UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA

MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA CARRERA DE DERECHO

MDULO VIII

TRABAJO DE INVESTIGACION
TEMA:

INCONVENIENTES JURDICOS DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y SIMPLIFICADO ESTABLECIDOS EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL TUTOR: Dr. Mario Guerrero Gonzlez Mg. Sc. GRUPO N **.** AUTORES: Alfonzo Efran Castillo Torres Mariana Quezada Sanmartn Carlos Manuel Quevedo Jasmany Mauricio Gmez

Loja - Ecuador 2012

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CERTIFICACIN

Doctor. Dr. Mario Alfonso Guerrero Gonzlez DOCENTE COORDINADOR DEL MODULO VII DE LA CARRERA DE DERECHO, MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA:

CERTIFICO:

Que he dirigido el trabajo de investigacin del Octavo Modulo de la carrera de Derecho con el ttulo INCONVENIENTES JURDICOS DEL

PROCEDIMIENTO ABREVIADO, ESTABLECIDO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL elaborado por los alumnos, Alfonzo Efran Catillo torres, Mariana Quezada Sanmartn, Carlos Manuel Quevedo y Jasmany Mauricio Gmez; por lo que una vez que se ha cumplido con todas las sugerencias y observaciones realizadas, autorizo la presentacin para la respectiva sustentacin y defensa. Atentamente.Loja, 13 de enero del 2012

Dr. Mario Alfonso Guerrero Gonzlez DIRECTOR DE INVESTIGACIN DECLARACIN DE AUTORA

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DECLARACIN DE AUTORA

Nosotros Alfonzo Efran Castillo Torres, Mariana Quezada Sanmartn, Jasmany Mauricio Gmez y Carlos Quevedo, componentes del grupo de investigacin del VIII mdulo de la carrera de Derecho de la Modalidad de Estudios a Distancia, que presenta la misma, DECLARAMOS, que los conceptos, expresiones e ideas vertidas son de nuestra exclusiva responsabilidad a excepcin de aquellas que se encuentran debidamente citadas.

LOS AUTORES:

Mariana Quezada Sanmartn

Jasmany Mauricio Gmez

Carlos Quevedo A.

Alfonzo Efran Castillo Torres

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AGRADECIMIENTOS

Expreso mi sincera gratitud a la Universidad Nacional de Loja, por habernos dado la oportunidad de instruirnos en la Carrera de Derecho, en la Modalidad de Estudios a Distancia.

De manera muy especial nuestro agradecimiento al Dr. Mario Alfonso Guerrero Gonzlez, por su guia con responsabilidad y dedicacin la direccin de nuestro trabajo investigativo modular.

Nuestro agradecimiento y gratitud a todos los profesionales del derecho que con su invaluable opinin y comprensin, como tambin aquellas personas que de una u otra manera colaboraron en la investigacin, desarrollo y redaccin del presente trabajo.

DEDICATORIA

Esta actividad la dedicamos, con mucho cario a nuestros familiares, por su apoyo incondicional que siempre nos brindaron a medida que hemos avanzado, en el presente trabajo investigativo, impulsndonos siempre para alcanzar nuestras metas.

Alfonzo Efran Castillo Torres

Mariana Quezada Sanmartn

Jasmany Mauricio Gmez

Carlos Quevedo A.

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TABLA DE CONTENIDOS

I. II. III. IV. V. VI.

PORTADA CERTIFICACIN AUTORA AGRADECIMIENTO DEDICATORIA TABLA DE CONTENIDOS

1. TITULO 2. RESUMEN EN CASTELLANO E INGLES 2.1. ABSTRACT.

3. INTRODUCCION

4. REVISIN DE LITERATURA 4.1.- MARCO CONSEPTUAL 4.1.1. ADMISIN 4.1.2. PROCEDIMIENTO ABREVIADO 4.1.3. AUTOINCRIMINACIN 4.1.4. PRINCIPIO DE INOCENCIA. 4.1.5. PRINCIPIO DE LEGALIDAD

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4.1.6. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD 4.1.7. PRINCIPIO DE CONCENTRACIN, CONTRADICCIN Y DISPOSITIVO 4.2.- MARCO DOCTRINARIO 4.2.1. FINALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 4.2.2. VIOLACIN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES EN LA ADMISIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

4.3.- MARCO JURIDICO 4.3.1. ADMISIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO SEALADO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL 4.3.2. LEJISLACION COMPARADA 4.3.3.1. CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE GUATEMALA 4.3.3.2. CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE BOLIVIA 4.3.3.3. CODIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE VENEZUELA 5. MATERIALES Y METODOS 5.1. MATERIALES

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5.2. METODOS UTILIZADOS 6. RESULTADOS 6.1. PRESENTACIN, INTERPRETACIN Y ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN DE CAMPO. 6.1.1 RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS. 6.1.2. RESULTADOS DE LA ENTREVISTA. 6.2. ESTUDIO DE CASO. 7. DISCUSION 7.1. VERIFICACIN DE OBJETIVOS 7.2. CONTRASTACIN DE HIPTESIS 7.3. FUNDAMENTACIN JURDICA DE LA PROPUESTA 8. CONCLUCIONES 8.1. RECOMENDACIONES 9. 10. 11. PROPUESTA JURDICA DE REFORMA BIBLIOGRAFIA ANEXOS ANEXO 1 ANEXO 2 NDICE

1. TTULO

INCONVENIENTES JURDICOS DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ESTABLECIDO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

2. RESUMEN

El desarrollo de esta investigacin parte del estudio de que el sistema acusatorio constituye un avance singular en el desarrollo del

procedimiento penal ecuatoriano. El objetivo del presente anlisis es ubicar en su verdadera dimensin histrica y cientfica el llamado procedimiento especial abreviado y, a la vez, se demuestra su contradiccin con principios fundamentales que se encuentran

garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador. . Dentro de este estudio se analiza pormenorizadamente, la

conceptualizacin que engloba, la admisibilidad del procedimiento abreviado contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal, con su debida observancia de los derechos de las personas garantizadas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Este estudio trata que la admisibilidad del procedimiento abreviado, de que el procesado admita el hecho fctico que se le atribuya y consienta en la aplicacin de este procedimiento, vaya contra los derechos garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, situacin que amerita riesgos en la administracin de justicia

El procedimiento abreviado, establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal, se evidencian problemas relacionados a la violacin de derechos constitucionales, de la presuncin la inocencia de toda persona, y ser

tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada. En esta investigacin se exponen que los derechos de proteccin que tenemos las personas, estn siendo violados al no observarse el debido proceso en la admisibilidad del procedimiento abreviado, adems se proponen

alternativas de solucin para tratar de mejorar los procedimientos abreviados en la administracin de justicia.

2.1. ABSTRACT

The development of this research study that the adversarial system is a unique breakthrough in the development of criminal procedure in Ecuador. The purpose of this analysis is placed in its true historical and scientific special procedure called short and time, is shown in contradiction with fundamental principles guaranteed in the Constitution of the Republic of Ecuador.

In this study, we analyzed in detail, the conceptualization that includes the admissibility of the summary procedure provided for in the Code of Criminal Procedure, with due observance of the rights of people guaranteed in the Constitution of the Republic of Ecuador.

This study deals with the admissibility of the summary proceedings that the accused admitted the factual made against him and consents to the application of this procedure is against the rights guaranteed in the Constitution of the Republic of Ecuador, risk situation requires the administration of justice

The simplified procedure established by the Code of Criminal Procedure, evidence of problems related to the violation of constitutional rights, the presumption of innocence of every person, and will be treated as such until declared its responsibility by a final decision or final sentence . In this research we argue that the rights of protection that people have, which is

being violated by not observe due process in the admissibility of the summary procedure also propose alternative solutions to try to improve summary proceedings in the administration of justice.

3. INTRODUCCIN

El presente trabajo de investigacin, aborda un problema importante dentro de la realidad jurdica actual, cual es, la violacin de principios constitucionales, en la admisin del acto delictivo en el procedimiento abreviado sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal.

El procedimiento abreviado no se refiere a la accin penal sino a la pretensin punitiva que se exhibe por parte del fiscal una vez iniciada la instruccin fiscal, cuando el procesado deba admitir el hecho fctico que se atribuye y consienta en la aplicacin del procedimiento abreviado, en este caso se podr proponer al Juez de Garantas Penales este procedimiento. Tal disposicin, como se comprende, impide que el Juez de Garantas Penales se encuentre en capacidad de conocer la verdad tanto en cuanto al objeto del proceso, el delito; como en cuanto a la intervencin del verdadero autor del delito y de su grado de responsabilidad.

Para su tratamiento hemos partido del estudio jurdico, doctrinario y analtico de la admisibilidad del procedimiento abreviado contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal, con su debida observancia de los derechos de las personas, garantizado en la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

En el marco de la investigacin de campo, se recepto el criterio que tienen los abogados, acerca de la admisibilidad del procedimiento abreviado, de que el procesado admita el hecho fctico que se le atribuya y consienta en la aplicacin de este procedimiento, va contra los derechos garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, situacin que amerita riesgos en la administracin de justicia.

Para un mejor desarrollo del presente trabajo, en la revisin de literatura analizamos lo que es: un marco conceptual que abarca: admisibilidad del procedimiento abreviado; Marco jurdico, que comprende los siguientes puntos: rganos de la Jurisdiccin Penal y su competencia, el papel de los juzgados penales dentro de la sustanciacin de los procesos penales, el Proceso Penal, etapas que se establecen en el Cdigo de Procedimiento Penal, garantas del Debido Proceso, admisibilidad del procedimiento abreviado sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal; y, 4.3. Marco Doctrinario, que comprende: Finalidades de los procedimientos

especiales, violacin de los derechos constitucionales en la admisibilidad del procedimiento abreviado.

Despus de la revisin de literatura, se especifican los mtodos y tcnicas que se utiliz en el desarrollo de la investigacin, seguidamente se expone los resultados de la investigacin de campo con la aplicacin de encuestas y entrevistas. Luego se realiz la discusin con la comprobacin de objetivos, contrastacin de hiptesis y criterios jurdicos, doctrinarios y de opinin que sustenta la propuesta. Para finalmente

terminar con las conclusiones, recomendaciones y la propuesta de reforma.

4. REVISIN DE LITERATURA

4.1. MARCO CONCEPTUAL

4.1.1. ADMISIN

Segn el Dr. Galo Espinosa Merino en La Mas Practica Enciclopedia Jurdica manifiesta que admisible es Recurso que rene las condiciones legales externas para dar paso a la revisin de una decisin impugnada.1

El

concepto

de

admisible

anteriormente

expuesto

se

refiere

particularmente a las instancias y peticiones que el juez admite o no, se distingue por lo tanto, la inadmisibilidad de una instancia, de su falta de fundamento, pues esta concurre en lugar de la admisibilidad cuando la instancia es o no fundada, y por eso, de aceptarla o rechazarla, la cuestin, en torno a la admisibilidad es por tanto una cuestin de orden mientras la cuestin en torno al fundamento es una cuestin de mrito.

Para Guillermo Cabanellas en su Diccionario Jurdico Elemental sostiene que admisin es: Accin y efecto de admitir. En Derecho Civil se dice admisin de pago en el Comercial, admisin de socio; en el Procesal,
1

ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p.40

admisin de las pruebas presentadas y de los recursos interpuestos por las partes.2

Tomando el concepto de admisin anteriormente sealado se puede decir que la admisibilidad es lo que se puede admitir y tolerar, en lo procesal significa que el Juez admite las pretensiones solicitadas por las partes. En el Proceso penal el Juez de Garantas Penales puede admitir a trmite el procedimiento abreviado siempre y cuando se cumplan ciertas

circunstancias, como que en el delito la pena no sea superior a cinco aos; el procesado admita el hecho, y el defensor acredite que ha prestado su consentimiento, situacin que si no concurren estos elementos, el Juez de Garantas Penales declara inadmisible el procedimiento abreviado.

El Dr. Ricardo Vaca Andrade en el Manual de Derecho Procesal Penal quien seala que Admisibilidad es una forma totalmente nueva de buscar soluciones rpidas pero, al mismo tiempo, efectivas, a los conflictos penales originados en delitos de gravedad menor, introduce un procedimiento distinto al tradicional de nuestro sistema procesal penal ecuatoriano para delitos de accin pblica, con el que se persigue alcanzar algunas finalidades, que, de lograrse, producirn resultados positivos.3

El concepto de Vaca Andrade va dirigido a que la admisibilidad es una manera rpida de solucionar un conflicto penal, por un hecho ilcito cometido, siendo esta una forma prctica, positiva y cierta de solucin. Y

CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998, p.27 3 VACA ANDRADE, Ricardo: Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo II, Segunda Edicin, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Quito Ecuador, 2003, p.367

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que son mecanismos que plantean un procedimiento para el tratamiento y solucin de las controversias por una va diferente a la judicial.

4.1.2. PROCEDIMIENTO ABREVIADO

El Dr. Galo Espinosa Merino en cuanto al procedimiento manifiesta que es Accin de proceder. Modo de realizar una cosa o de cumplirse un acto. Forma de tramitar las actuaciones judiciales o administrativas; o sea, el conjunto de actos, diligencias, escritos o resoluciones que constituyen la iniciacin, desenvolvimiento, fallo y ejecucin en un proceso. 4

Este mismo autor indica que Procedimiento Penal es Serie de investigaciones y tramites tendientes al descubrimiento de las infracciones e identificaciones y castigo de los responsables de las mismas. El que tiene lugar ante los rganos de la jurisdiccin penal. 5

De lo sealado por Galo Espinosa Merino, constituye un concepto de proceso de conocimiento al decir que es el conjunto de actos, diligencias, lo que abarca actos procesales coordinados, sistematizados y lgicos que orientan a los procesos de conocimiento y no contenciosos de materia civil y por analoga, a falta de norma expresa, a otros procesos ya sean administrativos, laborales y otros que se creen por la ciencia procesal.

4 5

ESPINOSA MERINO, Galo: Ob. Cit., Volumen II, p. 583 IBIDEM, p. 584

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A esto se puede decir que el proceso penal, que siendo un conjunto de normas que regulan cualquier proceso de carcter penal, es un modo legal de realizacin de la justicia que se compone de actos y diligencias que tienen como caracterstica fundamental llegar a una sentencia y su ejecucin como concrecin de la finalidad del Derecho Penal.

El proceso es una relacin jurdica, pues de l se originan derechos y obligaciones, cargas y facultades distintas de las que pueden surgir de las relaciones sustanciales que en l se ventilan. Esta relacin jurdica se forma entre el Juez y las partes y estas entre s.

Para el Dr. Jorge Zavala Baquerizo en su Tratado de Derecho Procesal Penal, seala que el proceso penal es una institucin jurdica nica, idntica, ntegra y legal que teniendo por objeto una infraccin, surge de una relacin jurdica establecida entre el juez y las partes y entre stas entre s, conforme a un establecimiento preestablecido legalmente y con la finalidad de imponer una pena a los agentes de la infraccin6

El ilustre tratadista Zavala Baquerizo, nos sintetiza el concepto del proceso penal, siendo un institucin jurdica independiente de los actos procesales que contiene y superior a ellos, nica por ser un ente homogneo, idntica por sus sujetos activos, pasivos y de sujeto destinatario, ntegro por abarcar el hecho histrico que constituye su objeto, legal porque su vigencia y fundamento se encuentra regulados en
6

ZAVALA BAQUERIZO, Jorge: Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo I Obra Citada, p. 39

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la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en las leyes de procedimiento, tiene por objeto una infraccin o sea el hecho del cual se desenvuelve o desarrolla el proceso, la que se desarrolla de la relacin jurdica entre el juez y las partes con la finalidad inmediata de la imposicin de la pena.

Ensayando una definicin podemos indicar que el proceso penal posibilita la actuacin o aplicacin, en casos concretos del derecho penal, regulando la actividad de la funcin jurisdiccional para hacer efectivo el derecho penal sustantivo.

Abreviado para Galo Espinosa Merino significa Resumido, escaso reducido7, lo abreviado como resumido, significa que el procedimiento debe dar una simplificacin para el trmite de los delitos de accin pblica, no solo simboliza a reducir el procedimiento, sino que deben existir los medios adecuados, para que el procedimiento se lleve a cabo, sin que se violen las garantas del debido proceso penal.

El procedimiento abreviado en nuestra legislacin es el aplicado como uno especial, para los que la ley ha establecido un trmite cuando se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de libertad, de hasta cinco aos, que el procesado admita el hecho delictivo, y que de su consentimiento libremente.

ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p. 17

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Guillermo Cabanellas nos indica que trmite proviene Del Latn trames, tramitis, camino, paso de una a otra parte; cambio de una cosa a otra. Administrativamente, cada uno de los estados, diligencias y resoluciones de un asunto hasta su terminacin. JUDICIAL. Cada una de las diligencias, y todas ellas consideradas como requisitos formales del procedimiento, que la ley o la curia imponen para resolver en una causa civil, penal o de otra jurisdiccin.8

De este concepto podemos decir que tramite es el cada uno de los estados y diligencias que hay que realizar o recorrer en un negocio o proceso. Conjunto de diligencias realizadas para asegurar la secuencia de un asunto hasta su conclusin. Y judicialmente trmite es cada una de las diligencias y todas ellas consideradas como requisitos formales del procedimiento, que la ley impone para resolver en una causa civil, penal o de otra jurisdiccin.

En cuanto a ser especial segn el Dr. Galo Espinosa Merino seala que es Singular o particular. Muy adecuado o propio Extraordinario, conocimientos.9 fuera de lo comn. Que para algn efecto. determinados

requiere

Por lo tanto trmite especial conlleva a las diligencias que existen en un proceso diferente al general, o sea es un procedimiento especfico para determinado caso, y en el caso penal para resolver un delito de accin pblica para determinados casos como lo es para los delitos que se cometen contra las personas discapacitadas.
8

CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998, p. 388 9 ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p.265

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En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal expresa que la accin penal Con arreglo a nuestra legislacin es punible la accin que comete el autor. De tal manera, nuestro derecho penal es, fundamentalmente, un Derecho penal de hecho, y no un Derecho penal del autor. Si, dentro de tal derecho, se trata especialmente del autor, la interpretacin a dar slo puede ser en el sentido de que el derecho en vigor, como ocurre en el caso del delincuente habitual peligroso, tiene tambin en cuenta, en el marco de la apreciacin del hecho, la persona del autor.10

Esta concepcin de la accin penal se refiere, que con arreglo al derecho que est en vigencia, al hecho corresponde un valor jurdico penal propio.

Para Tesar y Kollamann, en el Diccionario antes citado manifiestan que El hecho punible no debe formar la base propia de la pena, sino que, ha de ser, mas bien, un indicio, una seal, una sntoma de una situacin determinada y, desde el punto de vista jurdico penal, significa respeto del autor. Este debe constituir, pues, el fundamento verdadero del castigo. No se castiga a uno porque haya cometido un hecho punible, sino que es una persona socialmente peligrosa, como se desprende del propio hecho que ha cometido11

Esta concepcin hecha por Tesar y Kollamann es contraria al hecho correspondiente a un valor jurdico penal propio, ya que indican que el fundamento verdadero de la pena est situado en la peligrosidad personal del autor. Esta concepcin no constituye la concepcin del derecho vigente y puede ser objeto, en las condiciones actuales, cuando mucho, de una consideracin de orden poltico criminal, sin alcanzar significacin exegtica y dogmtica alguna. Eso quiere decir que esa concepcin puede ser entendida, a lo sumo, como un requerimiento formulado al legislador, respecto de cmo debe estructurarse el derecho futuro y de

10

DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004, p. 20 11 DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004, p. 20

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cmo debe tenerse en cuenta, no el hecho, sino, directamente la persona del autor

No viene aqu tratar acerca de la legitimidad de tal requerimiento. Es indudable que en el derecho vigente el hecho forma la base y el punto de partida de toda pena. Esto se confirmar, particularmente, a travs de la redaccin de la parte especial, en la cual la pena se refiere siempre a un hecho cometido y determina su naturaleza u envergadura de acuerdo con este hecho. Siempre el autor es castigado por el hecho cometido.

Por ello, la accin permanente como acontecimiento determinado particular, como la base del Derecho penal y de la pena. Y a la accin le corresponde, en el marco del derecho vigente, una doble tarea y misin, que es la de servir, por un lado, para la clasificacin de los sucesos jurdicos penales significativo, puesto que por ser la ms alta unidad con respecto a todos los fenmenos del Derecho penal, fija los lmites externos para su aplicacin y excluye todo lo que no est incluido de antemano dentro de su esfera, y la de servir, por otro lado, dentro del derecho penal, para la definicin del hecho punible, dado que proporciona el sustantivo al que se conectan, como atributos, todos los dems elementos del hecho punible.

Sobre el juzgamiento Guillermo Cabanellas sostiene que juzgar es Administrar justicia. Decidir un asunto judicial. Sentenciar. Ejercer funciones de juez o magistrado. Afirmar o exponer relaciones entre ideas.

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Enjuiciar, examinar, considerar, dictaminar en un asunto o negocio. Antiguamente, condenar a perder alguna cosa; y, ms especialmente, confiscarla.12

El juzgamiento es la actividad que desempea la autoridad judicial a travs de las vistas, la exposicin de pruebas, la identificacin de los derechos de los litigantes y el dictamen de sentencia. Lo que se juzga en lo penal es el cometimiento de un delito, y segn Alfonso Reyes Echanda en su obra titulada Derecho Penal, manifiesta que En la preparacin de los delitos no siempre se da la situacin de la intervencin de un solo sujeto, producindose en ms de una ocasin la intervencin de un concurso de voluntades con identidad criminosa. En determinados tipos penales la colaboracin de ms de uno en necesaria como antecedente con el duelo y la bigamia, en otros ese concurso es eventual.13

Pero aquella posicin y otras que quedan claramente establecidas en la tendencia tradicional, han hecho surgir una posicin distinta, segn la cual considera que no es preferible distinguir entre las diversas personas que intervengan en el delito, considerarlas a todas partcipes y aplicarles la pena fijada para el delito, salvo casos de excepcin.

Cabe establecer que el delito no aparece de improviso, obedece a un proceso, lo que los clsicos denominaban, el camino del delito o iter
12

CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998, p. 223 13 REYES ECHANDA, Alfonso: Derecho Penal, Universidad Externado de Colombia, Editorial Temis, Bogot Colombia, 1980, p. 183

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criminis. Para llegar a la consumacin del delito, es necesario seguir un camino, que va, desde la idea de cometerlo que surge en la mente del sujeto-, hasta la consumacin. Ese conjunto de actos para llegar al delito, se denomina iter criminis o camino del delito.

Sobre este particular segn Eugenio Zaffaroni en su Tratado de Derecho Penal, manifiesta que Desde el designio criminal surge como un producto de la imaginacin en el fuero ntimo del sujeto, hasta que se opera el agotamiento de la ejecucin del delito, tiene lugar un proceso, parte del cual no se exterioriza necesariamente en forma que pueda ser advertida por ningn observador fuera del propio autor. A este proceso se denomina iter criminis o camino del crimen, significando as al conjunto de et5apas que se suceden cronolgicamente en el desarrollo del delito14

Al criterio anterior de Eugenio Zaffaroni, es en s el desarrollo del delito en un proceso continuo, ininterrumpido, en el que se puede distinguir o sealar estos momentos y otros ms ptimamente no hay lmites tajantes en esta lnea ascendiente. Entre todas estas etapas cabe distinguir los siguientes estados de desarrollo del delito: concepcin, decisin, preparacin, comienzo de ejecucin, culminacin de la accin tpica, acontecer del resultado tpico, agotamiento del hecho.

De todos estos momentos del camino del delito interesan particularmente cuatro a los efectos penales: la etapa preparatoria, la etapa tentativa, la consumacin y el agotamiento El que ha cometido un delito, ha de recibir una sancin y para el Dr. Galo Espinosa Merino sancin es Estatuto o ley. Acto solemne por el que el
14

ZAFFARONI, Eugenio Ral: Tratado de Derecho Penal, Tomo IV, EDITAR, Sociedad Annima Editora, Comercial Industrial y Financiero, Buenos Aires - Argentina- 1999, p. 409.

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Jefe de Estado confirma una ley. Pena que la ley establece para el que la infringe. Mal dimanado de una culpa y que es como su castigo. Aprobacin dada a un acto, uso, costumbre o ley.15

Guillermo Cabanellas sostiene que sancin penal es La amenaza legal de un mal por la comisin u omisin de ciertos actos o por la infraccin de determinados preceptos16

En si la sancin viene a constituir la pena o multa que se impone a una persona por el quebrantamiento de una ley, norma, obligacin o contrato. En cuanto a la pena, el Dr. galo Espinosa, en la Ms Prctica Enciclopedia Jurdica, expresa que es El castigo previsto en la ley, para ser aplicado por autoridad legtima al autor del delito o falta17

Cuando el Art. 1 del Cdigo Penal define a la ley, incluye en el concepto dos elementos fundamentales: el precepto, o sea la conducta tpica prohibida, y la pena, o sea la sancin jurdica que establece la ley para quien incurre en esta conducta. Delito y pena son dos componentes inseparables de esta realidad jurdica y sobre los cuales se ha construido la ciencia del Derecho Penal.

El Cdigo Penal en el Art. 51 clasifica a las penas en: Penas peculiares del delito; Penas peculiares de la contravencin; y, Penas comunes a todas las infracciones: Las penas peculiares del delito tenemos: reclusin mayor, reclusin menor, prisin de ocho das a
15 16

ESPINOSA MERINO, Galo: Ob. Cit., Volumen II, p.657 CABANELLAS, Guillermo: Ob. Cit., p.360 17 ESPINOSA MERINO, Galo: Ob. Cit., Volumen II, 541

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cinco aos, interdiccin de ciertos derechos polticos y civiles, sujecin a la vigilancia de la autoridad, privacin del ejercicio de profesiones, artes u oficios, e incapacidad perpetua para el desempeo de todo empleo o cargo pblico. Penas peculiares de la contravencin son la prisin de uno a treinta das y la multa. Y las penas comunes a las infracciones tenemos la multa y el comiso especial.18

De la clasificacin que da el Cdigo Penal se halla una clasificacin por la autonoma, que son las penas principales, cuando se aplican en forma autnoma, sin depender de otra, las penas privativas de la libertad son de estas clases; y, las penas accesorias cuando se aplican en funcin y dependencia de una pena principal, las penas interdictas, por ejemplo, se aplican siempre y cuando hay una pena privativa de la libertad, y no por s solas.

Para que se d el procedimiento abreviado, debe darse condiciones, por lo que vamos a definir este concepto para en el marco jurdico especificar cules son las condiciones para admitir el procedimiento abreviado. El Sr. Guillermo Cabanellas nos manifiesta que condicin En acepciones generales, de repercusin en el Derecho, ndole o naturaleza de las cosas. Carcter o clase de las personas. Calidad de nacimiento o de posicin econmica. Estado de situacin.. 19

La palabra condicin para Cabanellas, como ndole o naturaleza de las cosas, se refiere a la condicin humana. En cuanto al carcter o clase de las personas se ubica a una posesin social. La calidad de nacimiento o
18

CDIGO PENAL, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Legislacin Codificada, Quito Ecuador, 2011, Art. 51 19 CABANELLAS, Guillermo: Ob. Cit., p. 83

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posesin econmica es el estado o circunstancia en que se encuentra una persona o una cosa. La circunstancia de una promesa o de un hecho es la circunstancia necesaria e indispensable para que otra pueda ocurrir.

El autor anteriormente sealado nos indica que condicional Se denomina as el acto jurdico que encierra una condicin o requisito especial, sin cuya observancia o cumplimiento no es vlido o no surte efecto en Derecho.20 Esto significa que la condicin debe contener requisitos para su existencia, englobando a la aprobacin condicional

4.1.3. AUTOINCRIMINACIN

En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal incriminar significa Imputar una falta en materia judicial se tiene este trmino para establecer un hecho o acto como crimen, infraccin, delito, etc.21

Para este auto incriminar significa acusar por falta o el hecho antijurdico o doloso sancionado con una pena ms o menos grave, es decir que a una persona llamada se le imputa la comisin de un delito.

En el presente caso establecer que para que proceda el procedimiento abreviado, es necesario que el procesado admite el hecho fctico, es obligar a que la persona reconozca el cometimiento del hecho delictivo,
20

IBIDEM p. 83 DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004, p. 370
21

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esto es tratar de obtener de la persona del procesado la prueba de su propia culpabilidad, esto es, obligarlo a auto incriminarse, lo que como sabemos no est permitido ni constitucional ni legalmente.

4.1.4. PRINCIPIO DE INOCENCIA

El principal efecto en la legislacin ecuatoriana de toda prueba que se obtenga con violacin de las garantas individuales reconocidas, es ilegal, por lo que no tendr validez alguna, es nula e inadmisible, sea prueba para fundamentar la acusacin o para enervar la defensa del imputado.

El Art. 76 numeral 2 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone Se presumir la inocencia de toda persona22

As como el enjuiciado tiene derecho a no ser juzgado sino mediante juicio previo y ante el juez competente, tambin goza del derecho, legtimo e irrenunciable, de defenderse en forma libre y amplia.

El Art. 11 del Cdigo de Procedimiento Penal establece la inviolabilidad de la defensa: La defensa del imputado es inviolable.El imputado tiene derecho a intervenir en todos los actos del proceso que incorporen elementos de prueba y a formular todas las peticiones observaciones que considere oportunas.- Si el imputado esta privado de la libertad, el encargado de su custodia debe transmitir acto seguido al juez, al tribunal de la causa o al Ministerio Pblico las peticiones u observaciones que formule23.

22

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, Art. 76 nm. 2 23 CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 11

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Todos tenemos derecho a la defensa. Este derecho es inviolable: nadie puede atentar contra l. El Derecho a la defensa se materializa mediante la libre actuacin del interesado en el proceso; a travs de la presentacin de pruebas, de alegaciones y de los recursos legales, sin obstculo ni limitacin alguna.

De nada valdran todos los derechos para proteger al indiciado si no se le permite ejercitar su defensa sin obstculo alguno.

Segn nuestro actual sistema legal el imputado puede ejercer su defensa, en forma tcnica, mediante un abogado, o puede defenderse por s mismo. La parte final del art. 12 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone: El juez o tribunal pueden autorizar que el procesado se defienda por s mismo. En ese caso el defensor se debe limitar a controlar la eficacia de la defensa tcnica24.

Ntese que el procesado no se puede defender por s mismo en forma libre sino que est sujeto a autorizacin previa, de tal manera que, si sta le es negada, no Podr ejercer su propia defensa.

Si tuviere capacidad econmica debe contratar los servicios de un profesional, si no, el Estado le proporciona uno. Tradicionalmente venan actuando, sin xito alguno, los defensores de oficio; actualmente se han creado ya defensores pblicos costeados por el Estado.
24

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 12

23

El derecho a la defensa, del que goza el procesado, es un derecho inalienable y, no solamente que goza de l, sino que tambin tiene pleno derecho a contar con una defensa tcnica y de gran solvencia profesional. En este punto nos enfrentamos con la realidad: si bien el derecho a la defensa tcnica no se le niega a nadie, sin embargo, en la prctica, no todos los imputados pueden utilizarla porque carecen de medios econmicos para pagar su costo.

4.1.5. PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Sobre el principio de legalidad Luigui Ferrajoli en su obra Democracia y Garantismo cita a Noberti Bobbo, quien seala que al Estado de Derecho, como el sistema poltico basado en la disciplina legal y el monopolio de la fuerza, con la pretensin de excluir, o al menos de minimizar la violencia en las relaciones interpersonales. A su vez, la democracia pudiera ser definida como una tcnica de convivencia que persigue solucionar no violentamente los conflictos25

Esto quiere decir que es Estado democrtico de derecho no debiera existir ms violencia legal que la estrictamente necesaria para controlar otras formas de violencia, evidentemente legales, ms graves, o lo que es lo mismo que las violencia de las penas, solo quedar legitimada en tanto en

25

FERRAJOLI, Luigui: Democracia y garantismo, Edicin de Miguel Carbonel, Editorial Trotta, 2008, Madrid Espaa, p. 175

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cuanto prevenga la mayor violencia que producira los delitos que en su ausencia se cometera

En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal sobre la legalidad seala que a) Un derecho no puede considerarse delito ni ser sometida pena, si una ley, entendiendo esta expresin en sentido no formal sino material, no lo prev como tal; b) Al hecho previsto en la ley como delito solo pueden aplicrsele las penas por ella fijadas en cada caso particular; c) El hecho que da lugar a la aplicacin de una pena debe hallarse previsto por la ley de un modo expreso y, por ello no puede deducirse analgicamente de normas relativas e hechos diversos26

El alcance prctico del principio consiste en la prohibicin de que el Juez extienda las normas que sancionan la aplicabilidad de penas por va de la analoga; de imponer esta sancin ms all de los casos expresamente previstos por el legislador. Esta reserva para as la facultad de determinar qu hechos constituyen delito y cules son las respectivas sanciones. En consecuencia el Juez carece de poder de infligir las sanciones aludidas a casos que la ley no considera taxativamente y de aplicar penas distintas a las contempladas en ella, aunque considere que ello sera lgico, justo u oportuno.

4.1.6. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal, expresa que la exigencia de proporcionalidad absoluta entre la gravedad del delito y la gravedad de la pena con la que el mismo se conmina y la exigencia de proporcionalidad concreta entre la pena aplicada al

26

DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004, p. 414

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autor y la gravedad del hecho cometido, tienen rango constitucional deducible27

En este sentido se ha afirmado que la prohibicin constitucional de penas inhumanas y degradantes contiene implcitamente un principio de proporcionalidad de las penas ya que solo la pena proporcionada a la gravedad del hecho cometido es humana y respetuosa con la dignidad de la persona, es decir no degradante.

Jorge Zavala Egas, en su obra Derecho Constitucional, Neoconstitucionalismo y Argumentacin Jurdica, en lo referente a la proporcionalidad indica que la identidad ontolgica entre delitos e infracciones, entre penas y sanciones se introduce el argumento para exigir en ambos Derechos, penal y sancionador, el mismo rgimen jurdico, adems, que el nico fundamento capaz de proporcionar una explicacin, al hecho de que los principios estructurales elaborados por la dogmtica penal y procesal sean de aplicacin a la potestad sancionadora de la Administracin y al procedimiento a travs del que debe encauzarse su ejercicio no es otro que el de la unidad ontolgica entre delito e infraccin administrativa, por una parte, y entre pena y sancin administrativa, por otra.28

De esta forma el legislador no est habilitado para imponer prohibiciones, excepciones o matizaciones que no consten en la propia normativa suprema como es, por ejemplo, la que consta en el Art. 77 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador que veda la privacin de libertad a toda autoridad administrativa y la circunscribe con exclusividad a los jueces competentes

27 28

IBIDEM, p. 546 ZAVALA EGAS, Jorge: Derecho Constitucional, Neoconstitucionalismo y Argumentacin Jurdica, Edilexa S.A., Editores, 2010, Guayaquil Ecuador, p. 313

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4.1.7.

PRINCIPIO

DE

CONCENTRACIN,

CONTRADICCIN

DISPOSITIVO

En relacin al principio de concentracin en un artculo web se seala que Por medio del principio de concentracin se pretende evitar que el procedimiento se diluya en la prctica de una serie de actos procesales que pueden ser ejecutados en uno solo, como por ejemplo, la audiencia nica de pruebas, en que se presentan documentos, declaran los testigos, informan los peritos, se practican las confesiones judiciales, etc. Este principio est imbuido del concepto de economa procesal; cosa que no existe en el sistema escrito actual, en que tales diligencias se practican en actos diferentes, lo que, adems, conlleva un desgaste de las partes y de la duracin del proceso.29

A lo sealado anteriormente el principio de concentracin permite que un proceso no existan muchos actos procesales, sino que en un menor nmero de estos se sustancien los procesos y as hacer cumplir los deberes y el ejercicio de las atribuciones de la administracin de justicia, en que el examen de toda la causa en un perodo nico que se desarrolla en una audiencia o en pocas audiencias muy prximas, de tal modo que los actos se aproximan en el tiempo y se suceden ininterrumpidamente.

Es as que el principio de concentracin, significa que el procedimiento debe realizarse intentando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de actos procesales

29

REVISTA JURDICA: Facultad de Jurisprudencia y Ciencias jurdicas http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?option=com_content&task=view&id=154&Itemi d=71

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Contradiccin para Galo Espinosa Merino es Negativa de una afirmacin propia o ajena. Manifestaciones opuestas hechas por una misma persona30

Con el principio de contradiccin, va englobado de que las pruebas obtenidas en el proceso se presenten y se expongan en el proceso y que stas estn a objetos de discutir legalmente su obtencin por las otras partes, es as que permite a los sujetos procesales contravenir las pruebas. El principio de contradiccin exige que ambas partes puedan tener los mismos derechos de ser escuchados y de practicar pruebas, con la finalidad de que ninguna de las partes se encuentre indefensa frente a la otra. Requiere de una igualdad.

Sobre el principio dispositivo, en una pgina web del Diario La Hora seala Nuestros jueces actualmente tienen la virtud de elegirse por sus potestades naturales, en agentes del cambio social, haciendo y creando el derecho para una sociedad que reclama la paz social y la tica social pblica; esto es como dice el tratadista Ruiz Prez, el papel asignado al juez en la moderna sociedad, se aparta de las rigideces de la concepcin que vena siendo tradicional, hoy se lo considera que tiene que buscar la paz social, lo cual implica las reivindicaciones de los ms dbiles, en contra de las clases privilegiadas y del poder, siempre arbitrario y opresor; esto es entre ambas, est el juez sometido a la legalidad, pero integrado en la sociedad y partcipe de sus aspiraciones y de las valoraciones vigentes en su tiempo; recordando una vez ms que la jurisdiccin, la expresan los jueces y se manifiesta con sus sentencias, pues el proceso es un procedimiento para la solucin de conflictos, esto es el proceso es una herramienta al servicio de la paz social y de la tica social pblica31

30

ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p. 112 31 REVISTA JUDICIAL LA HORA, DERECHO Ecuador, http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=5663&Itemid=1 34

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De acuerdo con el principio dispositivo, el proceso slo puede iniciares a instancia de quien pretende la tutela de un derecho y no puede desarrollarse sino mediante el impulso de las partes. Los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo se refieren a las pruebas obtenidas en los procesos, para asegurar la presentacin, y en nuestro sistema es mediante el sistema oral, que tiene como nico fin la celeridad y eficacia de los procesos

4.2. MARCO DOCTRINARIO

4.2.1. Finalidades de los procedimientos especiales

Sobre los procedimientos especiales para el juzgamiento de delitos, en el Cdigo de Procedimiento Penal se encuentran el procedimiento abreviado, el procedimiento de accin penal privada, el procedimiento en razn del fuero y el procedimiento para los delitos cometidos a travs de los medios de comunicacin social, para cuyo caso existe su tramitacin es diferente a los sealado para el juzgamiento y sancin de los delitos ordinarios de accin penal pblica.

Siendo una forma totalmente nueva de buscar soluciones rpidas pero, al mismo tiempo, efectivas, a los conflictos penales originados en delitos de gravedad menor, introduce un procedimiento distinto al tradicional de nuestro sistema procesal ecuatoriano para delitos de accin pblica, con el que se persigue alcanzar algunas finalidades, que de lograrse

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producira resultados positivos, tal es el como seala Ricardo Vaca Andrade en su obra Manual de Derecho Procesal Penal:

a) Descongestionar el despacho judicial en juzgados y tribunales penales b) Dar una respuesta efectiva a la ciudadana que reclama por la demora en administracin de justicia; c) Canalizar adecuadamente las naturales reacciones individuales y sociales contra de los infractores, lo cual ha llevado, en no pocos casos, a reacciones primitivas de justicia por mano propia que pueden ser entendidas pero no se justifican de ninguna manera; d) Hacer posible la mediacin directa y personal en el mbito penal, pero limitndola a delitos de menor gravedad, reprimidos con prisin. Esta medicin, que en el actual sistema procesal es imposible, deber darse entre el Fiscal o el representante del Ministerio Pblico y el imputado con su abogado defensor, pero sin ignorar o desconocer los derechos del ofendido o agraviado.32

Est finalidad est dedicado para los procedimientos abreviados, porque se da una mediacin entre las partes o es entre Fiscal y procesado, ya que el procedimiento abreviado no se refiere a la accin penal sino a la pretensin punitiva que se exhibe por parte del fiscal o procesado una vez iniciado el proceso penal.

Para Mara Ins Horvitz Lennon en su obra Derecho Procesal Penal Chileno, seala que La contemplacin de procedimientos expeditos para juzgar delitos poco complejos y graves ha encontrado su fundamento de legitimidad en el derecho del imputado a ser juzgado dentro de un plazo razonable o sin dilaciones indebidas. Si los hechos no son complejos, pareciera excesiva la realizacin del procedimiento ordinario; pero la simplificacin e, incluso, un menor nivel de garantas se han querido justificar en la naturaleza de la sancin aplicable al caso, esto es, penas menos graves, como la multa, el comiso, la inhabilitacin o suspensin del ejercicio de ciertos derechos, la publicacin de la condena, o incluso penas privativas de libertad cortas o que pueden ser sustituidas por otras. En efecto, es habitual encontrar supuestos delictivos en el derecho
32

VACA ANDRADE, Ricardo: Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo II, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Tercera Edicin, Quito Ecuador, p. 367

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comparado cuya tramitacin se somete a procedimientos sencillos y a menudo escritos, pero en que el caso no necesariamente se resuelve tras un juicio oral. As ocurre, por ejemplo, en el procedimiento por rdenes penales del sistema de justicia criminal alemn ( Strafbefehlsverfahren ) o en el procedimento per decreto italiano. En el primero, a peticin del fiscal y a travs de un mandato penal escrito, se pueden imponer penas de multa y privativas de libertad de hasta un ao, pero tambin consecuencias jurdicas como la inhabilitacin para conducir y la privacin del permiso correspondiente hasta por dos aos. En el segundo, el fiscal solicita al juez de la audiencia preliminar la imposicin de una pena pecuniaria tout court o de una sustitutiva de una pena privativa de libertad, incluso rebajada a la mitad de la prevista en la ley. En ambos casos, el imputado puede aceptar la pena solicitada, a veces con importantes reducciones de pena, o formular su oposicin, haciendo valer su derecho a la celebracin del juicio oral. Tambin puede pedir la aplicacin de otro procedimiento especial que resulte procedente.33

Lo que se refiere esta autora es que en el procedimiento especial se juzgan delitos sean graves o menos graves, dependiendo de la circunstancia de la infraccin, pero lo que se busca es la simplificacin, pero que conlleva a menor nivel de garantas entre las partes, penas menos graves como la multa, el comiso, la inhabilitacin o suspensin del ejercicio de ciertos derechos, la publicacin de la condena, o incluso penas privativas de libertad cortas o que pueden ser sustituidas por otras.

4.2.2. VIOLACIN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES EN LA ADMISIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Alberto Bovino en su artculo Procedimiento Abreviado y Juicio por Jurados manifiesta que la aplicacin del juicio abreviado vulnera la prohibicin de obligar al imputado a declarar contra s mismo. Tal como lo ha expresado claramente el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, ste es uno de los supuestos paradigmticos
33

HORVITZ LENNON, Mara Ins: Derecho Procesal Penal Chileno, Editorial Jurdica de las Amricas, http://cl.vlex.com/vid/procedimientos-especiales-57261883

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donde se obtiene una confesin viciada por ser producto de un acto de coercin, aun cuando se trate de un acto lcito. No importa, en realidad, como lo ha expuesto claramente el Comit, la licitud o ilicitud de la medida que se utiliza para reducir la libertad del imputado para tomar una decisin acerca de su declaracin ante las autoridades de la justicia penal que pueda incriminarlo. Lo nico relevante es que el Estado no puede utilizar ningn medio que, como la negociacin sobre la pena, reduzca ilegtimamente la libertad del imputado para no sentirse compelido a declarar contra s mismo34

El procedimiento abreviado que, como se ha observado, tiene fines utilitarios que pretenden reemplazar, la incapacidad del Estado para proveer a la administracin de justicia de los medios necesarios para que cumpla con eficiencia su funcin, la ineficacia de los jueces de garantas penales y de los fiscales para cumplir con su deber en la sustanciacin de los procesos penales dentro del plazo razonable que la ley exige, es una institucin que violenta normas constitucionales que enuncian y garantizan principios que protegen el debido proceso penal, como son las de la inocencia del justiciable, la exigencia del juzgamiento oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la ley en la calidad y cantidad respectiva.

Ante todo es necesario tener presente que el procesado son personas a las cuales el Estado garantiza la situacin jurdica de inocencia y, por ende, deben constar en el proceso penal respectivo los medios de prueba que establezcan de manera clara, precisa, ms all de cualquier duda razonable: a) que existi jurdicamente el delito y, b) que el acusado es
34

BOVINO, Albert: Procedimiento Abreviado y Juicio por Jurados, http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/2005/21/21_Procedimiento_abreviad o.pdf

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autor, cmplice, o encubridor del mismo. Esa carga probatoria, como, la tiene el fiscal, quien es el que exhibe la pretensin punitiva frente al acusado.

Con el sistema de procedimiento abreviado,

el fiscal tiene todos los

poderes para negociar a cambio de la declaracin de culpabilidad del procesado, regresando de esa manera al combatido sistema inquisitivo dentro del cual, como se sabe, la condena se fundamentaba en lo actuado por escrito en el sumario y en la confesin del procesado. Este procedimiento anormal lleva implcita la renuncia por parte del justiciable a su situacin jurdica de inocencia a cambio del poder dispositivo del fiscal de establecer un tope de pena a imponerse, cuya negociacin vincula al juez quien, como se observar a lo largo de los comentarios posteriores, no puede imponer una pena mayor que la ofrecida por el fiscal al acusado. Desde el momento en que la ley autoriza al fiscal a negociar la pena a cambio de la autoincriminacin del acusado, el Estado declina su poder punitivo y lo deja a voluntad del negociante procesal en que se convierte el fiscal.

Toda persona que se encuentra sometida a un proceso, especialmente al proceso penal, tiene derecho a ser sometida a un juicio de culpabilidad, en donde, de manera pblica, oral y contradictoria se juzgue su conducta en un juicio de atribuibilidad. Desde el momento en que un procesado es distrado del juez reconocido, competente por la ley procesal penal para el establecimiento de su culpabilidad para someterlo a otro juez que no tiene

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competencia para tal establecimiento, se violenta el derecho de defensa y se impone una condena inconstitucional pues solamente la persona que ha sido juzgada por los rganos jurisdiccionales siguiendo el

procedimiento previamente establecido en la ley es la que puede ser constitucionalmente reconocida como culpable.

Por otra parte, el consentimiento del procesado puede ser viciado no slo a base de amenazas o violencias, sino tambin a base de promesas o de ventajas futuras. Que el procesado confiese su culpabilidad teniendo como antecedente el ofrecimiento del fiscal para que reciba una pena inferior a la que podra corresponderle en un juzgamiento normal, es una manera fraudulenta para obtener la auto-confesin del procesado. Y lo grave es que esta clase de ofrecimientos tiene mayor acogida en los procesados carentes de medios econmicos como para contratar una defensa eficaz quienes piensan que, an siendo inocentes, corren el riesgo de ser condenados por la indefensin en que se encuentran pues, por lo general, la defensa que ofrecen los llamados defensores pblicos asignados por el Estado, debido a mltiples motivos, slo comparecen a la audiencia pblica sin preparacin suficiente del caso que deben representar. Sin ignorar que, en muchos casos el procedimiento abreviado es sugerido al procesado por el propio defensor pblico, quien de esa manera se libra del compromiso de estudiar el caso. En tal dilema, esto es, entre acoger el ofrecimiento del fiscal de una pena menor a cambio de la confesin de culpabilidad que comprende aceptar el procedimiento abreviado, y optar por llegar al tribunal penal corriendo el riesgo, por

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deficiencia de la defensa, de ser condenado a una pena grave, los acusados escogen el camino ofrecido por el fiscal aunque de esa manera sacrifiquen su inocencia.

El artculo que estamos comentando comienza diciendo que el procedimiento abreviado se puede proponer hasta antes de la audiencia del juicio, esto es, hasta el momento en que el presidente del Tribunal de Garantas Penales declara concluida la audiencia pblica de juzgamiento. Se sabe que el proceso penal tiene varias etapas, una de las cuales, es la llamada del juicio, en la cual se desarrolla el juicio de atribuibilidad (imputabilidad y culpabilidad). An estando el proceso en la antes mencionada etapa, sta se puede interrumpir cuando, cumplindose las exigencias legales, presentada la peticin de procedimiento abreviado, el Juez de Garantas Penales deba admitir tal procedimiento y acoger la peticin del arreglo negociado. Esta peticin slo es posible hasta el momento en que la audiencia est abierta, pues una vez que se declara concluida el Tribunal de Garantas Penales, como se sabe, inicia la deliberacin de los jueces, que excluye toda participacin extraa y de cuya deliberacin debe surgir la sentencia que de fin al proceso.

Desde el comienzo de la instruccin fiscal puede admitirse la proposicin de un procedimiento abreviado, esto es, antes que el fiscal hubiera logrado llevar al proceso los medios de prueba tendente a establecer la existencia jurdica del delito y la relacin causal entre el mismo y el, imputado, pese a lo cual el juez est obligado a dictar sentencia, sin que

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exista dictamen acusatorio, violentando el principio legal bsico del sistema acusatorio, cual es el que s no hay acusacin no hay juicio. De la misma manera, encontrndose el proceso en la etapa intermedia es procedente la solicitud de procedimiento abreviado con cuya peticin el juez de garantas penales clausura dicha etapa sin dictar el auto de llamamiento a juicio, para dar paso directamente a la sentencia, con el mismo vicio antes anotado de que no habiendo acusacin sin embargo surge la sentencia condenatoria.

4.3. MARCO JURDICO

4.3.1.

ADMISIBILIDAD

DEL

PROCEDIMIENTO

ABREVIADO

SEALADO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

En la revista del Consejo Consultivo de la Funcin judicial, resuelve como Poltica Nro. 001-2011, en su Art. 2 se considerar: El procedimiento abreviado es una alternativa al juicio penal ordinario, el cual supone un acuerdo entre el procesado y el fiscal, en virtud de que el primero admite el hecho factico que se le atribuye y consiente en someterse a este procedimiento, el segundo, solicita la imposicin de una pena conforme a lo dispuesto en los artculos 369 y 370 del Cdigo de Procedimiento Penal35

Como se observa en esta poltica del Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, el procedimiento abreviado es un mecanismo alternativo en la solucin de conflictos, aplicado para el juicio penal ordinario, que vienen a constituir los delitos de accin penal pblica, en la que entre procesado y fiscal acuerdan un procedimiento rpido, siempre que el procesado admita
35

POLTICA No. 001-2011, Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, mayo del 2011, Quito Ecuador, Art. 2

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el cometido el delito, y que est de acuerdo a que se aplique este procedimiento. Tal proceso debe basarse a lo sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal

Para que se admita el procedimiento abreviado se deben cumplir ciertos presupuestos que la ley consigna en tres numerales del Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal, que establece:

Desde el inicio de la instruccin fiscal hasta antes de la audiencia del juicio, se puede proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en ste ttulo cuando: 1. Se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de la libertad de hasta cinco aos; 2. El procesado admita el hecho fctico que se le atribuye y consienta en la aplicacin de este procedimiento; y, 3. El defensor acredite, con su firma, que el procesado ha prestado su consentimiento libremente, sin violacin a los derechos constitucionales La existencia de coprocesados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.36

El primer presupuesto se refiere a la cantidad de pena que, para el delito que es objeto del proceso en el cual debe incidir el negocio judicial, debe ser una pena privativa de libertad hasta cinco aos, sin determinar si se trata de prisin correccional, o de reclusin. Como se sabe, nuestro Cdigo Penal clasifica las infracciones en delitos que se encuentran enlazados con la pena de prisin correccional y delitos que tienen como efecto la pena de reclusin. Por lo general, los delitos de prisin correccional son aquellos a los cuales se les ha enlazado con la pena de hasta cinco aos; y los de reclusin desde cinco aos, inclusive, hasta
36

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 369

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treinta aos. La ley de procedimiento penal slo admite el procedimiento abreviado en el caso que se tratara de un proceso que tenga como objeto un delito cuyo mximo de pena sea de cinco aos de prisin correccional, esto es, para aquellos delitos que se consideran de menor perjuicio social y que, segn ciertos criminlogos, demuestran menor peligrosidad de sus autores.

Jorge Zavala Baquerizo en cuanto a este requisito seala que No se ha explicado de manera clara la razn por la cual el negocio judicial del procedimiento abreviado slo puede ser aceptado cuando el procedimiento penal comprenda delitos que conllevan como pena la privacin de la libertad hasta un lmite excluyente, y deja fuera del supuesto beneficio de tal negocio a los autores de delitos que se enlazan con la pena de cinco o ms aos de privacin de libertad. Sin embargo, se debe inferir que la razn de tal diferencia radica en la conceptuacin que la comunidad hace de ciertas infracciones en funcin de su trascendencia social, sin que tal argumento nos convenza ya que el mencionado procedimiento no tiene relacin con la peligrosidad de los acusados, ni con la "gravedad" de las infracciones cometidas, sino simplemente que, como hemos explicado, tiene fines utilitarios que pretenden subsanar las falencias del Estado y de sus jueces en la funcin de administrar justicia.37

El segundo presupuesto es de una importancia fundamental por lo que es necesario prestarle especial atencin. Exige la ley que para la admisibilidad de la peticin del procedimiento abreviado es necesario que el procesado admita el delito que se le atribuye y que, a base de esa admisin, se somete por voluntad propia al procedimiento abreviado. La base fundamental para la procedencia de la solicitud de procedimiento abreviado, es la admisin del procesado de haber cometido el delito por el cual se lo procesa, es decir, que confiese haber cometido el delito que es

37

ZAVALA BAQUERIZO: Jorge: Ob. Cit. Tomo X, p. 313

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objeto del proceso. Esta disposicin va en contra de lo sealado en el Art. 143 del Cdigo de Procedimiento Penal, que seala que El acusado no podr ser obligado a declarar en contra de s mismo38. Es as que en un proceso se hace importante la confesin dentro de nuestro ordenamiento jurdico penal al instaurarse en nuestro medio el procedimiento abreviado. En todo caso la confesin debe ser espontnea y verdadera, esto es, que no deje duda alguna que se trata de un delito y una intervencin individual o colectiva posibles y, adems, que entre el delito y la intervencin del procesado exista una relacin de causalidad.

Es as que el procedimiento abreviado es uno especial, pues deroga las normas de procedimiento comunes previstas para la sustanciacin de la generalidad de los procesos penales, que tiene fines utilitarios para proveer a la administracin de justicia de los medios necesarios para que cumpla con eficacia su funcin, pero es un proceso que violenta principios que protegen el debido proceso, como son la de inocencia, la exigibilidad del juzgamiento oral, pblico contradictorio y el de no ser conminado de manera alguna a auto incriminarse.

Debe hacer hincapi en una caracterstica de la confesin que no es posible soslayar cual es su espontaneidad. La confesin en materia procesal penal no puede ser inducida, esto es, obtenida a base de maniobras externas que dobleguen la voluntad del justiciable. La violencia, la amenaza, la intimidacin, las promesas u ofertas, el engao
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CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 143

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son vicios que debilitan el consentimiento de la persona que confiesa. Todos ellos atentan contra la espontaneidad que debe manifestar la confesin para que se la admita como verdadera y, por ende, pueda servir como fundamento de una sentencia. No se debe ignorar que el procedimiento abreviado es el resultado de una negociacin entre el fiscal y el procesado, en cuya negociacin no existe equilibrio de voluntades, pues la parte dbil est representada por el justiciable a quien se lo incita a confesar a base de una promesa de sancionarlo con una pena inferior a la que se supone debe recibir si es que es llevado al juicio de culpabilidad.

Se trata del sometimiento del que tiene todo por perder: el acusado, frente al que tiene todo por ganar: el fiscal. Al negocio judicial precede el acuerdo extra-procesal entre el fiscal y el procesado. El primero renuncia al derecho de solicitar el mximo de la pena, que le correspondera recibir al acusado por el delito cometido; y el segundo acepta no contradecir los medios de prueba que pudiera presentar el fiscal a cambio de la rebaja de pena, renunciando al derecho a ser juzgado respetando las normas del debido proceso de la oralidad, publicidad y contradiccin.

Una vez que el procesado ha admitido su intervencin activa en la comisin del delito que es objeto del respectivo proceso, debe dar su consentimiento expreso para someterse al procedimiento abreviado. El consentimiento, a nuestro entender, debe ser informado, esto es, que el defensor del procesado debe dar a conocer a ste cuales son las condiciones del acuerdo, las consecuencias del mismo tanto en lo que

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significa la renuncia de su defensa, como lo que representa la admisin de los cargos presentados por la fiscala, sin contradiccin alguna. El acuerdo y el consentimiento del procesado deben constar por escrito. Como en todo convenio bilateral o multilateral debe estar firmado por las partes contratantes para que surta los efectos jurdicos previstos en la ley.

Consienta en la aplicacin del procedimiento abreviado viene de la voluntad de quien acuerda o consiente no debe estar viciada, es decir que se requiere en la persona una completa capacidad de comprensin de la situacin y que no haya engao, violencia, coaccin, error. En cuanto a la madurez psquica o emocional de la persona, no siempre se requiere de la mayora de edad civil ni de la capacidad penal, como en las relaciones sexuales consentidas.

El llamado consentimiento, puede darse en un acuerdo presunto, en la que slo puede darse cuando es imposible obtener el acuerdo real efectivo, en supuestos en que se supone que el titular del bien, de conocer la circunstancia o de estar en condiciones de expresarse, lo hubiere prestado. Si se trata de una situacin de estado de necesidad, el acuerdo no se requiere, siendo el derecho el que presume el acuerdo del titular del bien que podra sufrir el mal mayor evitado, de modo que la cuestin se resuelve en los principios de esta causa de justificacin.

El verdadero problema se plantea cuando no hay estado de necesidad y, no obstante, el fiscal tiene razones objetivas para creer que el titular

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estar de acuerdo. Si su presuncin se confirma en los hechos no habr tipicidad, por lo cual el interrogante queda limitado a los casos en que el fiscal, fuera del estado de necesidad, haya presumido errneamente el acuerdo del titular. El que usa un automvil o una bicicleta ajena, porque la amistad ntima con el titular y anteriores prstamos habituales le hacen presumir que, de poder comunicarse con ste, lo hubiese hecho una vez ms; la secretaria que habitualmente abre la correspondencia y lo hace tambin el da en que el empleador estaba aguardando una carta privada, son supuestos de errores de tipo, porque recaen sobre elementos normativos de recorte de tipo objetivo sistemtico, dado que no hay dolo de hurto por parte de quien cree que toma prestado ni hay violacin de correspondencia por parte de quien cree cumplir con su obligacin laboral.

Por ello el procedimiento abreviado, es un proceso impuesto por el orden jurdico, y genera peligro susceptible de concretarse en resultados lesivos, de violacin del principio de inocencia de la persona, por as proclamarlo en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, pues las acciones correspondientes a estas actividades considero como productoras de peligros jurdicos, porque se atentan contra los lmites constitucionales, se deja de observar las garantas del debido proceso, y fundamentalmente, como esos consentimientos para el procedimiento abreviado se imponen en atencin a la celeridad, deben encontrase dentro de los lmites de las causas de justificacin para terceros en anlogas circunstancias, por ejemplo que, los que son permisos para los no obligados, se transforman

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en deberes para los obligados, el tercer puede romper una ventana para salvar a una persona en peligro en un incendio y est justificado por estado de necesidad; el bombero debe hacerlo en cumplimiento de un deber jurdico.

De cualquier manera el procedimiento abreviado, en cuanto al lmite del hecho factico, no es admisible que se atribuye y consienta en la aplicacin de este procedimiento, que considere que existe un proceso como un deber jurdico de actuar y echarse la culpa de un delito, esto es que la aquiescencia es un tipo doloso que puede asumir la forma de acuerdo o de consentimiento, eliminando el principio de inocencia de que tenemos todas las personas.

En la revista del Consejo Consultivo de la Funcin judicial, resuelve en su Poltica Nro. 001-2011, en su Art. 2 el procedimiento en la Fiscala General: 1. El fiscal cuando proceda y agotada las posibilidades de una salida alternativa, propondr al procesado y su defensor tramitar el juicio por el procedimiento abreviado; de aceptarse acordaran la pena que propondrn al tribunal de garantas penales 2. La pena sugerida deber ser el resultado del anlisis de los hechos imputados y aceptados, y la aplicacin de las circunstancias atenuantes, acorde a lo establecido el Cdigo Penal.39 . En esta poltica del Consejo Consultivo, como en el Cdigo de Procedimiento Penal, exige, adems, que el defensor del justiciable, junto con el fiscal y el justiciable, suscriba el acta en donde consta el negocio procesal que significa al procedimiento abreviado, exigencia que tiene por finalidad garantizar ante el Juez de Garantas Penales que el
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POLTICA No. 001-2011, Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, mayo del 2011, Quito Ecuador, Art. 2

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consentimiento del procesado fue prestado de manera libre, esto es, voluntariamente. Y tal exigencia constituye un problema de conciencia serio para el defensor pues, el consentimiento fue consecuencia de la promesa hecha al acusado de solicitar la rebaja de la pena lo que, como se expuso, es una manera de presionar la voluntad de quien debe dar su aprobacin lo que enerva el consentimiento libre al que se refiere el No. 3 del Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal que se coment.

En Poltica Nro. 001-2011, de la revista del Consejo Consultivo de la Funcin judicial, seala el procedimiento en el Juzgado de Garantas Penales, en su Art. 2:

1. Recibido el escrito de sometimiento a procedimiento abreviado, el juez de garantas penales convocara dentro de las 24 horas siguientes a las partes y al ofendido, a la audiencia en la que definir si acepta o rechaza el procedimiento abreviado, la cual se llevara a cabo dentro de las 72 horas siguientes de recibida la solicitud. En caso de flagrancia se podr dar inmediatamente trmite en la misma audiencia 2. En la audiencia, una vez verificada la presencia de las partes, el juez le conceder la palabra al fiscal para que presente en forma clara y precisa los hechos que se le imputa al procesado con la respectiva fundamentacin jurdica. 3. Luego, el juez de garantas penales insistir en orientar al procesado sobre las consecuencias legales que implican el someterse a este procedimiento. y se cerciorara de su entendimiento; de mantenerse el procesado en la aceptacin que ser manifiesta de viva voz y asistida por su defensor, proceder con el trmite dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Penal.40 Someterse al procedimiento abreviado debe de solicitarse ante el juez de garantas penales, que al momento de ser hecha, esta autoridad debe dentro de las 24 horas convocar a las partes y al ofendido a una
40

POLTICA No. 001-2011, Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, mayo del 2011, Quito Ecuador, Art. 2

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audiencia, la misma que se resolver si acepta o no el procedimiento abreviado, lo cual es una facultad del juez de garantas penales de aceptar o rechazarlo, pues es lgico si no se cumple con los requisitos que determina la ley para la aplicacin de este procedimiento debe rechazarse, caso contrario de lo debe admitir para que pase al Tribunal de Garantas Penales y se proceda al juzgamiento, acogiendo los acuerdo que llegaron entre fiscal y procesado para la aplicacin de este procedimiento

En Poltica Nro. 001-2011, de la revista del Consejo Consultivo de la Funcin judicial, seala el procedimiento en el Tribunal de Garantas Penales, en su Art. 2:

1. Recibida en el tribunal la resolucin del juez de garantas penales de someter el caso a procedimiento abreviado, se convocara a la audiencia para resolver o no la adopcin de la pena, la cual se llevara a cabo dentro de las 72 horas siguientes de recibida la solicitud, en coordinacin con el gestor de audiencias; y. 2. El tribunal verificara que se cumplieron todos los requisitos para la admisin del procedimiento abreviado y que el procesado acepto en forma libre, consiente, voluntaria. Si de la verificacin se establece que no se cumplen los requisitos legales devolver lo actuado al juez de garantas penales para que prosiga por trmite ordinario.41

En esta disposicin se seala que al recibir el tribunal la resolucin del juez de garantas penales de someter el procedimiento abreviado, se convoque a la audiencia para resolver o no la adopcin de la pena, dentro de 72 horas siguientes de recibo la solicitud, lo cual significa que sta, es la audiencia de juzgamiento porque expresa que se va a resolver la
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POTICA No. 001-2011, Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, mayo del 2011, Quito Ecuador, Art. 2

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adopcin de la pena, y porque el tribunal de garantas penales debe resolver cuestiones de que si se ha cumplido con los requisitos que seala la ley para la aplicacin del procedimiento abreviado. Y si verifican los hechos ste tribunal impondr las sanciones y penas de acuerdo al convenio que existi entre fiscal y procesado para la aplicacin del procedimiento abreviado, caso contrario devolver al juez de garantas penales para que prosiga con el trmite ordinario.

Es posible que el proceso penal se sustancie contra dos o ms personas a las cuales se las considera agentes del delito que es objeto del proceso. De acuerdo con el inciso final del Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal, cualquiera de los procesados puede, independientemente, solicitar el someterse al procedimiento abreviado, sin que lo impida la oposicin que puedan hacer al respecto los otros co-procesados. Y lo expuesto provoca complicaciones de procedimiento.

En efecto, la solicitud y aprobacin del procedimiento abreviado para uno de los co-procesados, siendo dos o ms persona procesadas por algn delito de accin pblica, lleva como consecuencia excluir al solicitante del procedimiento ordinario, por lo cual en el mismo proceso debern dictarse dos sentencias: la que es consecuencia del procedimiento abreviado y la que es consecuencia del procedimiento ordinario. El principio de inmediacin consiste en otorgarles a las partes la facultad de atacar las providencias con el objeto de enmendar los errores in

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iudicando o in procedendo en que incurra el juez y, subsidiariamente, evitar el perjuicio que con la decisin pueda ocasionarse a las partes.

Existe una estrecha relacin interna entre la oralidad y la inmediacin, pues para que el debate sea oral se necesita que los jueces examinen directamente la prueba, contando con la participacin de todas las partes intervinientes. En un sentido especfico la inmediacin se refiere directamente a la relacin entre el Tribunal de Garantas Penales y los medios de prueba, de tal forma que el Juez pueda percibir y conocer directamente la prueba. En este aspecto, es conveniente sealar que los debates prolongados pueden debilitar los beneficios de la inmediacin, sin embargo, la experiencia del Juez y su habilidad en la direccin de la audiencia, pueden atenuar significativamente estos peligros El principio de contradiccin se refiere a cul de los sujetos del proceso le corresponde darle curso al proceso hasta ponerlo en estado de proferir sentencia. Difiere del inquisitivo y el dispositivo porque estos miran a la iniciacin del proceso, mientras que el impulso se refiere a la actuacin posterior.

Si en un mismo proceso penal hubieran varios procesados se puede presentar el caso que uno de ellos solicite el procedimiento abreviado en una etapa del proceso la de instruccin fiscal; otro de ellos en etapa distinta del proceso, hasta antes de la audiencia del juicio y, finalmente un tercero se someta al procedimiento ordinario. En el supuesto mencionado surgirn en el mismo proceso tantas sentencias como solicitudes de

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procedimiento abreviado existan. En este caso habra un proceso con procedimientos plurales y con sentencias mltiples, en la que slo la sentencia dictada siguiendo el procedimiento ordinario sera la sentencia constitucionalmente aceptada por ser consecuencia de un proceso penal en que se han respetado las normas constitucionales impuestas para el debido proceso penal. Pero lo que llena de confusin el ambiente procesal penal es que en el caso que existan varios sujetos pasivos del proceso pueden surgir sentencias que sean dictadas por distintos rganos jurisdiccionales.

Si hubiera existido la urgente necesidad de establecer el procedimiento abreviado lo correcto hubiera sido establecer una norma en la que se dispusiera que slo una vez concluida la etapa de instruccin fiscal es en donde se puede presentar la solicitud para acogerse al mencionado procedimiento, pues en dicha etapa en donde se desarrolla el juicio de desvalor sobre el hecho que es objeto del proceso. De esa manera la sentencia sera dictada por un solo rgano jurisdiccional penal.

De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 1 del Cdigo de Procedimiento Penal ninguna persona puede ser penada sino mediante una sentencia ejecutoriada dictada dentro de un proceso penal en donde se hubieren: probado los hechos y declarado la responsabilidad del procesado en un juicio en donde se hubieren respetado los principios de oralidad, publicidad, continuidad y de contradiccin. Es indudable que en el procedimiento abreviado no se respeta el mandato legal antes citado

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porque dentro del mismo no se han probado los hechos ni se ha probado la culpabilidad del acusado, como lo exige el Art. 115 del mismo cuerpo de leyes; y, por ende, es imposible jurdicamente que se declare la responsabilidad del procesado, declaracin de responsabilidad que, como se sabe, se fundamenta en la imputabilidad y culpabilidad del acusado.

Admitir el hecho factico en el cometimiento de un delito, no asegura el derecho al debido proceso, sealado en el Art. 76 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador numeral 2: Se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada.42

Como fcilmente se puede deducir, el problema no concluye all, ya que tambin est vinculado ntimamente con el impulso procesal y la carga de la prueba, vale decir, con quien tiene la obligacin de llevar adelante el proceso penal, y quien tiene la obligacin de introducir elementos probatorios que puedan servir de base para que el juez de garantas penales o tribunal de garantas penales adopte una resolucin justa.

En nuestra legislacin positiva existe una norma que define la cuestin planteada ya que el Art. 10 del Cdigo de Procedimiento Penal, dice: El

42

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Codificacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, Quito Ecuador, 2011, Art. 76 nm. 2

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proceso penal ser impulsado por la fiscal y el fiscal y la jueza y el juez, sin perjuicio de gestin de parte43

Por consiguiente, la obligacin de impulsar el proceso penal, recae principalmente en la fiscala con ayuda de la Polica Judicial y el juez de Garantas Penales, sin perjuicio que el procesado asuma directamente la tarea siempre fcil de desvirtuar las presunciones de culpabilidad para demostrar su inocencia, entendindose sta como un estado jurdico al que tiene derecho todo ciudadano.

Es por ello que con toda razn, el procesado no tiene el deber de probar su inocencia aunque se lo faculte a ello, pues goza de una situacin jurdica que no requiere ser construida. Lamentablemente la norma es una y la realidad es otra, en el procedimiento abreviado no se cumple con el impulso del proceso, de que al sujeto cuya conducta o comportamiento ha despertado sospechas se le somete a que se le atribuya su culpabilidad, sin realizar las debidas investigaciones de obtencin de pruebas, o adquiridas, se pone en peligro el impulso oficial que tienen los fiscales en su responsabilidad en el proceso penal.

4.3.2. LEGISLACIN COMPARADA

4.3.2.1. LEGISLACIN DE GUATEMALA

43

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 10

50

El Art. 464, de Admisibilidad, en su Libro Cuarto, de Los Procedimientos Especficos, Titulo I, del Procedimiento Abreviado, del Cdigo de Procedimiento Penal de Guatemala seala: Si el Ministerio Pblico estimare suficiente la imposicin de una pena no mayor a cinco aos de privacin de libertad, o de una pena no privativa de libertad, o an en forma conjunta, podr solicitar que se proceda segn este ttulo, concretando su requerimiento ante el juez de primera instancia en el procedimiento intermedio. Para ello, el Ministerio Pblico deber contar con el acuerdo del imputado y su defensor, que se extender a la admisin del hecho descrito en la acusacin y su participacin en l, y a la aceptacin de la va propuesta. La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no inhibir la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.

4.3.2.2. LEGISLACIN DE BOLOVIA

El artculo 373, del Libro Segundo, Procedimientos Especiales y Modificaciones al Procedimiento Comn en su Ttulo I, del Procedimiento Abreviado, del Cdigo de Procedimiento Penal de Bolivia ordena: Concluida la investigacin, el fiscal encargado podr solicitar al juez de la instruccin, en su requerimiento conclusivo, que se aplique el procedimiento abreviado. Para que sea procedente deber contar con el acuerdo del imputado y su defensor, el que deber estar fundado en la admisin del hecho y su participacin en l. En caso de oposicin fundada de la vctima o que el procedimiento comn permita un mejor conocimiento de los hechos, el juez podr negar la aplicacin del procedimiento abreviado. La existencia de varios imputados en un mismo procedimiento no impedir la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos

51

4.3.2.2. LEGISLACIN DE VENEZUELA El artculo 372, del Libro Tercero, de los Procedimientos Especiales en su Titulo II, del Procedimiento Abreviado, del Cdigo de Procedimiento penal de Venezuela seala: El Ministerio Pblico deber proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en este Ttulo, en los casos siguientes: 1. Cuando se trate de delitos flagrantes, cualquiera que sea la pena asignada al delito; 2. Cuando se trate de delitos con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos en su lmite mximo; 3. Cuando se trate de delitos que no ameriten pena privativa de libertad.

De los Cdigos de Procedimiento Penal citados anteriormente podemos darnos cuenta que nuestro Cdigo de Procedimiento Penal, mantiene ciertas caractersticas y similitudes en lo que tiene que ver con el Procedimiento Abreviado, en cuanto a las sanciones existe pequeas variaciones.

5. MATERIALES Y METODOS

5.1.

MATERIALES

Los materiales utilizados que coadyuvaron a la estructura del informe de la investigacin; fueron libros, leyes, diccionarios jurdicos, internet, adems de material de oficina como hojas de papel bond, esferogrficos,

52

computadora, impresoras, etc. Como tambin material humano tanto los integrantes de grupo como profesionales que aportaron a la presente investigacin.

5.2.

METODOS UTILIZADOS

Entre los mtodos utilizados, primeramente fue el mtodo cientfico, utilizado como instrumento adecuado que nos permiti llegar al conocimiento de los fenmenos que se producen en la naturaleza y en la sociedad, mediante la conjugacin de la reflexin comprensiva y el contacto directo con la realidad objetiva, es por ello que en la presente investigacin, nos apoyamos en el mtodo cientfico, como mtodo general del conocimiento. La investigacin fue documental, bibliogrfica y de campo y por tratarse de una investigacin analtica se implant tambin la hermenutica, dialctica y la interpretacin de los textos que sean necesarios; para el efecto apliqu tambin los mtodos: analtico sinttico; inductivo deductivo.

La investigacin que nos propusimos realizar es de tipo histrico analtico, descriptivo, participativo.

Los resultados de la investigacin recopilada se expresan en el informe final, el que tiene adems el anlisis de resultados que son expresados mediante cuadros estadsticos que demuestren la incidencia del problema objeto de estudio durante el tiempo realizado. Finalmente, realizamos la

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comprobacin de los objetivos y la verificacin de la hiptesis planteada, para finalizar con las conclusiones, recomendaciones y proyecto de reforma encaminado a la solucin del problema jurdico planteado.

6. RESULTADOS

6.1. ANLISIS E INTERPRETACIN DE LAS ENCUESTAS

6.1.1.

RESULTADOS DE LA ENCUESTA

PRIMERA PREGUNTA. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica? Cuadro 1 VARIABLE NO SI Total
Fuente: Abogados en libre ejercicio Autores: GRUPO N **.**

FRECUENCIA 5 25 30

PORCENTAJE 16. 7 % 83.3 % 100 %

Grfico 1

54

100% 83.3% 80% 60% 16.7%

40%
20%

0%
NO SI

Interpretacin

De la primera pregunta plasmada a abogados en libre ejercicio profesional, de un universo de treinta encuestados, cinco que equivale el 16.7% sealaron que no tienen conocimiento que dentro del proceso penal existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica. En cambio; los veinticinco restantes consideraron que si han tenido conocimiento de este procedimiento en la accin penal, que existe un procedimiento abreviado para su juzgamiento, manifestando que ha sido una garanta como medios alternativos en la solucin de conflictos y que permite la agilidad justicia celeridad en la administracin de

Anlisis

55

Existen derechos adquiridos garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador para las personas, lo que ha permitido una proteccin, conllevando el desarrollo de los derechos humanos, que marcan los alcances del derecho a un tratamiento especial en el juzgamiento por infracciones a la ley penal. El procedimiento abreviado garantiza uno de los derechos que tenemos las personas en convenir acuerdos garantizados en la Constitucin, en que las juezas y jueces utilizarn mecanismos de conciliacin, dilogo, acuerdos amistosos que garantizarn respetarn derechos que la misma constitucin otorga.

SEGUNDA PREGUNTA: Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos?

Cuadro 2 VARIABLE NO SI Total

Fuente: Abogados en libre ejercicio Autores: GRUPO N **.**

FRECUENCIA 2 28 30

PORCENTAJE 6. 6 % 93.4 % 100 %

Grfico 2

56

100% 80% 60% 40% 20% 0% SI

93.4%

6.6%

NO

Interpretacin

En esta pregunta veintiocho encuestados que equivale el 93.4% sealaron que estn de acuerdo con el procedimiento abreviado como una solucin alternativa de conflictos, porque ello permite que llegar a acuerdos entre las partes en la solucin de conflictos penales, y tambin porque nuestra legislacin no debe ser netamente penalista sino de llegar acuerdos en la solucin de problemas y eso se consigue con la agilidad en la administracin de justicia.

Anlisis

Los

procedimientos

abreviados

instaurados

en

el

Cdigo

de

Procedimiento Penal, garantiza uno de los derechos que tenemos las personas en convenir acuerdos garantizados en la Constitucin de la

57

Repblica del Ecuador, en que las juezas y jueces utilizarn mecanismos de conciliacin, dilogo, acuerdos amistosos que garantizarn respetarn derechos de la misma constitucin otorga.

TERCERA INTERROGANTE: Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido?

Cuadro 3 VARIABLE SI NO Total

Fuente: Abogados en libre ejercicio Autores: GRUPO N **.**

FRECUENCIA 5 25 30

PORCENTAJE 16. 7 % 83.3 % 100 %

Grfico 3

100% 80% 60% 40% 20% 0% NO

83.3%

16.7%

SI

58

Interpretacin De esta representacin se observa que cinco encuestados que equivale el 16.7% expresaron estar de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido. Pero veinticinco encuestados que corresponde el 83.3% manifestaron no estar de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido, porque admitir el hecho fctico significa que el procesado se declare culpable de un hecho delictivo.

Anlisis

Cuando un procesado admite el acto atribuido del cometimiento de un delito, significa que se declara culpable de ese hecho que se le imputa, lo que va en contra de los sealado en la Constitucin y en la Ley que ninguna persona podr declarar en contra de s mismo, lo que conlleva a violar el proceso penal de contradiccin de la pruebas en lo que tiene que ver a la culpabilidad, en donde, de manera pblica, oral y contradictoria se juzgue su conducta en un juicio de atribuibilidad. Desde el momento que se atribuye el cometimiento de un delito y se le siga un proceso abreviado, se violenta el derecho de defensa y se impone una condena inconstitucional pues solamente la persona que ha sido juzgada por los rganos jurisdiccionales siguiendo el procedimiento previamente

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establecido en la ley es la que puede ser constitucionalmente reconocida como culpable.

CUARTA INTERROGANTE: Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas?

Cuadro 4 VARIABLE NO SI Total

Fuente: Abogados en libre ejercicio Autores: GRUPO N **.**

FRECUENCIA 4 26 30

PORCENTAJE 13. 3 % 86.7 % 100 %

Grfico 4

60

100% 80% 60% 40% 20% 0% SI

86.7%

13.3%

NO

Interpretacin

De esta interrogante, cinco encuestados que equivale el 16.7% manifestaron que admitir en un proceso el acto atribuido por parte del procesado no es incongruente que se viole principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas. En cambio

veinticinco encuestados que corresponde el 83.3% sealaron que admitir en un proceso el acto atribuido por parte del procesado si es incongruente al violentar principios que protegen el debido proceso penal, como la presuncin inocencia del procesado, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas.

61

Anlisis

En el procedimiento abreviado, admitir el cometimiento de un delito significa declarar contra s mismo, lo cual la ley prohbe como testimonio del procesado obligar a declarar contra s mismo. Como se puede apreciar, el legislador ha mantenido el principio in dubio pro reo dentro del Derecho Adjetivo Penal, pues en la etapa de instruccin fiscal, en la etapa intermedia y en la etapa del juicio el procesado tiene la oportunidad de rendir su testimonio, naturalmente que no puede ser declarado contra s mismo. La decisin entonces ser reflejo de la voluntad del acto judicial y por lo mismo, el legislador ha sido generoso al considerar que el testimonio del ofendido rendido en la etapa del juicio constituye un medio de defensa y de prueba a su favor.

QUINTA PREGUNTA: Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio? Cuadro 5 VARIABLE NO SI Total
Fuente: Abogados en libre ejercicio Autores: GRUPO N **.**

FRECUENCIA 4 26 30

PORCENTAJE 13. 3 % 86.7 % 100 %

Grfico 5

62

100% 80% 60% 40% 20% 0% SI

86.7%

13.3%

NO

Interpretacin

En cuanto a esta pregunta, cuatro encuestados que corresponde el 13.3% sealaron que para proceder al procedimiento abreviado no debe procederse una vez concluida la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio, porque hay un acuerdo, que admitiendo el hecho atribuido no es necesario que exista acusacin; pero veintisis encuestados que corresponden el 86.7% indicaron que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio, porque en todo proceso debe existir culpabilidad caso contrario no se puede llegar a un acuerdo de un hecho que se supone que no se ha cometido

Anlisis

63

Toda personas que se encuentra sometida a un proceso, especialmente al proceso penal, tiene derecho a ser sometida a un juicio de culpabilidad, en donde, de manera pblica, oral y contradictoria se juzgue su conducta en un juicio de atribuibilidad incluye los juicios de imputabilidad y de culpabilidad

6.1.2. RESULTADOS DE LA ENTREVISTA

A ms de la informacin recopilada a travs de las encuestas, fue necesario complementar el trabajo de campo con la realizacin de cinco entrevistas las mismas que fueron realizadas a personas que por la funcin que desempean, que es la de abogado en libre ejercicio, tienen una relacin ms directa con el problema jurdico investigado.

PRIMERA ENTREVISTA: Al Dr. Milton Arturo Mrquez 1. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica? Si existe y se encuentra tipificado en el Art. 369 del cdigo de procedimiento penal. 2. Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos?

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En algunos casos es favorable, pero si hablamos de una persona inocente debera ventilarse las respectivas pruebas para tomar la decisin. 3. Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido? Como lo manifest antes en caso de un inocente admitirlo por buscar una salida es un acto de injusticia. 4. Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a

autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas? Si se estn violentando los principios, adems de algunos derechos del procesado 5. Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio? Sera ms factible porque se definira si es correcto optar por este procedimiento especial.

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COMENTARIO: En sta entrevista el Dr. Milton Arturo Mrquez, nos manifiesta de su conocimiento de este procedimiento y nos explica que de alguna manera es conveniente parta casos en que el procesado es culpable, pero en caso de inocencia se violenta los derechos del procesado por que este tendra que asumir una culpa ajena.

SEGUNDA ENTREVISTA: Al Dr. Luis Alfredo Gonzlez

1. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica? Es un procedimiento que se encuentra dentro del libro cuarto del cdigo de procedimiento penal, que nos sirve para en casos especiales subsanar una pena de prisin dependiendo del delito. 2. Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos? Es favorable, ya que es un medio de arreglo que ayuda al procesado. 3. Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido?

66

Es la medio que la ley pide para que el procesado se pueda acoger a este procedimiento por lo tanto se debe asumir este hecho. 4. Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a

autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas? Se est violentando pero a la vez se est acogiendo a un derecho que se encuentra en un cuerpo legal por lo tanto es el procesado es quien toma la decisin con el asesoramiento de un profesional. 5. Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio? Sera bueno ya que una vez ventilada toda prueba dependiendo de la sancin el acusado podra optar por este derecho.

COMENTARIO: En esta entrevista el Dr. Luis Alfredo Gonzlez, nos explica su punto de vista refirindose que el procedimiento abreviado es una manera de ayudar al procesado y que es tambin un derecho ya que se encuentra tipificado en la ley, tambin nos manifiesta que si sera bueno que este se tome en cuenta despus de dictaminada la sentencia.

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TERCERA ENTREVISTA: Ab. Vladimir Chacha 1. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica? Si, est dentro de la ley y es un medio que el procesado tiene para la rebaja de la pena. 2. Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos? A mi parecer no es solucin pero si es un medio al cual el procesado se puede acoger en caso de ser acusado de un hecho delictivo. 3. Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido? Es lo que pide este reglamento para acogerse al procedimiento, pues en caso de ser inocente la persona se violara sus derechos. 4. Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a

autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas?

68

Definitivamente se est violando estos principios, pero hay que tener en cuenta que este procedimiento tambin es legal por lo tanto lo que si se violara son los derechos fundamentales del procesado al ser inocente. 5. Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio? Sera ms conveniente para una vez dictaminado se opte por este proceso especial.

COMENTARIO: En sta entrevista el Ab. Vladimir Chacha, nos comenta que este proceso es un medio para la rebaja de la pena y que al ser culpable el procesado es conveniente ya que es un derecho porque se encuentra dentro de la legislacin ecuatoriana.

CUARTA ENTREVISTA: Al Dr. Gonzalo Nicanor Gonzlez Minga

1. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica?

69

Si, se encuentra en la legislacin penal de nuestro pas, es pertinente aplicarlo.

2. Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos? Al ser la persona culpable es contraproducente. 3. Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido? Siempre y cuando el inculpado del delito no sea inocente. 4. Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a bueno, pero al ser inocente es

autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas? Desde luego que se estn violentando todos estos principios en caso de que el imputado sea inocente. 5. Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio?

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Debera proceder el procedimiento abreviado una vez concluido el dictamen acusatorio que responsabiliza del delito al imputado, por lo tanto debera reformarse en estas condiciones.

COMENTARIO:

En sta entrevista el Dr. Gonzalo Nicanor Gonzlez Minga, nos da a conocer que es un derecho que favorece a los que si son responsables de hechos delictivos, y que se violentaran los principios fundamentales si ese fuere el caso, de lo contrario es una salida para la rebaja de la sancin que les impute.

QUINTA ENTREVISTA: Al Dr. Felipe Francisco Merino Cueva

1. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica? S, es un derecho concede la legislacin penal al que es inculpado de un hecho delictivo, para que su sancin sea rebajada si las autoridades competentes lo consideran pertinente. 2. Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos?

71

Desde mi parecer no es una solucin a conflictos, ms bien es una opcin del incriminado de algn delito para que su sancin sea

disminuida, esto favorece a personas realmente responsables de delitos.

3. Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido? Es lo que la ley propone para que se pueda seguir el curso de este procedimiento especial. 4. Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a

autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas? Se violenta los derechos, pero si el acusado es responsable de lo que se le acusa le favorecer de alguna manera porque al ser aceptado este procedimiento por las autoridades competentes le ser disminuida la sancin. 5. Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio?

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Si seria pertinente ya que de ese modo no de violentara ningn derecho porque el acusado ya con su sentencia dictaminada sabe que se ventilaron todas las pruebas existentes y la nica manera de

conseguir una rebaja de pena es optar por este procedimiento especial para que su sancin disminuya. Por lo tanto creo pertinente se realice una reforma al tema.

COMENTARIO: En sta entrevista el Dr. Felipe Francisco Merino Cueva, nos dio a conocer que el proceso al que se enmarco esta entrevista, se encuentra tipificado en la legislacin ecuatoriana y ayuda al acusado de un delito para lo cual hay que solicitar a la autoridad competente, y tambin nos manifiesta que sera oportuna la reforma en cuanto a que este procedimiento se d luego de dictaminada la sentencia por lo que ah se ventilo toda prueba existente as no se violara ningn derecho.

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7. DISCUSIN

7.1. VERIFICACIN DE OBJETIVOS

Dentro de esta investigacin se ha propuesto un objetivo general y tres especficos, los cuales se verifican totalmente, dando aquellos en los siguientes detalles:

Objetivo General: - Realizar un estudio jurdico, doctrinario y analtico de la admisibilidad del procedimiento abreviado

contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal, con su debida observancia de los derechos de las personas garantizado en la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

Precisamente este objetivo se cumple en su totalidad ya que he realizado el respectivo estudio jurdico y doctrinario sobre el procedimiento abreviado contemplados en el Cdigo de Procedimiento Penal,

constituyndose ste como violacin a los principios que protegen el debido proceso penal, como son la inocencia del justiciable, la exigencia del juzgamiento oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas

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OBJETIVOS ESPECFICOS:

- Establecer los inconvenientes jurdicos de la admisibilidad del procedimiento abreviado sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal El primer objetivo especfico se verifica en su totalidad, por cuanto como inconvenientes jurdicos de la admisibilidad del procedimiento abreviado sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal, se obtuvieron es que cuando existan coprocesados, si uno de ellos admite el hecho, los dems coautores dan las perspectivas para tener responsabilidad del hecho cometido, otro inconveniente es que no garantiza que el sistema procesal penal sea de tipo contradictorio en la obtencin de las pruebas

- Determinar la violacin de los derechos constitucionales en la admisibilidad del procedimiento abreviado. El segundo objetivo especfico se comprueba satisfactoriamente, por cuanto los derechos constitucionales que se violan por la admisibildiad del procedimiento, es que va en contra del la presuncin de inocencia, la no incriminacin de un procedo, el ejercicio de un sistema oral y contradictorio en su investigacin y juzgamiento y por ende viola el principio de legalidad procesal.

- Reformar el Cdigo de Procedimiento Penal, para que la admisibilidad del procedimiento abreviado no violen derechos constitucionales.- Este objetivo se verifica totalmente porque la situacin

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jurdica de las personas procesadas que admitan dentro del proceso la comisin de un delito, es contrario al principio de presuncin de inocencia, por conllevar a auto incriminarse la comisin de un delito, siendo necesario modificar el texto de la normatividad vigente en el Cdigo de Procedimiento Penal

7.2. CONTRASTACIN DE HIPTESIS.

En el proyecto de investigacin se plante la siguiente hiptesis: Al establecerse dentro de un proceso penal la admisin del acto atribuido por parte del imputado en el procedimiento abreviado, es incongruente al violentar principios que protegen el debido proceso penal, como son la inocencia de justiciable, la exigencia del juzgamiento oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas

Esta hiptesis se contrasta favorablemente, porque la Constitucin de la Repblica del Ecuador garantiza que nadie puede ser auto incriminado en un proceso, tal caso sucede en nuestro proceso penal, ya que al aceptar que se le siga un procedimiento abreviado a un persona va en contra de la inocencia de una persona, y ello constituye a que no exista un juzgamiento oral, pblico y contradictorio.

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7.3.

FUNDAMENTACIN REFORMA

JURDICA

DE

LA

PROPUESTA

DE

La Constitucin de la Repblica del Ecuador en su Art. 66 numeral 29 literal d) seala como derechos de libertad de las personas: Se reconoce y se garantiza a las personas. 29.- Que ninguna persona puede ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de ser algo no prohibido por la ley44

Segn el Art. 76 de la Constitucin prescribe En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: a. Nadie podr ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento. b. Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparacin de su defensa. c. Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. d. Los procedimientos sern pblicos salvo las excepciones previstas por la ley. Las partes podrn acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento.45

El Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal, seala la admisin para el procedimiento abreviado en los siguientes trminos:

Hasta el momento de la clausura del juicio, se puede proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en este ttulo cuando: 1. Se trate de un delito que tenga prevista una pena mxima inferior a cinco aos;
44 45

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Art. 66 num. 29 lit. d) CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Art. 76 num. 7

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2. El imputado admita el acto atribuido y consienta la aplicacin de este proceso; y, 3. El defensor acredite, con su firma, que el imputado ha prestado su consentimiento libremente. La existencia de coprocesados. no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.46

El procedimiento abreviado que como se ha observado, tiene fines utilitarios que pretenden reemplazar, ora la incapacidad del Estado para proporcionar a la administracin de justicia de los medios necesarios para que cumpla con eficiencia su funcin, ora la ineficiencia de los jueces de garantas penales y de los fiscales para cumplir con su deber en la sustanciacin de los procesos penales dentro del plazo razonable que la ley exige, es una institucin que violenta normas constitucionales que enuncian y garantizan principios que protegen el debido proceso penal, como son las de la inocencia del justiciable, la exigencia del juzgamiento oral, pblico, contradictorio, el de no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la Ley en la calidad y cantidad respectivas

Ante todo es necesario tener presente que el sospechoso en la fase de investigacin, y el imputado en la etapa intermedia, o el acusado en el juicio son personas a las cuales el Estado garantiza la situacin jurdica de inocencia y, por ende deben constar en el proceso penal respectivo los medios de prueba que establezcan de manera clara, precisa, ms all de cualquier duda razonable: a) que existi jurdicamente el delito y, b) que el acusado es autor, cmplice o encubridor del mismo. Esa carga probatoria
46

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 369

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la tiene el Fiscal, quien es el que exhibe la pretensin punitiva frente al acusado.

Con el sistema de negociacin procesal, que no es otra cosa que el procedimiento abreviado, el fiscal tiene todos los poderes para negociar a cambio de la declaracin de culpabilidad del acusado, regresando de esa manera al combatido sistema inquisitivo dentro del cual, como se sabe, la condena se fundamenta en lo actuado por escrito en el sumario y en la confesin del acusado.

Este procedimiento anormal lleva implcita la renuncia por parte del justiciable a su situacin jurdica de inocencia a cambio del poder dispositivo del fiscal de establecer un tope de pena a imponerse, cuya negociacin vincula al juez quien, como se observar a lo largo de los comentarios posteriores, no puede imponer una pena mayor que la ofrecida por el fiscal al acusado. Desde el momento en que la ley autoriza al fiscal a negociar la pena a cambio de la autoincriminacin del acusado el Estado declina su poder punitivo y lo deja a voluntad de negociable procesal en que se convierte el Fiscal.

Toda persona que se encuentra sometida a un proceso, especialmente a un proceso penal, tiene derecho a ser sometida a un juicio de culpabilidad, en donde, de manera pblica, oral y contradictoria se juzgue su conducta en un juicio de atribuibilidad, que incluye los sub-juicios de imputabilidad y de culpabilidad, en su orden. Desde el momento que el

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imputado o acusado es distrado del juez competente por la ley procesal penal para el establecimiento de su culpabilidad para someterlo a otro juez que no tiene competencia para tal establecimiento, se violenta el derecho de defensa y se impone una condena inconstitucional pues solamente la persona que ha sido juzgada por los rganos jurisdiccionales siguiendo el procedimiento previamente establecido en la ley es la que puede ser constitucionalmente reconocida como culpable.

Por otra parte, el consentimiento del acusado puede ser viciado no slo a base de amenazas o pruebas, sino tambin a base de promesas o de ventajas futuras. Que el acusado confiere su culpabilidad teniendo como antecedente el ofrecimiento del fiscal para que reciba una pena inferior a la que podra corresponderle en un juzgamiento normal, es una manera fraudulenta para obtener la auto-confesin del acusado. Y lo grave es que esta clase de ofrecimientos tiene mayor acogida en los acusados carentes de medios econmicos como para contratar una defensa eficaz quienes piensan que, an siendo inocentes, corren el riesgo de ser condenados por la indefensin en que se encuentran pues, por lo general, la proteccin que ofrecen los llamados defensores pblicos asignados por el Estado, debido a mltiples motivos, slo comparecen a la audiencia pblica sin preparacin suficiente del caso que deben representar, sin ignorar que, en muchos casos el procedimiento abreviado es sugerido al acusado por el propio defensor pblico, quien de esa manera se libra del compromiso de estudiar el caso, en caso de ser inocente. En tal dilema, esto es, entre acoger el ofrecimiento del fiscal de una pena menor a

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cambio de la confesin de culpabilidad que comprende aceptar el procedimiento abreviado, y optar por llegar al tribunal penal corriendo el riesgo por deficiencia de la defensa, de ser condenado a una pena grave, los acusados escogen el camino ofrecido por el fiscal aunque de esa manera sacrifique su inocencia.

La disposicin del Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal comienza sealando que el procedimiento abreviado se puede proponer hasta el momento de la clausura del juicio, esto es hasta el momento en que el Presidente del Tribunal Penal declara concluida la audiencia pblica de juzgamiento. No hay otra manera que pensar que de la lectura de la disposicin antes sealada slo se procede hasta de la clausura del juicio. Sabemos que el proceso penal tiene varias etapas, una de las cuales es la llamada etapa del juicio en la cual se desarrolla el juicio de atribuibilidad. An estando el proceso en la mencionada etapa, esta se puede interrumpir cuando, cumplindose las exigencias legales, y presentada la peticin de procedimiento abreviado, el Tribunal de Garantas Penales debe admitir el procedimiento y acoger la peticin del acto atribuido. Esta peticin solo es posible hasta el momento en que la audiencia est abierta, pues una vez que se declara concluida el Tribunal de Garantas Penales, que excluye toda participacin extraa y de cuya deliberacin debe surgir la sentencia que de fin al proceso.

En consecuencia, el procedimiento abreviado cubre cualquier etapa en que se encuentra sustancindose el proceso penal, esto es, que es

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suficiente que se inicie el proceso para que se pueda admitir el acto atribuido judicial sin importar la etapa del desarrollo en que se encuentre. Por tanto, al comienzo de la instruccin fiscal puede admitirse la aplicacin de un procedimiento abreviado, esto es, antes que el fiscal hubiera logrado llevar al proceso los medios de prueba tendientes a establecer la existencia jurdica del delito y la relacin causal entre el mismo y el imputado, pese a lo que el juez est obligado a dictar sentencia, sin que exista dictamen acusatorio, violando el principio legal bsico del sistema acusatorio, cual es el que si no hay acusacin no hay juicio. De la misma manera encontrndose el proceso en etapa intermedia es procedente la solicitud de procedimiento abreviado con cuya peticin el juez de garantas penales clausura dicha etapa sin dictar el auto de llamamiento a juicio, para dar paso directamente a la sentencia, con el mismo vicio antes anotado de que no habiendo acusacin sin embrago surge la sentencia condenatoria.

8. CONCLUSIONES

Como corolario de nuestra investigacin hemos llegado a establecer las distintas conclusiones que a continuacin me permito presentar.

PRIMERA: En

la legislacin procesal penal, existe el procedimiento

abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica.

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SEGUNDA: El procedimiento abreviado es una medida alternativa de solucin de conflictos como un mecanismo de conciliacin, dilogo, acuerdos amistosos, que consiste en las concesiones que el fiscal realiza a cambio de obtener la admisin de culpabilidad del procesado

TERCERA: El sometimiento a procedimiento abreviado, debe llevarse a cabo luego que el fiscal hubiere emitido dictamen acusatorio, ya que se necesita que en la investigacin se presenten fundamentos de la comisin del delito de la intervencin del procesado

CUARTA: El actual Cdigo de Procedimiento Penal Ecuatoriano vigente establece para que se d el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido, esto es que se declare culpable de ese hecho que se le imputa, lo que va en contra del principio que ninguna persona podr declarar contra s mismo

QUINTA: Admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son el principio de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas

SEXTA: Para proceder al procedimiento abreviado en nuestra legislacin no es necesario que exista acusacin fiscal para su admisin.

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8.1. RECOMENDACIONES

Frente a las conclusiones que presentamos en el numeral anterior y al desarrollo pleno de nuestra criticidad nos permitimos presentar las siguientes recomendaciones:

PRIMERA: Se recomienda a la Asamblea Nacional, reformar el Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal, para que el procedimiento abreviado no vulnere los derechos de los procesados garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador

SEGUNDA: Se recomienda a los fiscales, que cuando se llegue a un procedimiento abreviado, no se utilicen maniobras ilegales a cambio de admitir la culpabilidad del procesado.

TERCERA: Se recomienda a los fiscales, que al pedir el sometimiento a procedimiento abreviado, se lleve a cabo cuando se hubiere emitido dictamen acusatorio, ya que se necesita que en la investigacin se presenten fundamentos de la comisin del delito de la intervencin del procesado.

CUARTA: Se recomienda a los procesados, que cuando se utilicen el procedimiento abreviado, sea como una medida siempre y cuando exista y se haya comprobado la culpabilidad del mismo.

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QUINTA: Se recomienda a los Jueces de Garantas Penales que al admitir el acto atribuido por parte del procesado, deben observarse principios que protegen el debido proceso penal, como son el principio de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad respectivas y cantidad

SEXTA: Se recomienda que al admitir un proceso abreviado, se d una vez terminada la instruccin fiscal

SEPTIMA: Se recomienda que al admitir un proceso abreviado, se d luego de que el ofendido, los representantes de los rganos de control distintos a la Fiscala o la persona jurdica ofendida por medio de su representante legal propongan acusacin particular.

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9. PROPUESTA JURDICA DE REFORMA

LEY REFORMATORIA AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO:

Que el Art. 169 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador seala que el sistema procesal ser un medio para la realizacin de la justicia. Las normas procesales consagrarn los principios de simplificacin,

uniformidad, eficacia, inmediacin, celeridad y economa procesal, y harn efectivas las garantas del debido proceso. No se sacrificar la justicia por la sola omisin de formalidades.

Que el Art. 168 numeral 6 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador prescribe que la sustanciacin de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevar a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo.

Que al establecerse dentro de un proceso penal la admisin del acto atribuido por parte del procesado en el procedimiento abreviado, es incongruente al violentar principios que protegen el debido proceso penal, como son la inocencia del justiciable, la exigencia del juzgamiento oral,

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pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas

En uso de las facultades que le otorga la Constitucin de la Repblica del Ecuador, contenidas en el Art. 120 numeral 6, expide la siguiente:

LEY REFORMATORIA AL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

Art. 1.- refrmese el Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal por el siguiente:

Desde la conclusin de la instruccin fiscal hasta antes de la audiencia de juicio, se puede proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en este ttulo, cuando:

1. Se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de libertad, de hasta cinco aos;

2. Cuando el fiscal hubiere emitido dictamen acusatorio en la conclusin de la instruccin fiscal, y que acredite el hecho que es objeto del proceso; y,

3. El defensor acredite que se proceder al procedimiento abreviado, sin violacin a los derechos fundamentales.

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La existencia de coprocesados, y si no quisieran todos plantear un procedimiento abreviado los restantes se acogern al trmite ordinario hasta la obtencin de su respectiva sentencia.

Art. Final: La presente ley Reformatoria al Cdigo de Procedimiento Penal, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.

Dado en el Distrito Metropolitano de Quito en la Sala de sesiones de la Asamblea Nacional a los... del mes de del aos 2010

PRESIDENTE F

SECRETARIO F.........................

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10. BIBLIOGRAFA

- ALBN ESCOBAR, Fernando: Estudio Sinttico sobre el Cdigo de Procedimiento Penal, Tomo I, Impreso en Editorial Torres, Quito Ecuador, 2001, p. 61

- ALBAN ESCOBAR, Fernando, Dr.: Estudio Sinttico Sobre el Cdigo de Procedimiento Penal, Tomo II, Primera Edicin, Germagrafic, QuitoEcuador, Agosto 2001, p. 254, 255, 256.

- ARROBO RODAS, Carlos y otros: Sistema Acusatorio y Juicio Oral, Primera Edicin, Editorial Autora, Editorial Jurdica de Colombia Ltda., 2005, p. 262

- BOVINO, Albert: Procedimiento Abreviado y Juicio por Jurados, http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/2005/21/21_P rocedimiento_abreviado.pdf

- CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998, p. 27, 83, 223, 284, 360, 388

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- ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p. 40, 112, 265

- ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen II, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p. 541, 583,584, 657

- GARCA FALCONI, Jos: La prueba en Materia Penal y los Derecho Humanos, Diseado por el Diario La Hora, Quito- Ecuador, Editor Jos Lus Prez Solrzano,

http://www.dlh.lahora.com.ec/paginas/judicial/PAGINAS/D.P.Penal.11.htm

- GARCA FALCON, Jos: Manual de Practica Procesal Penal; La Etapa del juicio: La Audiencia de Debate; La Prueba y la Sentencia en el Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, p. 59

- GUERRERO VIVANCO, Walter: Los Sistemas Procesales Penales / Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, 2da edicin, Pudeleco Editores S. A., Marzo del 2002, Quito Ecuador, p. 162, 228, 229.

- HORVITZ LENNON, Mara Ins: Derecho Procesal Penal Chileno, Editorial Jurdica de las Amricas, http://cl.vlex.com/vid/procedimientosespeciales-57261883

90

- MANUEL PEAHERRERA, Vctor: Lecciones de Derecho Prctico Civil y Penal, Tomo I, MEGALEYES, Quito Ecuador, 2007, pg. 61

- POZO MOTESDEOCA, Carlos: Prctica del Proceso Penal, Impresin Producciones Digitales Abya Yala, Quito Ecuador, 2005, p. 140, 305

- REINOSO HERMIDA, Ariosto: El juicio Acusatorio Oral en el Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal Ecuatoriano; Corte Suprema de Justicia; Programa Nacional de Apoyo a la Reforma de la Administracin de Justicia del ecuador, Projusticia; Quito Ecuador, 2001, p. 249

- REYES ECHANDA, Alfonso: Derecho Penal, Universidad Externado de Colombia, 1980, p. 183

- VACA ANDRADE, Ricardo: Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo II, Segunda Edicin, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Quito Ecuador, 2003, p. 245, 367, 396, 441

- ZAFFARONI, Eugenio Ral: Tratado de Derecho Penal, Tomo IV, EDITAR, Sociedad Annima Editora, Comercial Industrial y Financiero, Argentina- 1999, p. 409.

- ZAVALA BAQUERIZO, Jorge: Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo I Obra Citada, p. 39, 199

91

- ZAVALA BAQUERIZO, Jorge: Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo VIII, p. 12

ZAVALA BAQUERIZO: Jorge: Tratado de Derecho Procesal Penal,

Tomo X, p. 313

- CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, publicada en el R. O. No. 449 del 20 de octubre del 2008, El Forum Editores, Art. 1, 66, 76, 167, 178,

- CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Legislacin Codificada, Quito Ecuador, 2009, Art. 1, 3, 17, 24, 39, 79, 80, 84, 85, 143, 215, 232, 240, 241, 242, 243, 244, 250, 252, 253, 256, 324, 325, 327, 330, 343, 349, 360, 369

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11. ANEXOS ANEXO 1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA MODALIDAD ESTUDIOS A DISTANCIA CARRERA DE DERECHO

Seor abogado: En calidad de egresado de la Carrera de Derecho, con la finalidad de desarrollar mi investigacin intitulada INCONVENIENTES JURDICOS DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ESTABLECIDO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, le solicito se sirva contestarme las siguientes preguntas: 1. Conoce usted que dentro de la legislacin procesal penal, existe el procedimiento abreviado para el juzgamiento de los delitos de accin penal pblica? SI ( ) NO ( ) Por qu? .................................................................................................... .....................................................................................................................

2. Est usted de acuerdo con el procedimiento abreviado como solucin alternativa de conflictos? SI ( ) NO ( ) Por qu? .................................................................................................... .....................................................................................................................

3. Est usted de acuerdo que el actual Cdigo de Procedimiento Penal establezca para que se proceda el procedimiento abreviado debe el procesado admitir el acto atribuido? SI ( ) NO ( ) Por qu? .................................................................................................... .....................................................................................................................

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4.Considera usted que admitir el acto atribuido por parte del procesado viola principios que protegen el debido proceso penal, como son la presuncin de inocencia, la exigencia del sistema oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas? SI ( ) NO ( ) Por qu? .................................................................................................... .....................................................................................................................

5. Estima usted que para proceder al procedimiento abreviado debe procederse una vez concluido la instruccin fiscal con el dictamen acusatorio? SI ( ) NO ( ) Por qu? .................................................................................................... .....................................................................................................................

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ANEXO 2

1. TEMA. INCONVENIENTES JURDICOS DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO ESTABLECIDO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL.

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2. PROBLEMATICA

El Cdigo de Procedimiento Penal, en su Art. 369 seala los requisitos para proponer la aplicacin del procedimiento abreviado, los que son 1. Se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de libertad, de hasta cinco aos; 2. El procesado admita el hecho fctico que se le atribuye y consienta en la aplicacin de este procedimiento; y, 3. El defensor acredite con su firma que el procesado ha prestado su consentimiento libremente, sin violacin a sus derechos fundamentales47

El segundo requisito de que el procesado admita el hecho fctico es inconstitucional al violentar principios que protegen el debido proceso penal, como son la inocencia de procesado, el de no auto incriminarse y el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la calidad y cantidad respectivas.

El sistema acusatorio constituye un avance singular en el desarrollo del procedimiento penal ecuatoriano. El objetivo del presente anlisis es ubicar en su verdadera dimensin histrica y cientfica el llamado procedimiento especial abreviado y, a la vez, demostrar su contradiccin con principios fundamentales que se encuentran garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador. Al instaurar el negocio judicial en nuestro procedimiento penal se quiso imitar el sistema norteamericano, sin ponerlo en relacin con nuestra
47

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL, Corporacin de Estudios y Publicaciones, 2009, Art. 369

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Constitucin de la Repblica del Ecuador y con algunas de las normas que se encuentran incorporadas en el mismo Cdigo de Procedimiento Penal. En efecto, dice el Art. 370, del mismo cuerpo legal seal que para que se acepte el procedimiento abreviado es necesario que el fiscal o el procesado deben presentar por escrito el sometimiento a procedimiento abreviado, esto es al Juez de Garantas Penales, en cuyo escrito se haga constar los presupuestos a los que se refiere el artculo anterior, es decir, que el delito o tentativa est previsto con la pena privativa de libertad, de hasta cinco aos; que el procesado, en su caso, reconozca su culpabilidad y declare su aceptacin a la aplicacin del procedimiento abreviado y que el defensor, particular o pblico, garantice con su firma que el consentimiento del procesado ha sido otorgado libremente.

De acuerdo a lo sealado, el procedimiento abreviado no se refiere a la accin penal sino a la pretensin punitiva que se exhibe por parte del fiscal una vez iniciado la instruccin fiscal. En efecto, el art. 369, Cdigo de Procedimiento Penal, comienza diciendo: Desde el inicio de la instruccin fiscal hasta antes de la audiencia a juicio... se podr proponer al Juez de Garantas Penales el procedimiento abreviado. Tal disposicin, como se comprende, impide que el Juez de Garantas Penales se encuentre en capacidad de conocer la verdad tanto en cuanto al objeto del proceso el delito- como en cuanto a la intervencin del verdadero autor del delito y de su grado de responsabilidad.

3. JUSTIFICACIN.

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Acadmico.- El desarrollo de esta investigacin sobre Inconvenientes Jurdicos del Procedimiento Abreviado Establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal, tiene como objeto cumplir con un requisito previo a la aprobacin del VIII Mdulo de la Carrera de Derecho de la MED en la Universidad Nacional de Loja, y adems para enriquecer nuestros conocimientos acadmicos; y, a su vez nos permitir ampliar nuestro campo de accin en el desarrollo profesional.

Social.- Este planteamiento servir para proponer una reforma al Art. 369 del Cdigo Procedimiento Penal ecuatoriano, donde se ha evidenciado problemas relacionados a la violacin de derechos constitucionales, que se presumir la inocencia de toda persona, y ser tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resolucin firme o sentencia ejecutoriada.

Para este trabajo se cuenta con los recursos humanos, materiales y econmicos; con disponibilidad de tiempo.

Jurdica.- La Constitucin de la Repblica, publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre del 2008, seala en su Art. 66 numeral

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29 literal d) Que ninguna persona puede ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de ser algo no prohibido por la ley48

Una vez analizando el Art. 369, del Cdigo de Procedimiento Penal nos permitimos presentar la presente propuesta de reforma, ya que dicho artculo atenta sobre el derecho constitucional en lo que respecta al Procedimiento Abreviado. 4. OBJETIVOS: a. General. Realizar un estudio jurdico, doctrinario y analtico de la admisibilidad del procedimiento abreviado contemplado en el Cdigo de Procedimiento Penal, con su debida observancia de los derechos de las personas garantizadas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador.

b. Objetivos Especficos.

Establecer los inconvenientes jurdicos de la admisibilidad del procedimiento abreviado sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal.

Determinar la violacin de los derechos constitucionales en la admisibilidad del procedimiento abreviado.

48

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, El Frum Editores, Quito Ecuador 2009, Art. 66

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Reformar el Cdigo de Procedimiento Penal, para que la admisibilidad del procedimiento abreviado y no se violen los derechos

constitucionales.

5. HIPTESIS.

La admisibilidad del procedimiento abreviado, de que el procesado admita el hecho fctico que se le atribuya y consienta en la aplicacin de este procedimiento, va contra los derechos garantizados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, situacin que amerita riesgos en la administracin de justicia.

6. MARCO TERICO.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO

El Dr. Galo Espinosa Merino en cuanto al procedimiento manifiesta que es Accin de proceder. Modo de realizar una cosa o de cumplirse un acto. Forma de tramitar las actuaciones judiciales o administrativas; o sea, el conjunto de actos, diligencias, escritos o resoluciones que constituyen la iniciacin, desenvolvimiento, fallo y ejecucin en un proceso. 49

Este mismo autor indica que Procedimiento Penal es Serie de investigaciones y tramites tendientes al descubrimiento de las infracciones
49

ESPINOSA MERINO, Galo: Ob. Cit., Volumen II, p. 583

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e identificaciones y castigo de los responsables de las mismas. El que tiene lugar ante los rganos de la jurisdiccin penal. 50

De lo sealado por Galo Espinosa Merino, constituye un concepto de proceso de conocimiento al decir que es el conjunto de actos, diligencias, lo que abarca actos procesales coordinados, sistematizados y lgicos que orientan a los procesos de conocimiento y no contenciosos de materia civil y por analoga, a falta de norma expresa, a otros procesos ya sean administrativos, laborales y otros que se creen por la ciencia procesal.

A esto se puede decir que el proceso penal, que siendo un conjunto de normas que regulan cualquier proceso de carcter penal, es un modo legal de realizacin de la justicia que se compone de actos y diligencias que tienen como caracterstica fundamental llegar a una sentencia y su ejecucin como concrecin de la finalidad del Derecho Penal.

El proceso es una relacin jurdica, pues de l se originan derechos y obligaciones, cargas y facultades distintas de las que pueden surgir de las relaciones sustanciales que en l se ventilan. Esta relacin jurdica se forma entre el Juez y las partes y estas entre s.

Para el Dr. Jorge Zavala Baquerizo en su Tratado de Derecho Procesal Penal, seala que el proceso penal es una institucin jurdica nica, idntica, ntegra y legal que teniendo por objeto una infraccin, surge de
50

IBIDEM, p. 584

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una relacin jurdica establecida entre el juez y las partes y entre stas entre s, conforme a un establecimiento preestablecido legalmente y con la finalidad de imponer una pena a los agentes de la infraccin51

El ilustre tratadista Zavala Baquerizo, nos sintetiza el concepto del proceso penal, siendo un institucin jurdica independiente de los actos procesales que contiene y superior a ellos, nica por ser un ente homogneo, idntica por sus sujetos activos, pasivos y de sujeto destinatario, ntegro por abarcar el hecho histrico que constituye su objeto, legal porque su vigencia y fundamento se encuentra regulados en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y en las leyes de procedimiento, tiene por objeto una infraccin o sea el hecho del cual se desenvuelve o desarrolla el proceso, la que se desarrolla de la relacin jurdica entre el juez y las partes con la finalidad inmediata de la imposicin de la pena.

Ensayando una definicin podemos indicar que el proceso penal posibilita la actuacin o aplicacin, en casos concretos del derecho penal, regulando la actividad de la funcin jurisdiccional para hacer efectivo el derecho penal sustantivo.

Abreviado para Galo Espinosa Merino significa Resumido, escaso reducido52, lo abreviado como resumido, significa que el procedimiento
51 52

ZAVALA BAQUERIZO, Jorge: Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo I Obra Citada, p. 39 ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p. 17

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debe dar una simplificacin para el trmite de los delitos de accin pblica, no solo simboliza a reducir el procedimiento, sino que deben existir los medios adecuados, para que el procedimiento se lleve a cabo, sin que se violen las garantas del debido proceso penal.

El procedimiento abreviado en nuestra legislacin es el aplicado como uno especial, para los que la ley ha establecido un trmite cuando se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de libertad, de hasta cinco aos, que el procesado admita el hecho delictivo, y que de su consentimiento libremente.

Guillermo Cabanellas nos indica que trmite proviene Del Latn trames, tramitis, camino, paso de una a otra parte; cambio de una cosa a otra. Administrativamente, cada uno de los estados, diligencias y resoluciones de un asunto hasta su terminacin. JUDICIAL. Cada una de las diligencias, y todas ellas consideradas como requisitos formales del procedimiento, que la ley o la curia imponen para resolver en una causa civil, penal o de otra jurisdiccin.53

De este concepto podemos decir que tramite es el cada uno de los estados y diligencias que hay que realizar o recorrer en un negocio o proceso. Conjunto de diligencias realizadas para asegurar la secuencia de un asunto hasta su conclusin. Y judicialmente trmite es cada una de las diligencias y todas ellas consideradas como requisitos formales del procedimiento, que la ley impone para resolver en una causa civil, penal o de otra jurisdiccin.

53

CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998, p. 388

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En cuanto a ser especial segn el Dr. Galo Espinosa Merino seala que es Singular o particular. Muy adecuado o propio Extraordinario, fuera de lo comn. Que para algn efecto. determinados

requiere

conocimientos.54

Por lo tanto trmite especial conlleva a las diligencias que existen en un proceso diferente al general, o sea es un procedimiento especfico para determinado caso, y en el caso penal para resolver un delito de accin pblica para determinados casos como lo es para los delitos que se cometen contra las personas discapacitadas.

En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal expresa que la accin penal Con arreglo a nuestra legislacin es punible la accin que comete el autor. De tal manera, nuestro derecho penal es, fundamentalmente, un Derecho penal de hecho, y no un Derecho penal del autor. Si, dentro de tal derecho, se trata especialmente del autor, la interpretacin a dar slo puede ser en el sentido de que el derecho en vigor, como ocurre en el caso del delincuente habitual peligroso, tiene tambin en cuenta, en el marco de la apreciacin del hecho, la persona del autor.55

Esta concepcin de la accin penal se refiere, que con arreglo al derecho que est en vigencia, al hecho corresponde un valor jurdico penal propio.

Sobre el juzgamiento Guillermo Cabanellas sostiene que juzgar es Administrar justicia. Decidir un asunto judicial. Sentenciar. Ejercer

54

ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p.265 55 DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004, p. 20

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funciones de juez o magistrado. Afirmar o exponer relaciones entre ideas. Enjuiciar, examinar, considerar, dictaminar en un asunto o negocio. Antiguamente, condenar a perder alguna cosa; y, ms especialmente, confiscarla.56

El juzgamiento es la actividad que desempea la autoridad judicial a travs de las vistas, la exposicin de pruebas, la identificacin de los derechos de los litigantes y el dictamen de sentencia. Lo que se juzga en lo penal es el cometimiento de un delito, y segn Alfonso Reyes Echanda en su obra titulada Derecho Penal, manifiesta que En la preparacin de los delitos no siempre se da la situacin de la intervencin de un solo sujeto, producindose en ms de una ocasin la intervencin de un concurso de voluntades con identidad criminosa. En determinados tipos penales la colaboracin de ms de uno en necesaria como antecedente con el duelo y la bigamia, en otros ese concurso es eventual.57

Pero aquella posicin y otras que quedan claramente establecidas en la tendencia tradicional, han hecho surgir una posicin distinta, segn la cual considera que no es preferible distinguir entre las diversas personas que intervengan en el delito, considerarlas a todas partcipes y aplicarles la pena fijada para el delito, salvo casos de excepcin.

56

CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998, p. 223 57 REYES ECHANDA, Alfonso: Derecho Penal, Universidad Externado de Colombia, Editorial Temis, Bogot Colombia, 1980, p. 183

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Cabe establecer que el delito no aparece de improviso, obedece a un proceso, lo que los clsicos denominaban, el camino del delito o iter criminis. Para llegar a la consumacin del delito, es necesario seguir un camino, que va, desde la idea de cometerlo que surge en la mente del sujeto-, hasta la consumacin. Ese conjunto de actos para llegar al delito, se denomina iter criminis o camino del delito.

Guillermo Cabanellas sostiene que sancin penal es La amenaza legal de un mal por la comisin u omisin de ciertos actos o por la infraccin de determinados preceptos58

En si la sancin viene a constituir la pena o multa que se impone a una persona por el quebrantamiento de una ley, norma, obligacin o contrato. En cuanto a la pena, el Dr. galo Espinosa, en la Ms Prctica Enciclopedia Jurdica, expresa que es El castigo previsto en la ley, para ser aplicado por autoridad legtima al autor del delito o falta59

Cuando el Art. 1 del Cdigo Penal define a la ley, incluye en el concepto dos elementos fundamentales: el precepto, o sea la conducta tpica prohibida, y la pena, o sea la sancin jurdica que establece la ley para quien incurre en esta conducta. Delito y pena son dos componentes inseparables de esta realidad jurdica y sobre los cuales se ha construido la ciencia del Derecho Penal.

58 59

CABANELLAS, Guillermo: Ob. Cit., p.360 ESPINOSA MERINO, Galo: Ob. Cit., Volumen II, 541

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El Cdigo Penal en el Art. 51 clasifica a las penas en: Penas peculiares del delito; Penas peculiares de la contravencin; y, Penas comunes a todas las infracciones: Las penas peculiares del delito tenemos: reclusin mayor, reclusin menor, prisin de ocho das a cinco aos, interdiccin de ciertos derechos polticos y civiles, sujecin a la vigilancia de la autoridad, privacin del ejercicio de profesiones, artes u oficios, e incapacidad perpetua para el desempeo de todo empleo o cargo pblico. Penas peculiares de la contravencin son la prisin de uno a treinta das y la multa. Y las penas comunes a las infracciones tenemos la multa y el comiso especial.60

De la clasificacin que da el Cdigo Penal se halla una clasificacin por la autonoma, que son las penas principales, cuando se aplican en forma autnoma, sin depender de otra, las penas privativas de la libertad son de estas clases; y, las penas accesorias cuando se aplican en funcin y dependencia de una pena principal, las penas interdictas, por ejemplo, se aplican siempre y cuando hay una pena privativa de la libertad, y no por s solas.

Para que se d el procedimiento abreviado, debe darse condiciones, por lo que vamos a definir este concepto para en el marco jurdico especificar cules son las condiciones para admitir el procedimiento abreviado. El Sr. Guillermo Cabanellas nos manifiesta que condicin En acepciones generales, de repercusin en el Derecho, ndole o naturaleza de las cosas. Carcter o clase de las personas. Calidad de nacimiento o de posicin econmica. Estado de situacin.. 61

60

CDIGO PENAL, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Legislacin Codificada, Quito Ecuador, 2011, Art. 51 61 CABANELLAS, Guillermo: Ob. Cit., p. 83

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La palabra condicin para Cabanellas, como ndole o naturaleza de las cosas, se refiere a la condicin humana. En cuanto al carcter o clase de las personas se ubica a una posesin social. La calidad de nacimiento o posesin econmica es el estado o circunstancia en que se encuentra una persona o una cosa. La circunstancia de una promesa o de un hecho es la circunstancia necesaria e indispensable para que otra pueda ocurrir.

El autor anteriormente sealado nos indica que condicional Se denomina as el acto jurdico que encierra una condicin o requisito especial, sin cuya observancia o cumplimiento no es vlido o no surte efecto en Derecho.62 Esto significa que la condicin debe contener requisitos para su existencia, englobando a la aprobacin condicional

AUTOINCRIMINACIN

En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal incriminar significa Imputar una falta en materia judicial se tiene este trmino para establecer un hecho o acto como crimen, infraccin, delito, etc.63

Para este auto incriminar significa acusar por falta o el hecho antijurdico o doloso sancionado con una pena ms o menos grave, es decir que a una persona llamada se le imputa la comisin de un delito.

62

IBIDEM p. 83 DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004, p. 370
63

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En el presente caso establecer que para que proceda el procedimiento abreviado, es necesario que el procesado admite el hecho fctico, es obligar a que la persona reconozca el cometimiento del hecho delictivo, esto es tratar de obtener de la persona del procesado la prueba de su propia culpabilidad, esto es, obligarlo a auto incriminarse, lo que como sabemos no est permitido ni constitucional ni legalmente.

PRINCIPIO DE INOCENCIA

El principal efecto en la legislacin ecuatoriana de toda prueba que se obtenga con violacin de las garantas individuales reconocidas, es ilegal, por lo que no tendr validez alguna, es nula e inadmisible, sea prueba para fundamentar la acusacin o para enervar la defensa del imputado.

El Art. 76 numeral 2 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador dispone Se presumir la inocencia de toda persona64

As como el enjuiciado tiene derecho a no ser juzgado sino mediante juicio previo y ante el juez competente, tambin goza del derecho, legtimo e irrenunciable, de defenderse en forma libre y amplia.

El Art. 11 del Cdigo de Procedimiento Penal establece la inviolabilidad de la defensa: La defensa del imputado es inviolable.- El imputado tiene derecho a intervenir en todos los actos del proceso que incorporen elementos de prueba y a formular
64

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, Art. 76 nm. 2

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todas las peticiones observaciones que considere oportunas.- Si el imputado esta privado de la libertad, el encargado de su custodia debe transmitir acto seguido al juez, al tribunal de la causa o al Ministerio Pblico las peticiones u observaciones que formule65.

Todos tenemos derecho a la defensa. Este derecho es inviolable: nadie puede atentar contra l. El Derecho a la defensa se materializa mediante la libre actuacin del interesado en el proceso; a travs de la presentacin de pruebas, de alegaciones y de los recursos legales, sin obstculo ni limitacin alguna.

De nada valdran todos los derechos para proteger al indiciado si no se le permite ejercitar su defensa sin obstculo alguno.

Segn nuestro actual sistema legal el imputado puede ejercer su defensa, en forma tcnica, mediante un abogado, o puede defenderse por s mismo. La parte final del art. 12 del Cdigo de Procedimiento Penal dispone: El juez o tribunal pueden autorizar que el procesado se defienda por s mismo. En ese caso el defensor se debe limitar a controlar la eficacia de la defensa tcnica66.

Ntese que el procesado no se puede defender por s mismo en forma libre sino que est sujeto a autorizacin previa, de tal manera que, si sta le es negada, no Podr ejercer su propia defensa.

65

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 11 66 CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 12

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Si tuviere capacidad econmica debe contratar los servicios de un profesional, si no, el Estado le proporciona uno. Tradicionalmente venan actuando, sin xito alguno, los defensores de oficio; actualmente se han creado ya defensores pblicos costeados por el Estado.

El derecho a la defensa, del que goza el procesado, es un derecho inalienable y, no solamente que goza de l, sino que tambin tiene pleno derecho a contar con una defensa tcnica y de gran solvencia profesional. En este punto nos enfrentamos con la realidad: si bien el derecho a la defensa tcnica no se le niega a nadie, sin embargo, en la prctica, no todos los imputados pueden utilizarla porque carecen de medios econmicos para pagar su costo.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Sobre el principio de legalidad Luigui Ferrajoli en su obra Democracia y Garantismo cita a Noberti Bobbo, quien seala que al Estado de Derecho, como el sistema poltico basado en la disciplina legal y el monopolio de la fuerza, con la pretensin de excluir, o al menos de minimizar la violencia en las relaciones interpersonales. A su vez, la democracia pudiera ser definida como una tcnica de convivencia que persigue solucionar no violentamente los conflictos67

67

FERRAJOLI, Luigui: Democracia y garantismo, Edicin de Miguel Carbonel, Editorial Trotta, 2008, Madrid Espaa, p. 175

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Esto quiere decir que es Estado democrtico de derecho no debiera existir ms violencia legal que la estrictamente necesaria para controlar otras formas de violencia, evidentemente legales, ms graves, o lo que es lo mismo que las violencia de las penas, solo quedar legitimada en tanto en cuanto prevenga la mayor violencia que producira los delitos que en su ausencia se cometera

PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

En el Diccionario Conceptual de Derecho Penal, expresa que la exigencia de proporcionalidad absoluta entre la gravedad del delito y la gravedad de la pena con la que el mismo se conmina y la exigencia de proporcionalidad concreta entre la pena aplicada al autor y la gravedad del hecho cometido, tienen rango constitucional deducible68

En este sentido se ha afirmado que la prohibicin constitucional de penas inhumanas y degradantes contiene implcitamente un principio de proporcionalidad de las penas ya que solo la pena proporcionada a la gravedad del hecho cometido es humana y respetuosa con la dignidad de la persona, es decir no degradante.

PRINCIPIO DE CONCENTRACIN, CONTRADICCIN Y DISPOSITIVO

En relacin al principio de concentracin en un artculo web se seala que Por medio del principio de concentracin se pretende evitar que el procedimiento se diluya en la prctica de una serie de actos procesales que pueden ser ejecutados en uno solo, como por ejemplo, la audiencia nica de pruebas, en que se presentan
68

IBIDEM, p. 546

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documentos, declaran los testigos, informan los peritos, se practican las confesiones judiciales, etc. Este principio est imbuido del concepto de economa procesal; cosa que no existe en el sistema escrito actual, en que tales diligencias se practican en actos diferentes, lo que, adems, conlleva un desgaste de las partes y de la duracin del proceso.69

A lo sealado anteriormente el principio de concentracin permite que un proceso no existan muchos actos procesales, sino que en un menor nmero de estos se sustancien los procesos y as hacer cumplir los deberes y el ejercicio de las atribuciones de la administracin de justicia, en que el examen de toda la causa en un perodo nico que se desarrolla en una audiencia o en pocas audiencias muy prximas, de tal modo que los actos se aproximan en el tiempo y se suceden ininterrumpidamente.

Es as que el principio de concentracin, significa que el procedimiento debe realizarse intentando que su desarrollo ocurra en el menor nmero de actos procesales

Contradiccin para Galo Espinosa Merino es Negativa de una afirmacin propia o ajena. Manifestaciones opuestas hechas por una misma persona70

Con el principio de contradiccin, va englobado de que las pruebas obtenidas en el proceso se presenten y se expongan en el proceso y que

69

REVISTA JURDICA: Facultad de Jurisprudencia y Ciencias jurdicas http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?option=com_content&task=view&id=154&Item id=71 70 ESPINOSA MERINO, Galo: La Mas Practica Enciclopedia Jurdica, Volumen 1, Vocabulario Jurdico, Editorial Instituto de Informtica Legal, Quito Ecuador, 1986, p. 112

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stas estn a objetos de discutir legalmente su obtencin por las otras partes, es as que permite a los sujetos procesales contravenir las pruebas. El principio de contradiccin exige que ambas partes puedan tener los mismos derechos de ser escuchados y de practicar pruebas, con la finalidad de que ninguna de las partes se encuentre indefensa frente a la otra. Requiere de una igualdad.

Sobre el principio dispositivo, en una pgina web del Diario La Hora seala Nuestros jueces actualmente tienen la virtud de elegirse por sus potestades naturales, en agentes del cambio social, haciendo y creando el derecho para una sociedad que reclama la paz social y la tica social pblica; esto es como dice el tratadista Ruiz Prez, el papel asignado al juez en la moderna sociedad, se aparta de las rigideces de la concepcin que vena siendo tradicional, hoy se lo considera que tiene que buscar la paz social, lo cual implica las reivindicaciones de los ms dbiles, en contra de las clases privilegiadas y del poder, siempre arbitrario y opresor; esto es entre ambas, est el juez sometido a la legalidad, pero integrado en la sociedad y partcipe de sus aspiraciones y de las valoraciones vigentes en su tiempo; recordando una vez ms que la jurisdiccin, la expresan los jueces y se manifiesta con sus sentencias, pues el proceso es un procedimiento para la solucin de conflictos, esto es el proceso es una herramienta al servicio de la paz social y de la tica social pblica71

De acuerdo con el principio dispositivo, el proceso slo puede iniciares a instancia de quien pretende la tutela de un derecho y no puede desarrollarse sino mediante el impulso de las partes. Los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo se refieren a las pruebas obtenidas en los procesos, para asegurar la presentacin, y en nuestro sistema es mediante el sistema oral, que tiene como nico fin la celeridad y eficacia de los procesos
71

REVISTA JUDICIAL LA HORA, DERECHO Ecuador, http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task=view&id=5663&Itemid =134

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ADMISIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO SEALADO EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL

En la revista del Consejo Consultivo de la Funcin judicial, resuelve como Poltica Nro. 001-2011, en su Art. 2 se considerar: El procedimiento abreviado es una alternativa al juicio penal ordinario, el cual supone un acuerdo entre el procesado y el fiscal, en virtud de que el primero admite el hecho factico que se le atribuye y consiente en someterse a este procedimiento, el segundo, solicita la imposicin de una pena conforme a lo dispuesto en los artculos 369 y 370 del Cdigo de Procedimiento Penal72

Como se observa en esta poltica del Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, el procedimiento abreviado es un mecanismo alternativo en la solucin de conflictos, aplicado para el juicio penal ordinario, que vienen a constituir los delitos de accin penal pblica, en la que entre procesado y fiscal acuerdan un procedimiento rpido, siempre que el procesado admita el cometido el delito, y que est de acuerdo a que se aplique este procedimiento. Tal proceso debe basarse a lo sealado en el Cdigo de Procedimiento Penal

Para que se admita el procedimiento abreviado se deben cumplir ciertos presupuestos que la ley consigna en tres numerales del Art. 369 del Cdigo de Procedimiento Penal, que establece:

72

POLTICA No. 001-2011, Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, mayo del 2011, Quito Ecuador, Art. 2

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Desde el inicio de la instruccin fiscal hasta antes de la audiencia del juicio, se puede proponer la aplicacin del procedimiento abreviado previsto en ste ttulo cuando: 1. Se trate de un delito o tentativa que tenga prevista una pena privativa de la libertad de hasta cinco aos; 2. El procesado admita el hecho fctico que se le atribuye y consienta en la aplicacin de este procedimiento; y, 3. El defensor acredite, con su firma, que el procesado ha prestado su consentimiento libremente, sin violacin a los derechos constitucionales La existencia de coprocesados no impide la aplicacin de estas reglas a alguno de ellos.73

El primer presupuesto se refiere a la cantidad de pena que, para el delito que es objeto del proceso en el cual debe incidir el negocio judicial, debe ser una pena privativa de libertad hasta cinco aos, sin determinar si se trata de prisin correccional, o de reclusin. Como se sabe, nuestro Cdigo Penal clasifica las infracciones en delitos que se encuentran enlazados con la pena de prisin correccional y delitos que tienen como efecto la pena de reclusin. Por lo general, los delitos de prisin correccional son aquellos a los cuales se les ha enlazado con la pena de hasta cinco aos; y los de reclusin desde cinco aos, inclusive, hasta treinta aos. La ley de procedimiento penal slo admite el procedimiento abreviado en el caso que se tratara de un proceso que tenga como objeto un delito cuyo mximo de pena sea de cinco aos de prisin correccional, esto es, para aquellos delitos que se consideran de menor perjuicio social y que, segn ciertos criminlogos, demuestran menor peligrosidad de sus autores.

73

CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL: Corporacin de Estudios y Publicaciones, legislacin Codificada, 2011, Art. 369

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FINALIDADES DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

Sobre los procedimientos especiales para el juzgamiento de delitos, en el Cdigo de Procedimiento Penal se encuentran el procedimiento abreviado, el procedimiento de accin penal privada, el procedimiento en razn del fuero y el procedimiento para los delitos cometidos a travs de los medios de comunicacin social, para cuyo caso existe su tramitacin es diferente a los sealado para el juzgamiento y sancin de los delitos ordinarios de accin penal pblica.

Siendo una forma totalmente nueva de buscar soluciones rpidas pero, al mismo tiempo, efectivas, a los conflictos penales originados en delitos de gravedad menor, introduce un procedimiento distinto al tradicional de nuestro sistema procesal ecuatoriano para delitos de accin pblica, con el que se persigue alcanzar algunas finalidades, que de lograrse producira resultados positivos, tal es el como seala Ricardo Vaca Andrade en su obra Manual de Derecho Procesal Penal:

a) Descongestionar el despacho judicial en juzgados y tribunales penales b) Dar una respuesta efectiva a la ciudadana que reclama por la demora en administracin de justicia; c) Canalizar adecuadamente las naturales reacciones individuales y sociales contra de los infractores, lo cual ha llevado, en no pocos casos, a reacciones primitivas de justicia por mano propia que pueden ser entendidas pero no se justifican de ninguna manera; d) Hacer posible la mediacin directa y personal en el mbito penal, pero limitndola a delitos de menor gravedad, reprimidos con prisin. Esta medicin, que en el actual sistema procesal es imposible, deber darse entre el Fiscal o el representante del Ministerio Pblico y el imputado con

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su abogado defensor, pero sin ignorar o desconocer los derechos del ofendido o agraviado.74

Est finalidad est dedicado para los procedimientos abreviados, porque se da una mediacin entre las partes o es entre Fiscal y procesado, ya que el procedimiento abreviado no se refiere a la accin penal sino a la pretensin punitiva que se exhibe por parte del fiscal o procesado una vez iniciado el proceso penal.

Para Mara Ins Horvitz Lennon en su obra Derecho Procesal Penal Chileno, seala que La contemplacin de procedimientos expeditos para juzgar delitos poco complejos y graves ha encontrado su fundamento de legitimidad en el derecho del imputado a ser juzgado dentro de un plazo razonable o sin dilaciones indebidas. Si los hechos no son complejos, pareciera excesiva la realizacin del procedimiento ordinario; pero la simplificacin e, incluso, un menor nivel de garantas se han querido justificar en la naturaleza de la sancin aplicable al caso, esto es, penas menos graves, como la multa, el comiso, la inhabilitacin o suspensin del ejercicio de ciertos derechos, la publicacin de la condena, o incluso penas privativas de libertad cortas o que pueden ser sustituidas por otras. En efecto, es habitual encontrar supuestos delictivos en el derecho comparado cuya tramitacin se somete a procedimientos sencillos y a menudo escritos, pero en que el caso no necesariamente se resuelve tras un juicio oral. As ocurre, por ejemplo, en el procedimiento por rdenes penales del sistema de justicia criminal alemn ( Strafbefehlsverfahren ) o en el procedimento per decreto italiano. En el primero, a peticin del fiscal y a travs de un mandato penal escrito, se pueden imponer penas de multa y privativas de libertad de hasta un ao, pero tambin consecuencias jurdicas como la inhabilitacin para conducir y la privacin del permiso correspondiente hasta por dos aos. En el segundo, el fiscal solicita al juez de la audiencia preliminar la imposicin de una pena pecuniaria tout court o de una sustitutiva de una pena privativa de libertad, incluso rebajada a la mitad de la prevista en la ley. En ambos casos, el imputado puede aceptar la pena solicitada, a veces con importantes reducciones de pena, o formular su oposicin, haciendo valer su derecho a la celebracin del juicio oral. Tambin puede pedir la aplicacin de otro procedimiento especial que resulte procedente.75

74

VACA ANDRADE, Ricardo: Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo II, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Tercera Edicin, Quito Ecuador, p. 367 75 HORVITZ LENNON, Mara Ins: Derecho Procesal Penal Chileno, Editorial Jurdica de las Amricas, http://cl.vlex.com/vid/procedimientos-especiales-57261883

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Lo que se refiere esta autora es que en el procedimiento especial se juzgan delitos sean graves o menos graves, dependiendo de la circunstancia de la infraccin, pero lo que se busca es la simplificacin, pero que conlleva a menor nivel de garantas entre las partes, penas menos graves como la multa, el comiso, la inhabilitacin o suspensin del ejercicio de ciertos derechos, la publicacin de la condena, o incluso penas privativas de libertad cortas o que pueden ser sustituidas por otras.

VIOLACIN DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES EN LA ADMISIBILIDAD DEL PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Alberto Bovino en su artculo Procedimiento Abreviado y Juicio por Jurados manifiesta que la aplicacin del juicio abreviado vulnera la prohibicin de obligar al imputado a declarar contra s mismo. Tal como lo ha expresado claramente el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas, ste es uno de los supuestos paradigmticos donde se obtiene una confesin viciada por ser producto de un acto de coercin, aun cuando se trate de un acto lcito. No importa, en realidad, como lo ha expuesto claramente el Comit, la licitud o ilicitud de la medida que se utiliza para reducir la libertad del imputado para tomar una decisin acerca de su declaracin ante las autoridades de la justicia penal que pueda incriminarlo. Lo nico relevante es que el Estado no puede utilizar ningn medio que, como la negociacin sobre la pena, reduzca ilegtimamente la libertad del imputado para no sentirse compelido a declarar contra s mismo76

El procedimiento abreviado que, como se ha observado, tiene fines utilitarios que pretenden reemplazar, la incapacidad del Estado para proveer a la administracin de justicia de los medios necesarios para que cumpla con eficiencia su funcin, la ineficacia de los jueces de garantas
76

BOVINO, Albert: Procedimiento Abreviado y Juicio por Jurados, http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/2005/21/21_Procedimiento_abre viado.pdf

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penales y de los fiscales para cumplir con su deber en la sustanciacin de los procesos penales dentro del plazo razonable que la ley exige, es una institucin que violenta normas constitucionales que enuncian y garantizan principios que protegen el debido proceso penal, como son las de la inocencia del justiciable, la exigencia del juzgamiento oral, pblico, contradictorio, el no ser conminado de manera alguna a autoincriminarse y, en fin, el principio de legalidad al negociar penas no previstas en la ley en la calidad y cantidad respectiva.

Ante todo es necesario tener presente que el procesado son personas a las cuales el Estado garantiza la situacin jurdica de inocencia y, por ende, deben constar en el proceso penal respectivo los medios de prueba que establezcan de manera clara, precisa, ms all de cualquier duda razonable: a) que existi jurdicamente el delito y, b) que el acusado es autor, cmplice, o encubridor del mismo. Esa carga probatoria, como, la tiene el fiscal, quien es el que exhibe la pretensin punitiva frente al acusado.

Con el sistema de procedimiento abreviado,

el fiscal tiene todos los

poderes para negociar a cambio de la declaracin de culpabilidad del procesado, regresando de esa manera al combatido sistema inquisitivo dentro del cual, como se sabe, la condena se fundamentaba en lo actuado por escrito en el sumario y en la confesin del procesado. Este procedimiento anormal lleva implcita la renuncia por parte del justiciable a su situacin jurdica de inocencia a cambio del poder dispositivo del fiscal

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de establecer un tope de pena a imponerse, cuya negociacin vincula al juez quien, como se observar a lo largo de los comentarios posteriores, no puede imponer una pena mayor que la ofrecida por el fiscal al acusado. Desde el momento en que la ley autoriza al fiscal a negociar la pena a cambio de la autoincriminacin del acusado, el Estado declina su poder punitivo y lo deja a voluntad del negociante procesal en que se convierte el fiscal.

Toda persona que se encuentra sometida a un proceso, especialmente al proceso penal, tiene derecho a ser sometida a un juicio de culpabilidad, en donde, de manera pblica, oral y contradictoria se juzgue su conducta en un juicio de atribuibilidad. Desde el momento en que un procesado es distrado del juez reconocido, competente por la ley procesal penal para el establecimiento de su culpabilidad para someterlo a otro juez que no tiene competencia para tal establecimiento, se violenta el derecho de defensa y se impone una condena inconstitucional pues solamente la persona que ha sido juzgada por los rganos jurisdiccionales siguiendo el

procedimiento previamente establecido en la ley es la que puede ser constitucionalmente reconocida como culpable.

Por otra parte, el consentimiento del procesado puede ser viciado no slo a base de amenazas o violencias, sino tambin a base de promesas o de ventajas futuras. Que el procesado confiese su culpabilidad teniendo como antecedente el ofrecimiento del fiscal para que reciba una pena inferior a la que podra corresponderle en un juzgamiento normal, es una

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manera fraudulenta para obtener la auto-confesin del procesado. Y lo grave es que esta clase de ofrecimientos tiene mayor acogida en los procesados carentes de medios econmicos como para contratar una defensa eficaz quienes piensan que, an siendo inocentes, corren el riesgo de ser condenados por la indefensin en que se encuentran pues, por lo general, la defensa que ofrecen los llamados defensores pblicos asignados por el Estado, debido a mltiples motivos, slo comparecen a la audiencia pblica sin preparacin suficiente del caso que deben representar. Sin ignorar que, en muchos casos el procedimiento abreviado es sugerido al procesado por el propio defensor pblico, quien de esa manera se libra del compromiso de estudiar el caso. En tal dilema, esto es, entre acoger el ofrecimiento del fiscal de una pena menor a cambio de la confesin de culpabilidad que comprende aceptar el procedimiento abreviado, y optar por llegar al tribunal penal corriendo el riesgo, por deficiencia de la defensa, de ser condenado a una pena grave, los acusados escogen el camino ofrecido por el fiscal aunque de esa manera sacrifiquen su inocencia.

El artculo que estamos comentando comienza diciendo que el procedimiento abreviado se puede proponer hasta antes de la audiencia del juicio, esto es, hasta el momento en que el presidente del Tribunal de Garantas Penales declara concluida la audiencia pblica de juzgamiento. Se sabe que el proceso penal tiene varias etapas, una de las cuales, es la llamada del juicio, en la cual se desarrolla el juicio de atribuibilidad (imputabilidad y culpabilidad). An estando el proceso en la antes

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mencionada etapa, sta se puede interrumpir cuando, cumplindose las exigencias legales, presentada la peticin de procedimiento abreviado, el Juez de Garantas Penales deba admitir tal procedimiento y acoger la peticin del arreglo negociado. Esta peticin slo es posible hasta el momento en que la audiencia est abierta, pues una vez que se declara concluida el Tribunal de Garantas Penales, como se sabe, inicia la deliberacin de los jueces, que excluye toda participacin extraa y de cuya deliberacin debe surgir la sentencia que de fin al proceso.

Desde el comienzo de la instruccin fiscal puede admitirse la proposicin de un procedimiento abreviado, esto es, antes que el fiscal hubiera logrado llevar al proceso los medios de prueba tendente a establecer la existencia jurdica del delito y la relacin causal entre el mismo y el, imputado, pese a lo cual el juez est obligado a dictar sentencia, sin que exista dictamen acusatorio, violentando el principio legal bsico del sistema acusatorio, cual es el que s no hay acusacin no hay juicio. De la misma manera, encontrndose el proceso en la etapa intermedia es procedente la solicitud de procedimiento abreviado con cuya peticin el juez de garantas penales clausura dicha etapa sin dictar el auto de llamamiento a juicio, para dar paso directamente a la sentencia, con el mismo vicio antes anotado de que no habiendo acusacin sin embargo surge la sentencia condenatoria.

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7. METODOLOGA

Es preciso indicar que para la realizacin del presente proyecto de investigacin cientfica nos servimos de los distintos mtodos,

procedimientos y tcnicas, que la investigacin cientfica proporciona, o sea, las formas o medidas que nos permiten descubrir, sistematizar, ensear y aplicar nuevos conocimientos, el mtodo cientfico es el instrumento adecuado que permite llegar al conocimiento de los fenmenos que se producen en la naturaleza y en la sociedad mediante la comprobacin de la reflexin comprensiva y el contacto directo con la realidad objetiva, es por ello que el presente trabajo investigativo nos apoyaremos en el mtodo cientfico, como el mtodo general del conocimiento, as como tambin, en los siguientes:

Mtodo Inductivo.- Este mtodo permite primero conocer la realidad del problema a investigar partiendo desde lo particular para llegar a lo general, en algunos casos.

Mtodo Deductivo.- Este mtodo parte de lo general para arribar a lo particular y singular del problema, en otros casos.

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Mtodo Materialista Histrico.- permitir conocer el pasado del problema sobre su origen y evolucin y as realizar una diferenciacin con la realidad en la que actualmente nos desenvolvemos.

Mtodo Descriptivo.- este mtodo nos compromete a realizar una descripcin objetiva de la realidad actual en la que se desarrolla el problema y as demostrar los problemas existentes en nuestra sociedad.

Mtodo Analtico.- nos permitir estudiar el problema enfocado desde el punto de vista, social, poltico y econmico; y, analizar as sus efectos.

Mtodo Sinttico.- Es un proceso mediante el cual se relacionan las fichas aparentemente aislados y se formula una teora que unifica los diversos elementos. Consiste en la reunin racional de varios elementos dispersos en una nueva totalidad, este se presenta ms en el planteamiento de la hiptesis.

Mtodo Estadstico.- La materia prima de la estadstica consiste en conjuntos de nmeros obtenidos al contar o medir elementos. Al recopilar datos estadsticos se debe tener especial cuidado para garantizar que la informacin sea completa y correcta.

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Para lograr una recoleccin de informacin ptima y oportuna se aplicarn las tcnicas siguientes tcnicas: la encuesta y la entrevista.

Se realizaran 20 encuestas y 5 entrevistas, a un determinado nmero de profesionales en libre ejercicio del derecho radicado en la ciudad de Loja. Finalmente los resultados de la investigacin recopilada durante su desarrollo ser expuestos en el informe final el que contendr la recopilacin bibliogrfica y anlisis de los resultados que ser expresados mediante cuadros estadsticos; y, culminaremos realizando la

comprobacin de los objetivos y la verificacin de la hiptesis plateada, para finalizar redactando las conclusiones y recomendaciones.

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8.

CRONOGRAMA
CRONOGRAMA DE TRABAJO 2012 MARZO ABRIL SEMANA 4 1 2 3 4 1 MAYO SEMANA 2 3 4 1 JUNIO SEMANA 2 3 4 1 JULIO SEMANA 2 3 4

ACTIVIDADES SEMANA 1 2 3 x

01

SELECCIN DEL PROBLEMA FORMULACIN DEL PROYECTO RECOPILACIN DE LA INFORMACIN BIBLIOGRFICA Y DE CAMPO ANLISIS DE RESULTADOS Y VERIFICACIN DE LOS OBJETIVOS COMUNICACIN DE LOS RESULTADOS; CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES RESULTADO DEL INFORME FINAL CULMINACIN DE RESULTADOS Y SOCIALIZACIN Y EXPOSICIN

02

03

04

05

06

07

9.

PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO.

9.1. RECURSOS HUMANOS.

DOCENTE:

Dr. Mario Guerrero Gonzlez Mg. Sc.

INTEGRANTES DEL GRUPO:

Mariana Quezada Alfonzo Castillo Torres Carlos Quevedo Jasmany Mauricio Gmez

POBLACIN INVESTIGADA:
25 Profesionales del Derecho de la ciudad de Loja

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9.2. FINANCIAMIENTO DETALLE Ingresos: Aporte de los aspirantes: Mariana Quezada. Alfonzo Castillo T. Carlos Quevedo. Jasmany Mauricio Gmez 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00 Gastos: Suministros de Oficina Transporte Levantamiento de texto Copias y anillado Imprevistos Total 50.00 40.00 50.00 10.00 50.00 50.00 40.00 50.00 10.00 50.00 200.00 VALOR UNITARIO TOTAL

El presente proyecto de investigacin ser financiado por los alumnos del grupo N **

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10. BIBLIOGRAFA. Constitucin Poltica de la Republica del Ecuador. "Garantas del debido proceso". "Proteccin de los Derechos Humanos: Definiciones Operativas" Decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Convencin Americana de Derechos Humanos. Protocolo Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte contra las personas con Discapacidad. Informe de Fondo No. 1/97, caso 10.258, 18 de febrero de 1998, en CIDH. Informe de Fondo No. 66/01, caso 11.992, 14 de junio de 2001, en CIDH. Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano 2006. Tomo II. Baytelman Andrs y Duce Mauricio. Litigacin Penal y Juicio Oral. ESPINOSA MERINO, Galo: Ob. Cit., Volumen II IBIDEM, p. 584 ZAVALA BAQUERIZO, Jorge: Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo I Obra Citada. CABANELLAS, Guillermo: Diccionario Jurdico Elemental, Editorial Heliasta, Buenos Aires Argentina, 1998. DICCIONARIO CONCEPTUAL DE DERECHO PENAL, Editorial Jurdica Bolivariana, Bogot, Caracas, Panam, Quito, 2004. REYES ECHANDA, Alfonso: Derecho Penal, Universidad Externado de Colombia, Editorial Temis, Bogot Colombia, 1980.

129

CDIGO PENAL. CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL. FERRAJOLI, Luigui: Democracia y garantismo, Edicin de Miguel Carbonel, Editorial Trotta, 2008, Madrid Espaa.

POLTICA No. 001-2011, Consejo Consultivo de la Funcin Judicial, mayo del 2011, Quito Ecuador.

VACA ANDRADE, Ricardo: Manual de Derecho Procesal Penal, Tomo II, Corporacin de Estudios y Publicaciones, Tercera Edicin, Quito Ecuador

HORVITZ LENNON, Mara Ins: Derecho Procesal Penal Chileno, Editorial Jurdica de las Amricas.

BOVINO, Albert: Procedimiento Abreviado y Juicio por Jurados.

-LINKOGRAFA. Pgina web de Informacin Judicial Andina (www.cajpe.org.pe/rij). http://www.revistajuridicaonline.com/index.php?option=com_content&t ask=view&id=154&Itemid 71 http://www.derechoecuador.com/index.php?option=com_content&task =view&id=5663&Itemid=134 http://cl.vlex.com/vid/procedimientos-especiales-57261883 http://www.revistajuridicaonline.com/images/stories/revistas/2005/21/2 1_Procedimiento_abreviado.pdf

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INDICE

CERTIFICACIN ................................................................................... II AUTORA .............................................................................................. III AGRADECIMIENTO ............................................................................. IV DEDICATORIA ...................................................................................... V TABLA DE CONTENIDOSVI 1. TTULO .............................................................................................. 1 2. RESUMEN ......................................................................................... 2 2.1. Abstract ........................................................................................... 4 3. INTRODUCCIN ............................................................................... 6 4. REVISIN DE LITERATURA ............................................................ 8 4.1. MARCO CONCEPTUAL ................................................................ 8 4.1.1. Admisin ..................................................................................... 8 4.1.2. Procedimiento Abreviado ........................................................... 10 4.1.3. Autoincriminacin ...................................................................... 20 4.1.4. Principio de Inocencia ............................................................... 21 4.1.5. Principio de legalidad ................................................................. 23 4.1.6. Principio de proporcionalidad .................................................... 24 4.1.7. Principio de concentracin, contradiccin y dispositivo ............. 26 4.2. MARCO DOCTRINARIO .............................................................. 28 4.2.1. Finalidades de los procedimientos especiales.......28 4.2.2. Violacin de los Derechos Constitucionales en la Admisibilidad Del Procedimiento Abreviado .............................................................. 30 4.3. MARCO JURIDICO ...................................................................... 35

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4.3.1. Admisibilidad del procedimiento abreviado sealado en el Cdigo De Procedimiento Penal ..................................................................... 35 4.3.2. LEGISLACIN COMPARADA ................................................... 49 4.3.2.1. Legislacin de Guatemala....................................................... 49 4.3.2.2. Legislacin de Bolivia.............................................................. 50 4.3.2.3. Legislacin de Venezuela ....................................................... 51 5. MATERIALES Y METODOS ............................................................ 51 5.1. Materiales ..................................................................................... 51 5.2. Mtodos Utilizados ........................................................................ 52 6. RESULTADOS ................................................................................ 53 6.1. Anlisis e Interpretacin de las Encuestas.................................... 53 6.1.1. Resultados De La Encuesta....................................................... 53 6.1.2. Resultados De La Entrevista ...................................................... 63 7. DISCUSIN .................................................................................... 73 7.1. Verificacin de objetivos .............................................................. 73 7.2. Contrastacin de hiptesis. ........................................................... 75 7.3. Fundamentacin Jurdica de la propuesta de reforma .................. 76 8. CONCLUSIONES ........................................................................... 81 9. RECOMENDACIONES ................................................................... 83 9.1. PROPUESTA JURDICA DE REFORMA..................................... 85 10. BIBLIOGRAFA ............................................................................. 88 ANEXOS .............................................................................................. 92