Revistadigital Nro 3

Revista Digital Nro.
NDICE Entrevista al Inspector General, Dr. Marcelo Mamberti, y a la Directora del Registro Nacional de Sociedades, Dra. Silvina Martnez, realizada por PUNTOJUS......4
Cobertura Especial Conclusiones de la XVII Reunin Nacional de Autoridades de Control de Personas Jurdicas y Registros Pblicos de Comercio..8
Artculos de Inters Las unidades asociativas territoriales de base en la provincia del Chaco, por el CP. Lus Alberto Coria, Director de Personas Jurdicas, provincia de Chaco...10 La Misin de los Centros Vecinales, por Csar Gonzalo de la Colina, Director General de la Inspeccin de Personas Jurdicas, Provincia de La Rioja....13 Comisin Electoral Especial: mayor efectividad, menor intervencin del Estado, por la Dra. Vernica Stok, Jefe del Departamento Contencioso de la Direccin Personas Jurdicas, Provincia de Tucumn...18
Doctrina Reflexiones acerca de la acordada 4/2007 CSJN por la Dra. Graciela Junqueira, Directora de la Oficina Judicial........23
Resea Histrica Evolucin de las operatorias de capitalizacin y ahorro como consecuencia del Departamento de Control Federal de Ahorro, por la Cra. Laura Rodrguez, Inspectora del Departamento Control Federal de Ahorro.....35 Novedades Institucionales 1. Prrroga de la Declaracin Jurada......38 2. Convenio de Colaboracin entre la IGJ y su par de la provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur .........38 3. Debate de Reglamentacin de la Ley 26.047.......39
Revista Digital Nro. 3
4. IGJ trabaja en la aplicacin de criterios uniformes para las inscripciones societarias ......39 5. Expectativas por el avance del proyecto de adhesin a la Ley de Registros Nacionales en varias provincias ...40 6. La IGJ cuenta con Servicio Wi-Fi a disposicin de los usuarios...40 7. Nuevo acuerdo entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la AFIP......41 8. RNS estuvo presente en las jornadas dedicadas al anlisis de jurisprudencia judicial y administrativa dictadas en la Fundacin para la Investigacin y el Desarrollo de las Ciencias Jurdicas.....42 9. Anlisis estadstico de la realidad societaria actual........43
Resoluciones Generales Resolucin (G) IGJ N 1/2011...47
Resoluciones Particulares y Jurisprudencia Skyonline de Argentina S.A. Res. (P) N 512/04.........49 Manol Inmobiliarias S.L. Res. (P) IGJ N 921/04...61
Resoluciones Particulares 2010 Consejo Altos Profesional de Ciencias Informticas, Res. (P) IGJ N
568/10....69 Emprendimientos Inmobiliarios S.A., Res. (P) IGJ N
1007/10..72 MOULINMER S.A. Res. (P) IGJ N 1029/10......................................................75 EHRENCAP S.A. Res. (P) IGJ N 564/10....77 A.P.Y.M.E. Asamblea de pequeos y medianos productores Asoc. Civil Res. (P) IGJ N 544/10.....79 Farmacia Ahorro S.A. Res. (P) IGJ N 725/10....87 Equipo de redaccin..92
Contacto: revistaigj@jus.gov.ar
Entrevista al Inspector General Dr. Marcelo Mamberti y a la Directora del Registro Nacional de Sociedades Dra. Silvina Martnez (*)
Registro Nacional de Sociedades: una herramienta indispensable para disear y planificar las polticas econmicas del pas
En entrevista con PUNTOJUS, el Inspector General de Justicia, Dr. Marcelo Mamberti, y la Directora del Registro Nacional de Sociedades, Silvina Martnez, explicaron los alcances del registro y advirtieron que se contar con informacin de suma importancia para combatir el fraude y el lavado de dinero. -Cmo se est llevando a cabo el proceso del Registro Nacional de Sociedades? Martnez: El RNS es un registro de segundo grado que est conformado por la informacin que nos envan de todas las provincias adheridas: Mendoza, Jujuy, La Pampa, y Tucumn y muchas otras con proyectos en la Legislatura, como la provincia de Buenos Aires, Ro Negro, Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Catamarca, y muchas con intenciones de adherir. La IGJ es autoridad de aplicacin de la Ley 26.047 y, de esta manera, se va a tener la informacin de todas las empresas, sociedades extranjeras, registraciones en un solo lugar al cual van a poder acceder tanto los particulares, como organismos del Estado; va a servir para sacar estadsticas, para ver el crecimiento econmico, que es algo que hoy no podemos evaluar, dado que para esto se deberan recorrer todas las jurisdicciones para saber cuntas empresas tiene la Argentina. Mamberti: Esta ley es de 2005, y en un primer momento las jurisdicciones locales de las provincias tuvieron cierta prevencin en cuanto a este registro, porque haba una percepcin de que poda vulnerar las autonomas provinciales. A lo largo del tiempo, con el trabajo de la Inspeccin y el ministerio de Justicia se fue diluyendo esta idea, porque al comprender que era un registro de segundo grado, se entendi que no perjudicaba para nada las autonomas provinciales. Hoy es una idea aceptada por las provincias. Es muy importante entonces
entender que este registro nacional federal no vulnera las autonomas de las provincias.
-Cul es el objetivo de este registro? Mamberti: Para toda Nacin tener este tipo de informacin es muy importante, porque son elementos indispensables para poder disear y planificar la poltica econmica. Hoy, para lograr informacin hay que hacer un recorrido provincia por provincia. La otra ventaja es que se evitan cuestiones de homonimia, hoy se puede constituir una sociedad en la Ciudad, homnima en la provincia de Buenos Aires o en La Pampa, porque no se cruza la informacin. Esto va a permitir que se crucen los datos de manera de evitar fraudes. Tambin tiene importancia e incidencia en la lucha contra lavado de dinero, dado que va a ser una herramienta que va a permitir contar con informacin sensible para este tema. Martnez: Una de las ltimas recomendaciones del GAFI era que no entendan como tenamos dispersa en 24 jurisdicciones la informacin y esa fue una de las observaciones que tuvimos.
-Cmo se trabaja para integrar a las provincias que faltan? Martnez: Utilizamos distintas vas para poder integrarlas. La primera
comunicacin es con los pares de los dems registros. Despus trabajamos con los colegios profesionales de las provincias, tenemos apoyo importante del Ministerio de Justicia; sabemos que el ministro est muy comprometido con este registro y les ha mandado cartas a los gobernadores para que impulsen su adhesin. Mamberti: Si bien nosotros somos un registro pblico y autoridad de aplicacin en la Ciudad, la IGJ tiene competencias federales. Siempre la IGJ ha marcado doctrina respecto al resto de las provincias y es muy importante la visin que
tienen las provincias sobre esto. Se ha gestado una comunicacin ms fluida de la inspeccin con las provincias a travs de los foros semestrales y, adems, hemos incentivado la comunicacin a travs de la creacin de una revista digital encaminada a transmitir la jurisprudencia y la doctrina. Queremos trabajar como pares con el resto de las provincias, y esto fue muy bien recibido.
-Cul es la respuesta de las empresas? Martnez: Tenemos implementado el sistema en la Ciudad parcialmente; para las sociedades que superan un capital mayor a 10 millones de pesos es obligatorio, y optativo para el resto. Tenemos muchas sociedades que se constituyen de manera optativa con lo cual la receptividad es muy buena.
-Cmo contribuye esto a la seguridad jurdica? Martnez: Tenemos un convenio con la provincia de Tierra del Fuego, dado que antes de que sea provincia todo estaba concentrado en Capital Federal y nos hacamos cargo de las sociedades que tenan sede en esa provincia. Cuando se provincializ, muchas sociedades -algunas inocentemente, otras no tantoempezaron a tener inscripciones en los dos lugares, o comenzaron a rubricar libros en ambos sitios entonces, en la ltima reunin de registradores llevada a cabo en el mes de abril en Ushuaia, se tom la decisin de que se remitirn estas sociedades y se va a bloquear nuestro sistema informtico para que no puedan volver sobre este tipo de acciones. Mamberti: En 2010 hubo un gran avance, un cambio de mentalidad y una gran accin poltica para que esto se concrete. En la provincia de Buenos Aires hace poco el gobernador mand el proyecto de ley a la legislatura y se va a dar prontamente tratamiento. En la provincia de Salta tuvo media sancin hace algunos das. En Ro Negro, el Ejecutivo mand el proyecto, con lo que se va viendo un avance muy importante. La voluntad poltica de los ejecutivos de las provincias est y es muy clara. (A la fecha de publicacin de este nmero de la
Revista IGJ, la provincia de Ro Negro ya ha adherido a la ley de Registros Nacionales) -Cmo se estn llevando a cabo los plazos para el reempadronamiento de las compaas? Martnez: Hicimos una nueva prrroga para el 29 de Julio. Estamos muy contentos porque tuvo muy buena aceptacin y podemos decir que ms del 60% ha dado cumplimiento al reempadronamiento. Otro aspecto importante de esto es la regularizacin de las sociedades, no slo cumplir con el reempadronamiento, sino tambin ponerse al da con sus obligaciones. La finalidad de esto es, por un lado, ejercer la funcin de fiscalizacin de una manera ms certera, sabiendo bien con qu tipo de entidades contbamos y cules ya no tenan actividad. Si las sociedades no cumplen hay dos tipos de sanciones: para aquellas que presentan informacin con falsedad de datos, y para aquellas que una vez vencido el plazo no hayan presentado la declaracin jurada; en ese caso se les va a aplicar multas por incumplimiento y se le va a bloquear la posibilidad de hacer trmites ante la IGJ. (*) Publicada por el portal PUNTOJUS en el mes de Mayo de 2011
Cobertura Especial
Conclusiones de la XVII Reunin Nacional de Autoridades de Control de Personas Jurdicas y Registros Pblicos de Comercio
14 y 15 de Abril de 2011 Ushuaia Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur Objeto Capital Criterio unificado de la necesidad urgente de que se actualice el monto
mnimo de $12.000 de capital, para las sociedades annimas. Necesidad de que en forma urgente se dicte la ley de creacin del Consejo
Federal de Autoridades de Control de Personas Jurdicas.
Domicilio social Sede social La sede social es el lugar en el que se ejerce la administracin y/o el asiento
principal de los negocios de la sociedad. Se entiende que lo libros sociales deben permanecer en la sede social,
teniendo carcter excepcional que salgan de la sede por una cuestin especfica. Inadmisibilidad de la utilizacin de teleconferencias para las asambleas. Admitir videoconferencias en reuniones de directorio, conformndose el
qurum nicamente con los presentes en el lugar de celebracin de la asamblea.
Sucursales Se entiende que existe la posibilidad de inscribir sucursales en la misma
jurisdiccin de la casa matriz, o bien varias sucursales en una misma jurisdiccin.
Registro Nacional de Sociedades Puede implementarse en jurisdicciones que tengan sistema nico o dual, no
es necesario que haya unificacin.
Asociaciones Civiles Hay que evitar que la figura jurdica de las entidades sin fines de lucro se
utilicen en forma errnea persiguiendo un fin de lucro. La imperiosa necesidad de que se dicte la ley de asociaciones civiles.
Asambleas de Sociedades Comerciales Aqu surgieron tres posturas con relacin a las asambleas autoconvocadas. Segn las diferentes jurisdicciones, las posturas son las siguientes: Las que no las admiten. Las que las admiten siempre que exista unanimidad en cuanto al qurum y en
cuanto a las decisiones adoptadas. Las que las admiten existiendo unanimidad en la toma de decisiones y con la
totalidad del directorio presente.
Artculos de Inters Las unidades asociativas territoriales de base en la provincia del Chaco
Por el C.P. Lus Alberto Coria, Director de Personas Jurdicas, provincia del Chaco
A los pocos das de asumir las funciones de gobernador de la provincia del Chaco (a fines del ao 2007), el Cr. Jorge Milton Capitanich advirti la necesidad de buscar algn tipo de entidad para que numerosos grupos de personas que
efectuaban sus legtimos y urgentes reclamos en forma gregaria, bajo el eufemismo de
movimientos sociales, pudieran ser destinatarios legales de la ayuda estatal en forma rpida y sin demoras burocrticas y, a la vez, asuman ante el Estado el compromiso de retribuir dicha ayuda con algn tipo de contraprestacin. Un dato de la realidad era el hecho de que las figuras de la Asociacin Civil, la Cooperativa o la Mutual, por su complejidad, no eran susceptibles de ser adoptadas en esta etapa por grupos humanos caracterizados por el bajo nivel de alfabetizacin, el desempleo y la carencia de recursos econmicos que explican su misma existencia. Planteado el problema por el mandatario, la Direccin de las Personas Jurdicas vio la oportunidad de poner en vigencia una solucin transitoria pero efectiva a dicha cuestin. De esta manera, se propuso la reglamentacin de un sistema de registracin prctico y sencillo de las simples asociaciones sin personera jurdica pero que, segn los trminos del artculo 46 del Cdigo Civil, adquieren el carcter de sujeto de derecho.
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De esta forma, por Decreto N 610/08 del gobernador de la provincia del Chaco, se aprueba el rgimen de inscripcin de las denominadas Unidades Asociativas Territoriales de Base (UATB) cuya caracterstica es la de estar formadas por pequeos ncleos de personas que comparten necesidades bsicas insatisfechas en un mismo barrio o zona geogrfica de escasa extensin. Aqu debe destacarse que existe una diferencia con las llamadas comisiones vecinales o de fomento, por el hecho de que el affectio societatis radica en la necesidad de resolver situaciones de emergencia. Este rgimen, cuya vigencia est acotada en el tiempo a un lapso similar al de la duracin del mandato del gobernador, contempla como autoridad de aplicacin a la Direccin de las Personas Jurdicas de la provincia. Los objetivos de las UATB deben estar orientados a lograr el bienestar econmico, social, laboral, educativo o habitacional de sus miembros y familias, aunque su actividad pueda trascender a lo deportivo, sanitario, medioambiental, etc. Para poder asignarles el carcter de sujetos de derecho sin que ello les signifique un trmite oneroso, se ha previsto la intervencin gratuita de la Escribana General de Gobierno de la provincia. De ninguna manera se descarta que la prctica del asociativismo iniciada de esta manera, desemboque en la ulterior constitucin de una cooperativa, una mutual o una asociacin civil. Ms an, esto se promueve desde la autoridad de aplicacin. El nmero mnimo para constituir una UATB es el de diez personas que habiten en una misma cuadra, villa o barrio. La constitucin se efecta por medio de un acta sencilla y un estatuto muy sinttico cuyos modelos se aprobaron por el ya mencionado decreto 610/08. Se ha previsto que las UATB estn representadas y dirigidas por un Representante Legal unipersonal (esto por razones prcticas aconsejadas por la experiencia local) sin perjuicio del hecho de que todas las decisiones se adopten en asamblea de asociados convocada y realizada sin mayores formalidades. De lo cual debe dejarse constancia en un Libro de Actas habilitado al efecto por la autoridad de aplicacin.
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De la misma manera, los movimientos de fondos deben registrarse en un Libro de Caja cuya forma de uso es debida y suficientemente explicada a los interesados. Queda a la fecha concluir los trmites iniciados ante los organismos recaudadores (AFIP) y con el Consejo Profesional de Ciencias Econmicas del Chaco para lograr la adopcin de una normativa que tenga en cuenta esta realidad social insoslayable, an cuando la misma tenga carcter temporario y se justifique hasta tanto puedan ser aplicables las resoluciones y disposiciones vigentes con carcter general. Se trata entonces de un sistema de emergencia, por lo tanto transitorio, flexible y perfectible, pero creemos sinceramente que es una respuesta vlida a una realidad social que exiga del Estado una actitud acorde a la demanda de ciudadanos cuyo derecho de asociarse con fines tiles se vea entorpecido por causas que esperemos sean superadas a la brevedad.
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La Misin de los Centros Vecinales

Por el Dr. Csar Gonzalo de la Colina, Director General de la Inspeccin de Personas Jurdicas, provincia de La Rioja
Mail de Contacto: drgonzadelacolina@hotmail.com
Introduccin Tomar como objeto de estudio a la
administracin de las asociaciones civiles sin fines de lucro puede llevarnos por diversos caminos. Este artculo elige una de las posibilidades, y plantea la necesidad de redefinir la misin en los centros vecinales dentro del mbito de la posmodernidad, como modo de conservar la razn de ser en estas instituciones. Antes que brindar respuestas, las cuales slo pueden provenir de un estudio fundado con rigor cientfico y no de intuiciones, se pretende dejar instalada la problemtica.
Aproximacin En la provincia de La Rioja los centros vecinales revisten el carcter de asociaciones civiles sin fines de lucro, las cuales actan y producen beneficios sociales dentro del radio de jurisdiccin de un barrio reconocido y delimitado por ordenanza municipal. Al mismo tiempo, la figura de asociacin civil sin fines de lucro tambin define la naturaleza jurdica de clubes, bibliotecas, cooperadoras y asociaciones de objeto no englobados por las anteriores. El fin ltimo de solidaridad y altruismo en las organizaciones enumeradas, con la amplitud y vaguedad que estos conceptos conllevan, puede servir de elemento de conglomeracin para la creacin de una nica categora ideal. De hecho esto es as para el derecho argentino, que agrupa bajo una misma naturaleza jurdica a organizaciones que desde una ptica de la ciencia de la administracin presentan grandes diferencias, especficamente en la funcin del planeamiento.
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La clsica disputa filosfica entre la teora de la ficcin y la teora de la realidad, que debata sobre el modo de existencia de las instituciones, ha sido superada con las consiguientes reformas superadoras en nuestra legislacin. Hoy, que existe el consenso en que los clubes, centros vecinales, etc. realmente existen, corresponde avanzar en el debate y definir si la legislacin que regula todas las organizaciones rotuladas como asociaciones civiles sin fines de lucro debe continuar unificada en lo general o por el contrario si deben asumirse soluciones diferentes. El conocer la misin de las instituciones puede ser un determinante en el asunto. Hay tantos enfoques como ciencias que resultan de utilidad en el anlisis. Estos enfoques llevan a diversos problemas, tales como en qu se asemeja la Asociacin de Pacientes con Cncer con el Club Andino? en su naturaleza jurdica solamente, puesto que los fines son distintos. Tambin es dismil el
personal, la organizacin y la problemtica en general. Slo la ciencia jurdica, basada en el concepto de solidaridad, puede encontrar similitud e igualdad de soluciones (en lo general) para organizaciones que desde un punto de vista sociolgico y administrativo presentan diferencias. Para delimitar el problema debemos recurrir al enfoque sistmico de la ciencia de la administracin y, dentro de las diversas funciones, vamos a rescatar la misin que debe ser definida durante el planeamiento. Finalmente, este planteo va a ser ubicado dentro de la denominada cultura audiovisual. Quedar el anlisis de los aspectos predominantemente legales para un prximo trabajo, pues estas reflexiones deben necesariamente preceder y agotarse previo a cualquier propuesta de reforma.-
La importancia de esclarecer la misin Resultan de utilidad los modelos diseados por Levitt para introducir el asunto de la misin: Algunos ejemplos dados por Levitt al respecto, resultan por dems significativos. Tal el caso de la industria cinematogrfica de Hollywood, que no incursion a su debido tiempo en el negocio de la televisin cuando esta apareci, por haber definido su misin con una concepcin estrecha: producir
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cine en lugar de entretenimiento. O el de una empresa de tranva, cuya importancia se redujo en el mundo hasta desaparecer, por no concebir su negocio como transporte. O el de las petroleras, que podran seguir anlogo camino hasta su extincin, debido al agotamiento de la materia prima, si no se redefinen en forma ms amplia como empresas productoras de energa y aplican sus recursos asignados a investigacin y desarrollo a estudios de factibilidad y tecnologa para utilizar otras fuentes de energa como se advierte, desarrollar un negocio en base a una definicin de su misin inadecuada por lo estrecha, puede llevar al fracaso (Solana, Ricardo F., Produccin: su organizacin y administracin en el umbral del tercer milenio, Pg. 75). Vulgarizando estos conceptos y llevndolos al mbito especfico que compete a este trabajo puede decirse que: la misin de una fbrica de ladrillos es producirlos para ser los constructores de una sociedad; los trabajadores de Fiat saben que construyen autos y son un medio de transporte pero cul es la misin de un centro vecinal?, sus directivos y la sociedad en que actan son conscientes de esta misin?, y lo que interesa particularmente a este trabajo cmo influye el conocimiento o ignorancia de la misin en la administracin de un centro vecinal?, el derecho recoge y regula estas realidades sociales? En otro orden, la correcta delimitacin de la misin cobra importancia si entrelazan diversas ideas de orden sociolgico (que exceden este trabajo), tales como: a) al no existir nimo de lucro en estas instituciones, los valores de solidaridad, bien comn, amor al prjimo, sentimiento de comunidad, etc., constituyen (deberan segn el esquema de Vlez Sarsfield) el fuego motivador en las acciones de los socios y miembros de comisin (sujetos que constituyen la mano de obra); b) los modelos de estatutos que establecen la misin de la organizacin datan en su mayora de la dcada de 1950 (modernidad); c) una de las caractersticas de la postmodernidad es el abandono de los valores y la constante bsqueda de nuevos referentes; d) articulando estas ideas podemos concluir que los centros vecinales han perdido su razn de ser, su misin?, el abandono de los valores de la modernidad implica la prdida del motivador de los socios (vistos como mano de obra)?.
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Son demasiados interrogantes las organizaciones del sector privado que trabajan estos aspectos en forma constante, aquellas que son capaces de cambiar, son las que sobrevivenvamos a formular dos ltimas preguntas Qu tan a menudo un centro vecinal o el tercer sector en su totalidad debate sobre estas ideas?, nuestra legislacin y esquemas polticos se hacen eco de estas realidades?
Los mass media y la misin A la tarea de redefinir la misin de los Centros Vecinales y ONG en general debe agregarse un condicionante que no exista en la poca en que fueron concebidos: el advenimiento de la cultura audiovisual. el barrio deja de ser el territorio de uso y pertenencia, porque sus habitantes han seguido el contradictorio doble proceso de abrirse camino ms all de toda frontera convirtindose en pblico audiovisual, y quedarse ms adentro de sus propias casas (Escenas de la vida posmoderna, Beatriz Sarlo, pg. 110-111). El problema planteado en la cita da cuenta de la crisis de los antiguos centros de difusin de cultura: las bibliotecas, comits polticos, centros vecinales, clubes de barrio, la Iglesia, etc. Los jvenes ya no los eligen, pues otros lugares ofrecen alternativas mejor sincronizadas con las cualidades de la cultura audiovisual: Iglesia inspirada en la pastoral electrnica, organizaciones centradas en objetivos puntuales que garanticen asepsia poltica, horizontalismo democrtico y un mnimo de estructuracin institucional; locales de videogames; discotecas con identidad definida que excluye a los distintos; grupos de fans - Beatriz Sarlo. La misin de los centros vecinales, por lo general, se encuentra expresada en el artculo del estatuto que refiere a los objetivos sociales. Se trata de una elaboracin propia de mediados del siglo pasado, que recoge los valores y esquemas sociales de la poca. Este artculo es copiado en forma casi mecnica por las instituciones formadas con posterioridad, de lo que se deduce que al menos en lo formal (legislacin en sentido amplio) estas instituciones desde su gnesis siguen respondiendo a inspiraciones del perodo de la modernidad. Pero hoy las cosas han cambiado: el valor de la solidaridad como piedra angular del sector, que se vio referenciado y cristalizado en las diversas redes sociales
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que implicaban estos grupos, est en crisis al igual que las propias tramas sociales (pinsese en las relaciones creadas a travs de internet y en los medios de comunicacin masiva). En realidad, es la posmodernidad con sus incertidumbres y la cultura audiovisual con sus nuevas fronteras las que ponen en jaque a las instituciones, y exigen la urgente redefinicin de su misin como condicin de subsistencia.
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Comisin Electoral Especial: mayor efectividad, menor intervencin del Estado

Por la Dra. Vernica Stok, Jefe del Departamento Contencioso de la Direccin Personas Jurdicas, Provincia de Tucumn
Ante la necesidad de establecer el proceso de reorganizacin de una asociacin civil con personera jurdica otorgada y en estado de irregular funcionamiento, el organismo de contralor de la Provincia de Tucumn lleg a la designacin de una COMISIN ELECTORAL ESPECIAL, encargada del proceso preelectoral y acto eleccionario por no resultar aplicable al supuesto las pautas de reorganizacin vigente ni tampoco ser necesaria una intervencin administradora. Los autos correspondientes al Club Social y Deportivo Acheral S/reorganizacin motivaron el especial anlisis y emisin de nuestro dictamen aconsejando la conformacin de manera excepcional de ese cuerpo electoral y que concluy con la posterior emisin de la Resolucin N 43/09-DPJ de fecha 02/03/2009 que sent para la Direccin precedentes sobre el particular.
Antecedentes El impulso de las actuaciones tuvo lugar por un grupo de llamados Asociados que solicitaban la intervencin del Club y posteriormente un grupo que se auto atribua el carcter de autoridades solicitaban al organismo la convocatoria a Asambleas reorganizativas. Verificamos que la mencionada asociacin civil se encontraba ante el anormal funcionamiento por no haber celebrado durante varios aos asambleas para tratamiento de documentacin contable y de renovacin de sus autoridades. Los ex -directivos del club Social y Deportivo efectuaron la peticin adjuntando la totalidad de la documentacin contable adeudada y un padrn de asociados que haban confeccionado para que sea reconocido a los fines de los sucesivos actos asamblearios. Era claro el incumplimiento por parte de la entidad de pautas estatutarias relacionadas a la forma y plazos de celebracin de asambleas, tratamiento de
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documental contable y renovacin de autoridades como as tambin la transgresin de las normativas vigentes del organismo de contralor. Si bien los ex directivos que permanecieron en los cargos an concludo el mandato otorgado fueron elemento concluyente para lograr la continuidad de la persona jurdica, no podan admitirse actos llevados a cabo en representacin de la entidad durante los aos que permaneci acfala para el organismo y por ende los padrones de asociados que se confeccionaron. Ello no slo porque la admisin y el rechazo de las solicitudes para asociarse corresponda conforme estatuto a la Comisin directiva pero la legalmente habilitada, sino porque los padrones no se encontraban respaldados en registros de libros de asociados. Adems resultaba de los propios balances adjuntados por los directivos, la falta de ingreso en concepto de cuota asociacional. Tal obligacin de carcter pecuniaria establecida por el propio estatuto era la distintiva de la condicin de asociado activo, clase requerida a la vez para poder ser elegidos como autoridades. Es decir que si nos limitbamos a la facultad que confera nuestra Ley de creacin N 5430 de convocar a asambleas para que la entidad trate la documentacin contable y designe la junta electoral para posterior eleccin de autoridades, generaba la incertidumbre tanto para el organismo de contralor como para aquellos que deban hacerla efectiva sobre quienes podan en esa instancia concurrir a votar por carecer de padrones electorales legalmente habilitados para participar de cualquier asamblea. Tampoco resultaba conveniente o adecuada si la intencin de los asociados era la intervencin administradora por haber acompaado los ex directivos la totalidad de la documentacin contable. Haba entonces que buscar una solucin que resultase rpida y efectiva ya que muchas veces las intervenciones por prolongarse en el tiempo causan mayores perjuicios a la subsistencia de la asociacin
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Designacin de la Comisin Electoral Especial: Parece oportuno recordar que si el Estado tiene atribuciones para retirar la personalidad jurdica que ha reconocido, tcitamente queda facultado para intervenir preventivamente las entidades con la finalidad de que las mismas puedan realizar su objetivo con transparencia y de acuerdo a derecho. (conf.: Belluscio-Zannoni: Cdigo Civil... - T. I - com. artculo 45 - N 7 - pg. 243; artculo 48 - N 9, 11 - pgs. 262/263; CC y criterio seguido en nmeros fallos jurisprudenciales ). Tambin guarda su correlato con lo establecido en el mismo Art. 48 del Cdigo Civil que determina La decisin administrativa sobre retiro de la personera o intervencin a la entidad dar lugar a los recursos previstos en el artculo 45 De tal manera que es en base a ello que los organismos de contralor de las personas jurdicas a fin de evitar la cancelacin de la autorizacin para funcionar teniendo en miras la finalidad de bien comn perseguido por la asociacin pueden como ltimo recurso disponer la intervencin. Sin embargo, dadas las particularidades que presentaba el Club peticionante y existiendo interesados en regularizar la entidad par evitar se prolongue an ms el estado de acefalia institucional, estudiamos la posibilidad de que sea el organismo de contralor el que designe directamente con carga pblica una comisin electoral especial para que acte en carcter excepcional durante todo el proceso que concluira en eleccin de autoridades Determinamos que implcitamente la Direccin poda adoptar una medida preventiva de menor alcance con la finalidad de que los comicios se realicen con mayor transparencia y seguridad desde el mismo momento en que se designa a las personas encargadas del mismo y bajo el contralor del organismo. Respecto a quienes integraran dicho cuerpo colegiado, se observ que si bien el organismo se encontraba habilitado para la designacin de terceros auxiliares para que desempeen tal funcin, mayor efectividad se lograra encomendando la tarea a algunos de los asociados peticionantes como as tambin a integrantes del grupo de ex directivos.
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La experiencia en la materia demostraba que nadie mejor que los propios interesados tenan los conocimientos concretos para manejar un proceso electoral en la entidad. Tambin se advirti a los fines de evitar el fracaso en el intento de regularizar la asociacin, que el acto de designacin de la Comisin deba establecer todas las condiciones para el desarrollo del cronograma electoral y principalmente en lo referente a la confeccin del padrn electoral de acuerdo a la normativa vigente del Organismo. Que la comisin tendra a su cargo la reglamentacin de las normas a la que se ajustara el proceso eleccionario, y todo lo que haga a la mecnica de la eleccin. En ella deban prever todo lo referente a la confeccin del padrn electoral mediante un llamado de conscripcin de asociados y fijacin de cuota de inscripcin cuyo monto podan determinarlo y de la cual resulten los electores y candidatos a integrar los rganos directivos, sin tener en cuenta antigedad ni pago de cuotas al solo efecto de esa reorganizacin. Asimismo se encomendaba efectuar todos los controles pre-electorales durante el desarrollo del cronograma que deba comprender: la recepcin de listas de candidatos, recepcin y resolucin de impugnaciones a las listas, oficializacin de la/s lista/s hasta la proclamacin de las autoridades que resulten electas en el acto de asamblea. Deban tambin los designados precisar en la reglamentacin el mecanismo para aceptar o denegar impugnaciones y posibilitando que las personas impugnadas para algn cargo, puedan ser reemplazadas por otros asociados en condiciones de cubrirlo atendiendo a los principios de razonabilidad, igualdad y justicia. La comisin deba finalmente, determinar la fecha del acto asambleario pero limitndola a la realizacin dentro del plazo de treinta das desde que asumieron la funcin. Sobre la convocatoria, adems de publicitarla en Boletn Oficial de la Provincia, deban velar por la legalidad del acto en s y por las modalidades que se implementaran para garantizar el derecho a votar de los asociados. Se indic a la Comisin especial que deban reunirse en todas las oportunidades que estimen conveniente, determinando en la primera el lugar en donde se llevaran a cabo y sus decisiones seran tomadas con la presencia de la mayora
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de los integrantes, debiendo labrar un acta como documento final de cada jornada en un libro habilitado al efecto. Observamos como pertinente que se disponga sean las nuevas autoridades que resulten elegidas las que sometan posteriormente a consideracin de asamblea de asociados la documentacin contable adeudada al organismo, pero ello deba desarrollarse dentro de los 30 das desde su asuncin. Concluido fue as el proceso de regularizacin institucional en un breve perodo de tiempo y seguido aqul pronunciamiento en sucesivos procesos que se presentaron ante la Direccin por va de denuncia o constataciones de oficio tramitados ante ste Departamento pero tambin perfeccionado, atento a que la efectividad del mismo vara de acuerdo a la situacin particular de cada entidad.
Conclusin La designacin de oficio por la Direccin de Personas Jurdicas de una Comisin electoral, que no deja librado el desarrollo del proceso electoral a la propia entidad en conflicto pero que tampoco ejerce funciones de administracin y/o coadministracin es un remedio mucho ms sencillo, rpido y menos intervencionista que permite la fiscalizacin permanente de las funciones electorales otorgadas previo a que la persona jurdica controlada vuelva a funcionar normalmente dentro de su propio marco legal y estatutario.
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Doctrina Reflexiones acerca de la acordada 4/2007 CSJN

Por la Dra. Graciela Junqueira, Directora de la Oficina Judicial
I. Exordio Tanto el recurso extraordinario como la queja por denegatoria del
extraordinario, son herramientas procesales utilizadas con habitualidad por la Inspeccin General de Justicia en defensa de los actos administrativos comerciales y civiles dictados por ella. La intrusin de la acordada 4/2007 CSJN incit a pensar a los operadores jurdicos acerca de los detrimentos que podra acarrear la misma, al momento de la desestimacin recursiva, ya sea por parte del tribunal superior de la causa o bien por la Corte Suprema. Liminarmente, surge tediosa la temtica escogida, empero la resultante de su aplicabilidad inclemente y sus consecuencias negativas sobre la administracin de justicia, nos alent a abordarla sin prejuicio alguno. Frente a vivencias personales acaecidas, estimamos necesario realizar algunas reflexiones al respecto, no sin antes pensar que la reglamentacin tiene su gnesis en idear un paliativo a la carga laboral que pesa sobre la Corte Suprema; de ah que se advierte que dicha Corte propugne a travs de sus sentencias su aplicacin sin cortapisas. Surge evidente lo precedentemente expresado, frente al racconto de la jurisprudencia emanada de dicho rgano judicial, la cual sin diatriba alguna impone su requerimiento de manera implacable. La idea de este trabajo es advertir el lmite que debera ponderar el Tribunal Superior al valorar en cada situacin fctica, la exigencia de requisitos netamente formales y de una rigurosidad absoluta al momento de la interposicin,
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conllevando ello a dejar de costado el acceso a la justicia o al derecho a la misma en caso de incumplimiento. Ese lmite debe ser cuidadosamente determinado para evitar la arbitrariedad. II. Reglamento sobre los Escritos de Interposicin del Recurso
Extraordinario y del Recurso de Queja por denegacin de aqul En fecha 21 de marzo de 2007, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin dict la acordada 4/2007, por la cual se aprob el reglamento sobre la confeccin de los escritos de interposicin del recurso extraordinario federal y del recurso de queja por denegacin de aqul. El Tribunal estim como ventajoso, fundndose en repetidos precedentes, la sancin de una reglamentacin sobre requisitos de admisibilidad formal relacionada con la interposicin del Recurso extraordinario federal (REX) previsto en el artculo 14 de la ley 48 y frente a la denegatoria del mismo, la presentacin directa que norma el artculo 285 del CPCCN, es decir, Recurso de queja. En suma, se viabiliz la catalogacin de requisitos formales de admisin tanto del recurso extraordinario como el de queja por denegatoria de aqul, condicionando as el ejercicio jurisdiccional constitucional que el Tribunal amerita como conspicuo. Que el Ministro de la Corte, Dr. Carlos FAYT, en su voto, ratifica y justifica la potestad del Cuerpo Supremo para sistematizar los recaudos formales precitados, en ejercicio de las atribuciones reglamentarias conferidas por el art.
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18 de la ley 48, la ley 4055- art.10- 1, art. 21 del Decreto -ley 1285/58 2 y art.4 de la ley 25.488. 3 En consecuencia, los miembros del mayor Tribunal Dres. Lorenzetti, Highton de Nolasco, Argibay, Petracchi, Maqueda, Zaffaroni y Fayt- Cristian Abritta (Secretario CSJN) acordaron la aprobacin del presente reglamento y adems se agreg como inc.8 del art. 1 de la acordada n1/ 2004 el siguiente texto: Los formularios con las cartulas a que se refieren los arts. 2 y 5 del reglamento sobre los escritos de interposicin del recurso extraordinario y del recurso de queja por denegacin de aqul. No nos pasa inadvertido los motivos genticos que inspiraron a sus proyectistas, a la sazn del excesivo trabajo que recae en cabeza del Superior Tribunal, y sin lugar a dudas, fue el fundamento coyuntural que determin su sancin. 4 III. Institutos involucrados La reglamentacin slo apunta a dos remedios procesales: a) el extraordinario federal, interpuesto por ante el tribunal de la causa, que slo examina la admisibilidad formal de la va, empero no es vinculante para la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y b) el de queja por denegacin del REX,
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interpuesto
1 Ley 4055 Artculo 10 (Sancionada. 8/1/1902; promulgada. 11/1/l902) Art. 10. La Suprema Corte ejercer superintendencia sobre las Cmaras Federales, Jueces de seccin, Jueces letrados de Territorios Nacionales y dems funcionarios de la Justicia Federal, debiendo dictar los reglamentos convenientes para procurar la mejor administracin de justicia. 2 Decreto Ley 1285/58 Artculo 21 (Sancionada. y promulgada. 4/II/1958; Ratificado por ley 14.467) Art. 21 Segn ley 23.774-.La Corte Suprema de Justicia de la Nacin estar compuesta por 9 jueces. Ante ella actuarn el procurador general de la Nacin y los procuradores fiscales de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en los casos y con el alcance previstos por el art. 2 de la ley 15.464.Tendr su asiento en la Capital Federal y designar su presidente. Dictar su reglamento interno y econmico y el reglamento para la justicia nacional, estableciendo las facultades de superintendencia de la Corte Suprema y tribunales inferiores. 3 Ley 25488 Artculo 4 (Sancionada: Octubre 24 de 2001. Promulgada de Hecho: Noviembre 19 de 2001). Art 4 -Las disposiciones de esta reforma legal entrarn en vigor a partir de los ciento ochenta das de su publicacin y sern aplicables a todos los juicios, aun los que se encontraren pendientes a esa fecha. La Corte Suprema de Justicia de la Nacin queda facultada para dictar las medidas reglamentarias y todas las que considere adecuadas para el mejor cumplimiento de las normas y fines de esta reforma.
GARAY, Alberto F.-SCHVARTZMAN, Sebastin El recurso extraordinario y su reglamentacin por la acordada 4/2007-JA 2007-II-918,caps.II y III.d. 5 Artculo 285 Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin QUEJA POR DENEGACION DE RECURSOS ANTE LA CORTE SUPREMA. Queja por denegacin de recursos ante la Corte Suprema. Cuando se dedujere queja por denegacin de recursos ante la Corte Suprema, la presentacin, debidamente fundada, deber efectuarse en el plazo que establece el segundo prrafo del artculo 282, recurso en los supuestos y forma previstos en el artculo 280, prrafo segundo. Si la queja fuere declarada procedente y se revocare la sentencia, ser de aplicacin el artculo 16 de la Ley N. 48. Mientras la Corte no haga lugar a la queja no se suspender el curso del proceso. (Artculo sustituido por art. 2 de la Ley N 23.774 B.O. 16/4/1990).
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directamente ante la CSJN, la que revisa la admisibilidad y procedencia de la queja y eventualmente, de la va federal. III a. Reglas para la interposicin del recurso extraordinario federal Analizando los artculos 14 a 16 de la ley 48, advertimos los antecedentes formales que la normativa reservaba al nominado recurso extraordinario. Siguiendo la memoria histrica conforme lo expresa GARAY,
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en sus inicios fue
previsto para recurrir las resoluciones dictadas por los superiores tribunales provinciales. Seguidamente, por la sancin de la ley 1893 en el ao 1886, se extendi a su vez contra las resoluciones dictadas por las cmaras en lo civil, penal y comercial de la ciudad de Buenos Aires y la ley 4055 en el ao 1902, se extendi contra las resoluciones dimanadas de las cmaras federales. Esta legislacin se integra a su vez con los artculos 257 y ccdtes. del CPCCN y con la jurisprudencia de la Corte Suprema quien seal otros recaudos que limitan su admisibilidad. Que entre los requisitos requeridos por la reglamentacin sub-examine, y que hacen a la funcionalidad procesal de la admisin recursiva del recurso citado supra, mencionamos: Con respecto a la interposicin en s prevista en el artculo 1 y que le es igualmente aplicable para el conteste del mismo: 1) la forma de presentacin: por escrito, y se complementa con la acordada de CSJN de fecha 17/12/1952 que sanciona el Reglamento para la justicia nacionalen cuyo art. 46 impone que en los escritos judiciales deber emplearse tinta negra igualmente en la firma-. 2) la limitacin cuantitativa: impone que la extensin del texto no deber superar las 40 pginas- es decir las 20 hojas- y el amicus curiae no puede excederse de las 20 pginas 7 y adems, de 26 renglones por pgina-. Plantea el profesor CAN
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la posibilidad de sortear la limitacin de la cantidad de pginas,
GARAY, Alberto F., Cmo Interponer un Recurso Extraordinario Federal y su Queja ( A partir de la acordada 4/2007 CSJN)- Edit. Abeledo Perrot, Buenos Aires 2010, pp.3/4. 7 Acordada SCJN 28/2004- art.2. 8 CANE, Gonzalo, Reglas para la Interposicin del Recurso Extraordinario Federal-Rex trabajo en power-point
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ya que no est previsto en el reglamento y an no hubo un planteamiento al respecto. Dentro de sus consideraciones, ejemplifica, dentro del derecho comparado, la situacin en anlisis, sealando las reglas de la Corte Suprema de los Estados Unidos, con relacin al Writ of certiorari que se tratara de un recurso semejante al extraordinario federal del ordenamiento argentino- diseando dos aspectos: a) writ of certiorari rule 13- no puede extenderse ms all de las 9000 palabras incluyendo notas. Si lo estima procedente, pasa a la etapa procesal siguiente. b) brief on the merits rule 24- escrito de fundamentos federales no puede excederse de las 15.000 palabras. La posibilidad que brinda ese sistema, que previo a la segunda etapa el apelante podr solicitar al tribunal una extensin del mximo permitido- rule 33.1-. Es una solucin lgica, que puede ser tomada como consideracin apropiada en nuestro derecho, ya que an no ha sido evitada la rigidez cuantitativa. 3) el ritual formal entre los caracteres de la escritura, letra legible con un tamao no menor de 12-. Con respecto a la cartula normada en el artculo 2, sta se perfecciona en foja separada del texto de fondo y se acompaa concomitantemente con este ltimo y es donde debern precisarse exclusivamente los siguientes datos generales: a) objeto de la presentacin, b) intitulacin del expediente, c) identificacin del profesional firmante (el presentante), o en su caso, de sus representados si acta en representacin de terceros o de sus representados y de su letrado patrocinante si lo hubiera, d) constitucin de domicilio legal en la Capital Federal, lo cual reitera la exigencia ya contemplada en el artculo 257 del CPCCN. Adherimos al comentario efectuado por Garay con relacin al presente item, por cuanto este requisito no ha corrido igual suerte en el cdigo de rito, cuyo incumplimiento no genera la desestimacin o improcedencia recursiva, sino que frente al acto omisivo de constituir domicilio en la ciudad de Buenos
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Aires quedarn notificados de las providencias de la Corte por ministerio de ley; en rigor, ante la contradiccin, prepondera el artculo citado frente a la acordada vigente. 9 e) carcter de su intervencin - actor, demandado, tercero interviniente. f) especificacin de la resolucin contra la cual se interpone el recurso, es decir, clarificar si se est aludiendo a sentencias definitivas o resolutorias. g) identificacin de quienes participaron en su dictado - juez o tribunal precedente-. h) fecha de notificacin de la resolucin que se recurre, con el nico efecto que el Tribunal pueda constatar acerca de la temporaneidad del remedio incoado. i) indicacin clara de las cuestiones encuadradas como de naturaleza federal con mencin de normas aplicables al tema, en su caso, citacin de precedentes del Superior Tribunal, sintetizar el punto a debatir resulta genrica una pretensin de tal magnitud, pues debera researse la temtica de fondo lo que nos parece inapropiado en este item- y del que se procura la manifestacin del Tribunal ello en rigor implica una pretensin ambigua y que surgir luego del petitorio-, dejndose aclarado que no se considerar ninguna cuestin que no se haya incluido aqu. Los requisitos sobre puntos a debatir y que se procura del tribunal, son dos cuestiones que nada tienen de formalidad sino que es entablar el fondo de la cuestin a debatir en breves manifestaciones, siendo una dplica innecesaria. Preliminarmente, para que el recurso extraordinario federal prospere, prima facie debern precisarse cules son las normas que otorgan la jurisdiccin a la Corte o bien en caso de arbitrariedad, cuales son las normas constitucionales violentadas.
GARAY, Alberto F., Cmo Interponer un Recurso Extraordinario Federal y su Queja ( A partir de la acordada 4/2007 CSJN)- Edit. Abeledo Perrot, Buenos Aires 2010- p.7.
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Asimismo, es necesario sealar la foja donde ha sido planteada la cuestin federal, a efectos de advertir sobre la oportunidad de ese planteamiento. Surge del trabajo esbozado por el profesor CANE,
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una reflexin con
exteriorizacin de la jurisprudencia acerca de la reserva o expresin y mantenimiento de la cuestin federal. En efecto, se menciona que si bien no existen frmulas sacramentales al respecto, la simple reserva genrica, a modo de anuncio, no puede suplir la indispensable mencin concreta del derecho federal invocado as como la demostracin de su vnculo con la materia del pleito, lo cual presupone un mnimo de desarrollo argumental de la inconstitucionalidad que se alega y de su atinencia al caso.
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Tal reserva, en tanto mera reserva genrica y abstracta, es
estril .Ella no asegura nada y, adems, carece de relevancia. Es inocua. Simple brujera .Como dijera Andrs D ALESSIO si se ha sometido debidamente una cuestin federalla reserva ser superflua, si no se lo ha hecho, ella ser intil y, en ambos casos, habr servido para demostrar que quien se expresa de tal modo camina a tientas por terrenos que conoce mal. Como segunda reflexin, el citado profesor interroga sobre cmo introducir la cuestin federal cuando se trata de casos de arbitrariedad? y acude a ciertas afirmaciones tales como que la arbitrariedad como cuestin federal pretoriana no es previsible, por lo tanto no se puede introducir, ni expresar a priori; asimismo afirma que es sorpresiva y debe ser introducida, expresada y fundada en la primera oportunidad procesal conducente. Asevera tambin que
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la omisin de
introducir oportunamente la cuestin federal por arbitrariedad conduce al tcito consentimiento de ese tem de la sentencia apelada por la va federal.
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CANE, Gonzalo, Bases Constitucionales del Proceso- Postgrado Procesal y Defensa del Estado power point. Fallos 286:71; 294:50 y 306: 979 entre otros. 12 Fallos 158:299; 298:452.
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El reglamento nada dice al respecto, lo que no implica su exclusin por no constar en l. 13 Una sucesin de resoluciones judiciales apoyan la tesitura.
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En cuanto a la normativa aplicable cabe mencionar el artculo 14 de la ley 48, pues es la normativa adecuada para introducir la cuestin en la Corte cuando algn derecho constitucional derecho de defensa en juicio, debido proceso etc.- ha sido batallado. Seala con holgura GARAY,
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que la oportunidad de la introduccin de la
cuestin federal tambin debe ser readaptada y acomodada a la arbitrariedad, para lo cual distingue dos grupos de situaciones: a) arbitrariedad sorpresiva:
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la sentencia apelada revoca la anterior o
confirma la instancia previa con argumentos diferentes. El recurrente deber aventarla en el formulario, recalcando que por esa razn la
cuestin federal se introduce por primera vez en el recurso extraordinario. Son concepciones diversas, la arbitrariedad no es cuestin federal, sino que es la causal de nulidad del fallo por no constituir la sentencia fundada en ley a que alude el artculo 18 de la Carta Magna; de ah que la reserva sera excesiva sino que hay que introducir ms que reservar y, a la vez, la arbitrariedad no es una cuestin ha decidir, sino que surge del acto invlido.
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b) la sentencia apelada confirma la anterior
por sus
fundamentos y la oportunidad para introducir y desarrollar las causales de arbitrariedad es al apelar la sentencia anterior ante la alzada, ya sea en la expresin de agravios o en su caso, en el recurso de inaplicabilidad de ley.
SAGES, Nstor P. Recurso Extraordinario, 4 ed. Estrea, Buenos Aires, 2002- apndice 2008 dice:el reglamento no menciona expresamente la arbitrariedad, no se sigue que sta no est tratada en aqul. Pues en el artculo 3 , incs. b) y d), se alude concretamente a las cuestiones federales que se invocan como involucradas en el recurso, y la refutacin de los fundamentos que dan sustento a la decisin apelada, y es sabido que la arbitrariedad suscita cuestin federal, motivo por el cual s est tratada, de algn modo, por las reglamentacin que tratamos. (mencionado por Garay en ob.cit.). 14 GARAY, Alberto F,ob.cit. p. 11. Sanchez Pagano( fallos 308:1667 del ao 1986), la Corte reafirm la equiparacin entre cuestin federal y arbitrariedad a fin de exigir que se agotaran todas las instancias locales antes de acudir a la Corte por va del recurso extraordinario por sentencia arbitraria, afirmacin en consonancia con Strada y en el ao 2008 refrendado en Puig( fallos 331:1178). (fallos308:490 del ao 1986). 15 GARAY, Alberto F,ob.cit. p. 13 y 14. 16 Fallos 331: 2466( 2008), Cavatorta inconstitucionalidad del art. 16 de la ley 25.651- se dedujo tempestivamente en el recurso extraordinario por ser un agravio sorpresivo que surge de la sentencia recurrida; Fallos 329:5323 (2006) Revello- si la interpretacin cuestionada fue introducida por el a quo, ella no poda ser previsible para el recurrente17 Fallos 326:4698,4703 Carlos F. Elas; in re Sanchez de Elyeche,Sara M. v Domnguez Daniel O. (2007).,S. 1135, XLII,Rex, Fallos 330:1572 (2007) Ulloa.
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j) Citacin de la normativa relativa a la jurisdiccin para la posible intervencin de la Corte en el caso. Exige precisin, de modo tal que si el caso encuadra dentro de los tres incisos del artculo 14 de la ley 48 deber extremarse la mencin; empero, si no encuadra el caso en anlisis en ninguna de las hiptesis del texto articular citado,
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y el recurso
extraordinario se funda en la doctrina de las sentencias arbitrarias, deber consignarse adems que se basa en la jurisprudencia de la CS que cre este sistema con real mencin de los artculos de la Constitucin Nacional que se estiman transgredidos. 4) texto recursivo -fundamentacin de fondo-. El artculo 3 con sus cinco incisos de la reglamentacin, codifica las formalidades de la presentacin argumentativa propiamente dicha. Siguiendo y adhiriendo al lineamiento seguido por Garay, advertimos que la
reglamentacin inicia en esta temtica de fondo, con la formalidad de una exposicin realizada en captulos continuados y carentes de reiteraciones redundantes, lo que implicara seguir un iter procesal a efectos del relato de fondo: a) demostracin que la resolucin recurrida resulta dimanante de Tribunal superior (vale decir alude a las cmaras nacionales de apelacin de los distintos fueros, salvo que exista excepcionalidad por cuanta econmica, segn art. 242 CPCCN, y en este supuesto el Superior ser el de la instancia inicial) y sentencia definitiva o equiparable a ella (no innova la reglamentacin por cuanto la exigencia es legal). b) Narracin circunstanciada de los hechos relevantes del caso (deber efectuarse un relato claro y con precisin de los hechos vinculados en forma directa e inmediata con la cuestin federal). c) Introduccin y mantenimiento de la cuestin federal (este tema se vincula con la introduccin de la reserva del caso federal y a los motivos en que posa esta exigencia, ya mencionada supra y que adems difiere de la cuestin sobre arbitrariedad). d) Gravamen personal al recurrente, concreto, real, y no derivativo de su propia actuacin. d) Impugnacin de los fundamentos de la resolucin apelada. e) Relacin inmediata y resolucin contraria al derecho federal invocado.
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GARAY, Alberto F,ob.cit. p.8.
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III. b. Reglas para la interposicin del recurso de queja por Rex denegado Los requisitos que hacen a la funcionalidad procesal de la admisin de la queja se hallan previstos en los artculos 4 a 7 de la reglamentacin: se podr advertir que mucha de la requisitoria formal es coincidente con la exigida para la interposicin del Rex, por ello y a efectos de no alongar con reiteraciones innecesarias mencionaremos brevemente lo pertinente, a saber: 1) la limitacin cuantitativa
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(art.4) no podr tener el escrito de interposicin una extensin
mayor a 10 pginas - o sea 5 hojas- de 26 renglones cada una, y con letra claramente legible ( no menor de 12) - se aproxima as el art.4 con el 1, ms all de la diferencia en la cantidad, pero sigue siendo una formalidad que el reglamento no excepciona bajo ninguna modalidad, de ah que me remito brevitatis causae a la flexibilidad ah manifestada. 2) cartula (art. 5)
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, prev la
misma y exigiendo los incs. a), b), c), d), y e) del art. 2 supra sealado, y adems f) la identificacin de los que participaron en el dictado de la resolucin denegatoria del REX federal, como los que hayan intervenido con anterioridad al pleito, g) la fecha de notificacin de dicho pronunciamiento. h) la aclaracin sobre si se us la ampliacin prevista en el art. 158 CPCCN. i) el depsito previsto en el art.286 del CPCCN ($ 5000)
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o su exencin. Es necesario tener
en cuenta que la no presentacin de la boleta del depsito no implica el desistimiento automtico del recurso de hecho, sino que el art. 286 prevalece frente a la regla del art 11, ergo, corresponde intimar la acreditacin del depsito y en caso de renuencia recin ah corresponde el rechazo. recurso de hecho propiamente dicho (art. 6)
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3) escrito del
concentra la refutacin precisa,
razonada de cada uno de los fundamentos independientes que den sustento a la resolucin denegatoria. Se excluye toda temtica no contenida en el REX, lo cual es coherente por el principio de congruencia. 4) complementos del escrito de
19 In re Alvarez, Luis Roque c/ YPF SA y otro causa A.963 (11/12/2007) Rechazo de recurso de hecho y prdida del depsito por insatisfaccin de los recaudos del art. 4 del Reglamento. 20 In re Rearte, Enrique Alberto c/ Poder Ejecutivo Nacional Fallos 330:4503. 21 Acordada CSJN n2/07 22 CSJN en Nieva ( 28/06/2005). 23 In re Arocena, Silvio Martn c/ Comisin Nacional de regulacin del transporte y otro (11/12/2007), rechazo del recurso de hecho por insatisfaccin de ciertos recaudos exigidos en los arts. 4,6 y 7 inc. c) del Reglamento. Idem Fay, Juan Horacio y otro c/ Poder Ejecutivo nacional y otros Fallos 330:4469.
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interposicin (art.7)
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se anejarn con la presentacin de la interposicin las
siguientes copias simples y claramente legibles: a) decisin impugnada mediante el REX federal; b) escrito de la interposicin del REX; c) escrito de contestacin del traslado del REX(art.257CPCCN); d) resolucin denegatoria del REX federal. Aclara la reglamentacin, que el acompaamiento de las copias no suple la omisin de fundamentacin en la interposicin del REX. IV. Observaciones generales Los artculos 8 al 12 del Reglamento engloban previsiones genricas a ambos recursos. Cita normtica (art. 8) el que presenta deber consignar las normas jurdicas mencionadas que no estn publicadas en el B.O.R.A. Cita de fallos de la CSJN (art.9) - consignar tomo y pgina de su publicacin en la coleccin oficial, salvo si no se hubieren publicado. No remisiones (art.10) la fundamentacin debe ser autosuficiente. Rechazo por inadecuacin al Reglamento (art. 11) salvo que segn su sana discrecin, dicho incumplimiento no constituya un obstculo insalvable para la admisibilidad de la pretensin recursiva. Se consideran inoficiosas las pretensiones desestimadas. Con respecto al domicilio legal, su omisin implica la notificacin ministerio ley - art. 257 CPCCN-. Recursos in forma pauperis reglamento en anlisis. Claramente, insinuamos, que el sentido laxo del artculo 11 sana discrecin y dicho incumplimiento no sea un obstculo insalvable no ha sido aplicado por el Superior Tribunal, por cuanto en rigor la pretensin emergente del Reglamento aspira a tener la menor cantidad de causas a resolver por dicho Tribunal y muy excepcionalmente utilizar la discrecionalidad. 25 (art. 12) no se le aplica el
24 In re Romero, Nlida Martha c/ YPF y otro ( 19/11/2008) se rechaza la Queja por renuencia en el cumplimiento del art. 7 inc. c) del reglamento. 25 In re Pavn, Ester P. 973. XLIII, RHE ( 16/12/2008) rechazado in limine por la cmara por el tamao de la letra; la corte lo revoca y remite a precedentes anlogos); por incumplimiento de la totalidad de los recaudos la Corte invoca el art. 11 y admite la queja pero lo rechaza en cuanto al fondo Acosta Jorge y otros A-1320.XLIV-RHE 8/4/2009. (mencionados por Garay en ob. cit.).
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V. Eptome Despus de efectuar el anlisis de la acordada en examen, estimamos que la Corte Suprema dise el universo de su competencia extraordinaria, a la medida que se cumplimente la reglamentacin formalmente. Para los Tribunales que se pronuncian sobre la admisibilidad de los REX que se incoan contra sus resoluciones, obviamente resulta sencillo su evaluacin por la codificacin dems precisa. Sin perjuicio de ello, para los presentantes, la codificacin la consideramos de una palmaria rigurosidad, que parecera batallar contra el principio del debido proceso o el acceso al mismo y que se comprende con ese enfoque genuino que tuvieron sus proyectistas al acordar la reglamentacin.
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Resea histrica Evolucin de las operatorias de capitalizacin y ahorro como consecuencia del Departamento Control Federal de Ahorro
Por la Contadora Laura Rodrguez, Inspectora del Departamento de Control Federal de Ahorro
Es la Inspeccin General de Justicia de la Nacin, a travs del Departamento Control Federal de Ahorro, quien tiene las funciones relacionadas a la
autorizacin, control, fiscalizacin permanente, sancin, cancelacin de las sociedades que, por su operatoria, quedan comprendidas en el inciso 4to del artculo 299 de la Ley de sociedades comerciales 19.550, y siendo estas sociedades las que requieren fondos de terceros con la promesa de entrega de bienes o dinero en el futuro. Es por ello que la IGJ es el organismo de contralor cuyas atribuciones se encuentran establecidas en el Decreto 142.277/43 y sus modificaciones, reglamentado por el Art. 93 de la ley 11.672. La competencia es federal. Esto significa que aunque la sociedad annima est constituida en el interior del pas, la operatoria debe ser previamente aprobada por el organismo para poder funcionar. Originalmente, y conforme los requisitos del decreto citado, las
sociedades eran de capitalizacin (formacin de un capital a un plazo), aquellos planes que incluan importes para participar en sorteos para alentar el ahorro adems de formar el capital al final de la vigencia del contrato participan adicionalmente en premios, que originalmente los planes establecan que fueran en dinero pero posteriormente se
incorporaron los premios en bienes muebles. Redaccin muy confusa. No quiero cambiarla por temor a cambiar el sentido de lo que se dice.
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Hacia fines de la dcada del 60, se autorizaron los crculos cerrados para la adjudicacin directa de bienes; se sucedieron as planes abiertos para la adjudicacin de dinero, crculos cerrados para la adjudicacin de dinero para la adquisicin de bienes muebles y servicios. En el ao 1987, por medio de la Resolucin General 10, se autorizaron los planes para la adjudicacin de sumas de dinero para la refaccin, ampliacin o adquisicin de bienes inmuebles destinados a viviendas. En la dcada del 90, y ante los perodos de inflacin, gran parte de la produccin de electrodomsticos era destinado a las ventas por medio de los planes de ahorro. Fueron perodos de gran demanda, ya que al pagar una cuota se cancelaba el precio del bien en un porcentaje, ajustndose por lo tanto el precio del porcentaje restante. Los cambios econmicos en el pas, con el transcurso de los aos provocaron propuestas de diferentes planes por parte de las sociedades administradoras, introduciendo diferentes variantes. Los cambios econmicos implicaron la necesidad del departamento de realizar nuevos proyectos de resoluciones adaptndose a las nuevas necesidades de los suscriptores y tambin a la necesidad de que las sociedades cumplan otros requisitos ante nuevas operatorias; por ejemplo, capitales ms elevados para las administradoras de planes que adjudiquen sumas de dinero para adquirir inmuebles, garantas que respalden el pasivo con suscriptores, aceptacin de nuevas inversiones por la evolucin de la economa, aceptacin del diferimiento de cuotas, etc. Ante diferentes planes autorizados, el departamento Control Federal de Ahorro tuvo que adaptarse al anlisis de diferente documentacin e informacin, por lo que necesit de tres sectores profesionales (legal, contable y actuarial) y un sector administrativo del que depende el archivo del Ahorro. El Departamento Control Federal de Ahorro naci a mediados de los aos 80, ya que anteriormente las funciones competentes al control de la actividad eran realizadas por el Departamento de Sociedades Especiales que, adems, controlaba las sociedades extranjeras. En el ao 1984, y hasta 1985, la IGJ perdi el control de las sociedades de Capitalizacin que pasaron a la jurisdiccin de la Superintendencia de Seguros
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de la Nacin. La sancin de la Resolucin IGJ (G) 26/04 fue un importante aporte al departamento, ya que permiti ordenar y actualizar los requisitos e informacin exigida para los diferentes tipos de sociedades administradoras cuya normativa antes era dispersa; compilndose la normativa en un cuerpo ordenado. Desde el ao 2004, el departamento cuenta con un sector precalificado que permite realizar los trmites de constitucin de sociedades, reformas de estatutos, aumentos y reduccin de capital, autorizacin de medios mecnicos conforme al art 61 de la Ley 19.550 y Res IGJ 7/05, disolucin y liquidacin de las sociedades de ahorro, contando con informacin en el archivo del departamento, de utilidad en algunos casos para la evolucin de los citados trmites.
PROYECTOS 2010 En el ao 2010, se reiniciaron las visitas de inspeccin al interior del pas, que ha permitido verificar la operatoria, su funcionamiento, su estructura y, en especial, las inversiones que respaldan las reservas matemticas de los suscriptores en las sociedades de capitalizacin, ms all de toda la documentacin e informacin que las mismas presentan permanentemente en el organismo y que es estudiada a partir de expedientes. Se realizaron inspecciones a sociedades de Ahorro y Capitalizacin cuyas administraciones se encuentran instaladas en las provincias de Santa F, Crdoba, distintas localidades de las provincias de Buenos Aires, Entre Ros y visitas a Delegados de Cuerpo de Abogados del Estado en el interior del pas en relacin con juicios de liquidacin de operatorias irregulares. Actualmente, la digitalizacin de BASES TCNICAS, su registracin e informacin relevante de las sociedades de capitalizacin y ahorro constituye un proyecto a implementarse prximamente.
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Novedades Institucionales
1. Prrroga de la Declaracin Jurada
Por Resolucin General N 1/2011 se extendi el plazo hasta el 29 de julio de 2011 para la presentacin de la Declaracin Jurada por parte de las entidades obligadas. La medida respondi al masivo cumplimiento por parte de las entidades, lo que representa un hecho relevante, dado que muchas de ellas son sociedades inscriptas en el organismo, pero que se encuentran inactivas e incumpliendo con la normativa societaria.
PARA MS INFORMACIN, INGRESAR: http://www.jus.gov.ar/igj/PagDeclaracionJurada/Default.htm
2. Convenio de Colaboracin entre la IGJ de la Nacin y de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur
El pasado 15 de abril, el Inspector General de Justicia de la Nacin, Dr. Marcelo Mamberti, y la Inspectora General de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Dra. Bettiana
Cobas, firmaron un convenio de colaboracin para organizar la remisin de expedientes de las sociedades con domicilio en
Tierra del Fuego o que, teniendo su domicilio en la Ciudad de Buenos Aires, desarrollan su actividad en la jurisdiccin provincial. Se trata de empresas que fueron inscriptas en Capital Federal con anterioridad a la provincializacin de Tierra del Fuego. Desde la IGJ, la ejecucin del convenio estar a cargo de la Direccin del Registro Nacional de Sociedades.
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3. Debate de Reglamentacin de la Ley 26.047

Con intencin de incentivar la participacin provincial en el debate que permita lograr una reglamentacin consensuada de la Ley de Registros Nacionales, sigue abierto el foro digital en Twitter. Para participar, debe ingresar a dicho sitio y, previa apertura de cuenta en caso de no poseer, adherir a
RegNacionales@twitter.com
4. IGJ trabaja en la aplicacin de criterios uniformes para las inscripciones societarias

Comenz a funcionar en la Inspeccin General de Justicia la comisin encargada de la unificacin de criterios de interpretacin en el control de legalidad de las inscripciones de sociedades comerciales y extranjeras. Creada a partir de la Resolucin (I) IGJ N 4/11, la comisin tendr a su cargo el anlisis de los criterios de interpretacin legal y contable aplicados por las reas competentes, con el objetivo de garantizar la uniformidad en este aspecto. La comisin est integrada por funcionarios del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y de la IGJ, como as tambin por representantes de los Colegios de Escribanos, Abogados y del Consejo Profesional de Ciencias Econmicas de la Ciudad de Buenos Aires, que fueron convocados por ser actores claves para el logro de dicho objetivo. Durante el primer encuentro, realizado el pasado 11 de mayo, se fijaron las pautas de funcionamiento de la comisin y el orden del da a tratar en las prximas reuniones. En tanto, la comisin se reuni por segunda vez el martes 31 de mayo.
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5. Expectativas por el avance del proyecto de adhesin a la Ley de Registros Nacionales en varias provincias
Entre los proyectos de las autoridades de la IGJ para el ao 2011, est el de realizar sucesivas visitas a diferentes provincias con el objetivo de reforzar el conocimiento de los beneficios y caractersticas del Registro Nacional de Sociedades. En este marco, el Inspector General, Marcelo Mamberti y la Directora del Registro Nacional de Sociedades, Silvina Martnez, realizaron visitas a las provincias de Entre Ros y Santa Fe. Las autoridades registrales de las provincias mostraron frrea voluntad de adherirse a la Ley 26.047. En ambas jurisdicciones, el proyecto se encuentra en las correspondientes legislaturas, a la espera de ser sancionado. En otras jurisdicciones tambin es importante el grado de avance de la iniciativa. Salta, por ejemplo, ha dado media sancin al proyecto de adhesin; en las Provincias de Buenos Aires y Tierra del Fuego sus autoridades han manifestado un certero inters en adherirse. Esta situacin se ve claramente representada por la reciente sancin de la ley de adhesin en la provincia de Ro Negro, claro exponente de la evolucin que el Registro ha tenido en el ltimo perodo.
6. Nuevo servicio de Wi-Fi en la IGJ

Con el objetivo de mejorar la atencin al pblico, la IGJ comenz a brindar el servicio de Wi-Fi en la sede central del organismo (Paseo Coln 285), en el sector de Mesa de entradas. Para acceder a este servicio, el usuario debe conectarse a la red "cortesiaigj". La conexin no requiere contrasea y estar disponible en el horario de 08:00 a 17:30. Cabe recordar que desde nuestra Web es posible: solicitar turnos online
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consultar el estado de trmites y vistas emitir boletas de tasas descargar formularios para la presentacin de trmites obtener el aplicativo para la presentacin de balances
7. Nuevo Acuerdo entre el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la AFIP

El pasado 15 de abril, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y la Administracin Federal de Ingresos Pblicos, firmaron un convenio que ratifica y complementa al celebrado el 11/05/2006.
El acuerdo firmado tiene la finalidad de extender el alta por constitucin RNS a todas las sociedades comerciales y sus modificaciones. El convenio prev el diseo, desarrollo, homologacin y puesta en operacin de un sistema nico y centralizado que se efectuar por servicio web con caractersticas estndar, que posibilitar operar el sistema desde las distintas jurisdicciones del pas, reemplazando el actual sistema por aplicativo.
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Cabe recordar que el convenio anterior se focaliz en el desarrollo e implementacin de los Registros Nacionales, permitiendo la consulta pblica de datos por medios informticos. El procedimiento fue diseado para su implementacin en los distintos organismos donde se tramitan las personeras jurdicas en el mbito nacional, teniendo en especial consideracin la arquitectura propia que requieren las distintas realidades provinciales. Este nuevo sistema comenzar en la Ciudad de Buenos Aires, para luego incorporar el resto de las jurisdicciones que hayan adherido o adhieran a la ley N 26.047.
8. RNS estuvo presente en jornadas sobre anlisis de jurisprudencia judicial y administrativa

El pasado 25 de abril, la directora del Registro Nacional de Sociedades, Silvina Martnez, particip del panel destinado al anlisis del control interno y externo de sociedades., en el marco de las jornadas realizadas en la sede de la Fundacin para la Investigacin y el Desarrollo de las Ciencias Jurdicas. La directora del RNS comparti la disertacin con el ex Inspector General de Justicia, Hugo Rossi, con el Dr. Rodrigo Luchinsky. En tanto, el ex Inspector General de Justicia, Ricardo Nissen, estuvo a cargo de la moderacin. El panel estuvo destinado al entendimiento de la funcin de fiscalizacin desde las perspectivas de la IGJ, la CNV y el RNS. Durante su exposicin, la Dra. Martnez detall las caractersticas del RNS, su marco normativo, estado actual de implementacin y los avances en materia de adhesin.
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9. Anlisis estadstico de la realidad societaria actual

A continuacin, se presenta un anlisis centrado en los ltimos perodos, que permitir evaluar la evolucin en materia de constituciones, aumentos de capital y cancelaciones. Para ello se estudiaron los aos 2009, 2010 y parte del 2011, con realizacin de proyecciones sobre su evolucin.
Tabla 1. Sociedades Inscriptas 2009/2010

Tipo Societario / Ao SOC DE RESP. LIMITADA SOC ANONIMA SOC EXTRANJERA ART 118 SOC EXTRANJERA ART 123 CONTRATO COLABORAC EMP. UNION TRANS. DE EMPRESAS ASOCIACION CIVIL EXTRANJ. S/FINES LUCRO FUNDACION FEDERACION CONFEDERACION CAMARA TOTAL 2009 4950 5412 57 454 9 130 301 6 114 1 1 21 11456 2010 5450 5934 57 435 3 165 369 10 117 3 0 24 12567
Comparativamente, los datos estadsticos arrojan un incremento de las inscripciones del ao 2010 respecto de 2009. En el ao 2009, hubo un total de inscripciones de 11.456. En el ao 2010, hubo un total de inscripciones de 12.567. La diferencia entre ambas cifras importa un total de 1.111 entidades inscriptas, lo cual representa un incremento de 9.24%.
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Tabla 2. Sociedades Inscriptas: comparacin del primer cuatrimestre 2009/2010/2011

2009 Tipo Societario / Mes SOC DE RESP. LIMITADA Enero 2010 Enero 2011 Enero 2009 Febrero 2010 Febrero 2011 Febrero 2009 Marzo 2010 Marzo 2011 Marzo 2009 Abril 2010 abril 2011 abril
337
342
409
331
331
386
441
425
430
427
486
522
SOC ANONIMA SOC EXTRANJERA ART 118 SOC EXTRANJERA ART 123 CONTRATO COLABORAC EMP. UNION TRANS. DE EMPRESAS ASOCIACION CIVIL EXTRANJ. S/FINES LUCRO
404 4 32 1 15 12
411
434 1
371 4 38
425 2 24
400 3 25
429 12 56 1
459 9 33
459 4 15 1
440 6 49 2 8 13
551 9 33
482 7 34
38
52
12 2
12 21
12 37
11 52 1
16 34 1
14 14
14 18
10 27
11 36
15 26 1
FUNDACION FEDERACION
22
13
13
13
14 1
11
CONFEDERACION
CAMARA
TOTAL TOTAL PRIMER CUATRIMESTRE 2009 TOTAL PRIMER CUATRIMESTRE 2010 TOTAL PRIMER CUATRIMESTRE 2011 PORCENTAJE DE INCREMENTO 2009/2011 PORCENTAJE DE INCREMENTO 2010/2011
813 3559 3778
808
938
817
863
880
978
965
960
951
1142
1098
3876
8,34
2,56
Conforme surge de los datos obtenidos por el Departamento de Sistemas, se evidencia un incremento cuatrimestral del 8,34% en relacin al ao 2009-2011, mientras que la diferencia en el perodo 2010-2011 asciende al 2,56%. En este contexto, cabra proyectar un incremento en las constituciones a lo largo de todo el ao que superara los nmeros arrojados tanto para el ao 2009, como as tambin respecto del 2010; ya que el primer cuatrimestre es
comparativamente menor a los siguientes.
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Tabla 3. Aumento de Capital 2003/2010

cdigo 10 Sociedad Colectiva Sociedad Comandita 20 simple Soc. de Capital e 30 Industria 40 SRL 50 SA Sociedad en 60 comandita P/ acc. 80 Sociedad Extranjera 180 Soc. Garanta Rec. 2003 1 2 2004 5 2 2005 2 3 2006 4 1 2007 1 2 1 196 1062 33 4 270 989 25 3 2 305 1377 17 3 1 533 2800 21 1 1 490 2792 22 2 4 1 549 2855 25 554 2559 24 2 2 3 539 2598 20 2008 2009 6 2010 2
Respecto de las cifras correspondientes a los aos 2003 a 2010, se observa una clara tendencia ascendente durante todo el perodo. Asimismo, corresponde resaltar que en el ao 2009, 176 sociedades annimas han aumentado su capital de forma tal que se vieron incluidas en la previsin del art. 299 inc. 2 (que su capital supera los AR$ 10.000.000), en tanto que en el 2010 el nmero asciende a 99 sociedades annimas. Tabla 4. Sociedades canceladas 2009/2010
Cdigo 10 Soc. Colectiva 20 Comandita Simple 40 SRL 50 SA 60 Soc. Com. Por Acc 80 Soc. Extranjera Contrato de 150 colaboracion emp. Unin transitoria de 170 empresas Total 93 136 1 139 119 251 6 270 1 7 378 16 664 2009 2 2010 1
Segn lo muestra el cuadro, durante el ao 2009, han cancelado su inscripcin 378 sociedades; en el mismo perodo se han constituido 11.456, arrojando una diferencia positiva de 11.078 de entidades que se han incorporado al padrn de la Inspeccin. Si se realiza la misma operacin respecto del ao 2010, se observa que 664 sociedades han sido canceladas y 12.567 entidades han sido constituidas, obteniendo un resultado de 11.903 sociedades que se han incorporado al padrn.
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A modo de conclusin, puede decirse que, no slo el saldo de entidades que se incorporaron al padrn es mayor, sino que incluso el nmero resultante de la diferencia entre las sociedades canceladas en el perodo 2009-2010 (286) importa tan slo un 25% respecto a la diferencia de las constituciones en igual perodo (1.111).
Ver tabla 1.
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Resoluciones Generales Resolucin N 1/2011

BUENOS AIRES, 1 DE ABRIL 2011
VISTO el Expediente N 5095544/2691470 del Registro de esta INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA y,
CONSIDERANDO: Que con la finalidad de incrementar la fiscalizacin a cargo del Organismo y contribuir con la seguridad jurdica y proteccin de los derechos de terceros se dict la
Resolucin General IGJ N 1 de fecha 15 de julio de 2010, que dispuso establecer la obligacin de la presentacin de una Declaracin Jurada para las sociedades comerciales, sociedades extranjeras y binacionales como as tambin para las asociaciones civiles y fundaciones. Que mediante la citada norma, se busc la normalizacin de aquellas entidades que inscriptas en el organismo se encontraban inactivas o incumpliendo las obligaciones legales que la normativa les exige. Que el espritu del proyecto ha sido acompaado por las entidades, quienes han respondido satisfactoriamente a las expectativas propuestas. Que atento que se mantiene alto el nivel de las presentaciones y a los fines de posibilitar un cumplimiento masivo, resulta pertinente prorrogar el plazo previsto en la Resolucin (G) N 5/2010. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artculo 21 de la ley 22.315.
Por ello,
EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE:
ARTICULO 1.- Prorrgase hasta el da 29 de Julio de 2011 el plazo establecido por Resolucin General I.G.J. N 5/2010 para la presentacin de la Declaracin Jurada de Sociedades Comerciales, Extranjeras, Asociaciones Civiles y Fundaciones. ARTICULO 2.- La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin. ARTICULO 3.- A travs de la Delegacin Administrativa, pngase en conocimiento lo dispuesto en la presente Resolucin a la Direccin de Sociedades Comerciales, Direccin de Entidades
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Civiles, Direccin del Registro Nacional de Sociedades y comunquese al Ente de Cooperacin Tcnica y Financiera, encomendndole haga saber los alcances de la presente a los Colegios Profesionales. ARTICULO 4.- Regstrese como Resolucin General, comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archvese. RESOLUCIN (G) I.G.J. N: 1 Fdo. Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA
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Resoluciones Particulares y Jurisprudencia Skyonline de Argentina SA.

Resolucin (P) IGJ N 512/04
Buenos Aires, 3 de Mayo de 2004.
Y VISTAS: 1. Las presentes actuaciones, que llevan el nmero 581199, Registro nmero 1.677.628, iniciadas el da 26 de Febrero de 2004, correspondiente a una denuncia promovida por la Sra. MARIA ROSA LOPEZ YAPUR CONTRA SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, de las cuales surge: 2. Que a fs. 1/5, la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, invocando la representacin de la sociedad `KALLOFER SOCIEDAD ANONIMA, con domicilio social en la calle Arce 348, piso 13, departamento A de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, formul denuncia contra la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, con domicilio legal en la calle Balcarce 461/97 de esta ciudad, extendiendo dicha denuncia a sus posibles controlantes y las personas que integran el directorio de la entidad denunciada, por el incumplimiento de sus deberes de informacin y publicidad de los actos societarios, en especial, los estados contables de la mencionada firma. 3. Expuso la denunciante que la sociedad que representa, `Kallofer Sociedad Annima es accionista minoritaria de la entidad denunciada, SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, como titular del 1,5% de su paquete accionario y que, ante la absoluta falta de publicidad de sus estados contables y la ausencia de informes respecto de su actividad comercial, la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, por la representacin de aquella entidad, requiri en varias oportunidades, en ejercicio del derecho conferido por el artculo 55 de la ley 19550, pero sin obtener xito alguno en su gestin, el suministro de informacin sobre aquellas cuestiones. 4. Sostuvo la denunciante que mientras la sociedad denunciada anuncia, con gran despliegue publicitario, la celebracin de importantes inversiones y fabulosos negocios en la Repblica Argentina, omite en forma verdaderamente sistemtica el cumplimiento de las normas legales respecto a informacin, as como las normas registrales de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA. 5.En tal sentido, la denunciante, en fecha 22 de diciembre de 2003, remiti a las autoridades de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA una carta documento, que obra en las presentes actuaciones a fs. 33, intimndola a poner a disposicin de la sociedad que aquella representa la totalidad de los estados contables correspondientes a los ejercicios 200/2002, as como la documentacin que respalde sus asientos y requirndole la
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exhibicin del libro de actas de directorio, libro de accionistas y asistencia a asambleas, bajo apercibimiento de iniciar acciones legales. 6. Relat la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur que tanto la sociedad denunciada como sus administradores guardaron silencio a los trminos de aquella carta documento, lo cual la oblig, siempre por la representacin de la sociedad `KALLOFER S.A. a requerir de la escribana Mara Claudia Galardini la realizacin de un acta notarial en la sede social de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, en fecha 14 de enero de 2004, donde, luego de una serie de alternativas, fueron atendidas por el Sr. Claude Burgio y la Sra. Adela Alicia Eugenia Snchez, en su carcter de apoderada de dicha entidad, informndole a la denunciante que la ltima acta de la asamblea de dicha sociedad databa del 28 de Noviembre de 2000, y en lo que respecta a los estados contables correspondientes a los ejercicios cerrados en los aos 2000/2002, se estimaba que ellos estaran finalizados para el mes de abril de 2004, justificando la demora en el hecho de que los contadores de la empresa estn demorados por un problema de `conciliacin de cuentas. 7.Luego de ello, en fecha 22 de enero de 2004, la denunciante relat que recibi una carta documento de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, en la cual se le inform que una anterior carta documento remitida por esta sociedad a la sociedad `KALLOFER S.A. a su sede social no haba sido recibida por esta, por lo cual se ratific, en esa nueva comunicacin, el texto de la anterior, aparentemente cursada el 22 de diciembre de 2003, por medio de la cual se rechazaban los trminos de la carta documento dirigida por Kallofer Sociedad Annima a la sociedad denunciada en el mes de diciembre de 2003, por no constarle a sta la personera invocada por la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, lo cual le result a sta argumento insostenible, atento que nadie cuestion tal personera en oportunidad de efectuarse la diligencia notarial del 14 de enero de 2004. Ante ello, la Sra. Lpez Yapur procedi a remitir otra carta documento a SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, rechazando los trminos de aquella comunicacin, anunciando la promocin de inmediatas acciones judiciales. 8. Que ante el reconocimiento que, segn la actora, habran efectuado las autoridades de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA en oportunidad de efectuarse la diligencia notarial del 14 de enero de 2004, la Sra. Lpez Yapur, en representacin de la sociedad `KALLOFER SOCIEDAD ANONIMA solicit de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA:a) Se proceda a iniciar una accin tendiente a obtener la intervencin y se designe por este Organismo un veedor fiscalizador en aquella sociedad, conforme lo autoriza la ley 22.315; b) Se proceda a intimar a la sociedad denunciada y/o a las personas de su directorio a que en el plazo que este Organismo disponga, a los fines de dar las explicaciones correspondientes a las irregularidades denunciadas ( reconocida existencia de diferencia en las cuentas de los estados contables y posibles transferencias de activos a otras empresas y/o terceros ); c) Se intime a la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA a dar cumplimiento de las normas societarias en cuanto a brindar informacin a la totalidad de los socios; d) Finalmente, y ante la gravedad de los hechos descriptos y encontrndose reunidos los presupuestos fcticos para su
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procedencia, solicit la denunciante se fije como sancin ejemplificadora, una significativa multa administrativa. 9. Que a fs. 6/ 36, obra toda la documentacin a la cual se refiri la denunciante en su escrito de inicio, entre la que se encuentra copia simple del libro de registro de acciones/accionistas nmero 1 de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, rubricado el 9 de Marzo de 2000, de la cual surge que los accionistas de esta entidad son las siguientes personas: a) La sociedad Skyonline Inc. como titular de 11.700 acciones; b) La sociedad Kallofer Sociedad Annima como titular de 180 acciones y c) La Sra. Gabriela Marsuglia, como titular de 120 acciones. 10. Que a fs. 77 de las presentes actuaciones, el Inspector del Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica, el Dr. Rodrigo Monti, en fecha 3 de Marzo de 2004, aconsej correr traslado de la denuncia a la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, por el trmino de diez das, librando cdula al domicilio social de la calle Balcarce 479 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Dicha cdula fue efectivamente notificada el da 9 de Marzo de 2004, conforme constancias de fs.78, lo que motiv la presentacin del Sr. Gustavo Naccachian en fecha 18 de Marzo de 2004, quien invoc su carcter de apoderado de la sociedad denunciada y respondi la denuncia presentada por la sociedad Kallofer Sociedad Annima, conforme escrito que obra en autos a fs. 79/80. 10. Mediante dicha presentacin, de solo una carilla y media, el apoderado de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA se limit a solicitar una prrroga de 30 das hbiles a fin de poder cumplimentar con la providencia que le fuera notificada en 9 de Marzo de 2004 y poder dar as plena explicacin a las imputaciones realizadas. No obstante ello, explic que con respecto a la documentacin a que hace referencia la denuncia, esto es, los estados contables correspondientes a los ejercicios cerrados en los aos 2000/2002, `. se estn terminando de incorporar unas definiciones internas y de auditora, luego de las cuales habr que emitir dichos Estados Contables y llevar a cabo los actos correspondientes para su aprobacin, a fin de poder formalizar su presentacin ante vuestra dependencia.. Aclar tambin el Sr. Naccachian que como consta en el Acta Notarial de fecha 14 de enero de 2004, acompaada a los presentes autos por la denunciante, y que la sociedad denunciada volvi a presentar, dicha circunstancia fue debidamente manifestada ante la solicitud de exhibicin de los mismos efectuada por la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, a quien adems se le explic que los referidos estados contables estaran confeccionados, estimativamente, en el mes de Abril de 2004. Finalmente sostuvo el representante de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, que nunca dicha sociedad pretendi incumplir con sus obligaciones legales ni ocultar el giro societario a la denunciante, sino que `. ante circunstancias que imposibilitaban la presentacin de la documentacin societaria en el momento requerido, se manifest la imposibilidad de hacerlo, comprometindonos a efectuarlo cuando dicha documentacin estuviese disponible.. Finalmente, el Sr. Gustavo Naccachian acompa prueba documental que obra en estas actuaciones a fs.81/ 98, entre la que se destaca un acta notarial labrada en fecha 16 de
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enero de 2004 por el escribano Mariano Diego Mir, requerido por la Sra. Adela Alicia Eugenia Snchez Avelino, en su carcter de apoderada de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, a los fines de acompaar a la Dra. Florencia Szew a la sede social de la sociedad Kallofer Sociedad Annima, y exhibir a la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, en su carcter de presidente del directorio de dicha sociedad, las constancias de ciertas actas de asamblea extraordinarias, de directorio y del libro de registro de acciones, haciendo entrega de copia de las mismas. Conforme las constancias de dicho instrumento, la Sra. Lpez Yapur dej constancia de la falta de exhibicin del libro de Registro de Asistencia a Asamblea y Depsito de Acciones y la falta de entrega de los estados contables de la sociedad denunciada, as como tampoco de las lminas accionarias que pertenecen a la sociedad Kallofer SA. Es importante destacar que en ese instrumento notarial se dej constancia que la Sra. Lpez Yapur hizo entrega a la Dra. Florencia Szew de una serie de documentacin que fue identificada en ese instrumento, al cual corresponde remitir. 11. Que ante el tenor del escrito presentado por la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, el Inspector de Justicia Dr. Rodrigo Monti, en fecha 22 de Marzo de 2004 aconsej conceder una prrroga por el trmino de 15 das, la cual deba ser notificada por cdula al domicilio de la calle Balcarce 479, Planta Baja de esta Ciudad. Dicha cdula fue notificada el da 26 de Marzo de 2004, conforme constancias de fs. 101. 12. Luego de ello, en fecha 20 de Abril de 2004, esto es, ya transcurrido el plazo otorgado a la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA para responder la denuncia, se volvi a presentar el apoderado de dicha firma, el Sr. Gustavo Naccachian ( fs.102/103 ), quien en un escrito de similares caractersticas al anterior manifest a esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA que, con respecto al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2000, ellos fueron puestos a disposicin de la denunciante y acompaados a este Organismo. Con respecto al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2001, acompa copia del acta de directorio correspondiente a una reunin celebrada el 16 de Abril de 2004, por la cual el directorio de SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA aprob la memoria correspondiente y convoc a una asamblea general ordinaria de accionistas para el da 14 de Mayo de 2004 a las 12,00 horas en primera convocatoria y 9 de Junio de 2004, a las 12,00 horas en segunda convocatoria, a los fines de tratar ese instrumento contable, argumentando que del texto de dicha memorial surgen las circunstancias del atraso incurrido en la confeccin de los aludidos estados contables, `. producto de la reestructuracin de los negocios de la sociedad., circunstancia que tambin afect la preparacin de los estados contables correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2002, que se encuentra prximo a su conclusin. Y CONSIDERANDO: 13. En primer lugar corresponde desestimar la pretensin de la denunciante, Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, quien, en su carcter de presidente del directorio de la sociedad `KALLOFER SOCIEDAD ANONIMA , reclam de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA la promocin de las actuaciones judiciales que fuere menester iniciar a los fines de requerir judicialmente la
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intervencin judicial de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, toda vez que dicha medida solo puede ser recabada por este Organismo cuando la sociedad denunciada haga oferta pblica de sus acciones o debentures, realice operaciones de capitalizacin, ahorro o en cualquier forma requiera dinero o valores al pblico con promesa de prestaciones o beneficios futuros o cuando lo considere necesario, segn resolucin fundada, en resguardo del inters pblico ( art.303 inciso 2 de la ley 19550 ), circunstancias todas ellas que no se presentan en autos. 14. Que en cuanto a la intimacin requerida por la denunciante para citar a la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA y a sus directores a los fines de dar explicaciones sobre supuestas irregularidades incurridas en la gestin de aquella sociedad, tal pretensin es inconducente, habida cuenta que la naturaleza del procedimiento de denuncia que se ha impreso a las presentes actuaciones y que ha permitido escuchar a los representantes de la sociedad denunciada, tornan abstracto tal peticin, que ser desestimada. 15. Finalmente, y con respecto a las pretensiones de la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, de intimar a la entidad denunciada a dar cumplimiento de las normas societarias que prevn la obligacin de suministrar informacin sobre la marcha de la sociedad, as como la imposicin de multas a quienes incurrieron en las irregularidades detalladas en el escrito de denuncia, ellas sern admitidas, por los fundamentos que sern expuestos a continuacin. 16. Que de conformidad con las constancias del presente expediente, la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA ha incumplido con diversas obligaciones que la ley 19550 le impone en materia de funcionamiento de sus rganos sociales, de la elaboracin y presentacin temporaria de sus estados contables y de la satisfaccin que debe dar a los accionistas minoritarios de dicha entidad, en torno al ejercicio de su derecho de informacin. 17. Que todos esos incumplimientos se encuentran expresamente reconocidos por la sociedad denunciada, la cual, adems de todo lo expuesto, incurri en una conducta contradictoria en torno al ejercicio del derecho de informacin efectuado por la sociedad `Kallofer Sociedad Annima por parte de su presente, Sra. Mara Rosa Lpez Yapur, cuando por carta documento remitida a la misma en fecha 22 de enero de 2004 ( fs.34 ) la entidad denunciada le desconoci su personera como representante de la sociedad `Kallofer SA, con total olvido que pocos das antes, en fecha 16 de enero de 2004, la apoderada de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, la Sra. Adela Alicia Eugenia Snchez Avelino haba instruido al escribano Mariano Diego Mir a los fines de acompaar a la Dra. Florencia Szew para que haga entrega a la Sra. Mara Rosa Lpez Yapur de cierta documentacin social requerida por sta en la diligencia notarial llevada a cabo el 14 de enero de 2004. Si a tal circunstancia se le suma que en el acta notarial del 16 de enero de 2004 se reconoci a la Sra. Lpez Yapur el carcter de presidente del directorio de la sociedad Kallofer Sociedad Annima, es de toda evidencia concluir que la actuacin de la sociedad denunciada encuadra dentro de la conocida `doctrina de los propios actos, que sanciona la inadmisibilidad de volver contra las propias actuaciones del mismo sujeto, que se funda en lo dispuesto por los artculos 1071 y 1198 del Cdigo Civil ( Borda
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Alejandro, ` La Teora de los Actos Propios, Ed. Abeledo Perrot, 1993, pagina 53 ) y que resulta manifiestamente incompatible con el deber de lealtad y diligencia que impone el artculo 59 de la ley 19550 a todos los administradores de sociedades comerciales, y que es por obviedad extensivo a quien reviste el carcter de apoderada de la sociedad denunciada, la Sra. Adela Alicia Eugenia Snchez Avelino, protagonista de esa contradictoria manera de proceder. 18.Por otra parte, la falta de presentacin de la totalidad de los estados contables de la sociedad denunciada a esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, lo cual implica grave incumplimiento de lo dispuesto por el artculo 67 in fine de la ley 19550; el notorio atraso de los libros sociales de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA que da cuenta el acta notarial de fecha 16 de Enero de 2004 y la circunstancia de encontrarse pendiente de aprobacin los estados contables correspondientes a los ejercicios cerrados en 31 de diciembre de 2001 en adelante, configuran todos stos graves incumplimientos que autorizan la aplicacin de las sanciones previstas por el artculo 302 de la ley 19550 por parte de la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, habida cuenta que ellos implican clara violacin de la ley, del estatuto y del reglamento. 19. Se impondr en consecuencia una multa de pesos 2.500 a cada uno de los directores titulares de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANNIMA, Sres. Claude Roch Burgio, Carolina Cianci y Gonzalo Berra - ltimos directores registrados en este Organismo, en los trminos del artculo 60 de la ley 19550 - y a la apoderada de dicha sociedad, la Sra. Adela Alicia Eugenia Snchez Avelino, multa que no podr hacerse cargo la sociedad, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 302 in fine de la ley 19550. 20. Es importante destacar que la multa que se ha impuesto a los directores y a la apoderada de la sociedad SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA no deber ser soportada por sta, pues tratndose de inconductas incurridas por los administradores de la entidad, ellos deben ser los nicos responsables por el pago de la misma. Adoptar un criterio distinto implicara, bien que por va indirecta, que la propia denunciante afronte proporcionalmente el pago de dicha multa, lo cual resulta insostenible. 21.Que como fuera sostenido en anteriores precedentes de este Organismo ( Resolucin IGJ n 000166, Febrero 23 de 2004, en autos `Propel Sociedad Annima, Comercial, Industrial e Inmobiliaria(ref EDJ13106); dem, Resolucin IGJ n 001602, Diciembre 10 de 2003, en el expediente `Multipoint Sociedad Annima, etc. ), la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA no puede permanecer indiferente frente al irregular funcionamiento de una sociedad annima, pues como sostiene Halperin, existe inters nacional en que las sociedades en general funcionen adecuadamente y en especial las sociedades annimas, en orden a la trascendencia social y econmica de su actuacin ( Halperin Isaac, `Sociedades Annimas, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1974, pgina 9 ). 22. Que el inters del organismo de contralor sobre el regular y legtimo funcionamiento de los rganos societarios surge explcitamente de varias de las normas de la ley 19550 ( arts.
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236, 251, 303 inciso 1 ) y de la ley 22.315, denom inada `Ley Orgnica de la Inspeccin General de Justicia ( artculo 7 por lo cual, por estri cta aplicacin de dichas normas, ),
EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE:
ARTCULO 1 Desestimar el pedido de la sociedad `K ALLOFER SOCIEDAD ANONIMA de ; iniciar acciones judiciales tendientes a intervenir la administracin de la sociedad `SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA y de designar un veedor judicial en la misma. ARTCULO 2 Rechazar, por resultar cuestin abstra cta, la pretensin de la sociedad : `KALLOFER SOCIEDAD ANONIMA, de intimar a la sociedad `SKYONLINE DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA y a sus administradores a los fines de dar explicaciones sobre las irregularidades denunciadas en el escrito de denuncia. ARTCULO 3 Imponer a cada uno los directores titu lares de la sociedad `SKYONLINE DE : ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, Sres. Claude Roch Burgio, Carolina Cianci y Gonzalo Berra y a la apoderada de dicha sociedad, la Sra. Adela Alicia Eugenia Snchez Avelino, una multa de pesos 2.500, la cual deber ser abonada dentro de los cinco das de quedar firme la presente ARTCULO 4 Regstrese. Notifquese a la sociedad denunciada en el domicilio de la calle : Balcarce 479, Planta Baja de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y oportunamente archvese.
RESOLUCIN (P) IGJ N 512/04 Fdo. Ricardo Augusto Nissen INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA
Inspeccin General de Justicia c/ Skyonline de Argentina S.A.

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala B. 1. La Inspeccin General de Justicia impuso a cada uno de los directores titulares de la sociedad Skyonline de Argentina SA.", Sres. Burgio, Cianci y Berra, y a la apoderada de dicha sociedad, Sra. Snchez Avelino una multa de $ 2500 (fs. 63/74). El organismo de control consider que los sujetos mencionados son responsables de la falta de presentacin de la totalidad de los estados contables de Skyonline SA., el notorio atraso de los libros sociales y de que se encontrara pendiente la aprobacin de los estados contables correspondientes a los ejercicios cerrados del 31/12/2001 en adelante.
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2. Apelaron los directores y la apoderada. Expresaron agravios a fs. 83. Se agraviaron de que el traslado de la denuncia, que origin las presentes actuaciones, se realiz en el domicilio social y no en el domicilio real de los directores y de la apoderada. Alegaron que la Sra. Snchez Avelino acto como mandatario de la sociedad y no como administradora. Se agraviaron de que no se consider la renuncia del Sr. Berra. Alegaron que la nulidad de la notificacin implica la nulidad de todo lo actuado. Sostuvieron que se vio vulnerado su derecho de defensa. Afirmaron que el organismo de control no los constituy en mora con respecto a la presentacin de los estados contables. Plantearon la inconstitucionalidad del art. 14 ley 22315 en tanto se delega en la Inspeccin General de Justicia la facultad de aplicar multas, sin establecer mnimos ni mximos. Se agraviaron de la falta de fundamentacin sobre el monto de la sancin aplicada y alegaron que sta es excesiva. 3. Entiendo que corresponde analizar separadamente la procedencia de la multa aplicada a los directores y la multa aplicada a la apoderada. Por lo que paso, en primer lugar, a considerar los agravios presentados por los directores. 3.1 Con respecto a la nulidad de las notificaciones cursadas al domicilio social, cabe destacar que el art. 256 establece que los directores deben constituir un domicilio especial, donde sern vlidas todas las notificaciones cursadas con motivo del ejercicio de sus funciones, incluyndose las relativas a la accin de responsabilidad. El domicilio especial constituido por los apelantes e inscripto ante la IGJ. coincide con el domicilio social (conf. fs. 164 vta.), por lo que cabe rechazar la nulidad planteada. En efecto, la pretensin de los recurrentes de que las notificaciones se cursen al domicilio real no tiene asidero legal alguno en este contexto. Por las mismas razones, deben rechazarse los planteos relativos a la violacin del derecho de defensa. Dado que se les ha otorgado a los recurrentes la oportunidad de plantear las defensas y pruebas que estimaren convenientes, cabe entender que fue la propia decisin de los apelantes no ejercer ese derecho con anterioridad al dictado de la resolucin apelada. Con respecto a la renuncia del Sr. Berra cabe destacar que la misma deba ser inscripta a los efectos de ser oponible a terceros de acuerdo con lo prescripto por el art. 60 LS.. Ms all de ello, los apelantes afirman que la renuncia data del 2/2/2004, por lo que el Sr. Berra ocupaba aun el cargo de director cuando se cometieron las faltas imputadas consistentes en la falta de presentacin de los estados contables.
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Con respecto a la constitucin de mora, cabe destacar que la obligacin de presentar los estados contables tiene un plazo determinado (conf. art. 234, LS.; art. 48, resolucin IGJ. 6/1980), por lo que no se requiere la constitucin en mora en los trminos del art. 509 CCiv. y del art. 18 ley 22315. Igual suerte debe seguir el planteo de inconstitucionalidad del art. 14 ley 22315. Los recurrentes afirman que se trata de una delegacin de facultades legislativas que no se encuentra permitida en tanto no se establecen topes mximos de las multas aplicables por el Inspector General de Justicia. Sin embargo, tanto el citado art. 14, como el art. 302 LS. -en el que fue fundada la multa aplicada-, establecen montos mximos y el art. 15 establece cules son las pautas para graduar el monto de la multa en cada caso. En virtud de la jurisprudencia de nuestro ms alto tribunal en materia de delegaciones (Corte Sup., Fallos 148:430), la delegacin contenida en los art. 14 ley 22315 y en el art. 302 LS. es vlida en tanto el organismo de control se limita a fijar la cuanta de la multa dentro de los lmites y las pautas establecidas por el legislador. Por ltimo, no encuentro que los apelantes hayan dado razones concretas para que el monto de la sancin deba ser disminuido en el presente caso, mxime considerando que las actuaciones se iniciaron a raz de la denuncia efectuada por una accionista, que se vio perjudicada por la falta de presentacin de los estados contables. 3.2 Sin embargo, considero que la sancin aplicada a la Sra. Snchez Avelino debe ser revocada. En primer lugar, considero que el art. 256 LS. no le es aplicable en tanto que sta no revesta el carcter de directora. Dado que el organismo de control no ha probado que la Sra. Snchez Avelino haya constituido domicilio en el domicilio de la sociedad, entiendo que la notificacin cursada es nula. Mxime considerando que la notificacin versaba sobre una cuestin relativa a su responsabilidad personal. Por ello entiendo que a los efectos de resguardar adecuadamente el derecho de defensa de la apelante, corresponde considerar nula la notificacin practicada. Por otro lado, considero que el art. 12 ley 22315 no le otorga facultades al organismo de control para aplicar sanciones a una apoderada de la sociedad, que no reviste el carcter de representante legal, al menos, en el caso de marras. En efecto, la Sra. Snchez Avelino no tena la obligacin de proveer informacin de la sociedad, ni se la ha acusado de proveer datos falsos o de haber incumplido la ley, el estatuto o los reglamentos, as como tampoco se le ha imputado haber dificultado el ejercicio de las funciones de la IGJ. Considero que el cuestionamiento de la personera de la representante de Kallofer SA. no puede dar lugar a afirmar que la apelante ha incumplido la ley. El organismo de control invoca el art. 59 LS., que no es aplicable a quien
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detenta un poder administrativo y bancario y que no configura en representante orgnico de la sociedad. 5. Por las consideraciones expuestas, considero que el recurso presentado por los Sres. Burgio, Cianci y Berra debe ser rechazado y el presentado por la Sra. Snchez Avelino debe ser admitido.- Buenos Aires, octubre 13 de 2005.- Alejandra Gils Carb. 2 INSTANCIA.- Buenos Aires, diciembre 15 de 2005. Considerando: 1. Claude Roch Burgio, Carolina Ciancio, Gonzalo Berra -en su calidad de directores de Skyonline de Argentina SA.- y Adela A. E. Snchez Avelino -como apoderada del ente- apelaron la resolucin 512 de la IGJ. que impuso a los recurrentes una multa de $ 2500 para cada uno de ellos. Los agravios corren a fs. 89/95 y fueron contestados por el organismo de control a fs. 166/71. La fiscal general se expidi a fs. 177/80. 2. La crtica desarrollada por los recurrentes se encuentra dirigida a controvertir la evaluacin realizada respecto de diversos incumplimientos atinentes a la obligacin de suministrar informacin sobre la marcha de la sociedad. En prieta sntesis, los reproches efectuados son sustancialmente: (1) nulidad de notificacin que conlleva el desconocimiento del derecho de defensa; (2) falta de constitucin en mora respecto de la presentacin de estados contables; (3) la no consideracin de la renuncia de Berra Gustavo; (4) la actuacin de Snchez Avelino como mandataria de la sociedad y no como administradora; (5) la inconstitucionalidad del art. 14 ley 22135; y, (6) que la multa impuesta resulta excesiva. 3. Los fundamentos del dictamen fiscal producido en autos, que esta sala comparte y a los que cabe remitirse para mantener economa expositiva, resultan suficientes para decidir la procedencia parcial de la queja. (a) Adese que, los argumentos expuestos en punto a la nulidad argida, no logran desvirtuar el acierto de la decisin recurrida. Es que de acuerdo al principio de relevancia que domina la materia, se advierte que en la especie no se acredit el supuesto perjuicio sufrido y tampoco se indicaron las defensas que se vieron privados de oponer como consecuencia de la postulada ineficacia. Asimismo, el principio de trascendencia estatuido por el art. 172 CPCCN. establece que la nulidad del procedimiento no es procedente si la desviacin jurdica no tiene derivacin sobre las garantas esenciales de defensa en juicio. As, se impone precisar el perjuicio emanado del acto
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viciado como fundamento del incidente (Fenochietto y Arazi, "Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin", Ed. Astrea, 1983, t. 1, p. 620). (b) Luego, la postulada ineficacia es adems insustancial respecto de los directores, toda vez que sobre stos pesa la carga de constituir domicilio especial donde "sern vlidas las notificaciones que se les efecten con motivo del ejercicio de sus funciones" (LS.: art. 256, in fine). Tal previsin legal, anloga a la estipulada respecto de las notificaciones cursadas respecto de la sociedad a la sede social inscripta (LS.: art. 11, inc. 2), impide alegar desconocimiento del acto objeto de la notificacin cumplida. Ergo, la crtica es insustancial. (c) En lo concerniente a la falta de constitucin en mora, destcase que el mero incumplimiento de la obligacin de presentar los estados contables a la autoridad de contralor en la forma y trminos prescriptos por la LS.: art. 234 resulta suficiente para tenerla por configurada, toda vez que el plazo estipulado legalmente para cumplir esa carga no requiere intimacin alguna (arg. CCiv: 509). (d) Discuten los quejosos que la decisin atacada no tuvo en cuenta la renuncia de Gonzalo Berra acaecida el 2/2/2004 (fs. 90). Al respecto, selase que la LS.: art. 60 establece que "toda designacin o cesacin de administradores debe ser inscripta en los registros correspondientes e incorporada al respectivo legajo de la sociedad (...). La falta de inscripcin har aplicable el art. 12...". Por su parte este ltimo dispone que "las modificaciones no inscriptas regularmente obligan a los socios otorgantes. Son inoponibles a los terceros...". La hiptesis trada, ms all de ser meramente conjetural ante la falta de acreditacin fehaciente de la renuncia, sella su suerte adversa en funcin que la sancin fue impuesta por incumplimientos referidos a la falta de presentacin de ejercicios contables correspondientes a los aos 2000/2002, perodo en el cual el referido conformaba el directorio. (e) En punto a la responsabilidad endilgada a Adela A. E. Snchez Avelino, el recurso tendr favorable acogida. Cabe destacar que la sociedad denunciada (Skyonline SA.) es una persona jurdica, y como tal acta a travs de sus representantes orgnicos (LS: art. 58); stos no expresan su propia voluntad sino que son portadores de la voluntad del ente. De tal forma, la figura del rgano absorbe la del representante y el negocio se estipula -en forma directa- por el ente, a nombre propio. En ese contexto, jzgase errada la imposicin de multa a quien revist como representante voluntaria del ente (Snchez Avelino), pues su actuacin estuvo regida por la reglas del mandato
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(CCiv: 1869 y ss.), y no puede asimilarse a la actuacin orgnica con la que cabe analizar el desempeo funcional de los representantes naturales del ente (LS.: arts. 58 , 59 y concs.). A lo expuesto debe adicionarse que, en orden a su naturaleza voluntaria, la apoderada no se encontraba obligada a suministrar informacin societaria al organismo de control; presupuesto necesario para la aplicacin de sanciones (conf. art. 12 ley 22315). (f) El art. 13 ley 22315 dispone que "las sanciones para las sociedades por acciones (...) son las establecidas por el art. 302 Ley de Sociedades Comerciales", el que establece la posibilidad de aplicar un mximo de pena hasta la suma resultante de la actualizacin semestral de cierta suma sobre la base de la variacin registrada en el ndice de precios al por mayor nivel general, elaborado por el INDEC. De tal modo, no existe bice constitucional en que el poder legislativo confiera al ejecutivo o a un organismo administrativo, cierta potestad para establecer la cuanta de las sanciones pecuniarias, en tanto la poltica legislativa haya sido claramente establecida (Corte Sup., Fallos 311:2339). Sguese de lo expuesto, que en el especie no se advierte transgresin constitucional, en la medida en que la facultad de actualizar los montos de las multas se apoya en pautas objetivas, con la clara intencin de que la desvalorizacin monetaria no torne inocuo el fin punitivo de la sancin. Es que esa facultad debe ser entendida como inherente a los poderes de fiscalizacin y de polica que puede instrumentar el rgano de aplicacin para el cumplimiento de sus funciones. Por ello, la alegada inconstitucionalidad carece de fundamento serio que la sustente. (g) Finalmente, no resulta atendible el agravio levantado en torno a la extensin econmica de la multa, pues no se han aportado elementos de juicio que permitan considerar errnea la sancin aplicada; antes bien, juzga la sala que la dosimetra sancionatoria aplicada en el sublite guarda relacin con las circunstancias del caso y la entidad de las infracciones relevadas por el organismo de control societario. En dicho contexto, corresponde confirmarla desde que la misma es razonable y exhibe proporcionalidad entre la falta reprochada y la sancin (C. Nac. Com., esta sala, in re, "Superintendencia de Administradores de Fondos de Jubilaciones y Pensiones v. Orgenes AFJP. s/ Recurso de apelacin ", del 2/3/1999). Se estima parcialmente la apelacin de fs. 63/74, con los alcances que fluyen de la presente. Previa notificacin a la fiscal de cmara en su despacho, devulvase, encomendndole al a quo las notificaciones. La Dra. Piaggi no interviene por hallarse excusada (art. 109 RJN.).- Mara L. Gmez Alonso de Daz Cordero.- Enrique M. Butty.
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Manol Inmobiliaria S.L.

Buenos Aires, Julio 29 de 2004. Y VISTAS: 1. Las presentes actuaciones, que llevan el nmero de identificacin del expediente nmero 592151 y el Cdigo de Trmite nmero 5062632, correspondiente a la sociedad `MANOL INMOBILIARIA SL., de cuyas constancias surge que:
2. Por Escritura 21 del 15 de enero de 2004 del protocolo del escribano Alfonso Gutirrez Zaldvar, comparecieron los Sres. Eckhard Freiwald, de nacionalidad alemana y la Sra. Cecilia Remiro Valcrcel, espaola, con domicilio en la calle Esmeralda 1355, primer piso de la Ciudad de Buenos Aires, quien lo hizo en nombre y representacin y en su carcter de apoderada de la sociedad `MANOL INMOBILIARIA S.L., con domicilio en Figueras, Gerona, Espaa, invocando un Poder Especial otorgado en el extranjero con fecha 8 de enero de 2004, transcripto en escritura pblica de fecha 13 de enero de 2004, pasada al folio 34 del mismo Registro nmero 374. Ambas partes comparecieron a los efectos de instrumentar una operacin por medio de la cual el Sr. Eckhard Freiwald vendi a la sociedad `Manol Inmobiliaria la unidad funcional nmero 8 ubicada en el 8 y 9 piso de la finca sita en la Avenida del Libertador 4850, entre las calles , Gorostiaga y Maure, de 402,25 metros cuadrados, por un precio total de U$S 350.000, abonada en ese acto en dinero efectivo, dejndose constancia que dicha operacin constituye un acto aislado de la compradora.
3. El presente expediente le fue adjudicado a la Inspectora Adriana Minujin el 27 de Abril de 2004, quien se constituy personalmente el 30 de Abril de 2004 en el inmueble de la Avenida del Libertador 4850, pisos 8 y 9 tocando timbre en forma infructuosa. Ante ello, dej un , requerimiento al encargado del edificio, quien le inform a la aludida Inspectora que se trata de un departamento deshabitado. La citacin para comparecer a este Organismo fue para el da 4 de Mayo de 2004.
4. A fs.5/7 del presente expediente obra la Escritura Pblica nmero 18 del 13 de enero de 2004, donde se transcribe el poder especial otorgado por la sociedad `Manol Inmobiliaria S.L. en favor de la Sra. Cecilia Remiro Valcrcel, que fuera otorgado en Barcelona, Espaa, el 8 de enero de 2004, y en la cual se dej constancia del domicilio de la apoderada en la calle Esmeralda 1355, primer piso de Buenos Aires, aclarndose asimismo que la compra de dicho departamento constituye un acto aislado para el poderdante en la Repblica Argentina.
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5. A fs. 11 de estas actuaciones obra una nota, de fecha 4 de Mayo de 2004, suscripta por la Sra. Cecilia Remiro, en donde esta expresa textualmente lo siguiente: `Buenos Aires, 4/5/04. En el da de la fecha, Cecilia Remiro Valcarcel, DNI 93949727, apoderada de `Manol Inmobiliaria S.L., quien manifiesta que el objeto social es tenencia de bienes inmuebles. El inmueble est vaco, prximamente un directivo la va a utilizar como vivienda propia cuando venga a Buenos Aires. En principio, la idea es habitar un piso y alquilar el otro, si el consorcio lo permite.
6. Ante ello, por auto del 8 de Junio de 2004, y en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 8 de la ley 22315 y el artculo 3 de la Resolucin 3 de la IGJ, se ordenaron las siguientes medidas probatorias: a) Practicar una nueva visita de Inspeccin a la Avenida del Libertador 4850, piso 8 de esta Ciudad a los fines de que ilustrar sobre las personas fsicas o jurdicas que la habitan, constatando adems si en ellas se realiza alguna actividad empresaria; b) Citar a la Sra. Cecilia Remiro Valcarcel, con domicilio en la calle Esmeralda 1355, primer piso de esta Ciudad a los fines de brindar las explicaciones que requiera esta INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA en torno a la adquisicin del inmueble sito en la Avenida del Libertador 4850, pisos 8 y 9 de esta Ciudad.
7. A fs.14 obra un informe presentado por los Inspectores de Justicia Luciano Javier Gonzlez y Nstor Cotignola, quienes ilustraron a su Jefatura que el da 17 de junio de 2004, concurrieron al inmueble de la Avenida del Libertador 4850, piso 8 de esta Ciudad, donde nadie contest los llamados del portero elctrico y que el portero del edificio se neg a darles informacin. Transcurridos unos instantes, respondi una persona el portero elctrico, afirmando habitar el octavo piso, pero que se encuentra en representacin de una inmobiliaria. Preguntado si conoce a la sociedad extranjera `Manol Inmobiliaria S.L. respondi que no pertenece a ninguna inmobiliaria y que le manden una notificacin judicial.
8. Convocados el encargado del edificio y la Sra. Cecilia Remiro Valcarcel a dar explicaciones al Organismo, se transcriben a continuacin las declaraciones de los mismos: En la ciudad de Buenos Aires, a 1 de julio de 2004, se presenta ante este Organismo la Sra. Cecilia Remiro Valcarcel, quien manifiesta ser de estado civil divorciada, de nacionalidad espaola, con domicilio en Esmeralda 1355, piso 1 `6 de Capital Federal, de profesin abogada y exhibe Documento Nacional de Identidad Para Extranjeros N 93949727, en respuesta a la citacin ordenada a fs. 12 del presente. Al efecto, se le solicita informe: 1) Qu vinculacin tiene actualmente con la sociedad `MANOL INMOBILIARIA S.L.? Responde que es su abogada y que actualmente tiene un poder especial amplio que le otorgaron para la compra del departamento y lo relacionado con la administracin del mismo, del cul entrega una fotocopia para su agregacin al expediente. 2) Explique la operacin realizada en la Escritura Pblica N 21 del 15 de enero de 2004, que consta a fojas 1/3 de las presentes.Indica que es una compraventa efectuada a fin de utilizar
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el inmueble como vivienda en sus estadas en la Argentina, aclarando que la socia que conoce es una administradora solidaria de la sociedad llamada Mara Luisa Reig Serrat, cuyo cnyuge es Luis Manuel Cuesta Roca. 3) Qu actividad desarrolla la sociedad en el pas? Desde cundo?. Seala al respecto que la sociedad no desarrolla actividad alguna en la Argentina y que slo habra realizado esta compraventa. 4) Cul es el domicilio de la sociedad en el pas?. Responde que no tienen domicilio social debido a que no tienen presencia en la Argentina, si bien en el poder acompaado se design a efectos de la AFIP el domicilio del estudio de abogados situado en Leandro N. Alem 928, 5 piso, Capital. 5) Indique el nombre y domicilio de las autoridades o representantes en el pas. Manifiesta que no hay autoridades ni representantes en la Argentina, salvo la apoderada ya indicada, cuyo domicilio personal es el de Esmeralda antes citado y el profesional el de Alem mencionado anteriormente. 6) Si la sociedad se encuentra inscripta como sociedad extranjera en algn Registro Pblico del pas. Responde que no. 7) Si la sociedad es titular de otros bienes registrables. Informa que no. 8) Si otorg otros actos o escrituras en representacin de la sociedad. Seala que no. 9) Quin ocupa actualmente el inmueble de la Av. Libertador 4850, piso 8?.Informa que se encuentra desocupado y en proceso de refaccin. Leda que fue, ratifica su contenido de conformidad y la firma. Posteriormente compareci el encargado del edificio de la Avenida del Libertador 4850 de la Capital Federal, siendo su declaracin la siguiente: Èn la ciudad de Buenos Aires, a 1 de julio de 2004, se presenta ante este Organismo el Sr. Nicols Chvez, quien manifiesta ser de estado civil casado, de nacionalidad argentino, con domicilio en Av.del Libertador 4850, Planta Baja, de Capital Federal, de profesin encargado de edificio y exhibe Cdula de Identidad N 9033763, en respuesta a la citacin ordenada a fs. 16 del presente. Al efecto, se le solicita informe: 1) Qu actividad desempea en el edificio de Av. del Libertador 4850 y desde cundo? Informa que es el encargado titular del edificio desde hace 2 aos y que desde esa fecha el inmueble del 8 y 9 piso de dicha finca se encuentra desocupado. Dice que slo sabe que fue vendido y que desconoce quin lo compr. 2) Llega correspondencia a dicho domicilio?. Manifiesta que no. 3)Cul es la administracin del edificio y dnde se encuentra?. Responde que se llama Àdministracin Kestelboeing y se encuentra en Av. Santa Fe 4990, piso 12 `C de Capital Federal. 4) Quin paga las expensas del citado departamento?. Indica que no sabe. 5)Quin era el anterior propietario de dicho departamento?. Expresa que era el Sr. Eckhard Freiwald.
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Leda que fue, de conformidad ratifica su contenido y la firma.
9. A fs. 17/24 obra copia de la escritura del poder otorgado en fecha 8 de enero de 2004 por la Sra. Mara Luisa Reig Serrat, con domicilio en Barcelona, Reino de Espaa a favor de doa Cecilia Remiro Valcrcel y Clara Vela, ambas domiciliadas en la ciudad de Buenos Aires, Repblica Argentina, a los fines de que cualquiera de ellas, en forma indistinta, adquiera el departamento designado como unidad funcional nmero 8 del inmueble sito en la Avenida del Libertador nmero 4850, entre las calles Gorostiaga y Maure de esta ciudad, por un precio de U$S 350.000, en los trminos y condiciones que estimen oportunos. Dicho poder fue otorgado por la Sra. Reig Serrat en la escribana de titularidad del notario Javier Hernndez Alonso de la ciudad de Barcelona, dejndose aclarado en dicho instrumento que la Sra.Mara Luisa Reig Serrat actuaba en nombre y representacin y como administradora solidaria de la compaa mercantil, de nacionalidad espaola, denominada `MANOL INMOBILIARIA S.L., con domicilio en Figueres, Gerona, calle Sant Francesc de Paula nmero 5, 2 piso, dejndose expresa constancia en dicho instrumento que la compra encomendada a sus apoderados de la Repblica Argentina constitua un acto aislado en este pas.
10. A fs. 26 obra una carta documento recibida por esta Inspeccin General de Justicia el da 2 de Julio de 2004 y remitida por el Sr. Jorge Kestelboim, en su carcter de administrador del consorcio del e dificio sito en la Avenida del Libertador 4850 de esta Ciudad, en la cual aquel expres textualmente `Me dirijo a Ud. en respuesta a vuestra solicitud de fecha 25/6/2004 con relacin a las actuaciones caratuladas `MANOL INMOBILIARIA S.L. sobre Registro de Actos Aislados ( Expediente n 592.151/5.062.632 ). 1) Informo a Ud. que la U.F. n 8 correspondiente al 8 y 9 piso del Edificio sito en Avenida del Libertador 4850 de la Ciudad de Buenos Aires, no est ocupado por nadie. 2) Las expensas se pagan a travs de giros bancarios procedentes del exterior. Sin otro particular, lo saluda atentamente: Jorge Kestelboim, Administrador. DNI: 10.924.733.
11. Ante todo ello, en fecha 15 de Julio de 2004 la Dra. Susana C. Rodrguez, en su carcter de Jefe del Departamento de Sociedades Comerciales y de Regmenes de Integracin Econmica, dispuso - fs. 28 - que habindose cumplimentado todas las medidas investigativas ordenadas en estas actuaciones, corresponde elevarlas a la consideracin del Inspector General.
CONSIDERANDO: 12. Que el presente expediente ha sido formado en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 3 de la Resolucin General n 8/2003a los fines de analizar, por parte de la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, los instrumentos remitidos a este Organismo por el REGISTRO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE en los cuales ha intervenido una sociedad extranjera invocando la
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celebracin de un acto aislado en la Repblica Argentina y con el objeto de encuadrar, legalmente, la actuacin de dicho ente en nuestro pas.
13. Que conforme a las constancias de autos, la nica actividad celebrada por la sociedad extranjera `MANOL INMOBILIARIA S.L., constituida en la ciudad de Gerona, Reino de Espaa, lo ha sido la adquisicin del inmueble sito en la Avenida del Libertador 4850, octavo y noveno piso de la Ciudad de Buenos Aires, conforme surge de la escritura nmero 21 del protocolo del escribano Alfonso Gutirrez Zaldvar, de fecha 15 de enero de 2004.
14. La cuestin radica entonces en determinar si la compra de un inmueble por parte de una sociedad extranjera puede ser considerada como un acto aislado, en los trminos del segundo prrafo del artculo 118 de la ley 19550, como parece entenderlo la aludida sociedad extranjera y su representante en la Repblica Argentina, o si, por el contrario, se trata de una actuacin que impone la inscripcin de dicha entidad en los registros mercantiles locales, en los trminos del artculo 118 in fine de nuestro ordenamiento societario.
15. Si bien es cierto que, atento la parquedad que ofrece la ley 19550 sobre el tema, resultara imposible establecer un criterio uniforme, aplicable a todos los casos en que una sociedad extranjera adquiere un inmueble en el pas ( POLAK Federico, `La Empresa Extranjera, Ed.Abaco de Rodolfo Depalma, Buenos Aires, 2003, pginas 117/119 ), no lo es menos que, como principio general, tal actuacin impone la registracin de dicha entidad en el Registro Pblico de Comercio en los trminos y con los efectos previstos por el artculo 118 de la ley 19550, mxime cuando, como sucede en el presente caso, la adquisicin del inmueble de la Avenida del Libertador 4850, pisos 8 y 9 por parte de la sociedad extranjera `MANOL INMOBILIARIA S.L. no lo ha sido para una reventa inmediata, sino para ser utilizado por parte de un directivo de dicha sociedad cuando ste viaje a la ciudad de Buenos Aires. Basta recordar las afirmaciones efectuadas por la Sra. Cecilia Remiro Valcarcel, apoderada de aquella sociedad, en el escrito que obra en autos a fs. 11 y que fuera presentado en este expediente el 4 de Mayo de 2004, donde aquella sostuvo textualmente, explicando el propsito de la adquisicin de aquella propiedad que, `. En principio, la idea es habitar un piso y alquilar el otro, si el consorcio lo permite., para descartar a dicha operacin como una mera inversin transitoria por parte de la sociedad extranjera. 16. Coincido con la doctrina que predica que la calificacin de un acto jurdico celebrado por una sociedad extranjera como àcto aislado no puede medirse exclusivamente desde un criterio cuantitativo ( VITOLO Daniel Roque, `Sociedades extranjeras y off shore, Ed. Ad-Hoc, Buenos Aires, 2203, pgina 49 ), pero habida cuenta el fundamento que inspira la obligacin de las sociedades extranjeras de inscribirse en los registros mercantiles locales, basada en principios de soberana y control, que exceden el mbito de inters econmico de aquellas que se vinculan con aquellas ( CNCivil, Sala F, Junio 5 de 2003, en autos `Rolyfar SA contra Confecciones Poza
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SACIFI sobre ejecucin hipotecaria), considero que es de toda evidencia que la apreciacin de una actuacin aislada de un ente societario forneo en nuestro pas debe ser necesariamente restrictiva ( ROVIRA Alfredo, `Sociedades Extranjeras, Ed.Abeledo Perrot, 1985, pgina 56; dem, ZALDIVAR Enrique, `Rgimen de las Empresas Extranjeras en la Repblica, Buenos Aires, Edifor, 1972, pgina 84; PERCIAVALLE Marcelo L. Àctos aislados cumplidos en el pas por una sociedad constituida en el extranjero, publicado en la Revista `Profesional & Empresaria, Ed. Errepar, Julio 2004, pginas 692 y siguientes, etc.). En tal sentido, entiendo que no corresponde calificar como àcto aislado, la actuacin de una sociedad extranjera que implique un determinado grado de permanencia en nuestro pas, como lo es, al menos como principio general, la adquisicin de inmuebles.
17. Represe al respecto que la doctrina mayoritaria de nuestro pas considera an vigente el fallo plenario dictado por la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil del 30 de Octubre de 1920, que neg la posibilidad adquirir inmuebles como si se tratara de actos aislados ( ROVIRA Alfredo, ob.cit. pag. 56 y 57; PERCIAVALLE Marcelo, `Sociedades Extranjeras, Ed. Errepar, 1998, pgina 10; VERON, Alberto Vctor, `Sociedades Comerciales. Ley 19550, Comentada, anotada y concordada, Ed. Astrea, Buenos Aires, 1983, pag. 501 etc. ), receptando idntico criterio el Anteproyecto de Reformas a la Ley de Sociedades Comerciales que se encuentra en pleno debate en nuestro medio, cuyo artculo 123 expresamente dispone que la compra de inmuebles en el pas obliga a la sociedad extranjera adquirente a inscribirse en el Registro Pblico de Comercio, sin formular salvedades o excepciones a esa previsin. 18.Por todo ello, y en el entendimiento que, atento las caractersticas que ofrece la adquisicin del inmueble de la Avenida del Libertador 4850, pisos 8 y 9 de la Ciudad de Buenos Aires por la sociedad extranjera ` MANOL INMOBILIARIA S.L., que excede largamente el concepto de àcto aislado previsto por el artculo 118 de la ley 19550, corresponde intimar a dicha sociedad, en la persona de su representante en la Argentina, a los fines de que proceda, dentro de los quince das de notificada la presente, a cumplir con la inscripcin registral prevista en el tercer prrafo del artculo 118 de la ley 19550, bajo apercibimiento de proceder a iniciar las acciones judiciales correspondientes. 19. En consecuencia, y atento lo dispuesto por los artculos 118 de la ley 19550, el artculo 8 de la ley 22.315, doctrina y jurisprudencia citada a lo largo del presente,
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EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE: Artculo 1: Intimar a la sociedad `MANOL INMOBILIARIA S.L., en la persona de su representante en la Repblica Argentina, la Sra. Cecilia Remiro Valcarcel, y en el domicilio de la calle Esmeralda 1355, primer piso, departamento 6 de la Capital Federal, a los efectos de que, dentro de los quince das de notificada la presente, proceda a cumplir con la inscripcin registral prevista en el tercer prrafo del artculo 118 de la ley 19550, bajo apercibimiento de proceder a iniciar las acciones judiciales correspondientes. Artculo 2: Regstrese y firme la misma, oportunamente archvese.
Resolucin IGJ N 921/04 Fdo. Ricardo Augusto Nissen INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA
Inspeccin General de Justicia c/ Manol Inmobiliaria S.L.

Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, Sala D Buenos Aires, 17 de diciembre de 2004. 1. Inmobiliaria Manol S.L. sociedad extranjera apel contra la resolucin dictada por la Inspeccin General de Justicia el 29/7/2004 (resolucin IGJ. 921), obrante en fs. 29/36, en cuanto la intim a cumplir con la inscripcin registral prevista por el prr. 3 del art. 118 LS., bajo apercibimiento de iniciar las acciones judiciales correspondientes (fs. 44/57). Expres que la resolucin en crisis que deriv en la citada intimacin, se dict bajo premisas y procedimientos que consider errneos. Advirti que "no tuvo la oportunidad de brindar las explicaciones del caso, expresar sus defensas ni ofrecer ninguna clase de prueba" (fs. 45). 2. En la resolucin IGJ. 921, la Inspeccin General de Justicia resolvi hacer saber a la apelante que deba cumplir con la inscripcin registral prevista por el prr. 3 del art. 118 LS., bajo apercibimiento de iniciar las acciones judiciales correspondientes. En las consideraciones previas a esa decisin, la autoridad administrativa expres que "... atento las caractersticas que ofrece la adquisicin del inmueble de la Av. del Libertador 4850, pisos 8 y 9 de la Ciudad de Buenos Aires por la sociedad extranjera, Manol Inmobiliaria S.L. que excede largamente el concepto de acto aislado, corresponde intimar...".
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3. Si bien la Inspeccin General de Justicia ha dado curso a una "intimacin" a la recurrente en las funciones establecidas por el art. 8 ley 22315, tal emplazamiento no ha sido tal, pues carece de una consecuencia inmediata y especfica pasible de promover efectos en la sociedad (esta sala, "Inspeccin General de Justicia v. Ranelagh Golf Club S.A. s/incidente de apelacin", 25/10/2004). La consecuencia de ese emplazamiento no es otro que una reiteracin en la especie de las facultades genricas conferidas por el art. 8 ley 22315 a esa dependencia estatal y la advertencia sobre una accin futura. Ese anunciado proceso judicial ser, por lo dems, el mbito apropiado en el cual -eventualmentela sociedad extranjera podr ventilar las argumentaciones sustanciales aqu invocadas, tocantes a constituir la adquisicin del citado inmueble un acto aislado o si dicha compra excedi dicho concepto. Ese juicio ser adems el cauce en el cual la recurrente podr ejercer plenamente su derecho de defensa (art. 18 CN. [2]), no conculcado en la especie en tanto no ha existido una decisin jurisdiccional sin debida audiencia de la parte interesada. Conclyese de lo expuesto que la resolucin administrativa apelada, en cuanto fuere materia de recurso, no causa agravio actual a la impugnante. 4. Por ello, confirmase la resolucin apelada. Notifquese. Fecho, devulvase sin ms trmite a la Inspeccin General de Justicia. Actan los suscriptos de conformidad con lo dispuesto por la resolucin CM. 177/2004 y acuerdo del 30/6/2004 de esta Cmara.- Mara I. Gmez Alonso de Daz Cordero.- Jos L. Monti.
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Resoluciones Particulares 2010 Consejo Profesional de Ciencias Informticas

BUENOS AIRES, 23 JUNIO 2010
VISTOS los Expedientes N 54170/5070962 y 4001947/358545/8920, pertenecientes al CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS INFORMATICAS del registro de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, y
CONSIDERANDO Que a fs. 1/3 del Expediente N 54170 se presenta la Junta Central de los Consejos Profesionales de Agrimensura, Arquitectura e Ingeniera solicitando se arbitre el cambio de nombre de la entidad referenciada, atento que la misma no tiene delegacin legal para matricular y controlar el ejercicio de las profesiones vinculadas con su denominacin. Que ello conlleva a un estado de confusin por el cual los profesionales de la materia creeran que deben matricularse en dicha entidad, abonando la cuota correspondiente. Que visto el expediente de estatutos, en su Articulo 2 que obra a fs 3 del mismo, surge que es objeto de la entidad obtener por parte de la autoridad competente, la designacin legal correspondiente () a efectos de reglamentar el ejercicio de la profesin informtica, como as tambin registrar a los profesionales de ciencias informticas bajo un numero de Registro y otorgar una Matricula profesional, avalando su idoneidad Asimismo a fs. 81 del mismo expediente la entidad afirma que regular exclusivamente, la matricula de sus socios activos. Que intimada la entidad, se presenta una serie de documentacin y el correspondiente descargo que obra a fs. 84/89. En el mismo, solicitan se rechace lo solicitado en razn de las siguientes circunstancias: no hay norma que impida la utilizacin del nombre y este no le causa perjuicio al presentante; existen varios Consejos Profesionales de Ciencias Informticas en el resto del pas, habilitados por ley regional para regular la profesin, y no siempre se denominan consejo; la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA les otorg personera con ese nombre. Que afirman que no estn realizando el control del ejercicio de la profesin, y que si es cierto que estn matriculando a profesionales informticos y llaman matriculados a sus socios registrados, aunque no regulan la profesin. Agregan que su estatuto, que data de 1985, no contiene ningn aspecto relacionado con la regulacin de la profesin informtica. Que admiten que se presentan en actos de graduacin de ingenieros informticos y profesiones afines, ya que muchas veces son invitados o requeridos, pero no es cierto que pregonen la necesidad de matricularse como condicin para ejercer la profesin.
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Que al respecto, si bien es cierto que no hay norma que impida el uso del nombre elegido por la entidad, el mismo puede generar confusin respecto de la funcin que cumple en relacin a los profesionales. Que asimismo resulta por dems confuso que llamen matriculados a sus asociados, atento que la entidad no puede otorgar matriculas. Que sostuvo que desde su constitucin, hace 24 aos la entidad se ha propuesto regular la profesin informtica y aun no se ha cumplido este punto de su objeto social. Que se ordeno una visita de inspeccin a efectos de recabar informacin acerca de: la cantidad de asociados que tiene la entidad; que beneficios tienen los mismo; que montos abonan; las actividades especificas de la entidad y copia del carnet o credencial de los matriculados. Que de las resultas de la visita ordenada y la documentacin adjunta se concluye que la entidad publica una revista denominada Informtica Profesional que lleva por subtitulo la
leyenda rgano Oficial del Consejo Profesional en Ciencias Informticas (fs. 93/100, 101/107 y 108/115); que en dicha revista luce una seccin denominada nuevos matriculados (fs. 94), que la misma explicita que los matriculados que no posean credencial que acredite esa condicin (Fs. 109 vta.); y que por ultimo en el carnet que luce a fs. 117 luce la sigla M.P. que denota Matricula Profesional y en su dorso dice fecha de matriculacin. Que la entidad posea al momento de la diligencia, CUATRO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y SEIS (4266) matriculados, quienes son los destinatarios de las actividades que esta realiza. Que la utilizacin de las denominaciones descriptas crean falsas presunciones acerca de las facultades de la entidad. Que posteriormente se inicio el Tramite N 4001947, donde el Consejo Profesional de Ingeniera de Telecomunicaciones, Electrnica y Computacin se presenta ante este Organismo solicitando se proceda a modificar o sustituir la denominacin de asociacin civil CONSEJO PROFESIONAL DE CIENCIAS INFORMATICAS. Que de acuerdo a lo requerido a fs. 36 se agrega sin acumular el tramite N 54170. El cual se vio interrumpido por el pedido de extraccin de copias, ya que ambos trmites persiguen idnticos objetivos. Que se han agregado a estas actuaciones la gua para el ejercicio profesional, que nada aade a las consideraciones realizadas. Que amen de los extremos analizados, cabe destacar que la matriculacin de profesionales supone el control de la tica y del ejercicio profesional, la existencia de un rgimen disciplinario y la imposicin del pago de una matricula. Que adems este tipo de entidades- Personas Publicas de derecho Privado- son creadas por ley y es el Estado quien les delega del control de la matricula. Que el Departamento de Asociaciones Civiles y Fundaciones ha tomado la intervencin de su competencia.
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Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los articulos 6 y 10 de la Ley 22315.
Por ello, EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE:
ARTICULO 1.- INTIMESE por el plazo de SESENTA (60)
das a la entidad CONSEJO
PROFESIONAL EN CIENCIAS INFORMATICAS a modificar su estatuto social en aquellos artculos que refieran a la nocin de matriculados o de llevar matricula, y asimismo al cese de su accionar en cuanto al uso de la palabra matriculas para sus asociados, as como el uso del carnet de los matriculados que consigna la sigla M.P: (Matricula Profesional) y todas referencias alusivas a esta calidad en sus publicaciones graficas e informativas. ARTICULO 2.- INTIMESE por el plazo de SESENTA (60) das a la entidad a modificar su denominacin social mediante la inclusin del termino Asociacin Civil a su actual denominacin. ARTICULO 3.- INTIMESE a la entidad a informar a sus asociados la resolucin de este
Organismo en forma fehaciente, publicando asimismo el texto completo de la resolucin en la revista que edita, y dando lectura del mismo en la prxima asamblea a celebrarse. ARTICULO 4.- Regstrese. Notifquese a la entidad, a la Junta Central de los Consejos Profesionales de Agrimensura, Arquitectura e Ingeniera y al Consejo Profesional de Ingeniera de Telecomunicaciones, Electrnica y Computacin. Oportunamente vuelva al Departamento de Asociaciones Civiles y Fundaciones.
RESOLUCION IGJ N 568 Fdo. Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA
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Altos Emprendimientos Inmobiliarios SA

BUENOS AIRES 24 SEP 2010
VISTO el trmite N 1725783/979.267 de Denuncia formulada contra la sociedad ALTOS EMPRENDIMIENTOS INMOBILIARIOS SA. Del registro de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, Y,
CONSIDERANDO:
Que se inician las presentes actuaciones en virtud de la denuncia formulada por el seor A invocando el carcter de socio de ALTOS EMPRENDIMIENTOS INMOBILIARIOS S.A., manifestando que la sociedad que integra no ha realizado asambleas ni ha presentado ni aprobado los balances por los ejercicios econmicos cerrados al 31 de marzo de 2003 al 2006. Que en el carcter invocado argumenta haber remitido intimaciones va carta documento, con lo cual se demuestra el desinters respecto a los derechos de los accionistas y obligaciones que le caben al representante legal y/o presidente, de rendir cuentas de su gestin. Que a tenor de los hechos denunciados se confiri traslado de la denuncia, quedando notificada la sociedad en la sede social, conforme se acredita con la cdula obrante a fojas 47 en el domicilio de la calle Austria N 2660, piso 2, departamento D de esta ciudad. Que a fojas 67/68 se presenta el Seor B, invocando el carcter de presidente de ALTOS EMPRENDIMIENTOS INMOBILIARIOS S.A., quien manifiesta haber dado cumplimiento con la presentacin de los balances adeudados -inclusive el correspondiente al ejercicio 2007-, como as tambin haber procedido a inscribir el cambio de sede social, designacin de autoridades y aumento de capital. Que sin perjuicio de ello, informa que ha procedido a adquirir las acciones que posea el denunciante en la sociedad, a cuyos efectos acompaa a fojas 48/51 el convenio oportunamente suscripto. Que efectivamente la sociedad cumpli con la inscripcin de su cambio de domicilio a la calle Austria N 2660, piso 2, departamento D, de esta ciudad, conforme inscripcin formalizada el de diciembre de 2008, bajo el nmero 24687, del libro 42 de Sociedades por Acciones; la designacin de directores, con fecha 29 de julio de 2008 bajo el nmero 15015, Libro 40 de Sociedades por Acciones; y el aumento de capital y reforma de estatutos con fecha 23 de abril de 2008 bajo el nmero 14586 del libro 40 de sociedades por Acciones. Que a los fines de verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la sociedad, a fojas 73 se solicit a las reas competentes de ste organismo, informen respecto de la presentacin de los ejercicios econmicos y pago de tasas anuales.
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Que a fojas 73 vuelta el rea registros Nacionales de Sociedades Comerciales informa que la sociedad adeuda la presentacin de los ejercicios econmicos cerrados al 31 de diciembre de 2008. Por su parte el rea tasas y estadsticas informa que la sociedad adeuda las tasas anuales aos 2008 y 2009. Que consultado el sistema informtico del organismo, se constata que los informes oportunamente producidos no han sufrido modificaciones, atento que la sociedad no cumpli con la presentacin de los estados contables y el pago de tasas precedentemente mocionados. Que la falta de presentacin de los balances correspondientes a ejercicios ya vencidos, importa trasgresin a los artculos 67 de la ley 19550 y 147 de la resolucin IGJ N 7/05, respecto de la obligacin de presentar los estados contables ante el organismo de control y del artculo 45 del Cdigo de Comercio, que establecen la actualizacin de los registros contables y significan situaciones sancionables por esta INASPECCION GENERAL DE JUSTICIA. Que la falta en la que incurre la sociedad no es un incumplimiento meramente formal, que la exigencia de recaudos establecidos en la ley y en las reglamentaciones tiende al control, eficacia, seguridad y transparencia de los mercados. Que la labor de contralor que el organismo tiene a su cargo hace necesario extremar el cumplimiento de los recaudos en forma correcta, sancionando el irregular proceder en caso de detectarse infraccin al ordenamiento legal. Que atento al transcurso del tiempo sin que la sociedad diera cumplimiento a sus obligaciones, corresponde intimarla para que en el plazo de quince das, computados a partir del da siguiente a la notificacin, proceda a presentar los estados contables correspondientes a los aos 2008 y 2009, bajo apercibimiento de aplicar sanciones. Que asimismo ALTOS EMPRENDIMIENTOS INMOBILIARIOS S.A. adeuda a la fecha el pago de las tasas anuales vencidas correspondientes a los aos 2008 y 2009. Que con relacin a la denuncia impetrada por el seor A, quien en el acto constitutivo y convenio de venta de acciones comparece como A, habiendo sido acreditado en las actuaciones que la sociedad dio cumplimiento con lo que fuera materia de denuncia, corresponde declarar la falta de inters del denunciante como as que la peticin devino abstracta. Que la DIRECCION DE SOCIEDADES COMERCIALES, ha tomado la intervencin de su competencia. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades dispuestas por el Artculo 147 y 462 de la Resolucin IGJ (G) N 7/05 y artculos 6 y 12 de la Ley 22.315. Por ello, EL ISNPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE:
ARTCULO 1.- DECLRASE abstracta la denuncia formulada por el seor A atento que la sociedad procedi a presentar los estados contables aos 2003 al 2007 inclusive.
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ARTCULO 2.- INTMASE a ALTOS EMPRENDIMIENTOS INMOBILIARIOS S.A. a acreditar en el plazo de quince (15) das la regularizacin e sus obligaciones legales bajo apercibimiento de sancin.ARTCULO 3.- regstrese. Notifquese al Sr. A en el domicilio constituido de la calle Florida 537 Piso 1 460 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires ya la sociedad ALTOS
EMPRENDIMIENTOS INMOBILIARIOS SA en la sede social de la calle Austria 2660 Piso 2 d CABA. PARA SU CUMPLIMIENTO PASE AL DEPARTAMENTO DE SOCIEDADES
COMERCIALES Y REGMENES DE INTEGRACIN ECONMICA. Oportunamente archvese.
RESOLUCIN I.G.J. N 1007 Fdo. . Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA.
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MOULINMER S.A.
Buenos Aires, 29 SEP 2010
VISTO el expediente Nro. 1.823.320/2.657.535, correspondiente a la Sociedad MOULINMER S.A. del registro de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA; Y
CONSIDERANDO:
Que en las presentes actuaciones en las que tramita la constitucin de la sociedad MOULINER S.A., a fs. 23 el Inspector Calificador interviniente orden modificar el objeto social, en base a lo dispuesto por los artculos 56 y 66 de la Resolucin IGJ (G) N 07/2005, por considerar que el objeto social inclua actividades propias de profesionales ingenieros y que su redaccin no cumpla con la estipulacin de objeto nico. Que a fs. 24 se present un proyecto de objeto social, que es pasible de las vistas cursadas a fs. 23 en lo que respecta a lo dispuesto por el artculo 56 de la normativa citada, no obstante la conformidad manifestada a fs. 25 por el Inspector Calificador. Que el texto del artculo tercero del estatuto consignado en dicho proyecto se elev a escritura pblica, segn obra a fs. 26, enuncindose en el mismo actividades propias de profesionales ingenieros, cuando la totalidad de los accionistas personas fsicas poseen dicho ttulo habilitante, y el restante accionista es ANIME SA, cuyo estatuto fuera agregado a estas actuaciones, del cual surge que dentro de su objeto establece actividades propias de profesionales ingenieros. Pero atento que fuera inscripta en fecha 2 de noviembre de 2000, no fue alcanzada por las previsiones de la resolucin IGJ (G) N 07/2005. Que de la compulsa de dichos registros surge que el directorio de ANIME S.A est formado por A y B. Y en el ltimo estado contable presentando ante ste organismo, el correspondiente al ejercicio 2006, el profesional dictaminante informante que el capital accionario se encuentra integralmente suscripto por los directores inscriptos. Que dicha informacin acredita que la participacin ANIME S.A. en la constitucin de MOULINMER S.A. es al efecto de aparentar un supuesto distinto al contemplado en elo artculo 56 de la Resolucin General I.G.J N 07/2005. Que la Resolucin IGJ (G) N 07/2005 en su artculo 56 refiere a las sociedades de profesionales, estableciendo que no se inscribir la constitucin de sociedades o asociaciones bajo forma de sociedad, cuando su objeto sea la realizacin de actividades propias de profesionales que slo pueden ser ejercidas por personas fsicas poseedoras de ttulos habilitantes. Y contina afirmando que sern inscriptas las sociedades de medios p instrumentales, que son las integradas exclusivamente por dichos profesionales y tengan por objeto organizar el desarrollo de la actividad profesional prestada personalmente por los mismos
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y/o de terceros tambin profesionales, aplicando al efecto los aportes que los socios efecten y que cumplan con los requisitos en el mismo artculo establecido. Que en las presentes actuaciones MOULIMER SA no ha dado cumplimiento con las vistas cursadas en virtud de lo dispuesto por el artculo 56 de la Resolucin IGJ (G) N 07/2005, conteniendo el objeto social actividades que se encuentran reservadas a profesionales con ttulo habilitante. Que los peticionantes de la inscripcin de MOULINMER S.A ante este Registro Pblico de Comercio de la Capital Federal solicitan el dictado de la presente resolucin. Que encontrndose la constitucin de la sociedad presentada ante el organismo de contralor dentro del supuesto tipificado en el artculo 56 de la Resolucin General N 07/2005 y no habindose adecuado a los requisitos por el establecidos, la pretensin de inscripcin de MOULINMER S.A debe ser denegada. Que asimismo de la compulsa de los registros que obran en este Organismo surge que ANIME SA adeuda la presentacin de estados contables correspondiente a los perodos 2007, 2008 y 2009 por lo que corresponde intimarla a la presentacin de los perodos 2001, 2002, 2003, 2004, 2006, 2007 y 2009. Que previamente la DIRECCION DE SOCIEDADES COMERCFIALES se ha manifestado sobre las presentes actuaciones. Que la presente resolucin se dicta conforme lo establecido por el artculo 7 inciso a) de la Ley 22.315 y concordantes.
Por ello,
EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE: ARTCULO 1.- DENIGUESE la inscripcin de MOULINMER S.A. ARTCULO 2.- INTIMESE a ANIME S.A a que en el plazo de DIEZ (10) das hbiles acredite el cumplimiento de la presentacin de estados contables de sus ejercicios 2007, 2008 y 2009. ARTCULO 3.- Regstrese, notifquese y, oportunamente archvese.-
RESOLUCIN I.G.J. N 1029 Fdo. Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA.
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EHRECAP S.A.
BUENOS AIRES, 23 JUN 2010
VISTO el trmite N 2.661.703 de denuncia promovida respecto de la sociedad EHRENCAP SA., expediente de Estatuto N 1.704.979 del registro de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, y
CONSIDERANDO: Que a fojas 1/9 se presentan en estos actuados los Sres. A y B, invocando su carcter de presidente y vicepresidente respectivamente de la sociedad EHRENCAP SA. Con patrocinio letrado, a fin de solicitar la intervencin del Organismo con relacin a los hechos expuestos en su presentacin. Que en ella sealan que el Seor B suscribi en marzo de 2009 un contrato de compraventa de acciones con el Seor C, ciudadano norteamericano, contrato respecto al cual se menciona la existencia de una serie de anomalas. Que indican que el comprador, el seor C no cumpli todas las obligaciones asumidas en tiempo y forma y que por tal motivo el denunciante declar rescindida la operacin entre ambos, no obstante lo cual el seor C se habra hecho cargo presuntamente en forma ilegtima de la empresa, celebrando en su nombre diversos actos jurdicos, en diferentes mbitos, que segn los dichos de los denunciantes seran ilegtimos y carentes de validez. Que vista la presentacin realizada en estos actuados y la documental acompaada, cabe sealar que todas las cuestiones aqu planteadas surgen como consecuencia y son derivacin directa de la supuesta celebracin del contrato de compraventa de acciones antes citado entre el Seor B como vendedor y el Sr. C como comprador. Que el mencionado contrato fue agregado en fotocopia simple a fojas 13/15 de las presentes, sin firmas al finalizar su contenido e incompleto su texto respecto a la constitucin de domicilios de la parte vendedora y compradora para las notificaciones relativas al mismo. Que segn lo expresado por los denunciantes dicho contrato no se habra cumplimentado en su totalidad, originando intercambio epistolar y conflictos entre las partes. Que sin perjuicio de cuanto haya podido acontecer o no respecto a la supuesta celebracin del referido contrato, cabe concluir que las cuestiones denunciadas vinculadas y derivadas del conflicto generado como consecuencia de la supuesta suscripcin del contrato de compraventa de acciones y su denunciado incumplimiento, constituyen claramente una cuestin entre las partes, de accin privada, ajena a las facultades conferidas a este Organismo por su Ley Orgnica, conforme lo establece expresamente el artculo 5 de la Ley 22.315.
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Que al respecto, es de destacar que conforme lo consagrado en su parte pertinente por el artculo 5 de la Ley N 22.315, tambin son de competencia judicial las resoluciones de las cuestiones que versen sobre derechos subjetivos de los socios de una sociedad comercial entre s y con respecto a la sociedad. Que los temas referidos planteados en este trmite exorbitan la competencia del Organismo, al referirse clara y directamente a cuestiones que versan sobre derechos subjetivos de los socios de una sociedad comercial entre s y con respecto a la sociedad, es decir cuestiones cuyo establecimiento requiera de la competencia del Poder Judicial. Que el Departamento de SOCIEDADES COMERCIALES Y REGMENES DE
INTEGRACIN ECONMICA ha tomado la intervencin de su competencia. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los Artculos 5 y 6 de la Ley N 22315 y 457, 3 prrafo de la Resolucin I.G.J. N 7/2005.101
Por ello, EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE ARTCULO 1.- Rechazar in limine la denuncia planteada en estos actuados por los Seores A y B. ARTCULO 2.- Regstrese. Notifquese por cdula a los denunciantes en el domicilio constituido de la Avenida de los Constituyentes 5787, 2 piso, oficina 4 de esta Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Para su cumplimiento pase al DEPARTAMENTO DE SOCIEDADES
COMERCIALES Y DE REGMENES DE INTEGRACIN ECONMICA. Oportunamente, archvese.
RESOLUCIN N 564 Fdo. Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL E JUSTICIA.
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A.P.Y.M.E. Asamblea de Pequeos y Medianos Empresarios Asociacin Civil

BUENOS AIRES, 11 JUN 2010
VISTO el Expediente N 1522636/4005027 del registro de la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, perteneciente a A.P.Y.M.E. ASAMBLEA DE PEQUEOS Y MEDIANOS
EMPRESARIOS ASOCIACION CIVIL, y
CONSIDERANDO: Que a fs. 1/34 se presentan los Sres. A, B, C, D , E, F, G, H y I, en su carcter de asociados de la entidad de referencia, incoando la presente denuncia fundada en incumplimientos de las normas legales y estatutarias y en irregularidades en el funcionamiento de los organos directivos. Que previo a efectuar el relato de los hechos que motivaron la denuncia, enunciaron especificaciones estatutarias en cuanto al funcionamiento de la entidad. Que manifiestan que la estructura organizativa de A.P.Y.M.E. se asienta en las
Delegaciones Zonales de acuerdo a las particularidades de cada regin y que las mismas requieren de un mnimo de diez (10) socios activos con domicilio en la zona. Que a su vez, una o mas Delegaciones Zonales podrn conformar una Delegacin Provinciales o Regional. Asimismo, el estatuto prev que toda Delegacin Zonal deber integrarse a una Regin o Provincial a los efectos de elegir delegados para que asistan al Plenario Nacional. Que agregan, que las normas estatutarias establecen que las Delegaciones deben adherir tanto a los estatutos de A.P.Y.M.E. como a sus fines y propsitos. Que la nica Delegacin que cuenta con autorizacin para funcionar con carcter de persona jurdica y, por lo tanto contara con su propio estatuto, es la Delegacin de Crdoba. Que concluyen que al no contar el de las delegaciones con estatutos propios deben aplicarse los recaudos del estatuto de A.P.Y.M.E., en cada una de ellas. Que manifiestan que la falta de un procedimiento concreto para la eleccin de los delegados en cada Delegacin Regional o Provincial conlleva a una situacin de incertidumbre y a permanentes violaciones del estatuto social, lo cual se reflejo en el ultimo plenario (asamblea) efectuado en la Delegacin regional Buenos Aires, llevado a cabo el 24 de junio de 2008. Que, respecto del mencionado plenario, informan que no existi convocatoria en tiempo y forma, que no se distribuyo la documentacin a ser considerada y que tampoco exhibieron los padrones de representantes designados por las Delegaciones Zonales.
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Que para una cabal comprensin de los hechos denunciados aaden que, ante la falta de confeccin y de publicacin del respectivo padrn con la antelacin prevista en el Articulo 35 del estatuto, se desconoca la cantidad de socios activos de cada Delegacin Zonal y por ende la cantidad de delegados zonales que deban elegir a los fines de asistir al Plenario Regional del 24 de junio de 2008. Que aaden que a pesar de la importancia del orden del da a tratar, esto es la designacin de los delegados que asistiran al Plenario Nacional, a pesar de no haber sido convocados, impugnando el acto por falta de los recaudos mencionados precedentemente, desconociendo si dichas observaciones fueron consignadas en el acta. Que solicitan se declare la irregularidad e ineficacia a los efectos administrativos del Plenario de la Delegacin Regional Buenos Aires llevado a cabo el 24 de junio de 2008 y solicitan se arbitren los medios para procurar la reglamentacin del funcionamiento de los rganos sociales de las Delegaciones Zonales, Regionales y Provinciales. Que a fs. 72 se ordena el traslado de la denuncia, dndose cumplimiento de ello segn constancias obrantes a fs. 81, donde la Sra. Inspectora actuante pudo verificar segn el reconocimiento de los requeridos que como habitualmente lo hacen, los delegados de las distintas regiones fueron notificados de la convocatoria a asamblea por correo electrnico, siendo este medio tambin el utilizado para la remisin del balance. Que en el mismo acto se dejo constancia de la recepcin en la entidad, de una orden judicial de suspensin del Plenario Ordinario Nacional de fecha 28 de julio de 2008 por parte del Juzgado Civil N 71, cuya copia obra agregada y como consecuencia de una medida cautelar solicitada por el Sr. J (FS. 78/80), donde de las probanzas analizadas prima facie por el
Juzgado de conocimiento, resulta de suma importancia el acta de constatacin labrada por la escribana K el da 18 de julio de 2008, mediante la cual personalmente co9nstato ver fs. 80- , que la citacin se haba enviado por correo electrnico; y que esta era la modalidad de rutina, tomndose conocimiento en forma telefnica o por correo electrnico, sin quedar constancia escrita en ningn otro medio; y que la convocatoria se haba resuelto en reunin de Comisin Directiva del 16 de mayo de 2008 sin encontrarse transcripta en el Libro de Actas de Comisin Directiva, que tampoco se encontraba en la sede. En cuanto al padrn, se le informo que tambin se enva por correo electrnico o se entrega en mano . le entrego una copia de correo electrnico del envi de la convocatoria para el da 28 de julio de 2008 y copia del modelo para designar delegados propuestos con lo que luego se arman los padrones. De esta manera se verifica que no se ha dado cumplimiento a las previsiones de los arts. 35 y 38 del Estatuto Social de APYME. . Que tales hechos constatados hacen previsible, razonable y ajustado a derecho el decisorio referido y coincidente con lo expuesto hasta aqu por los denunciantes respecto de las irregularidades verificadas, lo que hace pensar en un acto carente de garantas y sumido en la ilegalidad.
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Que a fs. 82 y siguientes luce la contestacin de denuncia presentada en tiempo y forma por la entidad, exponiendo una serie de consideraciones de hechos y derecho, solicitan la desestimacin de la misma por no haberse agotado la va administrativa previa, falta de sustento probatorio, falta de perjuicio, aplicacin de doctrina de los propios actos y, finalmente, solicitando se habilite a la Comisin Directiva Nacional a convocar de acuerdo al estatuto a un Plenario Nacional Ordinario. Que explican, en igual sentido que los denunciantes, la composicin de las Delegaciones Zonales, Regionales y Provinciales, y que estas deben adherir a los estatutos de la entidad. Que expresan que el Plenario nacional Ordinario del 28 de julio de 2008 fue convocado por reunin del 16 de mayo, en la que se hizo entrega a todos y cada uno de los representantes asistentes de un ejemplar de los estados contables y de la memoria, lo cual consta en actas. Que asimismo, se enviaron los pertinentes padrones de asociados a cada una de las delegaciones donde se realizaran Asambleas locales. Que, agregan que la convocatoria fue publicada en el Boletn Oficial del 3 de julio de 2008 y reconocen que fue remitida por correo electrnico a las delegaciones, con fecha 25 de mayo . Como es de practica habitual y rutinaria. Que, afirman que cada delegacin, con excepcin de la Regional Buenos Aires, informo debidamente a la Comisin Directiva Nacional los delegados designados antes ni durante la realizacin de la asamblea, por lo que no pueden alegar su propia torpeza. Adems no agotaron la va interna administrativa, toda vez que no pusieron en conocimiento de las autoridades de la entidad nacional los actos que tildan de irregulares. Que acompaan: Las actas de reconocimiento de delegaciones as como tambin los delegados nombrados en cada una de ellas (fs. 111/218); convocatoria en boletn Oficial de fecha 3 de julio de 2008, que luce a fs. 219; citacin va mail de fecha 28 de mayo, que luce a fs. 220; a fs. 234/239 agregan las constancias de envos de circulares correspondientes a citaciones de Regional Buenos Aires; A FS. 241/243 Registro de asistentes al acto asambleario de la Delegacin Regional Buenos Aires del 24 de junio de 2008, con la firma de los denunciantes; a fs. 245/248 actas de plenarios regionales fechados en 27-6-2006 y 30-6-2007 respectivamente, sealando que los denunciantes aparecen como presentes. Que a fs. 256/257 se glosa un trmite de pedido de veedor para el acto asambleario del 28 de julio de 2008, solicitado por el denunciante Sr. E. Que como medida previa, se intima a la entidad a adjuntar en estos actuados, copia certificada del acta correspondiente al Plenario Ordinario Regional del 24 de junio de 2008, extremo este verificado a fs. 266/267. Que del acta referida pudo comprobarse que no se encuentra debidamente suscripta por las personas designadas en el seno de la asamblea hecho reconocido por la parte denunciada en su presentacin de fs. 265, como as tambin, que el acta volante no se encuentra transcripta a libro alguno ya que la Delegacin Regional Buenos Aires no lleva libros.
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Que previo a resolver se cito a una audiencia, a los fines de evaluar las posibilidades de lograr un acuerdo entre las partes. Que luego de que los interesados expusieran al respecto, se acord por unanimidad prorrogar la etapa de conciliacin conforme surge de fs. 295. Que posteriormente se emprendi la tarea de conciliar las diferencias y normalizar la institucin advirtiendo que el estatuto de A,P.Y.M.E no prev un procedimiento comicial. Que en reunin de Comisin Directiva Nacional de fecha el 21 de mayo de 2009 (fs. 312/315 y 317/319), con la presencia de veedores del organismo, se aprob la mocin de proceder a la realizacin de todos los plenarios de las delegaciones correspondientes al ao 2008, incluyendo expresamente el Plenario de la Regional Buenos Aires impugnado y la eleccin de todos los delegados al Plenario Nacional bajo el procedimiento pre-electroral que por nica vez apruebe la Comisin Directiva Nacional y homologue ante la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, adems se establecen plazos y pautas con el objeto de arribar en forma ordenada y en un marco de legalidad al Plenario Nacional a realizarse en fecha 4 de septiembre de 2009. Que, en el marco de resolver el conflicto y acercar las posiciones se acord la realizacin de una reunin de Comisin Directiva a los fines de discutir el Reglamento Electoral, la que se verifico el da 26 de agosto de 2009. Que dicha reunin, segn luce a fs. 351, cont con la presencia de trece (13) miembros de comisin directiva, dos (2) revisores de cuentas y nueve (9) socios y luego de un extenso debate se acord: 1) Celebrar un solo Plenario para la Regional Buenos Aires en las que se elegiran las autoridades regionales y delegados al Plenario Nacional. Que en dicho acto participaran los socios aceptados por la comisin directiva de A.P.Y.M.E al 31/3/08 y que se encuentre al da con tesorera al da de la asamblea. 2) Igual procedimiento se seguir en aquellas regionales que fueran reconocidas al 31/3/08 por A.P.Y.M.E. nacional. 3) En el caso que se presente una lista de candidatos se proceder a la proclamacin el da del comicio. 4) La Comisin Directiva delega la redaccin del procedimiento comicial de las Regionales y del Plenario Nacional en los Sres. L y M, quienes conjuntamente con la Inspeccin General de Justicia, detallaran las formalidades a cumplir. 5) queda expresamente convenido que en el caso de existir ms de una lista, la eleccin se har por voto secreto. 6) El procedimiento comicial deber prever plazo de presentacin de las listas, plazo de impugnacin, plazo de subsanacin. 7) El padrn de socios deber encontrarse a disposicin de los socios dentro de los 40 das de celebracin de los comicios. 8) Se establece como fecha para la celebracin del Plenario Nacional el da 11 de diciembre de 2009. 9) Para la celebracin del Plenario de la Regional Buenos Aires, se regir por las pautas estatutarias. 10) La duracin de los mandatos ser por sorteo, a los fines de la renovacin parcial de los miembros de Comisin Directiva. Atento ello, los primeros caducaran el 31 de julio de 2010 y los segundos el 31 de julio de 2011. Que luego, segn luce a fs. 354 se presentaron los seores N representacin del Sr. P. y O, este ultimo en
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Que manifestaron que no pueden arribar a un acuerdo en relacin al sistema de integracin de la Comisin Directiva. El Sr.. N argument que por una cuestin democrtica y participativa la integracin debera ser con la mayora y minora. El Sr. O por el contrario manifest que la eleccin es por lista completa y los que resulten electos debern avocarse a la redaccin de un reglamento de comicios. Que no habiendo podido arribar a una solucin consensuada se hizo saber a las partes que pasaban los autos a resolver. Que segn pudo constatarse el proceso de convocatoria eleccionaria emprendido que deba culminar en el Plenario Nacional convocado para el da 28 de julio del 2008 no cumpli con las disposiciones estatutarias en cuanto a plazos y requisitos de forma para dotar a dicho proceso de legalidad. Que los denunciantes han solicitado una medida cautelar con resultado favorable, en virtud de que la misma suspendi la celebracin del Plenario Nacional convocado para el 28 de julio del 2008. Que, verificados los hechos denunciados respecto al incumplimiento de los recaudos establecidos en los Artculos 35 y 38 del plexo normativo aplicable por analoga, pero con el obstculo que represent la falta de libros sociales en el seno de las diferentes delegaciones, es que se torno imposible verificar si los denunciantes asistieron a la asamblea del 24 de julio de 2008; y en caso afirmativo, si efectuaron o no impugnaciones a la misma, por lo que tampoco resultara probado el hecho de incurrir en una torpeza y luego pretender impugnarla tal como lo plantea la denunciada, que a su vez, intenta neutralizar tales hechos invocando para el caso la doctrina de los propios actos. Que, considerando nicamente los recaudos para la comunicacin del Plenario de la Regional Buenos Aires, surge de autos que si bien las circulares de convocatoria fueron remitidas por correo al domicilio de los socios, y sin perjuicio de que tal circunstancia no queda debidamente probada de las copias de los remitos obrantes a fs. 234/239 por carecer de fecha y constancia de recepcin por el destinatario siendo por tal aceptada exclusivamente como prueba indiciaria de tales hechos, dicha diligencia no fue cumplida en los plazos establecidos en el estatuto social. Tampoco acreditaron que la entidad contaba con el padrn actualizado al da del acto. Que, a su vez, los argumentos tenidos en cuenta por la Sra. Jueza en su decisorio, en cuanto al incumplimiento de los artculos 35 y 38 del estatuto social, en relacin al Plenario nacional del 28 de julio de 2008, son coincidentes con los extremos verificados en estas actuaciones. Que a mayor abundamiento es de destacar que la escribana Q, cuyos actos son
autnticos en virtud de que el estado delega en los escribanos la fe publica, constato el da 18 de julio de 2009, esto es diez (10) das antes de la celebracin del Plenario nacional, que la circular de convocatoria fue diligenciada mediante correo electrnico, que dicho medio tambin se utilizo para el envo de la documentacin contable que se tratara en el Plenario as como para el envo del padrn de socios.
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Que en el escrito de responde de fs. 86 los denunciados afirman que La convocatoria a las delegaciones fue remitida por correo electrnico como es de practica habitual y rutinaria, con fecha 28 de mayo de 2008, acreditando tal circunstancia con el ejemplar en copia glosado a fs. 220, y corresponde destacar que dicha modalidad no se ajusta a lo previsto estatutariamente, pudiendo en tal caso adicionarse a la forma reglada pero bajo ninguna circunstancia pretender sustituirla. Que, por todo lo expresado, lo actuado no se ajusta a las disposiciones estatutarias, las que en su 35 establece.El Plenario Nacional Ordinario ser convocado por la Comisin Directiva nacional mediante circulares remitidas al domicilio de cada una de las Delegaciones Provinciales o Regionales en su caso, en cuarenta (40) das de anticipacin a los efectos de la eleccin de los delegados del artculo 32. Con la misma anticipacin se pondr a consideracin de las
Delegaciones la Memoria, Balance General, Inventario, Cuenta de Gastos y Recursos e Informe del rgano de Fiscalizacin. Que asimismo el articulo 38 dice: Con la anticipacin prevista en el articulo 35 se pondrn en exhibicin los padrones de los asociados que estn en condiciones de intervenir en las reuniones Plenarias Regionales y Provinciales). Que a su vez, dichas disposiciones son de aplicacin a la vida institucional de las delegaciones, toda vez que el articulo 28 establece: cada Delegacin Zonal y las Delegaciones Regionales o Provinciales debern adherir a los estatutos como as tambin a los principios y propsitos de la entidad. Y el articulo 29 instituye: Los rganos sociales de las delegaciones se constituirn con arreglo a los principios generales y estructura enunciados en este estatuto. Que en este sentido es necesario remarcar, que la realidad fctica que envuelve hoy a la estructura de A.P.Y..M..E., requiere encarar el proceso de regularizacin de los distintas
delegaciones que la integran, lo que debe incluir la elaboracin y aprobacin de los reglamentos internos, y de este modo abandonar el estado de informalidad actual. Que finalmente, y atento a que el estatuto de A.P.Y.M.E. no prev un procedimiento comicial, las partes en conflicto en reunin de fecha 26 agosto de 2008, arribaron a un acuerdo, el cual obra transcripto precedentemente, aunque no lograron consenso en relacin a la integracin de la Comisin Directiva, una vez concluido el pertinente escrutinio. Que el Sr. M propone para estas elecciones, la integracin del rgano de administracin con la lista que resulte electa, siendo criterio del Sr. L recurrir para los mismos fines, al sistema de mayoras y minoras (fs. 354). Que en consecuencia, y a los fines de subsanar dicha omisin, es de aplicacin las previsiones del articulo 428 de la Resolucin I.G.J. 7/2005, que en su primer prrafo establece: Los estatutos de las asociaciones civiles deben reglamentar en forma clara, precisa y detallada la eleccin de sus autoridades, siendo aplicables, en cuanto a lo no contemplado las previsiones del estatuto tipo que se identifica como Anexo XIV de estas Normas y tambin siguiendo cuando corresponda criterios de razonable analoga- las disposiciones del Cdigo Electoral que sean pertinentes, en ese orden.
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Que por todo ello, la entidad deber convocar a Plenario nacional en concordancia con las normas estatutarias y los acuerdos celebrados, con estricta observancia de lo acordado en la reunin de fecha 26 de agosto de 2008. Que en cuanto a la integracin de la Comisin Directiva, siendo la misma un rgano colegiado y ante la falta de norma expresa as como de un acuerdo entre partes, deber estarse a lo establecido en el Cdigo Electoral nacional referido a los rganos electivos de representacin proporcional, toda vez que el estatuto tipo al que remite en primera instancia el Articulo 428 de la Resolucin I.G.J. 7/2005, tampoco regula al respecto. Que tales argumentos legales resultan acorde a lo manifestado en las reuniones que mantuvo la entidad en relacin al espritu democrtico y la impronta que debe imperar en todo entidad de las caractersticas y valores altruistas como las que representa APYME, debiendo por tal procurarse los medios para que la conduccin sea ejercida por autoridades verdaderamente representativas de los interese4s sociales, y con ello garantizar el pleno pluralismo y la concrecin de los verdaderos valores asociativos. Que el cdigo electoral es coincidente con este espritu, toda vez que establece el sistema de distribucin proporcional de cargos, mtodo que permite asegurar la representacin de aquellos con menor caudal electoral frente a las grandes mayoras. Que en lo que respecta a las delegaciones, dentro de los noventa (90) das de realizado el Plenario Nacional, debern realizar un proceso de regularizacin elaborando y aprobando los respectivos reglamentos internos. Que el Departamento de Asociaciones Civiles y Fundaciones ha tomado la intervencin de su competencia. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los Articulos 3, 6 y 10 de la Ley 22.315,
Por ello, EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE: ARTICULO 1: HAGASE lugar a la denuncia incoada e INTIMISE a la entidad A.P.Y.M.E. ASAMBLEA DE PEQUEOS Y MEDIANOS EMPRESARIOS a convocar a Plenario Nacional Ordinario en el termino de sesenta (60) das de notificada la presente. El citado plenario, deber realizarse conforme lo establece en el estatuto social, las modalidades acordadas a fs. 351de las presentes actuaciones y las normas del Cdigo Electoral Nacional (art. 161 y cc) para la integracin de la Comisin Directiva. ARTICULO 2: DESIGNESE veedores a travs del Departamento de Asociaciones Civiles y
Fundaciones dependiente de la Direccin de Entidades Civiles, a fin de llevar a cabo la verificacin del proceso preelectoral y la celebracin Plenario Nacional.
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ARTCULO 3: INTIMISE a la entidad a que en un plazo de noventa (90) das desde la realizacin del Plenario Nacional Ordinario regularice la situacin de las delegaciones, mediante reglamentos internos concordantes con el estatuto social vigente. ARTICULO 4: Regstrese. Notifquese a los denunciantes al domicilio constituido en la calle P. 777 11 A y a la entidad al domicilio en la calle R 560 ambos de esta ciudad. Oportunamente vuelva al departamento de Asociaciones Civiles y Fundaciones.
RESOLUCION I.G.J. N 544
Fdo.: Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA
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Farmacia Ahorro S.A.

Res. (P) IGJ N 725/10
BUENOS AIRES 06 ABR 2010
VISTO el trmite N 786.124 correspondiente a la sociedad FARMACIA AHORRO S.A, Expediente de Estatuto Nro. 17.781.136 del registro de esta INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, Y
CONSIDERANDO: Que a fs. 1/16 se present ante esta INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA la sociedad ENERGIA Y VIDA DE ARGENTINA S.A.. Interponiendo recurso de reconsideracin y directo de apelacin subsidiariamente contra la registracin de la sociedad FARMACIA AHORRO S.A., que con fecha 23/02/2007 y bajo el N 3162, libro 34 de Sociedades por Acciones efectuara este organismo.
Fundamento la sociedad presente su postura en el hecho de ser titular de diversas marcas, entre ellas FARMACIAS DEL DR. AHORRO, con la cual la sociedad cuya denominacin social se impugna tiene una consonancia fontica y conceptual, lo que dice llevara a la confundibilidad y configura homonimia entre ambas denominaciones. Ello, tambin se vera reforzado por la sustancial en el objeto de ambas sociedades. Que finalmente, entre otras impugnaciones que formul, refiri que la INSPECCIN GENERAL DE JUSTICIA habra incurrido en inobservancia del control de legalidad a su cargo, ello por cuanto la denominacin social requerida debe confrontarse, para el control de homonimia, no slo con otro nombre societario ya existente, sino con marcas comerciales.
Que atento la presentacin efectuada, y sin entrar a considerar el fondo de la cuestin planteada, el Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica a fs. 154 entendi que corresponda el rechazo de la presentacin, en virtud de ser la misma extempornea, ello atento a la fecha en que se procedi a registrar la sociedad FARMACIA AHORRO S.A..
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Que tambin se rechaz del recurso directo intentado, por no ser el mismo aplicable en la especie, concluyndose que la sociedad debera ocurrir por ante la va judicial a fin de efectuar su planteo impugnatorio. Que con fecha 16 de julio de 2007, la Jefatura del Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica, a fs. 155/156, provey la presentacin de Fs. 1/99, ampliando lo oportunamente dictaminado por el inspector actuante, efectuando las siguientes consideraciones. Que el peticionante invoc para la admisin de su recurso el antecedente TUBOS 3 M S.A., Resolucin I.G.J N 923/01, De su anlisis surgen dos diferencias esenciales con el presente caso que sellan la diferente suerte de la cuestin en estudio.
Que, en primer lugar, en dicho antecedente la apoderada de 3 M ARGENTINA S.A.C.F.I.A se opuso a la constitucin de TUBOS 3 M S.A, en virtud de la confundibilidad de la denominacin de esta ultima sociedad con la de su representada, afirmando en tal sentido que la denominacin de esta ltima sociedad con la de su representada, afirmando en tal sentido que la denominacin adoptada por la nueva entidad debe ser considerada similar a la de su representada, violndose as la regla sentada en el art. 8 de las Normas de la I.G.J. (Res. Gral. I.G.P.J N 6/1980), en cuanto prescribe que No se conformarn actos constitutivos de entidades con denominacin igual o similar a otras ya existentes, citando adems doctrina y jurisprudencia concordantes con su postura. Que en el presente caso no existe homonimia entre sociedades, sino que la sociedad ENERGIA Y VIDA DE ARGENTINA S.A. en su calidad de titular de distintas marcas entre las que se encuentra FARMACIA DEL DR. AHORRO, invoca el supuesto de notoriedad previsto por el art. 59 de la Resolucin (g) I.G.J. N 7/05, por el cual el control de legalidad sobre la denominacin adoptada puede extenderse a supuestos de notoriedad que lleguen objetivamente a conocimiento de la Inspeccin General de Justicia, que permitan tener por indubitablemente acreditado el reconocimiento, fama o prestigio nacional o internacional de determinados nombres sociales o comerciales o marcas registradas Que de esto se deduce la primera gran diferencia, es decir, que as como el contralor de homonimias o similitudes entre sociedades es la regla, el control extendido a marcas es la excepcin, puesto que no es a cualquier marca sino notoriedad indubitable. Que, en opinin de la Jefatura del mencionado Departamento este control implica el ejercicio por parte de la Autoridad Administrativa de una actividad de lmites difusos por la dificultad que presenta la determinacin precisa de los supuestos de notoriedad que lleguen objetivamente a conocimiento de la I.G.J., haciendo que lo que resulta muy evidente para el aquellas que cumplen condiciones de
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interesado no lo sea tanto para el registrador, por lo que se entendi, sin emitir opinin alguna sobre la pertinencia del reclamo, que en el presente caso ser el juez competente quin deber dilucidar la cuestin. Que en segundo lugar, y en la hiptesis que se considera procedente el planteo del recurrente, se advierte una diferencia con el caso TUBOS 3 M S.A., que si bien es formal, permiti en ese antecedente revocar rpidamente la inscripcin practicada, ya que al tiempo de interponerse la oposicin, devenida luego en recurso de reposicin, la sociedad homnima se haba inscripto, pero an no se haba retirado el testimonio de dicha constitucin social, con lo cual el acto njo haba generado derechos subjetivos, lo que permiti su subsanacin en sede administrativa. Que en el caso en estudio, el estatuto de FARMACIA AHORRO S.A. fue inscripto y retirado con anterioridad al reclamo, con lo cual la Inspeccin de justicia ha perdido la competencia al haber concluido e acto registral. Que por todo lo expuesto, se consider pertinente rechazar el recurso reconsideracin interpuesto. Que a f. 157/159, se present nuevamente el apoderado de la sociedad ENERGA Y VIDA DE ARGENTINA S.A reiterando sus planteos y solicitando no se tuviera en cuenta al momento de resolver- lo dictaminado por el Departamento interviniente, solicitando se intimara a FARMACIA AHORRO S.A. para que, en el plazo de 30 das, procediera a modificar su denominacin socia, bajo apercibimiento de solicitar la propia INSPECCIN GENERAL DE JUSTICI por va judicial la revocacin de la inscripcin de la nueva sociedad. Que vista la presentacin de fs. 157/159, la seora Jefa del Departamento de Sociedades Comerciales y Regmenes de Integracin Econmica, estim pertinente formular las siguientes consideraciones: Que, al refutar su dictamen de fs. 155/156, manifiesta el representante de la sociedad recurrente No hay norma, ni precedentes que indiquen que el control de legalidad de las denominaciones sociales en confrontacin con marcas notorias debe realizarse por va de excepcin. Por el contrario, la propia Resolucin 7/05 es la que establece ese tipo de control, debiendo entenderse entonces, que la IGJ goza de competencia para llevarlo a cabo. Recordamos que conforme al art. 3 de la ley 19.549 el ejercicio de la competencia constituye una obligacin de la autoridad o del rgano correspondiente. Que cabe destacar que con lo dictaminado a fs. 155/156 no se ha declinado la competencia del organismo, sino que, justamente en ejercicio de la misma, se ha explicado el alcance de un concepto de reciente incorporacin a nuestra normativa, cual es el de notoriedad de determinados nombres sociales o comerciales o marcas registradas, a los que puede extenderse el control de legalidad sobre la denominacin adoptada cuando tal notoriedad permita tener por
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indubitablemente acreditado el reconocimiento, fama o prestigio nacio0nal o internacional de dichos nombres o marcas. Es decir que as como existe una prohibicin de inscribir nuevas denominaciones iguales o similares a otras ya existentes (art. 58 de las Res. 7/05), no existe tal interdiccin respecto de las marcas, reservndose la autoridad de contralor la facultad de extender el control de homonimia a marcas de indubitable notoriedad que lleguen objetivamente a Conocimiento de la I.G.J. (art. 59 de la Res. 7/05). De la correcta interpretacin de estas normas deviene el carcter de excepcin de la confrontacin de la denominacin social con marcas notorias. Que respecto a la cita del precedente Legalitas S.A. (Resolucin I.G.J. N 1296/04), cuya aplicacin por analoga se solicit, se consider que deba rechazarse tal pretensin, por cuanto en dicho supuesto se plante la inscripcin de una sociedad homnima a una ya existente. Que debe agregarse que en el antecedente citado, si bien se desestim la pretensin revocatoria de la inscripcin de la sociedad homnima por exceder las facultades de esta Inspeccin General de Justicia (art. 2 de la resolucin I.G.J. N 1296/04), se hizo lugar a la intimacin que plantea el recurrente a fs. 159 vta., con fundamento en que la identidad entre ambas denominaciones viola la regla sentada en el artculo 8 de las Normas de la I.G.J. (Res. Gral. I.G.P.J. N 6/1980), en cuanto prescribe que No se conformarn actos constitutivos de entidades con denominacin igual o similar a otras ya existentes (Considerando 8), a lo que se agreg que tales atribuciones se hallan en consonancia con los principios que exigen dar adecuada proteccin al trafico mercantil, a la seguridad de las relaciones jurdicas y a la proteccin de los terceros en general. De all que ante la posible similitud o confundibilidad de una denominacin social, es obligacin del rgano de contralor evitar su registracin (considerando 9). Que refiri que, como se dijera anteriormente, en el presente caso no existe homonimia entre sociedades, sino que la sociedad ENERGIA Y VIDA DE AEGENTINA S.A., en su calidad de titular de distintas marcas entre las que se encuentra FARMACIA DEL DR. AHORRO invoca el supuesto de notoriedad previsto por el art. 59 de la Resolucin (G) I.G.J. N 7/05, lo que la excluye de la solucin dada al antecedente citado y, como consecuencia de lo expuesto, se consider necesario elaborar proyecto de resolucin denegatoria. Que ante ello, se present nuevamente el apoderado de la sociedad ENERGIA Y VIDA DE ARGENTINA S.A. solicitando la avocacin por parte de la Sra. Inspectora General (fs. 164/165), elevndose en consecuencia las actuaciones, las que fueron devueltas por la Inspectora General de Justicia para el previo pronunciamiento por el departamento interviniente respecto de todas las cuestiones tradas a conocimiento por el recurrente en su pedido de avocacin. Que a fojas 172/173 el Departamento de Sociedades Comerciales y Regimenes de Integracin Econmica dictamin, no haberse trado nuevas cuestiones a conocimiento del Organismo, correspondiendo reiterar lo dictaminado oportunamente.
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Que as, el Subinspector General, a cargo de la Inspeccin General de Justicia, opin en el sentido de no introducir la presentacin de fs. 164/165 hechos nuevos que ameriten la modificacin del criterio oportunamente vertido en los dictmenes anteriores, por lo que corresponda efectuar proyecto de resolucin en el sentido preopinado por el Departamento interviniente, agregndose a los considerandos que la oposicin deducida, tendiente a evitar la inscripcin de la sociedad FARMACIA AHORRO S.A. EN EL Registro Pblico de Comercio no es de competencia de la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA, atento a que el conocimiento y decisin de las oposiciones a que se refiere el art. 39 del Cdigo de Comercio es de competencia judicial, conforme lo dispone el artculo 5 de la Ley N 22.315. Que en merito a la normativa citada, corresponde rechazar el recurso de reconsideracin y conceder el recurso de apelacin por ante la Excelentsima Cmara Nacional de Apelaciones. Que el Departamento de Sociedades Comerciales y Regimenes de Integracin Econmica ha tomado la intervencin de su competencia. Que la presente resolucin se dicta en uso de las facultades conferidas por los artculos 5, 16 y 21 inciso a) de la Ley 22.315, articulo 39 del Cdigo de Comercio y los artculos 58 y 59 de la Resolucin (G) N 7/05 y dems normas concordantes.
Por ello, EL INSPECTOR GENERAL DE JUSTICIA RESUELVE ARTICULO 1: RECHZASE el recurso de reconsideracin interpuesto por la sociedad ENERGIA Y VIDA DE ARGENTINA S.A., por los argumentos expuestos en los considerandos. ARTICULO 2: ELVESE el recurso de apelacin a la EXCELENTISIMA CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO COMERCIAL DE LA CAPITAL FEDERAL. ARTICULO 3: REGSTRESE. NOTIFQUESE a la sociedad ENERGIA Y VIDA SRGENTINA S.A. en el domicilio constituido de la Av. Leandro N. Alem N 1050, Piso 13 de esta Ciudad. Para el cumplimiento de la misma pase al Departamento de Sociedades Comerciales y de Regimenes de Integracin Econmica. Oportunamente, archvese.
RESOLUCION I.G.J. N 725 Fdo. Marcelo Mamberti INSPECTOR GENERAL INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA
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Responsable Dra. Silvina Alejandra Martnez, Directora del Registro Nacional de Sociedades
Equipo de redaccin Lic. Vernica Miravalle Dra. Mara Candela Gasparini Dr. Ariel L. Fernndez Lang Lic. Martn Castro Sr. Javier Ramos
Agradecimientos: Queremos destacar especialmente a la Inspectora General de

la provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, Dra. Bettiana Cobas; al Director General de la Inspeccin de Personas Jurdicas de la provincia de La Rioja, Dr. Csar Gonzalo de la Colina; al Director de Personas Jurdicas de la provincia del Chaco, C.P. Luis Alberto Coria; al Jefe del Departamento Contencioso de la Direccin Personas Jurdicas de la provincia de Tucumn, Dra. Vernica Stok; a la Directora de la Oficina Judicial, Dra. Graciela Junqueira; a la inspectora del Departamento Control Federal de Ahorro, Cra. Laura Rodrguez y a
www.puntojus.com.ar, por su distinguida contribucin en la confeccin del presente nmero.

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es necesario que haya unificacin.

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totalidad del directorio presente.

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que la oportunidad de la introduccin de la

la sentencia apelada revoca la anterior o

b) la sentencia apelada confirma la anterior

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GARAY, Alberto F,ob.cit. p.8.

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(art.4) no podr tener el escrito de interposicin una extensin

o su exencin. Es necesario tener

concentra la refutacin precisa,

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se anejarn con la presentacin de la interposicin las

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