La Regulacin en la Actividad del Ingeniero de Telecomunicacin II CONGRESO NACIONAL DE INGENIEROS DE TELECOMUNICACIN. MAYO DE 1998.

EL PAPEL DEL INGENIERO DE TELECOMUNICACIN EN LA REGULACIN

Grupo de Regulacin de las Telecomunicaciones (GRETEL)1 Editor: Luis Castejn Martn.
Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicacin C/ General Arrando, 38, 28040 Madrid

1. INTRODUCCIN
La ponencia aportar una visin sobre la incidencia de la regulacin en la actividad profesional de los ingenieros de telecomunicacin, tanto en su participacin activa como pasiva, en la que se abordarn los siguientes aspectos: El nuevo entorno en que se desenvuelve la actividad profesional del ingeniero de telecomunicacin. Los ingredientes de la regulacin y su carcter esencialmente dinmico. Cmo afecta la regulacin a nuestro trabajo y a las empresas en las que trabajamos. El papel que debe desempear nuestra profesin en la definicin del marco regulatorio del sector, en especial, encontrar el marco comn de referencia entre las distintas profesiones interesadas. La oportunidad que representa la nueva situacin regulatoria para ampliar los horizontes de nuestra profesin, los perfiles profesionales requeridos, la formacin necesaria Se revisar el campo de actuacin de nuestros ingenieros en materia regulatoria, La participacin de nuestros profesionales en las instituciones regulatorias, as como en los ncleos corporativos dnde se tratan estos temas en las empresas.

2. EL NUEVO ENTORNO DE LAS TELECOMUNICACIONES

La convergencia tecnolgica y la aceleracin de la difusin de las innovaciones son una realidad que hay que gestionar en conjuncin con el resto de elementos regulatorios, econmicos y polticos que conlleva la regulacin de una actividad productiva, tan estratgica para el resto de los sectores econmicos, como son las telecomunicaciones. La regulacin de las telecomunicaciones rodea nuestro entorno en cualquiera de las reas de actividad de nuestra profesin. En los ltimos tiempos nos hemos familiarizado con la regulacin de nuestro sector y nos estamos acostumbrado a escuchar trminos como interconexin, numeracin, atribucin de espectro o posiciones dominantes. En la actualidad, la estrategia de los operadores, as como la de sus clientes y suministradores, est cada vez ms condicionadas por la regulacin. Hoy cualquiera de las empresas con intenciones de entrar en algn mercado, estudia la regulacin y define las ventanas de oportunidad dnde centrar su estrategia competitiva. En este sentido, conocer la dimensin y estructura de los mercados, analizar la clasificacin de servicios y sus reglamentos y conocer los mrgenes de actuacin que permite la regulacin existente, son valores indispensables para planear nuevos negocios. Con estos ingredientes se configura un nuevo papel del ingeniero de telecomunicacin en el final de siglo. El ingeniero del monopolio centrado en la tecnologa ha perdido fuerza, frente a nuevos perfiles profesionales ms acordes con los aires que se respiran en nuestro tiempo: mercados en competencia y globalizacin. Haciendo historia, hasta hace poco haba ms bien poco que regular: un monopolio en gestin indirecta en los servicios bsicos, otro monopolio en gestin directa en los servicios de difusin de seales de TV y radio, las licencias de telefona mvil y algunas autorizaciones en servicios de valor aadido. An nos queda un residuo de esta poca; el que induce a algunos a identificar legislacin con regulacin, soslayando el carcter esencialmente dinmico de los mercados y de la tecnologa del hipersector de la informacin y las comunicaciones, en el que las
El GRETEL es un grupo de expertos en materia de regulacin de las telecomunicaciones constituido en el seno del COIT/AEIT. Sus miembros son los siguientes: Jorge Aritmendi, Luis Castejn, Claudio Feijo, Carlos Gonzlez Mateo, Nemesio De Diego, Jos Luis Machota, Fernando Maristany, Francisco Mellado, Antonio Patrn Pedrera, Jorge Prez Martnez, Jos Roberto Ramrez, Roberto Snchez, Vicente Snchez, Carlos Tirado, Juan Vega
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La Regulacin en la Actividad del Ingeniero de Telecomunicacin leyes muchas veces quedan sobrepasadas por la realidad. Hasta fechas recientes, la regulacin ha sido un terreno en el que slo percibamos sus facetas legales y administrativas. Con las ltimas actuaciones en el sector de las telecomunicaciones, que persiguen la introduccin de competencia efectiva en los servicios bsicos y en las infraestructuras, la regulacin comienza a tener un papel protagonista: facilitar la entrada a los nuevos operadores, sin penalizar a los operadores establecidos, mediante el establecimiento de un entorno de libre competencia. En un contexto de liberalizacin, las actuaciones regulatorias son promovidas por el propio mercado. La regulacin pone las reglas del juego a un mercado con legtimos intereses enfrentados. La regulacin de las telecomunicaciones debe ser dinmica, en tanto y en cuanto lo es la tecnologa, motor del desarrollo de nuevos servicios, el capital, que busca invertir en aquellos sectores ms rentables, la estrategia de las operadores, cada vez ms globales que estn all dnde haya un cliente que captar sin importar las fronteras, y el mercado como demandante final de los servicios.

3. COMPONENTES DE LA REGULACIN
Podramos empezar por distinguir los trminos confusos de poltica, regulacin y legislacin de telecomunicaciones. Es evidente que la intervencin del Estado en un sector, mediante polticas o regulacin, requieren la plasmacin de las mismas en forma de legislacin, de forma coherente con el marco preexistente y el ordenamiento jurdico espaol y comunitario. Por ello, la legislacin no es ms que la plasmacin de las ideas que reinan en la cabeza del gobernante. Lo realmente decisivo para el pas, en trminos de mercado, empleo e inversiones, es la poltica de telecomunicaciones que se defina (nos referimos al concepto anglosajn de telecommunications policy). Desde ella, se define la configuracin de mercado, cmo se aprovechan los recursos ya existentes y qu obligaciones tienen los operadores en la satisfaccin de los objetivos pblicos (servicio universal, proteccin del medio ambiente, derechos de paso, etc.); de este tipo de decisiones se configura el mapa de las telecomunicaciones. Ahora bien, los mercados tienen fallos y la situacin de partida descompensada a favor de algn operador recomiendan establecer una serie de prcticas que favorezcan la consecucin de los objetivos polticos y hay es dnde entra la regulacin. El papel de la regulacin es neutral; a partir de la legislacin vigente, de acuerdo a las lneas maestras de la poltica de telecomunicaciones, supervisa los mercados, interpreta la realidad y aplica la legislacin cuando procede. Bien es cierto que en el entorno dinmico de las telecomunicaciones hay elementos no legislados que requieren la intervencin del regulador, quin en una manifestacin de profesionalidad resolver, tendiendo en cuenta las directrices generales.

4. EL PAPEL DEL INGENIERO DE TELECOMUNICACIN EN LA REGULACIN

En el contexto descrito, la labor y opinin del ingeniero de telecomunicacin ha de tenerse en cuenta. Los perfiles profesionales requeridos para trabajar en esta rea an no estn muy extendidos. El carcter multidisciplinar de la regulacin exige al ingeniero de telecomunicacin un trabajo en equipo con profesionales de otras reas, cuyos horizontes conviene comprender. Parece necesario avanzar en la sensibilizacin de nuestro colectivo hacia estos temas, no tecnolgicos, ms bien relacionados con el rea general de la gestin. Distintos agentes con intereses en nuestro sector se estn posicionando en materia regulatoria, en un debate en el que como ingenieros de telecomunicacin tenemos mucho que aportar y en el que debemos conseguir que se oiga nuestra voz, tanto por el propio inters de la profesin en s misma, como por el rigor y la calidad de las contribuciones que podemos ofrecer. Nuestra profesin puede y debe abrirse paso en este terreno, asentando y ampliando la posicin de que ya gozaba. Se ha realizado un sondeo en distintos entornos con el fin de conocer el papel del ingeniero de telecomunicacin en la regulacin. Para ello se ha remitido un cuestionario a los distintos agentes dnde tpicamente se ejerce la regulacin, cuyos resultados presentamos a continuacin. Ministerio de Fomento La Administracin central tiene un rgano competente en materia de telecomunicaciones inscrito dentro del Ministerio de Fomento. Se trata de la Secretara General de Comunicaciones (SGC) dedicada principalmente a definir e implementar la poltica de telecomunicaciones del Gobierno y a producir todo el ordenamiento legislativo asociado.

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La Regulacin en la Actividad del Ingeniero de Telecomunicacin La SGC se crea en 1985 y, en su seno, la Direccin General de Telecomunicaciones que ha existido hasta el ao 1997, fecha en que se reestructura la estructura administrativa del Estado en materia de telecomunicaciones, siendo asumidas sus funciones parcialmente por la SGC y por la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones. La SGC es el rgano directivo del Ministerio de Fomento, encargado de las siguientes funciones relevantes2 entre otras: proponer y ejecutar la poltica de comunicaciones, elaborar la normativa de ordenacin y regulacin del sector, la regulacin administrativa y propuesta normativa de los sistemas de TV por cable, satlite y terrenales de baja potencia, las relaciones con Telefnica de Espaa y Retevisin, el control funcional del servicio telefnico, el fomento nacional e internacional de las comunicaciones, el cumplimiento de la legislacin audiovisual y de contenidos. La estructura de la SGC es la siguiente: Subdireccin General de Coordinacin y de Ordenacin de las Comunicaciones: asistencia al Secretario General de Comunicaciones, estudio y propuesta de directrices de poltica general y sobre legislacin de telecomunicaciones, propuestas y coordinacin de la representacin en las comunicaciones internaciones, coordinacin de la diferentes subdirecciones generales Subdireccin General de Asuntos Generales: gestin de personal. Subdireccin General de Promocin y Normalizacin de Servicios de Telecomunicaciones: promocin de la interconexin de redes e interoperabilidad de servicios, proyectos sectoriales de promocin de nuevas aplicaciones, propuestas de normas tcnicas ya administrativas, establecimiento y comprobacin de las especificaciones tcnicas de equipos y sistemas de telecomunicaciones, Subdireccin General de Gestin de Recursos Escasos de Telecomunicaciones: gestin y administracin de recursos escasos (numeracin, espectro, recursos rbita-espectro y derechos de paso) Subdireccin General de Evaluacin y Calidad de Servicios de Telecomunicaciones: comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas, inspeccin y aplicacin del rgimen sancionador. Subdireccin General de Tecnologas y Servicios Avanzados de Telecomunicaciones: ordenacin, estudio y valoracin de las redes pblicas de telecomunicacin, informes y propuesta en materia de nuevos servicios multimedia.

Subdireccin General de Estudios Tcnicos y Econmicos de los Operadores de Telecomunicaciones: informes tcnicos relativos a los proyectos e inversiones de telecomunicacin, colaboracin en la definicin de polticas industrial y de I+D. Existen dos Cuerpos de funcionarios que nutren la SGC: el Cuerpo Superior y Tcnico de Ingenieros de Radiodifusin y Televisin y el Cuerpo Superior y de Gestin de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la Administracin del Estado. Existen en torno a 50 ingenieros de telecomunicacin dentro de la SGC, respecto a los otros 50 titulados superiores integrados en la SGC. La presencia ms baja de ingenieros de telecomunicacin se da en la Subdireccin de Coordinacin y Ordenacin, precisamente la de mayor peso poltico y encargada del desarrollo legislativo. El nivel de responsabilidad de nuestros ingenieros abarca desde nivel alto, con 5 ingenieros de telecomunicacin en puestos de Subdirector General, de un total de 7, hasta el nivel de Jefe de Servicio. Dado el variado rango de competencias de la SGC, el perfil de su puesto de trabajo depende mucho del mismo. Las habilidades requeridas incluyen perfiles directivos hasta muy tcnicos, pasando por puestos mandos intermedios. Las carencias formativas apuntadas incluyen la economa del sector y de las actividades de la ingeniera de telecomunicaciones, as como, conceptos bsicos de economa de empresas y de gestin de proyectos. La creacin de la CMT supuso la posibilidad de ingresar en la misma, aportando la experiencia profesional acumulada y gozando de las ventajas de contribuir a la creacin de un nuevo rgano con competencias especificas en la regulacin, posibilidad que no fue utilizada salvo en casos aislados. Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones La Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se crea en junio de 19963, en septiembre del mismo ao se desarrolla su reglamento de funcionamiento4 y en abril de 1997 se amplan sus funciones5. En febrero de 1997
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Real Decreto 1390/1997, de 5 de septiembre, por el que se modifica el Real Decreto 1886/1996. De 2 de agosto, de estructura orgnica bsica del Ministerio de Fomento (BOE n 214, de 6 de septiembre de 1997). 3 Real Decreto-ley 6/1996, de 7 de junio, de liberalizacin de las telecomunicaciones (BOE n 139, de 8 de junio de 1996). Real Decreto 1994/1996, de 6 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de las Comisin del mercado de las Telecomunicaciones (BOE n 232, de 25 de septiembre de 1996).
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La Regulacin en la Actividad del Ingeniero de Telecomunicacin comienza el ejercicio efectivo de sus funciones. Mientras tanto, fue nombrado su Presidente y constituido su Consejo, procediendo a definir su estructura y a la contratacin de personal en modalidad de personal laboral. La Ley 12/1997 establece como objeto de la CMT "salvaguardar, en beneficio de los ciudadanos, las condiciones de competencia efectiva en el mercado de las telecomunicaciones y de los servicios audiovisuales, telemticos e interactivos, velar por la correcta formacin de los precios y ejercer de rgano arbitral en los conflictos que surjan en el sector". Las funciones se resumen en: asesoramiento, ordenacin del sector, arbitraje y sancionadora. Los servicios que son especficos de la CMT para desarrollar las funciones que tiene encomendadas se describen a continuacin6: Anlisis Econmico: tiene como funcin general el anlisis econmico del sector de las telecomunicaciones, el estudio de los costes de los servicios y de la formacin de los precios, especificar modelos de contabilidad de costes y detallar las normas contables necesarias para su aplicacin. Redes y Servicios: tiene como funcin general el anlisis de las tecnologas y sistemas que soportan la prestacin de servicios de telecomunicaciones, as como el seguimiento de su evolucin y la prospectiva de las tecnologas. Mercados: tiene como funcin general estudiar el mercado de las telecomunicaciones y detectar sus disfuncionalidades dentro de la libre competencia, ampliando al mximo la transparencia de la oferta para los consumidores. Velar especialmente por la eficacia de la regulacin y ordenacin de las telecomunicaciones, proponiendo la eliminacin de cuantas trabas existan para el desarrollo de la competencia y la adopcin de medidas para evitar el abuso de posicin dominante. Audiovisual: tiene como funcin general el estudio de los servicios audiovisuales, el seguimiento de los mismos para identificar la existencia de barreras de entrada, de abuso de posicin dominante y cualquier disfuncionalidad que afecte a la libre competencia.

Licencias: tiene como funcin general el desarrollo de las tareas en que se materializa el otorgamiento de ttulos habilitantes para la prestacin a terceros de los servicios de telecomunicaciones, audiovisuales, telemticos e interactivos, analizando el cumplimiento de los requisitos impuestos por el ordenamiento legal y los dimanantes de la propia Comisin. Gestionar el Registro general de los titulares de autorizaciones y licencias. El nivel de responsabilidad de los ingenieros de telecomunicacin es alto, si consideramos que tres de los 10 miembros del Consejo son ingenieros de telecomunicacin, siendo el propio Presidente un compaero de profesin. Varios de los Directores de Servicios son ingenieros de telecomunicacin. La CMT ha lanzado una convocatoria pblica de empleo que inclua a 3 tcnicos de 3 (4 aos de experiencia, 6,5 Mpts brutas)) y a 1 tcnico de 1 (sin experiencia, 3,3 Mpts brutas). Dos de los puestos de trabajo fueron para soporte del sistema de informacin de la CMT, dos para Redes y Servicios y uno para el rea de Mercados. Los perfiles tcnicos requeridos incluyen la interconexin, servicios de telefona de inteligencia de red, RDSI y transporte de trfico, numeracin y portabilidad, as como conocimientos generales sobre regulacin, conmutacin y transmisin, radio y sealizacin. En Mercados, el perfil demandado era de conocimiento profundo de la legislacin de telecomunicaciones y el anlisis de mercados de telecomunicaciones y audiovisual, valorndose titulaciones adicionales en Ciencias Econmicas, Empresariales o Derecho, cursos de Derecho comunitario, as como conocimientos sobre servicios y aplicaciones. Otros titulados contratados en estas reas han sido licenciados en Derecho, especializados en Derecho de Telecomunicaciones espaol y comunitaria y de la Competencia con conocimientos de anlisis de costes, licenciados en Ciencias Econmicas o Empresariales con conocimientos en economa de las telecomunicaciones y aspectos de Contabilidad de Costes y Financiera. Operadoras La importancia actual de la regulacin dentro de la estrategia de las operadoras sita a los equipos de trabajo en materia regulatoria (regulatory affairs) en el nivel mximo dentro de la estructura corporativa caracterstica de las operadoras. Estas funciones estn en manos de un Director General o Vicepresidente que introduce esta variable dentro de sus planes de negocio, as como mantiene las necesarias relaciones con el entorno. Dicha estructura corporativa sigue el proceso denominado "corporativizacin", en el que por razones de
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Ley 12/1997, de 24 de abril, de liberalizacin de las telecomunicaciones (BOE n 99, de 25 de abril de 1997). Extrado de http://www.cmt.es/servesp.html

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La Regulacin en la Actividad del Ingeniero de Telecomunicacin orientacin a mercado y por razones regulatorias de separacin de actividades, la compaas se organizan en torno a un ncleo corporativo reducido dnde se disean las estrategias y las alianzas internacionales, que luego se implementa a travs de las distintas sociedades de la casa matriz, cada una especializada en una gama de servicios. Este fenmeno es ms acusado en las operadoras establecidas que son demasiado grandes para ser gestionadas en mercados muy dinmicos como los que significan la liberalizacin plena. Distintas operadoras europeas obedecen a este esquema. En concreto, en France Telecom los temas regulatorios dependen de un Vicepresidente-Senior dependiente directamente del Presidente. En Deustch Telekom estas funciones estn en manos directamente del mximo responsable (Chairman) de la compaa. En Cable & Wireless, existe un Director General encargado de estos temas dependiente directamente del Consejero-Delegado. En el caso espaol y en lnea con las operadoras citadas, Telefnica agrupa en el ncleo corporativo las responsabilidades regulatorias. Histricamente, la regulacin en el entorno de monopolio se diriga directamente desde los Servicio Jurdicos, en el marco legal del Contrato con el Estado. A partir de la liberalizacin, se crea un rea especfica nueva de carcter multidisciplinar, que se apoya en el rea jurdica en los aspectos legales y situada dentro del ncleo corporativo, en dependencia directa del Vicepresidente y con representacin en las reas de negocio dependiendo directamente del Consejero-Delegado. En uno de los caso analizados, el porcentaje de ingenieros de telecomunicacin dedicados a estos temas es del 55% del total dedicado a estos temas. El resto son ingenieros de otras ramas y economistas. En otro caso, los ingenieros de telecomunicacin suponen el 20% del equipo dedicado a estos temas. La intervencin de los ingenieros de telecomunicacin en los temas regulatorios implica el anlisis de los temas desde una orientacin multidisciplinar que incluye aspectos tcnicos, econmicos, legislativos y de mercado. Su influencia en las decisiones se plasma, no slo a travs de la elaboracin de propuestas, determinacin de estrategias y planteamiento de posturas, sino incluso a nivel de la decisin final. En otros operadores, los temas regulatorios se encuentran presentes en las reas de Estrategias, Regulacin, Interconexin, en los mviles en el rea de Roaming y en Calidad de Red. En las diversas reas se encuentran ingenieros de telecomunicacin, excepto en el rea de Regulacin. Los temas regulatorios son tratados a nivel de staff de la alta direccin reportando al Presidente, as como en las distintas unidades operativas. Un rea de Regulacin tpica se estructura en diversos grupos dedicados a relaciones con los organismos reguladores nacionales e internacionales y otros dedicados al anlisis y definicin de estrategias, apoyadas en todos las casos por las reas de negocio cuando se requiera. Respecto al perfil del puesto de trabajo se citan: Se requiere una slida base tcnica, que debe incluir un extenso conocimiento de las redes y los servicios. Es necesario adems que esto se complemente con un buen conocimiento del mercado.

Deber manejarse con soltura el ordenamiento jurdico, tanto a nivel nacional como internacional. En las habilidades requeridas, se han recogido las siguientes: Es imprescindible una clara visin del entorno de las telecomunicaciones Conocimiento profundo de las estrategias Conocimiento profundo de las tendencias en redes y servicios de telecomunicacin Nociones de economa Buena capacidad de comunicacin a todos los niveles, tanto hacia al interior como al exterior de la empresa

Dotes de liderazgo y relaciones pblicas Las carencias formativas detectadas incluyen: Falta de una formacin integral, que debera plantearse desde un punto de vista ms multidisciplinar, Aspectos de economa, jurdicos, o de mercado

Habilidades de comunicacin y negociacin, etc. Respecto a las diferencias generales en el trabajo y posicin respecto a otros titulados, se destaca: La mezcla de conocimientos que deben manejarse, que sitan el trabajo en un punto intermedio entre un enfoque terico y una aproximacin tcnica. La orientacin del ingeniero regulador debe decantarse hacia una visin pragmtica de los problemas, manejando con soltura las interrelaciones de factores muy diversos Destaca la capacidad del ingeniero de telecomunicacin para, a partir de una base generalista, abarcar campos tan multidisplinares como el de la regulacin.

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La Regulacin en la Actividad del Ingeniero de Telecomunicacin Ejercicio Libre Dentro del ejercicio libre de la profesin como asesor en materia de telecomunicaciones se debe tener una amplia visin del impacto de las telecomunicaciones en el conjunto de la vida de un pas, pues el hecho de ser llamado para prestar asesoramiento en estos temas debe estar justificado por un factor diferencial que lo distinga de los servicios profesionales de las consultoras. La experiencia internacional en otros mercados y en procesos de privatizacin es altamente recomendable por la similitud con el proceso actual que estn viviendo las telecomunicaciones espaolas. La capacidad de influenciar en las decisiones inversoras de los clientes viene dada por el grado de fiabilidad de los anlisis que se le presenten. Por tanto, el nivel de responsabilidad es alto. Los perfiles requeridos incluyen una visin del entorno internacional, de la economa, de las inversiones, de la regulacin comunitaria, de las tendencias en los mercados y como no, del entorno regulatorio especfico. Las habilidades incluyen una mente abierta y con visin global de los hechos, que traduzca las variables en objetivos. Las carencias formativas quedan puestas en evidencia por la diferencia entre los perfiles expuestos y la formacin media del ingeniero de telecomunicacin espaol, eminentemente tcnica y acostumbrado a un entorno de monopolio.

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Formacin Universitaria Actual y Propuesta

Salvo contadas excepciones, la regulacin es un tema que no se aborda con la importancia debida dentro de nuestras Escuelas y que, a la luz de este estudio, parece un ingrediente indispensable del entorno en que se desenvuelve todo ingeniero que sale de las Escuelas, cuando no un campo ms de ejercicio profesional. En la Universidad Politcnica de Valencia se imparte desde hace tiempo la asignatura "Normalizacin y Poltica de Telecomunicaciones". En la Universidad Politcnica de Madrid, este curso 97/98 se ha empezado a impartir la asignatura "Regulacin y Poltica Internacional de Telecomunicaciones". Asimismo, la regulacin es objeto de atencin en diversos programas de post-grado. La formacin requerida para trabajar en temas regulatorios y estratgicos asociados podra incluir: Conocimientos tecnolgicos de redes y servicios. Produccin de servicios de telecomunicacin. Costes y precios de redes y servicios. Mercados de telecomunicacin. Cadena de valor y movimientos a lo largo de ella. Ordenamiento jurdico general espaol. Ordenamiento jurdico sectorial espaol y comunitario. Instituciones Comunitarias, del Estado y de las Autonomas. Aspectos internacionales: Comisin Europea y organismos internacionales (OMC, UIT, etc.). Aspectos verticales concretos de la regulacin: ttulos habilitantes, interconexin, obligaciones de servicio pblico, numeracin, espectro, etc.

5. CONCLUSIONES
Se ha puesto de manifiesto la importancia de la regulacin para los ingenieros de telecomunicacin, de forma pasiva como integrantes del sector, como de forma activa trabajando en temas regulatorios y de estrategia. Un conocimiento bsico adecuado de la regulacin y de sus implicaciones ayuda a cualquier ingeniero de telecomunicacin a adaptarse al nuevo entorno competitivo, dnde la figura del ingeniero del monopolio desaparece. De forma activa, son inseparables la regulacin y el planteamiento estratgico de una compaa, lo que se traduce en que los puestos de los ingenieros de telecomunicacin que trabajan en estos temas sean de alto nivel decisorio, muy cercanos al ncleo corporativo dnde se toman las grandes decisiones. Una adecuada presencia en estos entornos consolidar nuestra imagen de profesionales competentes en todos los mbitos de la profesin: tcnicos, gestin y estrategia. Tambin podemos afirmar que se trata de relativamente pocos puestos de trabajo, incluyendo a todos los agente examinados rondara el centenar, sin tener en cuenta a las consultoras, pero de alta cualificacin. Si consideramos a los profesionales de otras titulaciones, la presencia en este campo puede aumentar, aunque se ha puesto de manifiesto la necesaria colaboracin con otros profesionales. Respecto a la formacin, la sensacin es que nadie ha sido formado en estos temas y en otros ms amplios relacionados, que han tenido que aprender a las duras y que las iniciativas en las Escuelas no es tan amplia como quisiramos.

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