Sunteți pe pagina 1din 127

CENTRUL INTERNAIONAL PENTRU NVMNT SUPERIOR "TEHNOECONOMIA EUROPEAN"

IIMIUEDCITATEA
INTERNAIONALA DESCHIS

V i i i VEITVI IMICA

ACADEMIA DE TEHNOECONOMIE SLCOOPERARE ROMANO AMERICANA


Tel. 021/210.53.57; 021/210.53.58; Fax. 021/210.70.53

"

TEHNOECONONIIAEUROPEANA"

www.ffdc.ro e-mail: ara'1TUc.ro Autorizat definitiv de statui romn prin sentina civil nr. 19SI/W.0".i99l (publicat n Monitorul Oficial al Romniei)

Bucureti, Sector 2, Str. Printele Galeriu,, Nr. 6 C,

DREPTUL I TIINA DESPRE DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL


-Note de cursPROF. UNIV. DR. PAUNE DUMITRU
Doctor n drept i diplomat n tiine filozofice

BUCURETI CUPRINS DREPTUL I TIINA DESPRE DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL DREPTUL I TIINA DESPRE DREPTUL...................................................................1 COMERULUI INTERNATIONAL..................................................................................1
CUPRINS DREPTUL I TIINA DESPRE DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL2 CTEVA DATE PRELIMINARE..............................................................................5 l.CE ESTE SI CUM DEFINIM O STIINT?...............................................................8 1. Dreptul..........................................................................................................8 2. DEZVOLTAREA SI EVOLUIA DREPTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL, DESCENDENT - ASCENDENT, CANTITATIV - CALITATIV.......................................8 3. TRANSFORMAREA N CEEA CE PRIVETE ESENA SI OBIECTUL DREPTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL.............................................................................9 4. DEFINIREA DREPTULUI COMERULUI INTERNATIONAL.................................14 5. IZVOARELE DREPTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL..................................15 6. RAPORTURILE JURIDICE CE CONSTITUIESC DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL SI TRSTURILE LOR SPECIFICE............................................17 7. CONTRACTE COMERCIALE CU UN ELEMENT DE EXTRANEITATE...................18 8. COMERCIAL INTERNATIONAL CARACTERELE JURIDICE.................................20 9. FORME, RESPECTIV FIGURI JURIDICE PE CARE CONTRACTUL COMERCIAL INTERN - INTERNATIONAL................................................................................22 LE MBRAC N PRACTIC................................................................................22 10. FORMAREA CONTRACTULUI DE COMER INTERNATIONAL.........................28 11. CEREREA DE OFERT................................................................................29 12. OFERTA DE A CONTRACTA........................................................................30 14. ACCEPTAREA TARDIV A OFERTEI.............................................................36 15. TERMENUL DE LIVRARE. LIVRAREA............................................................37 16. PARTICIPANII LA RAPORTURILE................................................................42 DE COMER INTERNATIONAL SUBIECII DE DREPT INTERNATIONAL................42 17. CONTRACTUL DE VNZARE CUMPRARE N DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL..............................................................................................47 18. PROMISIUNEA UNILATERAL SI BILATERAL DE VNZARE-CUMPRARE INTERNATIONAL..............................................................................................48 19. CAPACITATEA SUBIECTELOR N CONTRACTUL DE VNZARE-CUMPRARE INTERNATIONAL..............................................................................................52 20. OBIECTUL CONTRACTULUI COMERCIAL.....................................................56 INTERNATIONAL..............................................................................................56 21. MOMENTUL SI LOCUL PERFECTRII CONTRACTULUI DE COMER INTERNATIONAL..............................................................................................58 22. TEORIA PRIVITOARE LA MOMENTUL N CARE ARE......................................59 LOC ACORDUL DE VOIN...............................................................................59

PARTEA A DOUA.............................................................................................................65

23. CTEVA CONTRACTE DE DREPT COMERCIAL...............................................65 INTERNATIONAL.............................................................................................................65 24. CONTRACTUL DE LEASING...................................................................................65 25. CONTRACTUL DE FRANCHISING........................................................................69 26. CONTRACTUL DE LICEN...................................................................................72 27. CONTRACTUL DE KNOW-HOW............................................................................75 28. CONTRACTUL DE CONSULTING ENGINEERING.............................................77 29. CONTRACTUL DE CONCESIUNE..........................................................................81 ALTE CONTRACTE (OPERAIUNI) COMERCIALE.................................................87 INTERNAIONALE..........................................................................................................87 30. CONTRACTE COMERCIALE INTERNATIONALE..............................................87 N CONTRAPARTID......................................................................................................87 PARTEA A TREIA.............................................................................................................94 31. CONINUTUL CONTRACTULUI DE COMER...................................................94 INTERNATIONAL.............................................................................................................94 32. CLAUZE DUP NATURA SI ESENA LOR,.........................................................96 33. CLAUZE CE EVOC CERINE DE ORDIN STRICT JURIDIC..........................97 34. CLASIFICAREA CLAUZELOR ASIGURTORII................................................100

35. CLAUZE ASIGURTORII DE NATUR S CONTRACAREZE RISCURILE VALUTARE.............................................................................................................102 36. CTEVA DATE PRIVIND REZOLVAREA LITIGIILOR IVITE N CONTRACTELE COMERCIALE INTERNATIONALE....................................105 N LOC DE "CONCLUZII FINALE...............................................................................111 ANEXA NR. 1...................................................................................................................112 ANEXA NR. 2...................................................................................................................113 ANEXA NR.3....................................................................................................................114 DEZVOLTAREA COMERULUI INTERNATIONAL SISTEMUL FINANCIAR MONETAR INTERNAIONAL............................................................................114 ANEXA NR.4....................................................................................................................124 BIBLIOGRAFIE...............................................................................................................125

CTEVA DATE PRELIMINARE Studierea dreptului comerului internaional presupune, din punct de vedere metodic, nsuirea prealabil a cunotiinelor privind dreptul comercial intern, ct i cunotiinele de drept civil. Aceasta datorit faptului c evoluia i dezvoltarea acestor tiine este guvernat de principiul "specialia generalibus derogant". Altfel spus, dreptul comerial s-a nscut, a izvort din regulile, normele dreptului civil, ca urmare a unor elemente noi, a unor specificaii "adugiri", completri de date, nsuiri, atribute. Principiul "specialia generalibus derogant" n domeniul dreptului, n special n comerul internaional, a cptat o extensie deosebit i nu spune dect c ceea ce este diferit, specific, se abate de la general (fenomen frecvent ntlnit n domeniul reglementrilor i tehnicii juridice-legislative). Dreptul: civil, comercial, dreptul comerului internaional, sunt tiine concentrice i fiind confuncionale, de la caz la caz, se ntorc la norma (regula) "originar" i original, adic la norma de drept civil. Pentru aceste considerate, studiul dreptului comercial internaional transform ntr-o obligaie de prim ordin necesitatea cunoaterii temeinice a instituiilor de drept civil, de exemplu ce este un act juridic, o norm de drept, ori un raport de drept, etc. Am solicitat studenilor s rein c la baza oricrei tiine st un raport fie fizic, fie material, social, economic, politic, estetic, juridic, etc. Fiecare atare raport se caracterizeaz prin nsuirile i atributele sale specifice, proprii. Potrivit doctrinei toate ramurile, toate disciplinele privind dreptul au la baz un raport juridic, care se manifest sub dou aspecte. a. Un raport de drept real (numit i "drept de proprietate") adic legtura juridic dintre un subiect, titular de drepturi i obligaii i un bun, o "valoare", raport caracterizat prin trei atribute: ius utendi (dreptul de a folosi bunul), ius fruendi (dreptul de a beneficia, de a culege fructele), fructe care, n dreptul comercial, capt o imensitate de denumiri: beneficiu, rent, chirie, dobnd, profit, divident, etc. i
3

jus abutendi (dreptul de a dispune, dreptul de a nstrina lucrul, bunul, valoarea). Practic, prin jus abutendi se nelege dreptul de a preda, de a transmite altui subiect dreptul titlul de proprietate. Se tie c bunurile reale (imobilele) se transmit noului titular prin predarea titlului de proprietate (este imposibil i inconceptibil transmiterea de la unul la altul a unui teren, sau construcie prin
/V

mutarea imobilului nsui). In cazul imobilelor, transmiterea se face prin tradiie, adic predarea manual, de unde i expresia "posesia premerge titlului". Dreptul real este caracterizat i prin alte dou prerogative: - dreptul de urmrire (n limba francez, de unde expresia survine "le droit de suite"). Prin aceast prerogativ se nelege facultatea de a intenta o aciune avnd ca obiect aprarea proprietii mpotriva oricrei persoane care deine bunul pe nedrept i - dreptul de preferin, prin acesta nelegndu-se c proprietarul bunului este preferat - n unele situaiuni - celorlali creditori (exemplu concret, un ho fur un autoturism sau o butelie pe care o va vinde unui cumprtor de bun credin). Proprietarul este ns preferat n atribuirea bunului n raport cu cellalt sau celorlali creditori ce s-au ivit. b. Un raport de drept de crean. Acest raport se nate ntre dou persoane, un subiect activ, adic un creditor, titular al unui drept i un subiect pasiv, adic debitorul obligaiei, constnd ntr-o dare, facere sau non-facere. Doctrina a statuat c prin dare se nelege predarea titlului, prin facere, prestarea unui serviciu, a unui lucru, etc., prin non-facere, abinerea ori neefectuarea unui lucru, serviciu, etc. Cele dou aspecte ale raportului de drept analizat erau cunoscute ca atare nc din timpul romanilor, juritii din Evul Mediu definitivndu-le primul jus in rem (adic dreptul n lucruri) cel de-al doilea jus in personam. Cele dou aspecte sau laturi difer esenial ntre ele, urmare a faptului c: - dreptul real este opozabil tuturor, fiind un drept absolut, adic fiecare este obligat s respecte acest raport (erga omnes); - dreptul de crean este un drept relativ, nefiind opozabil dect debitorului ("inter partes");
6

- n cazul dreptului de proprietate este cunoscut numai subiectul activ, adic titularul dreptului, subiect pasiv fiind toate celelalte persoane; - n cazul dreptului de crean sunt cunoscute de la nceput subiectul activ (titularul dreptului) i subiectul pasiv (titularul obligaiei); - dac n cazul dreptului de crean subiectul pasiv are obligaia de a da, de a face sau de a nu face ceva, n cazul dreptului real, subiectul pasiv este inut s nu fac nimic de natur a stnjeni exercitarea dreptului de proprietate de ctre titular; - dreptul personal (de crean) izvorte din contracte, cvasicontracte, delicte, cvasidelicte, ori dreptul real are moduri speciale (juridice) din care se nate (ex. cumprare, donaie, schimb, prescripie, etc.); - dreptul real se transmite, pe ct timp dreptul de crean este intransmisibil; - drepturile reale sunt limitate, pe ct timp drepturile de crean sunt nelimtate \ Dreptul comerului internaional, de regul opereaz cu drepturile de crean, dar i cu titlurile imobiliare.
1

n urm cu secole, bunurile imobiliare (pmntul, etc.) constituiau bogia principal (dealtfel pmntul constituie un element principal i n definirea statului modern: 1. populaie, 2.teritoriu 3. suveranitate - prin suveranitate nelegndu-se perfecta egalitate ntre statele mari ori mici - 4. puterea unic i 5. continuitate ). Pentru ocrotirea proprietii i n aprarea ei, pe cale de tehnic judiciar s-a prevzut transmisibilitatea proprietii, a pmntului, n principal, numai pe cale solemn, adic pe baza actului autentic. Un reflex al acestui fenomen l reprezint i evidenele cadastrale, registrele de transcripiuni, inscripiuni, etc. n prezent lucrurile s-au schimbat radical. Apariia titlurilor de credit, (valori prin ele nile, ca urmare respectrii prevederilor legale). Jucnd un rol deosebit n instituii comerciale internaionale (bursa, clearing, etc.) au dobndit o for comercial infinit mai mare dect cele reprezentnd "drepturi reale". Astfel, pstrarea formei solemne, de transmisiune a proprietii - actul autentic - a rmas un element decorativ, c are-tal e-c vale, "'de lege ferenda", i ateapt momentul dispariiei de pe firmament.

l.CE ESTE SI CUM DEFINIM O STIINT? 1. Dreptul Definiia (tiinific) este un instrument de foarte mare energie, de clasificare, ordonare, coordonare a datelor furnizate de tiina respectiv, de teoria cunoaterii. Se nelege prin tiin o totalitate de idei, teorii, teze, ipoteze, concepii, sistematic expuse i raional interpretate, privitor la un obiect oarecare, spiritualmaterial, (de ex. suflet sau pmnt) i legiile si principiile care guverneaz obiectul respectiv, cu considerarea limitelor specificului i diferentelor dintre aceste cunotine (de aici diversele tiine i discipline: de zon, grani, interferen inter sau extra disciplinar principale, secundare, anexe, etc,), Un reputat gnditor englez, privitor la aceast problem spunea, pe bun dreptate, citez din memorie: s ne preocupm ndeosebi cu legile i principiile care guverneaz obiectul respectiv i s lsm graniele s cad acolo unde voiesc ele. 2. DEZVOLTAREA SI EVOLUIA DREPTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL, DESCENDENT - ASCENDENT, CANTITATIV CALITATIV Am precizat n alt parte c tiinele, oricare dintre ele, se nasc dintr-o nevoie social stringent, nevoie purtnd un specific propriu (economic, social, politic, moral, juridic, etc.). C n dezvoltarea lor tiinele pot prezenta evoluii i involuii, momente de progres dar i de regres. Critic analiznd aceast problem nu se poate s nu constatm o evoluie ascendent (n ce privete comerul internaional, att sub aspect cantitativ ct i sub aspect calitativ. Sensul cantitativ ni se nfaieaz sub aspectul "globalizrii" (norme de reglementare tot mai generale, cu aderen la acestea a tot
6

mai multe state), sensul calitativ prin diversificarea, multiplicarea i nuanarea principiilor guvernnd activitatea comercial naional- internaional2.
2 Atunci cnd vom referi despre contractele comerciale internaionale vom reine "nolens volens", existena a patru mari grupe de contracte, primul grup incluznd contractele comerciale

3. Cu toate rmnerile n urm (datorit interveniei statului totalitar, prin blocarea proprietii i a iniiativei private i proprietatea unic de preluarea proprietii de ctre stat), tiina despre comer s-a dezvoltat nentrerupt. Sub aspectul dezvoltrii, trebuie menionat c i alte ramuri i discipline ale dreptului au cunoscut i cunosc un avnt deosebit, n principal, impunndu-se ateniei legturile, de interinfluenare i intercomuniune dintre ele. Aceast legtur, comuniune i interinfluenare, se desfoar att asupra structurii, adic a formei, ct i a coninutului. Evoluia tiinei dreptului comerului internaional, ne oblig s avem n vedere rolul i importana celorlalte ramuri i discipline aparinnd n mod implicit i direct comerului i activitii comerciale: dreptul internaional public, dreptul internaional privat, dreptul administrativ, dreptul asigurrilor, dreptul securitii internaionale, dreptul vamal, dreptul transporturilor (rutier, naval, i aerian), dreptul penal i procedural, dreptul arbitrai, far a mai aminti: ramurile, subramurile, disciplinele de drept i de drept economic, n legtur cu cele patru faze ale comerului: producia, circulaia, repartiia i consumul. Regulile ce trebuie s guverneze desfurarea comerului internaional sunt enunate, printr-o formul atotcuprinztoare n cel deal aselea principiu general al UNCTAD, potrivit cruia este necesar ca regulile acestui drept i a acestei tiine s fie compatibile cu progresul economic i social (fiind inadmisibil i inconceptibil ca diversele state sau organizaii internaionale s ia msuri de natur s stnjeneasc realizarea scopurilor economice avute n vedere n comerul internaional). Cel de-al aselea principiu al UNCTAD vizeaz o finalitate economic (asigurarea circulaiei valorilor economice, materiale, etc.) dar i o finalitate juridic: conlucrarea n plan legislativ, n vederea elaborrii normelor de drept naionale i internaionale adecvate dezvoltrii comerului internaional. 3. TRANSFORMAREA N CEEA CE PRIVETE ESENA SI OBIECTUL DREPTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL. n activitatea de comer, numeroase obiecte, lucruri, fenomene prin abstractizare i generalizare, devin valori, un exemplu (devenit principiu) -

"timpul reprezint bani", idem, spaiu, deprtarea, distana. O marfa, un produs dobndete valoare funcie de distana, de spaiul unde se afl sau se produce. Utilitatea, concept de regul considerat un termen abstract, n realitate foarte concret, devine sau se transform n valoare, funcie de nevoile de satisfacere, far a mai aminti de "credit" (ncrederea "fides" n ceva). Moneda (fiduciar^ adic moneda care circul fr acoperire n metal preios), este n fond o simpl bucat de hrtie sau de metal ce devine, se transform n valoare. Tn societatea
8

modern, urmare mecanismului financiar-bancar i a principiilor ce stau la baza sistemului, lucrurile se diversific i se complic i mai mult. n acest sens am putea cita titlurile comerciale (bancar - financiare) precum cambia, cecul, biletul la ordin.
/V

In aceast ordine de idei, vom preciza cteva motive referitoare la obiectul i modul de tratare a problemei ce analizm. In toate domeniile naturii, dar cu osebire n domeniul vieii sociale
A

- unde ochiul observatorului, cercettorului este permanent atent - are loc un fenomen, pe care-1 privim i tratm n acelai chip, dar cu diferena, de a fi permanent nou, dei strict vorbind se produce i reproduce n acelai chip, vechi, sub "species eternitatis" cum se spune n expresie latin. Dac n acelai loc, anterior pomului numit mr, a existat tot un pom, numit mr, fructele acestuia probabil vor fi czut similar cu mrul care 1-a lovit pe Newton, datorit crui fapt au fost descoperite legile gravitaiei care acioneaz n acelai mod de cnd lumea i pmntul. Exemplul este prea celebru i prea bine cunoscut, motiv pentru care vom face apel la exemplele pe care ni le ofer tiina dreptului, inclusiv tiina despre dreptul comercial. Se tie c n vechiul drept roman era dominant concepia personalitii raporturilor juridice, potrivit creia nimeni nu putea stipula pentru altul (alteri stipulari nemo potest). Romanii socoteau c actul juridic ncheiat n beneficiul altei persoane dect acela al contractanilor, este nu numai lipsit de sens dar i de orice efect juridic (adic nul de drept). Regula de mai sus viza absolut toate contractele. Instituia despre care referim nu este alta dect stipulaia pentru altul, adic acel contract intervenit ntre dou persoane, care convin ca n contractul lor s se nasc un drept n beneficiul unui ter. Despre frecvena i actualitatea unor atari contracte, n prezent este suficient s amintim, de exemplu contractul de transport, intervenit ntre dou persoane, prima numit stipulant, acela care efectueaz transportul i alta promitent, adic cruul care se angajeaz s efectueze transportul i s-1 predea unei a treia persoane (beneficiar), care nu a luat parte n nici un mod Ia perfectarea contractului de transport. Un contract similar celui de mai sus l constituie contractul de asigurare efectuat de o persoan, n beneficiul altei persoane (copil, nepot soie, etc.), care nu au
11

participat n nici un mod la perfectarea contractului, beneficiind doar de prevederile contractului. Cu timpul, dreptul roman a nlturat, fie n mod direct, fie indirect, vechile interdicii. Dintre primele cedri s amintim: stipulantul poate prevedea n actul ncheiat ca plata s fie fcut lui nsui, sau unei alte persoane aut mihi, aut Titia, adic unei persoane adugate n act n vederea efecturii plii liberatorii. Mai apoi s-a prevzut c stipulantul poate s indice un ter, ca persoana creia s se poat face plata liberatoriu, deci nu sau - sau ci persoanei artat de stipulant (echivalenta prevedere echival cu o donaie cu sarcini). Mai reticent, datorit caracterului mai critic, dreptul francez va pstra principiul roman "alteri stipulari nom protest", mai mult dect dreptul german aflat mai direct sub tvlugul cutumelor. Abia Pothier, autorul codului civil Napoleonian, i va nsui modernizrile, transformrile, invocnd existena drepturilor naturale i obligaiile naturale. Dar cum obligaiile naturale nu ddeau dreptul la o aciune, marele jurist francez va accepta c stipulaiile pentru altul dau natere la o rspundere civil (Nu debetur sed non exigitur, ci debetur et exigitur; Nu datoreaz dar nu pltete ci datoreaz i pltete). Exemplul care ar putea fi multiplicat conduce la concluzia potrivit creia diversificarea, multiplicarea, modernizarea, stau latent ascunse n lucrurile i strile de fapt aflate n faa noastr. Este nevoie doar de imaginaie, dorina de a cerceta i afla noi i noi posibiliti pe care fenomenele ni le ofer. Comerul antic a aprut simplu, primar, far figuri i nvluiri, care pot privi substana lucrurilor sau forma, metoda lucrurilor. Cu timpul, ns i n coninut i form lucrurile s-au transformat, s-au schimbat. Autorul actului va rspunde de nerealizarea scopului sau de folosirea unor mijloace improprii, pentru ca rspunderea s fie de mijloace si nu de scop. Beneficiarul unui act juridic comercial, a unei aciuni, activiti este el oare pregtit nct dorete s accepte conceptul, decizia, astfel, ca prin mijloacele i prin interveniile sale personale s realizeze ceea ce va solicita, efectuarea ntregii operaiuni, ntregii afaceri de ctre cocontractat, ceea ce l va situa n faa unui contract mai simplu, de consulting, sau unul mai complicat, de durat i mai pretenios, acela de engineering. De fapt nu intereseaz modalitatea de realizare ci

12

scopul realizat. Contractul de know-how, nu este altceva dect un schimb, o vnzare de metode i metodologii. Alteori (acest alteori, fiind cel mai adesea, de foarte multe ori), obiectul contractului comercial interaional, se prezint foarte nuanat, ca de exemplu n cazul contractului de cooperare tehnico-tinific internaional sau cel de cooperare industrial, cnd se au n vedere nu doar transmisiunea (concesiunea) unor idei, teorii, ori pur i simplu a unor experiene, tehnici (sau a unor materii i materiale i a unor
A

practici de manipulare). In cazul unor societi mixte sau societi de cooperare, se schimb nsi principiile fundamentale ce stau la baza unor metode, metodologii, fenomene decurgnd din nsi ideea de cooperare tehnico-tinific. Natura variat a operaiunilor comerciale internaionale efectuate condiioneaz nu numai componentele interne ale actualului contract comercial 3, ci i metodologia i denumirea acordat acestor acte, n principal, pentru a se distinge unele de altele n practica comercial. Acelai act sau aciune poate fi numit proces, metod, operaie, etc. Este criticabil faptul c n unele situaii denumirile contravin strilor de fapt reale, de exemplu contractul de licen (care, n teorie presupune ndeplinirea unor condiii de licen, n practic ns nelegndu-se folosirea, exploatarea unei licene (brevet, etc.)). S lum de exemplu operaiunile comerciale aa zis combinate. Fiind definite ca atare orice tip de tranzacie prin care se realizeaz o legtur de condiionare (sau combinare) ntre dou fluxuri de mrfuri (sau mai multe) i servicii de export-import (compensaiile i operaiile paralele)4.

3 Pn n prezent actul normativ i individual era considerat, respectiv definit simplu ca o manifestare de voin de natur s nasc drepturi i obligaii. Urmare a consecinelor i rezultatelor produse, rezultatele sunt directe, imediate, subiective, pe ct timp efectele sunt indirecte, obiective i innd de legile naturii. Cercetrile recente, prin sondaje, prospeciuni n intimitatea actului juridic, au relevat componente sau pri ale actului, privit din interiorul sau din exteriorul su. Elementele interioare sunt considerate "nucleul actului juridic". Trei sunt componentele interne: coninutul, caracterul si condiia de aplicare. Cum orice act juridic, n esen, are un caracter normativ, deoarece Ordon (comand), Interzice sau Permite ceva, prin coninut se nelege ceea ce trebuie, poate sau este interzis a fi tcut. Evident, coninutul i caracterul sunt elemente intercondiionabile i interdefinibile. Caracterul ne relev cu prioritate ce trebuie, ce este permis i ce este interzis. Condiia (condiiile) de aplicare pentru act sunt pur i simplu condiiile de efectuare a actelor elementare corespunztoare. Condiia, aparent simpl, n realitate este ceva mai complicat. Un exemplu: o stare de lucru nu exist, dar poate s apar dac nu se intervine prin aciune, o stare de lucruri exist i nu dispare dac nu se intervine printr-o aciune, o stare de lucruri exist dar dispare dac nu se intervine printr-o aciune.
13

4. DEFINIREA DREPTULUI COMERULUI INTERNATIONAL Formularea unei definiii din punct de vedere logic const n determinarea obiectului prin atributele, nsuirile i caracterele sale proprii, cu relevarea specificului (a diferenei). La cea de-a XXI - a sesiune a Adunrii Generale a ONU, s-a propus o definiie, pe care o redm: "Un ansamblu de reguli care reglementeaz relaiile comerciale de drept privat, punnd n cauz mai multe tari".

Definiia exclude raporturile de drept internaional public, cum i raporturile interstatale ce decurg din tanzaciile privind teritoriul altor pri, care prin natura lor implic dreptul public. Urmare a acestor insuficiene definiia respectiv nu a fost oficilizat (nsuit) de participani. Critica a fost mai ampl incluznd observaia c definiia nu are n vedere raporturile din sfera economicului, raporturile n cadrul crora particip att state titulare de suveranitate ct i persoanele fizice sau juridice precum i persoanele fizice sau juridice n calitate de intermediari, sau care vizeaz politici valutare, vamale, etc. Doctrinarii au statuat c definiia n cauz vizeaz norme juridice extrem de variate, reunite doar prin obiectul social-juridic. Fiecarea ns a statuat o definiie proprie, care, deasemenea sufer obieciuni urmare a limitelor sau insuficienelor ei. S-a conjecturat c dreptul comerului internaional reprezint un ansamblu de norme de drept civil, comercial, administrativ de drept material uniform de drept internaional public, de cooperare economic i tehnico-tiinific ntre participanii la circuitul mondial de valori i de cunotine. Dei este vag definit, achiesm la ea, urmnd pe parcurs s completm i s suplimentm elementele corespunztoare. Concluzionnd, s precizm c dreptul comerului internaional are ca obiect raporturile comerciale, internaionale, precum i raporturile de cooperare economic si de exploatare tehnico-tiinific.
4 Atari operaii se datoreaz unor factori de ordin conjunctural i unor premize precum lipsa unor surse valutare, n confruntarea dintre state ori modificarea cursului acestor valute, preocuparea de a menine importurilor unor factori tehnici de producie, deficiene importante n balana unor pli (ndeosebi n cazul rilor n curs de dezvoltare), o datorie extern crescut sau creterea preului energiei, etc.
14

5. IZVOARELE DREPTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL nainte de a defini dreptul comercial internaional, prin caracterele sale generice cum i a elementelor componente, cu caracterele lor juridice, economice, politice, se cuvine s analizm o problem extrem de important, insuficient i netiinific tratat pn-n prezent, urmare a influenelor i presiunilor exercitate de statul totalitar comunist, care sunt izvoarele dreptului comercial internaional? Prin "izvor de drept" potrivit unei idei sau unei teorii general acceptate de doctrin se nelege tot ceea ce creaz drept. In statul totalitar, (comunist) era necesar ca pe aceast cale s fie evideniat i apoteozat eful statului. Pentru acest motiv s-a considerat c singurul izvor de drept este legea (de altfel instrumentul cel mai propice scopului). Aceast concluzie este deopotriv i netiinific i nesatisfactoare, pentru c nu explic, dar lege de unde izvorte? In principiu, legea nu este un izvor, o surs de drepturi i nici o surs de obligaii. Legea are rolul de a recunoate existena unor drepturi i a le asigura garania executrii, prin mijloacele tehnice corespunztoare. Diviziunea izvoarelor dreptului din punctul de vedere formal - adic avnd n vedere contractul i legea, este expresia unei tradiii rmase din dreptul roman justinianeu, far a corespunde concepiei clasice a dreptului roman. Opera pretorian, teoria general a dreptului au evideniat importana i multitudinea izvoarelor dreptului. Sumar spus dreptul, totalitatea dreptului, nu reprezint altceva dect reguli, anumite reguli prealabile chiar dreptului, nsui decantarea acestor reguli, nsuirea ori respingerea lor, este un proces ndelungat i anevoie. Este posibil ca astfel de reguli s fie nsuite i mbrcate n hain juridic, dar la scurt timp oamenii s-i dea seama c au greit, motiv pentru care, normele, dreptul s fie anulat, suspendat, modificat sau s se constate inexistenta lui. Existena sau inexistena, izvoarele, originile dreptului, aici trebuie cutat. mbrim concepia, teza, potrivit creia izvoarele dreptului sunt extrem de variate i bogate: n primul rnd trebuie luate n considerare izvoarele materiale, care de fapt premerg nsi dreptului, acestora abia survenind izvoarele
15

formale (adic ncepnd aa cum se tie cu: constituia, legea, hotrrile de guvern, regulamentul, instruciunea, etc.). Astfel stnd lucrurile, socotim c cel mai important izvor de drept sunt principiile. Prin natura lor, principiile stau la baza oricrei norme, oricrei reguli de drept (se tie, principiile exist n natura organic i, sau coexist n natura anorganic i organic n societate, unde acioneaz n mod obiectiv (v. principiul lui Arhimede, sau principiul gazelor comunicante). Oamenii preiau astfel de principii, pe care le mbrac n hain juridic, prevznd sanciuni, n cazul n care aceste principii nu se respect.

16

Foarte puini juriti tiu c, n codul civil (art.3) este prevzut o infraciune "denegarea de drept" care const n fapta judectorului care ar refuza judecarea unei aciuni, unui litigiu pe motiv c legea nu prevede, este ntunecat sau nendestultoare. Ori n aceste situaiuni judectorul are la dispoziie principiile (generale de drept). Un alt izvor de drept, deosebit de important l constituie doctrina: adic totalitatea ideilor, concepiilor, teoriilor, ipotezelor, concluziilor la care au ajuns cercettorii, oamenii de tiin, filozofii, n demersurile lor tiinifice. De atenie i importan deosebit, n dreptul comercial se bucur i cutuma (uzanele sau uzurile, cum se mai numesc). La baza cutumei dou elemente sunt importante a - opinio necessitatis adic acea cunotin, acea idee care a cuprins individul sau colectivitatea de un timp ndelungat i b- nveterata consuietudo, adic acea stare care te constrnge s te conformi opiniei respective, de ex. s te pori civilizat n societate, s nu furi, etc. Pot fi menionate aici drept izvoare de drept i practica judiciar, multiplul judiciar, analogia, dreptul comparat, etc. 6. RAPORTURILE JURIDICE CE CONSTITUIESC DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL SI TRSTURILE LOR SPECIFICE Dreptul comercial internaional se nate, respectiv se constituie din totalitatea raporturilor juridice ce se stabilesc ntre subiectele de drept- persoane fizice sau juridice- aparinnd ordinii juridice internaionale, sau subiecte de drept apainnd unor ordine juridice naionale, din state diferite - urmare a cror acord de voin se creaz, modific, schimb ori se sting raporturi juridice de comer internaional. (tiina despre dreptul comercial internaional, la rndul su cuprinde, se ocup cu totalitatea cunotinelor, ideilor, teoriilor, concepiilor, ipotezelor, etc. despre astfel de raporturi de drept). 15 La o analiz atent, aceste raporturi despre care vorbim constatm, c se disting, se caracterizeaz prin cteva elemente:

- comercialitatea - actul, aciunea, activitatea ntreprins, are la baz ideea de vnzare-cumprare, avnd n vedere realizarea unui beneficiu; - internationalitatea, avnd n vedere scopul urmrit, ideile i elementele de extraneitate despre care vom vorbi mai jos; - prezenta unor clauze de natur s asigure: dinamismul activitii, a operaiilor ntreprinse, prezenta clauzei "best efforts" constnd n angajamentul din partea debitorului de a depune un maximum de efort, pentru a ndeplini obligaiile la care s-a angajat fa de creditor, la timp i n mod corect, (obinerea la timp a unor autorizaii, de export - import de plat a bunurilor i valorilor achiziionate de ctre banc. - dar, ndeosebi, printre obligaiile de mijloace se numr i obligaia de securitate, constnd n ndatorirea debitorului de a asigura securitatea persoanelor i a bunurilor (de exemplu n contractul de transport internaional, pe lng asigurarea transportului cu protejarea sntii i integritii corporale, ndreptirea cltorului care a avut de suferit s reclame despgubiri, invocnd rspunderea contractual, pentru neaducerea la ndeplinire a obligaiei de securitate. Obligaia de securitate este implicat n numeroase alte contracte, avnd ca obiect mrfuri alimentare (n caz de expirare a termenului, sau
/V

alterare. In cazul contractului de depozit, obligaia de securitate implic sarcina n seama depozitarului de a pstra bunurile n bune condiiuni. In cazul contractului de antrepriz, sarcina antreprenorului privind construcia ct i asigurarea persoanelor care se folosesc de construcie. 7. CONTRACTE COMERCIALE CU UN ELEMENT DE EXTRANEITATE
A

In analiza i caracterizarea raporturilor de drept comercial internaional un rol important l joac elementele de "extraneitate". Toate contractele comerciale, interne i internaionale cum i afacerile, operaiile, tranzaciile, au la baz un raport juridic, comercial cu un element de

18

extraneitate. Ce se nelege prin element de extraneitate, n ce const rolul, funcia i importana acestui element? Sumar referind luarea n considerare a unui element de extraneitate, presupune o mai bun dezvoltare a activitii comerciale internaionale, o mai bun aplicare a legii, de la caz la caz, n situaiuni de conflict sau litigiu - n cazul nostru fiind vorba de litigii comerciale, internaionale, se creeaz posibilitatea invocrii anumitor reguli i prevederi legale ce ocrotesc (reglementeaz) prin elementul de extraneitate conflictul n care ne putem vedea implicai-. Cu cele spuse, nu am explicat ns efectiv, ce se nelege i ce loc ocup i importana elementului de extraneitate n raportul comercial internaional. Elementul de extraneitate este un element strin, o entitate, o categorie ocrotit, tratat, avut n vedere ca atare i ntr-o alt ar. Un raport juridic comercial internaional (o convenie) nu se poate ivi, nu se poate nate i dezvolta dect ntre dou subiecte (ageni comerciali), aparinnd unor state diferite. Subiectele respective sunt, dealtfel, primele elemente de extraneitate implicate n discuia noastr. Cei doi afaceriti (comerciani) vor perfecta un contract avnd ca obiect livrarea unor mrfuri, bunuri, valori, care vor tranzita frontierea unui sau a mai multor state. Mrfurile, produsele respective, constituie un alt element de extraneitate.
A

In convenia lor, prile pot ns prevedea o anume ce lege urmeaz a fi aplicabil, fie pe perioada de la primul contact ntre pri i pn n final, inclusiv la executarea lui, fie n caz de litigiu, (deasemeni privind depozitarea, asigurarea securitii, a transportului, etc.). Mai mult, prile pot face referiri la principiile de drept ce guverneaz problemele ntr-un anumit loc, domeniu sau problema i doresc s li se aplice. i acestea sunt elemente de extraneitate. S mai adugm c prile, prin clauzele lor pot invoca un anume regim sau o anumit metod de plat a contravalorii mrfurilor. Evident i aceste elemente constituie elemente de extraneitate. Fiecare stat asigur "condiia tehnico-judiciar" a subiectelor titulare, abilitate s desfoare activitate de comer. Deasemenea, condiiile n care se constituie i funcioneaz persoanele juridice de drept comercial prezint aceleai caractere. n caz de litigii, de conflicte, toate aceste elemente i celelalte la care
19

am fcut referire avnd caracter de extraneitate joac un rol extrem de important. Contractele la care ne vom referi n cele ce urmeaz, conin un element
~

sau mai multe de extraneitate. 8. COMERCIAL INTERNATIONAL CARACTERELE JURIDICE Obiectul unui contract de vnzare-cumprare internaional, const ntr-o prestare, o facere (mrfuri, servicii, bunuri, valori); n mai puine situaii nonfaceri (nentreprinderea de aciuni, ori activiti similare ntr-un anumit teritoriu). Scopul, realizare unui profit. De la un contract la altul, obiectul contractului se particularizeaz, se difereniaz prin ceva, printr-un anume specific, de cele mai multe ori datorit naturii obiectului, ori datorit clauzelor care au stat la baza perfectrii contractului. Am artat i vom mai reveni, c n foarte multe cazuri obiectul contractului de vnzare-cumprare poate fi constituit dintr-un transfer de tehnologie i aparatur sau chiar numai din tehnici i metode de realizare i desfurare a comerului (ex. n cazul contractului de licen, cnd autorul unui brevet sau a unei invenii, descoperiri, ncredineaz exploatarea, valorificarea acestora altor persoane, ca n cazul contractului de know-how, etc.). nu de puine ori acest obiect poate fi o idee, o nsuire, o art (de unde contractul "intuitu personae"). Totui, toate aceste contracte, la o analiz din aproape n aproape, ne nfieaz, n principiu, anumite, respectiv aceleai caractere juridice, cele mai importante caractere fiind: a. - Caracterul sinalagmatic, prin acesta nelegndu-se c la perfectarea contractului au luat parte dou sau mai multe subiecte, persoane fizice sau juridice, n cadrul cruia s-au formulat obligaii reciproce, ntre prile contractante. Vnztorul se oblig s predea lucrul vndut i s-1 garanteze pe cumprtor, cumprtorul avnd obligaia s onoreze (s plteasc) preul. Presupoziia celor dou pri i a obligaiillor fa de ele a atras denumirea de sinalagmatic, adic bilateral. b. - O alt trstur, deosebit de important const n faptul c fiecare din cele dou pri urmrete un interes patrimonial, adic un echivalent al prestaiei;

20

vnztorul s ncaseze preul, cumprtorul s primeasc bunul (marfa, valoarea) cumprat, n contrapreul primit. Opusul conceptului oneros l constituie gratuit. De pild, n cadrul raporturilor civile, depozitul este gratuit, pe ct timp, n cadrul raporturilor comerciale, depozitul este onorat, pltit. Aceast trstur a fost ridicat la rangul de principiu: Banii sunt fructiferi (aductori de dobnzi). c. - Contractele comerciale sunt comutative, prin aceasta nelegndu-se c perfectarea contractului const tocmai n definirea obligaiilor care vor fi transferate de la un subiect la altul. Ele se deosebesc de cele aleatorii, care nu ngduie s se prevad, cu exactitate, volumul ctigului sau a pierderii ce poate surveni, urmare a unui eveniment viitor i incert. Totui, n mod excepional, contractul poate dobndi un caracter aleatoriu, ca urmare a faptului c obiectul contractului a pierit sau a fost supus exproprierii. d. - Contractul de vnzare-cumprare intern i internaional este consensual, urmare a faptului c ia fiin prin simplul acord de voin al prilor (solo consensu), deci nefiind necesar a se conforma vreunei formaliti (art. 1295 din codul civil), contractul fiind perfectat chiar dac lucrul nu a fost remis i nici preul pltit5. Din cele de mai sus rezult aadar c vnzarea nu este un contract solemn i nici real.
A

e. - In fine, contractul de vnzare-cumprare este translativ de proprietate, prin efectul realizrii acordului de voin, independent de predarea bunului vndut i de plata preului se produce nu numai perfectarea actului, dar opereaz i transferul dreptului de proprietate. n cazul n care bunul nu va fi predat sau preul pltit, partea respectiv are dreptul a se adresa instanei judectoreti cu o aciune n daune, sau innd seama de prevederile legale n vigoare s cear instanei emiterea unei hotrri, care s in loc de act autentic de vnzarecumprare.

5Legea prevede unele abateri de la principiul consensualismului. Cel mai cunoscut caz l constituie vnzarea terenurilor care se poate efectua numai pe cale solemn, adic vnzarea prin act autentic. Controversat apare problema dac vnzarea - cumprarea unui autoturism mbrac sau nu haina autentic solemn. Punctul final, adic "da" nu este unanim mbriat, practica judiciar socotind c vnzarea este consensual i c numai pentru nscrierea n circulaie trebuie fcut un act autentic.
21

9. FORME, RESPECTIV FIGURI JURIDICE PE CARE CONTRACTUL COMERCIAL INTERN - INTERNATIONAL LE MBRAC N PRACTIC Am artat c una din formele, figurile juridice, de mare importan pentru un agent comercial o constituie operaiunile comerciale combinate. Aceste operaiuni au permis specialitilor gruparea anumitor categorii 6:

6n cadrul operaiunilor comerciale combinate un loc important l ocup operaiile n contrapartid, n genere concretizate prin compensaii, adic schimb de marfa contra marfa, iar a se folosi alte mijloace de plat (la rndul lor se pot submpri n compensaii simple sau progresive, particulare sau individuale, cu export-import alternativ, bilaterale, triunghiulare, etc. 20
22

a. - Aranjamente pentru operaiuni pur comerciale n care pot fi incluse Barterul, swap-ul, switch-ul, operaiile de tip clearing, cumprrile legate i contraprestaiile comerciale. b. - Operaiile care merg mai departe de simpla cumprare de mrfuri ori prestri de servicii i includ i operaiuni care antreneaz direct producia, de exemplu livrarea de utilaj pe credit rambursabil n produse (buy-back), coproducia, subcontractarea, alte forme de cooperare tehnic i tiinific (vezi fila). O alt form specific, a operaiunilor comerciale n contrapartid (n care se mbin operaiunea strict comercial pur, cu aciunile de cooperare industrial i cu interdependene tehnologice) o constituie aa numita operaiune de prelucrare n lohn. Obiectul acestei operaii l constituie prelucrarea materialelor primite, a pieselor semifabricate ori materii prime aparinnd uneia dintre pri (importatorul) de ctre cealalt parte (exportatorul). Lohnul poate fi activ, cu export de manoper, sau pasiv, cu import de manoper. Exportatorul n cazul lohnului activ prelucreaz materialele puse la dispoziie de ctre importator i le reexport ctre proprietarul acestora 7. Operaiile de comer internaional implic permanent simplificarea prin modernizare i tehnicizare, condiiile pieei fiind mereu schimbtoare, ceea ce
7 n contractele comerciale de cooperare economic internaional n producie, principalele forme sunt: coproducia, subproducia, livrarea de utilaj pe credit rambursabil n produse (buy- back), cooperarea tripartit, etc. Coproducia constituie una dintre cele mai elaborate i mai avansate forme de cooperare internaional, cu un grad tehnic ridicat de complexitate i face apel la complementaritatea partenerilor. Cooperarea ntre ntreprinderi separate este cunoscut sub denumirea de cooperare industrial ntre parteneri egali. Ea se poate nfia n dou variante: a) Producia organic (cea mai frecvent ntlnit) i const n nelegerea ntre dou firme din ri diferite de a fabrica independent d.p.d.v. tehnic anumite subansamble i de a le livra pentru a se efectua asamblarea n vederea obinerii produsului finit, caracteristica o constituie faptul c se are n vedere o specializare de tip organic, pe piese subansamble sau componente. b) Program comun de producie, ca urmare a nelegerii dintre mai multe firme din ri diferite, s fabrice fiecare cte un segment din nomenclatorul stabilit care apoi s fie schimbat, n aa fel ca toi partenerii s dispun de ntreaga gam de produse. Aceast form de colaborare are o aplicare foarte intens n diferite ramuri: chimic, farmaceutic, etc.
21

face ca participanii la comerul internaional s fie obligai s acioneze cu promptitudine, orice ezitare comportnd riscuri i urmri defavorabile intereselor. ntreprinztorul este dator s ia decizii importante, de exemplu n cazul operaiilor de burs, s ncheie tranzacii de mare valoare far a avea rgazul s constituie garanii imobiliare, fideiusare, etc. De foarte multe ori lipsete timpul necesar constituirii ori reconstituirii probelor, subiectele de drept implicate fiind nevoite s accepte un simplu acord verbal, alteori realizat i numai telefonic, s avanseze mari sume de bani partenerului de negociere, sau unui intermediar, urmnd ca dovada s fie fcut, atunci cnd va fi cazul, prin orice fel de mijloace de prob. Executarea obligaiilor pe baz de bun credin "bonafides" (ncredere), securitatea tranzaciilor dau certitudinea operaiilor comerciale internaionale. Atari cetitudini sunt de conceput numai n condiiile existenei unui drept riguros, care s reglementeze cu precizie materia obligaiilor comerciale, precum i aspectele vizate de aducerea la ndeplinire i de executare a obligaiilor decurgnd din conveniile ncheiate. Normele juridice prin care sunt reglementate raporturile de drept ale comerului internaional consacr diferite reguli privind simpificarea i n acelai timp accelerarea operaiilor comerciale. Doctrina - subliniind importana i semnificaia lor - le va aeza ntr-o anumit ordine, astfel: Formalitile privind validarea actului juridic sunt minime i uor de ndeplinit. De pild, n legislaia romn i n cea francez, constituirea gajului comercial nu necesit cerina unui nscris, iar pentru valorile mobiliare date n gaj, nu este necesar notificarea acestei operaiuni ctre debitorul creanei - aa cum, de exemplu, pretinde dreptul civil. Majoritatea sistemelor de drept naional comercial nu reclam punerea n ntrziere a debitorului, deoarece aceasta poate rezulta din orice nscris, chiar dintr-o scrisoare obinuit, sau dintr-o nelegere tacit. (Situaia este alta n cazul obligaiilor civile reglementate de codul civil, deoarece aici punerea n ntrziere se face printr-o notificare trimis de creditor debitorului prin executorul judectoresc). Normele de drept comercial internaional, precum i normele de drept comercial naional, consacr, n materie de probaiune, principiul libertii probelor, potrivit cruia dovada unui contract comercial se poate face prin orice mijloace de prob, martori, prezumii, etc. (indiferent de valoarea contractului).
24

Excepiile sunt extrem de limitate (doar n ce privete contractul de asociere i statutul societii care trebuie s fie autentificat). n ce privete dovada cu nscrisuri; art.1179 i 1180 din codul civil cer, pentru unele contracte unilaterale i pentru contractele sinalagmatice, formule "bun i aprobat" i dublu exemplar: n materia comercial asemenea formaliti nu trebuie ndeplinite nici chiar n situaiunile prin care legea instituie cerina redactrii unui nscris. Prin derogare de la dispoziiile art.l 182 Codul Civil Romn care stabilete criterii precise pentru determinarea datei contractului, (data scripturii face credina n contra celui de-al treilea, din ziua n care s-a nfiat la o dregtorie public - instituie de stat, din ziua n care s-a nscris ntr-un registru public, anume destinat, din ziua morii acelui sau acelora care l-au subscris. Ori trecut n acte publice de ctre un funcionar public, sau ntr-un proces verbal) proba datei contractului comercial se poate face prin orice mijloace de prob, sub acest aspect se invoc urmtoarele raiuni: comercianii au obligaia s-i evidenieze n registre speciale operaiunile pe care le efectueaz, preconstituind probe mpotriva lor nii i care vor fi folosite ca atare, n caz de nevoie, de ctre persoanele interesate. Pe aceeai linie de idei - privind operativitatea i simplificarea - amintim c termenele de prescripie n materie comercial sunt mai scurte dect cele n dreptul civil. Este firesc s fie aa deoarece astfel de termene nu pot fi lsate n incertitudine un timp foarte ndelungat ntruct, n principiu privesc situaiuni economice care, prin natura lor reclam certitudine, ordine, rapiditate i rigoare juridic. Tot din nevoia de simplificare i operativitate n rezolvarea litigiilor comerciale a fost necesar organizarea unei jurisdicii speciale n domeniul comerului internaional, organizat pe baza unor forme diferite, precum i pe baza unei proceduri simplificate caracterizat prin suplee. Este admis arbitrajul, n virtutea, n temeiul conveniei prilor, arbitrii acionnd n calitate de amiables copositeurs. Normele dreptului comerului internaional i-au asigurat un set de reguli de natur s ocroteasc creditul. Astfel sunt edietate garanii speciale n beneficiul creditorului, de natur s neutralizeze riscul neexecutrii sau executrii
25

necorespunztoare a prestaiei de ctre debitorul de rea credin. S-a instituit i exist instituit prezumia legat de solidaritatea ntre creditori, cu reglementarea unor proceduri de executare colectiv viznd bunurile debitorului, pentru datoriile comerciale ale acestuia (soluie ce nu se regsete n codul civil); proceduri simplificate de recuperare a creanelor comerciale, avnd ca obiect sume de bani mai importante sau mai puin importante, apoi, inadmisibilitatea acordrii de ctre instan a unor termene de garanie n favoarea debitorului, facilitarea realizrii gajului de ctre creditorul gaj ist; reglementarea n alt mod a daunelor interese (pentru neexecutarea unor obligaii avnd ca obiect sume de bani, etc.). n dreptul comerului internaional un loc important l ocup principiul executrii cu bun credin a contractelor, ca i teoria apartenenei n drept cu valene diferite n raport cu cele recunoscute n dreptul civil. S mai adugm recunoaterea uzanelor comerciale cu
/V

prevalent chiar fa de normele legale scrise. In fine, n ultimele decenii, n condiiile diversificrii tipurilor de tranzacii, cu modernizarea mecanismelor i creterea complexitii afacerilor internaionale, s-au impus tot mai mult i modalitile de novare a instrumentelor juridice. Astfel, pe lng forma clasic a contractului de vnzare-cumprare au aprut tehnici de contractare necunoscute n trecut, precum leasingul, know-how, engineering, .a. In plus, au aprut i contracte specifice privind activitatea de cercetare, conlucrare i cooperare internaional. Contractul - ca act de materializare a acordului voinei prilor - reprezint principalul instrument juridic al oricrei tranzacii internaionale; el va cunoate dou mari categorii, contractele internaionale, avnd ca obiect vnzarea de mrfuri i contractele de cooperare economic internaional (vezi fila 6 subsol). Legile uniforme n materie, precum i conveniile internaionale, fac din ce n ce tot mai puin distincie ntre vnzarea civil i vnzarea comercial. Principala trstur distinctiv o va constituit caracterul internaional (potrivit Conveniei Naiunilor Unite privind contractele de vnzare-cumprare, ct i "Contractul de la Viena, (1980) i comercialitatea). Criteriul principal de determinare l constituie faptul c prile contractante i au sediul n state diferite. Contractul de vnzare internaional de mrfuri este
26

definit ca acordul de voin dintre doi parteneri avnd sediile n state diferite, prin care una din pri (exportatorul) se oblig s transfere celeilalte pri (importatorul) proprietatea unui bun al su (marfa, valoare, etc.), asupra cruia poart obligaiile contractuale, contra plii unui pre. (Pentru acest considerent toate celelalte tipuri de contracte internaionale pot fi definite prin raportare la acest contract.)
A

In funcie de obiectul operaiunii comerciale, contractele pot fi: de executare de lucrri, de depozit, de mandat, de reprezentare comercial, contract de expediii internaionale, turism, etc. potrivit regulii "ad probationem" ele se ncheie n form scris (ntr-o limb de circulaie internaional, i ndeosebi n limba cea mai agreat potrivit specificului mrfurilor contractate). Literatura de specialitate distinge contractul de cooperare economic intrernaional de celelalte contracte comerciale, prin mai multe trsturi.

27

10. FORMAREA CONTRACTULUI DE COMER INTERNATIONAL Perfectarea contractelor de comer internaional este un proces extrem de pretenios, delicat i anevoios. Dei rezultat al voinei juridice de a da via acordurilor la care s-a ajuns n urma a diferite demersuri, sondaje, investigaii de tip economic, social, politic i comercial, formarea contractului, constituirea lui, a stat n deosebita atenie a specialitilor, care au elaborat norme, reguli, principii, obligatorii de urmat pentru a nu risca surprize i, mai ales, riscuri de ordin comercial. Din perspectiva comerului internaional negocierea poate fi definit ca un proces de comunicare, organizat, ntre doi sau mai muli parteneri din ri diferite, care urmresc adoptarea unor poziii avantajoase scopului urmrit, ce se va materializa printr-un contract comercial extern. Tratativele sau negocierile dintre partenerii comerciali au loc, se ivesc, urmare unor contacte, schimburi de mesaje, discuii, rezultnd din respectarea regulilor i uzanelor comerciale statornicite n lumea afacerilor. Tratativele au loc de obicei ntr-un cadru formal i cu tehnici specifice purtate de negociatori. Fr ndoial, se au n vedere relaiile economice, rezultate n cadrul tratativelor de nivel guvernamental, statal, etc. Prealabil acestor momente, unii specialiti nvedereaz necesitatea demersurilor exploratorii, prin: prospectare, investigare, informare - cnd se ia act de conjunctura pieei strine; cnd se ajunge la concluzia necesitii unei aciuni, activiti ntreprinse n cunotin de cauz. Cercetrile de marketing asigur datele privitoare la raportul dintre cerere i ofert. Momentul este marcat ndeosebi prin propagand comercial i prin intermediul mass-media, a mijloacelor de pres, radio, televiziune, pliante, prospecte, etc. Are loc o adevrat campanie publicitar, care de regul se realizeaz prin firme i societi de specialitate. Dar momentul pricipal l constituie dialogul contractual.
26

Dialogul poate fi promovat de oricare parte interesat s contracteze. Eficiena acestuia este funcie de fixarea celui mai potrivit moment de apariie pe

pia, altfel spus, de momentul conjunctural cel mai favorabil; de cererea i oferta cea mai adecvat. Dialogul negociatorilor nu se limiteaz la scopuri generale, ci detaliaz ntreaga problem a afacerii, a crei realizare se urmrete prin negocieri. Obiectivele proprii trebuie corelate i anticipate ct mai mult posibil cu acelea ale partenerilor de negociere. Prezint importan calitatea i nivelul echipei de negociatori, funcie de condiiile generale i gradul ridicat de complexitate al contractului. Natura obiectului contractului recomand respectarea principiului phiridisciplinaritii, cunoaterea limbii adversarului, cunoaterea terminologiei mrfurilor, regimul juridic al operaiei comerciale att n ara exportatoare, ct i n cea importatoare. n cazul contractelor ntre abseni "inter absentes" (prin coresponden) un rol important l joac cererea de ofert i oferta de mrfuri. Cererea de ofert este manifestarea de voin a unui subiect de comer (persoan fizic sau juridic) de a cumpra o marfa. Coninutul i forma cererii de ofert difer, funcie de coninutul care face obiectul acesteia. n situaia n care importatorul are nevoie urgent de marfa, cererea de ofert se poate transforma n comand. Importatorul indic marfa, cantitatea, nivelul (limita) preului. n cazul n care cumprtorul apreciaz c oferta pe care o va primi nu va fi urmat de tratative ndelungate, el poate solicita da la
/V

nceput ca odat cu oferta s i se trimit i o factur, proform. In cererea de ofert cumprtorul poate preciza condiiile de livrare, termenele de livrare, cum i orice alte elemente privind realizarea contractului. Principala funcie a cererii de ofert este aceea de a iniia tratative cu partenerii externi n vederea ncheierii unor tranzacii. 11. CEREREA DE OFERT

In acelai timp ea poate avea rolul de informare, respectiv investigare a pieei. Regula jocului oblig ca firma care a primit o cerere de ofert s rspund la aceasta n termeni ct mai ceremonioi posibil, chiar dac nu este interesat de tranzacia respectiv.
29

Oferta trebuie s ndeplineasc anumite condiiuni de coninut i form: claritate, precizie, concesiune, limbaj i aspect plcut, corectitudine, traducere impecabil n limba accesibil pieei. Oferta poate fi ferm sau facultativ. n primul caz exportatorul se oblig s pstreze marfa pentru un termen cu timp de opiune - funcie i de natura i de specificul mrfii - n al doilea caz vnztorul are posibilitatea de a oferi aceeai partid de marfa la mai muli clieni, executnd comanda celui care rspunde primul ("oferta far obligaii"). Oferta de mrfuri este unul dintre momentele comerciale cele mai importante, deoarece reprezint propunerea pentru ncheierea unei tranzacii - pornit din iniiativa exportatorului - sau rspunsul la o cerere de ofert. Coninutul ofertei are n vedere urmtoarele elemente: calitatea, cantitatea, preul, modul de determinare, condiiile de plat, termenul de livrare, etc. nainte de a analiza elementele componente ale ofertei s observm trsturile specifice ale ofertei (ferme) de a contracta (operaie numit n vechea terminologie policitaie). 12. OFERTA DE A CONTRACTA Oferta de a contracta este propunerea pe care o persoan (fizic sau juridic) o face altei persoane (fizice sau juridice sau publicului n general), n vederea perfecionrii unui contract. Manifestarea de voin, mbrcnd o form unilateral, prin natura i finalitatea sa poate produce efecte juridice specifice, numai n msura aducerii la cunotina destinatarului. De precizat: conceptul de "ofert" este utilizat frecvent pentru a desemna o ofert de export. Altfel spus, propunerea fcut de un exportator, care de fapt este vnztorul, adic furnizorul contractului. Pentru a se individualiza, propunerea de import provenind de la beneficiarul contractual se utilizeaz conceptul de comand. Pentru a fi considerat oferta trebuie s ndeplineasc neaprat urmtoarele condiii cumulative:
j

S fie fcut n maniera de angajament juridic, ceea ce nseamn c oferta trebuie s ateste voina ofertantului de a se obliga, iar pe de alt
30

/V

parte intenia s aib caracter cert i definitiv, deci far rezerve. In caz contrar neam afla n faa unei simple oferte "1' engagement d' honeur", sau ofert publicitar, cum mai este neleas i tratat (o invitaie simpl
A

la negocieri prospective). In aceste condiiuni, rolul ntructva se inverseaz, destinatarul ofertei poate fi considerat ca receptorul real al ofertei de a contracta dac, bineneles, ndeplinete aceast condiie. De regul, oferta ferm, cnd aceasta se exprim printr-o comand, este particular, deoarece se adreseaz unei persoane determinate. S fie complet i precis, adic s cuprind toate datele referitoare la elementul contractului, spre a crui perfectare tinde - nct ncheierea s devin posibil prin simpla acceptare (se consider c o ofert ntrunee aceast condiie dac determin implicit i explicit mrfurile, cantitatea, preul, precum i alte elemente necesare
/V

determinrii elementelor contractului). Intr-o alt concepie se consider c oferta trebuie s indice doar natura contractului i s-i determine obiectul. Un element esenial este acela c oferta s fie adresat uneia sau chiar mai multor persoane, fizico-juridice, dar determinate (cu care ofertantul tinde s perfecteze contractul). Prin urmare, propunerea adresat publicului, sub form de publicitate n ziare, reviste, expoziii, trguri, prezentri de filme documentare, conferine de pres, etc., constituie o ofert publicitar far angajament. Acelai sens l au trimiterea ctre firmele de profil a unor mostre, cataloage, tarife cu preuri curente, alte documente publicitare. Nu trebuie confundat oferta adresat unei persoane nedeterminate, cu simpla invitaie la ofert. Distincia dintre ofert i invitaie simpl la negocieri prezint importan practic: dac oferta este acceptat, contractul este perfectat, prile fiind obligate s treac la executarea lui, ori simpla invitaie la negocieri nu creeaz nici un fel de ndatoriri iniiatorului invitaiei.
A

Oferta poate fi fcut unei persoane prezente sau absente. In primul caz poate fi acceptat imediat, ceea ce echivaleaz cu perfectarea contractului. De aici rezult faptul c revocarea ofertei nu se poate pune ntre persoane prezente; cei doi parteneri poteniali fiind de fa, acceptarea ofertei trebuie fcut imediat.
31

Exist, totui, excepia cnd ofertantul poate oferi celeilalte pri un termen de reflecie. Situaia este diferit n cazul ofertei ntre persoane absente (ntre persoane deprtate "inter absentes"), cnd contractul de comer internaional se ncheie n principiu prin coresponden, ntre momentul emiterii ofertei i acela al ncunotiinrii ofertantului
A

despre acceptarea ei existnd un anumit interval de timp. In atare ipotez, posibilitatea revocrii ofertei necesit anumite distincii cnd oferta a ajuns la destinatarul ei i, respectiv, situaia cnd respectiva ofert nu a ajuns la destinatar. Discuiile privitoare la aceast problem au dobndit celebritate sub denumirea "Teoria cererii si ofertei". Cteva explicaii cu privire la sensul i nelesul acestei expresii. In orice contract, exist cel puin dou persoane - una care ia iniiativa, i propune afacerea sub form de ofert si se numete ofertant (sau propuitor) i alta creia i se trimite oferta, care decide dac o primete sau o refuz, numit acceptant sau destinatar, funcie de aceste subiecte de drept va fiina contractul ce se va ncheia sau nu ntre pri. Problema dificil o constituie momentul respectiv, stabilirea momentului cnd se realizeaz acordul de voin ntre cele dou pri i consecinele acestuia. 13. REVOCAREA OFERTEI "Revocarea" potrivit practicii judiciare i doctrinare - atta vreme ct oferta n-a ajuns la destinatar, ofertantul o poate revoca necondiionat, adic liber i fr alt motivare sau consecine. De asemenea pentru ca revocarea s fie eficient din punct de vedere juridic i lipsit de consecine negative pentru ofertant, este ^ necesar ca ea s ajung la destinatar, cel mai trziu concomitent cu oferta. (Aceasta este posibil atunci cnd revocarea ofertei este trimis printr-un mijloc de comunicaie mai rapid dect acela prin care s-a fcut oferta). Raiunea exonerrii ofertantului de rspunderea n caz de revocare (pn la data cnd oferta ajunge la destinatar), rezid n ideea c, n condiiile respective, oferta revocat nu a putut constitui obiect de preocupare pentu acela cruia i-a fost adresat i prin urmare s acioneze suferind prejudicii.
32

Cnd revocarea ofertei se face dup ce aceasta a ajuns la destinatar, C. Com. ofer dou soluii, dup cum oferta privete un contract bilateral (sinalagmatic) sau un contract unilateral. Potrivit art. 37 C. Com. n cazul contractelor sinalagmatice - de regul contractele comerciale internaionale sau sinalagmatice - regula este : "pn ce contractul nu este perfect propunerea i acceptarea sunt revocabile". Revocarea ofertei produce dou consecine importante: Revocarea ofertei mpiedic perfectarea contractului. Dac revocarea ajunge la cunotina destinatarului ofertei dup ce el a ntreprins msuri de executare, ofertantul urmeaz s rspund pentru daune interese. Teoretic, ncercnd s se dea un rspuns la art.37 C. Com., unii autori consider "de lege lata", c rspunderea ofertantului pentru revocarea ofertei se ntemeiaz pe rspunderea civil, delictual, i anume pentru abuzul de drept; alii fundamenteaz rspunderea ofertantului pe ideea actului juridic unilateralevident, derivat din delict. n lucrarea "Dreptul comerului internaional", autorii (M. Costin i S. Deleanu) arat judicios c: "revocarea ofertei poate mpiedica perfectarea contractului numai dac revocarea s-a produs nainte ca destinatarul ofertei s fie acceptat necondiionat propunerea de a contracta, fcut de contractant" - situaie valabil i n ipoteza c acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului dup expedierea de ctre acesta a revocrii ofertei. De menionat c orice mprejurare n cadrul creia se revoc oferta nate rspundere din partea ofertantului: obligarea la daune interese este posibil, numai cnd cel care a nceput executarea a fost de bun credin. De la regula revocabilitii doctrina juridic romn i practica arbitral admit dou excepii: a. Cnd ofertantul stabilete un termen pentru acceptarea ofertei, oferta devine ireversibil, pn la expirarea aceti termeni; b. Cnd ofertantul nu stabilete un termen de acceptare, oferta este revocabil ntr-o perioad ce se apreciaz ca necesar n vederea primirii acceptrii de ctre destinatar (conform uzanelor ntre pri sau uzanelor internaionale); cu alte cuvinte, oferta far termen este irevocabil o perioad de timp - potrivit uzanelor n domeniu, rezonabil pentru ca destinatarul ofertei s-i poat exprima voina de a contracta, iar ofertantul s poat lua cunotin despre acest mod de a voi.
33

Acceptarea ofertei: este o manifestare de voin n sensul de a se integra n voina exprimat de autorul ofertei. Destinatarul ofertei i exprim adeziunea deplin i necondiionat, exprimat i de ofertant. Acceptarea are i un caracter tranzitoriu, pierzndu-i utilitatea juridic n momentul n care cele dou voine sau ntlnit i se concretizeaz printr-un contract. Cnd oferta se nfieaz sub form de comand, acceptarea semnific confirmarea comenzii. Acceptarea este expres cnd se concretizeaz n rspunsul dat destinatarului ofertei, ce conine acordul cu propunerea de contractare a ofertantului. Mai discutabil apare titlul, acceptarea tacit a ofertei, deoarece avem de -a face cu o serie de mprejurri din care trebuie s deducem voina ndoielnic a acceptantului de a perfecta contractul (n maniera i condiiile propuse de ofertant; de exemplu uzanele dintre pri, uzanele comerciale, interiorul, coninutul i natura ofertei, etc.) Doctrina apreciaz c ofertantul nu poate institui ca mod de acceptare a propunerii sale de contractare, tcerea destinatarului. Pe cale de consecin se consider nul orice clauz a ofertei care prevede c tcerea este echivalent cu acceptarea. Voina de acceptare trebuie s rezulte dintr-un fapt pozitiv, fr echivoc (de pild dedus din faptul c destinatarul a lsat s treac timpul far s rspund expeditorului ofertei). Acestui punct de vedere i s-au adus ns amendamente. Astfel: Tcerea valoreaz acceptare dac nsi legea acord astfel de efecte juridice (v. art. 382 C. Com.); Tcerea valoreaz acceptare cnd prile, de exemplu printr-un antecontract, au hotrt acest lucru. S-a considerat c acceptarea i produce efectele, dac i numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: Eman de la destinatarul ofertei sau de la reprezentatul su legal. Acceptarea este conform cu oferta (este evident c acceptarea sub condiie, sau cu clauza, nu mai poate fi considerat ca echivalent cu acceptarea propriu-zis); Ajunge la cunotina destinatarului n termenul de acceptare, termen care poate fi: legal (cnd este prevzut de anumite reglementri sau prevederi
34

instrucionale), sau convenional (cnd termenul este stabilit prin chiar coninutul ofertei): "V rugm s ne comunicai pn la data de ................ dac suntei de acord cu oferta noastr privind urmtoarele produse, ce urmeaz a v fi facturate n rate (sau la date) precum urmeaz". ntruct art. 35 din C.Com. prevede ca atunci cnd ofertantul n-a prevzut un atare termen, se ia n considerare termenul necesar schimbului propunerii i acceptrii, dup natura contractului, ceea ce practic s-a denumit "termen rezonabil". Cu privire la termen rezonabil doctrina a optat a se avea n vedere urmtoarele criterii: natura afacerii, importana afacerii, distana dintre ofertant i acceptant, durata necesar n afaceri similare, natura obiectului contractului, etc., etc. Nu este lipsit de importan persoana ofertantului, de exemplu dac este angrosist se consider c termenul cu care opereaz este mai scurt (urmare i a faptului c se are n vedere c preul mondial este diferit); urmnd a se avea n vedere i dac directorul exclusiv al societii are dreptul s accepte oferta far acordul consiliului de Administraie; termenul va fi mai lung dac oferta este adresat unui agent al destinatarului far putere de decizie, sau mai scurt, atunci cnd oferta este adresat direct destinatarului. O problem ridicat de practic este aceea referitoare la modul de calcul al termenului de acceptare. Dac ofertantul a precizat termenul de acceptare, dar nu a precizat modul cum acesta se calculeaz, termenul va fi calculat diferit innduse seama de mijlocul de comunicare utilizat. Momentul de ncepere n toate cazurile va fi acela al trimiterii ofertei, iar nu acela al sosirii la destinatar. Cnd oferta este trimis prin telegram sau prin scrisoare termenul de acceptare curge din momentul predrii telegramei spre expediia oficiului i se are n vedere data tampilei potale, aplicate pe plic. Dac ofertantul folosete un mijloc de comunicare precum telex, sau telefaxului, sau comunicrii prin telefon, moment care coincide cu recepia comunicat la destinatar. Fiind un termen de drept material atunci cnd a fost fixat n zile se calculeaz pe zile pline, ceea ce presupune c vor fi luate n considerare att ziua de ncepere, ct i ziua de expirare a termenului.
35

Dac termenul a fost fixat pe sptmni sau pe luni termenul intr sub incidena prevederilor art.101 c. pr. Civil, care se aplic att termenelor procedurale, ct i termenelor substaniale. n calculul termenului de acceptare sunt luate i zilele nelucrtoare din cursul termenului, iar dac ultima zi a termenului este nelucrtoare la sediul ofertantului, termenul expir n prima zi lucrtoare ce urmeaz. 14. ACCEPTAREA TARDIV A OFERTEI Discuii extrem de interesante s-au nscut n legtur cu situaia cnd acceptarea a ajuns la ofertant dup termenul stabilit ntr-o perioad cu durat considerat rezonabil de la data expedierii ofertei. Este considerat tardiv acceptarea care a fost expediat de destinatarul ofertei nuntrul termenului de acceptare, dac acesta ajunge la cunotina ofertantului ulterior expirrii acelui termen, indiferent care a fost cauza ntrzierii sosirii cmunicrii (o dereglare n funcionarea oficiului potal, o for major, o culp a oficiului potal de la expediere sau de la destinaie). Regula de drept formulat este c acceptarea tardiv nu produce efecte juridice (adic nu conduce la perfectarea contractului) dac termenul de acceptare a fost expirat, far ca n acest interval destinatarul ofertei s fi comunicat ofertantului adeziunea necondiionat - la propunerea de a contracta, intenia ofertantului dispare, nu mai exist (nu a existat). S-a discutat i o alt ipotez, accea c acceptarea sosete n termen (la sediul ofertantului), dar fie din propria sa vin (rea organizare, pstrarea cu neglijen a evidenelor, corespondenei, etc.), fie din vina angajailor, ofertantul nu ia cunotin de coninutul acceptrii. S-au dat dou rspunsuri, diferite, primul c acceptarea este valabil, i deci contractul se perfecteaz; motivat cu aceea c nici culpa beneficiarului nu intr n joc i nici culpa ofertantului de natur a absolvi de rspundere, fa de o obligaie angajat. Aa cum rezult din prevederile art. 37. C. Com. acceptarea ca i oferta este revocat pn n momentul revocrii contractului. Revocarea acceptrii este din punct de vedere juridic posibil dac ajunge la cunotina ofertantului cel mai trziu concomitent cu acceptarea. Art. 38 C. com. prevede ca, n cazul contractelor unilaterale, oferta nu trebuie acceptat.

36

Prestaia, n asemeni situaii este obligatorie, prin nsi faptul sosirii ofertei la destinatar. Acceptarea este presupus cu excepia faptului cnd este refuzat expres. S menionm i aceea c unii doctrinari au admis c unele contracte comerciale, prin natura lor exclud acceptarea, comodatul, mprumutul, gajul i depozitul, motivat cu faptul c - concomitent cu oferta - se expediaz obiectul. Acest punct de vedere nu este unanim acceptat, motivat cu faptul c aceste contracte comerciale internaionale, n unanimitatea lor, sunt sinalagmatice perfecte. Cumprarea de mrfuri n mprejurri excepionale se realizeaz - aa cum evident se presupune - prin acordul voinei prilor, fapt ce presupune i oferta i acceptarea, dar, datorit specificului circumstanelor, comport anumite note de specificitate (n ceea ce privete exprimarea ofertei i a acceptrii ei). Siuaia este diferit cnd ofertantul precizeaz expres executarea nentrziat a contractului, fr un rspuns prealabil n ce privete acceptarea din partea destinatarului ofertei. Exist situaiuni, cnd un atare rspuns nu este necesar, urmare a naturii contractului, cnd dobndete cmp de aplicaie art.36 C. com.; este vorba de prevederea c efectuarea actelor de executare semnific acceptarea ofertei de ctre cel care a efectuat actele de executare. n cazul ofertelor cu executare imediat contractul se ncheie la sediul acceptantului, urmare a executrii prestaiei cerute de ofertant. S- a exprimat opinia c acceptantul este obligat s-1 anune despre executare pe ofertant (teza nu este unanim mprtit). Motivarea, ncunotinarea ofertantului este n interesul acceptantului, urmare a faptului c ofertantul pierde facultatea de a revoca oferta. Corect s-a apreciat c avizul de executare nu poate fi confundat cu avizul de acceptare, deoarece primul act de executare echivaleaz cu acceptarea i ncheierea contractului. 15. TERMENUL DE LIVRARE. LIVRAREA Termenul de livrare poate fi stabilt de pri de la nceput i prin urmare, data consemnat n contract. Contractul poate mbrca un caracter relativ, fiind determinabil, funcie de o anumit dat sau eveniment. Este ns posibil - potrivit i naturii mrfii - ca termenul s rezulte din uzanele comerciale (ntr-un fel vor fi
37

adecvate termenele la fructe, legume, altfel la cereale, produse fabricate, semifabricate, etc.).
A

In toate situaiile, ns, vnztorul este acela care trebuie s aprecieze funcie de data livrrii rezultnd din uzane, perioada sau perioadele de livrare, data exact a livrrii. Chiar atunci cnd n contract nu se face nici o meniune cu privire la acest fapt, vnztorul este obligat s remit marfa ntr-un termen rezonabil dup ncheierea contractului. Nu este lipsit de interese modalitatea de livrare, care se poate face fie global, fie n trane. n cazul n care vnztorul ncalc ndatoririle sale n aceast privin, cumprtorul are latitudinea s cear fie executarea contractului n continuare, fie rezilierea lui (dac abaterile de la livrare nu sunt grave, vnztorul i pstreaz dreptul de a livra mrfurile n continuare). Livrarea mrfii i executarea plii sunt strns interdependente. Vnztorul poate s se opun la remiterea mrfii la locul stabilit dac plata nu a fost fcut de cumprtor (dup cum i cumprtorul poate s refuze plata nainte de a avea posibilitatea s examineze marfa). n cazul n care mrfurile, cu ocazia transportului, urmeaz a fi ncredinate unei uniti de tansport, vnztorul i asigur - potrivit uzanelor (sau prevederilor concrete inserate n contract) - dreptul de dispoziie asupra mrfii, pe parcursul transportului i, n consecin, poate s se opun eliberrii ei, pn-n momentul plii. Interdependena ntre executarea principalelor condiii contractuale, livrarea mrfii i plata acesteia a condus la o practic specific referitoare la determinarea locului plii (termenul de decontare al preului, modalitatea de plat, moneda n care se efectueaz plata, garaniile oferite de cumprtor, documentele cu ajutorul sau prin intermediul crora se va efectua plata). Practic, prin modalitatea de plat se nelege transmiterea documentelor care atest livrarea mrfii - i reprezint marfa nsi - cumprtorului, n schimbul crora acesta urmeaz s-i plteasc preul convenit, sau s se angajeze printr-un instrument de plat c va plti la un termen viitor.

38

Indiferent dac sarcina transportului extern - funcie de condiiile de livrare - revine exportatorului sau importatorului, compartimentele firmelor exportatoare trebuie s ntocmeasc: a- dispoziie de tratament i vmuire (DTV) care servete la organizarea transportului pn la frontiera rii exportatoare i la efectuarea formalitilor vamale de export; b- n cazul transportului maritim, CFR i CIF acelai compartiment completeaz formularul numit cerere de tonaj (transmis firmei de expediii internaionale n calitatea sa de navlositor - cru de mare) pentru a nchiria sau asigura spaiul necesar transportului. Cererea trebuie s cuprind o serie de date: denumirea mrfii, cantitatea, ambalajul, porturile de descrcare, expeditorul, destinatarul, condiiile de livrare). Este explicabil de ce sunt necesare aceste date. c- nota de comand conosament (conosamentul constituie o latur important n derularea tranzaciilor internaionale). Importana sa deriv din faptul c reprezint o dovad de primire de la vnztor a contravalorii mrfurilor predate sau a serviciilor efectuate. Dintre modalitile de plat a mrfurilor, produselor, serviciilor, cele mai adecvate i importante vom meniona creditul documentar i ordinul de plat. Creditul documentar constituie o form de angajament de plat asumat de ctre o banc de a plti pentru un cumprrtor o sum reprezentnd valoarea mrfurilor sau a serviciilor prestate, ce rezult din documentele de expediie. Angajamentul respectiv are n vedere depozitul constituit n acest scop fie din disponibiliti bneti, fie
A

dintr-un mprumut acordat de banc, n vederea plii unor importuri. In fond, creditul documentar se prezint sub dou forme principale: acreditivul i scrisoarea comercial de credit; i manifest trei funcii importante, i anume: confirm livrarea mrfii, n sensul c aceasta se afl la bordul navei; atest existena contractului de transport; reprezint un mijloc juridic de transferare a mrfurilor asupra unei tere persoane (cesiune de document).
a

In cadrul livrrilor CIF, firma remite expeditorului i:

39

d. - avizul de asigurare, care servete la ncheierea contractului de asigurare n timpul transportului cu o ntreprindere specializat n asigurri (documentul va include deci i unele date referitoare la valoarea mrfurilor, natura riscurilor, n raport cu care se perfecteaz contractul - se tie c un contract de asigurare, lipsit de risc, este nul de drept-). Expeditorul (sau comisionarul vamal) va completa Declaraia vamal care va fi vizat de organul vamal i remis apoi firmei exportatoare. Avnd n vedere aceste acte primite de la furnizorul intern compartimentul operativ al serviciului va nlocui factura extern, n care trebuie s fie prevzute urmtoarele date: denumirea mrfii, cantitatea, preul unitar n valut, numrul contractului, destinatarul, dup care o trimite serviciului financiar. La aceste documente urmeaz a se mai ataa: e. - certificatul de origine (care atest c produsul ncrcat provine de la surs, corespunde datelor generale, privind calitatea, natura, etc). Acreditivul documentar constituie un document emis de o banc din ordinul unui client (de regul, cumprtorul mrfii), prin care banca se angajeaz s plteasc suma nscris n acreditiv beneficiarului acestuia (de regul, exportatorul) dac acesta din urm face dovada cu documente c i-a ndeplinit obligaia, respectiv a livrat marfa. Documentul - pentru a nu nate incertitudinini urmeaz a conine expresia "irevocabil". Exist situaii n care acreditivul este confirmat de o alt banc, reprezentnd o garanie suplimentar (n cazul n care acreditivul nu conine expresia "irevocabil", nseamn c documentul poate fi revocat unilateral). Dac beneficiarul acreditivului dorete s transmit dreptul su de crean altei persoane fizice sau juridice, va autoriza banca s fac plata persoanei respective, al crei nume va fi menionat pe acreditiv. Este vorba de acreditivul transmisibil, dup cum poate fi vorba i de acreditive divizibile. Scrisoarea de acreditare este o variant de credit documentar reprezentnd un document prin care banca care 1-a emis se angajeaz n mod irevocabil fa de exportator s efectueze plata cu respectarea condiiilor din textul scrisorii. Evident, este un document emis de banca inportatorului, la ordinul clientului su i adresat exportatorului (Banca se angajeaz s onoreze cambiile prin plat - dac acestea sunt la vedere, sau prin "acceptare", dac sunt la termen, cu singura

40

condiie s fie prezentate i documentele menionate n scrisoarea de credit prin care se atest expedierea mrfii). Banca ntotdeauna i are sediul n ara importatorului, sau o ter ar, ceea ce presupune c importatorul trebuie s atepte pn la sosirea documentelor la sediul bncii emitente. n mod uzual, n cazul creditului se solicit urmtoarele documente: a. - documentele comerciale de identificare cantitativ, calitativ i valoric a mrfurilor, factura comercial extern, emis de exportator, viza consular din partea statului care export - semntura fiind a consulului rii importatoare, factura de informare (provizorie, transmis de exportator importatorului, nainte de expedierea mrfurilor); b. - documentele de transport (conosamentul) - fluvial, n cazul transportului pe ap, duplicatul scrisorii de trsur internaional (n cazul transportului pe ci rutiere, sau aerian), dovada unei case de expediii internaionale; c. - documentele de asigurare, cnd sarcina asigurrii revine exportatorului, polia de asigurare i notele de acoperire (certificate de asigurare); d. - documentele din care rezult calitatea, cantitatea i originea mrfurilor, procesul verbal de recepie calitativ a mrfurilor, buletinele de analiz, certificatul fito-sanitar, certificatul sanitar-veterinar, certificatul de garanie, etc. Absena unora dintre aceste documente explic refuzul de plat din partea bncilor, fapt ce poate provoca i ntrzierea plii. Literatura de specialitate atrage atenia asupra unor aspecte de mare importan pentru prevenirea neajunsurilor: concordana din descrierea mrfurilor n factura comercial i descrierea din acreditiv, asigurarea s acopere valoarea mrfurilor (fapt ce ar conduce la anularea i a contractului de asigurare), documentele s fie complete (att cele privind marfa, cele privind transportul, ct i cele privind asigurrile - contractele de asigurare). Plata prin acreditiv documentar presupune specificarea n contractul de vnzare-cumprare ncheiat, a acestei modaliti de plat, importatorul d dispoziii bncii n privina deschiderii acreditivului, avizarea exportatorului, etc.
41

16. PARTICIPANII LA RAPORTURILE DE COMER INTERNATIONAL SUBIECII DE DREPT INTERNATIONAL Subiecii de drept comercial internaional sunt: statele, organizaiile interguvernamentale, societile transnaionale (sau multinaionale cum se mai numesc), societile comerciale (persoane juridice), comercianii, (persoane fizice). - Statele. Statele i organizaiile interguvernamentale fac parte din grupa subiecilor de drept internaional. Statul este - aa cum corect apreciaz doctrina un subiect originar din punct de vedere al ordinii juridice internaionale, deoarece se constituie ca atare din voin proprie asigurndu-i aceast calitate i pe cale de consecin este titular de suveranitate (fapt ce-i asigur egalitatea cu toate celelalte state, mai mari sau mai mici). Prin atributul su, de legiferare - consecina suveranitii, el stabilete tuturor subiectelor de drept comercial, statutul, cum i propriul su statut, putnd astfel participa la convenii internaionale, i la raporturile de cooperare economic i tehnico-tiinific internaional. Statul n calitate de titular de suveranitate i de subiect de drept civil (i de subiect de autoritate public intern i asum obligaii privind subvenionarea de investiii din strintate ct i de garantarea unor credite n vederea realizrii unor investiii (prin reprezentatul statului, Ministerul de Finane). Dei i atribuie plenitudinea capacitii juridice care i permite s se implice n orice operaiuni comerciale, financiare, etc., statul nu are calitatea de comerciant i nici nu-i revendic o asemenea calitate. Pentru toate aceste atribute, statul este considerat o entitate sui-generis (original i neconfundabil cu orice alt categorie de participani la viaa comercial i juridic). Totui, potrivit prevederilor decretului nr. 31 L95, art. 25 (privind persoanele fizice i juridice) statul este o persoan juridic (dup cum se tie, orice persoan fizic i juridic, se definete prin dou elemente: statut i patrimoniu) astfel c, atunci cnd particip n nume propriu, este titular de drepturi i obligaii. Personalitate statului nu este supus regulilor privind dobndirea sau pierderea personalitii. Pentru acest considerent raporturile n care se implic
42

sunt diferite (raporturi n calitate de titular de suveranitate, de proprietar al propriului patrimoniu, etc.). Actele sale sunt "jure imperii" (nu i cele ncheiate "jure gestionis"). Organizaiile interguvernamentale Organizaiile interguvernamentale sunt expresia acordului de voin a dou sau mai multe state interesate "suverane", avnd la baz o convenie internaional, care, pe aceast cale dau fiin unui nou subiect de drept internaional. Aceast entitate este lipsit de un teritoriu propriu de o populaie, asupra creia organele de decizie s-i exercite atribuii de putere, i de asemenea lipsite de suveranitate. De la nfiinare lor, au n vedere statul juridic propriu constituit de la nfiinare, din care rezult parametrii definitorii ai activitii ce trebuie s desfoare. Convenia de constituire conine de "lege lata" prevederi exprese "de jure" incluse n statutul privitor la capacitatea juridic, la structur 1 Finaliti (scopurile urmrite). In principiu, fiecare organizaie interguvernamental are capacitatea i specificul su propriu, acionnd diferit att n planul raporturilor de drept internaional public, ct i n planul raporturilor de drept privat. Rezumnd, conveniile de constituire, stabilesc statutul propriu al fiecrei organizaii interguvernamentale, structura i finalitile, capacitatea de acionare n raporturile sale de dreptul internaional i de drept naional al statelor constituente, aceasta le asigur posibilitatea de a aciona n nume propriu. Societile transnaionale sau multinaionale Sunt astfel de societti comerciale, acelea care chiar de la constituire, se fundeaz pe elemente far caracter naional: capitalul de constituire provine de la societi din diferite ri, cu stabilirea mai multor sedii principale n ri diferite, sunt lipsii de o legtur juridic permanent cu un anumit stat (nct nu primete vocaie nici una din legile naionale). Litigiile izvorte din aplicarea actelor constitutive sunt scoase, total sau parial, din competena instanelor naionale, fiind date n atributul unor instane speciale.

43

De remarcat est faptul c astfel de societi i extind permanent activitatea de producie i activitatea comercial, pe multiple piee, prin implantri i investiii noi. Volumul este mult peste 1/5 din totalul produsului net al rilor puternic industrializate (la scara planetar numrul lor fiind de peste 4.ooo uniti (societi)). Regimul juridic, normele juridice ce li se aplic se stabilesc funcie de structura (legile naionale se aplic n subsidiar doar pentru colmatarea lacunelor rezultnd din statutele de constituire. Acest fapt, de regul este consacrat printr-o clauz expres (n unele acte de constituire se evit orice referire la vreun sistem naional de drept (multe societi ns fac apel la principiile comune ale sistemelor de drept din rile participante). In vederea rezolvrii litigiilor ce se pot ivi n activitatea lor, se face apel la unele instane speciale: tribunale ad-hoc, organe internaionale de jurisdicie, de exemplu Curtea Internaional de Justiie, Curi Internaionale de arbitraj, etc, etc. Societile comerciale , persoane juridice Raporturile de comer internaional se leag i ntre subiecii de drept naional, persoane juridice, adic societile comerciale. Statutul acestor societi difer nuanat de la un sistem de drept naional la altul. Legile naionale stabilesc condiiile de nfiinare, de organizare i funcionare, etc. Aceste societi sunt supuse regimului juridic naional al comercianilor. Fiecare societate, ca subiect de drept, dobndete naionalitatea statului pe teritoriul cruia s-a nregistrat ori i-a stabilit sediul social principal (art. 40 al.i L. nr. 105/1992) - vezi i art. 240 C. Comercial. Dac o societate comercial are sediul pe teritoriul mai multor state, naionalitatea acesteia este sediul real (adic locul unde se afl centrul principal de conducere i gestiune a activitii statutare. Aceast tez este nsuit i de organele arbitrale, de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei). Societile comerciale constituite n Romnia cu capital integral strin sau majoritar strin, potrivit legii nr. 35/191 sunt deasemenea persoane juridice romne, supuse legilor Romniei.

44

Societile comerciale dobndesc calitatea de comerciant, numai n temeiul legii ("ope Legis"). Aceast calitate rezult din faptul constituirii, i este redat prin chiar forma constituirii, indiferent de actele sau faptele de comer ce svresc. Caracteristicile societii rezult din statutul su (din modul de constituire, membrii componeni, organizare-structur, disciplina financiar, procedurile privind funcionarea i ncetarea activitii, etc.) Legea romn recunoate de plin drept personalitatea societilor comerciale strine (faptul primind consacrare legal i prin unele tratate internaionale; adic, dreptul de a sta n justiie, de a efectua acte juridice fr o prealabil aprobare, etc. Prin aceast recunoatere societatea strin ns nu poate dobndi mai multe drepturi dect acelea pe care statul le acord societilor din ordinea juridic naional. Sucursalele sunt sedii secundare, un reflex al extinderii i, prin urmare, nu au personalitate juridic i nici independen (n anumite condiii pot fi ns acionate injustiie).
A

Filialele. In unele legislaii naionale filialele sunt reglementate ca societi comerciale cu personalitate juridic proprie avnd naionalitatea rii unde funcioneaz, fiind supuse legislaiei acestor ri. Cum constituirea de filiale reprezint o modalitate pentru investiii strine, legea local - de regul - ia msuri n consecin. Unele sisteme de drept (de ex. francez) fac distincie ntre filial i societate n participaie: dac n primul caz, aportul de capital trebuie s fie minim 50% din valoarea capitalului (total) n cel de-al doilea caz participarea poate fi de la 10% pn la 50% (capitalul social total). - Reprezentana (societii comerciale) sau a ageniei, cum se mai numete. Agenia, sau reprezentana, reprezint o form uzual ce ndeplinete o funcie specializat, de intermediar (ntre societatea primar, care a constituit-o i ceilali parteneri contractuali). Agenia ndeplinete o funcie, respectiv atribuii de comisionar sau de mandatar (n nume propriu dar i pe seama societii concomitente). Grupri de societi comerciale
45

n prezent se accentueaz tendina de constituire a unor societi comerciale rednd astfel concentrarea capitalului prin grupare.Astfel: a. - gruparea de tip trust, o structur realizat prin reunirea mai multor societi comerciale, de for economic redus, integrarea lor fiind total. b. - gruparea de tip holding. O societate care, deinnd legal majoritatea aciunilor, are controlul activitii acestora, influennd interesele specifice, strategia i tactica societilor controlate.
45

46

c.- grupri de interes economic, o form de asociere ntre forma simpl de contact i asociaie (n principiu nu urmresc n mod necesar un scop lucrativ, i nu constituie un capital social drept instrument de aciune. Caracteristic este faptul c dobndesc personalitate juridic, dei nu au un patrimoniu autonom. Comercianii persoane fizice Persoane fizice, subiecte de drept n comerul internaional sunt din ce n ce mai puine la numr. Accesul la profesiunea de comerciant, este supus unor condiii care difer de la o legislaie la alta. Aproape n exclusivitate, capacitatea de a svri acte de comer este supus legii care guverneaz capacitatea civil. Pentru comerul cu operaiuni de banc, asigurri, transporturi de principiu li se pretinde o autorizare aparte din partea organelor competente. De asemenea, au obligaia inerii unor registre (jurnal> inventar, cartea mare), n mod obligatorii, alte evidene ns sunt facultative. Aceste registre au ca obiectiv principal ocrotirea intereselor generale ale comerului, dar i ocrotirea comerciantului propriu. Sunt admise toate mijloacele de prob (expertize, nscrisuri, marcri, prezumii, etc. etc.). 17. CONTRACTUL DE VNZARE CUMPRARE N DREPTUL COMERULUI INTERNATIONAL Dintr-un anumit punct de vedere contractul de vnzare-cumprare, comercial este originar i original, un prototip pentru toate celelalte contracte cu caracter comercial (avnd la baz raportul de drept comercial, trebuie s ndeplineasc aceleai condiii de validitate, s prezinte anumite caractere juridice, s se conformeze cerinelor, decurgnd din principiile consacrate de doctrin i practic judiciar,etc.). Pentru o prezentare ct mai limpede i sumar a ceea ce este specific i esenial n cadrul comerului internaional, vom pleca de la definiia consacrat, doctrinar, unanim acceptat: "vnzarea 46

cumprarea este contractul prin care una dintre pri, vnztorul, strmut o valoare, un bun, un lucru sau un obiect al su celeilalte pri, cumprtorul, care se oblig n schimb, a plti vnztorului preul bunului sau valorii vndute". Ca i n cazul contractelor de comer intern, contractele comerciale internaionale nu pot contraveni principiilor privind: ordinea public intern i internaional, ordine de drept intern si internaional, ordinea moral intern i internaional; de asemenea nu pot constitui obiect de vnzare - cumprare: drepturile persoanelor nepatrimoniale i cele patrimoniale, dar avnd un caracter strict personal, drepturile insesizabile, netransmisibile i inprescriptibile (este vorba aici de bunuri aparinnd domeniului public). S mai subliniem o caracteristic a dreptului comerului internaional, constnd n dinamismul, mobilitatea sa, ct i modernitatea structurii, forma juridic tot mai variat pe care o mbrac actul , activitatea, mecanismele sale, i ndeosebi a obiectului comercial (urmare a crui fapt s-au multiplicat contratele "intuitu personae", fenomen mai puin sesizat n trecut). 18. PROMISIUNEA UNILATERAL SI BILATERAL DE VNZARECUMPRARE INTERNATIONAL a-Spre deosebire de oferta de a contracta, care este un act juridic unilateral (de voin), n cazul promisiunii de vnzare o persoan, prevznd un anumit interes de a cumpra acel bun, dobndind proprietatea, primete promisiunea proprietarului de a vinde acel bun, iar el i rezerv facultatea - de obicei ntr-un anumit termen, de a consimi la cumprarea acestui bun. Exemplul clasic sub acest aspect, locatorul proprietar se oblig ctre locatar s-i vnd la un pre stabilit spaiul dat n locaiune, dac locatarul i va manifesta voina de a-1 cumpra. O promisiune de vnzare, acceptat cu aceast rezerv, constituie un contract bilateral iar nu un contract unilateral de voin. El va deveni caduc n caz de moarte sau dac persoana respectiv devine incapabil, totui nu se va constitui un act de vnzare, neputnd produce rezultatele unei vnzri.
48

O promisiune de vnzare, este de fapt un antecontract de vnzare, care d natere la un drept de crean, una dintre pri fiind obligat (obligaia de a face n timp ca obligaia de vnzare reprezint o obligaie de dare - transmiterea proprietii) fa de cealalt s vnd n viitor un anumit bun, beneficiarul promisiunii putnd opta n sensul de a-1 cumpra sau nu. Ce se va ntmpla n cazul n care beneficiarul va considera c este bine s cumpere bunul dar promitentul prin nclcarea obligaiei asumate refuz vnzarea, sau chiar va vinde altei persoane?. Contractul nu se va mai ncheia, dar beneficiarul promisiunii are dreptul la o aciune prin care s solicite daune interese, potrivit regulilor aplicabile obligaiilor de a face; art. 075 c. civil Din cele expuse mai sus rezult c promisiunea de vnzare este un contract unilateral de voin, ntruct creaz obligaii numai pentru o parte, pentru promitent. Este ns posibil ca n schimbul dreptului la opiune ce i se confer, beneficiarul promisiunii s se oblige la plata unei sume de bani - preul dreptului de opiune - caz n care, promisiunea unilateral de voin va deveni un contract sinalagmatic. Tot aa se va ntmpla dac beneficiarul (promisiunii) se oblig la plata unei sume de bani n cazul n care va opta n sens negativ (adic s nu mai primeasc promisiunea de vnzare). Dovada promisiunii de vnzare, se face potrivit regulilor generale de drept cu ajutorul oricror mijloace de prob, privind creanele, chiar dac obiectul contractului ar fi o bucat de teren ce solicit ntocmirea unui act solemn. Obligaia promitentului nscut din promisiunea de vnzare se stinge la expirarea termenului prevzut, sau, n cazul n care un astfel de termen nu s-a prevzut la expirarea termenului de prescripie, care ncepe s curg de la data ncheierii promisiunii de vnzare (vezi n acest sens decretul nr. 167/195, art. 3 i 7.) Promisiunea bilateral de vnzare-cumprare

49

b- Promisiunea de vnzare poate fi unilateral, dar i bilateral, de a vinde i cumpra, caz n care ambele pri se oblig s ncheie n viitor un contract de vnzare-cumprare. O atare promisiune este de fapt un antecontract de vnzare- cumprare, -spre diferen de promisiunea de vnzare contract unilateral de voin, n acest caz ambele pri pot solicita ncheierea contractului. Vnztorul nu a vndut, iar cumprtorul nu a cumprat, ci ambii s-au obligat numai s ncheie contractul, dei s-au neles asupra lucrului i asupra preului, contractul nu poate fi considerat ncheiat; n schimb, obligaia de a ncheia contractul n viitor, cu respectarea dispoziiilor legale speciale, dac este cazul, este valabil. Este interesant faptul c, dei promitentul (vnztor) nu-i respect obligaia i vinde altuia bunul, beneficiarul nu poate cere predarea lucrului, ntruct nu a devenit proprietar, iar vnzarea bunului ctre alt persoan s-a fcut valabil (cu excepia fraudei, care corupe totul "Fraus omnia corumpit"). Prin urmare cel n cauz nu poate cere dect daune interese printr-o aciune adresat instanei de judecat. Potrivit codului civil francez, art. 1589, promisiunea de vnzare - dac exist consimmntul reciproc al celor dou pri asupra lucrului i asupra preului - echivaleaz cu vnzarea. Promisiunea poate justifica concluzia unui contract de vnzare-cumprare, ncheiat, dei prile au promis numai s vnd i, respectiv s cumpere. Numai n cazul n care actul, respectiv contractul este "solemn" promisiunea sinalagmatic de vnzare-cumprare nu se asimileaz vnzrii. De menionat c n regimul nostru de drept intern, promisiunea de vnzare unilateral sau bilateral nu se consider nici vnzare sub condiiile suspensiv care, prin ndeplinirea condiiei, adic acceptarea n termen s fac valabil vnzarea, din ziua promisiunii. Nu poate fi considerat o vnzare sub condiie, ntruct ntre pri nu s-a ncheiat o vnzare-cumprare, ci numai s-a promis, pe de-o parte, iar pe de alta evenimentul prevzut n condiie nu poate consmi nsi. (Fr. Deak. Drept civil, Contracte speciale, Universitatea Bucureti, 1978). Antecontractul este un instrument juridic, ce poate fi utilizat de pri atunci cnd ele nu pot sau nu doresc s perfecteze de ndat un contract. Totui, este o
50

modalitate de a se lega ntre ele (juridic) spre a-i conserva voina (o operaie cumva echivalent din punct de vedere formal cu cea de conservare a probelor), spre a perfecta contractul n viitor, scop n care expres sau tacit, stabilesc fixeaz i un anumit termen. Principala obligaie asumat prin contract const n a consimi n viitor la perfectare contractului dorit, contract prefigurat de voina actual, concretizat prin antecontract. Indiferent dac este de formaie bilateral sau unilateral (unilateral de voin sau sinalagmatic), antecontractul comport realizarea unui acord de voin, n virtutea cruia prile i asum, reciproc, sau dup caz, numai una din ele, obligaia de a contracta n anumite condiii. Prin acest fapt antecontractul se deosebete att de ofert ct i de acceptare, care sunt manifestri unilaterale de voin (acte juridice de formaiune unilateral). De principiu, contractul prefigurat se va realiza ntre aceleai pri care s-au obligat prin antecontract. Totui, este posibil ca prin antecontract prile s desemneze n calitate de viitor contractant (vnztor sau cumprtor) o a treia persoan, un ter. Promitentul vnzrii i asum obligaia s perfecteze contractul cu terul beneficiar al promisiunii contractului de vnzare comercial internaional. De observat c n seama terilor s-a nscut direct un drept. Suntem n prezena unei stipulaii pentru altul, care poate fi nserat att ntr-un contract propriu-zis ct i ntr-un antecontract (cnd mbrac forma unei promisiuni unilaterale de a contracta cu un ter). Perfectarea contractului de comer internaional sub condiie
>))

suspensiv este posibil. De exemplu, s-a considerat c acordul prilor de a ncheia un contract, potrivit unei "mostre"ce urmeaz a fi prezentat la un anumit termen, constituie un atare caz.

51

19. CAPACITATEA SUBIECTELOR N CONTRACTUL DE VNZARE-CUMPRARE INTERNATIONAL. Multitudinea i diversitatea raporturilor juridice ce se stabilesc ntre participanii la comerul internaional, comport implicarea mai multor subieci de drept. Sfera acestora i denumirea lor difer de la o legislaie internaional la alta. Mai mult chiar, n cadrul fiecrui sistem naional de drept se pot distinge mai multe grupe de participani. Capacitatea subiectelor de a ncheia acte juridice de comer internaional, i deci de a se manifesta ca subiecte active de drept este dat de legea rii de origine care le stabilete statutul organic i pe de alt parte, le recunoate capacitatea i posibilitatea exercitrii drepturilor lor. n principiu, subiecii de drept pot fi clasificai n dou grupe principale: a) Subieci de drept ce aparin ordinii juridice naionale a diverselor state; b) Subieci de drept ce aparin ordinii juridice internaionale. n prima grup fac parte agenii economici cu personalitate juridic, adic societile comerciale i regiile autonome, uniunile economice internaionale far caracter guvernamental i comercianii persoane fizice. Cea de-a doua grup comport discuiuni mai ample. Subiecii de drept internaional, este o problem nou ivit ca urmare a multiplicrii relaiilor de comer i de cooperare economic i tehnico-tiinific. Operaiunile foarte complexe cu programe pe termen foarte lung pentru dezvoltarea rilor rmase n urm, cu circulaia capitalului la scara ntregului glob, cu investiii de amploare, oblig neaprat participarea i a statelor, cum i a unor organizaii interguvernamentale dar care au doar calitatea de subieci de drept internaional, nu i calitatea de comerciant (deci cu depirea ariei conceptului de comerciant). Prin conceptul de comerciant se desemneaz o profesie , prin subiect de drept internaional se desemneaz o entitate politic juridic cu caracter statal i interstatal. La cele dou mari grupe se mai adaug o grup de subiecte de drept n comer internaional, aceea a societilor transnaionale sau multinaionale, care aa cum consider unii doctrinari, prin statutul lor juridic, nu pot fi nglobate nici
52

n categoria subiecilor de drept internaional i nici n categoria subiecilor de drept naional (prin trsturile ce repezint); - exemplu clasic pentru prima grup Banca Internaional pentru Reconstituire i Dezvoltare, - iar pentru cea de-a doua grup Scandinavian Air System (care pare a nu realiza nici statutul de subiect de drept naional). Cteva cuvinte privitor la stat ca subiect n raporturile de comer internaional (precum i la organizaiile interguvernamentale); Statul este titularul suveranitii i prin acest fapt are o poziie originar i original, el fiind acela care are atributul de legiferare i stabilete statutul juridic al subiecilor de drept naional, datorit crui fapt el nu ar putea constitui propriul obiect de reglementare. Organizaiile interguvernamentale primesc acele atribute, fiind constituite i reprezentnd statul. Se poate afirma c orice Organizaie Interguvernamental are o capacitate juridic internaional creia i revine funcia primordial i o capacitate juridic de drept privat cu rol auxiliar, complementar fa de prima funcie. Aceast capacitate dubl creaz i o posibilitate dubl n planul activitii la viaa juridic. S-a conjecturat c aparin organizaiilor internaionale, acelea constituite printr-un tratat, care le definete i statutul de activitate i de participare la raporturile de drept internaional. In toate statele i n toate sistemele de drept naional societile comerciale, crora li se recunoate calitatea de comerciant, se bucur de cea mai mare atenie (de menionat fiind doar faptul c statutul lor juridic difer de la o ar la alta). Fiecare stat stabilete n mod nuanat condiiile de nfiinare, funcionare, organizare, etc, al societilor, dar tuturor li se recunoate calitatea de persoan juridic, cu regim rezervat subiecilor colectivi de drept. La baza tuturor societilor au fost aezate dou criterii: 1. - obiectiv, potrivit creia societatea dobndete naionalitatea statului pe teritoriul cruia se afl - Acest criteriu st la baza societilor din

53

Romnia - ori i au sediul principal (social i de activitate administrativ); 2. - subiectiv, (sau al controlului) n cadrul cruia, naionalitatea societii este dat - i dup caz cetenia - persoanelor juridice i fizice - de cei care dein aciuni sau pri sociale, n numr i cantitate mare pentru a deine controlul activitii societii (locul nregistrrii societii a fost preferat de dreptul anglo- american) n sistemul dominant "common law", sistem de inspiraie latin, a fost preferat sediul real, aa cum am artat (acceptat i de ara noastr). Legea Romn recunoate deplin drept personalitatea juridic a societilor comerciale strine, fapt ce rezult din prevederile art.43 din Legea nr. 105/1992: "persoanele strine juridice cu scop patrimonial valabil constituite n statul a crui naionalitate au, sunt recunoscute
?

deplin drept Romnia." Consecinele recunoaterii pot ncheia acte juridice valabile pe teritoriul Romniei, pot introduce aciuni la organele de jurisdicie, n vederea valorificrii unor drepturi sau interese legitime, far o autorizare prealabil din partea vreunui organ de stat sau verificarea prealabil a reciprocitii. Persoana juridic strin beneficiaz de toate drepturile care decurg din legea statutului ei organic (excepie prohibiiunile prevzute prin normele de drept imperativ). Recunoscnd personalitatea juridic a societilor comerciale pe teritoriul Romniei n temeiul creia ageniile comerciale stabilesc raporturi comerciale, legea romn precizeaz c statul organic al acestora este guvernat de legea naional. Important este c legea 1 05/1992 (urmare a faptului c legea nr.31/1990 nu face distincie ntre regimul juridic al filialei i cel al sucursalei) aduce urmtoarele clarificri: a. -Statutul sucursalei nfiinate de ctre o persoan juridic ntr-o alt ar este supus legii naionale a acesteia (adic a societii constituente);

54

b. - Statutul juridic al filialei este supus legii statului pe al crui teritoriu i-a stabilit sediul, independent de legea aplicabil persoanei juridice care a nfiinat-o; S menionm i aceea c societatea strin recunoscut nu poate dobndi prin efectul recunoaterii personalitii sale juridice, mai multe drepturi dect cele rezultnd din "lex societatis", respectiv societatea strin nu poate dobndi mai multe drepturi dect acelea pe care statul romn le asigur societilor sale comerciale. Atare prevederi sunt consonate i cu textele Conveniei de la Haga din iunie 1956 privitor la recunoaterea personalitii juridice ale societilor, asociailor, fundaiilor (convenia de la Haga condiioneaz aplicarea principiului recunoaterii cu ndeplinirea a dou cerine: situarea sediului principal i realizarea formalitilor de publicitate a constituirii s aib loc n tara unde-i are sediul principal). Interesant este faptul c n Convenia de la Haga nu se face referire la sediul real. Subiecii persoane fizice care particip la raporturile de comer internaional sunt mai puini, i de menionat condiia lor juridic, a fost n mai mic msur reglementat. Legislaiile de influen german au consacrat o concepie subiectiv, recunoscnd calitatea de comerciant numai persoanelor care-i nscriau o firm n Registrul Comerului, legislaiile de influen francez trateaz o concepie obiectiv n ce privete definirea calitii de comerciant; -este comerciant cel ce ndeplinete cumulativ dou condiii, a- svrete n nume propriu si n cont propriu acte sau fapte de comer i b- svrete activitatea cu titlu profesional ceea ce presupune un caracter de continuitate i finalitate (asigurarea existenei pentru cel ce desfoar profesia respectiv). Concepia obiectiv nu impune necesitatea nregistrrii firmei, dndu-i astfel caracter constitutiv, fiind deci irelevant dac cel n cauz desfoar o activitate comercial cu titlul profesional n nume i pe cont propriu sau nu (i are sau nu o firm comercial nregistrat). Ambele concepii subiectiv i obiectiv pretind ns ca : subiectul n cauz s aib capacitatea de exerciiu cerut de lege pentru dobndirea calitii de comerciant.
55

Aceasta presupune capacitatea de a sta n nume propriu n instan i de a-i putea exercita singur drepturile i obligaiile. 20. OBIECTUL CONTRACTULUI COMERCIAL INTERNATIONAL Prin obiect al contractului juridic -deci inclusiv contractul comercial internaional, n principiu, se nelege c exprim, oglindete "obligaiile" ce rezult din contract: o prestaie, o aciune sau inaciune (un "dare", "non-facere") la care prile sau una din pri s-a obligat.
55

(Atunci cnd prestaia se refer la bunuri materiale, unii doctrinari consider c aceste bunuri sau obiecte, lucruri, valori, constituie "obiectul contractului". Prestaia, adic aciunea care are ca obiect un "dare" sau "facere" este opozitiv (prin "dare", dup cum se tie, se nelege predarea titlului de proprietate) simplul fapt al predrii titlului: n adevr este inconceptibil ca cineva s poat preda o bucat de teren sau o cas. Prestarea este negativ, atunci cnd constat ntr-o "non-facere" (conceptul non-facere este deseori greu de aprehendat, dei, de regul, se traduce prin a nu face ceva interzis sau prohibit de lege, convenie sau cutum. Uneori, obiectul poate fi deosebit de complex, necesind concomitent "dare" i "facere", de exemplu n cazul antreprenorului care a efectuat o construcie, subsecvent avnd loc, respectiv intervenind diverse contracte care se vor contopi n final n unul singur. Acelai lucru se ntmpl n contractul de leasing, contractul de engineering, i n mai mic msur n contractul de licen (asupra cror contracte, cu caracter internaional ne vom opri mai ndeaproape n partea a doua). Literatura de specialitate citeaz sub acest aspect contractele concretizate n livrri de mrfuri, prestri de servicii, ori executarea de lucrri. n orice caz, se cere ca obiectul unui contract s ndeplineasc mai multe condiii: a. - obiectul s aparin aceluia care se implic n contract, avnd n vedere principiul c odat cu acordul de voin al prilor, prin tradiie (adic
56

predarea titlului) n seama cumprtorului trece proprietate (v. principiul: "Res perit domino", adic lucrul piere n dauna stpnului).
/V

b. - lucruri ce trebuie s fie certe, adic determinate individual. In cazul lucrurilor determinate generic transferul proprietii nu se poate face i nu are loc n momentul acordului de voin, cci nu se cunosc bunurile care efectiv vor fi dobndite de cumprtor (i deci nici riscul nu trece la cumprtor). Acesta n temeiul "genera non pereunt" (lucrurile de gen nu pier). Numai la termenul stipulat sau la cererea cumprtorului, vnztorul are ndatorirea de a individualiza lucrul i a-1 predea cumprtorului. In cazul bunurilor de gen transferul proprietii i al riscurilor se produce n momentul individualizrii, adic n momentul predrii bunului. Aceeai situaie n cazul n care are loc vnzarea unor bunuri alternative. c. - o alt condiie esenial, const n aceea c lucrul vndut 9 ? "
A

trebuie s existe. In cazul vnzrii unor bunuri viitoare "emtio- venditiorei-futurae", sau o recolt viitoare, dei pot forma obiectul contractului, transferul proprietii poate opera numai din momentul executrii, sau recoltrii. d. - obiectul s fie posibil att din punct de vedere material ct i juridic, avndu-se n vedere principiul c nimeni nu poate fi obligat la imposibil. Imposibilitatea trebuie s fie absolut pentru oricine (de nenvins). e. - n fine, obiectul trebuie s fie licit. Caracterul licit al obiectului n cazul dreptului comerului intern rezult din a se afla n comer, de a nu fi interzis; n cazul comerului internaional se are n vedere ordinea juridic internaional (comerul de droguri, comerul cu sclavi, cu substane radioactive, anumit aparatur, etc.) interzise n comerul internaional. Determinarea obiectului trebuie s aib loc s se fac pe baza unor criterii obiective de natur s exclud dependena mijlocului de determinare funcie de voin numai a uneia dintre pri. O asemenea dependen ar echivala cu o condiie pur potestative, care conform art.101 C. civil este nul (potrivit art. 964
57

C.civil "Obligaia trebuie s aib ca obiect un lucru determinabil, respectiv determinat, cel puin prin specia sa"). Cantitatea obiectului poate fi necesar, ceea ce este posibil funcie de specia sa (sau dac nu este posibil determinarea sa). Obligativitatea criteriilor obiective constituie singura constrngere a libertii contractanilor n alegerea modului de precizare ulterioar a obiectului material al prestaiei (i caracterizante pentru fiecare contract).
A

In ce privete prestaiile pecuniare, potrivit naturii contractului acestea sunt denumite: pre, divident, navlu, comision, prima de asigurare, arend, etc. Preul i dividentele prin specificul lor sunt formele de prestaie cele mai reprezentative. ntruct privitor la pre legea dispune numai supletiv -prilor recunoscndu-li-se deplina posibilitate de decizie, criteriile de orientare n stabilire sunt nu numai variate ci i numeroase. Art. 40 C. Com. definete preul curent care este identic cu adevratul pre, statund c atunci "cnd urmeaz a se hotr preul curent al produselor, mrfurilor, transporturilor, navlurilor al primelor de asigurare, cursul schimbului, al efectelor publice i al titlurilor industriale, el se ia dup listele burselor, sau dup mercurialele locului unde contractul a fost ncheiat sau, n lips, dup acelea ale locului celui mai apropiat sau dup orice altfel de prob". Doctrina i jurisprudena a statuat c art.40 C. com. nu ierarhizeaz probleme potrivit crora se vor stabili preurile ci pur i simplu ofer orientrile unor opiuni, far vreo ordine prioritar. 21. MOMENTUL SI LOCUL PERFECTRII CONTRACTULUI DE COMER INTERNATIONAL Perfectarea contractului de comer internaional constituie finalul procedurii de formare. Locul de constituire a contractului i momentul acestei perfectri au declanat discuii ndelungi n doctrina juridic comercial. Momentul central l constituie acordul de voin ce intervine ntre pri atunci cnd prile sunt prezente i se consum prin
58

acordul de voin intervenit i semnarea contractului ncheiat, ceea ce nu se ntmpl n cazul contractelor intervenite "inter absentes" (prin coresponden), fapt ce a dat natere la discuii, teze i ipoteze din cele mai felurite.
58

Data - momentul - i locul perfectrii contractului de regul sunt nscrise n cuprinsul contractului. S-a pus problema care este locul perfectrii contractului, n cazul n care acesta s-a perfectat prin telefon? Practica internaional admite c perfectarea contractului are loc n momentul convorbirii telefonice (i nici nu s-ar putea afirma altceva). Dar locul? n cadrul sistemului de drept anglo-saxon, deci n sistemul dreptului common-law (dreptului nescris) se consider contractul ncheiat la sediul acceptantului. Doctrina german i elveian mbrieaz ideea c, contractul perfectat la telefon, este ncheiat ntre prezeni i la locul firmei comerciale ofertante. Doctrina francez nu a adoptat un punct de vedere unitar - un contract ntre prezeni n ce privete momentul perfectrii i ntre abseni din punct de vedere al locului perfectrii. Acordul simultan de voin ntre pri ine de esena perfectrii contractului ntre prezeni, situaie total diferit n cazul absenilor. Marea majoritate a contractelor internaionale de comer se ncheie prin coresponden, participanii aflndu-se la distane geografice mari, preocupai a nu rata o afacere sau alta. Determinarea momentului acordului comport stabilirea momentului de la care acceptarea ofertei, produce efecte juridice. innd seama c ofertantul nu poate fi obligat contractual, att timp ct nu cunoate dac oferta sa a fost acceptat sau nu i nici acceptantul nu poate fi obligat att timp ct nu tie c ofertantul a luat cunotin de acceptarea sa n rezolvarea aparatului paradox, s-a formulat o ntreag teorie. 22. TEORIA PRIVITOARE LA MOMENTUL N CARE ARE LOC ACORDUL DE VOIN (i prin urmare momentul n care se perfecteaz contractul - far ca soluiile legislative s fie aceleai) Un prim aspect l constituie teoria sau sistemul emisiunii acceptrii, numit i al declaratiunii.
A

59

In cadrul acestei concepii ideea fundamental de la care se pleac const n faptul c singura condiie necesar pentru formarea contractului este acceptarea ofertei. Aceast teorie a fost mprtit de sistemul anglo-saxon, (common law): America i Japonia. Unii teoreticieni din ara noastr invoc art. 1533 C. civil potrivit cruia "primirea mandatului poate s fie tacit, i s rezulte din executarea lui din partea mandatarului" (textul nu cere ca acceptarea s fi ajuns la cunotina mandatarului). Critica acestei concepii const n faptul c leag momentul perfectrii contractului numai de voina acceptantului ofertei, care, astfel poate exercita un abuz greu de controlat (s semneze acceptarea contractului, dar s-1 trimit cu ntrziere sau s nu-1 trimit de loc ofertantului). Pentru eliminarea celor de mai sus s-a propus ca remediu, stabilirea momentului perfectrii contractului s fie indisolubil legat de data expedierii de ctre acceptant a acceptrii ctre ofertant. Urmare a acestui fapt teoria a i fost numit "expedierea acceptrii". Dac se acrediteaz aceast concepie, nseamn c se repudiaz ideea revocrii de ctre ofertant, expediat ntre timp (cruia i se recunoate facultatea de a revoca oferta nainte de a ajunge la cunotina destinatarului). Sistemul sau concepia expedierii acceptrii cu insuficienele i insatisfaciile sale, a obligat doctrina s caute noi modaliti de soluionare, noi ipoteze i mecanisme, lipsite de neajunsurile despre
60

60

care am referit mai sus, ajungndu-se astfel la o alt varian, care a fost numit recepia acceptrii. Este de atenionat asupra faptului c teoria nu pretinde c ofertantul s ia cunotin cu acceptarea de coninutul ei. Acceptarea se consider irevocabil din momentul n care a ajuns la cunotina ofertantului (n sistemul nostru de drept concepia a fost sprijinit pe art.814 C. civ. potrivit cruia acceptarea donaiei nu are efect dect din ziua n care a fost comunicat donatorului; i art. 35 C.com. care prevede c, contractul prin coresponden este perfectat numai dac acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului n termenul prevzut). Aceast concepie este creaia doctrinei germane; deasemenea consacrat prin Condiiile Generale adoptate de Comunitatea Economico European sub egida O.N.U. Prin urmare, contractul se consider ncheiat n momentul n care ofertantul recepioneaz acceptarea ofertei sale de ctre destinatar (cu singura condiie ca acceptarea s soseasc la sediul ofertantului n perioada de timp cnd oferta are caracter obligator pentru ofertant). De menionat c aceast teorie a fost mbriat n totalitate de textele de lege ale Conveniei de la Viena din anul 1980. n art.23 din Convenie se spune: "Contractul este ncheiat n momentul n care acceptarea ofertei produce efecte n conformitate cu dispoziiile prezentei convenii" (pentru c art. 18. al.2 o spune expres "acceptarea ofertei produce efecte n momentul n care indicaia de acceptare parvine ofertantului"). Vom conjectura aadar c potrivit Conveniei de la Viena (11 aprilie 1980) contractul de vnzare-cumprare internaional de mrfuri se perfecteaz n momentul n care ofertantul recepioneaz acceptarea ce i-a fost trimis de ctre destinatarul ofertei (transmis verbal sau prin orice mijloc, la sediul, la reedina obinuit sau la adresa potal a ofertantului). Sigur, i aceast concepie nemulumete prin incertitudine. Nu este suficient ca acceptarea s soseasc la ofertant, iar acesta s fie plecat ntr-un lung voiaj de afaceri, i s fie practic demonstrat c nu a luat cunotin de acceptare, i totui contractul s se perfecteze (aceeai situaie n
61

cazul ofertantului internat ntr-un spital, n tratament medical, s nu-i fi verificat atent corespondena). Pentru eliminarea i a acestor insuficiene s-a format o alt teorie, numit a informrii, sau sistemul informatiunii. Teoria a fost mbriat n Belgia, Olanda, Italia.
A

In realitate o variant a teoriei recepiei acceptrii n cadrul acestei concepii contractul se consider ncheiat n momentul n care ofertantul cunoate efectiv coninutul acceptrii expediate de ctre destinatarul ofertei. Nici aceast concepie nu a scpat de critic, deoarece perfectarea contractului rmne la discreia ofertantului care poate nega c a luat cunotin de coninutul acceptrii. In adevr este neconfortabil a dovedi c ofertantul primind acceptarea a luat cunotin de cuprinsul acesteia n msura n care faptul ar contraveni intereselor sale. In seama ofertantului exist doar prezumia "iuris tantum" c a luat cunotin de acceptarea n momentul n care a ajuns la sediul doar aceast prezumie poate fi nlturat cu orice alt mijloc de prob. Codul civil romnesc, art.35 al.l, prevede c perfectarea contractului are loc cnd acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului, deci adopt principiul sau teoria informrii (care stabilete o corelaie ntre momentul ncheierii contractului i momentul n care cele dou manifestri de voin, exprimate prin acceptare i ofert se ntlnesc. Doctrina i practica arbitral a ataat acestei concepii o prezumie aa zis, de recepie, potrivit creia ofertantul a luat cu netiin de acceptare n acel moment sau la data n care aceasta (acceptarea) a intrat n zona sa de activitate i micare ("Curtea de Arbitraj Comercial Internaional Bucureti"): Un contract negociat prin coresponden se consider ncheiat n momentul n care prin telex, telegraf sau scrisoare ofertantul primete acceptarea, din partea destinatarului ofertei Hotrrea nr.15 din 26 aprilie 1972.
62

La baza sus amintitei prezumii st ideea c ndeosebi n comer corespondena comercial se citete nu numai cu repeziciune i grab ci i urmare a interesului.

Suntem de acord cu acei teoreticieni care consider prezumia de recepie o bun mbinare ntre teoria acceptrii i a informrii. (Un sistem colectiv care mpiedic inconvenientele amndorura i creeaz n acelai timp certitudinea n ceea ce privete momentul i locul perfectrii contractului.) S-a pus problema locului i momentului perfectrii contractului cnd prile care acioneaz sunt mandatarii subiectelor de drept titulare n contractul de vnzare. Distincia cnd presupui fie ai ofertantului sau ai acceptantului sunt mandatari, ageni de afaceri sau comisionari att n ceea ce privete locul ct i momentul, deriv din faptul dac cei n cauz acioneaz n nume propriu, sau n numele reprezentantului, ofertant sau acceptant. Dac comisionarul, mandatarul, intermediarul acioneaz n nume propriu far reprezentare, situaiunea ar fi ca i cum acesta ar aciona pentru sine, fiind aplicat regula art. 35 al.l C.com. Dac acioneaz cu reprezentare soluia va fi funcie de mputernicirea (ntinderea ei) dat de reprezentant cu urmtoarele precizri: a) - Dac mandatarul, mputernicitul poate doar s transmit oferta sau acceptarea ctre cealalt parte, aflat n alt ar, contractul se consider ca fiind ntre abseni sub aplicaia art. 31 al.l C.Com. (contractul perfectndu-se aa cum am vzut anterior la locul unde se afl ofertantul); b) - Atunci cnd mandatarul, comisionarul este mputernicit s perfecteze contractul n numele ei pe seama reprezentantului, contractul se va socoti ncheiat ntre prezeni sau abseni dup cum mandatarul sau comisionarul sunt abseni, prezena mandatarului i a comitentului necontnd n spe.

63

/V

In absena unor clauze n actul de mputernicire, dac un contract a fost supus condiiei ratificrii de ctre reprezentant, ratificarea se realizeaz (trateaz) precum o condiie suspensiv, efectul ei fiind retroactiv, dar nu mpieteaz asupra locului i datei perfectrii contractului, 2. Importanta locului i momentului perfectrii contractului de comer internaional Locul i momenul perfectrii contractului constituie punctul de referin n realizare - i nu numai n realizarea ci i executarea contractului de comer internaional.
5

Momentul

perfectrii

contractului

fixeaz

momentul

revocrii,

incapacitii, funcie de moartea ofertantului, cnd nu mai produc efecte juridice (evenimentele respective intervenite anterior, mpiedic perfectarea contractului). Momentul perfectrii este cel care supune ateniei capacitatea juridic a subiecilor, limitele capacitii de exerciiu, mai mult, legea aplicabil la momentul respectiv, etc. Momentul perfectrii marcheaz momentul de declanare a tuturor celorlalte momente, de executare, de prejudiciere, tec.
/V

In cadrul contractelor translative de drepturi acesta este momentul n care proprietatea trece de la vnztor la cumprtor i, odat cu acest moment (al perfectrii contractului), devine operant principiul "res perit domino" (lucrurile pier n dauna stpnului). Tot acest moment constituie nceputul curgerii diverselor termene: a ndeplinirii prestaiilor asumate, a termenelor de "execuie", a termenului de prescripie, etc. etc.

64

PARTEA A DOUA 23. CTEVA CONTRACTE DE DREPT COMERCIAL INTERNATIONAL 24. CONTRACTUL DE LEASING Contractul de leasing este acel contract (operaiune sau figur juridic comercial) prin care o persoan cumpr bunuri de la un vnztor, pentru a le nchiria unui client al su, care le solicit chiar cu acest titlu.
A

In acest contract (de leasing) intervin mai multe subiecte de drept, vnztorul (care poate fi furnizorul, un constructor, sau chiar productorul bunurilor sau lucrurilor respective), cumprtorul lucrului sau bunului respectiv (care poate fi finanatorul operaiei sau ntreprinztorul afacerii) i solicitantul (care poate fi un chiria, un beneficiar al exploatrii bunului respectiv sau, n general vorbind, utilizatorul bunului, lucrului respectiv). Prin contractul de leasing, de regul se nchiriaz, temporar, bunuri imobiliare ori servicii, pentru utilizarea mainilor, utilajelor, etc. (de altfel, termenul de leasing vine de la englezescul to lease care nseamn a nchiria). Ca i n cazul contractului gestiunea de afaceri (i similar n cazul contractului de transport sau de asigurare) o caracteristic a acestui contract const n faptul c la baza sa se afl nu un singur raport de drept ci dou, cum i faptul c la ncheierea (la finele contractului), clientul poate s cumpere bunul nchiriat. Apariia leasingului este o replic la rigiditatea procedeelor de finanare i dotare a ntreprinderilor comerciale, cu maini i utilaje tot mai perfecionate i tot mai scumpe. Pe de alt parte, contractul de leasing este o replic a uzurii morale a produselor i obiectelor de tehnic. Incapacitatea agentului comercial de a prevedea i a-i asigura realizarea instrumentelor i obiectelor la capacitatea, specializarea i tehnica cea mai nalt i cu garanii bancare maxime - l oblig la circumspeciune. Pentru a nu pierde avantajul dotrii cu aparatur modern: de exemplu unele maini, echipamente industriale, subiectul de drept comercial recurge la operaia clearing, prin formule mult simplificate, far cheltuieli mari de investiie 65

i fr a omite avantajul c, n final, ntreprinztorul poate s cumpere instalaiile nchiriate. Ambele societi valorific experiena i specialitatea sa ntr-un anumit domeniu. Accesoriu la contractul de nchiriere, locatarul, avnd n vedere amortizarea n parte a bunurilor folosite, recuperate de ctre nchirietor, prin contravaloarea chiriei ncasate, are posibilitatea s renoiasc contractul de locaiune, la un pre avantajos (sau pur i simplu s ntrerup contractul de locaiune). S-au purtat numeroase discuii cu privire la natura juridic a operaiei de leasing. Unii au considerat operaiunea similar aceleia de finanare la termen, dar i foarte asemntoare cu contractul de vnzare cu plata n rate sau de nchiriere sau cu contractul de locaie. Discuiile nu sunt chiar lipsite de temeiuri: un contract de leasing implic mai multe procedee; n primul rnd un contract de vnzare-cumprare (contractul prin care se achiziioneaz obiectul sau bunul solicitat de cel ce dorete s-1 utilizeze - exploateze), apoi cu un contract de mandat, n cadrul cruia se determin elementele vnzrii plus formalitile tehnice i cele de ordin administrativ, apoi cu un contract de locaie n cadrul cruia se statueaz chiria i ratele ei, plus promisiunea de vnzare (prealabil) a cumprtorului. Raportul juridic se realizeaz de fiecare dat ntre doi subieci, fapt ce nu exclude suprapunerea unora (de exemplu contractul primului achizitor cu contractul de mandat). Spre diferen de contractul de gestiune de afaceri la perfectarea contractului de leasing particip trei persoane, societatea de leasing n dubl calitate de cumprtor i locator. Raporturile juridice dintre vnztor i locator, calitatea cu care acetia intr n raporturi prezint o form specific, considerent pentru care s-a tras concluzia c leasingul este un contract original, complex, elementele sale formnd totui un cadru distinct i unitar (un contract de finanare realizat ca urmare a fuziunii unor tehnici juridice). Pentru acest considerent decretul Belgian nr.55 din 10.01.1967 spune expres, o ntreprindere care practic o formul de finanare - nchiriere finanare denumit leasing. Operaiunile de leasing se pot realiza n diferite forme, funcie de modul de finanare, de limitele pieei, scopul de marketing la export, modul de organizare a desfacerii i service-ul utilizat i poate fi privit n dou moduri: a. - Leasing direct, cnd contractul se ncheie far intermediari (furnizor i client).
66

b. - Leasingul indirect prin intermediul societilor specializate (prin intermediul crora se realizeaz i funcia de creditare, de prestare a serviciilor, (societatea suportnd i riscurile n legtura cu operaiile pe care le ncheie). Interesant este modul cum se pot ncasa cheltuielile; ntr-o prim perioad preul de export i costurile auxiliare plus o sum reprezentnd beneficiul. n aceast perioad - de baz - prile pot rezilia contractul. Riscurile ce pot interveni sunt asumate de ctre client. Dac clientul nu onoreaz ratele, fie societatea de leasing, fie furnizorul pot dispune de bunul ce formeaz obiectul contractului. Aceast perioad se mai numete leasing financiar, fa de o alt perioad numit operating leasing, cnd n perioada de nchiriere se obine numai o parte din preul de la export. Mai este cunoscut o perioad, numit funcional, cnd termenul de valabilitate al contractului este mai redus, ratele sunt mai mari, iar riscurile revin furnizorului fie societii de leasing. Dup perioada de baz prile pot opta pentru rezilierea sau prelungirea contractului, cumprarea la o valoare mai redus mai limitat, urmare a utilizrii ori funcionrii bunurilor. Se fac diferenieri (clasificri) i n funcie de elementele ce se au n vedere la stabilirea ratelor: cnd ratele cuprind preul net de vnzare i beneficiul (leasingul net) sau preul net de vnzare i alte servicii, are loc un full service leasing. O alt distincie este aceea care are n vedere durata nchirierii, pe termen lung sau scurt. Fiind un contract comercial, tot mai frecvent utilizat n prezent, dat fiind i caracterul su strns legat de practica de producie, leasingul cunoate i alte clasificri, de exemplu leasingul experimental (cnd se urmrete vnzarea i prin nsi acest fapt sondarea pieei n legtur cu un anumit specific de maini sau complexe de organe de maini
A

unelte. In aceste situaii perioada nchirierii mainilor ori aparatelor sunt foarte scurte, 2-3 luni. Dar i n aceste cazuri, nchirietorul poate cumpra sau restitui bunurile. Este cunoscut leasingul unor utilaje sau aparaturi moderne de exemplu acela al calculatoarelor electronice; nchirierea se face de ctre un numr mare de utilizatori, timpii de nchiriere fiind departajai, nct computerul poate fi utilizat concomitent de un numr mare de utilizatori (nchirietori), n acest mod ns chiria este mai mic. Lease - back este o modalitate de contractare n cadrul creia un industria poate s-i transforme investiiile n fonduri disponibile; un bun este
67

vndut de proprietar unei societi specializate, care dup efectuarea tranzaciei nchiriaz bunul fostului proprietar cu promisiunea de a-1 rscumpra la ncetarea locaiei. In contractul de lease - back proprietarul este att furnizor, ct i utilizator, iar obiectul lui l constituie bunurile imobile care faciliteaz finanarea pe termen lung. Prin nchirierea imediat a bunului lease-back-ul prezint avantaje fiscale (reting sau hire: cel de reting se folosete sau intervine prin nchirierea unor mijloace de transport i de construcii). Bunurile se nchiriaz n mod succesiv, proprietarul avnd ns ndatorirea s asigure service-ul. Interesante sunt i efectele juridice ale leasingului 8: vnztorul i asum obligaii precum acelea de livrare a bunurilor n stare de funcionare, s participe la instruirea personalului destinat cu exploatarea i la reparaia defeciunilor care nu se datoreaz culpei cumprtorului,
Este de reinut c leasingul asigur - evident , ca urmare a concesionrii, doar posesia i folosina, dreptul de proprietate urmnd a fi tranat numai la ncheierea (lichidarea contractului). 68

s asigure piesele de schimb necesare reparaiilor, ori s onoreze contravaloarea lor; n timp ce cumprtorul are obligaia s plteasc la termen ratele chiriei i s respecte dreptul de proprietate al societii de leasing. Rata de leasing se determin prin mai multe metode, elementele cele mai frecvent folosite (luate n calcul) sunt preul real de achiziie al bunului sau aparatului ce a constituit obiect de contract, comisionul, nivelul cotelor de amortizare i de la caz la caz, ajutorul financiar acordat clientului cumprtor (se nelege prin cumprtor, cumprtorul contractului de leasing, deci utilizarea bunurilor).
A ,

In ce privete utilizarea bunurilor, obiectelor, instrumentelor, etc., utilizatorul are datoria s utilizeze bunul potrivit instruciunilor tehnice, s instruiasc personalul care efectueaz exploatarea, s nu aduc modificri n construcie far acordul societii de leasing. Nerespectarea acestor ndatoriri poate conduce la rezilierea contractului (cu efecte de plin drept, adic nulitate absolut). i societatea de leasing are anumite obligaii - funcie i de stipulaiile din contract - i anume, s schimbe bunurile avariate, atunci cnd starea bunului i modul de folosire o impune. Societatea de leasing are dreptul s vnd bunul, dar noul cumprtor trebuie s respecte contractul de locaie al cumprtorului precedent. 68

Contractul de leasing nceteaz la expirarea termenului pn la care a fost ncheiat sau prin reziliere. 25. CONTRACTUL DE FRANCHISING (Comerul cu brevete de invenie) Contractul de franchising este operaiunea prin care o persoan numit franchisor acord altei persoane numit franchiser concesiunea unei mrci, precum i mijloacele de comercializare a mrfurilor sau serviciilor respective. Conceptul ne nvedereaz faptul c n cazul franchisingului suntem n faa unui act comercial complex, contractul, precum i celelalte relaii decurgnd din producerea, ofertarea, distribuirea sau vnzarea, potrivit ultimului plan de marketing, elaborat de la nceput de franchisor. Metoda - pentru c n fond este vorba de o metod de afaceri comerciale, care se bucur de o recunoatere nc din trecutul destul de ndeprtat al Evului Mediu - are la baz colaborarea permanent dintre titularul unui drept de licen (sau depozitarul unei experiene, cu un grad de originalitate recunoscut ntr-un anumit domeniu) i o persoan care primete dreptul de concesiune i i asum anumite obligaii, expres prevzute n convenie. Titularul licenei, adic franchisorul, transmite experiena sa franchiserului, l instruiete i iniiaz pe acesta n sistemul de know- how respectiv, cu tainele de rigoare, inclusiv copy - right - ul, mai mult, i faciliteaz accesul la sistemele de publicitate i reclam, la reelele de aprovizionare i de desfacere, i l asist pe ntreg teritoriul stabilit pentru ai asigura succesul. Teoreticienii i practicienii conchid c franchisingul exprim n mic, dar cu trsturi accentuate tendinta modernitii n comer care relev (evideniaz) interesul fiecruia de a deveni om de afaceri independent. Franchisorul promoveaz interesele sale n teritorii noi,
/V

urmare acestui fapt ncasnd procente din profiturile realizate. In timp ce franchiserul beneficiaz de experiena, cu limita att a riscului ct i a efortului investiional (n faa unui serviciu sau produs deja cunoscut).
69

Prin operaiile de franchising se creaz o legtur ntre ntreprinderile productoare i ntreprinderile specializate n vnzarea mrfurilor, franchisorul avnd latitudinea s controleze strict activitatea franchiserului (dealtfel contractul n cauz are unele asemuiri cu contractul de vnzare n regim de monopol, cu know-how i contractul de reprezentare). Dintre avantajele oferite de contractul de franchising menionm: franchisorul ptrunde pe pieele externe far prea mari investiii, dar cu o eficien deja verificat, avnd posibilitattea de renvestire i de diversificare a activitii la export, pe ct timp franchiserul folosete
70

70

mijloacele concedentului (franchisorului), asigurndu-i clientela i extinderea operaiilor comerciale, pstrndu-i independena, n anumite condiii, evident stipulate avnd posibilitatea de a revinde concesiunea. Demn de menionat este faptul c franchisorul cedeaz franchiserului (concesionarul) un adevrat proces de fabricaie i de distribuire a unei mrfi, rezervndu-i controlul activitii comerciale, asigurndu-i n acelai timp asistena tehnic necesar, service-ul tehnic, publicitatea, etc. De regul, nu de puine ori i se asigur franchiserului exclusivitatea, respectiv posibilitatea operrii pe un anumit teritoriu. Franchiserul are obligaia s acioneze n numele mrcii sau sub o anumit formul din care s rezulte dreptul de proprietate al cedentului, s finaneze investiiile, s asigure funcionarea ntregului mecanism comercial, s plteasc franchisorului o anumit sum drept tax de intrare n afacere cum i o redeven (royaliie), calcuat fie n procente fie ntr-o cot fix, n raport cu masa produselor vndute 9.
Q
A

In operaie franchising-forma de valorificare a unor drepturi de proprietate intelectual, respectiv dreptul de marc - se evideniaz n primul rnd transferul unor cunotine tehnice (considerent pentru care operaia difer de leasing), n vederea utilizrii lor pentru o mai mare rentabilitate. Pentru acest considerent operaia apare i ca o form de distribuire, de extindere a ariei de comercializare a unor produse, sau servicii de marc. Franchisingul mbin avantajul conducerii centralizate i desfurrii la scar mare a operaiunilor comerciale cu avantajul operrii prin intermediul unor uniti mici, capabile s se adapteze specificului locului i cererii consumatorilor. De aici, specificul i necesitatea unor legturi permanente ntre parteneri pe prioade de timp lungi sau chiar foarte lungi, chiar zeci de ani. Centrul trebuie s dein o marc de prestigiu deja lansat pe pia cum i mijloacele necesare asigurrii asistenei tehnice i controlului asupra ntregului proces de desfacere. Cesionarul fiind subiectul comercial care dorete o operaie pe cont propriu, trebuie s se bucure de mijloace materiale necesare (financiare i profesionale) pentru a obine dreptul de franchising. Principalele drepturi ale franchisingului constau n asistena ce o va primi urmare a autorizrii unui magazin ce furnizeaz (asistena) n dou etape: anterior deschiderii magazinului sau a unitii de desfurare, cnd ajutorul va consta n amplasarea locului , nchirierea terenului i spaiilor necesare desfurrii, supravegherea efecturii altor lucrri, pregtirea personalului, alegerea echipamentelor necesare serviciului, stabilirea sistemelor de eviden contabil, etc., iar n faza a doua problemelor de marketing i management, de publicitate, etc. 71

26. CONTRACTUL DE LICEN Contracul de licen, prin natura sa, este apropiat de contractul de franchising. Dac ultimul contract este considerat o tehnic de comercializare, constnd n acordarea de ctre o firm franchisor sau cedent - unui ter beneficiar sau cesionar - a dreptului de a utiliza n afaceri marca sa, mpreun cu mijloacele i cunotinele necesare ntr-o afacere rentabil, contractul de licen este o convenie prin care titularul unui brevet (licentiatorul) transmite unui subiect beneficiul dreptului de folosin a respectivei invenii sau brevet (liceniatul). Dac invenia constituie o creaie tiinific sau tehnic, reprezentnd o noutate absolut, n acelai timp marcnd un progres n ce privete stadiul, respectiv al tiinei si tehnicii (care nu a mai fost brevetat sau fcut public) avnd i un caracter aplicativ, brevetul de invenie reprezint un titlu eliberat de stat care confirm caracterul de invenie al obiectului respectivului brevet. Brevetul confer titularului o serie de drepturi, printre care dreptul de folosire exclusiv a inveniei, n sensul c numai titularul poate dispune de obiectul brevetului, s-1 exploateze personal sau s autorizeze n acest sens o alt persoan. Brevetul de invenii ndeplinete mai multe funcii dintre care remarcm: - prin intermediul brevetului statul garanteaz dreptul de proprietate asupra obiectului inveniei; - statul confirm - i totodat informeaz - nivelul de dezvoltare a tiinei sau tehnicii n respectivul domeniu; - din punct de vedere economic i juridic faciliteaz circulaia obiectului brevetului sau licenei, n ce privete exploatarea. Brevetul previne contrafacerea (prin atingerea dreptului de proprietate i exploatare a obiectului): prin fabricare, prin contrafacere, prin folosire i prin punerea n circulaie de obiecte contrafcute (chiar i numai prin expunerea la vnzare) 10.
A

72

In ce privete dreptul de exploatare al licenei, practica cu unele ngrdiri, care pot fi de ordin teritorial, temporal, limitarea la o firm sau la o ntreprindere anume determinate. Limitarea poate privi i cantitatea sau chiar obiectul licenei. Dup coninutul drepturilor conferite liceniatului conveniile se pot diviza n: a. Licene exclusive - n cazul creia licentiatorul renun la .._ ------ , , posibilitatea de a mai acorda licena sau dreptul de exploatare altei persoane. b. Licene neexclusive - n cadrul crora liceniatorul are dreptul de a utiliza i transmite brevetul iar liceniatul de a folosi invenia n condiiile convenite (evident consemnate n convenia scris cu valoare ad probationem). i aceste licene neexclusive se divid n depline sau limitate. De la caz la caz, se mai poate recurge - n cazul licenelor neexclusive - la limitri; n spaiu, n cantitate de obiecte sau preuri de vnzare. In cazul cnd exist mai muli liceniai, fiind vorba de licene
A 1

>1>

neexclusive, condiiile pot fi diferite pentru fiecare dintre ei. n situaia unui regim unitar, n contract se poate insera clauza naiunii celei mai favorizate, sau clauza licenei colective.
10

Brevetele de invenie se comercializeaz prin mai multe feluri de forme i tehnici comerciale (aa cum vom Prima form de comercializare este cesiunea, n cadrul creia titularul unui brevet transmite dreptul de

vedea mai detaliat n Contractul de concesiune comercial). brevet unei tere persoane, transmisie total dac privete ntregul brevet i ntregul teritoriu pe care invenia este protejat i parial, parialitatea putnd privi aplicaiile posibile, teritoriul, coninutul dreptului de invenie. O alt form o constituie aparatul unui brevet ntr-o societate economic mixt (mixt eventual de producie, de comercializare ce const n transmiterea ctre liceniat, care poate fi o societate) transmitere numai a unor proprieti, sau folosina numai a unor brevete din mai multe existente. Locaiunea inveniilor brevetate este uzitat de numeroase firme (care dein un anume monopol ntr-un anumit domeniu, care n loc s vnd mainile i utilajele brevetate, le dau n arend altor firme i societi industriale, arendaul pltete proprietarului n baza nelegerii contractuale prealabile o arend lunar sau anual. 73

/V

In cazul unui contract de licen internaional interesele urmrite


5 5

se pot mpri n dou categorii: interese specifice i interese comune (la rndul lor i acestea se pot subdivide dup cum se au n vedere interesele liceniatului sau ale liceniatorului). Interesele liceniatorului pot privi cu precdere urmtoarele obiective: acoperirea integral a tuturor capacitilor de producie, sporirea veniturilor prin exploatarea n strintate a brevetului (licenei), penetrarea prin intermediul licenei (licenierii) a pieelor n care exportul este prohibit, asigurarea surselor de finanare, recuperarea rapid a cheltuielilor de cercetare, procurarea de know-how ca urmare a contractelor de licen ncruciate (cross-licensing), iar liceniatorul la rndul su poate urmri introducerea rapid a unor tehnologii, promovarea exporturilor sub licen, valorificarea materiilor prime i forei de munc prin aplicarea respectivelor tehnologii. Sunt numeroase interesele comune, vizate de ambii parteneri sau numai de unul; de exemplu prile i acord reciproc dreptul de exploatare a unuia sau mai multor brevete: pool de brevete. Principalele obligaii ale liceniatorului sunt urmtoarele: - s pun la dispoziia liceniatului folosina dreptului de a exploata brevetul; - s asigure existena i validitatea dreptului transmis; - s asigure o exploatare real a licenei, aceast obligaie revenind i liceniatului (pe lng plata preului licenei care poate mbrca mai multe forme: plata unei redevende periodice - runing rovalities calculat ca procente pe unitate de produs fabricat sau comercializat), sau ad valorem cnd calculul se face la volumul valoric al produselor comercializate sub licen. Este posibil ca n contract s se prevad expres un
a

plafon minim, la care se va aplica procentul de redeven. In principiu, n primul an se prevd n contractul de licen anumite faciliti, anumite scutiri n ce privete plata redeventelor. Contractul de licen, de regul se ncheie pe perioada de valabilitate a brevetului, dac prile nu convin i nu prevd alt termen (n cazul n care
74

exploatarea licenei se face i dup expirarea perioadei n care brevetul se bucur de protecie, aceasta se poate efectua cu sau fr plata unei redevente).
/V

In orice caz, pe ntreg parcursul contractului cele dou subiecte trebuie s colaboreze strns, ambele pri avnd interes s depun pe piaa de mrfuri sau produse de cea mai bun calitate, cu att mai mult cu ct participarea la ctig sau la pierdere este corelat de realizri. Contractul de licen nceteaz prin expirarea termenului sau a duratei pentru care contractul a fost ncheiat i invenia a intrat n domeniul liberei concurene (la sfritul perioadei prevzute de lege). S menionm faptul c att contractul de franchising, ct i cel de licen, pun interesante probleme legate de regimul liberei concurene a mrfurilor i a produselor, dar care nu pot fi analizate aici. 27. CONTRACTUL DE KNOW-HOW Know-how-ul constituie un ansamblu de cunotine tehnice, nebrevetate i nebrevetabile, deinute de o ntreprindere, n legtur cu fabricarea unui produs, sau aplicarea unei tehnologii industriale, pe care aceasta nelege s le pstreze n secret pentru a le exploata ea nsi, sau a le transmite, n anumite condiii subiectelor de drept comercial interesati.
>

Cuvntul know-how provine de la englezescul: They know how to do it, care se traduce prin a ti cum, sau n ce fel s se fac. Cunotinele respective implic i elaborarea, exploatarea i uneori i comercializarea unui produs. Termenul know-how (savoir faire) a fost folosit n S.U.A. nc de la nceputul acestui secol, dar a fost consacrat n Marea Britanic n jurul anilor 19501960, cunoscnd i n continentul european un adevrat boom. Succesul se datoreaz prin reflex faptului c, procedura pentru obinerea brevetelor de invenie este greoaie i de lung durat, timp n care noutatea inveniei sau a metodelor eficiente i de succes i pierd strlucirea sau chiar se perim, devenind inactuale. Pe de alt parte nu toate metodele de succes pot fi brevetate, respectiv recunoscute pe aceast cale a brevetului.
75

Elementele care fac ca know-how-ul s se impun sunt urmtoarele: a. - abilitatea tehnic, nelegnd prin aceasta dexteritatea manual, grija, precizia, ce o poate demonstra un angajat n efectuarea unor operaii specifice ntreprinderii din care face parte. Aceast nsuire inerent unei persoane nu constituie o valoare negociabil i poate fi transmis altei ntreprinderi dar numai odat cu angajatul n cauz (cu persoana care deine nsuirea respectiv). b. - experiena tehnic, adic capacitatea de a gsi soluii rapide i eficiente din modul cum o persoan a reinut pentru a aplica ulterior
A

nvmintele decurgnd din practica mai ndelungat. In principiu aceasta experien se transmite terilor prin prestri personale sub forma asistenei tehnice, uneori cristalizate n date i documente tehnice care se materializeaz ca o valoare economic independent, transmisibil i negociabil. c. - cunotinele tehnice, reprezint un spor suplimentar de cunoatere, urmare a studiului privind tehnica mondial. Se includ aici cunotinele obinute empiric, dar i cele dobndite din activitatea de cercetare dezvoltare. d. - procedeele nglobeaz att procedeele propriu-zise industriale brevetate sau brevetabile, ct i cele ce nu ndeplinesc aceast condiie, cum i tehnicile folosite pentru optimizarea unor operaii. Procedeele, sunt de regul mprite n dou procedee sau tehnici de aplicare a unui procedeu brevetat, considerat ca un complement indispensabil brevetului, dar circulnd sub forma de know-how i procedee industriale nebrevetate, fie c nu sunt brevetabile potrivit cerinelor legii, fie sunt excluse de la protecia legii, fie datorit voinei inventatorului. Teoretic, se susine nesolicitarea brevetului, n cazul n care toate celelalte condiii sunt ndeplinite, constituie un abuz de drept, dei, noi, nu mprtim aceast tez. Contractul de know-how const n nelegerea intervenit ntre dou pri, una numit furnizor, care transmite celeilalte pri, numit beneficiar, contra unei pli, sau a unor prestaii (cunotine) nebrevetate sau nebrevetabile privind fabricarea unui produs, ori aplicarea unor tehnologii industriale (sau chiar comercializarea unui produs). Prile, n contractul ncheiat, trebuie s precizeze riguros obiectul contractului i condiiile de executare respectiv de transmitere a documentaiei,
76

materialelor i echipamentelor necesare, trimiterea de tehnicieni, ori a altor persoane, dup caz. 28. CONTRACTUL DE CONSULTING ENGINEERING Conceptul de Consulting, n principiu, las s se subneleag acordarea de asisten n vederea organizrii unor activiti economice, cum i pentru perfecionarea conducerii unor ntreprinderi sau instituii, prin formularea unor idei, teorii, teze, menit s conduc la optimizarea msurilor de ordin economic, tehnic administrativ acestei uniti n. Contractul de consulting engineering const n studierea i cercetarea, n folosul unui subiect comercial numit beneficiar a posibilitilor tiinifice, tehnice, comerciale, etc., innd seama de
Activitatea de engineering difer, constituind un ansamblu de operaiuni, n special de natur intelectual care au ca obiect efectuarea de investiii n condiiuni de eficien maxim cuprinznd totalitatea activitilor anterioare, concomitente i ulterioare urmare a diversificrii i amplificrii activitilor economice i de alt natur necesitnd nu numai o experien bogat ci i o strict specializare. Acest fapt a determinat i apariia engineeringului complex care presupune fuziunea unor operaiuni ca i detaarea unor categorii de operaiuni precum: engineering de proces, sau de contractare general. Engineeringul complex cuprinde o prestaie de natur intelectual n legtur cu proiectarea unui obiectiv, pregtirea proiectelor n vederea punerii n aplicare i supravegherea executrii lucrrii.

posibilitile oferite de stadiul actual al tiinei si practicii ntr-un anumit domeniu i acordarea corespunztoare de asisten tiinific, economic, etc. Dei tratate cuplat cele dou concepte consulting engineering, ne dm bine seama c la mijloc este vorba de dou contracte diferite: n timp ce n contractul de consulting, consultatul propune numai soluii, far a lua parte la decizia final, n cazul engineering consultantului i aparine decizia, beneficiarul urmnd a i-o nsui sau respinge. Fiind un contract caracterizat de culpa care st la baza lor, cele dou contracte difer prin natura culpei, n cazul contractului de consulting culpa fiind o culp de mijloace (de pild n cazul profesorului care d meditaii sau doctorului care efectueaz operaii fr s asigure sau s promit succesul, dect s pun la dispoziia beneficiarului cele mai bune sau mai moderne mijloace de natur s asigure succesul. Evident, procurorii, judectorii, ali angajai n
77

administraia de stat i desfoar activitatea n vederea punerii la dispoziie a celor mai moderne i noi date (mijloace) oferite de tiin, iar nu prin precizarea, determinarea i realizarea scopului generic. Contractul de engineering are ca trstur esenial faptul c la baza sa st culpa de scop. Orice aciune are un scop, care se realizeaz prin mijloace. In cazul contractului de engineering, unul dintre subiecte se oblig expres sub aspectul realizrii scopului (cazul medicului care se angajeaz s efectueze operaia cu salvarea de la deces a celui operat, sau a meditatorului care se angajeaz c cel meditat va lua examenul). Activitile de consulting i engineering pot fi utilizate mpreun sau separat. Activitatea se desfoar de ingineri i tehnicieni, grupai de regul n organe de specialitate, din acest considerent organizatoric societile se mpart n: societi comerciale autonome (organizaii sau cabinete de ingineri consultani) gradul de autonomie fiind determinat de aportul cum bncile sau firmele industriale particip la capitalul social, i societi comerciale integrale care depind integral i nemijlocit de firmele industriale, reprezentnd filiale sau servicii de studii ce lucreaz pentru teri (solicitatori). Societile comerciale integrate ndeplinesc i serviciile premergtoare ncheierii unor astfel de contracte internaionale. Societile de engineering pot avea ca obiect de preocupare: societi de proiectare i construcie, societi specializate n conducerea unor ntreprinderi i activiti, societi de cercetare, etc. Avnd n vedere obiectul de preocupare n cazul contractelor de consulting engineering, la baza lor stau principiile - de altfel cu caracter general i fundamental - al beneficiarului sau legea constructorului. n raport cu natura prestaiilor ce urmeaz a se realiza activitatea de engineering poate privi operaiuni de engineering economic, cnd, principala sarcin const n stabilirea n mod tiinific a soluiei optime de realizare a unui obiectiv, sau engineering de proiectare, cnd se statueaz lucrrile de proiectare necesare, n vederea realizrii fizice a obiectivului propus, sau engineeringul industrial, cnd principala preocupare o constituie organizarea i coordonarea att a activitii oamenilor, ct i a materialelor i utilajelor n scopul realizrii produselor la termen i cu cheltuieli minime.
78

n activitatea de consulting engineerig sunt utilizate, n principiu urmtoarele forme de contractare: contract de regie, situaie n care cheltuielile pentru diferitele lucrri efectuate se fac i se controleaz de beneficiari, contracte la cheie, cnd firma sau societatea engineering livreaz beneficiarului obiectivul n stare de funcionare. In aceste
/V

cazuri lucrarea este onorat cu o sum forfetar. In alte cazuri, se poate perfecta un contract pentru servicii, plata fiind fcut cu o sum dinainte stabilit, sau o sum stabilit procentual, funcie de cost, consum i valoare realizat. n unele situaii se pot perfecta contracte mixte, sau combinate, urmare a faptului c echipamentele i serviciile se pltesc cu o anumit sum global, iar materialele i celelalte servicii locale se pltesc pe cost, plus contravaloarea onorariului.

79

Dat fiind c n cauz se poate pleca de la simpla consultaie la perfectarea celor mai variate lucrri i operaii, obiectul contractului trebuie s fie perfect identificat i concretizat, pentru a preveni nenelegerile. De aceea contractul poate mbrca i obligaii de mijloace i obligaii de rezultate. In orice caz, n funcie de obiectivul contractului societatea trebuie s-i duc la ndeplinire obligaiile asumate n contract (de exemplu, efectuarea unor studii, asigurarea asistenei tehnice, efectuarea unor lucrri de montaj, etc.). Beneficiarul are obligaia de a plti preul, bineneles are i datoria de a da toate datele i informaiile de care este nevoie pentru edificarea ntocmai cu obiectivul pretins a se realiza. El, beneficiarul, se poate angaja s presteze i unele servicii, de exemplu s obin anumite autorizaii sau vize, sau chiar s asigure anumite materiale.
/V

Plata se face de beneficiar. In aceasta se include: plata societii de consulting engineering, fie calculat la nivele pe unitate de timp consumat, plus cheltuielile specifice, fie se poate nsui metoda cost, plus onorar, sau plata cu o sum global, forfetar, care s acopere toate cheltuielile, sau se poate nsui metoda procentajului cnd suma se stabilete la valoarea lucrrii, cu aplicarea unui procent fix, stabilit de la nceput prin contract.
a

In cazul n care s-au cauzat de societate unele pagube beneficiarului, reparaia se va efectua numai n ce privete "damnum emergens " (adic daune real suferite), daune ce vor fi proporionale cu
12

onorariul, pe care nu-1 poate depi . Interesant este situaia cnd o lucrare, pe parcurs, poate fi redus ca dimensiune, sau se ntrerupe din variate motive, cnd clientul trebuie s onoreze lucrrile efectuate i cheltuielile fcute de societate n seama creia nu se poate reine nici o culp. Beneficiarul trebuie s mai plteasc o despgubire de 20% din sumele ce sar fi cuvenit societii care ar fi avut ndatorirea s execute lucrarea n ntregime. Lucrrile efectuate intr n proprietatea
12

n cazul daunelor "lucrum cessans" este posibil intervenia pe calea unei aciuni civile. 80

beneficiarului, pe cale implicita, beneficiarul fiind rspunztor de rigurozitatea datelor i informaiilor oferite societii de consulting - engineering. Contractul se realizeaz prin efectuarea obligaiilor asumate la termen dar, este posibil i rezilierea (fapt ce presupune un conflict i respectiv un litigiu judiciar). 29. CONTRACTUL DE CONCESIUNE VEZI ANEXA 4 Grupa contractelor de concesiune cuprind sau includ i contractele de franchising, prin concesiune ntelegndu-se operaia de vnzare a unor mrfuri, produse, obiecte, etc., de ctre o persoan numit concedent, altei persoane, numit concesionar, care la rndul su le revinde altor persoane. Concesionarul are o dubl calitate de cumprtor i vnztor. Operaia de concesiune, cunoate o vast dezvoltare, ca urmare a avantajelor pe care le prezint: concedentul i asigur desfacerea produselor, i n acelai timp ptrunde cu mrfurile ori produsele sale pe noi piee, fr a cheltui sau face investiii noi. i concesionarul la rndul su beneficiaz de reputaia produselor respective, de marfa, respectiv marca produselor n cauz, i apropie beneficiul comercializrii respectivelor produse ori mrfuri i evit concurena. Privit ca un contract comercial, independent, contractul de concesiune nfieaz, respectiv poate prezenta dou variante; s fie ncheiat cu clauza de exclusivitate a vnzrii ori cumprrii, cnd concedentul se oblig s-i vnd, respectiv s-1 aprovizioneze numai pe acesta cnd, retribuia concesionarului decurge dintre diferena de pre de la cumprare-vnzare. i concesionarul are anumite ndatoriri de exemplu s nu fac concuren concedentului prin vnzarea unor produse similare, s organizeze publicitatea necesar produselor respective i s asigure
81

eficiena comercial necesar (concomitent cu contractul de concesiune, principal, este posibil s se perfecteze un contract subsidiar, de plid un contract de depozit, obiectul contractului colateral fiind de conservare, etc. Contractul de concesiune cu caracter intern-international.

Dezvoltarea pieei comerciale, caracterul tot mai internaionalizat, a complicat tot mai mult concesionarea. Desfurarea lor a obligat fiecare stat s ntocmeasc o anumit metodologie de desfurare. Cteva elemente se impun ateniei cu necesitate. Astfel, dat fiind importana obiectivelor, constituind obiect de concesionare apare cu necesitate nevoia aprobrii concesionrii din partea unui organ constituit n mod special (sau Guvernul) s ncuviineze concesionarea. Un element de seam l constituie ntocmirea unui caiet de sarcini, care , prin datele ce le conine, determin exact obiectul concesiunii. Se ntocmete, de asemenea un studiu tehnico-economic, ce trebuie avut n vedere la licitaia ce va avea loc, de asemenea moment important n cadrul concesiunii, respectarea unor elemente de publicitate, ct i de aducere la ndeplinire a concesiunii. Contractul de concesiune poate privi un ansamblu complex de efectuare a unor servicii sau operaiuni vaste de investiii, de exemplu utilizarea unor mari ntinderi de teren pentru anumite culturi, exploatarea unor zcminte, efectuarea unor construcii, drenri de ape sau alte operaii de remediere ori mbuntire a mediului nconjurtor. Toate momentele operaiei de concesionare au n vedere scenarii diverse, de retehnologizare, sau modernizare a operaiunilor chiar pe parcursul fiecrui moment ce se realizeaz. Exist situaii n care pe parcurs trebuie solicitate anumite consultaii, ori anumite avize din partea diferitelor organe sau chiar a guvernului. Din cele expuse mai sus, trebuie concluzionat c pe parcursul contractului de concesiune este necesar a se prevedea i respectiv statua nu numai un program minimal ci i un program maximal de lucrri, de asemenea valoarea i respectiv statuarea preurilor de cost, modul de rezolvare a conflictelor intervenite, ncetarea ori rezilierea contractului.
a

In cele ce urmeaz vom referi mai detaliat n legtur cu principalele elemente i date, mai sus menionate. Astfel: 1. Elemente generale, definitorii concesionrii In articolul 6 din metodologia concesionrii, nchirierii i locaiei de gestiune, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1228 din 21 noiembrie 1990, publicat n M. Of. nr.140 din 12 decmbrie 1990, se definete contractul de concesiune dup cum urmeaz: Prin contractul de concesiune o parte
82

concedentul transmite celeilalte pri - concesionarul - spre administrare rentabil, pe un termen determinat , n schimbul unei redevente, o activitate economic, un serviciu public, o subunitate productiv sau un teren proprietate de stat. Atunci cnd obiectul concesiunii l constituie un teren coninnd
9

substane minerale utile, precum iei, gaze, sau alte asemenea substane - spune articolul urmtor se vor respecta uzanele internaionale n materie, iar contractul va produce efecte juridice - adic se va perfecta numai dup aprobarea lui de ctre Guvernul Romniei. Iniiativa concesionrii poate aparine fie unei persoane fizice sau juridice romne, fie strine, condiia constituind-o interesul dobndirii n regim de concesiune a obiectului contractului de concesiune. 2. Studiul tehnico-economic necesar concesionrii Consiliul de administraie al concedentului ori organul de conducere, care propune concesionarea are ndatorirea s propun ntocmirea unui studiu tehnicoeconomic, ce va fi avut n vedere cu ocazia licitaiei ct i la ntocmirea contractului de concesiune. Acest studiu cuprinde date referitoare la persoana juridic creia i aparine domeniul ce urmeaz a fi concesionat i respectiv s indice denumirea i sediul, actul n baza cruia s-a nfiinat, sau constituit, forma juridic de organizare, obiectul de activitate, structura organizatoric pe uniti, subuniti, dup caz forma de proprietate,
83

motivele care determin concesionarea, descrierea bunurilor, volumul activitii, gradul de tehnicitate, costurile necesare pentru realizarea produciei, locul unde ansamblul funcioneaz, condiiile ce se cer a fi respectate pentru a nu apare prejudicii, sarcinile cu care este grevat unitatea sau bunul, productivitatea, fora de munc necesar, principalii furnizori dar i beneficiari, eficiena activitii, estimarea valorii rezultat n urma inventarierii, ce dobnzi sunt angajate n rezultatul bilanului i beneficiile realizate n ultimii 5 ani, cheltuielile efectuate dar nerecuperate pn la data respectiv.
/V

In studiul tehnic se propune valoarea minim de la care urmeaz a se pleca la licitaie, precum i unele aspecte de reevaluare n viitor. Este lesne a se observa c studiul tehnico-economic prezint i analizeaz amnunit toate aspectele pe care le are n vedere concedentul i de care trebuie s in seama concesionarul. El, studiul economico-tehnic, servete n propunerea de concesionare, care va fi pus spre aprobare Consiliului de Administraie dup care propunerea de concesionare se va trimite Ageniei Naionale de Privatizare. Consiliul de experi ai Ageniei Naionale de Privatizare va examina studiul tehnico-economic urmnd a constata dac ndeplinete condiiile pentru a fi promovat sau nu propunerea de privatizare. 3. Caietul de sarcini al concesiunii Caietul de sarcini joac un rol excepional. El se ntocmete avndu-se n vedere toate datele necesare determinrii ct mai exacte a obiectului concesiunii. Caietul de sarcini este acela care prefigureaz, plecndu-se de la datele care sunt cele ce trebuie s fie de la prezent, la viitor, viitorul preconizndu-se a fi mai modern, mai eficient, mai util. S presupunem c este vorba fie de o anumit aparatur sau de construcia unor cldiri, ele trebuie s anticipeze idei, utiliti i gusturi, nu a celor de fa, a celor prezeni, ci a celor viitori. Sub acest aspect i din alt punct de vedere, ndeosebi, joac un rol extrem de important caietul de sarcini. Dar nu numai obiectul concesiunii st sub influena caietului de sarcini ci i realizarea operaiei de edificare a instrumentului cu ajutorul cruia s fie modelat obiectul de realizat. Concret referind caietul de sarcini trebuie s stabileasc programul minimal de lucrri ce urmeaz a fi executate. Vor fi implicate aici dou sau chiar mai
84

multe scenarii de retehnologizare. Uneori, este posibil ca fiecare scenariu s aib nevoie de autorizatorii ori ncuviinri speciale. Implicaii dau i situaiile cnd investiia se ntinde pe perioade lungi de timp, doi, trei sau chiar mai muli ani, cnd trebuie s se programeze i ealoneze, nu numai cheltuieli dar s lase loc suficient pentru adaptri, modificri, etc. Caietul de sarcini urmeaz a cuprinde datele necesare menionrii investiiilor efectuate pe faze i sectoare, cheltuielile nerecuperate, sau ctiguri realizate, surse de finanare, creditele rambursate, etc.
A

In caietul de sarcini trebuie conjecturat cu privire la toate aspectele ce se pun n legtur cu concesionarea fr surprize, ct i n cauzele mai puin previzibile, cnd este necesar s nceteze concesiunea, prin expirarea termenului contractului, prin rscumprarea sau retragere ori prin renunare. La ncetarea concesiunii n oricare din situaiile artate, concesionarul este obligat s predea concedentului documentele necesare la obiectul concesiunii, registrele de producie i personal, cum i orice alte acte sau documente n legtura cu exploatarea obiectului concesiunii. Concesionarul este obligat s prevad n actele juridice pe care le ncheie c i ia obligaia fa de teri, sau dobndete drepturi prin prestaii succesive n legtur cu exploatarea obiectului concesionat. Concesionarul este rspunztor de daunele ce s-ar produce prin nerespectarea unor clauze n legtur cu obiectul concesionat. Potrivit dispoziiilor legale n vigoare tot concesionarul rspunde de personalul care a lucrat la dispoziiile sale, n cadrul contractului de concesiune (nu ns i sub aspectul salarizrii acestuia). Controlul general al respectrii de ctre concesionar al caietului de sarcini i a obligaiilor ce i-au revenit, n virtutea contractului amintit revine - n prezent - Ageniei Naionale de Privatizare. Concesionarul este obligat s plteasc pe toat perioada concesiunii taxele si impozitele ctre stat. De altfel la ncheierea concesiunii prile vor trebui, de comun acord, s rezolve numeroase alte probleme, ce vor trebui reglementate n viitor; unele prevederi din caietul de sarcini erau i sunt de mare subtilitate, de exemplu dispoziii ce pot fi modificate unilateral, dispoziii care necesit un control din partea organelor superioare, dispoziii de natur s atrag - n cazul
85

nclcrii - anumite sanciuni.


?

4. Publicarea licitaiei Licitaia n sine este extrem de important, deoarece supune disputei i oferta i cererea, publicarea innd de forma licitaiei. Publicarea are loc n toate cazurile dup aprobarea caietului de sarcini. Data licitaiei se va stabili la cel puin 30 de zile dup apariia anunului prin Monitorul Oficial, partea a doua, ct i n presa local i la sediul Ageniei Naionale de Privatizare. Potrivit instruciunilor metodologice despre care am menionat la nceput n cazul unor obiective de interes major, sau cu un specific aparte ori foarte deosebit, urmeaz a se face publicaii i n reviste din strintate.
/V

In principiu, publicaia trebuie s cuprind: obiectul licitaiei, locul de amplasare unde poate fi vizitat i locul unde poate fi consultat caietul de sarcini, condiiile ce trebuie s ndeplineasc licitatorul pentru a fi admis la liciitaie, taxa de participare i contul de plat, adresa, ziua i ora licitaiei. La licitaie pot participa firme particulare i de stat, persoane fizice sau juridice din ar i strintate, care au acceptat caietul de sarcini i au depus garania necesar de 5% din valoarea preului de concesionare. Pentru participanii romni este necesar dovada c pe lng capacitatea juridic solicitatorul face dovada capacitii tehnice i economice, deasemenea participanii strini s fac dovada la A.N.P.cu privire la organizarea firmei i bonitatea acestei garanii bancare. Ofertanii din ar i strintate i vor declara domiciliul i sediul i vor depune documentaia la A.N.P., dup publicarea n Monitorul Oficial partea a IlIa a aprobrii Guvernului pentru inerea licitaiei, se depun n plic nchis i sigilat cererile de concesionare, n care se pot meniona investiii fcute de ofertant, de bun credin fiind pn la data inerii licitaiei, angajamente de reinvestire, de sponsorizarea a unor activiti, etc. Comisia n faa creia se va desfura licitaia se compune dintr- un reprezentant al A.N.P. ca preedinte, un reprezentant din partea Ministerului de Finane, un reprezentant al concedentului i un secretar de comisie (nu se admit oferte telefonice, telegrafice sau prin telex ori telefax).
86

Licitaiile se in n ziua i la ora fixat, numai dac sunt doi ofertani, (concureni), n caz contrar se ateapt o or iar, pentru a avea cel puin doi concureni. Dac dup aceasta nu se ndeplinete condiia de mai sus, licitaia nu se va mai ine, ncheindu-se un proces de constatare (concurenii se pot prezenta la licitaie i prin mandatar cu procur autentic). Ctigtorul va fi desemnat cu punctajul acordat pentru condiiile
A

speciale. Punctajul cel mai mare va determina ctigtorul. In cazul n care licitaia se infirm se va repeta. Cazurile de for major care mpiedic predarea sau preluarea obiectului concesiunii trebuie dovedit cu acte i anunat n termen de cinci zile de la ivire A.N.P. Taxele de participare a ofertanilor la licitaie se stabilesc de A.N.P. cu avizul Ministerului de Finane (avnd destinaia s scoat cheltuielile cu organizarea i desfurarea licitaiei). n etapa de trecere la proprietatea privat i libera concuren, contractul de concesiune se nscrie ca unul din principalele instrumente juridice, de natur s contribuie la creterea i dezvoltarea economiei de pia. ALTE CONTRACTE (OPERAIUNI) COMERCIALE INTERNAIONALE 30. CONTRACTE COMERCIALE INTERNATIONALE N CONTRAPARTID Contractele comerciale s-au impus n lumea de afaceri actual, ca o form de tranzacii adaptat condiiilor specifice, ce caracterizeaz relaiile economice internaionale. Avem n vedere operaiunile combinate: n contrapartid i operaiunile paralele, de asemenea operaiunile de reexport. La aceast situaiune au contribuit factori de ordin conjectural, cum i urmtoarele premize: - lipsa de resurse valutare a numeroase state care simt nevoia susinerii importurilor lor cu ajutorul anumitor factori tehnici de producie, n vederea industrializrii, cum i furirea unei suprastructuri economice i sociale corespunztoare; - modificrile neconvenabile n ce privete cursul valutar, de natur s determine riscuri valutare;
87

- existena unor deficite n balanele de pli, cu osebire n rile n curs de dezvoltare, sporirea datoriilor externe; - creterea preurilor la materiile prime i cu osebire a energiei, nrutirea situaiei balanelor de pli curente, cu osebire n cazul rilor care import petrol. Operaiunile combinate se refer la orice tip de tranzacie n care se stabilete o legtur de condiionare, respectiv, o combinare ntre dou sau mai multe fluxuri de mrfuri la export, sau import. Vorbind de operaiunile combinate, n principiu se nelege dou categorii de tranzacii n contrapartid, care se justific prin cel puin urmtoarele raiuni:
>

- pot fi utilizate ca modalitate facil dar i eficient de diminuare a unor surplusuri de mrfuri, fr a face apel la diminuarea preului. O astfel de tranzacie poate facilita o sum mai mare dect n cazul n care plata s-ar efectua cash. - prin astfel de combinaii se poate reduce efectul creterii preului provocat de inflaie; de asemenea, se creeaz surse de aprovizionare suplimentare; - tranzaciile combinate sunt utilizate cu precdere n vederea suplimentrii tranzaciilor clasice, iar nu pentru nlocuirea lor. Acordurile de contrapartid pe termen lung de principiu, stimuleaz creterea capacitilor de producie, prin acest fapt contribuie la dezvoltarea economiei rii exportatoare (pe aceast cale pot apare piee de desfacere noi, n cazul rilor care dispun de mrfuri ce intereseaz partenerul comercial Operaiunile comerciale combinate servesc, dup cum am spus la rezolvarea convenabil n cazul unor dificulti aprute n economie. Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare consider c astfel de operaiuni combinate reprezint o pondere de 15% din comerul mondial total (GATT: Acordul pentru Tarife i Comer socoate ns c acest proces este mai mic, n jur de 9% din economia mondial). Operaiunile comerciale combinate permit gruparea lor n dou categorii: a. Grupa operaiunilor pur comerciale, care includ: barterul, swap-ul, switch-ul, clearing-ul, cumprrile legate i contraprestaiile comerciale;
88

b. Aranjamentele care depesc simpla cumprare de mrfuri i servicii, care includ operaiuni, antrennd nsi producia material, prin livrarea de utilaj pe credit rambursabil n produse (metod cunoscut sub denumirea de "buy - back"), coproducia, subcontractarea, diverse alte forme de cooperare tehnico-tiinific. Referind acum la operaia n contrapartid, precizm c prin acest termen se neleg dou operaii specifice: a. - compensaia i b. - operaiunile paralele. a.- Compensaiile Compensaiile sunt schimburi de marfa contra marfa. O trstur principal, att mrfurile de export, ct i de import, nu se pltesc n valut. Raiunea este simpl, mrfurile se compenseaz reciproc i integral. Interesant este faptul c baza juridic att n ce privete exportul, ct i n ce privete importul l constituie un singur contract, care refer despre ambele operaiuni (export-import). Compensaiile se pot clasifica - potrivit sferei de cuprindere n: a. compensaii particulare (sau individuale, cum se mai numesc) ce se consum sub forma de tranzacii perfectate ntre firme individuale, situate n ri diferite i privesc numai schimb de mrfuri, i pot mbrca forma de compensaii simple i progresive. Compensaiile simple se ncheie ntre firme din dou ri, fiecare dintre ele aprnd att n calitate de exportator ct i n calitate de importator, valorile de mrfuri importate-exportate fiind egal i compensndu-se ntre ele. b. compensaiile globale, se realizeaz n cadrul acordurilor de clearing i barter, avnd n vedere i schimbul de mrfuri i schimbul de servicii. Compensaiile globale au la baz un acord guvernamental 8. b. Operaiuni comerciale paralele
8 n forma cea mai simpl barterul ni se nfieaz ca o tranzacie comercial constnd n schimbul unor bunuri, servicii, de valoare egal, far utilizarea mijloacelor de plat i de credit i far a antrena n relaii sistemul bancar. Trsturile barterului: - mrfurile se schimb n baza unui singur contract, deci cu referiri att la export ct i import; - mrfurile reprezentnd obiect de schimb nu se factureaz n devize convertibile; - schimbul de mrfuri sau servicii are loc simultan89 la intervale de timp foarte scurte. sau

Astfel de operaiuni comerciale constau n schimbul de mrfuri, prin legarea sau condiionarea unui import de mrfuri de un export concomitent, datorit crui fapt se mai numesc operaiuni conjugate sau de reciprocitate, i au ca trstur definitorie c trebuie s nu fie egale, ceea ce nseamn c numai o parte din valoarea importului este acoperit de exportul legat. Contravaloarea celor dou partizi de mrfuri sunt decontate n valut utilizndu-se una din cele dou modaliti de plat, acreditivul documentar i scrisoarea de credit comercial incsso. Numrul celor din dou ri (comerciani parteneri) care particip la operaiune poate s nu fie egal, fiind diferit ca numr de la o ar la alta, n funcie de firmele antrenate n operaiune.
A

Intre fluxurile de mrfuri exportate exist o condiie prealabil, nc la data perfectrii tranzaciei: autoritile comerciale s acorde licene de
A

import potrivit contingentelor de mrfuri exportate. In cadrul operaiunilor paralele sunt cuprinse urmtoarele categorii de activiti comerciale: - Cumprrile legate, constnd n determinarea exportatorului s cumpere o serie de produse naturale naionale. Specific este ns faptul c de regul este vorba de produse industriale sau mrfuri superior prelucrate. De cele mai multe ori astfel de relaii stimuleaz importul de tehnologie Est-Vest. - Operaiuni adresate (sau iunctimate, cum se mai numesc) care, n fond constituie o compensaie invers. O firm care urmeaz s exporte un bun, de valoare mare, cumpr n prealabil de la clientul su o marfa industrial, ndeplinindu-i exact obligaia contractual asumat. - Tot n cadrul operaiunilor paralele se nscriu, cumprarea de produse rezultate. Aceast operaiune inclus n cele numite "buy- back", este o form mai perfecionat i oblig exportatorul de maini i utilaje ca n contul rambursrii
Ce este clearingul? Etimologic, cuvntul vine de la englezescul "to clear" adic a compensa. Clearingul presupune un acord ntre dou sau mai multe ri, pentru o compensare global dintre ele, cu excluderea de principiu, total a transferului de valut pe o perioad determinat, de obicei un an. La baza clearingului st un acord guvernamental, acordul clearing fiind de dou categorii: clearing bilateral i clearing multilateral. Sunt stabilite (uneori prin anexe) moneda n care se efectueaz decontarea, conturile se deschid n acest sens, precizarea plilor admise, conturile din care urmeaz a se onora plile, instituiile din fiecare ar care urmeaz a fi antamate n diferite operaii, etc. 90

exporturilor sale s importe de la beneficiar produsele rezultate din aparatura i echipamentele exportate.

91

c Contracte cu angajament de reexport Contractul ca operaiune de reexport const n cumprarea i revnzarea unei mrfi, n scopul obinerii unei diferene de pre, dintre preul de cumprare i de revnzare, n aa fel ca s se acopere cheltuielile ocazionate cu derularea operaiunii i totodat s se asigure un beneficiu pentru subiectul comercial, de asemenea pentru a se promova relaii comerciale cu alte ri.
/V

In practica comercial internaional mecanismul operaiunilor de reexport s-a multiplicat i s-a diversificat, fie ca urmare a combinrii cu alte categorii de tranzacii, fie prin asocierea unui numr tot mai mare de parteneri, ajungndu-se la reexportul n lan sau multiplu. Astfel de operaii de reexport au la baz dou contracte unul de export, altul de import, urmare a faptului c prin ele se urmrete un beneficiu rezultat din diferena de preuri dintre import i export, sau pur i simplu din diferena preurilor pe diferitele piee (la preul respectiv se adaug, evident, cheltuielile de transport, asigurare, depozitare, etc.). Unele operaii au ns i un scop promoional, avnd n vedere c urmresc promovarea relaiilor comerciale reciproce, nct beneficiul poate fi minim. Unele reexporturi pot avea drept scop verificarea unor piee, din mai multe puncte de vedere, capacitatea de absorbie a pieei, atractivitatea produsului. Exist i situaiuni cnd marfa sau produsul respectiv sunt exportate aa cum au fost importate, dar i situaiuni n care marfa este supus unor prelucrri, modificri. O form specific de prelucrare a reexporturilor o constituie operaiunea numit prelucrarea n lohn. In aceste operaiuni sunt incluse elemente i de contrapartid i de reexport si de cooperare. Am precizat c aceste operaiuni de cumprare i de revnzare, distincte i autonome ntre ele, sunt totui interdependente, prin
92

simplul mecanism de import contra export, fapt ce necesit deschiderea unor acreditive, plata n valut convertibil, livrarea la termenele stabilite, etc.

Problema care se pune i ne oblig la o ntrebare i rspuns const n aceea, care sunt considerentele pentru care operaiunile comerciale combinate: cele n contrapartid, operaiunile paralele i de reexport, pot fi incluse, cu argumente valabile, n ceea ce trebuie s numim modernitate. Rspunsul, care numai aparent decurge de la sine, n realitate oblignd la aprofundarea i atenta cercetare, are cel puin urmtoarele argumente n susinere: Toate aceste operaiuni, mai sus menionate, ntr-un fel sau altul, se abat de la structura i modul de acionare a contractului comercial clasic. Contractul comercial de vnzare-cumprare clasic s-a perfectat ntr-un timp foarte ndelungat, fcnd apel la diferite mecanisme, n special cele privite, att prin prisma mecanismelor de transport, de asigurare ct i de plata contracostului prin bnci. Ori, tocmai aceste mecanisme, pe o cale ingenioas sunt ocolite, fapt ce reprezint marea lor virtute i calitate. S nu omitem faptul c astfel de operaii au la baz dezvoltarea, promovarea comerului i de asemenea diversificarea i creterea colaborrii ntre state (ndeosebi acelora care trebuie s ajung din urm ri cu experien mai mare i mai bogate). Prin urmare diversificarea scopului i modaliti de realizare mai suple, mai eficiente, mai moderne, adaptate la condiii de dificultate. Dac ar fi s menionm numai prelucrarea n lohn, sau compensaiile, n ultimul caz ocolinduse plata n valut, care la un moment i n condiiile date, poate constitui o frn n procesul de dezvoltarea comercial. Pe linia metodologiei de mare finee i subtilitate n efectuarea schimbului se nscrie i instituia clearingului (care dup cum se tie, se poate manifesta n ipostaze mai simple sau mai complicate, prile avnd posibilitatea s fac apel). Se impune ateniei operativitatea, dar i simplificarea unor operaiuni care altfel pot trena, complica actul comercial. Indiferent de mijloacele la care face apel: tehnice, tiinifice, juridice, teoretice ori practice, actul juridic comercial vizeaz simplificarea, rapiditatea i o cuprindere i eficien ct mai mare. Instituiile la care ne-am referit n analiza
93

noastr ne ofer exemple de imaginaie i caracter practic, far a desconsidera ns calitile i acumulrile calitative ale actului de comer clasic.
5

PARTEA A TREIA 31. CONINUTUL CONTRACTULUI DE COMER INTERNATIONAL Cteva date i elemente privitor la coninutul i regulile contractului de comer internaional
)

1. - Prin coninutul contractului de comer internaional se nelege "totalitatea drepturilor i obligaiilor, izvornd din voina juridic a contractanilor, concretizat ntr-un contract". Coninutul unui contract ia fiin i se valideaz printr-un "summum" de clauze, nct putem afirma, c ntreaga activitate comercial internaional este produsul rezultatul consecinelor (efectelor) acestor clauze. La baza acestor clauze stau i acioneaz autoritar principiul libertii voinei: "lex voluntatis" (cum i alte principii cu care "lex voluntatis" interacioneaz i interinflueneaz aa cum rezult din cele expuse la subsol)14.
14

Referind despre clauzele care constituie substana contractului de comer internaional, este necesar s facem unele precizri privitor la "principiile" care stau la baza i fundeaz aceste clauze. Dreptul cu substana democrat pleac de la principiul supremaiei legii (potrivit acestui principiu, nimeni nu este deasupra legii). Doctrinar, se face un clasament al acestor principii, pe care ne ngduim, pe scurt, s-1 expunem n cele ce urmeaz. Astfel, primul principiu, dealtfel reflectnd idee for (principiu dominant ca ntindere i rol creator, nelimitat i nengrdit de nimic) este principiul liberei voine a subiectului de drept (studiul caracterelor i trsturile acestui principiu poate constitui singur titlul unei monografii). Acest principiu, cunoscut n literatur i doctrin sub denumirea de "Lex voluntatis", i succede un alt principiu "Lex societatis". Acest al doilea principiu guverneaz ntreaga micare, ntreaga activitate, reflect n diferitele contracte comerciale, fie ele ct de simple sau ct de complicat enunate, alambicate, etc. de acest principiu). Se tie c statutul de organizare i funcionare a societilor comerciale, statutul comercianilor persoane fizice i juridice
94

i activitatea societilor interguvernamentale i transnaionale, i au temeiul, se fundeaz pe acest principiu: "Lex societatis". Un alt principiu, de important, for i mreie este "Lexjegi". Legea acumuleaz, adun, strnge tot, dei este tiut c nici un legiuitor niciodat nu va pute legifera totul (urmare a dezvoltrii, transformrii, modificrii, creterii nentrerupte). Din acest punct de vedere exist propuneri "de lege ferenda" (astfel de propuneri au n vedere eliminarea vacuumurilor, golurilor din legislaie: spre deosebire de propunerile "de lege lata", care au ca principal obiect completarea, ntregirea coninutului unor legi existente). Principiul "lex legis", atunci cnd acioneaz, n plan internaional, joac un rol suveran absolut. Orice legislaie naional, n virtutea suveranitii, joac un rol important absolut, dar ea este limitat, ngrdit de celelalte legislaii naionale, constituind sistemul legislativ internaional, n plan naional i n plan internaional, se constat la nivele corespunztoare o explozie a unor "subprincipii", care, prin regulile impuse de astfel de principii joac un rol nsemnat n anumite sectoare sau privind probleme anumite. Numrul extraordinar de mare a acestor principii nu ne ngduie s le analizm i nici mcar s le amintim. De exemplu n Frana principiul "Lex rei sitae" intervine n materie imobiliar (cnd imobilele se afl n alt ar). Potrivit acestui principiu, conteaz locul unde se afl succesorii i faptul dac imobilele trebuie s fie transferate unor proprietari din alte state. Tot astfel, principiul "Lex fori" intervine i remonteaz anumite probleme de procedur, precum principiul "Locum regit actum" dicteaz "forma" actului, n funcie de locul, teritoriul sau ara unde se ntocmete. Privite ntr-o ordine general de mai mare interes i for, lum cunotin de principiul "lex fori delicti". Potrivit acestui principiu, nclcrile legii, delictele, abaterile, etc., sunt instrumentate potrivit legilor de la locul sau din ara n care aceste evenimente au avut loc, sau s-au produs. Ori de cte ori, ns, intr n joc excepie "de ordine public", aplicarea legii societii normal competent, este nlturat, fiind nlocuit cu dispoziii normative imperative, rezultnd din ordinea juridic naional a statului strin. (Cum societile comerciale - din momentul constituirii i pn i nceteaz existena- pot fi implicate n litigii din cele mai diferite, pentru rezolvarea lor, ntre state, sau organizaiile interguvernamentale intervin "pacte aliane, convenii, n legtur cu tehnica de aplicare, regimul preferenial, cum i modul de aducere la ndeplinire a hotrrilor la care s-a ajuns). Excepia "de ordine public" include i "ordinea de drept" naional, (prin aceasta nelegndu-se ordine juridic). Nu avem aici i acum nici timpul, nici spaiul, a exemplifica implicaiile care survin n raporturile de comer internaional, urmarea ordinii juridice naionale. Aceste implicaii se datoresc nerespectrii i neaducerii la ndeplinire a unor prevederi, legate de atributele de comerciant, de regulile ce trebuie respectate la ntocmirea i forma actului juridic, etc., etc. Pe lng principiul "Ordinea de drept" i "Ordinea public", n prezent un loc important l ocup "Ordinea moral" care tinde s prentmpine exportul de carne vie, prostituia, transportul de droguri, etc.

Clauzele, dei reprezint "coninutul", "substana" (i esena) contractelor, sufer serioase modificri de ordin tehnic, lingvistic i chiar tiinific din partea subiectului de drept comercial (n unele cazuri nu numai modul de exprimare, redare, dar chiar i modul de acionare aprnd ca un paradox). De menionat este faptul c originea unor clauze este n principiu eterogen; i nu numai eterogen prin natur i substan ci i prin extrema lor varietate. Literatura de specialitate a fcut un efort deosebit, att pentru simplificarea lor, uneori imposibil de realizat, ci pentru ordonarea lor (ferindu-se de vulgarizare i evident de banalitate). i n legtur cu clauzele vom ncerca un efort de sintetizare, ordonare, aezare, n funcie de rol, importan, parametri, etc., atari clauze.
95

32. CLAUZE DUP NATURA SI ESENA LOR, a.-Clauze impuse de mprejurri sinistre, calamiti, for major, etc.
/V

In aceste situaiuni, voina subiectului de drept se modeleaz n funcie de factorii respectivi, n principiu imprevizibil, de pild un rzboi, o secet prelungit, alte calamiti, etc. b-. Exist i clauze necesare pentru calificarea, determinarea raportului obligaional i natura sa juridic. Astfel de clauze servesc la identificarea prilor (sau a reprezentanilor lor), coninutul economic (economic, financiar, administrativ, cultural, etc.). atari clauze servesc nu numai la identificarea prilor ci i la identificarea obiectului sau scopului contractului. c-. Clauze privind prile contractante. Aceste clauze sunt eseniale urmare a faptului c identificarea subiectelor contractului comercial constituie o condiie de validitate. Prin urmare se cer societii precizate atributele de identificare: nume, prenume, domiciliul, sediul, forma juridic de organizare, etc. d-. Clauze referitoare la obiect. Se tie c un contract lipsit de obiect, este nul de drept. (De precizat c numeroi juriti celebri, identific obiectul cu obligaiile si drepturile decurgnd din contract). Exist excepii, cnd prile contractante nu determin n cuprinsul contractului obiectul acestuia, dar precizeaz suficiente elemente, de natur s contribuie la determinarea obiectului ulterior. Un atare contract este executabil. Dac elementele menionate nu sunt suficiente pentru executarea contractului, acesta va fi nevalabil, lipsindu-i unul din elementele eseniale. e-. Dou clauze foarte importante sunt cele privitoare la cantitatea i calitatea mrfurilor. Problemele fiind cunoscute din studiul dreptului comercial naional, nu vom strui asupra lor, menionnd doar metodologia mai variat i complicat, n confirmarea mrfurilor, calitatea acestora n comerul internaional (n ce privete cantitatea), atrage atenie importana locului i rolului pe care-1 joac n determinarea cantitii. n vederea asigurrii controlului de calitate (efectuat cu profesionalism), de regul exist i funcioneaz organisme specializate (de ex. ROMCONTROL). f-. Cu privire la livrarea mrfurilor; clauzele sunt avute n vedere i analizate n amnunime, fie de societile angajate n realizarea contractului
96

transporturilor, fie de ctre organele financiare angajate n efectuarea pltii (dup efectuarea transportului) i cu att mai mult de ctre cele dou subiecte de drept comercial, vnztorul i cumprtorul. Despre livrare am referit multe n cuprinsul lucrrii. g-. n operaia comercial, ndeosebi de comer internaional, un loc aparte l ocup clauza privind transportul: expediia i asigurarea securitii transportului. Un loc important l ocup mijlocul sau mijloacele de transport, ncrcarea, destinaia, cheltuielile rezultnd din operaiile de depozitare, transbordarea pe alte mijloace de transport, asigurarea securitii mrfurilor pe ntregul parcurs. h-. Clauza referitoare la pre. In principiu, partenerii contractului determin prin contract preul, valoarea total, sau pe unitate de produs. Dificulti pot apare atunci cnd prile consider c preul poate fi numai determinabil (fiind menionate doar limitele minime sau maxime). Codul comercial romn n legtur cu aceast problem cunoate o terminologie suficient de bogat: "adevratul pre", "preul curent", "preul zilei", etc., etc. Prile sunt libere s stipuleze cum doresc. Prevederile art.40 din Codul comercial, avnd o vocaie general sunt valabile n egal msur i pentru preul din contractul de vnzare- cumprare, ct i pentru navlu, primele de asigurare, comisionul, cum i pentru alte prestaii pecuniare. 33. CLAUZE CE EVOC CERINE DE ORDIN STRICT JURIDIC Astfel de clauze au n vedere, n principiu, aspecte legate de executarea contractului, consecinele ce se produc n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii defectuoase a obligaiilor derivnd din contract. Prin intermediul acestor clauze prile statuteaz reperele rspunderii i natura acestei rspunderi, jurisdicia care neleg s fie operant n caz de litigiu. Prin formularea lor prile intesc determinarea elementelor de natur s previn cauzarea prejudiciilor i eliminarea rspunderilor, i invers. Prin urmare, clauzele respective vor referi:
97

-la rspunderea ce se va nate n cazul nerespectrii sau nerealizrii corect i la timp a obligaiilor asumate; -la legile aplicabile potrivit principiului "lex voluntatis" (adic potrivit voinei prilor). Formularea i susinerea acestor clauze necesit nelegerea noiunii de "risc". Riscul presupune c ne aflm n cazul unui contract sinalagmatic, una dintre pri, debitorul sau creditorul, aflndu-se n faa alternativei, s fie absolvit de anumite obligaii la care s-a angajat sau s sufere un prejudiciu. Riscul trebuie privit ca o posibilitate, nu ca o fatalitate: "un eveniment posibil, nedorit, previzibil sau neprevizibil, productor de pierderi materiale sau morale ce pot apare, sau se manifest n raporturile dintre oameni, sau, n raporturile dintre om i natur", cu efecte i consecine juridice. In plan juridic, doctrinarii au statutat c imprevizibilitatea riscului ine de esena iar nu de natura sa (prin urmare imprevizibilitatea nu este absolut ci relativ, de specificul creia este numai o imposibilitate, numai pentru prile n cauz de a anticipa cu certitudine producerea riscului, ndeosebi n momentul concret al realizrii. Practic momentul concret i modul de realizare rmne imprevizibil chiar i pentru profesionistul desvrit). Riscurile pot fi de dou feluri: - naturale, care in de cazul fortuit sau for major (cazul fortuit se distinge de cazul de for major prin aceea c la evenimentul nedorit a intervenit i omul, de exemplu, aprinde un foc, far s prevad c este posibil ivirea unui vnt puternic de natur s provoace un incendiu de proporii). - economice (avnd caractere diverse politice, administrative, sociale, etc.). Riscurile economice se scindeaz n dou subgrupe i anume: - riscuri valutare (care se concretizeaz prin modificarea cursului de schimb - fapt ce antreneaz inevitabil schimbarea paritii oficiale - a monedei de plat fa de moneda de referin).
98

- riscuri nevalutare (acestea se pot concretiza prin modificri de conjunctur economic pe o anumit pia comercial, de natur s influeneze prestaia asumat de una dintre pri, impactul se datoreaz diverselor fenomene sau procese economice mai puin controlabile att organizaiile economice, ct i guvernamentale). Exist riscuri valutare, ce survin ca urmare a situaiei materiale i corectitudinii prilor contractante (insolvabilitatea debitorului, falimentul, neexecutarea ori executarea defectuoas ori cu ntrziere a obligaiilor decurgnd din contracte). Astfel de riscuri pot apare n orice contract de comer internaional, astfel c prile le pot contracara prin stipularea unor clauze contractuale de general aplicabilitate (insolvabilitatea i falimentul nu se subsumeaz ideii de risc atunci cnd sunt provocate deliberat, pentru a frauda creditorul; prin urmare nu pot fi imputabile debitorului). O grup nsemnat de riscuri pot interveni negativ urmare a unor msuri politico-administrative adoptate de state sau organizaii internaionale, intervenite n perioada de timp de la perfectarea la aducerea la ndeplinire a contractului. Menionm cteva asemenea situaiuni: blocada de ordin economic, embargoul, conflictele militare, grevele, insurecia, msurile vamale restrictive sau antifumpingul, msurile de protecie, concurena, etc. a-. n astfel de situaiuni prile pot formula clauze de natur s faciliteze ntreruperea raportului obligaional, prin voina ambilor pri sau numai a unei singure pri. Pentru acest considerent chiar n momentul perfectrii contractului s perfecteze clauze suspensive sau clauze rezolutorii, sau clauze care s permit denunarea unilateral de ctre partea a crei interese ar putea fi periclitate. (Clauza rezolutorie sau "pactul comisoriu" cum mai este numit un adevrat contract n cadrul contractului permind desfiinarea contractului, cu repunerea prilor n situaiunea anterioar, deci cu efect retroactiv "restitutionin integrum"). Clauza de denunare unilateral a contractului consfinete dreptul contractantului periclitat de realizarea riscului devenit iminent i evident de a se retrage din raportul juridic contractat, dar o astfel de clauz trebuie formulat cu manier i pruden pentru a nu fi suspectabil de un abuz.
99

b-.Exist clauze prin intermediul crora riscurile pot s fie acoperite prin garanii bancare referitoare la: - plata mrfurilor transportate, ori a serviciilor prestate (este tiut c n multe situaiuni contractul comercial internaional are ca obiect prestarea unor servicii); - rambursarea unor avansuri primite; Calitatea mrfurilor livrate i efectuarea livrrilor de marfa pe termenele convenite. Astfel de garanii sunt acordate la cererea exportatorului sau a importatorului de ctre bncile comerciale care manifest disponibilitate n a-i asuma riscurile. La cererea subiecilor de comer internaional importator sau exportator, n baza contractului de asigurare, astfel de societi intervin i preiau asupra lor diferite categorii de riscuri. De exemplu: - risc comercial survenit urmare lipsei de lichiditi financiare a debitorului obligaiei, sau ca urmare a intrrii n stare de insolven (insolvabilitate); - risc politic, avnd sorgintea n msuri de politic economic, sau chiar msuri cu caracter militar (cnd poate avea loc interzicerea transferului valutar, devalorizarea monedei, instituirea unui moratoriu, rambursarea unor credite externe, riscul de rzboi, etc.; - risc de fabricaie, determinat de mprejurri ce intervin pe parcursul executrii contractului (schimbarea n sens negativ a parametrilor comerciali de ordin patrimonial, dificulti majore n procesul de fabricaie sau de aprovizionare, etc. 34. CLASIFICAREA CLAUZELOR ASIGURTORII Clauzele asigurtorii sunt clasificate n funcie de diferite criterii: Clauze de asigurare mpotriva riscurilor: - clauze de asigurare mpotriva riscurilor valutare (numite i clauze de variaie a schimbului (viznd meninerea valorii contractului);
100

- clauze de asigurare mpotriva unor riscuri nevalutare (viznd clauze de revizuire a preului, indexare monetar, clauza ofertei concurente, a clientului celui mai favorizat, de impreviziune sau horgship); - clauza de for major (neutralizarea anumitor riscuri decurgnd din msuri de ordin politic, administrativ, etc.). Este posibil o clasificare n funcie de finalitatea urmrit, de exemplu: - clauze de meninerea valorii contractului (la parametrii iniiali). O atare clasificare se poate subdivide, avnd n vedere natura riscurilor ce trebuie evitate. Pstrarea aceleai prestaii are n vedere plata tuturor preurilor (privind serviciile, transportul, primele de asigurare, comisionul, ratele de credit, dobnzile, etc., etc.); Prima subgrup este aceea a clauzei pur monetare. Aceast clauz vizeaz evitarea riscurilor decurgnd din fluctuaia valorii de schimb a monedei liberatorii i clauza de opiune a locului de plat. - clauze de meninere a puterii de cumprare a monedei de plat; - caluze de adaptare a contractului la noile mprejurri. Exist clauze care opereaz automat i clauze a cror aciune comport negocieri prealabile, acesta i gsete legitimitatea atributelor n voina comun a prilor. Doctrina a precizat sensul clauzei care intervine automat, preciznd c acesta vizeaz ipoteza n care clauza i produce efectele "eo ipso" (adic prin ea nsi) direct far s mai fie nevoie de negocieri ntre pri. Includerea clauzelor asigurtorii n contractele de comer internaional, ndeosebi n cazul contractelor de lung sau mediie durat, este o facultate la libera apreciere a prilor. Unele sisteme de drept naional, nu consacr teoria impreviziunii,
A

dnd expresie ns principiului forei obligatorii a contractului. In acest caz includerea n contractul de comer internaional a clauzelor asigurtorii se vdete nu numai util, ci chiar necesar (teoria impreviziunii recunoate ca subneleas , adic clauza "rebus sic stantibus" (potrivit crei clauze, devine obligatorie regula conform creia schimbrile eseniale ale mprejurrilor existente la ncheierea contractului, adic fenomenele imprevizibile constituie motive pentru revizuirea contractului. Organul de jurisdicie la cererea prii interesate poate proceda la
101

reaezarea contractului, n funcie de noile condiii (dac o astfel de rearanjare nu este imposibil, cnd se poate ajunge chiar la desfiinarea contractului, dispunnd i limitarea corespunztoare a responsabilitii debitorului). Dreptul anglo-saxon concerneaz conceptul de impreviziune ct i pe acela de for major n instituia "frustation", creia i acord o accepiune mai larg. 35. CLAUZE ASIGURTORII DE NATUR S CONTRACAREZE RISCURILE VALUTARE Coul valutar Atenuarea ori chiar neutralizarea riscurilor valutare se realizeaz prin nserarea de ctre pri, n contractul de comer internaional a unor clauze specifice, cu osebire: clauza aut, clauza valutar, clauza de opiune a monedei liberatorii, .a. Atunci cnd s-a omis folosirea uneia dintre aceste clauze, aceast finalitate poate fi atins prin utilizarea unei metode extracontractuale (de pild ncheierea de ctre creditorul contractului a unei operaii de "hedging valutar" aceast operaie valutar specific vizeaz compensarea eventualelor ctiguri sau pierderi, prin efectuarea concomitent a unor vnzri i cumprri de valut la termen. Cel ce speculeaz, socoate c n situaia cea mai nefavorabil (pierderi din diferen de curs), pierderea s fie anulat sau diminuat). O alt modalitate la care ndeamn experiena i practica profesional comercial const n valorificarea termenului de livrare n condiii optime cum i a termenului de plat, funcie de conjunctura pieei valutare. Clauzele de ordin valutar Clauzele de ordin valutar sunt stipulaii contractuale care fac parte din grupa clauzelor ce menin valoarea contractului i urmresc protejarea prilor mpotriva riscului variaiei paritii monedei de plat n raport cu moneda de cont (aleas de comun acord de contractani) astfel de clauze n genere sunt numite de "consolidare valutar". Aceste clauze permit reajustarea paritii monetare (aleas prin contract) ori de cte ori acesta ar solicita n sus sau n jos.
A

In principiu se disting trei varieti102 clauze valutare: de

1. Clauze monovalutare; 2. Clauze multivalutare sau plurivalutare. Au la baz un co valutar stabilit de pri; 3. Clauza avnd la baz un co valutar instituionalizat (cu unitate de cont intituionalizat). Clauza nonvalutar presupune luarea n consideraie de ctre prile implicate n contract a dou monede diferite, una de plat alta de cont. Moneda de plat este mai puin stabil, fiind expus fluctuaiei i deprecierii, cea de cont este mai puternic i deci mai stabil. Moneda de plat este acceptat de pri n vederea executrii de ctre debitor a obligaiei de plat. Debitorul va face o plat achitnd creditorului cantitatea de bani cuvenit ca pre n moneda de plat. Moneda de cont este ns etalonul la care se va raporta moneda de plat, care implicit, determin numrul monedelor ce vor trebui numrate i respectiv pltite (fenomenul este bine cunoscut n prezent deoarece moneda este dolarul, sau EURO, iar moneda de plat leul romnesc). Coninutul clauzei monovalare d expresie mecanismului imaginat de pri pentru meninerea valorii contractului n condiiile variaiei cursului de schimb a monedei de plat. Prile stabilesc preul mrfii al serviciilor ori a lucrrii lund n considerare un anumit pre, la cursul de schimb de regul din ziua perfectrii contractului, ntre moneda de plat i moneda de cont. Dei clauza monovalutar opereaz automat, prile pot s stipuleze negocieri prealabile pentru a determina efectele concrete (funcie de existena unei variaii de curs a monedei de plat). (Uneori, prin acorduri internaionale, bilaterale, procentul de recalculare a preului n caz de modificare a paritii monedei n care este exprimat preul este fixat imperativ, nelsndu-se prilor contractante libertatea de a negocia un alt procent). 1. Clauza multivalutar bazat pe un co valutar convenit de pri Am artat n alt parte ce se nelege i prin ce se definete un bun etalon monetar.
/V

103

In ultim instan un co valutar constituie o modalitate de a crea un astfel de etalon artificial de valoare (menit a fi i un instrument de natur s nlocuiasc etalonul aur i etalonul dolar SUA, pentru msurarea valorii altor monede. Stabilirea unui co valutar poate fi ndeplinit de ctre prile dintr-un contract printr-o clauz contractual, sau de ctre un organ internaional specializat n acest sens. Operaia presupune ns n prealabil, alegerea valutelor ce urmeaz s fie incluse n coul valutar, cu determinarea ponderii (valorii) pentru fiecare valut luat n calcul din co, (de altfel, valoarea coului va fi funcie de cursul valutelor componente) . Cnd stabilirea coului valutar este fcut de pri, operaiunea se
rv

15

stabilete printr-o clauz multivalutar. In cuprinsul clauzei se statuteaz c preul contractual exprimat n moneda de plat aleas de pri a fost convenit , acceptndu-se ca i cursul de referin cele existente ntre aceast moned i alte cteva (3-5 monede) din ziua perfectrii contractului. Alegerea valutelor care se include n co se face de ctre pri de comun acord. Prin clauza respectiv prile prile stabilesc i metoda de calcul a modificrilor n structura coului. Clauza multivalutar, fa de cea monovalent ofer i avantaje i dezavantaje (printre dezavantaje menionm necesitatea unor negocieri
/V

adeseori dificile i deopotriv anevoioase ). (In special legat de determinarea componentelor coului valutar). 2. Clauza multivalutar (sau plurivalutar) bazat pe co valutar institutionalizat Aceast clauz ni se nfieaz ca o construcie juridic sub aspectul coninutului i al modului de operare. Un organ internaional specializat stabilete att valutele ce se introduc n co i metodologia de calcul a modificrilor de curs, i modul de determinare a unitii de cont. In acest mod unitateral de cont reprezint bani internaionali.
/V

104

Introducerea n practic valutar a acestei instituii s-a nscut din nevoia sporirii lichiditilor statelor, cum i crearea unui instrument de eviden i de decontare, stabile i independente de evoluia unor economii. 36. CTEVA DATE PRIVIND REZOLVAREA LITIGIILOR IVITE N CONTRACTELE COMERCIALE INTERNATIONALE Activitatea de comer internaional, n totalitatea sa cuprinde mai multe momente deosebite, printre care i modul de rezolvare a confllictelor, a litigiilor. n chiar contractul perfectat prile prevztoare pot referi la modul n care s rezolve divergenele ivite. Organul competent cu rezolvarea unor atari litigii (diferende, conflicte, neexecutri, etc.) este arbitrajul comercial. Vom aprecia i acest moment ca fiind extrem de important n viaa comercial. Arbitrajul a fost definit ca mijloc corespunztor de a reglementa rapid si echitabil litigiile, derivnd din tranzacii, schimburi de bunuri i servicii, dar i din contracte de cooperare (dup ali autori arbitrajul constituie o metod de soluionare a litigiilor nscute din relaiile comerciale). Aprecierea "jurisdicie special i derogatorie" ni se pare mai clar i cuprinztoare. S-au efectuat diferite clasificri ale acestor organe arbitrale funcie de competena material, general i special, competena teritorial, de tip regional, cu vocaie universal, sau bilateral - privind numai dou ri. Ni se pare interesant i important (din punct de vedere al uzurilor) diviziunea sub aspect structual-organizatoric de care ne vom ocupa tocmai ca urmare a rolului ce joac uzanele n opoziie cu organele arbitrare instituionalizate i respectiv, arbitrajele de drept strict, sau de iure, cum mai sunt numite n doctrin. Arbitrajul ad-hoc sau ocazional (cum mai este numit) Convenia European de Arbitraj comercial internaional perfectat la Geneva la 21 aprilie 1961, consider arbitrajul ad-hoc reglemetarea litigiilor comerciale de ctre arbitri numii pentru cazuri determinate. Doctrina a completat aceast definiie insuficient de clar, artnd c poate fi definit ca o form de
105

jurisdicie nestatal cu caracter particular apt de utilizare n raporturile de drept comercial internaional constituit din voina prilor litigante n scopul lichidrii litigiului dintre ele. Arbitrajul ad-hoc constituie dreptul comun n materie de arbitraj comercial internaional. Este lesne de observat c izvoarele sale i au sursa n actele, aciunile, strile de fapt i de lucruri, n care dominant se prezint voina prilor. Locul uzanelor este unul de prim rang. Urmare a acestor stri de lucru putem reine urmtoarele trsturi: - acest arbitraj funcioneaz numai n vederea soluionrii unui litigiu determinat, odat cu pronunarea sentinei, existena instanei arbitrale nceteaz, - structura i regulile de procedur pe care trebuie s le respecte se stabilesc de ctre mpricinai n fiecare caz n parte, - regulile de respectat, de acionare i procedur, fiind funcie de voina prilor se deosebesc de la un litigiu la altul, de la o spe la alta. Uneori prile convin ca litigiul s fie soluionat de un singur arbitru alteori de doi i un superarbitru sau hotrrea arbitral s rmn definitiv, ori s fie supus unor ci de atac, - este posibil participarea la arbitraj, n calitate de arbitru i a unui arbitru strin, - n temeiul voinei prilor, arbitrajul poate fi suspus unei legi strine, cu condiia ca, convenia internaional implicat n cauz s permit aceast opiune, iar legea strin invocat s nu interzic aceasta, - ntreg acest arbitraj are un caracter facultativ, voluntar. Ceea ce este de observat este faprul c elementul caracterizant l constituie inexistena unor elemente legale preconsituite (prestabilite). Aceasta nu ndreptete concluzia c soluia este i se realizeaz pe o cale total subiectiv, la discreia total a arbitrului. Dimpotriv. Se au n vedere principiile cele mai generale de drept, regulile mai la ndemna tuturor i cele mai cunoscute, acceptate n condiii de normalitate i n special lipsite de caracterul speculativ al normelor de drept imperative ("nolens-volens", acceptabile obligatoriu de ctre pri). Apoi, principiile la care se face apel sunt acelea, de mare uzan, luate din practic (transpir aici ceva din principiile de drept ale filozofului i juristului
106

celebru Confiicius, care a trit cu cinci secole nainte de Christos; "legea este lege, legea este dur, trebuie fcut orice pentru a preveni nevoia de aplicare a legii" (de unde la noi s-a concluzionat "este mai bun o mpcare strmb dect o judecat dreapt"). Obieciile, ca absena unor reglementri legale ar face precar aducerea la ndeplinire n practic a hotrrii arbitrale, nu i au sursa n absena unor prevederi procedurale obligatorii i nici n absena unor norme reglementnd substana regulilor de drept aplicate, ci mai curnd, n opinia noastr, n opoziia de obte a celui sancionat de a-i duce la ndeplinire obligaiile asumate prin contract. Arbitrajul instituionalizat O alt form arbitrar Atunci cnd ne referim la arbitrajul instituionalizat avem n vedere o form de arbitraj opus arbitrajului ad-hoc. Denumirea de arbitraj instituionalizat este o contradicie ntre termeni, decurgnd din referirea la arbitrajul ad-hoc, care se constituie aa cum am vzut, spre diferen de acela la care ne referim acum.
5

La ambele forme Convenia European de arbitraj de la Geneva face referiri, numai c arbitrajul numit instituionalizat nu depinde de durata unui anumit litigiu, dimpotriv, presupune exercitarea atribuiunilor legale juristdicionale n mod nentrerupt, prin prevederi ale legii avnd un caracter de permanen i continuitate. Acest arbitraj se definete printr-o organizare prestabilit, pe baza unui regulament propriu care determin structurile sale permanente, tipice, potrivit atribuiunilor jurisdicionale. S-a ncercat distincia dintre arbitrajul ad-hoc i cel instiionalizat, afirmndu-se c n cazul ultimului, legea se refer la procedur, la norme de urmat, pe ct timp n cazul arbitrajului ad-hoc, legea se refer doar la principiile i regulile de drept aplicabile. Desigur, distincia este util i necesar. Se consider c arbitrajul instiionalizat se bucur de competena de mai mare profesionalism a arbitrilor (nu semnm la aceast tez), c regulile crora se conform sunt mai cunoscute i prin urmare prile se pot conforma lor cu mai mult uurin, posibilitatea arbitrilor de a elimina din contracte minusurile i deficienele, o oarecare stabilitate i un anumit grad de certitudine inclusiv n ce privete sediul. Aa cum am mai artat nu suntem de acord cu toate acestea aa107

zise avantaje, tratate ca atare de doctrin, cu toate c se invoc i creterea numrului (statistic) al acestor aciuni adresate arbitrajului instiionalizat. Pe lng caracterul de permanen i continuitate, existena unui regulament de organizare, potrivit cruia se desfoar activitatea arbitral, exist o list a atribuiilor fiecrui centru de arbitraj (cu persoanele care pot ndeplini aceste funcii, dintre care prile trebuie s le aleag cte un arbitru care trebuie s fac parte din complet), s mai artm c n fiecare centru exist o autoritate care poate fi un organ colectiv sau o anumit persoan, avnd atributul n cazul n care prile n litigiu nu i-au desemnat arbitrul, s poat face aceasta "appoiting authority" s dispun de la caz la caz nlocuirea sau s desemneze superarbitrul. Arbitraiu de echitate "ex aeque et bono" Aceast forma de arbitraj este mai aproape de ideea ce ne-am propus s analizm, rolul i locul pe care-1 joac n practic, de soluionare a litigiilor intervenite n comer, cnd pot interveni uzanele de cele mai diferite ordine. Normele de drept internaional permit alturi de acest mod de arbitraj de echitate, - ntr-o opinie-, aceast form de arbitraj care este o variant a arbitrajului ad-hoc. Trstura principal a acestui mod de arbitraj se realizeaz n temeiul principiilor de echitate i spunem noi i a principiilor de drept, fiind un arbitraj "de facto", care ine seama de lucrurile care s-au desfurat sau modul cum au decurs n fapt, iar nu potrivit normelor formale de drept. Din cele de mai sus, sunt de reinut urmtoarele: - arbitrajul (dosarul de arbitrare) nu este obligat s fac apel i s motiveze soluia dat n sensul c o anumit norm de drept sau alta nu a fost respectat sau nu, - idem, nu este obligat a avea n vedere i a respecta anumite norme de drept de ordin procedural. Din cele de mai sus, nu se poate i nu trebuie subneles c arbitrul, sau completul de arbitri, pot sau au latitudinea s pronune soluii arbitrare cu nclcarea logicii, si a principiilor de drept, etc. Este tiut c principiile de echitate, ce stau la baza ntregii activiti desfurate de acest organ, ce acioneaz potrivit contiinei proprii,-ce concord cu echitatea subordoneaz toate celelalte principii, inclusiv morale i de drept acestei activiti.
108

In cadrul unor sisteme de drept naionale i chiar internaionale, de exemplu n Frana, Portugalia, Grecia, s-au redactat reguli incluse n regulamentele unor instituii, de pild, cel al Curii de Arbitraj de pe lng Camera de Comer Internaional din Paris i s-au inserat prevederi de natur s cluzeasc activitatea arbitrului n arbitrajul de echitate. Un arbitraj n "iure" i n "rem" (n lucruri, stri de fapt, etc.) practic nu au nimic deosebit dect punctul de la care se pleac i la care se dorete s se ajung. Arbitrajul "n iure" pleac de la prevederile exprese ale legii scrise i dorete s ajung la premize i hotrri concordante cu cerinele legii scrise. Arbitrajul "n rem" ca de exemplu cel ad-hoc sau cel de echitate are n vedere starea de fapt la care s-a ajuns sau se ajunge i corespunderea concordanei ei cu prile, sau la care trebuie s ajung cu respectarea principiilor de echitate, egalitate,
A

justiie. Intre cele dou ipostaze nu exist o opoziie de fond, legat de substana lucrurilor, ci o diferen sau opoziie de metod, sau cale (fenomenul foarte cunoscut n matematic; la o soluie, aceeai soluie, se poate ajunge cu ajutorul mai multor metode, sau pe mai multe ci).
A

In cazul celor trei forme ale arbitrajului analizat, dou sunt principiile care premerg i trebuie asigurate prilor. Acestea sunt: a) - dreptul de aprare al prilor i b) - respectarea ordinii publice interne i internaionale. Jurisprudena i doctrina au statuat cteva din caracterele arbitrajului comercial internaional: a) - caracterul arbitrai - arbitrii au abilitatea necesar i puterea suficient de a judeca litigiul n care au fost investii; b) - caracterul comercial - rezolvarea litigiilor derivnd din afaceri comerciale; c) - caracterul internaional- caracter ce poate decurge din obiectul litigiului arbitrat. i cu privire la natura juridic a arbitrajului comercial internaional s-au emis numeroase opinii triumfnd dou puncte de vedere: natura contractual
109

(arbitrajul un ansamblu de acte juridice, aciuni, activiti de natur contractual); litigiul ivit ntre parteneri contractuali a cror soluionare este organizat tot de ei prin acordul de voin realizat prin persoane care le inspir ncredere. Teza este ntructva just, inclusiv aseriunea c i puterile arbitrilor de a statua i au geneza n voina concordant a prilor n litigiu - excepie, concluzia c sentina arbitral nu ar avea autoritate de lucru judecat
A

ntruct ar fi irevocabil numai ntre pri. In temeiul unei atari argumentri se susine ca i alte acte, de exemplu mprumutul, depozitul, etc., puterea lor rezid n acordul prilor i prin urmare nu vor avea fora juridic cu acoperirea puterii de stat. O astfel de tem sau ipotez nu poate fi admis pentru simplul considerent c numeroase acte de numeroase ordine, sunt produsul sau manifestarea voinei lor, dar primesc girul puterii de stat, prin aceasta devenind obligatorii (actele respective) fa de tot restul cetenilor. Fora juridic deriv din faptul c societatea, statul nu le interzice. Nu tot ce este ordine public este inserat n normele de drept scrise. O alt concepie este acea jurisdicional potrivit creia statul este deintorul puterii legislative i al puterii judectoreti; de aici decurge dreptul su, exclusiv, de a distribui justiia pe ntreg teritoriul i pentru orice fel de litigii i evident pentru toi mpricinaii. a.- Aceeai comunitate de interese din partea partenerilor; dincolo de drepturile i obligaiile particulare prile urmresc obiectivul propus al cooperrii, de unde instaurarea unei stri de spirit de cooperare. b. - natura specific ce revine fiecrei pri bazat pe o anumit soidaritate i conexitate de scop i interese. c. - un grad deosebit de complexitate a obiectului (acordul de voin specific genereaz un ansamblu de obligaii fr corespondent n cazul altor contracte). Pe lng contractul de vnzare-cumprare internaional de mrfuri i de cooperare economic, mai ntlnim contractul de cooperare industrial (n dou variante), avnd ca obiectiv crearea unor ntreprinderi sau afaceri economice comune (sau exploatarea unor astfel de obiective). Cooperarea industrial se realizeaz de mai multe ori prin construirea unui obiectiv economic, sau prin
110

cooperare tehnico- tiinific internaional (care are ca obiectiv o tem de cercetare ce urmeaz a fi realizat prin eforturi comune ale prilor), n vederea obinerii de rezultate tehnico-tiinifice. Contractul de societate mixt reprezint o variant a contractului de societate comercial, dar care a cptat trsturi specifice (dup cum se arat n literatur, definitorii fiiind aportul de capital sau aportul n natur a asociailor, capitalul social, exercitarea n comun a unor activiti lucrative, mod de partajare a beneficiilor i a riscurilor, funcie de activitatea societilor mixte). N LOC DE "CONCLUZII FINALE
/V

In concepia autorului rndurilor de mai sus (curs, esquis, manual de nvmnt, sau oricum l-am numi) dat fiind scopul urmrit: transmiterea unor idei, teze, probleme n legtur cu o tiin extrem de dinamic, actual i modern - nvmntul avnd ndatorirea de a fi "informativ", dar n primul rnd "formativ" din acest punct de vedere rmnerile n urm fiind extrem de amenintoare i pgubete - (despre condiii de munc corespunztoare, nici vorb nu poate fi), datele, cunotinele, ideile, problemele prezentate, trebuie s se caracterizeze prin urmtoarele trsturi sau caractere: - necesitatea, importana, utilitatea i modernitatea lor; - s manifeste un caracter provocator, "n ce privete nsuirea, asimilarea, cunotinelor i problemelor (s tie ce rol descurajant dac nu de-a dreptul paralizant au, sau joac unele cri care au o menire asemntoare, prin aceia c neglijeaz atractivitatea coninutului). - s oblige la o gndire "modelatoare" raional-tiinific, iar nu la reluri, fixri i reproduceri simpliste i naive.
/V

ntrebarea care necesit neaprat un rspuns este - ce am reuit din toate acestea? S recunoatem, aproape nimic, nvinovind - aa cum se ntmpl de regul, condiiile, timpul, etc., etc. Prin urmare sunt rspunztor de toate scderile, greelile, erorile, pentru care cer scuze de la cititor. Nu ns far a spune: "O, dac vremea mi-ar ngdui s mai scriu o dat aceast lucrare!"
111

Autorul Pune Dumitru Doctor n drept i diplomat n tiine filozofice ANEXA NR. 1 tiinele despre drept (ramuri, discipline, subdiscipline, interdiscipline) fac parte din grupa tiinelor deontologice, au la baz reguli (norme) prin care, o anumit autoritate: Ordon (comand) Permite (ngduie) sau Interzice ceva. tiinele despre drept (deontologice) difer de grupa tiinelor explicative (chimia, fizica, astronomia, etc.), cum i de grupa tiinelor narative (lingvistica, literatura, etc.). Potrivit preocuprilor, tiinele pot fi specificate (aranjate, ordonate, etc.) n diferite chipuri. Dorim s subliniem o idee ce ni se pare deosebit de important: nu exist tiine importante sau mai puin importante, superioare sau inferioare. Potrivit nevoilor sau intereselor cercettorilor, ele pot fi doar actuale sau mai puin actuale, utile sau mai puin utile, interesante sau mai puin interesante, etc. Prin natura lor tiinele sunt confuncionale, se ntreptrund i colaboreaz ntre ele. n aceast ordine de idei, nc o problem ni se pare necesar a fi subliniat. La un moment dat, sub un anumit aspect, o tiin relev laturi, elemente, date, cunotine, etc. proprii i altor, sau altei tiine (conexe, interferene), fr ns ca prin acest fapt s-i piard atributele eseniale specifice. De exemplu, matematica, sau datele oferite de logic. Dreptul comercialare nevoie de materialitatea, de elementele economice (sau financiar bancare, etc.) interesnd direct tiinele financiar bancare respective. Fenomenul de conexare, implicare, colaborare - pe care l-am numit "confuncionalitate" se manifest ndeosebi n perioada de avnt i dezvoltare a unei tiine. Dreptul comerului naional - internaional, cu toate scderile de nivel, cu toate insuficienele, n prezent se afl pe culmile unui avnt i interes general.

112

ANEXA NR. 2 Avntul tiinelor despre comer au la baz temeiuri i raiuni vizibile. Cu toate disponibilitile lor, statele mari sau mici, n prezent nu-i pot satisface singure nevoile, pe baza unei autonomii autocratice (independente). Sorgintea acestei nevoi poate fi aflat prin ideea de "globalizare" (care contravine, flagrant, simplificrii, renunrii la satisfacerea nevoilor de ordine i niveluri diferite). Ideea de "globalizare" este nsoit, n practic, (adic "n rem") de instituii de ordin juridic i practic comercial, n cazul nostru cu privire, n special la comerul internaional. Aceste instituii vizeaz att forma, structura fenomenelor despre care referim, comerul, ct i substanta, continutul fenomenului.
57 5 /V

Pentru o nelegere ct mai lesnicioas vom da cteva exemple. In acest sens artm c Organizaia Naiunilor Unite, nc din primii si ani a iniiat o activitate ampl menit s duc n final la crearea unor organizaii mondiale a comerului de natur s elimine treptat barierele i restriciile din calea comerului internaional. In octombrie 1947, au avut loc primele negocieri cu privire la reducerea taxelor vamale, cum i n legtur cu alte restricii. Concluziile acestor negocieri au fost ncorporate ntr-un tratat multilateral care a fost denumit: Acordul General pentru Tarife i Comer (G.A.T.T.), intrat n vigoare la data de 1 ianuarie 1948. Acest document nu a fost ns ratificat de ctre parlamentele rilor semnatare. Ideea unei conferine comerciale nu a fost, ns, abandonat. Ca urmare a struinelor din partea rilor n curs de dezvoltare, n anul 1968 Adunarea General a O.N.U. a adoptat o hotrre pentru convocarea primei Conferine pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD) n anul 1964, cnd instituia a fost declarat organ al Adunrii Generale O.N.U. Sunt demne de menionat aici (pentru a fi reinute) cel puin cteva principii care stau la baza acordului G.A.T.T. In primul rnd: -principiul nediscriminrii comerciale n relaiile comerciale internaionale. Din acest principiu decurge un al doilea principiu tiinific, fiind acceptat ideea c un principiu poate decurge, izvor dintr-un alt principiu ce premerge acela "clauza
113

naiunii celei mai favorizate" n ce privete tratamentul viznd inpozitele i reglementrile interne; -interzicerea restriciilor cantitative (licene, contigente, etc.) se tie c un stat dirijeaz i controleaz, dup natur i cantitate pe calea licenelor i a contingentelor volumul importurilor i a exporturilor de mrfuri; -eliminarea sau/i limitarea subveniilor la mrfurile de export; -protejarea economiilor naionale de concuren strin (numai pe calea tarifelor vamale, dar care tarife nu trebuie s fie prohibitive); -folosirea consultaiilor ntre prile contractante ca o metod fundamental i adoptarea deciziilor prin consens general; Acordul General pentru Tarife i Comer, consacr i unele excepii sau derogri de la principiile generale amintite (existena unor sisteme vamale prefereniale existente la data constituirii acordului cu obligativitatea de a nu fi extinse, crearea unor zone de liber schimb, sau/i existena unor uniuni vamale, cu tarife vamale externe comune la care s participe mai multe pri cu condiia s nu se instituie drept noi bariere vamale tarifare i netarifare, negocierea de protocoale prefereniale ntre rile n curs de dezvoltare, instituirea unor sisteme generalizate de preferin vamale, (nereciproce i nediscriminatorii n favoarea rilor n curs de dezvoltare). ANEXA NR.3 DEZVOLTAREA COMERULUI INTERNATIONAL SISTEMUL FINANCIAR MONETAR INTERNAIONAL Se nelege prin sistem financiar monetar internaional mecanismele funcionale, aranjamentele de ordin instituional privind: -micarea internaional a fondurilor bneti, -crearea i distribuirea lichiditilor internaionale, inclusiv, -normele legale referitoare la cursurile de schimb. Sistemul monetar internaional cuprinde totalitatea normelor, principiilor, a mecanismelor i instituiilor care permit persoanelor fizice i juridice din ri diferite s-i reglementeze creanele reciproce i astfel s realizeze o cooperare i n domeniul monetar (valutar).
A

In centrul sistemului st problema cursului de schimb, care depinde de realizarea raportului de pli, respectiv de lichidarea angajamentelor financiare dintre
114

ri (determinat de schimburile economice). Mecanismul de realizare a relaiilor valutare, pe piaa valutar, este constituit din totalitatea operaiunilor de vnzarecumprare de monede strine. Sistemul financiar internaional se refer la mecanismele (reglementrile) internaionale a capitalului i organismele ce faciliteaz transferul internaional de fonduri. Sunt implicate aici dou elemente: a.- piaa financiar i b.- piaa creditului internaional (ce acioneaz n strns conexiune). Pn la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a prevalat sistemul relaiilor financiare bilaterale. O schimbare radical a avut loc n anul 1944, odat cu acordul intervenit la Conferina monetar i financiar ce a avut loc la Bretton Woods, cnd s-a organizat cadrul instituional de sprijinire i supraveghere a sistemului, prin creearea Fondului Monetar Internaional (F.M.I.). La baza acestui acord au fost puse urmtoarele principii: - Cooperarea universal: orice stat putea adopta principiile sistemului prin aderarea la F.M.I. Statele aderante i arogau obligaia de a-i coordona politicile monetare i economice, n scopul dezvoltrii echilibrate i stabile, a fluxurilor reciproce; - Convertabilitatea monedelor. Se prevedea c dolarul american este convertibil n aur, la valoarea paritii oficiale: 1 dolar = 0,888671 grame aur fin. Sistemul se baza pe ideea c o moned naional ($) putea funciona ca pilon al sistemului. Celelalte monede erau reciproc convertivbile. Se urmrea asigurarea stabilitii dolarului fa de aur (35 $ uncia aur fin). - Stabilitatea paritilor i a cursurilor valutare. Orice moned a unui stat membru F.M.I. trebuia s aib o paritate valutar (definiie legal) exprimat n aur sau dolari. Modificarea, de principiu, trebuia s aib acordul F.M.I., care avea posibilitatea s aduc i modificri, pentru uniformizarea valorilor paritare a rilor membre. Cursurile valutare nu puteau varia pe pia dect n limitele + sau - 1% (ncepnd din 1971, ntre +, sau - 2,25%). In caz de depire, statul emitent era obligat s intervin, prin cumprri sau vnzri de valut. Acest sistem, al cursului de schimb fix, consacra ideea de coordonare monetar i disciplin economic (msurile ajuttoare, sporirea productivitii muncii, tehnicizare, organizare, combaterea inflaiei, etc.).
115

- Asigurarea lichiditilor internaionale. Cum acordul de la Bretton Woods nu pleca de la ideea unei monede internaionale ci, c monedele internaionale pot ndeplini funcii pe plan internaional, principalele lichiditi erau reprezentate de aur i devize. Ulterior, sistemul Bretton Woods, n funcionarea sa a dat natere la dificulti tot mai mari, ceea ce a condus la abolirea definiiei dolarului n aur, la ncetarea convertibilitii aurului i trecerea S.U.A. la flotarea cursului valutar (1973 F.M.I.-ul a statuat aceast lichidare n 1978, cnd aurul a fost "demonetizat" interzicndu-se utilizarea lui ca etalon i mijloc de plat. Prin urmare principiul stabilitii paritilor i a cursurilor paritare a fost nlocuit cu acela al flotrii libere a cursurilor. Consecinele: a) dei acest sistem de flotaie liber a cursurilor, de principiu nu impune, intervenia statului a fost masiv, ndeosebi dup anul 1985, b) ideea coordonrii valutare, economico-flnanciare, nu a fost infirmat, sporind rolul, major, al F.M.I.-ului, c) a sporit instabilitatea valutar, la scar mondial, d) tranzaciile cu valori reale (bunuri i servicii), dar i de capital s- a dezvoltat ntr-un orizont de risc i incertitudine. Din efectele negative ale formulei cursurilor flotante, n cadrul schimburilor comerciale i de capital s-au desprins cteva propuneri de aciune practic.

116

- Revenirea la etalonul aur (teza economistului francez Jacques Rueff) 9. Propunerea merge la formula clasic a etalonului aur (acoperirea emisiunii monetare n aur, curs stabilit pe baz de paritate metalic). La etalonul aur-devize, dup modelul aur - lir sterlin care a funcionat ntre anii 1920-1936, sau, aur-dolar, principiu adoptat la Bretton Woods. Aurul era privit ca element de stabilitate a paritilor. Unul din argumentele susintorilor etalon aur, consta n posibilitatea de a se evita situaia de monopol al unei monede (sau a unui grup restrns de monede n rezervele i plile internaionale) i creearea unui policentrism monetar, condiia unei adevrate cooperri universale. Criticii au subliniat neajunsurile sistemului etalon aur: dificulti legate de meninerea formulei la relaiile economico-fmanciare internaionale, lipsa condiiilor pentru ca sistemul s funcioneze eficient. -S-a pus problema crerii unei monede universale (plecndu-se de la o idee mai veche, susinut n aa zisul plan "Keynes", neadoptat la Bretton Woods). Unitatea monetar artificial a F.M.I. urma a se transforma n bani universali, ndeplinind funciile de etalon monetar i mijloc de circulaie, de plat i tezaurizare.
Un bun etalon monetar se caracterizeaz n principal prin urmtoarele trsturi: volum mic, valoare mare, ex. platinul, argintul, aurul, nu-i pierde valoarea prin diviziune, este uor recunoscut de toi. Cu privire la sensul, sau nelesul conceptului de etalon sunt necesare anumite precizri. Cuvntul etalon denumete un aparat care servete la efectuarea unor comparaii de valoare. n comerul internaional, datorit diversitii bunurilor i valorilor de schimb (mrfuri, servicii, o imensitate de lucruri, obiecte, printre care: ideea, timpul, distana, talentul, abinerea cptnd valoare, instrumentul de apreciere al valorii dobndete subtiliti i nuane din cele mai diferite. nelegerea i aprecierea valorii n circuitul comercial a condus la grave erori de gndire i de interpretare a valorilor. Se tie c Aristotel a considerat c schimbul de mrfuri i produse nu creaz valori, adic este neproductiv. Confuzia survenea de acolo c se considera producia drept o creaie de materie, ori, producia era n acelai timp o creaie de utiliti (de natur i ordine din cele mai felurite). Concepia marxist a promovat denegarea productivitatea comerului (susinnd c actul comercial nu creaz valoare ci o simpl mutare, deplasare n timp i spaiu a unei valori). n prezent tiina a demonstrat productivitatea "n natur'1 dar i productivitatea "n valoare". Referind despre etalonul monetar, n comer avem n vedere banii. In trecut, ei aveau o valoare intrinsec, n timp ce n prezent banii circul pe baz de ncredere ("flducie,, acordat de stat). Prin urmare, etalonul este convenional stabilit pe ct timp mrfurile, produsele, valorile de comparat sunt reale. (Chiar n cazul titlurilor de valoare, precum cambia, CHC-ul, biletul la ordin, care include n ele nsele titlul de valoare. Totui, diferena dintre valoarea117 i valoarea "proceduristic" este evident). real 9

Acest proiect va apare irealizabil, urmare a raportului de fore actual economico-financiar, rezistena la crearea unei suprainstituii care s acioneze ca o banc de emisiune, s gestioneze sistemul autonom, putnd impune decizii statelor membre, plus dificulti de ordin tehnic i financiar n realizarea proiectului. -Propuneri de perfecionare. Pentru perfecionarea sistemului n loc de schimbri radicale s-au fcut i propuneri mai limitate, de schimbare, ameliorare, etc. (pentru o mai bun stabilitate valutar, creterea funcionalitii i eficienei, etc.): a- Creerea unor sisteme, avnd n vedere zone valutare. Autorittile valutarea stabilesc zonele, evoluia, cursul de schimb pe o anumit perioad; orientarea i frnarea unor tendine, cu revizuiri i modificri atunci cnd este cazul, b- O politic de flotare controlat pe baz de indicatori obiectivi la nivel macroeconomic (rata inflaiei, omaj, balana economic, etc.) c- Sistemul paritilor stabile pe un termen lung de ctre statele occidentale, care s urmreasc meninerea unor cursuri de schimb. Acest punct de vedere a fost apreciat ca un etalon aur modern, dar nu bazat pe metalul galben, ci pe echilibrul financiar al rilor implicate. Instituionalizarea relaiilor flnanicare, monetare, internaionale Fondul monetar internaional este un organism interstatal autonom specializat. F.M.I. sistemul nu-i are sediul la Washington, i-a nceput activitatea n anul 1947, pa baza acordului din 1944, al Conferinei monetare i financiare internaionale, de la Bretton Woods, fiind un organism interstatal, autonom. Avnd fonduri, potrivit actului de constituire, Fondul Monetar Internaional i-a propus urmtoarele obiective: - promovarea cooperrii monetare internaionale i creterea echilibrat a comerului:
j?

- stabilitatea monetar, prin aranjamente de schimb ordonate ntre membrii F.M.I.-ului, evitarea deprecierii competitive a cursurilor valutare; - sprijinirea organizrii unui sistem multilateral de pli, cu eliminarea restriciilor valutare;

118

- punerea la dispoziia membrilor a resurselor F.M.I. pe baz de garanii adecvate. Resursele i respectiv rezervele F.M.I. pot fi utilizate prin: a.- Trageri. O operaie prin care o ar membr cumpr monede ale altor ri membre, cu propria moned. Tragerile pot avea loc direct, fie printr-un aranjament Stand-by (operaie care permite ca suma tras s aib loc din timp n timp, potrivit nevoilor); b. - Finanarea compensatorie (operaia care-i propune s sprijine ndeosebi rile productoare de materii prime dar care ntmpin dificulti ca urmare a ncasrilor din exporturile fcute); c. - Finanarea stocurilor tampon. Stocurile au drept scop realizarea unui echilibru ntre cererea i oferta de materii prime, i prin aceasta meninerea preurilor i a ncasrilor din exportul de materii prime. d. -Modalitatea extins, const n posibilitatea de a acorda asisten unui membru, pentru a face posibil asigurarea deficitului balanei de pli, pe timp mai ndelungat, circa 3 ani (rscumprrile facndu-se n rate pe o perioad de 4-8 ani, n 16 rate egale). Banca mondial
A

In acelai scop de mai sus a luat fiin Banca Mondial, un organism financiar interstatal, format din dou instituii: -Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (B.I.R.D.) i -Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (A.I.D.) i Corporaia Financiar Internaional (C.F.I.), ultimile afiliaie a Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare. B.I.R.D. sprijin investiiile economice ale rilor n curs de dezvoltare, acordndu-le mprumuturi pe termen lung, pentru proiectele necesitnd valut, pe sectoare, n ordine: agricultur, energie, transporturi, asigurarea cu ap, industrie, educaie, etc. Dobnda fluctueaz funcie de nivelul ratei pe piaa financiar internaional, pe termen maximum 20 de ani. mprumuturile sunt condiionate de utilizarea exclusiv pentru obiectivul aprobat de banc (spre diferen de F.M.I, funcie de mrimea participrii la capital). Romnia este membr B.I.R.D. din 1972, avnd dreptul s mprumute i s participe la licitaii, la proiecte finanate de B.I.R.D.
119

Politica financiar-valutar Politica financiar valutar cuprinde: strategiile, msurile i instrumentele utilizate de autoritile componente ale unui stat, n scopul promovrii intereselor comerciale, financiar-valutare i pe aceast baz dezvoltarea schimburilor comerciale, relaiile financiar- bancare i cooperrii economice internaionale. Politica valutar, cursul de schimb Prin valut se nelege moneda strin (a altui stat) deinut de persoane fizice i juridice, ale altui stat. In sens restrns, valuta desemneaz moneda ce pate fi folosit efectiv n cazul plilor i plasamentelor internaionale. Prin devize se neleg toate instrumentele utilizate pentru efectuarea de pli ntre ri i anume: - valut n cont sau n numerar; - uniti monetare artificiale (ex. ECU) - instrumente de plat i de credit: CEC, cambie, bilet la ordin, alte mijloace de acest ordin, cu condiia de a fi nominalizate ntr-o moned strin. Lichiditatea internaional este egal cu totalitatea fondurilor n devize, uor transformabile n numerar de care dispune o ar la un moment dat. Rezerva valutar oficial const n acea parte de mijloace financiare pe care banca central a unei ri o are la dispoziie n politica valutar i pentru garantarea solvabilitii externe, a capacitii sale de plat. Componentele sale sunt: - rezerve de aur (sau un alt metal fin); - rezerva de valut forte (cu mare putere de circulaie internaional: dolari, mrci, lire sterline, etc.); - disponibiliti la Fondul Monetar Internaional, alte credite primite de la organisme internaionale, faciliti de credit, etc. Convertibilitatea. Capacitatea unei monede de a fi preschimbat cu monede strine, fr limitri, n ce privete persoana, scopul, suma schimbat. Convertibilitatea poate fi: deplin, intern i curent. Cursul valutar, adic cursul de schimb const n raportul valoric dintre monede, adic preul unui mjiloc de plat strin. De aceea este numit i "preul cel mai sintetic", deoarece influeneaz toate relaiile economice, politice, sociale. Cursul valutar oficial se stabilete de autoritatea monetar central (reducerea cursului = devalorizare, mrirea, revalorizarea).
120

Cursul oficial cu prim = cursul valutar plus o prim din partea autoritii monetare centrale (banca de stat). Cursul valutar de pia: funcie de numeroi factori despre care se poate referi mult: deprecierea unor valute, prin pierderea puterii de cumprare, fie in deprecierea altora, factori legai de politica valutar a unor state puternic dezvoltate, factori politici, psihologi, etc. O serie de state practic mai multe cursuri valutare sub denumirea cursuri multiple (pentru a contribui la echilibrarea sau reducerea deficitului balanei de pli externe) spre diferen de cursul valutar unic. Cu ct cursul de schimb scade, cu att preurile la mrfurile externe devin mai reduse iar mrfurile statului respectiv mai competitive. Dimpotriv, creterea presupune devalorizarea, sau deprecierea monedei naionale. Orice sporire a cursului de schimb (revalorizare, apreciere) duce la scderea competitivitii exporturilor i ieftinirea importurilor. Creditul internaional Tranzaciile comerciale internaionale au loc, n cele mai multe

j

cazuri, prin recurgerea la credite. Sunt credite internaionale cnd furnizorul se afl ntr-o ar iar cumprtorul n alta. n atari mecanisme de credit, sunt implicai diveri participani: organe guvernamentale, organe i organisme ale acestora, instituii bancare i finanicare internaionale. Creditele bancare servesc fie pentru a acoperi decalajul ntre ncasri i pli, la nivelul firmelor, fie echilibrrii balanei n ce privesc plile externe, la nivelul statelor. Tot mai frecvent apare nevoia de a folosi Eurovalutele (disponibiliti n cont bancar, exprimate n moned strin, n principal dolari, bnci funcionnd n afara teritoriului statului emitor al valutei). Pentru cointeresarea bncilor n acordarea cu prioritate i n condiii favorabile creditelor de export, guvernele recurg la diferite instrumente (de stimulare): S subvenioneze dobnzile bncilor care consimt la acordarea
5

creditelor (cu dobnzi mai reduse); Asigur faciliti de finanare a bncilor comerciale la banca central, pentru fondurile implicate n creditele acordate la export: - faciliti n mobilizarea de fonduri, cu costuri de obilizare mai redus;
121

- asigurarea creditelor de export, respectiv preluarea de ctre instituii specializate a riscurilor comerciale, legate de tranzacii internaionale (exemplu n acest sens sunt numeroase n prezent, astfel n prezent EXIMBANK n SUA, agenie independent a guvernului federal stabilete programe de asigurare pentru serviciile financiare destinate s asigure exporturile. Dou sunt principiile care stau la baza activitii: creditele acordate n scopuri precise i perspective de profitabilitate. Cooperarea monetar regional. Sistemul monetar european Necesitatea combaterii efectelor negative ale instabilitii monetare internaionale, prevenirea efectelor de criz n sistemul monetar internaional, a condus la apariia unor forme de cooperare monetar ntre grupuri de ri (zone valutare). A aprut un sistem de relaii monetare ntre o economie central i ri satelit (cu convertibilitatea nelimitat a monedelor rilor satelit, cu formarea de lichiditi gestionate de ara centru, n regim valutar comun). La origini, relaiile ri metropol-colonii s-au nscut ntre rile puternic dezvoltate economic i rile limitrofe, mai puin dezvoltate. Una din formele mai avansate de cooperare regional, n procesul integraionist a fost sistemul monetar european (European Monetary System "E.M.S." din cadrul Comunitii Economice Europene). Sistemul a avut la baz un aranjament de cooperare monetar, numit i "arpele monetar", menit s asigure un grad de disciplin i de cooperare n politica monetar, nct prin intervenii concertate s asigure o zon de stabilitate valutar. EMS a fost nfiinat n anul 1979 printr-o rezoluie a Consiliului European, avnd ca obiectiv crearea unui sistem monetar cu caracter regional, cu reguli ferme privind supravegherea cursurilor de schimb, interveniile valutare, finanarea aciunii valutare, coordonarea politicii financiare i economice a membrilor si.
A

In cadrul EMS un rol important a revenit Unitii Monetare Europene adic ECU, instrument monetar. ECU este definit ca o medie ponderat a cursului de schimb al monedelor rilor participante (din Comunitatea European, excepie Grecia). Fiecare moned participant are un curs, central exprimat n ECU pe baza
122

cruia se determin cursurile sale bilaterale fa de celelalte monede din sistem (cu o marj
A

de + sau - 2,25%). In acest fel se formeaz o gril de pariti pentru fiecare moned din sistem fa de celelalte. Se urmrete un "indicator de diferen" care semnalizeaz momentul n care evoluia unei monede
j

se ndeprteaz de media valutelor din EMS. Atunci cnd o moned se ndeprteaz prea mult de pragul de divergen, ara respectiv, prin politica intern va interveni prin devalorizare sau valorizare. Unii comentatori apreciaz c succesul EMS 1-a constituit faptul c sistemul are drept pivot marca german. Cert este faptul c ECU recunoate un avnt i atractivitate deosebit.; se bucur de operaiuni profitabile de arbitraj pe piaa financiar i de o mare credibilitate n lumea afacerilor. Perspectiva de perfecionare: - dezvoltarea coordonrii ntre rile membre i creterea rolului Comitetului Bncilor Centrale; - stabilirea unor pariti permanente ntre valute; - crearea unei instituii cu funcie de Banc Central. Politica valutar n Romnia. Rolul Bncii Nationale Prin Legea nr. 33 i 34 / 1991 s-a abandonat sistemul financiar vechi (cnd Banca Naional reprezenta statul, mbina funciile Bncii Centrale cu bncile comerciale, n numr de trei: Banca de Investiii, Banca pentru Agricultur i Industrie Alimentar i Banca de Comer Exterior. Singura instituie abilitat s primeasc depuneri de la populaie era CEC-ul). Noua structur a sistemului bancar a fost constituit pe dou nivele. Bncii Naionale i-au fost atribuite prerogative specifice bncii centrale (urmrirea politicii valutare i financiare a rii, singura autoritate de reglementare n domeniul valutei creditului i schimbului cum i plilor n strintate, refinanarea celorlalte instituii bancare i dreptul de emisiune i de control al rezervelor valutare). In noile conditiuni, institutiile bancare funcioneaz ca bnci
A )?i

universale putnd lua depuneri de la populaie i de a oferi diferite servicii comerciale i de comer exterior. Pe lng bncile: de Comer Exterior, de Credit
123

Cooperatist, pentru Dezvoltare au aprut bnci cu capital de stat sau privat: Banca de Export-Import, Banca Comercial Ion iriac, etc. Banca Naional, n cooperare cu celelalte instituii bancare stabilete: - reguli privind operaiunile cu aur i valut; - ntocmirea balanei de pli i stabiliea cursului de schimb (i publicare acestuia); - autorizarea i ridicarea acestora ca i controlul persoanelor juridice care efectueaz tranzacii cu valute; - limitele n cadrul crora persoanele juridice pot deine aur i valut n depozitele proprii i limitarea mprumuturilor pe care acestea le pot face. Tot BNR poate emite reguli i regulamente privind controlul tranzaciilor valutare privind ntreg teritoriul rii, cum i transferul valutei n strintate. Persoanele juridice autorizate a desfura operaiuni valutare au obligaia, prin lege, de a ntiina BNR cu privire la tranzaciile efectuate.
A

In Romnia, n trecut, cursul oficial al leului s-a bazat pe aa zisa paritate a leului, un dolar = 0,88671 gr. aur fin, un leu = 0,148112 gr. aur fin, deci un dolar = 4,47 lei. Erau stabilite i preuri, respectiv cursuri difereniate, 9-12 lei n operaiuni de turism, 17,50 lei n operaiuni comerciale, etc.. In realitate operaiunile comerciale se decontau la nivel de revenire anual de ctre Ministerul de Finane. ANEXA NR.4 Cuvntul sau termenul "concesiune" este polisemantic (i provine de la latinescul concessio, n teorie i practic avnd mai multe sensuri sau nelesuri). Cuvntul cesiune, care izvorte tot din latinescul cession, se traduce prin vnzarea unui bun imobil, o crean, o aciune, etc. Concesiunea nate ideea c operaia despre care referim are n vedere dou subiecte, subiectul activ, adic vnztorul i subiectul pasiv, adic cumprrtorul (vezi prepoziia "con"). Dezvoltarea comerului internaional, practica sa, a depit teoria. Pentru acest considerent, n prezent putem ntlni urmtorul fenomen, de natur s deruteze nelegerea. Acest fenomen, poate constitui vnzarea unor bunuri i vnzarea are ca obiect valori mobiliare, cnd operaia de vnzare include i transferul proprietii. n cazul
124

al doilea vnzarea privete sau poate privi numai exploatarea, folosin, administrarea i sau buna gospodrire a bunurilor sau lucrurilor.
/V

In activitatea comercial internaional a jucat i joac o importan extraordinar faptul c cetenii strini (fenomenul are loc aijderea n toate rile lumii) nu pot cumpra i dobndi proprietatea terenurilor pe care i desfaoar activitatea i temporar le ocup. Acest fapt a obligat legiuitorul ca cesiunea imobiliar (a bunurilor imobile) s aib loc dup o procedur mai deosebit, prin stabilirea unor momente precum: reflectarea cu mai mult atenie asupra bunurilor imobiliare cesionate, cesionarea s vizeze doar administrarea rentabil, fenomen care s aib loc sub supravegherea unui organ de stat, cu atribuii si rspunderi exprese n acest sens, termenul de administrare sau exploatare, gospodrire s fie foarte riguros determinat. Apoi, operaia s parcurg anumite faze care s avertizeze att pe concedent ct i pe concesionar cu privire la importana i consecinele unui atare contract. De exemplu, ntocmirea n prealabil a unui studiu tehnico-economic, un caiet de sarcini, care s prevad amnunit ndatoririle i obligaiile, concesionarului cu detalierea programului minimal i maximal de lucrri, efectuarea unei licitaii, cu asigurarea publicitii n pres i mass-media. Operaia de concesionare a bunurilor mobile, a mprumutat - att ct a fost necesar din rigorile de mai sus, viznd concesionarea imobilelor, n principiu, operaiile n cauz mbrcnd forma juridic prevzut de dreptul civil. BIBLIOGRAFIE

1. 2. 3. 4.

C. Cpn, B. tefanescu. Tratat de drept al comerului internaional Editura Academiei Bucureti 1985 T.R.Popescu. Dreptul comerului internaional. Universitatea Bucureti curs 1985 T.R.Popescu. Dreptul comerului internaional. Editura Didactic i Pedagogic Bucureti 1983 M.N.Costin. Drept comercial internaional (ghid alfabetic). Editura Dacia Cluj-Napoca 1987.
125

5.

M.N.Costin, Sergiu Deleanu. Dreptul comerului internaional. Vol.I i Vol.II. Editura Lumina Lex Bucureti 1994-1995 6. I.Rucreanu n O.Cpn ,V.Tnsescu .a. Instituii de drept comercial internaional. Vol.I. Editura Academiei Romne Bucureti 1973 7. O.Cpn. Societile comerciale. Editura Lumina Bucureti 1991 8. INCOTERMS (Internaional Comercial Terms) Ediia 1990 Paris 9. B. tefanescu, I. Rucreanu. Dreptul comerului internaional. Editura Didactic i Pedagogic Bucureti 1983 10. C. Brsan, D.A.Sitaru. Dreptul comerului internaional. Bucureti 1988 11. T.R.popescu, C. Brsan. Dreptul comerului internaional. Universitatea Bucureti 1983 12. Punet Dumitru. Note de curs anii 1996-2001

12. bis Pune Dumitru. Cteva consideraii cu privire la dreptul de proprietate asupra creaiei. Revista "Dreptul" nr.6 1998 13. P.C.Vlahide.Repetiia principiilor de drept civil.Vol. I i II Bucureti 1994 14. Y.Loussouarne, J.D.Bredin. Droit du comerce international. Sirey Paris 1969 15. H.Batiffol. Les contracts endroit international priv compar. University Quebec 1981 16. I.Dogaru, C.Mocanu,T.R.Popescu, M.Rusu. Principii i instituii n dreptul comerului internaional. Editura Scrisul Romnesc Craiova 1980 17. J.Delacollette. Les contracts du comerce international. De Boek Universit Bruxelles 1988 18. Cl.A.Colliard. Les institutions des relations international. Paris 1978 19. loan Popa. Tranzacii internaionale. Editura Recif Bucureti 1992 20. Dan Voiculescu. Negocierea form de comunicare n relaiile internaionale. Editura tiinific Bucureti 1991. 21. Alexandru Puiu. Coordonator conducerea tehnic i eficiena comerului exterior. Editura tiinific i Enciclopedic Bucureti 1989
care mai pstreaz caracterul comercial n mod exclusiv (adic acelea care au n vedere cu precdere beneficiul comercial) cel de-al doilea grup care au ca principiu obiectiv, colaborarea i ntrajutorarea (grup care situeaz la baz principii cu totul diferite de cele de la primul grup, adic principiile de ntrajutorare, concomitent cu dezvoltarea comercial ntre state i popoare), cel de-al treilea grup incluznd contractele - n prezent ntr-un numr din ce n ce mai mare - avnd ca obiectiv cooperarea tehnico-stiintific,
126

obiectivul principal al acestora constituindu-1 o tem de cercetare (bun intelectual), realizat prin efortul comun al prilor, colaborarea pe cale ideatic (pe calea ideilor) la realizarea obiectivelor i a rezultatelor tehnico-tiinifce. (Impresionant este mrturisirea principalului descoperitor al AND i ARN, care, ntr-o lucrare personal mrturisea urmtoarele, citez din memorie "pe parcursul cercetrilor se nteau ndoieli, rezerve, etc., pentru a cror nlturare apreau necesare discuii cu colegii, specialiti n materie. Dar n publicaia tezelor i teoriilor, n toate cazurile evitam prezentarea acestor concluzii, pentru ca nu cumva s se conjectureze ca fiind idei proprii, dei ele erau emise de oponentul meu"). n fine, cel de-al patrulea grup de contracte sunt acele avnd ca obiectiv construirea sau exploatarea unor mari ntreprinderi tiinifice, la baza lor stau i se respect principii i reguli cu totul diferite de acelea stnd la baza contractelor de ordin "pur comerciar'. Rezumnd i simplificnd trebuie spus c toate contractele menionate au n vedere, prin simplificare (i modernizare) structural o diversificare i mbuntire a coninutului. 7
15

Pentru a stabili valoarea coului n dolari, presupunnd c n componena sa intr dolari SUA, lire sterline, mrci

germane, franci francezi i franci elveieni, fiecare component se mparte la cursul dolarului de pe piaa rii respective, sau se nmulete cu cursul bursier de la New York al valutelor componente.

127