Bosques en peligro ante la ausencia de normas efectivas

Por: Ricardo Rojas Quiroga*

De acuerdo a estudios elaborados recientemente por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra (ABT), los bosques estn distribuidos en el 48% del territorio nacional, esto significa aproximadamente una extensin de 57 millones de hectreas, de las cuales, cerca del 80% estn concentradas en tierras bajas y el otro 20% en los valles interandinos y el altiplano. Datos publicados por el Grupo Intergubernamental Especial sobre los Bosques de las Naciones Unidas, sealan que a nivel mundial, Bolivia ocupa el sexto lugar entre los pases con mayor extensin de bosques tropicales y el decimoquinto en cobertura boscosa. Lamentablemente, este patrimonio fue disminuido en las ltimas cuatro dcadas por la ampliacin de la frontera agrcola y la tala indiscriminada, de la cual se estima que el 50% de la madera para consumo interno es ilegal. Segn el Plan Nacional para el Manejo Integral del Bosque, elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), la conversin de bosques a otros usos se increment de 150.600 ha/ao entre el periodo 1992-2001, a 350.000 ha en el 2007, la cual se realiza cada vez ms sobre suelos que han sido clasificados de vocacin forestal e impacta directamente a los niveles de la biodiversidad. La tala ilegal genera una fuerte degradacin socio-ambiental de los bosques debido a la forma de ejecucin y la falta de planificacin, por un lado, afecta negativamente la capacidad de regeneracin natural de las especies aprovechadas, y no toma en cuenta reas o especies sensibles, provocando as la desaparicin parcial de especies y la prdida de funciones eco-sistmicas. Por otro lado, este tipo de explotacin reduce los ingresos pblicos, lo que puede dar paso a la corrupcin e incrementar los conflictos sociales y la pobreza. Otros grandes impactos de la deforestacin y degradacin de bosques es la disminucin de potencial de captura de carbono, la liberacin de carbono y emisin de CO2. En este marco, y de acuerdo al Programa Nacional de Cambio Climtico (PNCC), se estara dando un proceso peligrosamente acelerado de deforestacin en Bolivia, lo que provocara un incremento promedio de temperatura hacia el ao 2030 entre 1,3C y 1,5C por lo que se

evidenciaran intensos ciclos de precipitacin en las tierras bajas y la exacerbacin de escasez crnica de agua, y en las regiones ridas se acentuara ms el problema afectando a la seguridad alimentaria. Para abordar el problema de la deforestacin es necesario comprender sus causas fundamentales que son numerosas y varan considerablemente en cada contexto, sin embargo stas tienen una fuerte relacin con la distribucin de la tierra y la regulacin en el uso de la misma, que es distinta para diferentes grupos sociales. En Bolivia esto ocurre por diferentes motivos: los elevados costos del manejo forestal sostenible; normas de dificultosa aplicacin; conflictividad respecto a la tenencia de tierras; falta de apoyo a los beneficiarios locales de los recursos forestales; limitaciones institucionales y econmicas del sector pblico; una dbil gestin de los recursos forestales y; un incremento en la demanda de productos forestales. Para garantizar la supervivencia de los pueblos y la proteccin de los bosques en Bolivia se da la urgente necesidad de trabajar en un modelo basado en la Gestin Integral que incorpore a los distintos componentes del bosque y no as solo los recursos forestales, para que los componentes del bosque sean administrados y aprovechados de forma sustentable y se puedan obtener alimentos y generar ingresos para los pueblos que los habitan. En este sentido, se debera trabajar en una nueva Ley de Bosques que incentive la gestin integral y no sea meramente punitiva como la legislacin actual. Debido a que la Ley de Bosque y la Ley de Amazona estn en agenda para ser promulgadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional, es urgente una reaccin oportuna y propositiva de las organizaciones campesinas e indgenas, as como desde otros actores de la sociedad civil con el objetivo de precautelar los derechos de los pueblos indgena originario campesinos y de la Madre Tierra y lograr que la legislacin ambiental no se vea flexibilizada, pero sobre todo con el fin de lograr un desarrollo integral y sustentable en beneficio de la poblacin sin afectar la biodiversidad del Pas.

* Ingeniero en Medio Ambiente, Msc. Desarrollo Rural Sostenible