica a realizar, cules son las previsiones de realizacin del trabajo y qu datos responden a necesidades administrativas. Por otra parte, se ha tratado de especificar qu contenidos referentes a la metodologa que se va a aplicar resultan importantes para una mejor comprensin por parte de la empresa contratante y de la Administracin competente.

Tipos de Informe emitidos en una Correccin de Impacto Arqueolgico


A partir de la presentacin del Proyecto de Correccin y una vez iniciado el trabajo de campo la informacin arqueolgica se canaliza a travs de una serie de informes especficos que pasamos a detallar a continuacin. Los tipos de informes que consideramos en este proceso son cinco: Revisin de Cautelas, Informes Puntuales, Informes Peridicos, Avances de Informe e Informe Valorativo. Informe de Revisin de Cautelas: Este informe supone el punto de partida de los trabajos de control y seguimiento de un proyecto de construccin. Una vez reunida la documentacin previa sobre el proyecto a ejecutar, principalmente la contenida en el Estudio de Impacto, concretamente en el Plan de Medidas Correctoras, el equipo de campo acomete una labor de contraste de la misma sobre el terreno. El resultado de esta revisin general de la totalidad de las cautelas consideradas en el Plan de Medidas Correctoras y la propuesta de todas aquellas nuevas medidas que se consideren necesarias en relacin con el proyecto de construccin componen este informe. La revisin de cautelas refleja el primer trabajo arqueolgico que se debe realizar en cualquier proceso de Correccin de Impacto. Los contenidos de este informe son: oficio de remisin, texto y cartografa de detalle Oficios de remisin, dirigidos al responsable de la empresa contratante y a la Administracin de Patrimonio. Relacin de Cautelas Patrimoniales recogidas en el Estudio de Impacto Arqueolgico. Cautelas de construccin y modificaciones de las mismas en aquellas reas en las que ya se haban iniciado las obras de construccin, de modo especial las reas que tenan alguna cautela especfica en el Estudio de Impacto Arqueolgico. Nuevas cautelas con base en datos aparecidos con posterioridad a la realizacin del Estudio de Impacto Arqueolgico. Nuevas previsiones de aparicin de yacimientos a la luz de la reevaluacin de la totalidad de la informacin disponible en su conjunto. Cartografa de detalle en la que se reflejan esas reas de cautela de las que se ocupa el texto del informe. Informes Puntuales: son denominados Informes Puntuales todos aquellos que se emiten durante el proceso de correccin con una temtica o alcance restringido a un yacimiento o un rea. Estos Informes tienen como cometido fundamental la comunicacin gil e inmediata de cualquier informacin arqueolgica trascendente que deba tenerse en cuenta durante la construccin. El sentido principal de este tipo de

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informes es poner en conocimiento de la Direccin Facultativa la existencia de algn tipo de resto o incidencia arqueolgica a tener en cuenta en las sucesivas fases de construccin, de modo especial en el caso de que sea necesario introducir alguna modificacin en el proyecto. Se pretende con ello que la Direccin Facultativa pueda actuar en consecuencia con el mayor plazo de tiempo posible para poner remedio a esa incidencia. Los informes puntuales tendrn dos temticas principales, siendo comn a ambas la propuesta de medidas correctoras y establecimiento de reas de cautela: 1. Notificacin de aparicin de nuevos restos arqueolgicos. Se informa sobre la localizacin y el estado de las evidencias arqueolgicas no conocidas con anterioridad, as como el tipo de impacto detectado sobre ellas y la propuesta de medidas correctoras consideradas oportunas para mitigarlo, delimitando siempre el rea de cautela a establecer en torno a los mismos y el tiempo de duracin de la misma. Estas cautelas pueden afectar de forma activa a la empresa constructora ya que no es infrecuente la demanda de algn tipo de accin concreta en relacin con la documentacin de los restos o la proteccin de los mismos. 2. Propuestas de modificacin de trazado u obra. Son informes puntuales que tienen como cometido la comunicacin de afecciones directas del proyecto en estudio a yacimientos arqueolgicos y que derivan en una proposicin de modificacin de la obra o trazado. Este tipo de informe es posible en aquellos casos en los que el proyecto en ejecucin permita tales modificaciones (conducciones lineales, viales menores, etc.) mientras que ser imposible en aquellos casos en que las caractersticas tcnicas de la obra impidan introducir este tipo de modificaciones en fase de construccin (autovas, trazados ferroviarios, etc.). El contenido de este tipo de informes es variable, aunque en su diseo priman la sencillez y la brevedad para lograr la concisin y claridad necesarias que aseguren una correcta transmisin de la informacin. Suelen estar compuestos de: Oficio de remisin, en el que se comenta de manera sucinta el contenido del informe, indicando el motivo de su emisin y las referencias al proyecto de obra (PK, vrtices, viales, aerogeneradores, etc.) donde se localiza el objeto u objetos motivo del informe, as como las propuestas u otro tipo de consideraciones sobre el modo de proceder ante lo informado. Dirigido al responsable en la empresa contratante y a la Administracin de Patrimonio. Texto informativo y documental donde se detalla y justifica lo expuesto en el oficio de remisin.

Fichas de documentacin del elemento o elementos que son objeto del informe, incluyendo las fichas de las entidades a las que se hace referencia: Punto, Yacimiento, Estructura, Conjunto de Materiales, Impacto y Medidas Correctoras propuestas para mitigarlo. Material grfico, fotografas, croquis, esquemas del/os elemento/s informados, etc. Cartografa de detalle donde se indica grficamente la localizacin y superficie ocupada por el/los elemento/s referido/s. Informe Peridico. Los informes peridicos se realizan por solicitud de la empresa contratante generalmente en aquellos proyectos de larga duracin en los que se necesita conocer la evolucin de los trabajos. Este documento se redacta durante el proceso de Correccin de Impacto y tiene como cometido informar al contratante del trabajo arqueolgico desarrollado en un perodo concreto, generalmente prefijado. Este tipo de informes son remitidos de forma peridica por el equipo arqueolgico a la Direccin Facultativa de la obra, que suele integrarlos en sus informes de produccin y avance; tambin pueden ser enviados a la Administracin de Patrimonio a ttulo informativo. Los contenidos de este informe son: Oficios de remisin, dirigidos al responsable de la empresa contratante y/o a la Administracin de Patrimonio. Zonas prospectadas. Este apartado recoge la totalidad de los trabajos de control y prospeccin de las diferentes fases de obra realizadas en el perodo objeto del informe. Intervenciones realizadas. Se detallan, una a una, las intervenciones realizadas durante el perodo de que es objeto el informe, consignando los datos bsicos de cada intervencin: yacimientos o elementos sobre los que se actu, lugar, objetivos, metodologa y resultados de la intervencin. Finalmente se consideran las implicaciones derivadas de la misma en relacin con el trabajo de correccin de impacto, indicando las cautelas a adoptar o acciones que resten por realizar en esos lugares tanto por parte del equipo de arquelogos como por parte de la empresa constructora. Evolucin de las reas de cautela. Este epgrafe refleja el estado en que se encuentran las reas de cautela establecidas, cules han sido los trabajos realizados en las mismas y cules son los trabajos pendientes. Tablas de entidades, que relacionan la totalidad de las entidades documentadas hasta el momento de emisin del informe y en las que se detallan su localizacin y relacin con otros elementos.

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Avance de Informe. Este documento se redacta durante el proceso de correccin y tiene como cometido comunicar al contratante todas las incidencias descubiertas hasta el momento de su redaccin. Este tipo de informes son remitidos por el equipo arqueolgico que realiza la correccin cuando resulta necesario realizar una sntesis de la totalidad del trabajo realizado hasta ese momento. La necesidad de realizar este tipo de informes viene dada por las circunstancias y/o exigencias de la Administracin y del promotor, pues generalmente la informacin sobre la evolucin de los trabajos de correccin se realiza mediante informes peridicos. El nmero de Avances de Informe que se remitirn depender de las necesidades y/o de lo convenido con el contratante y/o la Administracin de Patrimonio. La forma concreta de los mismos depender de la finalidad perseguida y de los elementos que se deseen considerar; el contenido depender de lo consensuado o de la necesidad que pretenda cubrir pudiendo adoptarse un modelo semejante al propuesto para el Informe Peridico o bien asemejarse al del Informe Valorativo. Informe Valorativo. Este informe contiene un resumen de la totalidad de los trabajos realizados durante la correccin de impacto, la descripcin de los mismos y la documentacin grfica necesaria. La legislacin gallega obliga a la presentacin de este informe en los diez das posteriores a la finalizacin del trabajo de campo (Decreto 199/1997, do 10 de xullo). Se trata, por lo tanto, de un tipo especial de Avance de Informe que se remite una vez finalizado el trabajo de campo y con anterioridad a la Memoria Tcnica del mismo. El contenido de este Informe es el siguiente: Oficios de remisin, dirigidos al responsable de la empresa contratante y a la Administracin de Patrimonio. Texto del informe, con una estructura simplificada de lo que ser la Memoria Tcnica recogiendo los aspectos fundamentales: problemtica especfica, metodologa, desarrollo del trabajo y resultados. Fichas de documentacin de la totalidad de los elementos, incluyendo las destinadas a su localizacin (Punto), aquellas que se ocupan de la descripcin (Yacimiento, Estructura y Conjunto de Materiales) y las valorativas o relativas al trabajo ejecutado (Impacto y Medidas Correctoras propuestas para mitigarlo). Material grfico, fotografas, croquis, esquemas de los principales elementos arqueolgicos y etnogrficos que integran el informe, etc. Cartografa de detalle: coleccin completa de los mapas de detalle del proyecto con la localizacin y

delimitacin de todos los elementos recogidos en el informe. Es recomendable la localizacin de aquellos elementos que an no estando recogidos en el informe por estar fuera de las bandas consideradas, s se encuentran dentro del rea representada en los mapas de detalle. Sntesis La informacin generada durante un proceso de Correccin de Impacto por el equipo arqueolgico se pone en conocimiento de las otras instancias implicadas a travs de informes especficos: Revisin de Cautelas, Informes Puntuales, Informes Peridicos, Avances de Informe e Informe Valorativo. La Revisin de Cautelas tiene como cometido realizar la revisin general de las reas de cautela y yacimientos considerados por el Estudio de Impacto en el momento en que da comienzo la obra de construccin. Los Informes puntuales dan cuenta de los hallazgos o incidencias en zonas o yacimientos concretos, los Avances de Informe resumen los trabajos arqueolgicos realizados hasta el momento de la emisin del mismo, los Informes Peridicos se ocupan de los trabajos realizados en el perodo objeto del informe y el Informe Valorativo recoge de forma sinttica la totalidad de los trabajos e incidencias arqueolgicas detectadas una vez finalizado el trabajo de campo.

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Un modelo de Memoria Tcnica en Correccin de Impacto Arqueolgico


Una Memoria Tcnica es, administrativamente, el informe final de cualquier trabajo arqueolgico que requiera previa autorizacin para su ejecucin expedida por la Administracin competente en Patrimonio. El Decreto 199/1997 de 10 de Julio, por el que se regula la actividad arqueolgica en la Comunidad Autnoma de Galicia, estipula dos tipos de memorias: la Memoria Tcnica, que se debe presentar tras la finalizacin de una actuacin de arqueologa preventiva, y la Memoria Interpretativa, cuya presentacin es necesaria tras la finalizacin de un trabajo vinculado a un proyecto de investigacin. Segn el citado Decreto, se considera memoria tcnica "el conjunto de documentos necesarios para reflejar todo el proceso de trabajo seguido de acuerdo con los objetivos del proyecto aprobado, describir e interpretar el registro arqueolgico generado y los resultados globales de la actuacin, acompaado todo eso de la documentacin grfica necesaria. As mismo, deber incluir una sntesis para su publicacin por la Consellera de Cultura, Comunicacin Social e Turismo". Sin embargo, arqueolgicamente, una memoria es en s misma el documento que sustituye la realidad pretrita que ha sido objeto de intervencin. Es el conjunto de la documentacin escrita y grfica obtenida como resultado

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de la aplicacin de una metodologa concreta y unas tcnicas especficas que suponen la destruccin del documento original que es el registro arqueolgico. Por esto, tanto el modo de registro de la informacin como la forma de plasmar los resultados en la correspondiente memoria deben producir conocimiento de la forma ms objetiva posible para propiciar de esta manera su aprovechamiento y manejo posterior por parte de otros tcnicos o investigadores. Propuesta de ndice de contenidos El ndice tipo de la memoria entendida como un documento de sntesis de los trabajos y anlisis de los resultados, puede ser el siguiente: 1 Ficha Tcnica de la actuacin. Donde se detalla el equipo humano implicado en los trabajos as como las referencias administrativas de la actuacin. 2 Introduccin. 2.1 Presentacin del volumen y resumen de los trabajos que se presentan. 2.2 Anlisis del proyecto de construccin. Se sealarn las caractersticas tcnicas de la obra, su descripcin y organizacin, y los tipos de trabajos, agentes y acciones que generan impacto sobre los elementos del Patrimonio, etc. 3 Sntesis de las fases de Evaluacin de Impacto previas al seguimiento: en este captulo, se describirn, de modo sinttico, los trabajos previos realizados, la metodologa con la que se abordaron, fechas, equipos, organizacin y resultados. Los trabajos previos al seguimiento de las obras, suelen ser los recogidos en: 3.1 Primera Fase: donde se resumir el contenido del Estudio Informativo (si se conoce). 3.2 Segunda Fase: resumen de la documentacin recogida en el Estudio de Impacto. 4 Tercera Fase: Control y Seguimiento de las obras. En este captulo se abordarn los datos referentes a la fase de Correccin de Impacto propiamente dicha, que representa, en este orden lgico que hemos adoptado, la tercera fase del programa de Evaluacin y Correccin de Impacto de un proyecto de construccin. A su vez, dentro del captulo se desarrollarn los siguientes contenidos: 4.1 Introduccin - Presentacin de la fase de construccin. 4.2 Condiciones previas y Objetivos de los trabajos de seguimiento arqueolgico de la obra en fase de construccin, es decir, problemtica que se presenta y orientacin de las distintas labores que se realizan. 4.3 Organizacin y Metodologa. Aqu se detallar la organizacin escogida y la metodologa utilizada para abordar esta fase, especificando los criterios

empleados, y tipos de actuaciones concretas desarrolladas en los trabajos de campo y gabinete, definiendo las labores de seguimiento, de control, actuaciones, intervenciones, etc. Se describirn los equipos implicados, mtodos de prospeccin, sistema de recopilacin de la informacin, criterios de registro, elaboracin y sistematizacin de la informacin, tipos de informes manejados e informes emitidos, y todos aquellos datos referentes a cuestiones metodolgicas y organizativas. 4.4 Desarrollo de los trabajos. Por ltimo, dentro de este apartado, y antes de abordar el captulo de resultados, se puede detallar el desarrollo concreto de los trabajos llevados a cabo, siguiendo una secuencia temporal. 5 Resultados. La exposicin de resultados se centrar en los datos obtenidos, uniendo los conocidos con anterioridad a las obras a los datos inditos recuperados durante la misma. Por una parte se presentar una sntesis de los datos recuperados y por otra, se podr sintetizar la documentacin de forma ms elaborada, y respondiendo ya a objetivos de 'investigacin bsica'. 5.1 Sntesis de los resultados. Presentacin de las distintas series de datos referentes a los elementos del Patrimonio arqueolgico y en su caso histrico y etnogrfico. Los contenidos debern reflejar: 5.1.1 Elementos documentados. Presentacin de los datos referentes a puntos, yacimientos (catalogados y sin catalogar), y zonas de inters patrimonial. Aqu se pueden abordar conteos diversos: puntos con estructuras y sin ellas, con o sin materiales, etc. Tambin distribuciones de yacimientos y puntos por concellos afectados, tipologas, adscripciones crono-culturales. Se debe incluir una tabla que sintetice la totalidad de los elementos documentados y que permita la consulta rpida mediante la relacin de cdigos, topnimos, puntos, estructuras y conjuntos de materiales vinculados, distancia al trazado, tipo de impacto y hojas de cartografa en la que se encuentren. 5.1.2 Identificacin de Impactos. Es de suma importancia detallar la totalidad de impactos registrados y su distribucin por tipos, as como la tipologa de cautelas establecidas y la evolucin de las mismas a lo largo de las distintas fases, prestando atencin especial al resultado obtenido tras la ejecucin de las medidas correctoras previstas. 5.1.3 Resultados de las intervenciones. En caso de que en el transcurso de los trabajos o como resultado de ellos se hayan llevado a cabo intervenciones arqueolgicas (especiales o puntuales) distintas a las labores propias de

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seguimiento y control, se deber sintetizar aqu su desarrollo y resultados. El grueso de este captulo puede ser la suma de los informes valorativos emitidos en su da, tras la realizacin de las distintas actuaciones. 5.2 Anlisis de los resultados y/o estudios especficos. A raz de los trabajos pueden elaborarse estudios especficos sobre la documentacin obtenida, que aporten un plus de conocimiento y enriquezcan en cierto grado el enfoque excesivamente tcnico de la memoria. Si bien creemos que este tipo de estudios no son inherentes a la memoria, y que forman parte de la elaboracin de los resultados a posteriori, se puede acrecentar la misma con estudios como: 5.2.1 Estudio geogrfico del trazado, donde se profundice en la caracterizacin morfolgica, hidrografa, climatologa, ocupacin del espacio. Se puede partir de una descripcin genrica y llegar a una descomposicin en micro unidades de relieve, que nos ayudarn a la comprensin y contextualizacin de las evidencias documentadas en el trabajo. 5.2.2 Distribucin de puntos y yacimientos. La inclusin de unos breves apuntes sobre la distribucin diferencial de los puntos y yacimientos localizados enriquece el texto y contribuye a una mejor comprensin de los datos obtenidos. Se puede iniciar con una breve sntesis que caracterice arqueolgicamente la zona objeto de estudio y continuar con un anlisis pormenorizado de los elementos documentados agrupados por perodos o tipologa. 6 Consecuencias. Finalmente se expondrn todas aquellas reflexiones derivadas de la realizacin de los trabajos, extrayendo aquellas consecuencias (arqueolgicas, patrimoniales, metodolgicas, organizativas, etc.) que del desarrollo de los trabajos y sus resultados concretos se puedan concluir. 7 Bibliografa utilizada para la elaboracin de la memoria y consultada durante la ejecucin de los trabajos. 8 Anexos. El texto se acompaar de todos aquellos anexos documentales y grficos que se consideren necesarios, precedidos de las respectivas introducciones explicativas de la informacin que recogen. En nuestro caso creemos fundamental incluir los siguientes: 8.1 Catlogo de Puntos y Yacimientos. Compuesto por el conjunto de las fichas de registro de campo correspondientes a la totalidad de los elementos del Patrimonio Cultural documentados durante la actuacin (ver modelo de diseo de ficha al final de este apartado).

8.2 Catlogo de Impactos y Medidas Correctoras. Compuesto as mismo por el conjunto de las fichas de Impacto y Medidas Correctoras correspondientes a la totalidad de los elementos del Patrimonio Cultural afectados por la construccin y documentados durante la actuacin. 8.3 Catlogo de Materiales recuperados durante el desarrollo de la actuacin. En este catlogo se pueden incluir cuatro tablas diferentes: Catlogo de Conjuntos de Materiales, con la correspondencia entre la procedencia del conjunto (PU), el conjunto (cdigo de CM) y la descripcin del CM. Tras ste, se reproducirn los de piezas, preferentemente separadas por tipos de materiales (cermicas, lticos, varios), indicando en cada una de ellas la procedencia de la pieza (PU), el CM al que pertenece, el cdigo de la pieza (PZ) y su descripcin. Se indicar en la introduccin el sistema de sigla empleado. 8.4 Figuras que sirvan como apoyo documental al texto. Bsicamente se incluir aqu un corte topogrfico del trazado y un esquema en planta de la obra, donde se represente la distribucin de yacimientos y puntos. Se incorporarn figuras con la localizacin geogrfica del proyecto en distintos contextos y niveles de detalle, etc. 8.5 Cartografa. Debern incorporarse las colecciones cartogrficas utilizadas durante el transcurso de los trabajos: 8.5.1 Coleccin a escala de detalle (generalmente 1:1.000 o 1:5.000) suministrada por la promotora, con representacin del trazado definitivo sobre el que se localizarn la totalidad de los puntos, yacimientos y zonas documentadas en la banda de incidencia y hasta los 200 m. 8.5.2 Coleccin de hojas de la cartografa 1:10.000 de la COTOP con el trazado o ubicacin , de la obra y la sealizacin de todos los yacimientos documentados. Esta coleccin servir de base para enviar con las fichas de inventario de Patrimonio. El diseo de la memoria debe tender a un acabado agradable y atractivo, que actualmente la informtica permite realizar de forma sencilla y con medios que se encuentran al alcance de cualquiera. La insercin de material grfico intercalado en el texto resulta ms cmodo y directo que la presentacin de un anexo grfico al final del texto. En este contexto, hemos diseado un modelo de ficha para el catlogo de puntos y yacimientos que recoge la documentacin ms significativa referida a cada uno de los elementos, accediendo a la comprensin de los restos de una forma ms directa, sin tener que saltar de una

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Figura 24: Modelo de ficha de catlogo de puntos y yacimientos utilizado en la Memoria Tcnica de un proyecto de Control y Correccin de Impacto Arqueolgico.

pgina del texto a un anexo grfico para poder comprender lo que el texto nos describe. Documentacin adicional y materiales arqueolgicos Si nos atenemos al referido decreto, para que el trabajo se pueda considerar oficialmente concluido, paralelamente a la entrega de la memoria cuyo plazo de presentacin "ser hasta un mximo de seis meses, una vez finalizada la actuacin", se deber presentar en el mismo plazo "copia del acta de depsito de los materiales arqueolgicos, su inventario y dems documentacin complementaria". La entrega de estos materiales deber hacerse en el museo que la Administracin designe, y debern entregarse "debidamente siglados y clasificados en relacin con el contexto deposicional y cultural, junto con su inventario, as como toda la documentacin escrita y grfica que permita el adecuado tratamiento museogrfico de los fondos". En este ltimo prrafo entendemos que el depsito de los materiales se acompaar de la memoria de la actuacin, en donde se recogen todos los datos referidos al contexto en que se encontraron. Adems del acta de depsito de los materiales arqueolgicos tambin es preceptiva la entrega de las fichas del Inventario Arqueolgico de Galicia de cada uno de los yacimientos o hallazgos de importancia descubiertos en el transcurso de la actuacin. Estas fichas se entregarn cumplimentando el modelo normativo vigente y contendrn todos los datos de localizacin,

adscripcin crono-cultural, descripcin de las evidencias, material grfico, etc. relativo a cada uno de los elementos catalogados. Se acompaarn de las correspondientes hojas de cartografa 1:10.000 de la COTOP con la , localizacin de todos los yacimientos de los que se enva ficha de inventario. Nuevos formatos Por nuestra parte, creemos que la memoria que hemos abocetado debe ir acompaada de su correspondiente versin digital, a modo de copia de seguridad, en la que se incluya toda la documentacin resultante del proyecto. Quedara por disear un sistema de Informacin Arqueolgica que permita la manipulacin y gestin informtica de todo lo anterior (soporte informtico), y que debera incluir base de datos, documentos escritos (informes, documentos de trabajo) y documentacin grfica digital disponible (cartografa, fotografa, figuras) que podra tomar la forma de un producto informtico tipo ADRA (Gonzlez Prez, 1997b). Sntesis La memoria arqueolgica recoge la documentacin e informacin que sustituye a los restos del pasado que han desaparecido o se han visto afectados por la accin de una determinada actuacin. La intencin de la memoria es reunir el conjunto de informacin necesaria para poder

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reconstruir tanto los restos arqueolgicos desaparecidos o documentados durante la actuacin como los procesos a los que se han visto sometidos durante la ejecucin de la misma. La memoria debe acompaarse por el conjunto de informacin generada por el proyecto, es decir, por el Archivo general resultante de los trabajos y por tanto, deber estar acompaada del conjunto de los distintos productos obtenidos: Un documento de sntesis de los trabajos y anlisis de los resultados, soporte en papel, es decir la memoria 'clsica'. La totalidad de los materiales arqueolgicos recuperados. La documentacin generada por el desarrollo del proyecto (Archivo), y la gestin del mismo, en distintos soportes. Un Sistema de Informacin Arqueolgica integral que permita la manipulacin y gestin informtica de todo lo anterior (soporte informtico).

Toda la documentacin generada debe tener su copia de respaldo, ya sea mediante almacenado de originales en el caso de documentacin en soporte de papel, como su copia de seguridad, si se trata de material informtico. Archivo de la documentacin escrita Esta informacin se almacena en archivadores clasificados por tipos de documentacin y, dentro de estos tipos, por actuaciones. La coleccin de archivadores y carpetas debe situarse en un lugar central del lugar de trabajo, facilitando la consulta y gestin a los distintos equipos tcnicos implicados. La documentacin escrita es clasificada y archivada por proyectos segn se recoge a continuacin: Fichas de registro de campo. Bsquedas completas de los yacimientos y puntos arqueolgicos. Base de los catlogos. Fichas de Diario de campo. Documentacin bibliogrfica adquirida ex profeso para el proyecto o vinculada con l. Documentacin tcnica, aportada fundamentalmente por la promotora. Documentacin administrativa (flujo de informacin con la Administracin y con las empresas). Informes: Informes Puntuales, avances de informes e informes peridicos. Proyectos de actuaciones. Informes Valorativos. Memoria Tcnica. Posibles Addenda o Corrigenda. Archivos Informticos de texto Para cada trabajo se crear un directorio principal con el cdigo correspondiente al proyecto en cuestin, en el que se abrirn las siguientes carpetas para guardar la informacin: Bsquedas totales: de los elementos localizados, a medida que la documentacin de los mismos se va completando. Tablas de control de informacin: actualizadas da a da, la funcin fundamental de stas es el control del estado de la informacin sobre cada punto arqueolgico. Informes: todos los informes se guardan con el cdigo correspondiente y correlativo, siguiendo las convenciones especficas para ello. Informes de materiales: aqu se guardan documentos especficos sobre conjuntos de materiales incluidos en otros informes o memorias. Otros documentos.

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Un modelo de Archivo del Registro Arqueolgico.


Organizacin del Archivo El sistema de archivo de la documentacin e informacin procedente del campo se ha definido atendiendo a las siguientes prioridades: Fcil actualizacin y mantenimiento de la informacin, adecuada a la evolucin de los trabajos. Acceso sencillo a la documentacin existente. Agilidad en la gestin tcnica y administrativa de los proyectos. Generacin de informes y memorias dentro de los plazos establecidos. Depsito de materiales y muestras en perfecto estado de revista. Para ello, se debe clasificar y almacenar por separado cada uno de los grupos de informacin, a saber: Documentacin escrita Documentacin grfica Cartografa en papel Cartografa digital Documentos de texto informticos Materiales Muestras Base de datos (SIA+) Cada grupo de documentos debe clasificarse de acuerdo con la organizacin general articulada en torno a proyectos y actuaciones y a las distintas fases dentro de cada uno/a de ellos/as.

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Figura 25: Esquema del trasvase de informacin entre proyectos de asistencia tcnica e investigacin (Fuente: Criado et al, 1998).

Material fotogrfico Archivadores 'AZ' para fichas de registro fotogrfico. Dentro de cada archivador y mediante separadores plsticos rotulados con el cdigo de proyecto, se separan las fichas completas de cada carrete, ordenadas por su nmero creciente. En el lomo del archivador se indicarn los cdigos de los proyectos contenidos en su interior. Copias en papel: archivadas en carpetas y separadas por carretes. En el lomo se rotular el cdigo de proyecto y los nmeros de carrete contenidos. Cada foto ser rotulada en la parte posterior con su cdigo de fotografa y en la parte anterior con pegatina sobre la hoja perforada correspondiente. Los negativos son guardados en la misma carpeta, dentro de hojas especficas para negativos, y rotulados con tinta indeleble, indicando el cdigo de carrete y el nmero de negativo, en correspondencia con las hojas de registro fotogrfico. Diapositivas: dem que las anteriores. CD Fotos: en el lomo de la caja se anotar el cdigo del proyecto y el nmero de CD. En la parte interior de la cartula se detallar la correspondencia entre las CD fotos y los carretes originales (diapositivas o papel). El propio CD debe ser rotulado de forma indeleble con el nmero de CD. Fotografa digital: las fotografas tomadas con cmara digital sern archivadas en un directorio de fotografas asignado a cada proyecto. Dentro de cada proyecto se incluirn tantas carpetas de archivo como tandas de fotos digitales pertenezcan al mismo (que, en general, se correspondern con el nmero de jornadas de

Figura 26: La informacin generada se ordena por actuaciones, dividindose segn el tipo de informacin de que se trate (tablas de control, catlogos de entidades, informes).

Toda la documentacin estar disponible en estos directorios hasta que los trabajos concluyan, es decir, hasta la entrega de la memoria final y el depsito de los materiales en el museo o centro asignado. En este momento, se proceder a realizar una o dos copias en CD con la totalidad de la documentacin, previo a su eliminacin del disco duro. Archivo grfico El material grfico se guardar tambin clasificado por proyectos, preferiblemente en un mobiliario especfico para tal fin en el que encontraremos:

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campo dedicadas al proyecto). En cada cdigo de fotografa se indicar el nmero de tanda y el nmero de foto dentro de la tanda. Vdeos Las cintas de vdeo, al igual que las carpetas y los CD deben ser rotuladas con el cdigo de proyecto, y almacenadas en el lugar asignado para el archivo grfico del proyecto. Cartografa de campo, dibujos, croquis y calcos. Las copias cartogrficas de uso en campo deben archivarse separadas en carpetas por proyectos, y almacenadas conjuntamente. Cada dibujo lleva su etiqueta convenientemente rotulada. Las copias digitalizadas son archivadas siguiendo el mismo sistema que para el resto del material informatizado, siendo conveniente la existencia de una coleccin de copias impresas guardadas en carpetas de trabajo, como siempre, clasificadas por proyectos. Archivo de cartografa La cartografa de detalle del proyecto se archivar en muebles archivadores especficos para planos. Dentro de los cajones se archivarn las colecciones por proyectos, clasificadas y separadas en carpetas, conteniendo los siguientes grupos de colecciones cartogrficas: Coleccin original: hojas limpias para fotocopiar y utilizar a medida que se requieran. Copia de campo: coleccin completa de cartografa para el registro de campo de las entidades localizadas. Copia de gabinete: coleccin de respaldo de la copia de campo, a la que se transcribir toda la informacin recogida en aqulla. Coleccin para informes: donde se guardarn los originales realizados para la documentacin cartogrfica incluida en todos los informes generados por el proyecto. Originales arqueolgicos: en la que se rotularn, siguiendo los estndares tcnicos convenientes, la totalidad de los elementos recuperados en el proyecto. Ser la base cartogrfica para la memoria final de los trabajos. Archivo de materiales En lo que se refiere al archivo de los materiales, esbozaremos a continuacin los diferentes aspectos de inters relacionados con este mbito26 .

En primer lugar, el sistema elegido para el archivo de los materiales y la informacin aparejada a los mismos debe cumplir una serie de criterios, como son: Mantener la coherencia con el sistema general de registro de la informacin. Diferenciar la informacin por planes o actuaciones dentro de un programa. Facilitar el acceso a la informacin por parte de cualquier persona. Posibilitar la actualizacin frecuente de la informacin sin que se pierda el orden establecido. Facilitar y agilizar la gestin administrativa. Los diferentes tipos de informacin que se archivarn son: 1. Archivo de piezas (que pueden proceder de diferentes tipos de entidad, como zonas, yacimientos, puntos arqueolgicos o intervenciones). 2. Archivo de informacin escrita: Fichas de registro de Piezas en Prospeccin. Fichas de registro de Piezas en Intervencin. Fichas de descripcin de piezas. Fichas de descripcin de Conjuntos de Materiales. Fichas de Tratamiento de Conservacin de materiales. Descripcin de Conjuntos de Materiales de vaciado. Fichas de dibujo y registro fotografiado. 3. Archivo grfico: Archivo fotogrfico en sus diferentes soportes (papel, diapositivas, digital, CD Fotos). Archivo de dibujo. 4. Archivo informtico: que agrupa diferentes tipos de informacin como son las colecciones de material, las bsquedas totales, las tablas de control de informacin y los informes y documentos internos. Archivo de muestras Dado que las muestras, independientemente de su procedencia y del tipo de procedimiento empleado para su obtencin presentan una naturaleza semejante en todos los casos, constituyen una entidad por s misma (aun siendo totalmente creacin del sujeto arquelogo, que es quien decide dnde, cundo y cmo tomarlas) que como tal debe ser integrada en el sistema de archivo general. Para los objetivos bsicos que aqu se pretenden nos ceiremos a las directrices establecidas en Parcero et al. 1999.

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26 Una visin mucho ms detallada, completa y exhaustiva de la gestin y archivo de materiales arqueolgicos se puede ver en Cobas y Prieto 1998. De

hecho, el presente prrafo constituye un extracto de dicho volumen.

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El aporte fundamental de informacin para archivo es la ficha de muestra, en la que se recogen todos los datos de inters para la sistematizacin de la informacin. As pues, el destino de la ficha de muestras es pasar a formar parte, como informacin textual, del sistema de informacin general. Esta informacin textual ir acompaada de las referencias grficas necesarias (plano o dibujo, fotografa, toma de vdeo) para una correcta caracterizacin de las muestras de cara a su posterior anlisis, lo que significa que el destino fsico de la muestra estar en funcin del tipo de anlisis que se requiere (C14, fosfatos, flotacin...). Base de datos (SIA+) Por ltimo, un pilar fundamental para la gestin y archivo de la informacin generada a lo largo de las actuaciones arqueolgicas desarrolladas es la creacin y mantenimiento de una base de datos relacional, en la que los diferentes tipos de entidades pasen a formar parte de un mismo sistema de informacin que permita la gestin integral del impacto arqueolgico.

No nos ocuparemos en este lugar del funcionamiento de la base de datos SIA + (diseada y perfeccionada desde el LAFC), que ya cuenta con un manual de manejo (Gonzlez Prez 1997a), ni mucho menos de los modelos tericos que han originado su diseo, como el paradigma orientado a objetos (Gonzlez Prez 1999a y 1999b), aunque algunos conceptos relacionados con estos desarrollos se pueden haber entrevisto a la hora de abordar el tema de la identificacin y clasificacin de entidades. Lo que aqu nos interesa es resaltar que toda la documentacin anteriormente descrita debe ser recogida en una base de datos coherente con el modelo de registro de la informacin propuesto. En el caso del Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais este papel lo desempea la base SIA+ en la que se introducen los datos referidos a todos los mbitos de trabajo vinculados a los proyectos en marcha o finalizados. En ella se maneja tanto la informacin tpicamente arqueolgica, como la gestin administrativa de los proyectos o la bibliografa, al tiempo que permite generar fichas, consultas y bsquedas...

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PROTOCOLOS
En el presente captulo se tratar de dar cabida a todos aquellos documentos concebidos como instrumentos de gestin, con el fin de establecer los procedimientos administrativos necesarios para coordinar la interaccin entre las diferentes instancias implicadas en los trabajos de Evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico.

recordemos que en la actualidad una oferta de Evaluacin o de Correccin de Impacto debe estar sometida a la aprobacin por parte de la Administracin de Patrimonio, siendo esta supervisin la nica garanta que establece la legislacin actual a la hora de realizar un proyecto de estas caractersticas.

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Modelo de oferta de Evaluacin de Impacto Arqueolgico

MODELOS DE OFERTA PARA LA REALIZACIN DE ACTUACIONES ARQUEOLGICAS DE EVALUACIN Y CORRECCIN DE IMPACTO


Objeto El objeto de la presente especificacin es definir sendos modelos de oferta para la realizacin de una Evaluacin y una Correccin de Impacto Arqueolgico, incluyendo las acciones que integraran el trabajo (basndonos en la dinmica de dicho proceso) y las condiciones y bases de presupuestacin del mismo. Destino El destino de las ofertas de Evaluacin y Correccin de Impacto son las empresas contratantes de los mismos, principalmente los promotores o empresas encargadas de realizar la construccin; al mismo tiempo se pretende que el presente documento sirva como gua de presupuestacin para empresas de arqueologa y profesionales que se vean en la necesidad de realizar o de evaluar una oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico. Problemtica El principal problema ante el que nos encontramos a la hora de realizar una oferta es la estimacin del tiempo necesario para acometer el trabajo. Si bien existen ciertos parmetros predeterminados que permiten efectuar dicha estimacin, tambin es cierto que existir una variacin considerable segn el tipo de proyecto, las caractersticas fsicas de la zona (superficie vegetal, topografa, problemtica arqueolgica de partida) y, evidentemente, el tipo de actuacin a realizar. As, tanto la Evaluacin como la Correccin de Impacto Arqueolgico son prcticas recientes de los arquelogos profesionales demandadas por administradores y consecuentemente por promotores de obra y constructores, como toda prctica reciente no reglada se prestan a multitud de modelos, metodologas e intensidades de ejecucin. Por ello, las ofertas y modelos de Evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico son tan dispares como arquelogos las realicen, sin embargo esa diversidad no es garanta de pluralidad sino de falta de un estndar e incluso de ausencia de rigor y garanta de realizacin de unos mnimos inexistentes y no fijados,

Trabajo a realizar El ncleo de la oferta deber contener la informacin bsica acerca del carcter del trabajo que se va a realizar, exponiendo la sucesin de las fases de dicho trabajo y la finalidad de cada una de ellas: trabajo previo de gabinete (documentacin bibliogrfica, cartogrfica y toponmica; vaciado de la documentacin arqueolgica existente en la Administracin), prospeccin extensiva (finalidad y estimacin de tiempo a invertir, ms adelante nos centraremos en este ltimo punto), segunda fase de trabajo de gabinete, prospeccin intensiva (especificando los mismos puntos que en la fase anterior), tercera fase de trabajo de gabinete, prospeccin de cobertura total y fase final de trabajo de gabinete. Bases de presupuestacin La estimacin de los costes del trabajo a realizar debe partir del diferente carcter que estos presentan. Nos referimos a una distincin bsica entre las tareas a realizar en gabinete y las que implican trabajo de campo. Estas ltimas se estimarn segn el tiempo invertido, tanto por un mayor ajuste en el presupuesto como por razones administrativas (obtencin del permiso de actuacin). El coste del trabajo de gabinete se estimar en parte a partir de unos parmetros determinados de antemano y en parte efectuando una estimacin aproximada del tiempo a invertir. Estimacin del trabajo de campo Antes de proceder a una aproximacin general a la estimacin de tiempo de las diferentes estrategias de prospeccin, es importante tener en cuenta un factor fundamental como es la diversidad de proyectos ante los que nos podemos encontrar: 1. Proyectos lineales: dentro de los cuales se puede establecer una diferencia clara entre continuos (instalaciones de conduccin, vas de comunicacin) y discontinuos (tendidos elctricos). 2. Proyectos en rea: los proyectos integrados en este grupo tambin son susceptibles de establecer una distincin entre continuos (embalses, plantas industriales, repoblaciones) y discontinuos (parques elicos, minicentrales hidroelctricas).

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No obstante, en ambos casos el carcter continuo o discontinuo no es tan relevante para la estimacin del tiempo a invertir en el estudio de impacto como luego lo ser en un proyecto de control y correccin, aunque no por ello debe ser obviado. Por otra parte, a pesar de las claras diferencias entre unos y otros, en los dos casos se puede calcular la extensin del rea de afeccin en unidades de superficie, que es lo que interesa a la hora de estimar el tiempo a invertir. Para los proyectos lineales, el rea se calcular a travs de la longitud, considerando las bandas de 200 m a cada lado de la obra adems de la superficie de afeccin directa por la misma, de manera que cualquier obra lineal por estrecha que sea considerar una superficie mnima de 400 m de ancho y de tantos metros ms como anchura tenga la obra en s. En los ltimos aos han variado mucho los estndares de intensidad en el trabajo de prospeccin superficial arqueolgica. La tendencia ha sido la de realizar cada vez ms trabajos de mayor intensidad y por tanto con mayores tiempos de duracin, especialmente en las fases de prospeccin intensiva y de cobertura total. Establecer un tiempo estndar para cada tipo de prospeccin resulta imposible porque depender en gran medida de las caractersticas del lugar en que se desarrolle la actividad, por tanto a continuacin tan slo vamos a pretender establecer unas ratios de referencia para un trabajo medio en Galicia, donde la orografia y la cubierta vegetal juegan un papel condicionador transcendental en las prcticas de prospeccin arqueolgica. La estimacin para las distintas estrategias de prospeccin que presentamos a continuacin considera los rendimientos medios con equipos de trabajo integrados por dos personas: 1. Prospeccin extensiva: se estima un rendimiento de 3 km2/equipo diarios para actuaciones en reas no superiores a los 10 km2 y de 2,5 km2/equipo para actuaciones lineales y actuaciones en reas superiores a los 10 km2. La diferencia se debe a que en este ltimo caso debemos contar con la necesidad de efectuar un mayor nmero de desplazamientos y por lo tanto un consumo temporal ms elevado en acciones no relacionadas directamente con la prospeccin (localizacin de accesos, visualizacin de zonas no afectadas por el proyecto). 2. Prospeccin intensiva: para estimar la inversin de tiempo necesaria en este tipo de prospeccin hay que tener en cuenta un factor importante como es el hecho de concentrarse en determinadas zonas dentro del rea de afeccin de un proyecto determinado, generalmente aquellas en las que sea factible la presencia de restos arqueolgicos difcilmente documentables en una prospeccin extensiva (que variarn segn el tipo de registro afectado). Dentro de esta estrategia se considera tambin la estimacin de tiempo a invertir en las labores de prospeccin de cobertura total, que parten de una seleccin previa de las zonas en las que se pueda llevar a

cabo, con lo que variar ostensiblemente en funcin de la potencialidad de la zona en ese sentido. Un promedio ajustado de los rendimientos oscilar entre los 0,7-1,2 km2/equipo diarios para actuaciones lineales y 1-1,5 km2/equipo por da para actuaciones en rea. De todo lo expuesto hasta aqu, concluimos que la estimacin del tiempo a invertir en el trabajo de campo ser la suma del tiempo a invertir en los dos tipos de prospeccin en conceptos de honorarios (108 /da arquelogo director y 98 /da equipo tcnico) y dietas (37 /da). En relacin con el trabajo de campo entrarn otros conceptos como la amortizacin de equipos (vehculo todoterreno, equipo GPS, ordenador, etc), estimado en 30 /da de trabajo de campo. Estimacin del trabajo de gabinete Adems del tiempo estimado para el trabajo de campo, se presupuestarn para el trabajo de gabinete una serie de costes dentro del concepto elaboracin de la documentacin que dependern asimismo del trabajo de campo; de lo que se trata es de establecer unas ratios de correspondencia entre los tiempos de trabajo de campo y los de trabajo de gabinete necesarios para la elaboracin de los documentos que de l se derivan. En este sentido el proyecto de actuacin es el que menos se ver afectado por el tiempo de trabajo de campo dado que se realiza con anterioridad y por lo tanto puede establecerse como fijo en dos das de trabajo de gabinete siendo despreciable la variacin que pueda producirse en la mayor parte de proyectos. Generalmente el tiempo de elaboracin de este documento est ms en relacin con la extensin, principalmente la lineal, que obliga a mayores trabajos de documentacin. Los informes derivados del trabajo de campo dependern ya de los resultados obtenidos adems de su extensin, como lo primero es una variable que apenas puede predecirse en funcin del rea de trabajo simplemente aportamos unos abanicos de referencia. Preparacin del proyecto y vaciado de informacin previa: 180 Preparacin del Avance de Informe: Preparacin del Informe Valorativo: Preparacin de la Memoria Tcnica: 120 a 300 120 a 300 300 a 1.500

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Por lo que respecta a los costes de tratamiento y diagnosis de la Cultura Material, si bien resulta difcil prever la cantidad y calidad de la misma antes de llevar a cabo los trabajos, efectuamos una estimacin a partir de un nmero de piezas recuperadas, debiendo ser el arquelogo quien haga un clculo aproximado del tiempo en funcin del potencial arqueolgico de la zona a prospectar y de la extensin de la misma: el coste aproximado de la gestin, tratamiento y diagstico de los materiales recuperados es de 6 la pieza, disminuyendo

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proporcionalmente dicho coste por cuanto mayor sea el nmero de piezas recuperadas.. La contratacin de servicios especializados incluir las labores de delineacin, a cargo de un tcnico-especialista, cuyo coste se puede estimar en 15 /hora. Igualmente, deberemos hacer constar los costes de amortizacin de equipos: Vehculo Todoterreno Equipamiento informtico Equipo GPS Equipo fotogrfico y videogrfico 30 /da

caso de que fuese necesario, se emitir un Avance de Informe en el que se recogern las incidencias arqueolgicas detectadas, concernientes a entidades patrimoniales visibles y a su localizacin por coordenadas mediante sistemas de posicionamiento GPS, as como la informacin referente a aquellos puntos y zonas que, por sus condiciones potenciales, debern someterse a una exhaustiva evaluacin en la segunda fase de prospeccin. Se debe resaltar que una estrategia de prospeccin extensiva no permite reunir los datos necesarios para elaborar un Informe de Impacto Arqueolgico satisfactorio, por lo cual, a continuacin, como segunda fase del trabajo de campo, se realizar una prospeccin de carcter intensivo y sistemtico, entendiendo por tal una labor de catalogacin arqueolgica realizada a una escala de detalle y local (intensiva), centrada tanto en el cumplimiento de la documentacin de los yacimientos localizados en la fase anterior del trabajo (anlisis del entorno, reproduccin grfica, realizacin de croquis...) como en el descubrimiento de restos arqueolgicos de difcil localizacin en una prospeccin extensiva. Esta estrategia de prospeccin, debido a las caractersticas del medio gallego, no permite descubrir todos los yacimientos existentes; pero puede facilitar la localizacin de un nmero importante de ellos. Igualmente, es en esta fase cuando se hace necesario contar con una cartografa detallada y completa de la obra, a fin de poder proceder a la diagnosis del impacto sobre los diversos objetos documentados. Para esta fase, la duracin estimada del trabajo es de 5 das. A pesar de que su adopcin debe garantizar la preservacin de los yacimientos arqueolgicos visibles en superficie y de los elementos etnogrficos, la estrategia de prospeccin especificada anteriormente, articulada en dos fases complementarias, no garantiza la documentacin de los yacimientos ms problemticos. Esto quiere decir que en una tercera fase del trabajo de campo (prospeccin de cobertura total), a travs de acciones puntuales (inspeccin detenida de perfiles y de reas de remocin) destinadas a recabar el mayor nmero de datos objetivos posibles y realizando estimaciones fiables sobre su existencia, caractersticas y extensin, sera posible la deteccin real de aquellos yacimientos no visibles en superficie (en especial los yacimientos invisibles, cuya deteccin y definicin resultan particularmente problemticas), a partir de una primera definicin de las zonas en las que potencialmente pueden localizarse (realizada en las dos primeras fases del trabajo). Este trabajo es lento y requiere de personal muy cualificado, por lo que la duracin del mismo se estima en 2 das, a partir de las previsiones que nos permiten realizar la experiencia adquirida en otras zonas y un mnimo conocimiento arqueolgico del rea. Finalizado el trabajo de campo (con una duracin total estimada de 10 das) y la elaboracin y anlisis de los

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Por lo que respecta al concepto material fungible contemplaremos los costes de aquellos conceptos que realmente vayan a ser considerados. Como ejemplo ms significativos ofrecemos las ratios estimadas en funcin de la superficie para fotografa y reprografa: Fotografa, vdeo y positivado en CD-Photo: Fotocopias y reproduccin de planos: 12 /km2 18 /km2

Modelo de oferta A continuacin procederemos a la exposicin del modelo propuesto para la realizacin de un ejemplo de oferta de evaluacin de impacto arqueolgico: En respuesta a su solicitud de oferta econmica, remitimos sta para la realizacin de la Evaluacin del Impacto Arqueolgico del Proyecto. El trabajo a realizar consistir, en primer lugar, en un vaciado bibliogrfico y de la documentacin disponible que permita llevar a cabo una valoracin arqueolgica previa al trabajo de campo. Posteriormente, como una primera fase del trabajo de campo, se realizar una prospeccin de carcter extensivo, que implicar una labor de catalogacin arqueolgica a una escala amplia y centrada en la localizacin de los yacimientos ms perceptibles (stos son los castros de la Edad del Hierro, las fortificaciones medievales, los tmulos neolticos y los grabados rupestres) y de aquellos elementos histricos y etnogrficos afectados por el proyecto. Esta estrategia de prospeccin, si bien permite descubrir un bajo nmero de elementos, sirve para descubrir aqullos que, debido a su tamao y caractersticas, presentan una mayor problemtica para el proyecto de obra y que resultaran muy caros y difciles de excavar en caso de que no fuesen considerados. Dentro de esta misma fase del trabajo se proceder a la realizacin de un anlisis extensivo de la zona, que permitir una primera aproximacin al paisaje arqueolgico de la zona y facilitar la contextualizacin de los yacimientos documentados. La duracin estimada para esta fase, en funcin de la extensin de la zona (7 km2), es de 3 das, tras la cual, en

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datos, se emitir el Informe de Evaluacin de Impacto Arqueolgico, que incluir informacin tanto sobre el trabajo realizado como sobre las incidencias detectadas, a fin de que sea introducido en el Proyecto de Ejecucin. Dadas las previsiones efectuadas y expuestas ms arriba, la emisin de dicho informe no tendra lugar antes de 1 mes a partir de la recepcin del permiso de actuacin. Con una prospeccin arqueolgica adecuada (intensiva), complementada con actuaciones puntuales destinadas a recabar ms informacin sobre los potenciales yacimientos, es posible plantear directamente y de forma fiable la realizacin de las medidas correctoras necesarias para evitar los elementos de naturaleza arqueolgica introduciendo las variaciones necesarias en el proyecto de construccin. Este trabajo ser llevado a cabo por dos arquelogos cualificados, con experiencia en las labores arqueolgicas constitutivas de la actuacin. A continuacin se detalla el presupuesto de la actuacin, desglosado: Personal Arquelogo director: 108 /da x 10 das Arquelogo ayudante: 90 /da x 10 das Dietas de mantenimiento y kilometraje: 37 /da x 10 das x 2 personas Servicios Especializados Delineacin: 15 /hora x 8 horas 120 Tratamiento, Gestin y Diagnstico de materiales arqueolgicos (estimacin:20piezas) 90 Material fungible Fotografa: Fotocopias y reproduccin de planos: Amortizacin de Equipos Vehculo Todoterreno Equipamiento informtico Equipo GPS Equipo fotogrfico y videogrfico Elaboracin de la Documentacin Preparacin del proyecto y vaciado de informacin previa: 180 Preparacin del Avance de Informe: 120 Elaboracin del Informe Final 421 84 126 1080 900 740

Sntesis En la presente especificacin se ha tratado de desglosar el proceso de elaboracin de una oferta para la realizacin de un Estudio de Impacto Arqueolgico, concretando los contenidos que debern integrar el documento y sentando las bases para la presupuestacin del trabajo a realizar.

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Modelo de oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico


Existen diferentes modelos posibles de Correccin de Impacto Arqueolgico y su diferencia estriba en la metodologa a emplear; esta eleccin tendr como consecuencia aparejada una determinada intensidad (y rigor) en cada una de las fases de obra del proyecto en construccin. Una Correccin de Impacto Arqueolgico deber contemplar tres aspectos bsicos: Control de las obras con el fin de asegurar el cumplimiento de las cautelas contenidas en el Plan de Medidas Correctoras de la Memoria Tcnica de Evaluacin de Impacto correspondiente a ese mismo trabajo. Seguimiento riguroso de todas aquellas fases de obra susceptibles de producir algn tipo de impacto o alteracin en yacimientos arqueolgicos. Diseo de las medidas correctoras de todos aquellos impactos detectados tanto en fase de construccin como aquellos que hayan sufrido modificacin con respecto a la fase de Evaluacin de Impacto. Ejecucin de las medidas correctoras propuestas tanto en la fase de evaluacin como durante la fase de construccin. Por lo tanto, un proyecto de Correccin de Impacto Arqueolgico riguroso deber considerar todas las fases de obra susceptibles de producir impactos y ocuparse del control y correccin de los mismos. Esto ltimo es especialmente importante dado que las mayores diferencias existentes entre distintas ofertas para la correccin de impacto reside en la metodologa empleada, concretamente en la consideracin de un seguimiento estricto de todas esas acciones de la obra previamente analizadas y desglosadas. Aunque en una Correccin de Impacto Arqueolgico deben considerarse todo tipo de metodologas de prospeccin arqueolgica, cobrar una especial relevancia la prospeccin de cobertura total y por lo tanto la afinacin de los rendimientos medios con este tipo de metodologa resultan cruciales. Cada tipo de obra implica unas fases y una evolucin particular de las mismas, por lo que es imprescindible un anlisis profundo del proyecto para poder establecer y calcular los tiempos y parmetros para su utilizacin en futuros proyectos. El presupuesto se realizar basndose

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en el tiempo de duracin calculado usando estos parmetros. Se presentan a continuacin las bases de presupuestacin y un modelo de Oferta para la Correccin de Impacto Arqueolgico de un proyecto de construccin. Los apartados fundamentales de la misma contendrn un resumen de las caractersticas del proyecto de construccin, una sntesis de la metodologa que se va a emplear, el modo de presentacin de resultados y de emisin de informacin, los plazos de ejecucin para el proyecto arqueolgico, la justificacin de la metodologa empleada, la oferta de mejoras (si es que la hay) y el presupuesto. Bases de Presupuestacin La estimacin de los costes de una correccin se realizar a partir de los tiempos estimados para su ejecucin y de las caractersticas tcnicas del proyecto. El presupuesto deber considerar de modo independiente los trabajos de campo y de gabinete, para los primeros habr otros gastos adicionales que incorporar, mientras que los segundos se desglosarn en las diferentes tareas especficas y productos resultantes de los mismos. El coste del trabajo de gabinete se estimar en parte a partir de unos parmetros determinados de antemano y en parte efectuando una estimacin aproximada del tiempo a invertir. En el ejemplo que utilizamos estos clculos han sido realizados para Galicia, por lo que no son extrapolables de manera directa a cualquier otro lugar, siendo necesaria su adaptacin en funcin de las caractersticas del territorio y de su registro arqueolgico. Estimacin del trabajo de campo La estimacin de tiempo necesario para realizar una Correccin de Impacto depender de las caractersticas de la obra y del tiempo de duracin de las acciones a controlar. Los principales tipos de obra que consideramos son: 1. Conducciones lineales: gasoductos y oleoductos principalmente. 2. Infraestructuras viarias: autovas, carreteras, etc. 3. Construcciones en rea: embalses, plantas o polgonos industriales, repoblaciones, parques elicos, etc. Es posible establecer ms distinciones entre los proyectos considerados teniendo en cuenta el carcter continuo o discontinuo de las mismas y su condicin de reversibilidad o irreversibilidad pero consideramos suficiente esta distincin inicial a efectos de elaboracin de la oferta. En todos los casos se tratar de calcular la extensin del rea de afeccin en unidades de superficie, la duracin de las fases de remocin de tierras y la intensidad de las mismas, todo ello permitir estimar el tiempo a invertir.

1. Prospeccin extensiva: se estima una inversin de tiempo de 3 km2/da por equipo para actuaciones en rea y de 2,5 km2/da por equipo para actuaciones lineales. 2. Prospeccin intensiva: para estimar la inversin de tiempo necesaria en este tipo de prospeccin hay que tener en cuenta un factor importante como es el hecho de que se centrar en determinadas zonas dentro de las reas de afeccin e incidencia del proyecto: aquellas en las que sea factible la presencia de restos arqueolgicos difcilmente documentables en una prospeccin extensiva (que variarn segn el tipo de registro afectado). Un promedio de prospeccin intensiva oscila de 0,7-1,2 km2/equipo al da dependiendo de las caractersticas del rea en la que se trabaja. 3. Prospeccin de cobertura total: este tipo de prospeccin depender del tipo de observacin realizada, por ejemplo para una superficie de pista de obra pueden revisarse unos 25.000 m2 /equipo al da. Las revisiones de perfiles de zanja pueden alcanzar los 4000 m al da, aunque esta cifra puede variar mucho en funcin de las estructuras detectadas ya que el trabajo a realizar en cada una de ellas puede durar de 1 a 3 horas de trabajo aproximadamente. Estas cifras son slo orientativas ya que a cada sitio es necesario volver varias veces en busca de nuevas evidencias lo que dificulta an ms el clculo. Junto a las estimaciones de avance en las prospecciones de terreno hay que sumar los gastos derivados del trabajo de campo estimados en 367 /da por persona y los conceptos de amortizacin de equipos (vehculos todoterreno, equipo GPS, cmaras fotogrficas, vdeo, etc), estimado en 30 /da. Estimacin del trabajo de gabinete Los trabajos de sistematizacin de la informacin en gabinete son difciles de calcular pero de modo aproximado se puede estimar que es necesario un da de trabajo de gabinete por cada tres de trabajo de campo. Los trabajos especializados (delineacin y diagnosis de Cultura Material) se presupuestarn por horas a razn de 15 /hora, siendo lo difcil calcular la cantidad de horas necesarias teniendo en cuenta que no se puede saber a priori la cantidad de material arqueolgico a tratar. Elaboracin de informes Independientemente del tiempo estimado para el trabajo de campo, se presupuestarn para el trabajo de gabinete una serie de costes dentro del concepto elaboracin de la documentacin, de forma orientativa podemos considerar los siguientes:

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Preparacin del proyecto de actuacin: Preparacin de un avance de informe: Preparacin de un Informe Puntual: Preparacin de un Informe Valorativo: Preparacin de una Memoria Tcnica:

180 a 300 120 a 300 90 a 180 240 a 480 450 a 1.500

Modelo de Oferta Presentamos a continuacin un modelo de oferta para la Correccin de Impacto Arqueolgico de una obra lineal, para la cual se ha estimado que se necesitan 20 das de trabajo de campo. Presentacin En respuesta a su solicitud le remitimos la presente oferta para la realizacin del Control y Seguimiento Arqueolgico del (ejemplo: construccin de un tren), con una longitud total de 8 km. Nuestra oferta contempla la realizacin de tres fases sucesivas y complementarias para la realizacin de un adecuado Control y Seguimiento Arqueolgico de la construccin, teniendo en cuenta el porte y cadencia de las obras que obligan a la revisin peridica de las mismas durante la fase de replanteo y remocin de tierras, que ha sido estimada en (ejemplo: veinte) das. El trabajo se iniciar una vez que la Administracin de Patrimonio haya autorizado el proyecto; para la elaboracin del mismo el promotor habr de proporcionar la cartografa de detalle de la obra. Primera fase El trabajo a realizar consistir, en primer lugar, en la inspeccin del replanteo, revisin de las cautelas y actualizacin de impactos y medidas correctoras y, finalmente, deteccin de nuevas incidencias, diagnosis del impacto y propuesta de medidas correctoras, especialmente en aquellas reas en las que, no fue posible la inspeccin en detalle del terreno debido a que la cubierta vegetal impeda su observacin, tal y como se recoge en el Estudio de Impacto realizado en su da por el equipo de arquelogos. Esta primera fase del trabajo arqueolgico tendr lugar simultneamente al replanteo de la obra y el resultado de la misma se concretar en un Informe de Revisin de las Cautelas demandado por la Direccin Xeral de Patrimonio Cultural previo a la fase de remocin de tierras. Segunda fase Posteriormente, se realizar el control y seguimiento de la construccin propiamente dichos, con la inspeccin continuada de las labores de remocin de tierras en todo

el rea de afeccin de la obra, incluyendo la lnea principal y todos los pasos especiales tanto areos como subterrneos. Estos trabajos se iniciarn con la sealizacin y/o vallado permanente de los elementos arqueolgicos y etnogrficos que se encuentren dentro del rea de incidencia de la obra y sus accesos, de modo que se garantice su integridad durante todo el perodo de construccin. La superficie de obra consiste en una banda de terreno de 8 km de longitud y un ancho variable que oscila entre los 10 m (ancho mnimo) y los 25 m que puede llegar a alcanzar. El rea afectada por la obra sufrir una modificacin fuerte de carcter prcticamente irreversible, dado que la construccin provocar su alteracin permanente. Por todo ello el control arqueolgico a realizar durante las obras deber ser muy exhaustivo dado el tipo de impacto que la obra puede producir en el caso de que se viese afectado algn resto arqueolgico. Este equipo deber tener amplia experiencia en labores de seguimiento y podra afrontar los trabajos de escaso porte necesarios para aliviar o mitigar el impacto imprevisto sobre restos arqueolgicos con la realizacin de recogidas de muestras, documentacin fotogrfica, videogrfica y planimtrica de las estructuras que fuesen descubiertas, realizacin de calcos, recuperacin de materiales e incluso pequeos sondeos arqueolgicos. La eventual localizacin de yacimientos invisibles o restos arqueolgicos de gran porte dar lugar a intervenciones de mayor envergadura que no podran ser realizadas por un equipo de estas caractersticas y tendran que ser acometidas por un equipo de mayores dimensiones con un proyecto independiente y objetivos especficos para tal intervencin. Durante esta fase del trabajo se emitirn cuantos informes puntuales sean necesarios para dar cuenta de las incidencias descubiertas durante la fase de remocin de tierras. Tercera fase Esta ltima fase del seguimiento se ocupar de la revisin arqueolgica de restituciones y vallados del terreno, especialmente en las reas de cautela arqueolgica o etnogrfica y en las proximidades e inmediaciones de yacimientos arqueolgicos. Una vez finalizados los trabajos de remocin de tierras deber emitirse el Informe Valorativo pertinente y con posterioridad la Memoria Tcnica de la actuacin a la que obliga la legislacin actual en materia de Patrimonio, necesaria para cerrar el expediente administrativo junto con las fichas de catalogacin, la documentacin y registro de materiales a que de lugar el seguimiento. Los trabajos de elaboracin de estos informes suponen aproximadamente entre 20 y 30 das de trabajo de gabinete.

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Justificacin La construccin del proyecto supone una alteracin importante del rea de afeccin de la obra debido a sus caractersticas constructivas, lo que implica que el trabajo de control y seguimiento de su construccin debe realizarse de modo exhaustivo revisando minuciosamente los movimientos y remociones de tierra que se realicen en la misma. Por todo ello la metodologa de seguimiento adecuada pasa por considerar la supervisin frecuente por parte del equipo de arquelogos de las labores de remocin de tierras, la revisin estricta del terreno en fase de replanteo y la supervisin de restituciones, vallados y obras de acondicionamiento del entorno de la obra. El trabajo de seguimiento arqueolgico se ha estimado en (20) jornadas de trabajo de campo, distribuidas de modo discontinuo durante las fases de replanteo y remocin de tierras que se prolongarn aproximadamente durante un perodo de dos meses y medio. El trabajo ser llevado a cabo por dos arquelogos profesionales con amplia experiencia en trabajos de Control y Correccin de proyectos de construccin, siendo conocedores del registro arqueolgico del rea de trabajo y la legislacin vigente en materia de Patrimonio cultural en ese territorio. Oferta de mejoras Este apartado detallar, si es que es necesario, las mejoras ofrecidas por la empresa o arquelogo profesional en relacin con el trabajo proyectado. Presupuesto para realizar el Seguimiento Arqueolgico de la construccin del Proyecto

Contratacin de Servicios Externos Delineacin: (15 /hora x 12 horas) Tratamiento y Estudio de Cultura Material Lavado, siglado, estudio y descripcin: (15 /hora x 16 horas) Elaboracin de Informes Preparacin del Proyecto de Actuacin Arqueolgica: Preparacin de Informes Puntuales: Preparacin del Informe Valorativo: Preparacin de la Memoria Tcnica: 180 180 300 600 240 180

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TOTAL

10.720

Podrn considerarse, si se creen necesarios, otros conceptos como la elaboracin de fichas de catalogacin, el procesado de la informacin, el archivo de la misma, el procesado de materiales y entrega en el museo, el cierre de expediente, etc. Sntesis En el presente documento se ha tratado de sintetizar el modo de realizar una oferta de Correccin de Impacto Arqueolgico y los aspectos bsicos que sta deber contemplar esta oferta proporcionando un modelo para la misma. El contenido recoger las caractersticas bsicas del proyecto de construccin, una sntesis de la metodologa que se va a emplear, el modo de presentacin de resultados y de emisin de informacin, los plazos de ejecucin para el proyecto arqueolgico, la justificacin de la metodologa empleada, la oferta de mejoras (si es que la hay) y el presupuesto.

Personal Arquelogo director: 108 /da x 20 das Arquelogo ayudante: 90 /da x 20 das Dietas de mantenimiento y kilometraje: 37 /da x 20 das x 2 personas Material fungible Fotografa, vdeo y positivado en CD-Photo: Fotocopias y reproduccin de planos: Amortizacin de Equipos: Equipo informtico, fotogrfico, video, GPS y vehculo 30 /da x 20 das 600 150 150 1.480 1.800 2.160

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FLUJO DE INFORMACIN Y TOMA DE DECISIONES ENTRE EL EQUIPO ARQUEOLGICO Y EL PROMOTOR O CONSTRUCTOR


Objeto Este protocolo pretende establecer el modo de comunicacin y toma de decisiones entre el conjunto de instancias implicadas en la construccin de la obra y el equipo arqueolgico encargado de la correccin de impacto durante las fases de evaluacin previa a la construccin y de seguimiento de la obra. Destino Este documento est destinado principalmente a arquelogos profesionales y promotores de obra, ingenieros o constructores que participen de forma conjunta en la construccin de proyecto en el que se desarrolla simultneamente un programa de Correccin de Impacto Arqueolgico. Es igualmente necesario para todos aquellos profesionales implicados en cualquiera de las dos partes consideradas ya que establece el modo y el conducto por el que habr de transmitirse la informacin. Problemtica El organigrama de la construccin de una obra pblica es relativamente complejo y el nmero de personas implicadas en el mismo puede llegar a ser enorme. Por parte del equipo arqueolgico el organigrama es ms simple pero tambin bastante numeroso. En ambos casos los organigramas reflejan mbitos y reas de trabajo de los que habr responsables o coordinadores a quienes corresponder el papel de ejercer de interlocutores ante las restantes instancias o incluso el de toma de decisiones y transmisin de las instrucciones pertinentes a las instancias adecuadas atendiendo a la naturaleza de las mismas.

El trabajo arqueolgico que se desarrolla en un Programa de Correccin de Impacto tiene dos grandes mbitos de trabajo que representan la principal divisin que presenta el organigrama adjunto. El rea de laboratorio agrupar los trabajos de elaboracin de documentacin, sistematizacin e informatizacin de los datos, tratamiento y diagnosis de cultura material, digitalizacin y procesado de la documentacin grfica, elaboracin de informes, gestin y coordinacin de los trabajos de campo. El rea de campo agrupar todos los trabajos que se desarrollen en el campo, que a su vez podemos desdoblar en tres grandes grupos: Prospeccin y Evaluacin de Impacto, Seguimiento e Intervenciones. El primer grupo desarrolla los trabajos de Evaluacin de Impacto de aquellos proyectos en fase de elaboracin para los que se realiza la prospeccin sistemtica de las zonas afectadas, detectando los impactos que el proyecto ocasionar y proponiendo las medidas correctoras oportunas para evitarlos o mitigarlos. El grupo de seguimiento desarrolla su trabajo de forma simultnea a la construccin del proyecto y se ocupa del control de la obra en los entornos arqueolgicos determinados por la evaluacin al tiempo que localiza nuevas incidencias realizando una labor continua de evaluacin y diagnosis de los impactos con propuestas y ejecucin de medidas correctoras para los mismos. Finalmente el grupo de intervenciones se ocupar de realizar actuaciones arqueolgicas especficas y de gran porte en yacimientos y sitios en los que se haya determinado como medida correctora ideal la realizacin de este tipo de actuacin, generalmente se tratar de excavaciones o sondeos arqueolgicos y/o de prospecciones fsico-qumicas e intensivas de los entornos de sitios. Estructura de direccin de una obra de construccin Las obras de construccin se organizan mediante un esquema rgido que contemplar todas las reas de trabajo que se desarrollarn con responsables para cada una de ellas, generalmente de las constructoras y subcontratas, que a su vez sern coordinados por un Jefe de campo que depender directamente de la Direccin de Obra, en la que participar la ingeniera responsable de la construccin y la promotora. Todos estos trabajos de coordinacin y direccin de acciones concretas tendrn diferentes responsables por parte la constructora, de la ingeniera y habr una inspeccin continua de todas ellas por parte del promotor. En el siguiente organigrama puede verse como el seguimiento arqueolgico de la construccin de un tramo concreto de una conduccin lineal se entiende como un rea ms del trabajo que depender de la coordinacin con el jefe de campo de ese tramo.

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Contenido
Organigrama de un Programa de Correccin de Impacto Un Programa de Correccin de Impacto integra la totalidad de los trabajos arqueolgicos que se desarrollan en el marco de una obra, que pueden ir desde la fase de elaboracin del proyecto de construccin hasta la fase de funcionamiento del mismo. Generalmente consideraremos como parte de este programa dos grandes fases de trabajo arqueolgico denominadas respectivamente Evaluacin de Impacto y Control y Correccin de Impacto. El presente documento se centrar en esta ltima que es la que se ocupa de los trabajos de seguimiento arqueolgico y control de la construccin del proyecto.

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Interlocutores y transmisin de informacin Los trabajos de Control y Correccin Arqueolgica de una construccin debern someterse a esquema rgido que se definir al inicio de la obra con la designacin de interlocutores y el establecimiento de unos protocolos de comunicacin y transmisin de la informacin. Se establecer la forma de adopcin de decisiones, el modo de transmisin y ejecucin de las acciones derivadas de las mismas y los responsables de llevarlas a cabo. Designacin de interlocutores Con anterioridad al inicio de los trabajos de campo se realizar una reunin de presentacin de partes en los momentos iniciales de la construccin.En ella tomarn parte responsables de la obra, promotores e ingenieras o constructoras y los responsables del Equipo arqueolgico de seguimiento. Cada una de las partes presentar su modelo de organizacin, los planes de trabajo, las previsiones de avance, etc. En esta reunin deben designarse los responsables e interlocutores de las diferentes reas y tramos o mbitos de la obra por cada una de las partes implicadas. Una vez presentado el sistema y modo de trabajo de cada una de las partes se tratar de hacer las equivalencias entre responsabilidades por parte de la obra y por parte del equipo arqueolgico estableciendo en ese momento cules son los niveles de responsabilidad dentro de cada uno de los organigramas y quin debe dirigirse a quin para cada uno de los supuestos ms comunes de funcionamiento. De forma prctica se pensar en las situaciones ms frecuentes y se establecer el modo de proceder para cada una de ellas. Por parte del equipo arqueolgico habr tres niveles de responsabilidad: 1) Director del proyecto, 2) Coordinador de rea o grupo y 3) Director de Actuacin. Por parte de la obra habr tambin bsicamente tres niveles de responsabilidad: 1) Responsable de la Promotora, 2) Director de Obra y 3) Jefe de Campo. Estos tres niveles definidos para ambas partes sern los que entren en interaccin siendo cada uno de ellos responsable de una parcela o mbito concreto. Una vez conocidos los organigramas de cada tramo o proyecto se deciden las formas de comunicacin e intercambio de comunicacin. Es importante que todo esto fundamentalmente para asegurar que: se respete

3) Asegurar la fiabilidad de la Informacin, dado que si procede de otras fuentes no establecidas deber ponerse en duda. Principios de comunicacin y relacin La comunicacin entre las partes implicadas en la obra debe someterse a una serie de principios acordados previamente que garanticen la transparencia y la fiabilidad de la informacin proporcionada, teniendo en cuenta que de ella depende la adopcin de decisiones transcendentes dentro de la obra y del programa de Control y Correccin de Impacto. Las relaciones entre la empresa promotora o constructora y el equipo arqueolgico debern basarse en la confianza de que ambas partes tomen parte activa y positiva en el proyecto de construccin y en la Correccin del Impacto Arqueolgico del mismo. Se entiende con ello que el equipo arqueolgico tratar de resolver todas las incidencias arqueolgicas aparecidas sin traicionar a los principios ticos que deben regir toda actividad arqueolgica sea cual sea el marco en el que se desenvuelva y que, por su parte, la promotora y la constructora colaborarn en cuanto sea necesario con el equipo de seguimiento arqueolgico. Este compromiso lleva aparejado un principio de fiabilidad mutua en la informacin proporcionada por una las partes. La transmisin de informacin debe ser lo ms rpida posible, garantizando que el promotor conoce desde el primer momento cualquier incidencia descubierta en el marco de las obras de construccin y las propuestas o acciones que vaya a emprender el equipo arqueolgico en relacin con ella. Esto es especialmente relevante en el caso de incidencias graves que puedan suponer un cambio o modificacin sustantiva del proyecto de construccin o de su plan de obra. Los planes de construccin y sus modificaciones posteriores habrn de serle comunicadas al equipo arqueolgico puntualmente y ste habr de respetarlos en todo momento e introducir las modificaciones que sean necesarias en los mismos para zonas concretas mediante la propuesta de reas de cautela con exclusiones temporales de determinadas fases de obra. Asimismo, los responsables de la obra deben garantizar que las reas de cautelas y exclusin temporal de obras propuestas por los equipos arqueolgicos se lleven a cabo de forma efectiva comunicndolo debidamente a los responsables de esas reas de trabajo o mbitos afectados. Como principio general habr de realizarse el intento de acomodar lo ms posible los trabajos arqueolgicos a los intervalos entre fases de obra para ejecutar las medidas correctoras intentando interferir lo mnimo imprescindible en las diferentes fases de obra. Este hecho no siempre ser posible, pero de lo que se trata es de evitar que las alteraciones de planes de obras por motivos

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1) Las decisiones se transmiten de forma adecuada y llegan a su destino. 2) Evitar el riesgo de duplicacin de la informacin y de entrada de informaciones contradictorias. Resulta imprescindible para ello la claridad y precisin de la informacin suministrada.

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arqueolgicos sean el recurso adoptado sistemticamente para ejecutar las medidas correctoras ya que en la mayor parte de las obras de construccin siempre median intervalos, a veces muy dilatados en el tiempo, entre distintas fases de obra dentro de una misma zona que pueden ser utilizados para este fin. Las Medidas Correctoras propuestas por el equipo arqueolgico para una incidencia tratarn de ajustarse lo ms posible a la resolucin del 'problema'. Por un lado tratarn de resolver la incidencia de modo satisfactorio y por otro deber ocasionar la menor alteracin posible en el proyecto de construccin y en su plan de obra. En el caso de que las incidencias impliquen la adopcin de cambios o modificaciones del proyecto las soluciones habrn de ser estudiadas de forma conjunta en reuniones especficas para tal efecto y en las que participarn las tres instancias implicadas: Direccin de Obra, Equipo de Seguimiento y Administracin de Patrimonio. En estos casos la Direccin Facultativa estudiar las distintas alternativas posibles para evitar el rea delimitada por el equipo de seguimiento y una vez adoptada una propuesta, sta habr de ser refrendada por la Administracin de Patrimonio, ya que es esta instancia la responsable de la proteccin y conservacin del Patrimonio Cultural. En este proceso el equipo arqueolgico redactar cuantos informes sean necesarios para definir y concretar el rea de cautela y la problemtica especfica que presenta dando cuenta de ello a la Direccin de Obra y a la Administracin de Patrimonio. La propuesta de alternativas por parte de la direccin facultativa se realizar siguiendo las consideraciones expuestas en esos informes y las indicaciones que la Administracin realice. La Direccin de Obra tendr noticia peridicamente de los trabajos arqueolgicos realizados mediante la remisin de Informes Peridicos o de Revisin de Cautelas realizados por el equipo arqueolgico; asimismo podr demandar cuanta informacin necesite sobre un rea o proyecto concreto cuando lo crea necesario. Es conveniente que se establezca una periodicidad fija para establecer esta comunicacin o bien que se adopte la opcin de informar sistemticamente de toda aparicin de incidencias y modificacin o evolucin de los trabajos arqueolgicos en cada una de las reas de cautelas definidas. La Direccin Facultativa podr solicitar asimismo informacin relativa al estado de ejecucin de las medidas correctoras propuestas para los impactos detectados o para las reas de cautela definidas. Por su parte, el equipo arqueolgico podr demandar a la Direccin de Obra ayuda tcnica y mecnica puntual para la ejecucin de medidas correctoras concretas con el fin de que stas sean realizadas con la mayor brevedad y el menor coste posible.

Todos estos aspectos podran resumirse en los siguientes puntos: Fiabilidad y confianza mutuas entre la empresa y el equipo arqueolgico. Conducta tica por parte de los arquelogos. Rapidez en la transmisin de la informacin. Respeto a las decisiones tomadas o acciones consensuadas. Respeto a los planes de obra y comunicacin inmediata de su variacin. Propuesta y discusin de alternativas de modificacin y cambio de planes. Ajuste de las medidas correctoras propuestas a la dimensin de la incidencia. Avances peridicos de informacin y establecimiento de reuniones puntuales. Informacin sobre el estado de ejecucin de las Medidas Correctoras. Transmisin de informacin y periodicidad La transmisin de informacin se realiza siempre por escrito mediante los diferentes tipos de informes que se emiten en un Programa de Correccin de Impacto. La informacin contenida en los Informes Puntuales que establecen cautelas especficas debe ser avanzada por telfono a la Direccin Facultativa del tramo correspondiente, cuando se crea necesario se adelantar por fax con el fin de que la Direccin de Obra pueda conocer la problemtica concreta y estudiar las posibles soluciones o alternativas a tener en cuenta. Toda la informacin escrita dirigida a la obra se remitir al Jefe de Obra de la promotora y a la Direccin Facultativa del tramo correspondiente; se le enviarn tambin copias de los proyectos o informes remitidos a la Administracin de Patrimonio. Se determinar la necesidad de remisin peridica de un resumen de actividades y se establecer la periodicidad ideal para el mismo en funcin de las necesidades del promotor/constructor y de la capacidad y posibilidad de elaboracin del mismo por parte del equipo arqueolgico. Toda incidencia descubierta en el transcurso de los trabajos de campo de una Correccin de Impacto ser comunicada a la Direccin de Obra (promotora e ingeniera) mediante la remisin de un Informe Puntual; en l se detallar la necesidad o no de establecer un rea de cautela y las condiciones de la misma. Generalmente estas cautelas contemplarn la necesidad de acometer una serie de acciones destinadas a corregir el impacto y se determinar en qu medida estas acciones podrn ser compatibilizadas con las fases de obra siguientes o, si por el contrario, es necesario establecer un intervalo de

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exclusin de actividad hasta que se ejecuten estas medidas correctoras. Es posible que las cautelas condicionen simplemente el modo en que habrn de realizarse las siguientes fases de la obra y la necesidad de la presencia del equipo arqueolgico en las sucesivas aperturas o remociones. Las modificaciones y levantamiento de estas cautelas sern objeto de nuevos informes especficos en los que se detallarn las condiciones del levantamiento o las implicaciones de la modificacin de las mismas. Asimismo se solicitar la colaboracin de la constructora para acometer aquellos trabajos para los que sea necesario emplear maquinaria o que requieran de la participacin de esfuerzo en recursos humanos superior al disponible por parte del equipo de campo. La necesidad de informar de la totalidad del trabajo realizado hasta un determinado momento en un tramo concreto se cubrir mediante la realizacin de Avances de Informes. Estos documentos pueden ser requeridos por la Direccin de Obra, por la Administracin de Patrimonio o cuando surja la necesidad de realizarlo por parte del propio equipo de seguimiento, los destinatarios sern siempre la Administracin y el promotor/constructor. Ejecucin de acciones en campo La ejecucin de las medidas correctoras ser responsabilidad de los equipos de intervencin y del de seguimiento de ese tramo, en el caso de que stas tengan que ser acometidas por los equipos arqueolgicos del programa de Control y Correccin de Impacto. Cuando stas dependan en alguna medida de la colaboracin o

participacin directa de la constructora, la coordinacin deber establecerse entre el Arquelogo Director del tramo y el Jefe de Obra correspondiente, ser adems el equipo de campo de ese mismo tramo el que se encargue de la supervisin de las fases de obra sucesivas dentro de las reas de cautela. El equipo de campo estar presente y participar activamente en los replanteos de las modificaciones puntuales introducidas por motivos arqueolgicos o en el entorno de yacimientos que se encuentren muy prximos al rea de afeccin de la obra. Se encargar tambin de la supervisin de los trabajos en el interior de reas de cautela, principalmente desbroces superficiales o desbroces controlados, aperturas de pista y aperturas de zanja. Sntesis El flujo de informacin y toma de decisiones entre el equipo arqueolgico y la constructora habr de establecerse mediante un protocolo que establezca de forma clara y rgida los conductos de transmisin de la informacin y el modo en que habr de comunicarse. Sern los interlocutores a tal efecto los coordinadores de grupos por parte del equipo arqueolgico, principalmente el coordinador de seguimiento, el Jefe de obra por parte de la promotora y el Director de Obra por parte de la Direccin Facultativa. Sern asimismo interlocutores en las acciones de campo concretas los directores arqueolgicos de tramo y los jefes de campo por parte de la obra.

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GLOSARIO
El presente apartado est constituido por una serie de trminos de importancia clave para la comprensin de las propuestas tericas, metodolgicas y prcticas que se recogen en el documento. La primera y ms laboriosa recopilacin y definicin de trminos fue realizada por Xurxo Ayn Vila, a quien agradecemos desde aqu el esfuerzo y la dedicacin. Est formado, por lo tanto, por aquellos trminos que pertenecen al mbito del trabajo arqueolgico, desde los que designan las diferentes categoras y entidades locacionales, descriptivas y valorativas que configuran un sistema de informacin adaptado a los trabajos de Evaluacin y Correccin de Impacto hasta los que hacen referencia a los sistemas de trabajo en campo y gabinete, pasando por la definicin detallada de los diferentes productos resultantes del trabajo arqueolgico. Tambin se incluyen en el glosario aquellos conceptos que se refieren concretamente a los diferentes criterios y procedimientos de trabajo que forman parte de nuestra propuesta de desarrollo metodolgico, desde los diferentes componentes en que se pueden desglosar los proyectos a evaluar y corregir hasta los conceptos que integran nuestra propuesta de diagnosis y correccin del impacto. Por ltimo, tambin se incluyen algunos conceptos tomados de las propuestas metodolgicas ms difundidas en Evaluacin de Impacto Ambiental, en algunos casos por ser de inters para la aplicacin de nuestra propuesta y en otros como meras entradas orientativas para una mejor comprensin de los temas que se tratan.

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Accin. Actividad concreta, en el marco de un proyecto de construccin, que genera un efecto directo sobre el medio, como pueden ser excavaciones, desbroces o voladuras. Acumulacin. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental, por el que se diferencia el efecto simple, cuyo modo de accin sera individualizado, de aqul que incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la accin que lo genera. Afeccin. Modificacin del medio producida por un proyecto, que se puede producir en el plano fsico y visual o perceptual. Agente. Componente del proyecto, fsico y concreto, cuya actividad da lugar a una afeccin (como puede ser la maquinaria de construccin) o cuya construccin implica igualmente una afeccin (como puede ser la construccin de elementos distorsionantes de las condiciones paisajsticas de una zona). Alteracin. Grado intermedio de afeccin de un proyecto en el medio, que presenta una incidencia fsica sobre el mismo sin llegar a suponer su destruccin. rea de exclusin. Zona en la que no pueden tener lugar ningn tipo de accin relacionada con la ejecucin o construccin de un proyecto determinado. Se suele relacionar con el entorno inmediato de una entidad patrimonial, siendo posible que bajo una misma rea de exclusin se engloben varias entidades asociadas. Avance de Informe1. Cualquier avance que se haga de los resultados de un trabajo atendiendo, generalmente, a la solicitud del promotor. Su finalidad puede abarcar desde los primeros resultados de una actuacin concreta hasta la marcha de los trabajos efectuados en un momento determinado. Avance de Informe2. Documento redactado durante el proceso de Evaluacin y/o Correccin de Impacto que tiene como cometido comunicar al contratante todas las incidencias descubiertas hasta el momento de su redaccin, as como sintetizar la totalidad del trabajo realizado hasta la fecha. Este tipo de Informes es remitido de forma peridica por el equipo arqueolgico que realiza la evaluacin y/o correccin siendo especialmente necesarios para aquellos trabajos que se prolonguen durante un perodo largo de tiempo. Banda de afeccin. Zona sobre la que un proyecto acta de forma ms intensa. Esta banda comprende la extensin afectada por las obras ms los terrenos de su entorno en un radio genrico de 50 m medidos a partir del permetro exterior de la obra. Banda de incidencia. rea indirectamente afectada por un proyecto. Esta banda abarca el terreno comprendido entre los 50 y los 200 m de distancia desde el lmite externo de las obras. Se considera por razones legales, dado el imperativo planteado por las Normas Subsidiarias e Complementarias de Planeamento Urbanstico das Catro

Provincias Galegas, segn el cual se debe informar sobre cualquier obra en el mbito de los 200 m de cualquier yacimiento arqueolgico. Banda de muestreo. Zona comprendida entre los 200 m y los 500 m de distancia, medidos desde el lmite externo de la obra. Su consideracin viene dada por la conveniencia de reunir informacin arqueolgica adicional para poder completar la evaluacin y obtener un conocimiento lo ms exhaustivo posible del contexto arqueolgico de los elementos o zonas afectados. Categora. Modelo de objeto conceptualizado a partir del conocimiento que poseemos sobre el uso y funcin originarios de un yacimiento. Cautela arqueolgica. Medida de Correccin de Impacto Arqueolgico mediante la cual se establece una prevencin sobre un elemento o elementos del Patrimonio Arqueolgico tomando como base la delimitacin fsica de un rea de proteccin. Cautela efectiva. Cautela que implica la exclusin de cualquier tipo de accin por parte del proyecto estudiado sobre un rea concreta mientras no tenga lugar alguna actuacin arqueolgica cuyos resultados posibiliten su levantamiento. Cautela preventiva. Cautela que conlleva la obligacin de llevar a cabo un seguimiento arqueolgico en aquellos terrenos bajo su proteccin. Puede ser establecida a partir de una hiptesis elaborada de forma previa a la realizacin del seguimiento, pero tambin se aplica, generalmente, al entorno de proteccin de una entidad ya documentada. Certidumbre. Estimacin del riesgo que presenta una determinada accin de un proyecto de afectar a una entidad patrimonial, valorada a partir tanto de las caractersticas propias del proyecto, como de la entidad afectada y de su emplazamiento (accesibilidad). Clase. Modelo de objeto conceptualizado a partir de una serie de atributos caractersticos que propician una apariencia y/o comportamiento similar a las entidades que lo integran. Complementariedad. Valor que posee una entidad patrimonial en cuanto componente de un conjunto de entidades. Conjunto de materiales. Serie de piezas recuperadas en un trabajo arqueolgico, que pueden haber sido realizadas en materiales diversos (cermico, ltico, metlico) y que son uno de los criterios ms precisos a la hora de clasificar y caracterizar una entidad arqueolgica de naturaleza no visible. Continuidad. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental; se refiere a si el efecto se manifiesta de forma constante en el tiempo, o de una forma intermitente. Correccin de Impacto Arqueolgico. Programa de trabajo mediante el cual se establecen mecanismos de control para resolver los riesgos o agresiones sobre el Patrimonio

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Cultural durante la fase de construccin de un proyecto de obra. Su finalidad es mltiple, pues por un lado debe controlar que se adoptan las medidas correctoras previstas en la Evaluacin de Impacto Ambiental, por otro debe inspeccionar las obras y sobre todo remociones de tierras para prever la aparicin de incidencias arqueolgicas no previstas y adoptar sobre la marcha las cautelas oportunas para salir al paso de estos impactos imprevistos, y por ltimo, debe poner en prctica todas las acciones oportunas, previstas o no, para corregir, paliar, mitigar o compensar el impacto arqueolgico. Declaracin de Impacto Ambiental. Pronunciamiento del rgano Ambiental en trminos de aprobacin, modificacin o rechazo de un proyecto de obra. Otras frmulas legales, en Galicia, son la Declaracin de Efectos Ambientales y la Declaracin de Incidencia Ambiental, tratndose de una jerarquizacin de mayor a menor y radicando la diferencia en la magnitud del proyecto a evaluar, siguiendo un baremo preestablecido legalmente. Destruccin. Grado mximo de afeccin de un proyecto sobre el medio, que supone la alteracin radical del mismo independientemente de la extensin que presente la afeccin. Diagnosis de impacto. Proceso de anlisis por el que se identifica y valora el impacto producido por un proyecto sobre una entidad arqueolgica, a partir de un examen de las mltiples afecciones que sobre la misma se producirn en las diferentes fases del proyecto. Distorsin perceptual. Grado mnimo de afeccin de un proyecto sobre el medio, que si bien no supone su destruccin ni alteracin, s que genera un cambio sustancial en la percepcin que el observador tiene del mismo. Emplazamiento. Conjunto de valoraciones realizadas desde la arqueologa, a travs de una serie de tcnicas de anlisis, acerca de las distintas clases de relacin con el entorno que puede presentar una entidad patrimonial. En este sentido, el emplazamiento considera aspectos tan diversos como las formas fisiogrficas del entorno inmediato del elemento, las vas de trnsito natural en el entorno del mismo, las condiciones de visibilidad y visualizacin respecto a su entorno, la topografa del terreno en el que se asienta, las condiciones edafolgicas y agrolgicas de su entorno y las relaciones que se establecen entre la propia entidad y otros elementos, distintos o semejantes, que se puedan localizarse en su entorno. Entorno. Espacio que rodea, en abstracto, a una determinada entidad arqueolgica, tratndose en realidad de un rea adaptable a las propias caractersticas de la entidad y a su relacin con los distintos componentes del medio fsico y humano que se encuentran prximos. Entorno inmediato. Espacio restringido al rea ms prxima a una entidad arqueolgica. Aunque los criterios para su definicin pueden variar mucho, podemos decir

que suelen actuar como parmetros bsicos aspectos como el rea de visibilidad inmediata (aquello que se alcanza a ver desde la entidad sin interrupciones) o las condiciones topogrficas del terreno sobre el que se asienta fsicamente. Entorno de proteccin. Permetro que se establece legalmente, en las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento de las provincias de A Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra (1991), en torno a cualquier bien patrimonial, y que implica la obligacin de informar a la Direccin Xeral de Patrimonio Cultural de cualquier actividad que implique modificacin del medio dentro de dicho permetro. ste se fija en un radio que se mide desde el permetro exterior del elemento protegido, y que es de 50 m para elementos etnogrficos, de 100 m para elementos de arquitectura civil, religiosa o militar, y de 200 m para restos arqueolgicos. Especificaciones. Documentos tcnicos de sntesis, dirigidos fundamentalmente a arquelogos, que contienen definiciones metodolgicas de procedimientos de trabajo, criterios de valoracin e intervencin y todas aquellas referencias terico-metodolgicas que sirven para realizar las tareas implicadas en proyectos de Evaluacin y Correccin de Impacto Arqueolgico. Estructura. En el sistema de informacin y clasificacin que proponemos, entendemos por estructura cualquier elemento de la cultura material no mueble, que bien puede constituir una entidad por s sola o hallarse incluida en una entidad de nivel superior, como puede ser un yacimiento o una zona. Estudio de Impacto Ambiental. Estudio tcnico que, incorporado en el procedimiento de la Evaluacin de Impacto Ambiental, est destinado a predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos notables y previsibles que la realizacin del proyecto considerado produce sobre los distintos aspectos ambientales. Estudio de Impacto Arqueolgico. Estudio tcnico por el que se identifica (relaciones causa-efecto), predice (cuantifica), valora (interpreta), previene (corrige de forma preventiva) y comunica (participacin pblica) el impacto arqueolgico de un proyecto en el caso de que se ejecute. Evaluacin de Impacto Ambiental. Procedimiento administrativo que, apoyado en un Estudio de Impacto Ambiental (documento tcnico que debe presentar el promotor o titular del proyecto), sobre las incidencias ambientales del proyecto, y en un proceso de Participacin Pblica sobre tales incidencias, concluye con la Declaracin de Impacto Ambiental por parte del rgano sustantivo (en Galicia, la Direccin Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental). Evaluacin de Impacto Arqueolgico. Procedimiento administrativo, generalmente integrado dentro de las evaluaciones de impacto ambiental, por el que apoyndose en el Estudio de Impacto Arqueolgico presentado por el promotor o titular de un proyecto, el

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organismo competente (en Galicia, la Direccin Xeral de Patrimonio Cultural) decide sobre la viabilidad arqueolgica de un determinado proyecto e informa al rgano competente en materia de evaluacin ambiental (en Galicia, la Direccin Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental). Extensin. Superficie afectada por un proyecto en relacin con la superficie del entorno de proteccin de una entidad. Factor de afeccin. Concepto genrico que engloba aquellas modificaciones del medio que, en mayor o menor medida, presentan un grado de incidencia similar, y que se pueden clasificar en tres niveles segn ese grado: destruccin, alteracin y distorsin perceptual. Fases de un proyecto. Etapas de desarrollo de un proyecto, que es preciso conocer a la hora de realizar un Estudio de Impacto para prever las posibles afecciones que se producirn en el futuro. Estas etapas, de forma genrica, son la de diseo, formulacin o planificacin, la de construccin o ejecucin, la de funcionamiento o explotacin, las previsiones de modificacin y el abandono o desmantelamiento. Impacto Ambiental. Alteracin que un proyecto presenta sobre el medio ambiente o sobre alguno de sus componentes, expresada por la evolucin de ste con y sin proyecto. As pues, el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la situacin del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestara como consecuencia de la realizacin del proyecto, y la situacin del medio ambiente futuro tal y como habra evolucionado normalmente sin tal actuacin. Impacto Arqueolgico. Efectos directos o indirectos, fsicos, qumicos o visuales, de la accin humana actual sobre el Patrimonio Arqueolgico y Cultural. Impacto compatible. Amb.: impacto cuya recuperacin es inmediata tras el cese de la actividad, sin ser necesarias ningn tipo de medidas correctoras o protectoras. Arq.: implica la inexistencia de riesgo de afeccin sobre una entidad patrimonial, pero la existencia de una modificacin del medio fsico y/o perceptual en el entorno de proteccin de dicha entidad. Impacto crtico. Amb.: aquel impacto cuya magnitud supera el umbral aceptable y sin posibilidad de recuperacin, an adoptando medidas protectoras o correctoras. Arq.: se trata de la afeccin ms grave que se puede producir sobre una entidad arqueolgica (su desaparicin parcial o total). Impacto moderado. Amb.: aquel impacto cuya recuperacin no precisa medidas correctoras o protectoras intensivas, aunque es ms lenta que en el caso del impacto compatible. Arq.: supone la existencia de un riesgo de afeccin relativo, si bien, por lo general ser producto de una afeccin visual sobre una entidad visible o sobre una entidad no visible de bajo valor.

Impacto severo. Amb.: aquel impacto que para la recuperacin del medio afectado precisa de medidas correctoras o protectoras, y de un perodo de tiempo dilatado para que stas se hagan efectivas. Arq.: supone un grado menor de gravedad que un impacto crtico, aunque esto no significa necesariamente la inexistencia de afeccin fsica directa sobre la entidad por parte de algn agente del proyecto. Incidencia. Criterio para la diagnosis que hace referencia a la intensidad de la alteracin producida. Hablamos de incidencia fsica cuando los factores de afeccin que intervienen son la destruccin o la alteracin, y de incidencia visual o perceptual cuando es la distorsin perceptual el factor decisivo. Informe Final. En un estudio de impacto, ltimo informe que se remite a la empresa contratante, equivalente a la Memoria Tcnica de la actuacin que se remite a la Administracin. Dentro de una actuacin de Control y Correccin de Impacto, informe equivalente al Informe Valorativo, remitido en este caso a la empresa contratante. Informe Peridico1. Tipo de documento redactado durante el proceso de Correccin de Impacto que tiene como cometido informar al contratante del trabajo arqueolgico desarrollado en un perodo concreto, generalmente prefijado, remitido en el contrato. Este tipo de Informe es remitido de forma peridica por el equipo arqueolgico a la Direccin Facultativa de la obra que suele integrarlos en sus informes de produccin y avance, tambin pueden ser enviados a la Administracin de Patrimonio a ttulo informativo. Informe Peridico2. La funcin de este tipo de informe es la revisin y actualizacin peridica del estado de los trabajos en un proyecto. En l se da cuenta de las distintas labores realizadas, as como del estado de la obra y un avance de los resultados obtenidos durante el perodo de tiempo que abarque el informe. Informe Puntual1. Documento que tiene como objeto el establecimiento de un flujo de informacin constante entre los organismos implicados en el proyecto objeto de estudio (Arquelogos, Empresa y Administracin de Patrimonio). En este informe se comunican y documentan las diferentes incidencias detectadas durante el transcurso de los trabajos, as como la evolucin de las mismas. Informe Puntual2. Informe emitido durante el proceso de evaluacin que tiene como cometido comunicar al proyectista cualquier informacin, resto o incidencia arqueolgica transcendente que deba tenerse en cuenta en relacin con el diseo del proyecto que est siendo evaluado, de modo especial en el caso de que sea necesario introducir alguna modificacin. En este informe se recoge la identificacin de nuevos elementos arqueolgicos, la diagnosis del impacto y las medidas correctoras propuestas junto con las cautelas necesarias para cada uno de los lugares considerados. Se pretende

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con ello que el proyectista pueda obrar en consecuencia con el mayor plazo de tiempo posible para poner remedio a esa incidencia. Informe Puntual3. Documento emitido durante el proceso de correccin por el que se comunica a la Direccin Facultativa de la obra la existencia de algn tipo de resto o incidencia arqueolgica a tener en cuenta en las sucesivas fases de construccin, de modo especial en el caso de que sea necesario introducir alguna modificacin en el proyecto. Se pretende con ello que la Direccin Facultativa pueda actuar en consecuencia con el mayor plazo de tiempo posible para poner remedio a esa incidencia. Informe Valorativo. Documento resumen de la totalidad de los trabajos arqueolgicos realizados durante la evaluacin y/o correccin de impacto. En este informe se recogen los elementos e incidencias descubiertos, las principales medidas correctoras realizadas, una descripcin detallada del trabajo arqueolgico desarrollado y la documentacin grfica necesaria. La legislacin gallega obliga a la presentacin de este informe en los diez das posteriores a la finalizacin del trabajo de campo (Decreto 199/1997, do 10 de xullo). Se trata, por lo tanto, de un tipo especial de Avance de Informe que se remite una vez finalizado el trabajo de campo y con anterioridad a la Memoria Tcnica del mismo. Inmediatez. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental tratando de distinguir si ste tiene una repercusin inmediata (efecto directo) o derivada (efecto indirecto) de un efecto directo. Magnitud. Superficie afectada por un proyecto en relacin con la superficie del entorno inmediato de una entidad. Mapa de riesgo. Mapa elaborado a partir de las valoraciones efectuadas a lo largo del proceso de trabajo y referentes a la conjuncin de los datos arqueolgicos con las afecciones potenciales de un proyecto evaluado. Medidas Correctoras. Actuaciones concretas, de diversa ndole, necesarias para mitigar el impacto, ambiental o arqueolgico, generado por un proyecto. Medidas Correctoras Compensatorias. Medidas destinadas a compensar el impacto producido por un proyecto, bien por la destruccin absoluta de una entidad arqueolgica mediante la obtencin del mximo de informacin posible, bien por la afeccin general producida sobre una zona de inters arqueolgico a travs de actuaciones de puesta en valor del Patrimonio afectado. Medidas Correctoras Paliativas. Medidas destinadas a minimizar la afeccin producida sobre una entidad, concretadas en una estrategia de seguimiento y de actuaciones puntuales que permitan la recuperacin parcial de la informacin que se pierde en los procesos de destruccin del Patrimonio.

Medidas Correctoras Protectoras. Medidas destinadas a evitar o, cuando menos, prevenir el que se produzca alteracin o destruccin de las entidades arqueolgicas documentadas, concretadas en estrategias de control y vigilancia de acciones de obra con riesgo de afeccin sobre el Patrimonio. Memoria Tcnica. Documento final en el que se describe la totalidad de la intervencin o actuacin arqueolgica, desde los objetivos y plazos de ejecucin hasta el inventario de materiales y catlogo de elementos pasando por todas las incidencias, diagnosis y ejecucin de medidas correctoras realizadas. Este documento se acompaa de abundante informacin grfica y cartogrfica donde se reflejan todos los elementos localizados y las reas o extremos a que se haga referencia en el texto o en el catlogo de la citada memoria. Momento. Lapso de tiempo entre la accin y el efecto ambiental, pudiendo diferenciarse un momento a corto plazo (se manifiesta en menos de un ao) o un momento a largo plazo (ms de cinco aos). Nivel de entidad. Rango en el que se puede clasificar una entidad arqueolgica a partir, fundamentalmente, de su complejidad. Abarca desde niveles menos definidos como paisaje o zona hasta el nivel mnimo que representa la pieza arqueolgica, pasando por los niveles de yacimiento, estructura y conjunto de materiales. Paisaje. Producto socio-cultural creado por la objetivacin, sobre el medio y en trminos espaciales, de la accin social tanto de carcter material como imaginario (Criado 1999). Patrimonio Arqueolgico. Conjunto de bienes, de una antigedad mayor a 100 aos, susceptible de ser identificado y estudiado mediante metodologa arqueolgica. Patrimonio Cultural. Conjunto de entidades (de carcter real o simblico-imaginario) que representan la memoria social a travs de sus manifestaciones materiales y folclricas. Periodicidad. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental; alude a la regularidad con que aqul se manifiesta, segn lo haga de forma cclica o peridica o, por el contrario, lo haga de forma impredecible. Persistencia. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental. Hara referencia al tiempo durante el que el efecto permanecera desde su aparicin, diferencindose entre efecto temporal (con una duracin estimada o determinada) y permanente (de duracin indefinida). Pieza arqueolgica. Cualquier pieza o fragmento de cultura material mueble producto de la actividad humana pretrita.

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Prospeccin de Cobertura Total. Mtodo de prospeccin que consiste en la revisin de los terrenos removidos por obras o laboreos con el objetivo de localizar evidencias de cultura material que permitan identificar yacimientos arqueolgicos no visibles en superficie. Estos movimientos de tierras producen la alteracin de los estratos del suelo contribuyendo as a la aparicin de mayor nmero de restos de cultura material y a la generacin de perfiles y cortes del terreno que permiten la identificacin de estructuras arqueolgicas no visibles en superficie. Prospeccin Extensiva. Prospeccin realizada a una escala amplia y centrada en la localizacin de los yacimientos de naturaleza visible y/o monumental (stos, para el caso gallego, son los castros de la Edad del Hierro, las fortificaciones medievales, los tmulos neolticos y los grabados rupestres) y ms prximos a la planta del proyecto. Esta evaluacin preliminar se realiza visitando todos los yacimientos conocidos, completando o corrigiendo aquellos extremos contenidos en la informacin de partida que no coincidan con las observaciones realizadas por el equipo de arquelogos. Prospeccin Intensiva. Inspeccin realizada a una escala de detalle y local, de toda la superficie del terreno inmediato a una obra. La finalidad de sta es la deteccin de todos los yacimientos de naturaleza visible pero de difcil documentacin en una prospeccin extensiva, especialmente en aquellas zonas en las que la vegetacin, principalmente arbrea y arbustiva, impide la observacin del conjunto del rea. En las zonas desprovistas de vegetacin se realiza una inspeccin superficial detenida con objeto de localizar indicios de yacimientos no visibles. Prospeccin Intensiva Selectiva. Mtodo de prospeccin que consiste en una prospeccin de carcter extensivo de la totalidad del terreno enfocada hacia la produccin de un registro arqueolgico lo ms completo posible de yacimientos de naturaleza superficial y visible, completada con la seleccin de terminadas zonas en las que se procede a la realizacin de una prospeccin intensiva. Este tipo de prospeccin se utiliza para completar la inspeccin en zonas de particular inters, para as poder contextualizar yacimientos y localizar una muestra significativa de yacimientos de naturaleza no visible. Protocolos. Documentos concebidos como instrumentos de gestin, que contienen definiciones de los procedimientos administrativos necesarios para coordinar y facilitar la interaccin entre los diferentes agentes implicados en la problemtica del Impacto Arqueolgico. No van esencialmente dirigidos a arquelogos, sino a los restantes protagonistas que intervienen en problemas de Impacto Arqueolgico (promotores, directores de proyectos de construccin, ingenieros, instancias de la Administracin...).

Recuperabilidad. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental por el que se distingue entre un efecto que puede eliminarse o reemplazarse por la accin humana (recuperable) y aquel que es irrecuperable. Registro Arqueolgico. Conjunto de formas producidas (elementos muebles e inmuebles) por la accin social pretrita, que restan despus del efecto del tiempo sobre ellos, y que resultan accesibles en la actualidad a travs de un proceso de anlisis e interpretacin realizado dentro de un contexto social e institucional. Representatividad. Criterio de valoracin arqueolgica consistente en la relacin establecida entre las caractersticas o atributos propios de la entidad y las caractersticas genricas que presentan las de su clase y que, consiguientemente, han permitido su inclusin en la misma. Significatividad. Criterio de valoracin arqueolgica consistente en el grado de potencial informativo de una entidad en funcin de su relacin con el entorno y de las caractersticas propias que presenta como perteneciente a una clase o tipo de entidad concreta. Signo. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental. Se refiere al carcter benfico o perjudicial que presenta el efecto para la comunidad tcnico-cientfica y para la poblacin en general, suponiendo, en el caso de que sea negativo, una prdida de valor paisajstico, de productividad ecolgica o esttico-cultural. Sinergia. Atributo descriptivo empleado en la caracterizacin y definicin de un efecto ambiental cuyo modo de accin induce en el tiempo la aparicin de otros nuevos. Tambin se considera sinrgico el caso en el que la existencia de varios efectos simples da lugar a una alteracin mayor que la consideracin del efecto de la suma de los mismos. Singularidad. Criterio de valoracin arqueolgica consistente en la estimacin del carcter excepcional de una entidad, que se establece en funcin de las anomalas que presenta en relacin con las caractersticas propias de la clase a la que pertenece. Situacin patrimonial. Estimacin del estado de conservacin de un yacimiento en el presente, contrastando dicho estado de conservacin con el grado de vulnerabilidad que posee, as como con el grado de proteccin legal y fsica ante las posibles afecciones de que puede ser objeto y con su grado de reconocimiento social y cientfico. Tipo. Modelo de objeto conceptualizado a partir de las distintas variables que se establecen dentro de una misma clase a partir de la existencia o no de ciertos atributos y de su disposicin interna al objeto.

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Valoracin arqueolgica. Prctica interpretativa centrada en la estimacin del valor arqueolgico de una entidad como documento histrico, elaborada a partir de una sntesis de las evidencias documentadas, abarcando el entorno de las mismas, y planteando una hiptesis sobre su significado dentro de aqul. Valoracin hipottica. Valoracin constituida por interpretaciones justificadas y argumentadas sobre la posible existencia de entidades no evidenciadas fsicamente, es decir, caracterizadas por su potencialidad. Valoracin patrimonial. Prctica interpretativa que intenta sealar o calcular el valor actual de un elemento arqueolgico desde el punto de vista patrimonial, a partir de la contextualizacin del mismo en relacin con la riqueza, carcter y usabilidad del Patrimonio Arqueolgico de la zona a la que pertenezca. Yacimiento arqueolgico. rea en el que se documentan huellas significativas de la accin humana. Por huellas significativas se entiende que presentan ciertas caracterstcicas que permiten su caracterizacin como yacimiento, como pueden ser su grado de estructuracin, la importancia y abundancia de las evidencias documentadas y su relacin con el entorno ambiental y arqueolgico. Zona arqueolgica. Zona que tanto puede comprender una o varias reas de actividad de poca prehistrica o histrica, detectables a travs de evidencias materiales o de estructuras, como aglutinar entidades arqueolgicas de igual o diverso tipo, naturaleza (visible o invisible) y adscripcin crono-cultural, conformando una entidad extensa en s y asimilable a la categora de paisaje arqueolgico.

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EVALUACIN EXTERNA
En el presente captulo recopilamos las distintas aportaciones efectuadas por especialistas ajenos al LAFC al requerimiento de una evaluacin detallada de los contenidos del presente documento. Para una mejor apreciacin de esta labor de evaluacin, optamos por reproducirlas aqu ntegramente.

Son muchos los puntos que comparto con lo expuesto en "Especificaciones...", pero creo contribuir mejor a la peticin formulada para escribir estas notas, si centro mis comentarios en aquellos aspectos que me suscitan dudas, reflexiones divergentes de las planteadas o sencillamente no comparto. A ello no me mueve el nimo de evidenciar mis diferencias de opinin, sino de colaborar de forma entusiasta en la construccin de una teora de la gestin arqueolgica. 3. Las EIA estn en continua evolucin desde su nacimiento, hace algo ms de treinta aos (McHarg, 2000); sobre todo en cuanto a metodologas, contenidos y alcances de los estudios de impacto ambiental dentro de ellas se refiere (Canter, 1997; Casemeiro et alii, 1997; Gamarra, 1997; Mosquete Pol, 1997; De las Rivas, 2000, entre otros). Por tanto la reflexin sobre los Estudios de Impacto Arqueolgico debe convertirse en una cuestin prioritaria para los profesionales de la arqueologa, tanto si pertenecen a la academia, la Administracin tuteladora del Patrimonio histrico o ejercen de forma independiente su profesin. La proteccin de los valores culturales -como los medio ambientales- va a depender ms en el futuro de los cambios de actitud en la concepcin y la planificacin de las obras de envergadura, y del uso del suelo en general, que de la continua emanacin de normas y actos administrativos protectores, cuya reiteracin, aunque justificada e ineludible, hace sospechar precisamente su ineficacia. Sin embargo, son pocos los trabajos dedicados a esto tanto desde la teorizacin de las EIA, como desde las ciencias sociales. Si bien es innegable la mayor preocupacin en la integracin de factores culturales -y en concreto arqueolgicos- en las consideraciones realizadas sobre los Estudios de Impacto Ambiental (por ejemplo, Canter, 1997; Gonzlez Alonso, 1997; Mallarach Carrera, 1999), la mayora se reducen a la introduccin de los inventarios de yacimientos arqueolgicos como una capa de informacin ms en la fase de proyecto; con alguna excepcin notable, atenta a los efectos en los inmuebles derivados del aumento de contaminacin ocasionada durante el periodo de uso de las nuevas infraestructuras, aunque est circunscrita al Patrimonio monumental (Martn Gil y Martn Gil, 2000). Por su parte, desde ciencias sociales como la geografa o la etnologa se muestra preocupacin por la trepidante transformacin de los paisajes, entidad donde cabe incluir buena parte de los valores culturales del territorio (Possoco y Zoido, 1992; VV.AA., 1995; Cancer, 1999; Martnez de Pisn, 2000, Zoido, 2000 y McHarg, 2000). Pero para el derecho todava la proteccin de los paisajes est muy vinculada a la idea de predominio de lo "natural" sobre la intervencin antrpica, careciendo de un instrumental adecuado para salvaguardar sin fosilizar elementos dinmicos, como son los paisajes que nos rodean (Alonso Ibez, 1994). Por ello, se mira a las EIA

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IGNACIO RODRGUEZ TEMIO


Conservador de Patrimonio arqueolgico en la Direccin General de Bienes Culturales de la Consejera de Cultura. Doctor en Ciencias de la Antigedad por la Universidad de Granada (1997). Arquelogo municipal de cija (Sevilla) entre 1984 y 1989. En relacin con la temtica de las EIA, ha tomado parte en el Proyecto de Investigacin: "Sistemas de catalogacin e informatizacin de los yacimientos arqueolgicos y el territorio en el mbito del Patrimonio Arqueolgico de Andaluca" (1994), dirigido por Fernando Molina Gonzlez, (Universidad de Granada). Publicaciones relacionadas con esta problemtica: 1998. Nuevas perspectivas en la proteccin del Patrimonio arqueolgico en medio rural, Complutum, 9. Madrid. 1996. Un Sistema de Informacin Arqueolgica para Andaluca. I Jornadas de Catalogacin del Patrimonio Histrico. Abril de 1995. Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, Sevilla 1996, con F. Molina, F. Contreas, J. A. Esquivel y J. Pea 1996. Proposal for sistematic recording of archaeological excavations. Archeologia e calcolatori, 7 (1996), con J. A. Esquivel; J. A. Pea; F. Molina Gonzlez y F. Contreras Corts. 1. El objeto de estas notas es comentar las "Especificaciones para una gestin integral del impacto desde la Arqueologa del Paisaje" (versin 3.0, de noviembre de 2001). Sin embargo, ya adelanto que resulta imposible ceirse a este trabajo sin aludir a otros, tambin publicados por el Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais de la Universidade de Santiago de Compostela (LAFC), referidos a las evaluaciones de impacto ambiental (EIA en adelante), y de forma ms concreta a los estudios de impacto arqueolgico dentro de ellas. 2. En primer lugar, debo decir que el trabajo cumple cabalmente con la finalidad pretendida: explica la metodologa seguida en los Estudios de Impacto Arqueolgico elaborados por el LAFC; aporta un modelo; contribuye al diseo de metodologas generales para el tratamiento del impacto arqueolgico en las obras pblicas; y, sobre todo, abre un importante debate acerca de esta cuestin, cuya trascendencia en la tutela del Patrimonio arqueolgico est fuera de toda duda.

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como el mecanismo ms adecuado para articular la compatibilidad de esos valores culturales con las nuevas infraestructuras, aunque de momento -al menos que yo sepa- se carece de una metodologa prctica de actuacin, ms all de los recursos que pone a su disposicin la planificacin territorial y, con carcter general, las propias EIA. 4. Ante esta falta de estudios especficos, no parece aventurado sealar que la arqueologa ocupe un lugar pionero en lo referente a usar las EIA como instrumentos de control en la conservacin del Patrimonio histrico, aunque slo sea porque el dao infligido al Patrimonio arqueolgico por las grandes obras pblicas haya sido tan obvio, que no era precisa una especial sensibilizacin sobre esta cuestin para demandar una actuacin de los poderes pblicos. As pues, junto a informes y memorias que dan cuenta de las actividades arqueolgicas motivadas por esta causa, se ha despertado inters sobre los contenidos conceptuales y metodolgicos del tratamiento del Patrimonio arqueolgico en las EIA (Talln Nieto, 1993; Querol Fernndez, 1993; Ramos et alii, 1993; Criado Boado, 1995, 1996a y 1996b; Muoz Vicente, 1997; Villoch y Barreiro, 1997; Criado y Villoch, 1998; Llavor de Micheo, 1998; Rodrguez Temio, 1998; Barreiro Martnez, 2000, por citar algunos ejemplos sin nimo de ser exhaustivo). En este panorama, an corto, destacan sin lugar a dudas las aportaciones del LAFC a travs de sus series TAPA y CAPA tanto por la especializacin en este terreno, como por la incardinacin entre una aproximacin a la interpretacin del registro arqueolgico (la arqueologa del paisaje) y una praxis a la hora de gestionar el Patrimonio arqueolgico, como un desarrollo tecnolgico de la arqueologa, del que "Especificaciones..." es un producto acertado por necesario. No olvidemos que para hacer los Estudios de Impacto Arqueolgico sistemticos y reproducibles se requiere cierto grado de organizacin y uniformidad en el proceso de evaluacin, como ocurre con el resto de los trabajos incluidos en los Estudios de Impacto Ambiental. Dicho esto, tambin quiero recordar que las metodologas para realizar dichos estudios no son recetas culinarias, sino que estn en continua evolucin, con objeto de poder satisfacer estndares ms altos de calidad. En este sentido, conozco pocos intentos similares al LAFC en otras comunidades autnomas, donde empresas de arqueologa o personas aisladas se limitan a seguir las indicaciones que sea en la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental, sin mayor posibilidad o nimo de trascender la realizacin de las actividades arqueolgicas pertinentes y publicarlas, lo que de por s ya les resulta un arduo empeo. Por eso, no es balad que el LAFC se configure como un grupo de investigacin con reconocimiento universitario, aunque este apoyo no est exento de problemas (Barreiro Martnez, 2001).

5. Volviendo a "Especificaciones...", creo conveniente comenzar diciendo que al tratarse de un trabajo escrito y enfocado desde el punto de vista de los profesionales que realizan los Estudios de Impacto Arqueolgico, echo de menos alguna consideracin sobre la funcin de la Administracin cultural en el proceso de EIA. A mi modo de ver, a lo largo del procedimiento administrativo que denominamos EIA, cuya culminacin es la declaracin de impacto ambiental (DIA), hay una incorrecta trabazn entre las distintas administraciones implicadas: la cultural, la medio ambiental y la sustantiva en la autorizacin de las obras. Durante ese itinerario, la Administracin cultural slo est presente en las fases previas, ejerciendo un control subsidiario en razn de las autorizaciones de las actividades arqueolgicas que, en su caso, deba otorgar, pero ya fuera del procedimiento. A este respecto, parece oportuno recordar que las EIA tienen como funcin ayudar a la Administracin en la toma de decisiones sobre la viabilidad de un proyecto, y est claro que la Administracin cultural tiene una situacin excesivamente marginal en l, para la importancia de los factores culturales en la conformacin del medio ambiente que nos rodea. Esta postergacin, que es otra manifestacin ms de la artificial y absurda separacin entre rganos competentes en Patrimonio histrico inmueble, ordenacin del territorio y medio ambiente, como ya he manifestado en otra ocasin (Rodrguez Temio, 1998), no se resuelve con que en la DIA se respete de forma ntegra el informe emitido por el departamento de cultura correspondiente, aunque sea un apao muy conveniente. 6. Comparto la idea sobre la conveniencia de llegar a una teora de la gestin del Patrimonio arqueolgico acorde a las funciones otorgadas por las leyes a este tipo de bienes, como una procura esencial para la promocin y el desarrollo de las personas, y capaz de responder tambin a las nuevas concepciones sobre qu sean entidades arqueolgicas y las necesidades para su conocimiento e interpretacin, demandados por los modernos paradigmas de la investigacin disciplinar (Rodrguez Temio, 1998). Sin embargo, hay dos aspectos del planteamiento sostenido en "Especificaciones..." sobre los que disiento, si son tal y como yo los he entendido. Me refiero a la secuencia Patrimonio cultural-Patrimonio arqueolgico y, dentro de ste, a la contraposicin entre gestin e investigacin. La definicin del Patrimonio arqueolgico establecida en el artculo 40.1 LPHE -que por cierto no hace mencin alguna a la antigedad-, heredera de la fructfera tradicin jurdica italiana, est en mi opinin entre las ms avanzadas de las vigentes. La definicin propuesta en el trabajo de referencia sobre Patrimonio arqueolgico ("materializacin de la memoria social") es una tautologa en la que no veo mayor rigor terico o histrico. Su aplicacin tal cual llevara a incluir elementos cuya conceptualizacin y estudio se sale del instrumental

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analtico aportado por la arqueologa. Otro tanto ocurre con el concepto de Patrimonio cultural. El sesgo historicista contenido en la definicin dada en "Especificaciones..." lleva a una minusvaloracin de manifestaciones culturales que no por estar vivas aportan menos a la idiosincrasia de un grupo social. Sobre la pregunta de quin estudiar el Patrimonio etnogrfico dentro de una EIA, espero que sean profesionales de la etnologa y no de la arqueologa, como parece deducirse del texto. Este intento de acaparacin del mbito de estudio por la arqueologa me parece errneo porque impide acercamientos variados al paisaje, de lo cual pueden resentirse sobre todo los trabajos de campo. As, por ejemplo, en las normas que regulan la elaboracin del inventario, al inicio de la denominada "cadena valorativa", se indica que se sealen las construcciones etnogrficas. Esto carece de mayor trascendencia si se trata de una informacin complementaria a la arqueolgica, pero resultara preocupante si con esta entrada pretende englobarse todo el Patrimonio etnogrfico de un rea, reducindolo a los inmuebles de carcter tradicional. Esta concepcin de lo etnogrfico como manifestaciones de la cultura tradicional o "popular" viene siendo muy contestada por los antroplogos (Moreno Navarro, 1991), cuya aproximacin al paisaje, en concreto, incorpora visiones desde ngulos novedosos, que cuestionan las habituales apreciaciones sobre el mismo, indagando sobre la percepcin que tienen sus propios productores, como ha demostrado el conjunto de anlisis aparecido recientemente sobre trece paisajes franceses (VV. AA., 1995). Por desgracia este interesantsimo trabajo ha tenido poca o nula trascendencia tanto en medios cientficos, como en las administraciones culturales. En definitiva, en materia de paisaje y de cara a las EIA, habra que pensar en integrar lo arqueolgico dentro de lo cultural, dndole a este concepto una acepcin lo ms amplia y abarcadora posible y construir desde diferentes ciencias un discurso dialgico que permitiese interpretaciones sobre el paisaje ms profundas y ricas en variedad de matices, que las realizadas por cada una de ellas en exclusiva. Las EIA no son ejercicios multidisciplinares, donde equipos versados en diferentes ciencias trabajan sin relacionarse, emitiendo informes individuales. Para que sean fructferas, han de plantearse desde la pluridisciplinariedad, procurando converger en el paisaje como un horizonte comn de trabajo, enriquecido por las distintas racionalidades aportadas. En segundo lugar, no veo pertinente la contraposicin entre gestin e investigacin en base a que sta produce conocimiento probabilstico sobre el pasado mientras que aqulla, acciones positivas (conservacin, valorizacin...) sobre unos bienes tangibles. No quiero extenderme mucho en esto, pero a estas alturas ya debera estar claro que la investigacin bsica (a menudo tildada de "pura y

dura") y la tutela del legado histrico estn indisolublemente unidas; es ms, no podra hacerse esto bien si no existe un fomento de la investigacin. El divorcio entre gestin e investigacin tiene unas consecuencias nefastas para ambas, como hemos recordado en alguna ocasin (Rodrguez y Rodrguez, 1997). 7. Antes de entrar en aspectos ms concretos de los Estudios de Impacto Arqueolgico, hay una cuestin llammosla filosfica- que no me gustara dejar pasar por alto. Me refiero al concepto de desarrollo econmico y social que late en amplias capas de la poblacin y cuya presencia subyacente se advierte en este trabajo. Parece que las obras pblicas sometidas a EIA son la materializacin de un esperado crecimiento econmico y bienestar general que, por fin, est llegando a regiones tradicionalmente deprimidas. Desde esta ptica, el impacto ambiental y el arqueolgico, son el inevitable producto del conflicto entre "desarrollo social" y conservacin del medio ambiente y de la memoria cultural. Con este punto de partida se corre el riesgo de infrautilizar el sentido epnimo de las EIA; esto es, evaluar, sopesar, enjuiciar, aportar argumentos para decidir sobre la conveniencia o no de la obra en cuestin. Si de partida se identifican las nuevas infraestructuras con el progreso, la EIA adopta ya de entrada un carcter defensivo (Mallarach Carrera, 1999), vicindose su capacidad decisoria, que es su razn de ser. Las EIA no debieran entenderse como una condicin posterior, cuya funcin sea la mera satisfaccin de exigencias ambientales impuestas por las leyes, una vez asumidas las decisiones clave sobre el proyecto. Su utilizacin ptima radica en el establecimiento de las finalidades de un proyecto o actuacin y el diseo de opciones que satisfagan esas mismas necesidades, incluida la denominada "opcin 0" o de no actuar (Canter, 1997). S que semejante uso est muy por encima de las posibilidades de los expertos intervinientes en las EIA, as como de la voluntad tcnica de la Administracin, pero me resisto a considerar la consecucin de esos estndares como un disparate o una ingenua concesin a la utopa. No debe olvidarse que ha sido la negligente aplicacin, por parte de muchos estados miembros de la Unin Europea de la Directiva 85/337/CE -origen de la plasmacin en el derecho positivo espaol de los procesos de EIA- uno de los principales motivos por los cuales se ha reforzado esta prctica en la 97/11/CE, reflejada en el Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificacin del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluacin de Impacto Ambiental, lo que revela el inters de las instituciones de la Unin Europea en apoyar las EIA, a pesar de las deficiencias y problemas que presenta su aplicacin. Por otra parte, desde que el Club de Roma lanzase el primer toque de atencin sobre los lmites del crecimiento, se ha llegado a un amplio consenso en torno a la cada vez

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ms imperiosa necesidad de cambiar el modelo de crecimiento acumulativo por otro, inspirado en un desarrollo sostenible, si bien dada su ambigua definicin no hay una interpretacin nica sobre qu sea sostenibilidad. De cualquier modo, y a pesar del handicap que supone el uso bastardo que del trmino sostenibilidad hace el neoliberalismo econmico actual, para justificar el mantenimiento -e incluso aumento- de prcticas depredatorias del medio ambiente que conservan fuertes dosis de irracionalidad e injusticia del modelo acumulativo (Naredo y Valero, 1999), redirigir la economa global hacia un uso sensato, solidario a escala planetaria y conceptualmente riguroso de la sostenibilidad se perfila como la nica alternativa viable para un futuro comn de la especie humana (Goodland et alii, 1997). A menor escala, el problema no radica slo en el aumento de la entropa del sistema (prdida energtica y creciente conversin de sta en residuos) que llevan consigo las grandes infraestructuras, sino que lejos de servir para cohesionar una regin, su incidencia es desestructurante y generadora de grandes desequilibrios sociales y econmicos internos. Al margen de la propaganda oficial, sta es la conclusin a que han llegado analistas independientes en Andaluca, tras evaluar las inversiones en infraestructuras realizadas durante los ochenta y noventa (Delgado y Romn, 1995). Dada la naturaleza de estos procesos, no veo inconvenientes para hacer extensivas estas consideraciones a otras regiones espaolas, a pesar de las diferencias entre ellas. Aunque el marco actual en el que se producen las EIA no sea el ideal, eso no debe obstar para no hacerlas lo ms honestamente posible. Este reto parece estar tras el "posibilismo crtico" expuesto en varias ocasiones (Barreiro Martnez, 2000 y 2001). Sin embargo, en un trabajo universitario independiente, que adems tiene vocacin generalista, como es el caso de "Especificaciones...", me hubiese gustado ver una fundamentacin crtica que analizase las circunstancias concurrentes en los Estudios de Impacto Arqueolgico, ms all de la queja por la insuficiencia de recursos para hacerlos. Porque sta no es causa, sino consecuencia de los expuesto con anterioridad. Y consecuencia muy grave, por cierto, que est poniendo en riesgo la propia eficacia del sistema de compatibilidad medio ambiental pretendido por las EIA. No estamos ante una amenaza hipottica, sino ante una prctica habitual que devala de forma continua la calidad y alcance de los Estudios (Arvalo y Daz, 1997). Esta tendencia, que afecta tambin a los Estudios de Impacto Arqueolgico, ameritaba alguna consideracin de mayor calado para que el mencionado "posibilismo crtico" no se confundiese con un mero "conformismo", excusado en la populista coartada de la "voluntad mayoritaria". 8. La identificacin y caracterizacin de las entidades arqueolgicas, segn su estructuracin espacial que abarca desde los elementos aislados hasta los paisajes

arqueolgicos, es parte crucial de todo Estudios de Impacto Arqueolgico. Quizs sea en la definicin y el nimo de involucrar los paisajes arqueolgicos donde radique la contribucin ms original y fecunda de "Especificaciones..." y de la lnea de trabajo del LAFC. No voy a comentar esta parte del trabajo, pues poco o nada es lo que puedo aportar a la exhaustividad con que se han recogido las entradas en la base de datos, tanto de las entidades documentadas como en las hipotticas. Slo me gustara hacer una observacin de carcter general para poner de relieve la dependencia de la investigacin histrico-arqueolgica que tienen los Estudios de Impacto Arqueolgico, en el sentido de que aqulla facilita la caracterizacin tanto de los paisajes arqueolgicos como del origen de determinados rasgos conformadores del paisaje actual. Los Estudios de Impacto Arqueolgico no estn concebidos para desarrollar investigaciones, sino para aplicar conocimientos y reflexiones previas realizadas en el marco de proyectos de investigacin. En Galicia (Carreras et alii, 2001; Barreiro Martnez, 2001), como en la inmensa mayora de las comunidades autnomas, ha decado la inversin en investigacin bsica, de lo que deben resentirse los Estudios de Impacto Arqueolgico tambin. El sentido de esta observacin es reforzar la idea expuesta ms arriba sobre la indisoluble unidad entre gestin e investigacin, siendo inconcebible avanzar en una sin hacerlo en la otra. 9. Mayores dudas me han surgido con la lectura de los criterios de valoracin de las entidades arqueolgicas. Trminos como significatividad, representatividad o singularidad adolecen, como el mismo texto advierte, de una fuerte carga de subjetividad y relativismo que si bien son imposibles de erradicar (nunca habr valoraciones objetivas), al menos convendra pensar en cmo reducirlas. Otro tanto ocurre con los estados de conservacin. Decir de un yacimiento que su estado de conservacin es "regular" es poco menos que nada. No conozco ningn informe sobre contaminacin (por elegir una temtica relacionada tambin con los Estudios de Impacto Ambiental) que no respalde un diagnstico de ese tipo, referido al aire -por ejemplo- con datos, observaciones y mediciones. Obviamente, la calidad del aire puede establecerse a travs de unos porcentajes mensurables, imposibles de aplicar a entidades arqueolgicas. Pero, no obstante, creo importante retener de las ciencias medio ambientales (aunque no sea exclusivo de ellas) el concepto de indicador. Un indicador es un parmetro cuya funcin es simplificar fenmenos para ayudar a la comprensin de realidades complejas y sus cambios. Como se ver en el siguiente punto, en este trabajo se ha usado un elenco amplio de indicadores para evaluar el impacto arqueolgico, por eso no entiendo por qu no se ha intentado algo similar valorar las entidades arqueolgicas o su estado de conservacin. Quizs hubiese sido

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preferible desglosar los criterios usados en parmetros, ms o menos mensurables, cuyo producto conjunto nos diese, por ejemplo, el grado de singularidad de un yacimiento o el estado de conservacin del mismo. No se trata tanto de excluir la subjetividad como de suministrar informacin contrastable sobre la que se han basado los Estudios de Impacto Arqueolgico. Es claro que no resulta una tarea fcil elegir qu familias de indicadores pudiesen ser ms adecuados para medir las variables significativas, sobre las cuales apoyar una valoracin, pero tampoco es algo imposible. Adems, si algn equipo de investigacin est en disposicin de avanzar en este terreno es el LAFC, ya que tiene ha acumulado bastante experiencia en este campo. A este respecto slo puedo recordar que en el EsIA de ocho itinerarios alternativos de navegacin desde Tulsa (Oklahoma) a Wichita (Arkansas) se usaron diecinueve factores para evaluar la importancia de los recursos culturales, entre ellos la inquietud de la poblacin local (Canter, 1997). Por ltimo una precisin ms sobre este apartado. En la ficha de identificacin, caracterizacin y valoracin de entidades arqueolgicas hay una entrada para determinar el grado de proteccin legal, en la que se distinguen cuatro niveles: ninguno, inventariado, catalogado y bien de inters cultural. El segundo, tercero y cuarto hacen referencia a los diversos instrumentos instituidos por la Ley de Patrimonio Cultural de Galicia para atribuir distintos estatutos jurdicos a los bienes pertenecientes al Patrimonio cultural gallego. Hasta aqu no hay problema, pero s con el primero. Conviene recordar que en Espaa el derecho otorga al Patrimonio arqueolgico un rgimen jurdico especial, nacido de la potestad tuitiva que la Administracin ha ejercido sobre los bienes incluibles en l (demanio pblico, necesidad de autorizacin previa para realizar estudios en l, limitaciones en la exportacin, entre otros), que lo separan del trfico jurdico ordinario, incluso para los bienes pertenecientes sensu lato al Patrimonio histrico espaol que no posean un reconocimiento especfico. Todo bien perteneciente al Patrimonio arqueolgico (en caso de bienes muebles si su aparicin es posterior a la entrada en vigor de la LPHE) tiene, en virtud de la misma, cierto grado de amparo legal, aunque no est inscrito en ninguno de los instrumentos de proteccin. Por tanto, parece inapropiado el trmino "ninguno" en el apartado antes mencionado y quizs fuese ms correcto sustituirlo por "general", "comn" o "bsico", u otra palabra cualquiera que denotase la existencia de ese suelo en la proteccin jurdico-administrativa del Patrimonio arqueolgico. 10. Los criterios para la diagnosis y tipificacin del impacto arqueolgico expuesto en el trabajo se han desarrollado con una tcnica bastante depurada, en la lnea de la metodologa analtica de las EIA (Canter, 1997). Tanto en la individualizacin de los elementos integrantes del proyecto susceptibles de generar impacto, como en los criterios

para diagnosticarlo, se ha seguido un proceso de descomposicin en indicadores que posibilitan el establecimiento posterior de una matriz de impactos, as como proceder a su valoracin. Considero que este apartado, junto con el posterior dedicado a las medidas correctoras, componen el conjunto ms acabado de todo el trabajo. En general estoy de acuerdo con todo cuanto se expone en l, pero me permito hacer varias sugerencias con objeto de abrir puertas para ulteriores reflexiones. En primer lugar, en lo referente a la delimitacin del campo de trabajo, lo que se denomina scoping. En "Especificaciones..." la determinacin de los impactos especficos objeto de anlisis est centrada en la individualizacin de aquellos elementos del proyecto en evaluacin, que presumiblemente tendrn una afeccin directa a los bienes detectados, o en su entorno de proteccin genrico, emanado de las disposiciones en vigor, medido en crculos de distinto radio en funcin de la clase de bien. Desde esta ptica, no se contemplan los efectos indirectos, no provenientes tanto de las obras en s como del funcionamiento de la infraestructura. Por ejemplo, una autova puede no afectar directamente a un conjunto de arte rupestre cercano a la misma, pero la emisin de contaminantes a la atmsfera s. Este tipo de situaciones no estn previstas en el trabajo. Por otro lado, si los Estudios de Impacto Arqueolgico toman en cuenta otros tipos de bienes culturales, como los etnogrficos o el paisaje, no estara de ms acudir a encuestas de opinin para definir impactos visuales, por ejemplo. Recurrir en el scoping a la participacin pblica de quienes residen en el rea sujeta a estudio, aunque pueda parecer una idea descabellada en Espaa, es algo frecuente en otros pases y un mtodo intrnsecamente ligado a los Estudios de Impacto Ambiental (Canter, 1997; Casemeiro et alii, 1997; Gamarra, 1997; Gonzlez Alonso, 1997; Romano, 2000 y Sancho y Romano, 2000). En segundo lugar, las matrices simples son instrumentos vlidos para sistematizar el estudio de los impactos, pero echo en falta un paso ms, para que stos no se limiten a los movimientos de obra. Qu tipo de efecto se genera sobre un yacimiento excavado parcialmente: pueden aumentar el expolio o los procesos de deterioro debido a causas naturales? Para responder a estas y otras preguntas semejantes, existen modelos de anlisis bastante ms complejos que las matrices simples (diagramas de redes, modelos disyuntivos, modelos basados en ndices compuestos cuantitativos, etctera [Canter, 1997; Mallarach Carrera, 1999; McHarg, 2000; Jacobs, 2000]) que permiten evaluar las interrelaciones existentes entre las acciones causales y las entidades arqueolgicas, llegando hasta sus efectos secundarios o terciarios, que no por ser mediatos son de menor importancia. Acometer anlisis de este tipo llevara a la complementacin del rea de impacto directo con otra de afeccin indirecta, en funcin del tipo de obra objeto de EIA.

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En tercer lugar, se aprecia el carcter defensivo adoptado por las EIA en el plantel de medidas correctoras, enfocadas siempre como respuesta a una agresin o impacto. Como seala Mallarach Carrera (1999: 13), esto es debido a que suelen responder a callejones sin salida, que inducen a aceptar voluntades polticas, ms o menos explcitas, por encima de los propios objetivos de la evaluacin. Pero se me ocurre pensar que, al menos en algn caso, algunos impactos sean positivos para la valorizacin del Patrimonio arqueolgico. Podra ser perfectamente asumible que, como medida compensatoria o dentro de un plan de restauracin ambiental, se contemplase la conveniencia de valorizar algn tipo de vestigio arqueolgico que por sus caractersticas tuviese pocas necesidades de mantenimiento. Hay multitud de ejemplos de actuaciones de este tipo, en algunos casos muy acertadas y en otros, cuando se han limitado a dejar al descubierto lo aparecido en una excavacin, no tanto. 11. Para no alargar estos comentarios, del resto de los captulos dedicados al proceso de trabajo en los Estudios de Impacto Arqueolgico y en las correcciones de impacto, as como a los productos, me slo sealar que no he encontrado referencia explcita, en las alusiones a las diferentes actividades arqueolgicas, a la necesidad de realizar analticas y, por tanto, valorar su coste. Sobre muchos de los problemas de delimitacin de un yacimiento puede arrojar bastante luz una prospeccin geofsica, o la realizacin de test de fosfato, de larga tradicin en arqueologa. Por no hablar de acometer excavaciones arqueolgicas sin un monto mnimo para analtica y conservacin de materiales, partidas sin las cuales me parece difcil que se apruebe actividad arqueolgica alguna. 12. En fin, me gustara concluir, por donde quizs deba haber empezado, agradeciendo la oportunidad que me ha brindado el LAFC para poder realizar estos comentarios. Sinceramente, creo que debe felicitarse a los autores y al LAFC por introducir esta levadura en la masa -con demasiada frecuencia- amorfa y plana en que se est convirtiendo la gestin del Patrimonio arqueolgico, agotada por un quehacer diario muy por encima de sus posibilidades reales.

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ALEJANDRO HABER
Profesor Titular de Arqueologa del Viejo Mundo y de Diseo de Investigacin en la Universidad Nacional de Catamarca desde 1988. Naci en Buenos Aires en 1964. En la Universidad de Buenos Aires realiz estudios de Licenciatura (1988) y Doctorado (2000). Ha realizado y publicado investigaciones sobre sociologa, teora e historia de la arqueologa, y dirigido proyectos de arqueologa regional, entre ellos un programa de arqueologa de Antofalla, en la Puna de Atacama. Entre sus intereses de investigacin se incluyen la teora y metodologa arqueolgica, la domesticacin y la arqueologa del paisaje. Ha dirigido estudios de evaluacin de impacto arqueolgico de emprendimientos mineros. Con las pezuas sobre las varillas La publicacin de este texto, orientado a definir el estado actual de los desarrollos metodolgicos "para una gestin integral del impacto" arqueolgico, ha de ser considerada como un fuerte y positivo impacto. En primer lugar, la prctica de la arqueologa profesional en el mbito de la evaluacin y correccin de impacto, carece de convenciones de procedimiento y/o calidad, ya sea por la accin -o inaccin- de las asociaciones profesionales -all donde stas existen- o de la generalidad y general vacuidad de las disposiciones legales en la materia. Es all donde el texto va dirigido, y es all donde debe ser discutido terica, metodolgica y prcticamente. En segundo lugar, las instancias poltico-administrativas, aquellas que en definitiva establecen la normativa al respecto, deben contar con detalladas descripciones metodolgicas acerca del quehacer arqueolgico a la hora de dotar a la normativa, y a la evaluacin de su cumplimiento, de medidas concretas de calidad de los estudios y trabajos que nutren la evaluacin y correccin de los impactos sobre el Patrimonio. El adoptar normativas precisas y claramente controlables pblicamente configura en s mismo una poltica de implicancias tan definitivas sobre el Patrimonio como no hacerlo. Por ello, este texto, por lo menos en el mundo de habla hispana, puede, y debera, constituir una herramienta til para que los procedimientos administrativos de los que son responsables las instancias gubernamentales encargadas del Patrimonio arqueolgico tengan efectos positivos en la gestin de su mbito de decisin. En tercer lugar, las agencias promotoras de obras de desarrollo que fueran potenciales causantes de impactos arqueolgicos, habran de encontrar en este texto un modelo de accin para aquello que deben considerar, esperar y pretender de los arquelogos contratados. Por ltimo, aunque ello no implique un orden de importancia, el pblico, o mejor dicho, los pblicos, pueden hallar en estas especificaciones metodolgicas un argumento desde el cual insertarse en la discusin y decisin de las polticas

culturales y su vinculacin con las polticas de desarrollo. Toda esta potencialidad que encierra el texto que hoy nos presentan Xesus Amado Reino, David Barreiro Martnez, Felipe Criado Boado y Mara del Carmen Martnez Lpez, radica en que en ste se condensa no slo una dilatada experiencia en la prctica de los estudios y correcciones de impacto sino tambin, y lo que es an ms importante, el continuado esfuerzo de los integrantes del Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais de la Universidade de Santiago de Compostela por hacer de su prctica un motivo de reflexin terico-metodolgica. Es el resultado o uno de ellos- de ese esfuerzo, el que se nos ofrece pblicamente ahora. Mi comentario es que, los que he dado, son motivos suficientes por los que los autores hayan de ser felicitados por esta obra. Podra ahora pasar a comentar este comentario y entonces mostrar porqu, adems de todo ello, este texto me parece interesante. Aprecio, en primer trmino, el esfuerzo por integrar una detallada exposicin metodolgica-tcnica dentro de un marco terico-metodolgico ms amplio. Dado que ya no es sostenible la pretensin de neutralidad terica ni de la ms tcnica de las tcnicas, es necesario dotar a los marcos metodolgico-tcnicos de contenido terico coherente. Slo as es posible discutir su contenido terico y, llegado el caso, reconstruir crticamente o reapropiarse de recursos tcnicos diversos desde perspectivas tericas dismiles. Esto no es un mero juego acadmico. La teora nos dice qu comprendemos acerca de la realidad, las tcnicas nos permiten observarla. En el particular caso que estamos tratando, con "realidad" nos referimos a lo arqueolgico, y nuestras capacidades de comprensin y observacin de ste estn directamente ligadas a las capacidades de gestin patrimonial. En segundo trmino, considero de fundamental importancia todo esfuerzo enderezado hacia la explicitacin y problematizacin de los supuestos de todo cuerpo terico metodolgico. Es en este sentido que la construccin de la teora y metodologa de la gestin de Patrimonio no ha de ser considerada un hecho cumplido y acabado sino, como lo sealan los autores, un proceso dinmico y continuo, del que los textos como las "Especificaciones " son resultados tan provisorios -como transparenta el texto-, como fundamentales para promover la dinmica del proceso crtico de la prctica terica y metodolgica. En lo que sigue de este comentario, intentar volcar algunas reflexiones acerca de ciertas cuestiones tericas y metodolgicas suscitadas en mi lectura del texto. Se trata de reflexiones que tal vez deberan ser ledas -si es que realmente debieran serlo- como ideas rpidas, subjetivas y superficiales. Rpidas en tanto se trata de efectos directamente provocados por el texto, subjetivas, ya que son ideas efectuadas desde mi particular, situada y limitada visin de las cosas, y superficiales dado que no pretenden profundizar sino permanecer en la sealizacin de algunos aspectos de interesante problematizacin. Mi pregunta es: de qu manera se vinculan las diversas

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tensiones ontolgicas, epistemolgicas y deontolgicas de la teora y metodologa de la gestin del impacto arqueolgico? O, dicho de otra manera, se relacionan, y cmo, los problemas originados en dicotomas tales como naturaleza y cultura, objetividad y subjetividad, arqueolgico y etnogrfico, consenso y disenso, prctica profesional e investigacin arqueolgica? A lo largo de la historia de la arqueologa se han dado distintas definiciones de lo arqueolgico, inspiradas por diversas, a veces sucesivas, matrices tericas de los investigadores en cuestin. Un comentario como ste no es el sitio para dar lugar a una revisin de aqulla; en cambio puede ser de cierta utilidad decir que, aquello que lo arqueolgico sea, no parece serlo por alguna cualidad objetiva de s mismo, sino por la cualidad subjetiva que lo considera como potencialmente interpretable. Aquello que sea potencialmente interpretable, por otro lado, slo parcialmente tiene que ver con los objetos, y parcialmente con la forma en que los objetos son comprendidos. El pasado, la historia, es uno de aquellos objetos que claramente habitan nuestro mundo antes de que nos encontremos, en-el-mundo, con objetos que nos digan algo acerca del pasado o la historia. Todas las sociedades, y las nuestras entre ellas, tienen particulares nociones acerca del tiempo, del pasado, de la historia. Esas nociones suelen estar ligadas a la manera en que las sociedades se comprenden a s mismas. Por ello, las nociones acerca del pasado y la historia se vinculan, nuevamente de modos particulares en cada sociedad, con las nociones acerca de lo humano, de lo social, de la naturaleza y del/a otro/a. No obstante, esto es verdad hasta cierto punto. El punto en cuestin es aqul en donde determinadas sociedades habran de tener unas determinadas nociones acerca del pasado, la historia, la naturaleza, etc. Por ms cmodo que nos resulte, tal vez no debamos considerar que existan unas nociones acerca de cada uno de estos conceptos en cada sociedad. En las complejas redes transocietales en las que se ha convertido nuestro mundo contemporneo, aquellas diversas nociones no se encuentran encerradas dentro de universos sociales, sino que aparecen combinadas de maneras, igualmente diversas, en el interior de comunidades, grupos y sectores. Adems, los sujetos son socializados en parte a travs de la incorporacin de esas nociones, que delimitan, entre otras cosas, a los colectivos, que se comprenden histricos -a s mismos- y que comprenden a los sujetos en cuestin. Estas nociones incorporadas culturalmente no son homogneas ni inmutables, sino heterogneas y contextualmente puestas en juego en la accin. Es en el seno de esas complejas redes en donde lo arqueolgico aparece prefigurado. En nuestras sociedades, que por una convencin tal vez inconveniente debamos llamar occidentales, lo arqueolgico, en cuanto materia que significa la historia, es objeto de continuas redefiniciones y ampliaciones, en gran parte paralelas a las ampliaciones de las

capacidades de los arquelogos de significar la historia a partir de la materia. Pero no debe menospreciarse la capacidad de otros grupos -otros dado que se constituyen en grupo a diferencia de occidente, normalmente como efecto de los procesos histricos de descolonizacin- de ampliar su apropiacin semntica de lo arqueolgico. De manera que, por ejemplo, en no pocas oportunidades lo arqueolgico es signo de sacralidad, y definido segn criterios diferentes a los puestos en juego desde las prcticas acadmicas. As, lo arqueolgico puede superponerse a lo etnogrfico. Ahora bien, visto desde el otro lado, o desde el lado del otro: no es siempre la ampliacin de lo arqueolgico una ampliacin de lo etnogrfico, toda vez que no hay forma de considerar arqueolgico a un objeto si no es pasible de significar historia, significatividad que, a su vez, est prefigurada por nuestras propias concepciones culturales y subjetivas acerca del pasado, la historia, etc.? En definitiva, si lo arqueolgico es la base para la definicin del Patrimonio -o el registro arqueolgico del Patrimonio arqueolgico, en los trminos puestos en las "Especificaciones "- dos reas de problematizacin pueden ser sealadas: la base y su apropiacin patrimonial. Respecto de la definicin de la base, es decir, de aquello que sea lo arqueolgico, habr que preguntarse si realmente puede considerarse que exista una lnea base -objetiva y universal- sobre la que edificar tales observaciones y definiciones. La consideracin de lo que no es natural ha sido desde hace tiempo uno de los elementos discriminantes de lo arqueolgico, pero si lo que es natural debe ser entendido como una categorizacin histricamente contingente, queda claro que la tensin hermenutica creada en la observacin de lo arqueolgico no puede ser resuelta tcnicamente. Ello nos lleva de inmediato a dejar de lado posiciones objetivistas de lo arqueolgico -nada del objeto en s mismo nos dice que pertenezca a esta categora-. El mismsimo hecho de que no existan acuerdos universales acerca de lo que deba considerarse arqueolgicamente significativo -y es ejemplo de ello la historia del desarrollo de la teora arqueolgica, de la que la arqueologa del paisaje debe considerarse aqu un jaln relevante- es motivo suficiente para sospechar de los intentos operacionalistas por definirlo. Pero, adems, si al convertir lo arqueolgico en Patrimonio de lo que se trata es de definir el dominio pblico, o el alcance y extensin de la memoria social, debemos considerar algunos otros aspectos. Para ir directo al punto: cules son los mecanismos de generacin de consensos sobre aquello que sea el Patrimonio y qu deba hacerse con l? Cul es el lugar de los diversos y plurales pblicos en el proceso, en el cual el gobierno, empresas y arquelogos profesionales ya tienen un asiento? Pero, para ir un paso ms adelante: no debiera incluir el proceso entero a los diversos intereses involucrados, es decir, desde un comienzo? Pobladores rurales y de las periferias urbanas,

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muchas veces los ms afectados por obras de desarrollo, no tienen nada que decir acerca del paisaje en el que desarrollan sus vidas, en definitiva de su mundo? Y, si lo tuvieran, cuentan con el contexto apropiado para que sus dichos sean tenidos en cuenta? Es el trabajo arqueolgico de evaluacin y correccin de impactos de grandes obras otro dispositivo -tcnicamente representado- de exclusin de sectores marginales de las instancias de decisin de procesos que afectan a sus vidas? Y, si el consenso es el objetivo necesario, y adoptando la lnea terica que proponen los autores, no debiramos incluir en nuestros diseos metodolgicos adecuadas instancias en donde los consensos puedan construirse en contextos discursivos libres de coaccin? Para terminar, deseo resaltar la importancia de diluir -o, en aquellos lugares donde todava no se ha instalado, evitar- la separacin entre prctica acadmica de investigacin y prctica profesional. Una prctica acadmica desvinculada de los requerimientos urgentes

de la sociedad presente parece destinada a reforzar el poder de saberes especialistas acerca de lo que es un conjunto de valores sociales -el pasado, la historia. Asimismo, una prctica profesional desvinculada de la reflexin terica y la investigacin, parece destinada a reforzar el poder de los quehaceres especialistas acerca de la manipulacin tcnica-administrativa tras la cual se esconde la reproduccin de las visiones dominantes acerca del pasado y la historia. La prctica del grupo del Laboratorio de Arqueoloxa e Formas Culturais ha sido continuamente crtica de una tal separacin; y trabajos metodolgicos como el presente son una muestra de su particular situacin entre los dos aspectos del campo. El ganado que se anima a pisar las varillas adquiere una visin distinta de las cosas. Las varillas ya no son una continuacin del alambrado, lmite allende el cual no puede acceder a los pastos ni aguadas. Con las pezuas sobre las varillas el mundo ya no es alambrado, sino camino.

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RAFAEL MORA TORCAL Y PALOMA GONZLEZ MARCN


El Dr. Rafael Mora es profesor titular de Prehistoria en el Dpt. dAntropologia Social i Prehistoria de la Universitat Autnoma de Barcelona. Actualmente esta participando el proyecto de Arqueologa del Paisaje en el lago Natron (Tanzania), en el que se documentan importantes depsitos Plio-pleistocnicos. Su lnea de investigacin se vertebra en la aplicacin de nuevas metodologas de recuperacin y la aplicacin de SIG en yacimientos de grandes dimensiones y que abarcan una amplia cronologa desde el Paleoltico Inferior y Medio hasta sitios de la Edad del Hierro, entre los que cabe mencionar Peninj (Tanzania), Torralba y Ambrona, Bobila Madurell y Can Roqueta. Ha coordinado la publicacion de Can Roqueta. Un establiment prehistoric i medieval. La Dra. Paloma Gonzlez Marcen es profesora titular de Prehistoria en el Dpt. dAntropologia Social i Prehistoria de la Universitat Autnoma de Barcelona. Su lnea de investigacin se ha centrado esencialmente en el estudio de las sociedades de la edad del Bronce y en Arqueologa de las Mujeres. Actualmente es la coordinadora del estudio del asentamiento de la Edad del Bronce y Hierro de Can Roqueta. Es coordinadora de Espacios de Gnero en Arqueologa (Arqueologa Espacial 22) y de la publicacin Can Roqueta. Un establiment prehistoric i medieval (Excavacions arqueolgicas a Catalunya 16). Paralelamente desarrolla otra lnea de investigacin centrada en la interdisciplinariedad en la enseanza de la Arqueologa entre el mbito universitario y escuelas e institutos, siendo la directora de Treballs d'Arqueologia en la que publican la serie de seminario Arqueologia i Ensenyament.PginaWeb: http://seneca.uab.es/arqueologia/ Arqueologa como Tecnologa Resulta de agradecer un texto como el de Especificaciones para una gestin integral del impacto desde la Arqueologa del Paisaje a pesar de su densidad y de su estructuracin, prolijamente analtica. Es de agradecer porque no slo se esfuerza en formular de forma detallada y sistemtica un modelo de procedimiento para abordar en concreto lo que se denomina "impacto arqueolgico", sino que se encuadra en un enfoque general de teorizacin sobre la gestin arqueolgica. El carcter integral de la propuesta -desde la teorizacin epistemolgica a la creacin de modelos especficos de procedimiento- a la par de resultar novedosos, requieren un comentario individualizado de aquellos mbitos clave que la conforman. La teora de la gestin arqueolgica Como bien se alude en el texto, la arqueologa carece de una tradicin disciplinar para abordar tanto terica como

metodolgicamente la problemtica de la gestin del Patrimonio y, de forma concreta, la del impacto arqueolgico. De hecho, su integracin en la discusin disciplinar suele ceirse a la integracin de los resultados obtenidos en el marco de lo que puede denominarse investigacin bsica, obviando el contexto y la problemtica de produccin de esos datos. En ese sentido, el planteamiento de esta propuesta ofrece dos elementos especialmente sugerentes: por una parte, integrar la gestin como fase/aspecto de la definicin teortica de la disciplina (junto a la forma, la funcin y el sentido), y, por la otra parte, concebir esta cuarta variable del acercamiento arqueolgico como la necesidad disciplinar de dar respuesta a la interaccin con las demandas sociales. Este ltimo aspecto marca un punto de inflexin en el proceder y los objetivos de la investigacin arqueolgica, ya que plantea la necesidad de una teorizacin en clave de convergencia de intereses diversos (los diferentes agentes sociales implicados en la gestin del Patrimonio) y de unas propuestas metodolgicas y procedimentales que han de hacerse compatibles con acciones e intereses que, en principio, resultaran ajenos a la prctica arqueolgica, entendida de forma restrictiva. Por tanto, el panorama que se abre es muy amplio ya que el mundo no-arqueolgico pasa a formar parte de la variable "gestin" y exige integrarlo en el quehacer disciplinar sin que resulte contradictorio con su fundamento ontolgico pero s factible desde la labor de investigacin bsica y desde la integracin en proyectos (acciones) de intencionalidad no exclusivamente arqueolgica, definiendo nuevos procedimientos y redimensionando lo arqueolgico como recurso de valor social. As pues, la propuesta es ambiciosa al tiempo que indispensable y abarca mltiples aspectos, de los que se desarrolla uno un concreto, la evaluacin y correccin del impacto arqueolgico, que se caracteriza como aqul que, probablemente, genera una mayor friccin entre la disciplina arqueolgica y los mencionados agentes del contexto socio-cultural donde se desarrolla la gestin del Patrimonio. En este punto nos detendremos en comentar tres aspectos concretos que sin cuestionar la validez y oportunidad general del enfoque mereceran aqu o en otro lugar una discusin de mayor profundidad. Empezaremos por una acotacin a la definicin que se emplea de lo arqueolgico, muy ampliada ya que incluye el Patrimonio presente y el Patrimonio etnogrfico, tanto material como immaterial, del que con razn se comenta que si no es abordado desde la arqueologa no habr otra disciplina que lo contemple. Esta constatacin, que se relaciona directamente con el de memoria, tradicin e identidad, queda, sin embargo, apenas recogida en la propuesta metodolgica, si no es quizs de forma indirecta mediante la evaluacin de la incidencia

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perceptual sobre el Patrimonio arqueolgico. Sin duda, hubiera sido sta una buena oportunidad de traspasar las estrechas fronteras de lo arqueolgico como arcaico, para integrarlo en una procedimiento global de recuperacin y conservacin de la vivencia social del entorno material. En segundo lugar, merece un comentario un argumento que si bien se cuela casi de refiln en el texto resulta fundamental no ya en general para plantear una teora y una metodologa de la gestin arqueolgica, sino para la propia viabilidad de la propuesta de evaluacin y correccin de impacto referida en el texto: la defensa de un sistema de validacin de las actuaciones que se realizan para resolver problemas derivados de la gestin del Patrimonio arqueolgico mediante dilogo entre expertos y agentes sociales que llevan a consensos provisionales sobre la idoneidad de las estrategias y soluciones aportadas. Sin duda, todos aqullos que, de una manera u otra, nos hemos visto involucrados en la actividades relacionadas con la conservacin y revalorizacin del Patrimonio, somos bien conscientes de esta epistemologa de "base post-positivista" a la que alude el texto. Ahora bien, cmo conciliar esta "certidumbre post-positivista", si puede expresarse as, con la voluntad y necesidad de objetivacin del valor inherente a un proyecto de evaluacin de impacto arqueolgico en los trminos que se plantean, es decir, de ofertar a, pongamos por caso, promotores de una obra, una informacin slida y estructurada sobre costes y factibilidad de un proyecto? Finalmente, como ltimo punto de reflexin en este apartado quisiera referirme a dos aspectos relacionados con el modelo de fundamentacin terica de la propuesta: la Arqueologa del Paisaje. Y quisiera referime a ellos de forma muy sucinta, ya que cuenta con una bagaje de teorizacin ampliamente publicado y referenciado y quisiera ceirme exclusivamente a ciertos interrogantes que se plantean, a partir de la lectura del texto, en relacin estricta al objeto del mismo. En trminos de la teora y la metodologa de la gestin del Patrimonio arqueolgico, la Arqueologa del Paisaje no es sinnimo de cualquier concepcin del registro arqueolgico que opere en trminos de lgica espacial y territorial y que, por tanto, tenga que ocuparse fundamentalmente de las polticas y los criterios de ordenacin del suelo? Y el segundo interrogante que tiene su correlato en algunas de las apreciaciones que se harn ms adelante sobre la metodologa propuesta, cmo se concibe la aplicacin de la Arqueologa del Paisaje a mbitos urbanos y periurbanos, de qu paisajes hablaremos y cules revalorizaremos? Categoras y conceptos Sin duda, es en el campo de la categorizacin y el desarrollo de conceptos donde mejor se refleja la voluntad

analtica de la propuesta. Ciertamente slo aquello que se conoce puede protegerse, conservarse y valorarse, y en el caso de la gestin del Patrimonio, categoras y conceptos clsicos de la arqueologa han de reformularse desde aquella perspectiva de compatibilidad interna (disciplinar, de investigacin bsica) y externa (interdisciplinar, tecnolgica). Ello explica el aluvin terminolgico de algunos apartados en los que se emprende la compleja y ardua tarea de redifinicin categorial de lo arqueolgico fundamentada en el anlisis formal, "por encima de las diferencias tipolgicas y cronoculturales de sus componentes" y en la distincin entre las evidencias documentadas y las hipotticas, posicionamiento absolutamente lgico desde la construccin de un procedimiento homologable y transferible a instancias de intervencin fsica sobre el suelo no arqueolgicas. A pesar de que sera de agradecer en algunos momentos una mayor insistencia en las definiciones extratextuales y en la relacin orgnica de los trminos y conceptos manejados que evitaran una cierta sensacin de desorientacin del lector a lo largo de ciertos apartados del texto, el esfuerzo realizado consigue, a mi parecer, alcanzar gran parte de sus objetivos, si bien me permitir esbozar algunos comentarios o sugerencias a propsito de algunos de ellos. La gradacin de entidades arqueolgicas que se propone, de pieza a zona arqueolgica, resultara ms til, si se definieran de forma ms clara los criterios que confieren a una serie de piezas o a un conjunto de estructuras la categora yacimiento; tanto ms cuando el yacimiento y su definicin formal (tanto bsica como especfica) y sus afecciones parciales o totales conforman la piedra angular de la evaluacin del impacto arqueolgico y del diseo de las medidas de correccin. En este sentido, creo que sera necesario profundizar, en el propio mbito del anlisis formal, en lo que se denomina "grado de estructuracin" de la evidencia, intentando definir, al igual que se realiza para la "forma especfica", criterios y orientaciones de objetivacin. No se ha de olvidar que cualquier valoracin arqueolgica y, de forma estrechamente imbricada, de valoracin patrimonial de una entidad arqueolgica, depende de forma directa de la fiabilidad del registro y de su potencial informativo. El criterio de "significatividad", por tanto, no slo debera construirse sobre criterios eminentemente intersubjetivos, sino que propiedades fsicas y formales de los conjuntos pueden y deben pesar en su evaluacin mediante directrices objetivables. En otro orden de cosas, algunos de los cinco criterios especificados en la diagnosis del impacto arqueolgico (extensin, magnitud, incidencia fsica, incidencia perceptual, certidumbre) son manejados habitualmente en este tipo de trabajos de gestin del Patrimonio aunque tambin es cierto que se carece del grado de sistematizacin que se plantea como objeto (y tambin

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resultado) de esta propuesta. Lo que s resulta totalmente novedoso es la inclusin articulada y cuantificada del impacto visual y la formulacin, asimismo con voluntad cuantificadora, del criterio de certidumbre. En cuanto al primero de ellos, el impacto visual resulta del todo coherente con el planteamiento de la Arqueologa del Paisaje y con aquellos enfoques que entiendan la presencia de elementos de factura humana en el territorio como una parte de un espacio vivencial interrelacionado; ahora bien, su evaluacin, tal como queda plasmada en la propuesta, se halla restringida al tipo de proyectos a los que se hace mencin de forma recurrente en el texto (obras lineales o de rea en contextos rurales). Quiere decir ello que se trata de un criterio especfico y no genrico de la gestin del impacto arqueolgico? Cmo evaluar la incidencia perceptual en contextos urbanizados o de alta degradacin del entorno, como sucede, por ejemplo, en polgonos industriales o ensanches y remodelaciones urbanas a gran escala? En referencia al criterio de certidumbre resulta del todo acertado tanto su integracin como valor de mayor peso en la cuantificacin numrica del impacto (con todas las dificultades generales de dotar valores numricos a la evaluacin del impacto arqueolgico, como ya se seala en el texto), como la opcin terminolgica por "certidumbre" en vez de por "riesgo". Ahora bien, tal como se seala queda pendiente cmo cuantificar en la evaluacin de impacto arqueolgico (que no en las correcciones al impacto) aquellas zonas con potencial arqueolgico no documentado a partir de evidencias visibles. Ciertamente, los mapas de riesgo (y, tal como se plantea en el texto, la posterior configuracin de mapas de cautelas) se perfilan a medio y largo plazo como la herramienta bsica para abordar proyectos de impacto sobre zonas de estas caractersticas, pero, a la vista del tan slo incipiente nivel de desarrollo de la investigacin bsica al respecto, no sera necesario y conveniente baremar y cuantificar el criterio de "probabilidad" como factor en la evaluacin del impacto arqueolgico? Son muchos los proyectos de evaluacin de impacto arqueolgico que hoy en da se hallan ante estas "zonas arqueolgicas fundamentadas en valoraciones hipotticas" y considero que una propuesta como la presentada, que reitera su objetivo de convertirse en un modelo aplicable para este tipo de intervenciones, podra aportar elementos de soporte a estas tareas. Proceso y procedimiento Por ltimo, quisiera recalcar un aspecto especialmente relevante de esta propuesta. Sin duda, el esfuerzo de categorizacin es notable, pero llama la atencin el desarrollo de lo que se denomina en el texto "flujo de informacin". Como bien se dice, la teora de la gestin arqueolgica ha de estar imbricada en proyectos en los

cuales los arquelogos no son los nicos agentes sino una parte constitutiva de un conjunto de profesionales ms amplio y que requiere, por tanto, un mximo posible de objetivacin e inteligibilidad en el flujo de informacin entre sus componentes. Al tiempo, este flujo de informacin ha de hacer posible en trminos de tiempo y energa, es decir, tiempo y recursos necesarios, la realizacin del proyecto en su conjunto, es decir, ha de hacer factible la planificacin y ejecucin de los objetivos. La ausencia de un standard, no slo de evaluacin desde la perspectiva arqueolgica, sino de cmo transmitir los resultados y observaciones es una carencia obvia y generalizada, no slo en la arqueologa gallega, sino espaola en general. El modelo de relacin entre promotores y arquelogos es como bien se comenta variable, fruto no de la diversidad, sino ms bien de la aleatoriedad. En este contexto, la fijacin de los procedimientos (de trabajo arqueolgico estricto y de engarce de ese trabajo con el funcionamiento gil de los proyectos de obras) inherentes a la evaluacin de impacto y a su correccin, vuelve a conformarse como una aportacin de necesidad perentoria. La deseable generalizacin de un modelo al colectivo de arqueolgos ocupados en la gestin de Patrimonio (o de variaciones especficas o ampliadas de ese modelo) queda pendiente como objetivo tambin necesario de la propia formulacin de la propuesta; objetivo que obviamente no se alcanza por su explicitacin en forma textual, pero que, sin duda, aporta elementos para avanzar en esa direccin. Nada que objetar, por tanto, a la intencionalidad y filosofa general que orienta el enunciado de los procesos y los procedimientos especficos en evaluacin y correccin del impacto arqueolgico; todo lo contrario. Aun as, pueden detectarse ciertos sesgos en su tratamiento y desarrollo que se derivan, lgicamente, de la propia y dilatada experiencia del equipo donde se inscribe la propuesta. Ya se ha mencionado anteriormente la focalizacin manifiesta y explcita en abordar el impacto arqueolgico y su correccin en proyectos lineales y de rea de gran envergadura en contextos rurales. Se echa en falta, aunque en el texto se reconozca expresamente el no tratamiento de ese mbito de la gestin arqueolgica, un esfuerzo por aplicar la experiencia adquirida a la gestin arqueolgica de contextos urbanos y periurbanos. Precisamente se echa en falta por la evidente utilidad de las propuestas de categorizacin (con algunas matizaciones, como ya se ha comentado) y de los procesos de trabajo y sus procedimientos, que, a mi parecer, son aplicables en gran medida, aunque con acotaciones particulares, en la secuenciacin de los procesos y, lgicamente, con un mayor peso de la correccin de impacto con respecto a su evaluacin a la hora de intervenir en el diseo de un proyecto.

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Finalmente otro aspecto a tratar en mayor profundidad, aunque probablemente sera necesario otro texto especfico para ello, sera el de la metodologa y procedimientos del trabajo de campo, tanto en la evaluacin como, en mayor medida, en la correccin del impacto arqueolgico. El grado de detalle en el que se desarrollan en el texto no slo los denominados trabajos de gabinete, sino tambin los modelos de flujo de informacin entre promotores y arquelogos mediante su ejemplificacin en forma de protocolos, no encuentra su contrapartida en la ilustracin, definicin y descripcin de los trabajos de campo. Desde mi propia experiencia en este terreno, animo a generar tambin propuestas en este mbito, actualmente tan diversamente aleatorias que requieren, como se reitera a lo largo del texto, metodologas consensuadas y homologables.

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REFLEXIONES
OBJETIVOS
En este ltimo apartado pretendemos realizar una recopilacin sinttica de las evaluaciones externas al volumen Especificaciones para una gestin integral del impacto desde la arqueologa del Paisaje, tratando de utilizar los comentarios en ellas reflejados para realizar una primera reflexin tanto sobre las insuficiencias y omisiones del texto como sobre las posibilidades y perspectivas que presenta el seguir trabajando en esta lnea. Creemos que no es pertinente hacer una rplica a los comentarios y menos una escritura justificativa a partir de los mismos, por ello nos limitaremos a recoger las tendencias o lneas de fuerza bsicas que surgen entre los diferentes comentarios de los evaluadores. En un apartado ulterior aprovecharemos estos comentarios para, junto con la propia conciencia que nosotros tenemos de las necesidades y objetivos de futuro, elaborar una lista de los temas que quedan pendientes para ulteriores reflexiones y desarrollos. Se analizan los comentarios a los diferentes apartados del documento y se seala el origen de cada comentario mediante una serie de claves: Autora. (T: Ignacio R. Temio; H: Alejandro Haber; MG: Rafael Mora y Paloma Gonzlez). Carcter: (+), comentarios que confirman las ideas expuestas en el documento; (x), crticas; (*), aportaciones y sugerencias de diverso tipo. En cursiva se sealarn los comentarios que, de forma puntual y por su especificidad, consideremos pertinente intercalar. *

positivo que puede jugar como documento de orientacin para empresas promotoras (qu hacer, cundo y cmo en relacin con los problemas que la arqueologa plantea hoy) (H). + Es positivo el intento de integrar una metodologa de arqueologa como asistencia tcnica en un programa de teorizacin de la gestin arqueolgica (MG). + Es positivo tambin intentar dar respuesta a las demandas sociales (MG). x El concepto excesivamente optimista de desarrollo econmico entendido como modernizacin capitalista sita al procedimiento EIA en una posicin de debilidad, a la defensiva, a expensas de lo rentable que resulte un proyecto en trminos exclusivamente economicistas. Se echa en falta una fundamentacin crtica consistente en este sentido (T).

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Pero esta crtica slo puede ser una crtica del capitalismo avanzado (ie: de su fase neoliberal), algo sin duda necesario y urgente, pero que desborda los objetivos y temticas de este texto. Por otra parte: si la izquierda no es capaz de hacer tal cosa, si tampoco la teora poltica es capaz de hacerlo, le demandararemos a los arquelogos que lo hagan ellos (nosotros)? Hasta qu punto esa demanda implica confundir los roles del arquelogo como cientfico y como ciudadano? x Se echa de menos una mayor incidencia en la funcin que la Administracin debe ejercer en el tema de las EIA (T). Habra que desarrollar una crtica de la incorrecta trabazn legal y administrativa entre la Administracin cultural y las medioambiental y sustantiva, como reflejo de una situacin general de divisin absurda entre la gestin del Patrimonio Cultural, la ordenacin del territorio y el medio ambiente (T).

Teora de la gestin patrimonial


+ Ante la importancia de diluir la separacin entre Academia (investigacin) y arqueologa profesional, el documento pretende contribuir a esa dilucin (H). x En el texto subyace una distincin entre arqueologa de gestin y de investigacin, que se pretende superar con la integracin de la segunda en la primera, pues se dice que "la gestin produce valores positivos sobre bienes tangibles mientras que la investigacin produce conocimiento probabilstico sobre el pasado" (T).

COMENTARIOS
Los comentarios se agrupan en apartados que, por lo general, se corresponden con los que vertebran el documento, pero tambin se intenta seguir la estructura ms o menos homognea que siguen los propios comentarios de los evaluadores.

Filosofa y generalidades
+ Existe un claro vaco terico y metodolgico en la arqueologa de gestin, y el documento es un claro intento de contribuir apaliar ese vaco (T). + A lo positivo que puede resultar la propuesta a la hora de colmar el vaco metodolgico en la arqueologa profesional y la gestin, se debe sumar el papel

De acuerdo en que la subdivisin permanece, pero creemos que otros veran que ms bien se trata de disolver la primera en la segunda. x La arqueologa, por su carcter, debe dar respuesta a las necesidades de gestin de todo el Patrimonio Cultural, pero esta constatacin terica apenas se recoge en la parte metodolgica del trabajo (MG).

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La definicin de Patrimonio Arqueolgico presenta un sesgo claramente historicista y privilegia la disciplina arqueolgica frente a otras disciplinas igualmente necesarias (T). Cmo se concilia "la certidumbre post-positivista" con la necesidad de objetivacin que reclama la EIArq? (MG).

+ Es positivo el peso especfico que se le otorga al criterio "incidencia perceptual", coherentemente con la base de partida que es la Arqueologa del Paisaje, pero x: cmo se evala en contextos diferentes al mbito rural? (MG). x x x Hay un exceso de subjetivismo en los criterios de valoracin patrimonial (T). No se contemplan los efectos indirectos o inducidos de los proyectos evaluados (T). Habra que insistir ms en las definiciones extratextuales y en las relaciones orgnicas entre diferentes apartados del documento (MG). Se echa de menos una mayor claridad en los criterios de clasificacin de las entidades (cmo se pasa de pieza a yacimiento, p. ej.); as como una mayor objetividad a la hora de valorar el criterio "significatividad" (MG). Existe la posibilidad de adaptar y desarrollar modelos de anlisis ms complejos que abarquen la problemtica general de forma ms precisa (diagramas de redes, modelos disyuntivos, etc.) (T). Debera contemplarse la posibilidad de complejizar el tema de las Medidas correctoras para que se puedan contemplar los impactos positivos sobre el Patrimonio y medidas adecuadas a esos impactos (T). Habra que buscar la forma de evaluar el criterio "probabilidad", referido al potencial arqueolgico de una zona (MG).

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Proponiendo que, en consonancia con la Ciencia posnormal y con las funciones de la prospectiva en la tardo-modernidad, hay que manejar incertidumbres, ms que evidencias objetivas, riesgos ms que certezas. * * Se debe abogar por una plena integracin de lo arqueolgico en lo patrimonial (T). Si lo arqueolgico es la base para la definicin de Patrimonio... se puede considerar lo arqueolgico como algo objetivo que puede funcionar como base terica? Quin decide lo que es Patrimonio; los tcnicos, las empresas, la Administracin, la sociedad...? (H). En el procedimiento EIA debe primar la pluridisciplinariedad (integracin efectiva, con el paisaje como horizonte comn) sobre la multidisciplinariedad (relacin inconexa entre disciplinas que emiten informes individualmente) (T). Si el consenso es una necesidad, no habra que articular los procedimientos para que la metodologa diseada lo pueda asumir? (H) La Arqueologa del Paisaje, no es sinnimo de cualquier concepcin del Registro Arqueolgico que tenga que ocuparse de polticas de gestin del suelo? (MG). Cmo se aplica la Arqueologa del Paisaje a los mbitos urbanos y periurbanos, tan afectados por los procesos que trata de gestionar la EIArq? (MG).

Procesos y procedimientos
x No se alcanza un objetivo bsico del documento, que sera la generalizacin de un modelo procedimental, por estar los contenidos que lo constituyen explcitos de forma textual, y no formal (MG). Se echa en falta una mayor profundidad en la metodologa de trabajo de campo (MG). No se contemplan las analticas en los presupuestos de actuaciones de correccin (T).

Metodologa
+ Es positivo el intento de introducir el concepto paisaje en el procedimiento de EIA (T).

x x

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FALTARIO
Las siguientes reflexiones son, aunque de implicaciones prcticas y metodolgicas, sobre todo de dimensin terica, y se centraran en aquellos temas y mbitos a los que sin duda deber orientarse el trabajo aplicado en Arqueologa y, en general, cualquier intento de teorizar la gestin del Patrimonio Cultural. La posibilidad, o incluso la necesidad, de hablar un lenguaje comn. Desarrollar la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) como el instrumento preferente y ms efectivo de una Arqueologa Preventiva. Si todo precisa EIA, entonces una EIA extendida podra ser el medio legal, la herramienta tcnica y el mecanismo normativoresolutivo que permitiera realizar una poltica de prevencin y mitigacin de los riesgos sobre el Patrimonio y de ordenacin de ste en el conjunto de la ordenacin del territorio. En este sentido queda pendiente hacer una discusin cruzada sobre las relaciones entre EIA y Carta de Riesgo: es la CR un instrumento o tcnica (que se utiliza dentro del proceso) de la EIA? o es la EIA el instrumento (tcnico y/o legal) para llevar a efectos prcticos una CR? Desarrollar la EIA para, en consonancia con nuestra propuesta terica pero todava no prctica en este caso, poder asumir el impacto sobre otros mbitos patrimoniales, fundamentalmente el Patrimonio Etnogrfico y el Construido, y sobre otros mbitos espaciales, particularmente los espacios urbanos y la ordenacin urbana. Todava ms es posible desarrollar la EIA para tratar el impacto sobre el Patrimonio Imaginario, simblico, inmaterial? Un apunte para la reflexin: "Al ampliar continuamente su mbito de extensin, el Patrimonio implica a partir de ahora una responsabilidad humana respecto a las generaciones futuras. Antes era un simple legado del pasado, pero ahora rene, de hecho, toda la cultura y toda la naturaleza. Ya no se limita a las piedras sino que integra el Patrimonio inmaterial con el Patrimonio simblico, tico, ecolgico y gentico" (J. Bind, El futuro del tiempo: para una tica del futuro, Le Monde diplomatique, ed. Espaola, marzo 2002, p. 14-5). Cmo se hace la EIA en ambientes urbanos y periurbanos? Esta es una gran carencia oportunamente sealada por MG; nos atrevemos a decir que no es coincidencia que sean dos catalanes de Barcelona los que ponen aqu el dedo en la llaga, dado que en Barcelona es el punto del Estado Espaol dnde ms se ha profundizado (en trminos tericos y prcticos) en el debate sobre la ciudad, el crecimiento urbano y la ordenacin del espacio (del) ciudadano.

Esta observacin nos conduce hacia un horizonte crtico o prospectivo que hay que empezar a tener en mente: mal que nos pese vivimos un proceso imparable de plena artificializacin del mundo. Este es uno de los efectos pertinaces (porque sin duda es uno de sus medios bsicos) de la gestin neoliberal del presente; pero incluso aunque torciramos sta, no creemos que se paralizase el proceso dado que el mismo crecimiento demogrfico vertiginoso de la humanidad nos conduce hacia ello. En fin, tenemos que empezar a mirar de frente a la certeza de que en 30 aos tendremos un ambiente totalmente artificial. Qu tiene que decir la EIA en este caso? Puede contribuir a modificar o mitigar la tendencia? Cmo se adaptar, cmo se practicar y cmo se aplicar la EIA misma si tenemos ante y bajo nosotros un ambiente puramente artificial? Cul ser la 'naturaleza' de un ambiente artificial: permanecer idntico a s mismo una vez establecido, o cambiar constantemente? Si hablamos de un centro histrico la cosa est clara (ms o menos, pues no podemos olvidar que de hecho hay profundos debates al respecto): lo natural de un casco histrico (ambiente artificial por excelencia) es que permanezca con su identidad histrica bsica (lo que sin duda es problemtico y contradice su propio origen y naturaleza); pero, en un ambiente urbano o rural degradado, tendremos que optar por un valor de permanencia, o uno de modificacin? Hay que desarrollar las herramientas de/para un saber postpositivo que sin embargo produzca certezas y posibilidades positivas, objetivas: La EIA de la actualidad, como la ciencia posnormal o, lo que es lo mismo, la utilizacin del saber para gestionar problemas que el saber mismo no es capaz de solventar, debe gestionar incertidumbres y riesgos, debe ser un conocimiento que (como la buena ciencia) ofrezca dudas y preguntas sobre cuya base se puedan sealar precauciones, establecer cautelas y preparar o posibilitar la gestin de lo impredecible. Para ello hay que conciliar lo mejor de la tradicin (crtica) postmoderna con lo mejor de la tradicin (pragmtica) analtica: no se trata de ceirnos a la debilidad de la postmodernidad, sino de utilizar la duda postmoderna como horizonte de referencia para una accin pragmtica. El desafo (no slo de la EIA y de la Arqueologa sino del pensamiento y la cultura en el 2002) es aproximar las tres grandes herencias progresivas de la filosofa moderna: la analtica, la postmoderna y la marxista, apartando a un lado en cambio la otra gran tradicin de la modernidad, el funcionalismo, a la postre la alternativa dominante, tecnocrtica y de derechas, que fue y es todava el medio de gestin de la crisis de la modernidad a travs de la maximizacin tcnica. Por ms que conciliar esas orientaciones parezca misin imposible27, lo estn

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haciendo, en un mbito especialmente cercano a las necesidades de este texto, Funtowicz y Ravetz (2000), pero en realidad lo estn haciendo todos los herederos de Marx, Wittgenstein y Nietzsche (Habermas, Rorty y Foucault) que se mueven de forma heterodoxa, casi eclctica, entre esas tres tradiciones en vez de aislarse en una de ellas (las tradiciones se han debilitado, hoy nadie dira que ninguna de ellas tiene la hegemona y al tiempo las pretensiones o posibilidades hegemnicas que tuvo antao; pero los herederos an existimos). La frmula para operar esta disolucin no puede ser slo el dilogo (que est bien para filsofos y pensadores pero no es suficiente) sino afrontar su aplicacin prctica. Tambin necesitamos empezar a hablar de la Arqueologa como un proceso en vez de cmo disciplina: "La Arqueologa est cambiando desde un

estatus de disciplina, con todo lo que ello implica lmites, normas y formas institucionales de reproduccin-, a un proceso de produccin de conocimiento mediada por la cultura material y la experiencia" (Meskell, L., Gosden, C., Hooder, I., Rosemary, J. y Preucel, R. 2001. Editorial statement. Journal of Social Archaeology, 1,1: 5-12). Eso plantea un nuevo escenario, nuevas condiciones, para discutir las relaciones entre lo arqueolgico y el pblico afectado, lo que en gran medida afecta a la EIA y a las formas de introducir al pblico en ella y de consensuar los resultados de la evaluacin y del trabajo cientfico. Sin embargo, mucho nos tememos que este planteamiento sea de momento en exceso optimista y sobre todo ms propio o pertinente en Stanford que en Santiago, en Silicon Valley que en el Xistral.

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Documentacin de un Entorno Castreo: Trabajos Arqueolgicos en el rea de Cameixa Landscape, Archaeology, Heritage El Archivo Digital del Registro Arqueolgico La Arqueologa en la Gasificacin de Galica 2: Evaluacin de Impacto Arqueolgico de la Red Vigo - Porrio La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 3: Excavacin del Tmulo n3 del Alto de San Cosme La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 4: Correccin de Impacto de la Red de Lugo La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 5: Correccin de Impacto del Ramal Pontevedra - Ourense La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 6: Estudios de Evaluacin de Impacto La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 7: Hacia una Arqueologa Agraria de la Cultura Castrea

TAPA 10 Memoria del Grupo de Investigacin en Arqueologa del Paisaje 1992-1997 TAPA 11

La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 8: Correccin de Impacto del Gasoducto de Transporte Vilalba - Valga

TAPA 12 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 9: Correccin de Impacto del Gasoducto de Transporte Valga - Tui TAPA 13 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 10: Sondeos en el Yacimiento Romano-Medieval de As Pereiras TAPA 14 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 11: Correccin de Impacto del Gasoducto de Transporte Ribadeo Vilalba TAPA 15 El GPS en Arqueologa: introdiccin y ejemplos de uso TAPA 16 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 11: Intervenciones en Yacimientos Prehistricos TAPA 17 Introduccin a la Cermica Prehistrica y Protohistrica en Galicia TAPA 18 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 13: Correccin de Impacto de las Redes de Pontevedra TAPA 19 Paisajes Culturales Sudamericanos: De las Prcticas Sociales a las Representaciones TAPA 20 La cultura material cermica en la Prehistoria Reciente de Galicia 1: Yacimientos al Aire Libre TAPA 21 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 14: Correccin de Impacto de las Redes de Corua TAPA 22 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 15: Correccin de Impacto de la Red de Ourense TAPA 23 Arqueotectura 2: La vivienda castrea. Propuesta de reconstruccin en el castro de Elvia TAPA 24 Estudio de depsitos con industrias lticas del Paleoltico Inferior y Medio en la cuenca media del Mio TAPA 25 Arqueotectura 1: Bases Terico-Metodolgicas para una Arqueologa de la Arquitectura TAPA 26 Especificaciones para una gestin integral del Impacto desde la Arqueologa del Paisaje TAPA 27 La Arqueologa en la Gasificacin de Galicia 16: Excavacin del yacimiento de Monte Buxel

NORMAS DE PUBLICACIN

TAPA
TEMTICA TAPA
Esta serie ofrece de forma sinttica resultados de trabajos y proyectos arqueolgicos. Su finalidad bsica es divulgar de forma gil y rpida una informacin que habitualmente no es accesible hasta estados avanzados de elaboracin. La serie es un instrumento esencial de una filosofa de trabajo, basado en un modelo de gestin integral del Patrimonio Cultural dentro de la cual se comprende la prctica arqueolgica como una unidad que se inicia en la identificacin y recuperacin del registro arqueolgico, contina con su valoracin y estudio, ofrece soluciones a la gestin actual de los bienes que lo integran, y culmina en la rentabilizacin, divulgacin y publicacin de los resultados del trabajo.

ADMISIN DE ORIGINALES
Se admitirn para su publicacin los trabajos que sean presentados y aprobados por el Comit Editorial siempre que se ajusten a la temtica anterior y a las normas que aqu se establecen. Los originales sern revisados por un grupo de evaluadores que informarn sobre la pertinencia de su publicacin y recomendarn cuantas modificaciones crean convenientes para incluir el trabajo dentro de las series. En todo caso la correspondencia con los autores se realizar desde el Comit Editorial. Los trabajos sern remitidos a la secretara de Capa y Tapa, y tendrn como fechas lmites para su entrega el 30 de Abril y 30 de Octubre de cada ao. A los autores se les enviar una prueba del documento para que sea revisado antes de su publicacin, con la sugerencia de que realice las correcciones recomendadas. Una vez sean publicados se le remitirn dos ejemplares, independientemente del nmero de autores firmantes. Los autores podrn solicitar ejemplares adicionales previo pago de los mismos.

NORMAS DE FORMATO
Los trabajos se podrn realizar en cualquier idioma, pero siempre tendrn que llevar un resumen/abstract (mximo 150 palabras) y palabras clave/keywords en ingls (mximo 20 palabras). En el caso de que el trabajo estuviese en ingls, estos irn en un segundo idioma. Tendrn una extensin mnima de 25.000 palabras y una mxima de 40.000, 50 pginas a una columna con tamao de letra 10, interlineado sencillo, incluyendo el espacio para las figuras. Irn precedidos de una hoja donde se indiquen: ttulo, nombre del autor, direccin, telfono, correo electrnico (si lo tiene), y fecha de envo del trabajo. Se enviarn en soporte digital, aparte de dos copias en papel. Se deben de enviar preferentemente en Microsoft Word y si no fuese posible en un programa compatible. Dado el carcter de ambas series, se recomienda emplear una parte grfica lo ms amplia posible. Se recuerda que toda la publicacin ser en B/N, por lo que las figuras debern ser elaboradas en funcin de ello. Los ttulos se tendrn que diferenciar fcilmente del texto y entre ellos, pudiendo ir numerados. Los diferentes apartados: anexos, apndices, etc..., debern ir precedidos de un salto de pgina. Los cuadros, mapas, grficos, ... se presentarn preferentemente en soporte digital y, adems y en cualquier caso, copia impresa en papel de calidad y numeradas al dorso. Se sealar a lpiz en el margen del texto el lugar sugerido para su ubicacin de cada una de las figuras. Los pies de figura se colocarn en una hoja aparte indicando claramente a que figura pertenece. Las notas debern de ir al pie, y su numeracin debe de ser continua. La bibliografa se colocar al final del documento, ordenndola alfabticamente y adaptndose a los siguientes ejemplos:
Arias Vilas, F.; Cavada Nieto, M. 1979. Galicia bajorromana. Gallaecia, 3-4: 91-108. Santiago de Compostela. Harris, E. C. 1991. Principios de estratigrafa Arqueolgica. Barcelona: Crtica (Ed. Original inglesa de 1979). Renfrew, C. 1986. Introduction: peer polity interaction and socio-political change. En Renfrew, C.; Cherry, J. F. (ed.). Peer polity interaction and sociopolitical change: 1-18. Cambridge: Cambridge University Press.

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