NOES DE ADMINISTRAO TRF 5 REGIO - 2012 Prof.

Elisabete Moreira
Quanto mais as pessoas acreditam em uma coisa, quanto mais se dedicam a ela, mais podem influenciar no seu acontecimento DOV DEN

TRF 5 REGIO - 2012 NOES DE ADMINISTRAO GERAL PROF. ELISABETE MOREIRA SUMRIO Noes de Administrao: 1. Teorias Administrativas: principais escolas - caractersticas bsicas e contribuies. 2. Comunicao como ferramenta de gesto.

1. Teorias Administrativas
Contexto do surgimento das teorias da administrao: Consolidao do capitalismo e de novos modos de produo e organizao de trabalho; Crescimento acelerado da produo e fora de trabalho desqualificada; Ausncia de sistematizao de conhecimentos em gesto. Principais Abordagens Administrativas: Abordagem Clssica; Abordagem Humanstica; Abordagem Burocrtica; Abordagem Neoclssica; Abordagem Estruturalista; Abordagem Comportamental; Teoria do Desenvolvimento Organizacional Abordagem Quantitativa; Abordagem Sistmica; Abordagem Contingencial.

1.1. Abordagem Clssica

- Concepo mecanicista, prescritiva e normativa; - Liberalismo econmico e tica protestante individualista. 1.1.1. Administrao Cientfica Pressupostos de Frederick Taylor Organizao Formal. Viso de baixo para cima; das partes para o todo. Estudo das Tarefas, Mtodos, Tempo padro. Salrio, incentivos materiais e prmios de produo. Sistema fechado: foco nos processos internos e operacionais. 1

TRF 5 REGIO - 2012 NOES DE ADMINISTRAO GERAL PROF. ELISABETE MOREIRA Padro de Produo: eficincia, racionalidade. Diviso equitativa de trabalho e responsabilidade entre direo e operrio. Ser humano egosta e material: homo economicus;

Princpios da ORT: The best way - existe uma nica maneira certa para o desempenho de cada tarefa. Estudo de Tempos e Movimentos e Mtodos; Desenho de Cargos e Tarefas; Seleo Cientfica do Trabalhador (eliminao de todos que no adotem os mtodos); Preocupao com Fadiga e com as condies de trabalho; Padronizao de instrumentos de trabalho; Diviso do Trabalho e Especializao; Superviso funcional: autoridade relativa e dividida a depender da especializao e da diviso de trabalho. Princpios da Administrao Cientfica: Desenvolvimento de uma cincia de Trabalho: uma investigao cientfica poder dizer qual a capacidade total de um dia de trabalho, para que os chefes saibam a capacidade de seus operrios; Seleo e Desenvolvimento Cientficos do Empregado: para atingir o nvel de remunerao prevista o operrio precisa preencher requisitos; Combinao da Cincia do trabalho com a Seleo do Pessoal: os operrios esto dispostos a fazer um bom trabalho, mas os velhos hbitos da administrao resistem inovao de mtodos; Cooperao entre Administrao e Empregados: uma constante e ntima cooperao possibilitar a observao e medida sistemtica do trabalho e permitir fixar nveis de produo e incentivos financeiros Princpios de Taylor Princpio da separao entre o planejamento e a execuo; Princpio do preparo; Princpio do controle; Princpio da exceo: a administrao deveria se concentrar nas tarefas estratgicas, deixando as tarefas padronizadas e de rotina para o operacional e para os especialistas. Henry Ford: divulgador da Administrao Cientfica, precursor da produo em massa e da linha de montagem mvel, cadeia contnua. Princpio da produtividade: aumentar a capacidade de produo do homem em determinado perodo, atravs da especializao e linha de montagem. Princpio de intensificao: diminuir o tempo e o ciclo de durao do capital circulante, com a utilizao imediata dos equipamentos e rpida colocao no mercado; Princpio de economicidade: reduzir o volume de estoque de matria-prima, para que o carro fosse pago antes do pagamento de salrios; 1.1.2. Teoria Clssica ou Gesto Administrativa: Henry Fayol Anatomia estrutura. Fisiologia funcionamento. Viso de cima para baixo; do todo para as partes. Funes da Empresa: Tcnica, Comercial, Financeira, Segurana, Contbil, Administrativa (coordena as demais). Abordagem Prescritiva e Normativa

Funes da Administrao - processo organizacional Prever: perscrutar o futuro e traar plano de ao; Organizar: constituir o organismo material e social da empresa; Comandar: dirigir o pessoal; Coordenar: ligar, unir e harmonizar os esforos; 2

TRF 5 REGIO - 2012 NOES DE ADMINISTRAO GERAL PROF. ELISABETE MOREIRA Controlar: tudo corra de acordo com as regras.

Princpios Gerais da Administrao: Fayol Diviso do Trabalho: especializar funes; Autoridade e Responsabilidade: direito de mandar e poder de se fazer obedecer; Disciplina: estabelecer convenes, formais e informais com seus agentes, para trazer obedincia e respeito; Unidade de comando: recebimento de ordens de apenas um superior princpio escalar; Unidade de direo: um s chefe e um s programa para um conjunto de operaes que tenham o mesmo objetivo; Subordinao do particular ao geral: O interesse da empresa deve prevalecer ao interesse individual; Remunerao do pessoal: premiar e recompensar; Princpios Gerais da Administrao: Fayol Centralizao: concentrar autoridade no topo; Cadeia escalar ou linha de comando: linha de autoridade que vai do topo ao mais baixo escalo; Ordem: um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar; Equidade: tratar de forma benevolente e justa; Estabilidade: manter as pessoas em suas funes para que possam desempenhar bem; Iniciativa: liberdade de propor, conceber e executar; Esprito de equipe: harmonia e unio entre as pessoas. 1.1.3. Teoria da Burocracia Burocracia: bureau (escritrio), kratia (poder, regra) poder do escritrio. Surge na dcada de 40: fragilidade da teoria clssica e relaes humanas; necessidade de um modelo aplicado a todas as formas de organizao; racionalizao do direito e consolidao da sociedade em massa e capitalista. Busca organizar de forma estvel, duradoura e especializada a cooperao de indivduos. Abordagem descritiva e explicativa, foco interno. Estuda a organizao como um todo.

Weber distingue trs tipos sociedade e autoridade: Autoridade: probabilidade de que um comando ou ordem especfica seja obedecido poder oficializado. Poder: potencial de exercer influncia sobre outros, imposio de arbtrio de uma pessoa sobre outras. Ter autoridade ter poder: a autoridade depende de legitimao (aceitao), que explica por que as pessoas obedecem s ordens de algum, conferindo-lhe poder. Se a autoridade proporciona poder, o poder conduz a dominao. Tipos de autoridades legtimas: Tradicional: patrimonial, patriarcal, hereditrio e delegvel. Carismtica: personalstica, mstica. Legal, racional ou burocrtica: impessoal, formal, meritocrtica.

Caractersticas: Carter legal das normas; Carter formal das comunicaes; Diviso do trabalho e racionalidade; Impessoalidade do relacionamento; Hierarquizao da autoridade; Rotinas e procedimentos padronizados; Competncia tcnica e mrito; 3

TRF 5 REGIO - 2012 NOES DE ADMINISTRAO GERAL PROF. ELISABETE MOREIRA Especializao da administrao separao do pblico e privado; Profissionalizao: especialista, assalariado; segue carreira.

Vantagens Principais: Racionalidade: alcance dos objetivos; Preciso na definio do cargo: conhecimento dos deveres; Rapidez nas decises: cada um conhece o que deve ser feito; Univocidade de interpretao: regulamentao escrita; Continuidade da organizao: substituio do pessoal afastado; Reduo do atrito entre pessoas: conhecimento dos limites e responsabilidades; Constncia: mesmas decises em situaes iguais; Confiabilidade: regras conhecidas; Benefcios para as pessoas: hierarquia formalizada, trabalho ordenado, treinamento de especialistas, carreira em razo do mrito; O nepotismo evitado, dificulta a corrupo. Disfunes - Merton Internalizao das normas; Excesso de formalismo e papelrio; Resistncia a mudanas; Despersonalizao do relacionamento; Categorizao do relacionamento; Superconformidade s rotinas e procedimentos; Exibio de sinais de autoridade; Dificuldades com clientes. Consequncias imprevistas: imprevisibilidade disfunes. 1.2. Escola das Relaes Humanas Precursores do movimento das relaes humanas: Mary Follet (estudo do grupo, conflito, poder); Chester Barnard (teoria autoridade aceita, equilbrio entre objetivos individuais e organizacionais). Experincia de Elton Mayo Hawthorne (1927-32): relao entre iluminao e produtividade; Relao entre iluminao e produtividade influenciada pelo fator humano no processo (percepo e julgamento pessoal); Efeitos da mudana nas condies de trabalho levaram ao desenvolvimento do trabalho em grupo; Estudo para conhecer atitudes, sentimentos revelou a organizao informal (punio social, liderana informal, padres de produo).

do

comportamento

humano,

ineficincia,

Caractersticas Humanizao e democratizao da administrao nfase nas pessoas; Impacto das cincias sociais, especialmente a psicologia; Ateno para Comunicao, Motivao, Liderana, Dinmica de Grupo; Organizao Informal influencia a produtividade; Autoridade deve basear-se nas competncias sociais; Oposio teoria Clssica, foco interno; Concepo ingnua e romntica do operrio de que trabalhadores felizes nem sempre so mais produtivos; desafio ao utilitarismo; Homo social: o homem motivado por recompensas sociais e simblicas. 4

TRF 5 REGIO - 2012 NOES DE ADMINISTRAO GERAL PROF. ELISABETE MOREIRA Concluses da experincia de Hawthorne Produo depende da integrao social e do grupo; Contedo do cargo e a natureza do trabalho alteram o moral do trabalhador; O comportamento do grupo influenciado pelo estilo de superviso e liderana considera os lderes informais; As normas sociais do grupo (recompensas e sanes) condicionam o comportamento dos membros. 1.3. Abordagem NeoClssica Processo Administrativo Caractersticas: apogeu entre as dcadas de 60 e 70: nfase na prtica da Administrao; Reafirmao relativa dos postulados clssicos; nfase nos princpios gerais de Administrao; Ecletismo aberto e receptivo: pessoas, tarefas e estruturas. nfase nos resultados e objetivos; Administrao por Objetivos - APO; Funes do administrador: Planejamento, Organizao, Direo e Controle. Homem organizacional e administrativo. Abordagem Prescritiva e Normativa.

1.4. Teoria Estruturalista Pressupostos: Surgiu na dcada de 50, como desdobramento da teoria da Burocracia e da teoria das relaes humanas; nfase na estrutura, nas pessoas e no ambiente; Sociologia Organizacional, sistema natural; Integrao com o Ambiente externo; Organizao formal e a informal; Recompensas e sanes materiais e sociais; Diferentes tipos de organizaes e nveis hierrquicos; Anlise intra e interorganizacional; Conceito de estratgia; Homo organizacional: a pessoa que desempenha diferentes papis em vrias organizaes. 1.5. Abordagem Comportamental Pressupostos: Surge no final da dcada de 40, como desdobramento da teoria das relaes humanas, reformulando alguns conceitos; Incorporao da Sociologia da Burocracia, criticando, no entanto, o modelo de mquina; Motivao humana (Maslow, Herzberg, Mac Gregor) e Teorias de Liderana (Likert); Introduo de prticas como participao, autonomia e trabalhos enriquecidos; Conflito entre objetivo individual e organizacional (Argyris); Herbert Simon e a Teoria das Decises; Homo Administrativo: procura a maneira satisfatria de fazer algo e no otimizante.

1.6. Teoria Desenvolvimento Organizacional Pressupostos: Desdobramento prtico da teoria comportamental em direo abordagem sistmica. Foi com o DO que surgiu a teoria da contingncia; 5

TRF 5 REGIO - 2012 NOES DE ADMINISTRAO GERAL PROF. ELISABETE MOREIRA Objetivo promover mudana e flexibilidade organizacional - sistema orgnico no ambiente, organizao, grupo e indivduo; Promove mudana na cultura, atravs de uma mudana planejada, para melhorar os processos de resoluo de problemas, com nfase nas equipes e cultura intergrupal, integrando os objetivos individuais aos organizacionais.

1.7. Abordagem Quantitativa Pressupostos Chamada de Pesquisa Operacional, usa tcnicas matemticas para anlise de modelos complexos e soluo de problemas; Usa equipes mistas, formadas de especialistas para propor estratgias em: Anlise de deciso, otimizao, simulao, previso, teoria dos jogos, modelo de redes, probabilidade, estatstica, gesto de projetos; Contribuem para planejamento e controle, fluxos de caixa, desenvolvimento de estratgias, programao da produo; Ignora o lado humano nas organizaes e no lida com decises no rotineiras ou imprevisveis.