Aproximaciones Propuestas Movimientos Sociales

San Pedro Sula, 20 de Octubre del 2011
APROXIMACIONES PARA PROPUESTAS DE

TRANSFORMACIN Y DESARROLLO DESDE EL
MOVIMIENTO SOCIAL-SOCIEDAD CIVIL DE LAS
REGIONES DE OCCIDENTE, VALLE DE SULA Y EL
AGUN
COMISION DE ACCIN SOCIAL
MENONITA (CASM)
PROGRAMA DE DEMOCRATIZACIN Y
FORTALECIMIENTO DEL ESTADO DE DERECHO,
COMISIN DE HONDURAS
Equipo Consultor y Facilitador:
Janina Romero
Israel Cruz
Csar Ramos
Revisin de Texto
Licda. Suyapa Ucls
COMISION DE ACCIN SOCIAL
MENONITA (CASM)
COMISIN DE HONDURAS
CONTENIDO
I. Introduccin
II. Objetivos y Metodologa del Proceso
III. Contexto en que se desarrolla el Proceso
IV. Propuestas de Transformacin y Desarrollo desde los Movimientos
Regionales de Occidente, Valle de Sula y El Agun.
V. Principales Hallazgos de las consultas y encuentros regionales
VI. Conclusiones y Recomendaciones
VII. Bibliografa
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Aproximaciones para Propuestas de Transformacin y Desarrollo desde el Movimiento Social-Sociead
Civil de las regiones de Occidente, Valle de Sula y El Agun
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I. I1nonccc:
En el actual momento histrico que vive el pas,
pareciera asistir a una crisis sistmica acumulada
e insostenible que se expresa a nivel social,
poltico, econmico, ambiental, y tico, este
panorama desalentador y de incertidumbre sin
duda exige al conjunto de grupos y actores sociales
de la sociedad hondurea, particularmente al
movimiento social-popular y a la sociedad civil,
la bsqueda de alternativas que contribuyan a la
transformacin y el desarrollo nacional, regional
y local.
Sin duda, reconociendo la crisis paradigmtica
y la falta de investigacin cientfica imperante
para la construccin de propuestas de modelos
alternativos, y al mismo tiempo comprendiendo
la heterogeneidad de actores sociales participantes
con perspectivas, lgicas e intereses muy variados,
no resulta fcil el dilogo y el consenso social
en torno a plataformas y estrategias comunes,
orientadas a enfrentar los grandes retos y desafos
que en la actualidad sacuden los cimientos de la
nacin.
Simultneamente a la crisis nacional, asistimos
a un mundo aparentemente multipolar en el
cual convergen dinmicas econmicas, sociales
y polticas, sin embargo en el fondo se palpa
un mundo unipolar, que si se analiza desde el
punto de vista ideolgico, se vislumbran los
factores hegemnicos-fundamentalistas, en lo
que concierne a la supremaca del mercado, la
globalizacin econmica y consecuentemente
las condiciones polticas, sociales, culturales y
psicolgicas que hacen posible su reproduccin
y/o renovacin, con lo que pareciera o se pretende
hacer creer que la historia ha llegado a su fin, y que
no hay posibilidades para modelos alternativos
frente a lo que algunos denominan el totalitarismo
del mercado.
En esta etapa tambin denominada como la era del
conocimiento en pro del mercado, se evidencia
un afn de posesin, acumulacin, control del
conocimiento e informacin por parte de las elites
del poder econmico y poltico mundial, con lo
que se ha producido y acumulado una situacin de
crisis global y planetaria en todos los rdenes que
amenaza la propia existencia de la vida humana
en todas sus manifestaciones.
Lo anterior, con ms razn obliga a los
movimientos sociales, incluso a trascender de
la concepcin ortodoxa de la historia y la lucha
social, hacia una batalla por la vida en la que los
lmites ideolgicos y sociales pueden resultar muy
estrechos y rgidos.
De ah que en este trabajo intencionalmente se
insiste en la necesidad de encontrar en las prcticas
sociales actuales de las organizaciones y sus
propuestas de transformacin, algunas pistas que
puedan aportar en la revalorizacin, construccin
y/o renovacin del pensamiento alternativo para
la transformacin, el cambio y el desarrollo en la
perspectiva de la dignificacin de la vida.
En este documento se intenta recoger algunas
aproximaciones de ideas de transformacin y
desarrollo desde los movimientos sociales y
organizaciones de la sociedad civil de las regiones
de Occidente, el Valle de Sula y El Agun como
resultado de un proceso de consultas y encuentros
regionales e interregionales promovidos por la
Comisin de Accin Social Menonita (CASM)
en el marco del Programa Centroamericano de
Democratizacin y Fortalecimiento del Estado de
Derecho apoyado con la cooperacin financiera
de ICCO de Holanda, como una contribucin en
la construccin de iniciativas alternativas ante la
crisis actual que vive el pas.
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El documento est estructurado partiendo de los
objetivos y la metodologa del proceso, seguido de
una breve caracterizacin del contexto nacional
en que se desarrolla, luego los planteamientos
centrales de los movimientos regionales en torno
a propuestas de transformacin y desarrollo
nacional, regional y local, as como un intento de
destacar los principales hallazgos de las consultas
y encuentros regionales, estableciendo finalmente
algunas conclusiones y recomendaciones.
Es necesario advertir que en el documento no
se pretende establecer, a partir de las reflexiones
y planteamientos de las organizaciones del
movimiento social y la sociedad civil de las
regiones referidas, posturas absolutas, sino ms
bien algunas aproximaciones vinculadas desde
la prctica concreta de los actores, respecto a la
transformacin y el desarrollo nacional.
Y en esta parte habr que citar al fsico nuclear
Albert Einstein, quien sealaba, al referirse a los
momentos de crisis, que solo la imaginacin
puede ms que el conocimiento, no obstante
que la experiencia y la praxis social de las
organizaciones siempre habr de constituir
una fuente inagotable para la revalorizacin,
la renovacin y la construccin de paradigmas
alternativos de desarrollo y transformacin social.
La Comisin de Accin Social Menonita y el
equipo facilitador del proceso agradecen la valiosa
participacin y aportes de las organizaciones
consultadas, sin los cuales no hubiese sido posible
este trabajo, el cual se espera sirva como un
insumo ms en el proceso de encontrar nuevas
rutas y alternativas para la Honduras con justicia,
equidad y bienestar que todos y todas deseamos.
Reconocemos que el papel fundamental, en esta
tarea, no le corresponde a nadie en particular, ni
mucho menos a las Ongs, sino a la colectividad
en general en sus diferentes expresiones, intereses,
necesidades, particularidades y dinmicas, las
cuales se pueden conjuntar o articular en un
sujeto social comn en torno a las coincidencias e
intereses inmediatos y estratgicos, sin detrimento
de los propios de cada actor o grupo social y sin
descalificarse unos a otros en razn de quien tiene
la verdad definitiva, la decisin final, o bien la
frmula mgica o divina ante las crisis.
Por el contrario, se debe ir construyendo la
integracin, el poder civil-poltico desde la base
en las comunidades, la ciudadana, la diversidad
de grupos y sectores sociales, buscando la
complementariedad en un equilibrio social,
poltico y econmico de la sociedad basado en la
justicia, la equidad, la inclusin, la tica y sobre
todo en el respeto y la promocin de la dignidad
humana.
Lo importante en momentos difciles como los
que vive el pas actualmente, no est en tener las
respuestas prefabricadas, sino en su construccin
colectiva sin descalificar, estigmatizar, desconocer
o anular a nadie. Tanto la esperanza como la
unidad en la diversidad por una sociedad mejor,
no deben ser una mercanca, ni mucho menos
propiedad privada, sino bienes comunes al
servicio de la vida y el bienestar de la humanidad.
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II. uujr1:vos v Hr1ono:ocz nr: Pnocrso
Objetivos del Proceso
1. Contribuir al desarrollo de las capacidades
de dilogo de los movimientos sociales
y organizaciones de sociedad civil en la
construccin de iniciativas, propuestas
y consensos en la perspectiva de la
transformacin y el desarrollo nacional,
regional y local y del fortalecimiento de la
democracia participativa
2. Revalorizar desde la praxis concreta de las
organizaciones sociales experiencias que
contribuyan a la construccin de pensamiento
y propuestas alternativas contra-hegemnicas
para la transformacin y el desarrollo en sus
diferentes expresiones econmico, poltico y
social-cultural
Metodologa de Trabajo
El diseo metodolgico del proceso fue concebido
desde una perspectiva dialctica, con lo que el
equipo facilitador intenta partir en todo momento
de la experiencia y realidad concreta de las
organizaciones participantes de las diferentes
regiones en lo que respecta a su dinmica social, sus
demandas y sus propuestas para la transformacin
y el desarrollo nacional, regional y local.
Es decir, desde esa experiencia y realidades
concretas, intentar abstraer elementos que puedan
dar pistas para la construccin, revalorizacin
o renovacin de paradigmas que contribuyen
a la re-dinamizacin del movimiento social
hondureo y/o organismos de la sociedad civil, en
funcin de su quehacer orgnico-poltico y sus
propuestas de reforma o cambio social en el actual
momento histrico que vive el pas de cara a sus
retos y desafos de corto, mediano y largo plazo.
El proceso se concibi como un proceso de
encuentros, consultas y dilogo con lderes y
lideresas de varias organizaciones sociales de las
regiones de Occidente, Valle de Sula, y Valle del
Agun, unas con ms dinmica de movimiento
social-popular y otras como espacios o instancias
de la sociedad civil.
Metodolgicamente el proceso se desarroll con
base a la implementacin de tres herramientas
bsicas:
1) Encuentros y dilogos regionales con actores
sociales claves de cada regin (Occidente,
Valle de Sula, y Valle del Agun)
2) Entrevistas semi-estructuradas con lderes
del movimiento social y organizaciones de la
sociedad civil
3) Un encuentro-dilogo interregional entre el
Occidente, Valle de Sula y Valle del Agun.
Entre las organizaciones sociales participantes
se obtuvieron aportes e insumos que constituyen
el fundamento principal del documento, entre
ellas el Patronato Regional de Occidente (PRO),
el Espacio Regional de Occidente (EROC), La
Alianza Cvica por la Democracia (ACD), El
Foro Social Valle de Sula (FSVS), el Frente
Nacional de la Juventud en Resistencia (FNJR),
el Frente Nacional de Resistencia Popular del
departamento de Yoro, el Movimiento Unificado
Campesino del Agun (MUCA), El Sindicato de
Trabajadores del Registro Nacional de las Personas
(SITRARENAPE), el movimiento poltico
Tendencia Revolucionaria (TR), el Consejo Cvico
de Organizaciones Populares e Indgenas de
Honduras (COPINH), el movimiento socialista
(BASE) del Espacio Refundacional, Fundacin
Popol Nah Tun, entre otras organizaciones,
personas y lderes sociales incluyendo al
coordinador general del Frente Nacional de
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Resistencia Popular (FNRP) el ex presidente, Jos
Manuel Zelaya Rosales, que contribuyeron con
sus reflexiones y planteamientos poltico sociales.
Una vez ordenada, sistematizada y validada la
informacin y aportes de los actores participantes,
se produce este documento para su distribucin y
con ello dejar en manos del movimiento social y
organizaciones de la sociedad civil una iniciativa
ms para su utilizacin segn el inters general o
colectivo.
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III.Co1rx1o r qcr sr nrsznno::z r: rnocrso
El proceso de encuentros y consultas regionales
se desarrolla en el marco de un contexto nacional
impregnado de muchos cuestionamientos de
orden local e internacionales en el tema de los
derechos humanos, como consecuencia de los
asesinatos en contra de lderes del Frente Nacional
de Resistencia Popular y la militarizacin de
la sociedad hondurea que deja un saldo de
al menos 50 campesinos muertos por intentar
recuperar la tierra en manos de cuatro empresarios
agroindustriales en la Regin del Bajo Aguan, al
norte de Honduras.
A este panorama de incertidumbre se suma la
muerte de periodistas, mujeres, jvenes, nios
y nias, sin que hasta el momento se muestren
indicios racionales que se van a esclarecer.
Las entidades operadoras de justicia muestran
impotencia en acabar con la impunidad en el pas.
A pocos meses de la presentacin del informe de la
Comisin de la Verdad y la Reconciliacin, CVR,
el gobierno actual ha hecho poco en cumplir las
recomendaciones que se plantean en el mismo y
que tienen que ver con mejoras en el mbito de
los derechos humanos, la justicia, el combate de
la corrupcin y el fortalecimiento de un Estado
democrtico.
La condicin de indefensin de las y los ciudadanos
es elevado considerando la militarizacin de la
sociedad hondurea, la prdida de confianza
en las entidades responsables de garantizar los
derechos humanos y el protagonismo y poder que
ejercen actores como el crimen organizado y el
narcotrfico que va soborno, presin y asesinatos
tienen tambin amedrentada a la poblacin
en general e imponen sus intereses a costa de
aumentar los niveles de inseguridad, de violencia
y criminalidad en el pas.
Un elemento que respalda lo expuesto es la
crisis que sacude la Polica Nacional Preventiva,
desatada como consecuencia del asesinato del hijo
de la rectora de la Universidad Nacional Autnoma
de Honduras, UNAH, Julieta Castellanos, y que
ha orillado al presidente Porfirio Lobo Sosa a
pedir que se intervenga y conduzca a un proceso
de depuracin.
Con relacin a la grave situacin antes sealada,
se cita el siguiente texto de un documento sobre
La Situacin de los Derechos humanos en
Honduras del Dr. Joaqun A. Meja
Antes del golpe de Estado, la situacin de los derechos
humanos en Honduras ya inquietaba a algunos rganos
de Naciones Unidas como el Comit contra la Tortura,
que en su momento expres su preocupacin por los
persistentes actos de hostigamiento y persecucin,
incluidas amenazas, asesinatos y otras violaciones de
los derechos humanos que experimentan defensores de
los derechos humanos, ambientalistas y otros activistas
polticos, y por la impunidad de dichos actos, en virtud
de lo cual le recomend al Estado adoptar medidas
eficaces para prevenirlos y proteger a las personas de
los mismos, as como asegurar la realizacin de una
investigacin pronta, exhaustiva y eficaz, y aplicar el
castigo correspondiente a los autores de tales acciones.
Con el golpe de Estado la situacin de los derechos
humanos se deterior a niveles alarmantes y su
violacin generalizada y sistemtica se enmarc dentro
de una poltica de Estado ejecutada de forma pblica
y manifiesta, en donde todas las instituciones claves
del sector justicia como el Ministerio Pblico, la Corte
Suprema de Justicia y el Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos han defendido el rompimiento del
orden constitucional y han avalado las violaciones a
los derechos humanos cometidas por militares, policas
y paramilitares.
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Bajo estos parmetros, la impunidad y su consecuente
privacin del derecho a la justicia se han convertido en
un componente estructural de la cotidianidad nacional,
pues las violaciones a los derechos humanos cometidas
en el marco del golpe de Estado y a partir de la toma de
posesin del nuevo gobierno surgido de unas elecciones
ilegtimas, no estn siendo investigadas, sancionadas
ni reparadas en los trminos exigidos por la legislacin
nacional y los estndares internacionales.
Teniendo en cuenta que las autoridades hondureas
encargadas de investigar estas violaciones a los derechos
humanos estn involucradas en el ms alto nivel
jerrquico en el golpe de Estado, es evidente que no
puede existir capacidad ni voluntad para garantizar el
derecho de las vctimas y sus familiares a que los hechos
sean esclarecidos y a que los responsables intelectuales y
materiales de los mismos sean juzgados y sancionados.
Al mismo tiempo se reconoce que los ndices
de violencia e inseguridad ciudadana se han
incrementado vertiginosamente en el actual
periodo a partir del Golpe de Estado y el Gobierno
actual sin que el Estado-Gobierno muestre
ninguna capacidad ni suficiente voluntad poltica
para implementar medidas estructurales de
combate al crimen organizado, el narcotrfico y la
violencia desde un enfoque de derechos tal como se
refleja en los siguientes prrafos del informe Los
impactos de la agenda de seguridad en el respeto y
garanta de los derechos humanos en el tringulo
norte de Centroamrica -Guatemala, El Salvador
y Honduras- elaborado por Centroamrica
Democrtica -CAD- en el marco del Programa
Democratizacin y Fortalecimiento del Estado de
Derecho -PDFED-

En el caso de Honduras, previo al golpe de Estado
ya haba presencia militar en tareas de seguridad,
situacin que se acrecent desde el 2009, con el
rompimiento constitucional. El presidente Porfirio
Lobo, lejos de corregir esta situacin, la ha sostenido sin
tomar en cuenta las conclusiones de la Comisin de la
Verdad sobre el golpe de Estado, lo que ha generado que
se haya institucionalizado la presencia de las Fuerzas
Armadas en labores de seguridad. Funcin esta que
ha sido llevada al extremo de una manifestacin
contrainsurgente derivada en persecucin sistemtica
al movimiento social y de derechos humanos.
A principios de octubre del presente ao, el presidente
de Honduras, Porfirio Lobo, anunci la creacin de
un Sper Ministerio que fusionara los Ministerios de
Seguridad y de Defensa. Lobo afirma que pretende
integrar en una sola cartera los despachos de las
Fuerzas Armadas y Polica, con vice ministerios
respectivos, para agilizar la transmisin de rdenes.
Sumado a lo anterior, el Estado Mayor Conjunto
de las Fuerzas Armadas de Honduras, anunci la
intencin del instituto castrense de proponer reformas
a la Constitucin Poltica y a la Ley Orgnica de la
entidad, a fin de ampliar las funciones de la institucin.
El ente militar busca que por mandato constitucional,
el Ejrcito de Honduras est facultado para realizar
capturas y allanamientos.
Es, en sntesis una manifiesta intencin de darle base
legal a la militarizacin de la seguridad ciudadana, en
una nacin cuya sociedad est ya sometida a la accin
contrainsurgente -por resistencia al golpe de Estado-,
en contra de la sociedad civil organizada.
En esencia, polticas de mano dura, militarizacin y
gasto militar incrementado, constitucin de grupos
paraestatales, as como restriccin de garantas, son en
definitiva el eje transversal de las polticas de seguridad
ciudadana en los pases del Tringulo Norte. Polticas
que lejos de ser efectivas han devenido en incremento de
los ndices de inseguridad y la consecuente reduccin en
la capacidad de los estados de garantizar el derecho a
la vida.
Lo anterior lo confirma tambin el informe de
Desarrollo Humano para Centroamrica, 2009-10
de la siguiente forma:
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Las estrategias parciales que se basan en nociones
exclusivamente coercitivas o preventivas, que no
consideran adems la coherencia con el sistema de
justicia y con la estructura de valores de civilidad han
fracasado. La mano dura y la mano blanda deben
evolucionar hacia la mano inteligente y a una estrategia
de seguridad ciudadana para el desarrollo humano.
En lo que corresponde al terreno Poltico-
Electoral, hay un forcejeo en cuanto a la
inscripcin de nuevas fuerzas polticas lo que en
total ya suma una docena de opciones electorales
entre las que destacan el Partido Anticorrupcin
encabezado por un polifactico presentador de
televisin; el movimiento de Resistencia Nacional
con su opcin electoral denominada LIBRE
(Libertad y Refundacin), y el partido Alianza
Patritica Hondurea irnicamente liderado
bajo la candidatura del exjefe de las FFAA uno
de los principales responsables en la ejecucin del
reciente Golpe de Estado, de cara a las elecciones
internas a celebrarse en el ao 2012 y generales en
el 2013.
Probablemente este escenario electoral que se
advierte marque el inicio de un tibio trnsito
del pueblo hondureo hacia una incipiente y
lenta ruptura con el tradicionalismo poltico
que otrora ha sido factor de atraso en la cultura
poltica nacional y en la construccin de nuevos
paradigmas alternativos, antihegemnicos y
emancipatorios.
En el mismo contexto poltico, no se puede
desconocer que el Estado hondureo muestra
incapacidad para restablecer el orden
constitucional que se rompi el 28 de junio del
2009, e intenta recomponer la situacin o como
dicen algunos analistas lavar el golpe mediante
el montaje de los procesos electorales y su
reinsercin en la OEA para recuperar legitimidad
poltica sin poder resolver la crisis que deriva de la
conflictividad social, la crisis fiscal-financiera y la
misma falta de enjuiciamiento a los responsables
de la asonada y la reparacin de los daos a las
vctimas de la represin y asesinatos por parte del
Estado.
No obstante la incapacidad del Estado hondureo
para solucionar la crisis poltica derivada
del Golpe de Estado, en todo este proceso se
reconoce el papel fundamental que ha jugado la
Comunidad Internacional a fin de condenar la
accin de barbarie, desconocer y aislar el gobierno
de facto de transicin y su participacin en
organismos como la OEA, establecer una serie de
condicionalidades para restablecer las relaciones
internacionales con Honduras, as como iniciar las
diligencias para someter a la justicia internacional
a los responsables del hecho.
Y lo mas reciente la firma de los acuerdos de
Cartagena suscritos con los presidentes de
Venezuela y Colombia para lograr el regreso de
Manuel Zelaya y dems exiliados polticos a
Honduras, en el marco del respeto a la Constitucin
y a las leyes del pas, la legalizacin del Frente
Nacional de la Resistencia Popular (FNRP) como
partido poltico; el reconocimiento de la creacin
de la Secretara de Justicia y Derechos Humanos
como entidad de promocin y proteccin de
los derechos humanos; y la formacin de una
Comisin de Seguimiento compuesta por los
cancilleres de las naciones suramericanas.
Sin duda el peso que ha tenido la Comunidad
Internacional en esta coyuntura ha sido
determinante en el desenlace poltico de la crisis
del pas, sin embargo si bien es una contribucin
importante, aun no es suficiente para pensar que
ya todo est resuelto al interior del pas, sobre
todo la violacin sistemtica de los Derechos
Humanos, los ndices de violencia, criminalidad
e inseguridad ciudadana, siguen siendo una
constante. Y an est por verse en qu terminarn
los juicios contra algunos ex funcionarios del
14
gobierno anterior que a lo mejor el peso de la razn
les asistir, as como los resultados electorales en
la prxima contienda de lo cual derivar nuevas
dinmicas del movimiento social en resistencia.
Est claro que polarizacin que se produjo con
el Golpe de Estado, an mantiene al pas en
conflicto por cuanto la opcin de algunos grupos
sociales y movimientos polticos aglutinados en el
Frente Nacional de Resistencia Popular (FNRP),
sigue siendo el llamado a una Asamblea Nacional
Constituyente, ANC, como mecanismo para
restablecer el orden constitucional, y refundar o
transformar el pas democratizando las relaciones
de poder y cambiando el modelo econmico
concentrador de la riqueza en pocas familias y
generador de mayor pobreza en la mayora.
Bajo la lgica de una ANC, se pretende impulsar
un modelo ms social y humanista verdadero, lo
cual para los grupos de poder ms conservadores,
es una clara amenaza a sus intereses econmicos y
una clara declaratoria de guerra social.
Por su parte las lites de poder estn dispuestas
a contener a cualquier costo poltico-militar,
cualquier intento de transformacin social,
poltica y econmica, por lo que se espera
un recrudecimiento de la represin oficial y
encubierta, el uso de cualquier maniobra poltica-
electoral llmese fraude, auspiciado por los
aparatos mediticos y de esta formar garantizar el
usufructo va secuestro del Estado.
En el tema socio econmico est la profundizacin
del modelo econmico neoliberal a travs de
la privatizacin de las empresas del Estado, el
concesionamiento de los recursos naturales para
la instalacin de represas, las ciudades modelos,
entre otros, enmarcadas en el gran proyecto
denominado Visin de Pas-Plan de Nacin que
promueve el rgimen de Porfirio Lobo Sosa y que
busca expropiar a las poblaciones rurales, de los
recursos naturales desplazndolos hacia las zonas
urbanas marginales.
En el plano ambiental, bajo el modelo del
totalitarismo del mercado el pas no solo arriesga
la soberana al privatizar los recursos naturales y
concesionar el territorio a la inversin privada,
sino adems aumenta aceleradamente su
destruccin, su vulnerabilidad social-ambiental
y consecuentemente el riesgo a desastres ante
fenmenos naturales y antropognicos tal como
se constata con los acontecimientos climticos
ocurridos en las ltimas dcadas.
Al profundizarse las medidas neoliberales que
busca acabar con las conquistas sociales, mantiene
a los obreros, los maestros, los empleados del
sector salud, en las calles protestando por mejoras
salariales. En realidad no se sabe que va a pasar
en el corto y mediano plazo en el pas por lo que
prevalece la incertidumbre en medio de una
crisis sistmica e insostenible, lo ms seguro es
que los niveles de conflictividad social se sigan
incrementando y con ello el rgimen arrecie las
medidas represivas en su intento desesperado por
frenar el descontento de los diferentes sectores y
grupos sociales que exigen soluciones urgentes a
sus demandas
Sin duda hay un claro retroceso en los logros
que se estaban, al menos intentado alcanzar en
el periodo de transicin democrtica (1981-2009)
como ser el dominio del poder civil sobre el militar,
la normalizacin de la ingobernabilidad poltica,
los avances en el tema de los derechos humanos, el
restablecimiento de un marco institucional-legal
15
y el impulso de medidas democrticas en materia
de polticas pblicas y sociales.
Lo anterior tambin lo confirma en el documento
N 5 de Anlisis de Coyuntura de CESPAD de la
siguiente manera:
En efecto, el actual marco legal e institucional
promueve la profundizacin del modelo
neoliberal, ya que busca:
La prdida de soberana nacional, mediante
nuevas formas de concesionamiento del
territorio nacional a inversores extranjeros.
Entregar a la empresa privada (privatizar)
bienes pblicos y sociales como la educacin
y los recursos naturales, creando leyes para
tal propsito
Dejar que la mano de obra quede sujeta a la
voluntad de su uso y pago por parte de los
empresarios (flexibilizacin del mercado
laboral) y no a lo expresado en el Cdigo del
Trabajo con lo que se genera un empleo cada
vez ms inseguro
Aplicar nuevos impuestos y tasas que
reducen la capacidad adquisitiva del pueblo
hondureo
Devaluar la moneda a fin de abaratar el costo
de la mano de obra en las maquilas
Y con todo lo anterior, reducir, an ms, el
marco de actuacin del Estado, al tiempo que
ampla el espacio de dominio de la empresa
privada.
De hecho la sociedad hondurea contina
siendo expuesta por el actual gobierno a una
profundizacin del modelo de dictadura del
mercado lo cual queda claramente evidenciado en
el conjunto de medidas implementadas siendo su
mayor expresin la Visin de Pas-Plan de Nacin
y ms recientemente el evento denominado
Honduras Abierta a los Negocios con lo que
el pas prcticamente se pone a la disposicin
del mejor postor sin importar su soberana, los
derechos y las demandas de la poblacin.
Bajo el imperio de este modelo no hay duda que
los niveles de empobrecimiento y pauperizacin
de la poblacin se vern incrementados. De hecho
en los ltimos aos esta situacin se confirma
cuando en materia del ndice de Desarrollo
Humano (IDH) Honduras ha retrocedido de la
posicin 117 a la 121 y est considerado entre los
10 pases de Amrica Latina con los ndices de
Desarrollo Humano ms bajos, segn el informe
centroamericano del IDH 2009-10 del PNUD, lo
que claramente refleja un deterioro cada vez ms
acelerado e insostenible de las condiciones de
vida de la poblacin, que a la larga traera como
consecuencia mayores niveles de conflictividad
social, ingobernabilidad, y desafeccin poltica, o
lo que es lo mismo mayor descrdito y desencanto
con la democracia representativa.
El coordinador general del FNRP don Jos Manuel
Zelaya Rosales en respuesta a esta realidad expresaba
lo siguiente
Como queremos cambiar las cosas
sino luchamos por la conquista del
poder del pas, el capitalismo es
contrario a la democracia, a mayor
capitalismo menor democracia, son
antnimos. Nosotros respetamos el
capital que genera riqueza, pero no
creemos en el fraude, el monopolio,
oligopolio y en todas las fuerzas que explotan y excluyen
a las mayoras del pueblo.
16
IV. Pnorcrs1zs nr Tnzsronmzc: v rsznno::o
nrsnr :os Hov:m:r1os Rrc:oz:rs nr
ucc:nr1r, Vz::r nr Sc:z v I: Acc.
En este apartado se retoman los planteamientos,
ideas o propuestas de las organizaciones sociales
de las tres regiones consultadas, as como las de
algunos lderes en su condicin de dirigentes y al
mismo tiempo analistas de la realidad del pas y la
dinmica del movimiento social en general, ms
especficamente en las regiones referidas.
Las ideas, planteamientos polticos y/o
propuestas de las organizaciones en funcin de la
transformacin y el desarrollo del pas, las regiones
y los municipios, han surgido de un sinnmero de
reuniones, discusiones y consensos mnimos que
han desarrollado, en algunos casos desde antes
del Golpe de Estado, sobre todo en el caso de las
organizaciones de la sociedad civil, pero que ahora
con ms razn, se han visto orillados a repensar
sus paradigmas del desarrollo y el cambio social.
A continuacin se presentan los planteamientos e
ideas de propuesta de las organizaciones sociales,
las cuales aportan insumos en la construccin de
una propuesta nacional para la transformacin y
el desarrollo del pas, por lo que no son propuestas
terminadas sino aproximaciones que reflejan,
eso si, el sentir y pensar de sus bases y de sus
comunidades.
Rrc: nr ucc:nr1r:
1. Patronato Regional de Occidente (PRO)
Profesor Oscar Mendoza
a. Antecedentes
Honduras como estado
nacin trae consigo enormes
debilidades que se originaron
desde el proceso de conquista
y configuracin de la
Repblica.
Tambin arrastra una
profunda crisis institucional desde la
entrada en vigor de la fiebre de los enclaves
bananeros, mineros que acapararon las
riquezas del pas y corrompieron todas las
estructuras del dbil gobierno republicano.
La ruptura del orden constitucional por
golpes de Estado y tomando como referencia
el del 28 de junio de 2009, sentimos la
necesidad de un nuevo pacto social, esta vez
con el pueblo hondureo como sujeto
poltico proponente y que apruebe
soberanamente la nueva Constitucin.
La Constitucin de 1982 no fue
expresin del pueblo.
b. Por qu una asamblea nacional
constituyente?
El ejercicio de los lderes comunitarios
consideran urgente una nueva Constituyente:
PORQUE
El 28 de Junio hubo un rompimiento del
orden constitucional y quedo confirmado
que Honduras es un Estado Fallido.
La Constitucin y dems leyes nicamente
favorecen a una pequea elite empresarial
17
de origen extranjero, voraces con el pueblo
hondureo.
Como pueblo queremos participar en la toma
de decisiones y construccin de este pas.
Porque un buen porcentaje del pueblo
hondureo va alcanzando una mayor
madurez poltica
Porque la pobreza es insoportable y las
propuestas de los polticos y administradores
del Estado son incapaces e ineficientes para
dar respuestas pertinentes y eficaces a este
pueblo que por aos ha sido humillado,
explotado y atomizado.
c. Cuadro comparativo aspectos constitucionales
ASPECTO CONSTITUCION DE 1982 PROPUESTAS PRO
F
o
r
m
a

d
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G
o
b
i
e
r
n
o

Democracia representativa Gobierno popular, incluyente, democrtico y participativo
Hegemona bipartidista Libertad para constituir instrumentos polticos
Manipulacin y control del
gobierno
Descentralizacin y poder popular
Manipulacin de las
relaciones internacionales
Relaciones multinacionales y en circunstancias especiales
aprobadas por el pueblo
Artculos ptreos Constitucin exible (10 aos)
Programas de gobierno (4
aos)
Programas permanentes de Estado extrados del pueblo
Espacios de participacin
cerrados
Periodo de gobierno de 6 aos con referndum revocatorio
cada 3 aos y pudiendo ser reelegidos.
M
o
d
e
l
o

E
c
o
n
m
i
c
o

Neoliberal y transnacional
Modelo econmico articulado a la economa social, comercio
justo y bajo el marco de un nuevo contrato social.
Economa dependiente de los
OFIs
Distribucin equitativa de los medios de produccin y vida
Modelo latifundista
Justa y equitativa distribucin de la tierra con una estrategia
integral de desarrollo en el campo y la ciudad.
P
a
r
t
i
d
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s

P
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l
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c
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Bipartidismo
Variedad de partidos polticos sometidos a referndum
popular
Posicionar el poder popular como eje transversal en la vida del
pas.
Una nueva identidad poltica y nuevo sujeto poltico
Derechos
Humanos
Derechos humanos no
garantizados por el gobierno
Los Derechos Humanos como poltica de estado amplia,
transparente y fuertemente comprometida con el respeto a las
garantas individuales y colectivas, atendiendo la diversidad, lo
indgena y el gnero.
Presupuestos
El presupuesto del gobierno
es hecho por los burcratas
sin participacin popular
El P.R. debe ser planteado por el pueblo en asambleas
populares, tecnicado y luego socializado con la poblacin
bajo mecanismos transparentes.
18
Fuerzas
Armadas
Fuerzas armadas como
cuarto poder, altamente
caras, represivas y
defensoras de la oligarqua.
Fuerzas armadas deben ser reemplazadas paulatinamente
por un ejrcito y polica popular. Su presupuesto debe ser
acorde a las capacidades del Estado.
Deben ser eliminadas del territorio nacional las bases militares
del imperio.
E
s
p
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c
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d
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m
u
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c
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c
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o
n
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s
Espectro radioelctrico en
manos de la oligarqua,
concesionados y protegidos
por intereses oscuros
Democratizar y hacer reforma agraria del aire as como el
espectro radioelctrico para que hayan sucientes medios de
comunicacin en manos del pueblo mediante canales y emisoras
comunitarias
RR.NN.
Leyes que entregan nuestros
territorio y recursos naturales
a las transnacionales
Nacionalizacin de los RR.NN y explotacin por parte del
Estado para beneciar a la poblacin.
El agua es un derecho humano
Lucha contra la
Corrupcin
Una corrupcin fomentada
desde los niveles de gobierno
y con leyes que les protegen
mediante prescripciones
La lucha anticorrupcin debe ser poltica de estado y los delitos
de corrupcin deben ser imprescriptibles.
Recuperacin y conscacin de bienes a los corruptos.
La Educacin
Un sistema educativo
desfasado del contexto
actual e inuenciado por
organismos cooperantes de
poder hegemnico
Exigimos un sistema educativo liberador con base en la
participacin comunitaria, garantizando la gratuidad en todos
sus niveles y generador de un nuevo individuo capaz de
transformar su entorno.
d. Estrategias de Poder
Con el golpe de estado, El PRO defini su accionar en base a:
La insurreccin popular
La Participacin en procesos electorales
pese a que varios lderes consideran que
participar es seguir el proceso tradicional
con el riesgo de restarle fuerza e identidad a
este movimiento social.
Como organizacin popular de base
comunitaria, seguir cuestionando al modelo
neoliberal por inhumano, excluyente y
sectario. Seguir la lucha desde las calles.
Poseemos nuestro propio modelo de gestin
y seguimos en la batalla sin importar quien
este en la cpula de gobierno.
Nuestro objetivo fundamental sigue siendo
resolver las necesidades de los pobladores
que habitan nuestras comunidades y en ese
espacio hacemos educacin popular para hoy
y maana.
19
2. Espacio Regional de Occidente (EROC), y Alianza Cvica por la Democracia (ACD)
La presentacin de las y los participantes del EROC y la ACD, se centr en aspectos fundamentales de
la coyuntura actual del pas y que tienen que ver con temas que propician el dilogo, la concertacin, la
generacin de propuestas, la incidencia en las polticas pblicas. De ah que se detallan los siguientes
puntos por donde se encamina su agenda de trabajo poltico y social.
La reivindicacin de la demanda social comunitaria.
El seguimiento a la Estrategia de Reduccin de pobreza (ERP), como un marco que se construy
en su momento para dar respuestas a los problemas de la pobreza en el pas.
El Fortalecimiento de la democracia, la gobernabilidad, la participacin ciudadana, la transparencia,
el control social, la incidencia poltica como mecanismos para superar la pobreza y la exclusin
social.
Impulsar los temas relacionados con el territorio y la identidad cultural propia de cada zona o
sector.
Articular espacios de sociedad civil y gobiernos locales de la regin de occidente para promover
transformaciones sociales, econmicas y polticas, mediante la concertacin de propuestas,
participacin ciudadana, transparencia e incidencia poltica a nivel regional y nacional.
Ser referente, en el propio caso del EROC, a nivel nacional e internacional en la promocin de la
gobernabilidad democrtica, para el fomento del desarrollo integral sostenible.
Ser instancias de integracin regional en Honduras que se basa en el dialogo, concertacin y
articulacin entre los gobiernos locales y la sociedad civil.
Generacin de propuestas para la incidencia en polticas pblicas (ERP, PIM-ERP.
Refundacin Post-Golpe de Estado y la Contrapropuesta Plan de Nacin que promueve el actual
gobierno.
Fortalecer la comunicacin y cohesin entre estructuras internas y lograr su participacin activa.
Mayor articulacin de esfuerzos con otros actores (Instituciones Gubernamentales y no
gubernamentales.
Mantenerse vigilantes ante procesos de desarrollo y concertacin a nivel nacional, contribuyendo
con aportes enfocados en la transparencia y la inclusin.
Gestin de recursos para llevar a cabo la agenda y vinculacin de la agenda nacional con la agenda
regional.
Organizacin y funcionamiento de los espacios de dilogo y concertacin impulsados por EROC
como ser la Mesa de Diputados, Mesa de Cooperantes, Mesa de Coordinacin interinstitucional.
Creacin del cuarto poder constituyente popular que apruebe o sancione las decisiones estratgicas
en el pas en todos los campos econmico, social, poltico, ambiental.
20
De la misma forma y desde otros actores sociales como el sindicalismo y el movimiento campesino
se plantearon otras inquietudes de cara a la sostenibilidad de los procesos que se generan desde las
organizaciones en procura de un verdadero ejercicio democrtico en el pas:
Relevo generacional de la base social de los movimientos sociales
Mejorar la articulacin con el resto del movimiento social
Potenciar los bajos niveles de organizacin sindical
Desarrollar acciones para que se eleve la reivindicacin gremial, la lucha contra el bipartidismo y
la privatizacin de los recursos naturales.
Realizar procesos de formacin y capacitacin para la renovacin del liderazgo.
Garantizar la justa distribucin, uso y produccin de la tierra.
Dar prioridad, en el marco de un proyecto de nacin, a las polticas econmicas y de produccin,
empleo, educacin, salud, vivienda.
De igual forma a los derechos tnicos, culturales, de gnero, de organizacin y de plena participacin
social y poltica.
Promover una nueva ley electoral y de participacin poltica.
Rrc: Vz::r nr Sc:z
1. FNRP Departamento de Yoro
Paula Duran, sub coordinadora del FNRP
Luchar por construir un gobierno basado en
las urnas.
Las fuerzas armadas que vuelvan a
sus cuarteles definiendo cual debe
ser el rol que deben jugar.
La lucha debe hacerse desde el
municipio en donde muchas veces
se aplican planes de arbitrios
que atentan en contra de nuestra
seguridad.
Procuramos tener nuestro propio gobierno
para garantizar la defensa de lo conquistado y
eso solo es posible con un pueblo organizado,
necesitamos hacerlo, es nuestro reto.
Organizar el frente amplio para participar en
procesos electorales
Se tiene que partir de conquistas como el
poder alimentar a los nios, el accesar a
la tierra, en este caso, para ser capaces de
producir para evitar que los jvenes, los
campesinos, obreros estn al servicio
de los intereses de la oligarqua a quien
tendremos que vencer en un proceso
electoral.
Acompaar y avanzar con los
principios que debe tener nuestra
constitucin hasta legitimarla
plenamente y convertirla en ley de una nueva
Repblica, el frente amplio debe acompaar
al gobierno que se constituya, porque el
objetivo no solo es llegar a un cargo pblico
sino trabajar para tener una nacin fuerte.
21
2. El Sujeto Poltico, como opcin para democratizar el pas.
Por Suyapa Castro, lder del Foro Social Valle de Sula
Sujeto Poltico: Definido como las personas organizadas y organizaciones con capacidad de generar
propuestas e ideas colectivas nacidas desde la necesidad de la poblacin capaz de conducir las trans-
formaciones polticas, sociales y econmicas para refundar Honduras
En lo que respecta a la propuesta de la regin del
Valle de Sula, esta se sustenta en la necesidad
urgente de construir un sujeto colectivo capaz
de trabajar en funcin de una verdadera
democratizacin poltica, social econmica y
cultural del pas, teniendo como elemento bsico
la articulacin de las diferentes demandas y
agendas de los sectores.
Algunos mecanismos para ello son:
Crear y fortalecer vnculos internos en la
estructura y trabajo regional con la base
comunitaria.
Fortalecer vnculos entre organizaciones
redefiniendo y afinando los trminos de la
alianza y pacto poltico entre organizaciones.
Definir una agenda poltica y una agenda
social de la alianza (autonoma de la agenda
de cada organizacin) que responda a la
demanda social de la poblacin y la aspiracin
hacia el poder. En el contexto de propuesta de
desarrollo nacional con visin de pas. Con el
tema central (poltico y social) la gestin del
riesgo y la vulnerabilidad, la anticorrupcin,
la transparencia y la reduccin de la pobreza.
Profundizar sobre el cmo y para qu la
apertura para la construccin del sujeto
social colectivo como proyecto poltico.
Lo anterior est muy relacionado con la apuesta
en la transparencia social, econmica y poltica
dentro de un proyecto de nacin. Nunca se vivi
en democracia, sino en dictadura en el sentido
que durante la alternabilidad que se gest en
Honduras desde 1981 hasta el golpe de Estado,
no surti los frutos que se esperaban en materia
de desarrollo y crecimiento econmico.

El gobierno pretende reconstruir el pas bajo los
esquemas del potencial de la regin, pero esta no
puede seguir en manos del mercado. Cualquier
modelo econmico poltico y social que tratemos
de construir, debe tener como centro el hombre y
la mujer.
En ese contexto los hondureos han querido
desarrollarse dentro de un modelo econmico
excluyente, pero este esquema capitalista ha
sometido a los pueblos a una explotacin salvaje
y a la miseria.
En Honduras tenemos un estado fallido, las
instituciones no responden a las demandas de la
poblacin. La agenda nacional no se decide aqu,
sino en las cumbres internacionales. Tenemos una
crisis econmica y social no como resultado del
golpe de estado sino de la construccin del estado
mismo quien ha estado manejado por pequeos
grupos de poder y por ello es hora que rescatemos
y refundemos ese estado.
Para refundar un pas sometido a la corrupcin es
22
necesario trabajar y de ah pensar en enderezar su
rumbo poltico y econmico, sin desconocer que
el gobierno actual tiene una visin de pas y un
plan de nacin que no le pertenece al pueblo sino
a la oligarqua y los organismos de financiamiento
internacional.
Ese plan no es de pas, sino de negocios que atenta
en contra de los intereses ms sagrados de las y
los hondureos. Se trata de construir un nuevo
modelo econmico que nos dar los lineamientos
para nuestro desarrollo a posteriori, es imposible
que lo logremos en cinco aos, es un proceso.
Ningn cambio se logra sino hay un sujeto
poltico con capacidad de generar propuestas e
ideas colectivas nacidas desde las necesidades de
la poblacin. Tenemos que unirnos y articularnos.
Es vital transformar las relaciones de poder en el
pas, hay que tomar el poder poltico, el reto es
como unir diversos sectores, nutrir el nuevo pacto
social.
a. Negociar con sectores de la oposicin
Se hace necesario que reflexionemos en torno a
que hay que negociar con el instrumento de la
presin social, porque vamos a estar en la mesa con
los sectores de la derecha, pero debemos empezar
a reconocer los puntos comunes. Negociar la
tenencia de la tierra y el control de los recursos
naturales, por ejemplo.
Ningn proyecto poltico puede tener avances
sino tiene agenda econmica que contribuya
a sentar las bases hacia un modelo econmico
centrado en la persona y no en el mercado.
Los elementos de las propuestas son distinguir
lo que representan los proyectos nacionales
en relacin a los regionales; posicionar la
competitividad y el encadenamiento productivo.
El combate frontal a la corrupcin y fortalecer los
derechos humanos.
Hay una reflexin final y es que el panorama actual
y futuro que se percibe es que el movimiento
popular debe trabajar en funcin de lograr una
visin estratgica y poltica de su propuesta
cimentada en la equidad, la justicia y la dignidad
para afrontar el modelo neoliberal.
b. Los temas estratgicos que se deben negociar:
La tenencia de la tierra y las figuras jurdicas
que garanticen su distribucin, uso y
produccin.
El control de los recursos naturales.
Las polticas econmicas y de produccin,
empleo, educacin, salud, vivienda.
Los derechos tnicos, culturales, de gnero,
de organizacin y de plena participacin
social y poltica.
Una nueva ley electoral y de participacin
poltica.
Los procesos electorales y los procesos de
eleccin de funcionarios de segundo grado.
Las relaciones internacionales.
c. Elementos a tener en cuenta para la
construccin de la Propuesta
La lectura de los grandes problemas regionales
debe incluir el relativo bajo aporte de valor
agregado de algunas regiones, no obstante
el Plan para la Transformacin Nacional y
Regional deber simultneamente, establecer
los mecanismos para incrementar la riqueza
y bienestar de las poblaciones.
La definicin particular del fenmeno de
pobreza en cada regin, guarda estrecha
vinculacin con el fortalecimiento de la
macro y micro economa de cada regin
segn sus propias potencialidades.
Fortalecer la infraestructura productiva de
23
cada regin lo que supone necesariamente,
diferenciar las capacidades y condiciones
de la infraestructura vial y especficamente
productiva en cada regin.
Facilitar el acceso a activos productivos
a la poblacin rural, mediante alianzas
estratgicas que permitan el establecimiento
de empresas productivas autogestionarias.
Consolidacin de Ciudades Intermedias y
fortalecimiento de estructuras locales, capital
social, y sostenibilidad econmica, social y
ambiental en cada regin (cambio climtico-
Fondos contravalor, sostenibilidad
ambiental)
Generacin de la institucionalidad
regional y posicionar la competitividad,
las sinergias, los encadenamientos y la
conglomeracin productiva no como un
fin sino como resultado de proyectos previos
de afianzamiento de las identidades
territoriales insoslayables en un Plan
Nacional de desarrollo con enfoque regional.
Ubicar el papel crucial de los centros regionales
universitarios -pblicos y privados- en los
procesos de empoderamiento, orientacin a
mercados internos y externos, inocuidad y
promocin social.
Desarrollo de una poltica econmica justa
y equitativa con respecto a las regiones
pero tambin entre estas y el nivel nacional
(poltica de endeudamiento, inversin,
pacto fiscal, etc.) con la participacin de
todos los sectores sociales, especialmente
los productivos (nfasis en la mujer/
campesinado)
El combate a la corrupcin.
Que los pobres no tengan que acercarse a los
corredores, sino que haya corredores donde
viven los pobres. Exocentrismo (FOSDEH)
e. Nueva orientacin del Presupuesto Nacional
Redefinicin del Presupuesto Nacional como
una herramienta poltica de modo que sea
participativo y responda a los intereses y demanda
social de todos los sectores especialmente de los
ms pobres, sin caer en las polticas asistencialistas
que inmovilizan a la poblacin, procurando atacar
las causas estructurales
f. Un nuevo Pacto Fiscal
Que Honduras recupere los ms de 11 mil
millones de lempiras que deja de percibir
a causa de la evasin, exoneracin fiscal
(Derogacin de al menos 35 leyes que la
permiten);
Que haya compromiso con la equidad
fiscal, recuperando los ingresos en reas de
telecomunicaciones, energa, banca, entre
otras; Honduras no necesitara paquetazos
o endeudarse si todos (as) pagamos
impuestos, se eliminaran las prebendas y si
combatiramos otras formas de corrupcin.
g. Cul ser la apuesta poltica de las
organizaciones
Ante los mega proyectos desarrollar la
capacidad organizativa y propuesta para
incidir e impulsar procesos incluyentes de
desarrollo.
Comprensin del abordaje de la Gestin del
Riesgo y Vulnerabilidad del Valle. Desde
el valle donde se presentan los efectos o la
cuenca en donde se originan las causas de la
inundaciones.
Impulsar un enfoque de desarrollo regional
en el contexto de la construccin de una
visin de pas. Mejor an, identificar los
puentes y vnculos de los problemas y
potencialidades de la regin con problemas
y potencialidades nacionales.
24
3. Sector Juventud.
A manera de cierre de las propuestas de la regin
del Valle de Sula, el Sector Juventud a travs
dela estudiante, Escarleth Romero, del Frente
de Juventud en Resistencia Popular hizo las
siguientes propuestas.
Los problemas de los jvenes de la ciudad son
diferentes de los que residen en el rea rural.
Somos ms del 76% de la poblacin en Honduras.
Es necesario que las y los jvenes participen en
los espacios. No solo deben estar en manos de los
adultos.
Queremos participacin en los social, poltico y
cultural. Tenemos que defender lo que es nuestro.
No somos el futuro como dice la gente somos el
presente y es por eso el llamado. Perseguimos
los objetivos de una Asamblea Nacional
Constituyente.
Tenemos la obligacin de trabajar por una
identidad basada en la inclusin para la
transformacin nacional, es urgente unirnos
en medio de las diferencias que podamos tener.
Potenciar los puntos en comn es una batalla
generacional.
Nuestra propuesta cuenta con cuatro aspectos
fundamentales:
Fortalecimiento del trabajo y el
empoderamiento
Condicionamiento de una estructura
organizacional
La generacin de una propuesta a base de
contenidos constituyentes surgidos desde
las juventudes en resistencias que habitan el
territorio nacional
Un nuevo pacto social. No es tarea fcil, pero
es un reto para la juventud y as derrotar
las estructuras dominantes que se operan
desde el Estado. Tenemos que participar,
somos capaces de analizar y generar crticas
constructivas y retos. Ya basta que nos
excluyan.
. Rrc: nr: Accz
La apuesta de la Regin del Aguan se orienta a la
recuperacin de la tierra que es una lucha que se
viene haciendo desde hace varias dcadas y que
tiene como contraparte el enorme poder factico de
los agroindustriales quienes cuentan con el apoyo
del Estado y todo su aparato militar, judicial y
policial.
Para las y los participantes organizados en el
Movimiento Unificado Campesino del Aguan,
MUCA, su postura es clara en cuanto a la lucha
que como sector campesino les toca liderar en una
regin reconocida por su elevada conflictividad:
La situacin que se vive en la Regin del
Aguan es bastante sombra, por un lado el
25
proceso de militarizacin y por otro las enormes
contradicciones, de diferente ndole entre las
organizaciones sociales, situacin esta que dificulta
cualquier iniciativa de dialogo, fortalecimiento de
capacidades, alianzas y estrategias polticas que se
pueda generar en y desde la zona.
La lectura en el terreno refleja la incapacidad
de la gente de tener un encuentro con los dems
actores. Siguen prevaleciendo las divergencias
y discrepancias ms que las coincidencias. A
excepcin del movimiento Unificado Campesino
del Aguan, los actores han perdido la capacidad
de convocatoria dando paso a la desconfianza,
el centralismo, la exclusin y el deseo o afn de
protagonismo.
Hasta el momento prevalecen las agendas
particulares entre algunos actores. Cabe decir
que esta situacin en parte se propici a raz de
la crisis del golpe de estado ocurrido el 28 de
junio de 2009, que condujo a una polarizacin
de la sociedad hondurea, de la cual no escapan
los diferentes liderazgos de la regin. Esto desde
luego podra echar a perder la lucha por impulsar
un movimiento social que pueda incidir en la
poltica agraria del pas y el desarrollo de la regin
desde la perspectiva de un enfoque integral.
Al entorno hostil en mencin, se suma un proceso
de profundizacin de la militarizacin de la regin
del Aguan con elementos de tortura, desaparicin
y asesinato de dirigentes campesinos y del Frente
Nacional de la Resistencia, como respuesta ante la
lucha por la recuperacin de la tierra.
En concreto en el caso del MUCA plantea que
la lucha no debe plantearse solo en el plano
puramente poltico-electoral, sino que ms bien
debe darse en el plano de la estructura econmica
para lo cual es necesario en el momento actual la
movilizacin, presin, negociacin en torno a la
recuperacin de la tierra con todos sus recursos,
y desde su posesin y control construir y poner
en prctica el ejercicio del poder popular y la
soberana, sin quedarse estancados all sino en
una visin de una sociedad bajo un modelo de
desarrollo alternativo de manera de convertir la
lucha en un proceso permanente no solo de corto
plazo, saliendo del discurso tradicional para dar
atencin a las demandas urgentes de las bases.
4. Otras propuestas para la transformacin del pas, segn dirigentes de movimientos polticos
populares:
a. Thomas Andino (Dirigente Popular, FNRP Tegucigalpa)
La lucha contra es en
contra de la entrega o concesin,
depredacin y saqueo de
nuestros recursos naturales por
parte de empresas mineras, hidroelctricas,
plantaciones para agro combustibles,
proyectos macro tursticos, es inevitable.
Sobre todo por la recuperacin de la tierra
para los campesinos, en especial la defensa de
los del Bajo Aguan.
Contra la privatizacin y por el fortalecimiento
de las empresas ms rentables del Estado, lo
26
que implica la derogacin de la Ley de las
Alianzas Publico Privadas, y la defensa de
la ENEE, HONDUTEL, SANAA, ENP y
otras.
La defensa de la Escuela Pblica tanto a
nivel de primaria y secundaria (No a la Ley
Educacin General) como a nivel superior
(no a la eliminacin del papel rector de la
UNAH)
La defensa de los servicios pblicos esenciales
como la salud, la vivienda,
La creacin de fuentes de empleo mediante
una inversin masiva en la micro y pequea
empresa, as como el apoyo a las empresas de
economa social
La implementacin de programas de
prevencin de la violencia social y criminal
como la organizacin de emprendimientos
productivos juveniles, proyectos de becas
y entretenimiento. Esto aparejado a una
completa refundacin de la polica nacional
en polica completamente comunitaria.
La transformacin del ejrcito en una entidad
de proteccin fronteriza y de cuidado de los
recursos naturales.
b. Roque Rivera, analista de Sociedad Civil
Para m el tema central es el territorial
y pasa por revertir las concesiones, las
represas, los bio-combustibles, aspectos
enmarcados dentro de un plan de
nacin que tiene como hilo conductor el
desplazamiento de las poblaciones y el
apoyo a los agroindustriales.
Otro de los temas es el acceso a la justicia econmica
ambiental. El tema campesino es pesado y peligroso
y va a depender de las parroquias en alguna medida.
Solos los campesinos no pueden llevarlo adelante, pues
se ve que nicamente cuando los matan es que hay una
reaccin caso contrario no pasa nada.
Si a ello agregamos el derrumbamiento de los derechos
humanos, lo anterior cobra vigencia de forma
elocuente.
27
V. Pn:c:rz:rs nz::zzcos nr :zs cosc:1zs v
rccr1nos nrc:oz:rs
1. Con relacin a la crisis en la actual coyuntura:
a) Los niveles de desconfianza previos al
golpe de Estado y que solo estaba dirigido
a los partidos polticos, la empresa privada
y las instituciones del Estado (Congreso
Nacional, Corte Suprema de Justicia) ahora
se evidencia en las iglesias, los medios de
comunicacin, las Fuerzas Armadas, las
organizaciones campesinas, obreras, redes y
de persona a persona. Desde luego tiene una
repercusin en la toma de decisiones para la
bsqueda de alternativas para desarrollar el
pas.
b) En el pas se requiere de una democracia
ms incluyente (tal como lo expresan los
informes de la Comisin de la Verdad y
la Reconciliacin) que asuma con rigor la
eliminacin del clientelismo, el sectarismo,
la corrupcin, la impunidad, la violencia y
dems temas de carcter permanente, como
es la pobreza, el empleo y la reduccin de la
brecha entre ricos y pobres.
c) Un escenario esperanzador para el pas,
pasa por el fortalecimiento de los derechos
humanos, la participacin ciudadana y
la conduccin de un liderazgo poltico
dispuesto a impulsar una agenda que
contenga las principales propuestas
de polticas pblicas de la ciudadana
hondurea.
d) Se hace necesario desarrollar instancias
de carcter interregional para construir
dialogo, consenso y propuesta de polticas
pblicas como elementos fundamentales
para la consolidacin de un tejido social
vulnerado y con elevados niveles de
desconfianza.
e) El dilogo y la va electoral son elementos
claves para que el pas posicione su rumbo
hacia el desarrollo econmico, social,
poltico y cultural.
2. Con relacin al FNRP: en trminos de
fortalezas sociales y perspectivas.
a) El Frente Nacional de Resistencia es un
espacio legtimo de lucha, pero deber
superar algunos desafos como es el de poder
cohesionar, mediante una agenda temtica,
a la diversidad de organizaciones que la
componen.
b) Tiene muchas posibilidades polticas de
amplio respaldo popular-electoral y es posible
alcanzar cuotas importantes en alcaldas y
el congreso nacional y pelear la presidencia
con posibilidades de xito. Sin embargo debe
sobreponerse a las propias contradicciones y
divergencias internas, las propias del modelo
poltico econmico del pas, y establecer
plataformas de unidad.
c) No depender nicamente del liderazgo del ex
presidente Jos Manuel Zelaya Rosales.
Entre otras consultas se retoma algunas
valoraciones de algunos dirigentes populares y
lderes sociales respecto a cmo ven la situacin
del FNRP, sin pretender descalificar o minimizar
el movimiento, pero que en alguna medida refleja
la falta de consenso al interior del frente como
instrumento de lucha popular, siendo este uno de
sus grandes retos en el momento actual:
28
En un inicio la gran fortaleza del FNRP era su
gran poder de convocatoria poltico-social contra la
dictadura, pero despus del Acuerdo de Cartagena y el
retorno de Mel con un discurso de reconciliacin y no
de lucha, el FNRP ha perdido grandemente la gran
capacidad de convocatoria que tena para aglutinar
masas para la lucha social. La muestra es que el
rgimen ha aprobado cuanta medida neoliberal ha
querido y ahora ni siquiera est en la agenda del Frente
pronunciarse por esos temas. Se ha convertido en una
mquina electoral. En ese sentido hemos retrocedido a
los aos 90s en el sentido de que el movimiento social no
cuenta con un instrumento de lucha como fue el Bloque
Popular y la CNRP en su momento. Por tanto, ahora
no veo fortalezas en el aspecto social, de manera que el
FNRP al mediano plazo puede ser rebasado por los
movimientos sociales.
Las perspectivas de esta tendencia son negativas pero
no desalentadoras. Negativas porque en el corto plazo
el FNRP se habr perdido como instrumento de lucha,
sobre todo porque cada vez va a pesar ms la coyuntura
electoral, pero no es del todo desalentadora porque el
pueblo aun no ha sufrido una derrota estratgica
y sigue luchando; en ese proceso las bases van a
necesitar construir una alternativa unitaria de lucha
para continuar resistiendo, ya que hay disposicin
en varios sectores sociales a resistir los embates del
rgimen (como sucede con comunidades opuestas a
las represas, a las mineras, a la depredacin de los
bosques, a la privatizacin de servicios, etc.). Como el
FNRP ha dejado de ser lo que era, esos sectores pueden
ir articulando iniciativas sociales de resistencia como
a fines de los aos 90s desde abajo (cuando surgi
el Bloque Popular en Tegucigalpa, el Patronato de
Occidente en Santa Brbara, COPA en el Aguan
o la APP de Progreso), de manera que el FNRP al
mediano plazo puede ser rebasado por los movimientos
sociales.
Tomas Andino, Dirigente Popular, FNRP,
Tegucigalpa, DC
Lo veo en abandono total de la lucha social para en su
lugar entrar a la lucha poltica electoral,
si bien es cierto todava hay muchos
sectores que estn integrados en el frente
ya los temas sociales no son de inters
de una conduccin que no pinta para nada ya que
la fuerza del liderazgo del ex presidente y la ciega
obediencia y no deliberacin hacen de este un espacio
que ms parece patrimonio personal.
Algunas organizaciones que se han sumado ciegamente
al proyecto electoral estn cometiendo el histrico error
de hacer que se pierda la independencia del movimiento
social con lo que se arriesgan a la desmovilizacin total
ya que el mentado partido se comer al movimiento
social. La esperanza son las organizaciones sociales que
se mantienen crticamente y de manera independiente.
Salvador Ziga, COPINH
Yo lo veo fuerte porque hay mucha confluencia de
grupos sociales organizados: campesinos, obreros,
profesionales. Hay una gama de diferentes personas,
hay una presencia de los diferentes partidos polticos.
Cohesionar esas ideas no es tarea fcil pero es
interesante. Le veo futuro esperanzador dado que la
gente esta frustrada de tanto engao. Veo una ansia de
poder porque aqu no ha gobernado el pueblo solo la
oligarqua, los presidentes han sido mandaderos de los
oligarcas.
Adalid Romero, Lder Eclesial
Como una fuerza social y poltica que con algunas
alianzas podra mejorar su capacidad, habra que ver
que el soporte econmico, pero el FNRP es una opcin
para el pueblo de Honduras.
Claudio Villafranca, Lder Sindical
El FNRP es una fuerza poltica masiva integrada por
sectores con diferentes procedencias partidarias y de
filosofa poltica, pero con conciencia de que Honduras
requiere un cambio en la conduccin de los destinos
de la nacin. Es innovadora en los mtodos de lucha y
tiene mucho arraigo popular.
Tiene muchas posibilidades polticas de amplio
29
respaldo popular-electoral y es posible alcanzar cuotas
importantes en alcaldas y el legislativo, y pelear la
presidencia con posibilidades de xito. Sin embargo
debe superar las propias contradicciones y divergencias
internas, y las propias del modelo poltico econmico
del pas, y establecer plataformas de unidad.
Hctor Ortega, Cooperacin Solidaria
3. En cuanto a temas en la agenda del frente:
a) La formacin poltica organizativa
b) La Reforma Agraria integral
c) Acceso a la justicia
d) Los derechos humanos
e) La no privatizacin de los recursos
naturales: agua bosque y minera
f) La economa solidaria
g) La lucha por la participacin popular en
una asamblea nacional constituyente re
fundacional, plenipotenciaria, originaria
y democrtica, la lucha organizada por la
defensa de los recursos naturales, la lucha
por la defensa de los derechos colectivos de
los trabajadores y trabajadoras de Honduras,
la defensa de la soberana nacional.
(Salvador Ziga, COPINH)
4. Respecto a su dinmica interna:
a) El frente debe tener ms apertura hacia las
dems organizaciones, evitar el centralismo
y arribismo propio de los dems entidades
polticas tradicionales del pas.
b) Tener una agenda mas incluyente
con orientacin a ofrecer una mayor
participacin de la mujer y los pueblos
tnicos del pas.
c) Definir mtodos para dirimir posiciones
polticas e ideolgicas frente a la
problemtica del pas.
d) Propiciar el relevo generacional de
liderazgos, clave para la perspectiva de
sostenibilidad.
5. La correlacin de fuerzas frente a la derecha:
a) El FNRP aun est en proceso de
conformacin como una fuerza poltica
capaz de desafiar los poderes fcticos que
detentan el poder en Honduras.
b) Tiene desventajas ante una derecha que posee
la institucionalidad, como ser el Congreso,
las Fuerzas Armadas, la Polica, el sistema
de justicia, los medios de comunicacin, la
cpula eclesial y una fuerte vinculacin con
el gran capital internacional.
c) El Frente tiene la posibilidad de armar
un movimiento poltico que desafe esos
poderes y por esa va generar cambios en el
gobierno y la sociedad.
En cuanto al anlisis de la correlacin de fuerzas,
tambin se retoman las interpretaciones de
importantes lderes sociales en las siguientes
lneas
Hay alguna fuerza de los sectores sociales
independientes, pero obviamente la derecha est
organizada de mejor manera con su ejercito su polica,
sus medios de comunicacin, sus religiones y todo
el apoyo internacional, de manera que tienen una
estrategia articulada de aniquilamiento de las luchas
sociales y desde ya estn criminalizando las luchas
sociales mientras el F.N.R.P. se desgarra en una
lucha interna de pleitos por canonjas. Y en el plano
internacional los sectores sociales estn sin movimiento
y sin iniciativa.
La relacin de fuerzas se mide por la cantidad de xitos
que un movimiento tiene respecto a su enemigo. Si se
refiere a la correlacin de fuerzas entre la Resistencia
y la oligarqua, me parece que es desfavorable para
la primera. La oligarqua y el imperio hacen lo que
quieren y el FNRP no muestra capacidad ni voluntad
de revertir los golpes. Eso no quiere decir que ser as
permanentemente, pues como dije, la crisis econmica
y social tanto nacional como internacional (ver crisis
financiera y los precios del petrleo) empuja a las masas
populares a la lucha y de esa forma habr materia
30
prima para superar esta situacin.
Tomas Andino, Tegucigalpa, DC
6. Los escenarios que se perciben
a) Hay cierta incertidumbre en lo que podra
pasar en el prximo proceso electoral porque
del mismo van a depender las acciones
en el terreno poltico, social, ambiental y
econmico en el pas.
b) La crisis financiera, la entrega y
privatizacin de los recursos naturales es
una de las situaciones que se prev que se
puedan profundizar.
c) Que el Frente Nacional de Resistencia
colapse como factor que impulsa el
movimiento social y no haya respuesta de la
sociedad civil organizada para poder llenar
ese vaco.
d) Vienen grandes conflictos en el sentido que
las fuerzas de la derecha no van a permitir
que una nueva alternativa poltica les eche
del poder.
e) El contexto poltico econmico militar que
se cierne sobre Honduras es sombro, como
consecuencia que no estamos aislados de
la influencia de Estados Unidos y Europa,
bloques que estn realizando una acelerada
carrera por acaparar los recursos naturales
de los diferentes pases.
7. Segn opinin de algunos lderes sociales,
los escenarios serian los siguientes:
Primer escenario
La estrategia de Guerra de Baja Intensidad
del imperio y de la oligarqua, no encuentra
una respuesta sistemtica del FNRP dirigida
a acompaar militantemente los movimientos
sociales o encuentra una poltica desmovilizadora
y proclive a la conciliacin con el rgimen de
Porfirio Lobo, en ambos casos por priorizar y no
entorpecer su agenda electoral.
Este hecho tiene como consecuencia la
desarticulacin de los movimientos sociales
y la prdida de empoderamiento del Pueblo,
debilitndose la base social que puede potenciar,
defender y sostener una opcin de poder poltico
de la Resistencia. Implica tambin dejar en la
indefensin a los mejores luchadores sociales
y polticos ante la actividad represiva policial,
militar y paramilitar.
Debido a que no encuentra resistencia real, el
rgimen supera o al menos palia su crisis econmica
y sobrevive el rgimen bipartidista oligrquico,
que continuar imponiendo sus planes de miseria
por un perodo histrico prolongado.
Segundo Escenario
La estrategia de Guerra de Baja Intensidad del
imperio y de la oligarqua tiene como respuesta
sistemtica del FNRP la articulacin de las luchas
del movimiento social y su acompaamiento
militante basado en una poltica de movilizacin
permanente y creciente, sin necesariamente
abandonar su agenda electoral.
Esta tendencia tiene como consecuencia el
fortalecimiento de los elementos de Poder
Popular, fortalecindose la base social que puede
potenciar, defender y sostener una opcin de
poder poltico de la Resistencia. Asimismo implica
que los mejores luchadores sociales y polticos del
movimiento social pueden contar con una poltica
de defensa basada en la movilizacin popular.
Debido a que la resistencia popular no le permite
al rgimen imponer sus planes neoliberales, se
debilita y deviene incapaz de sobrellevar la crisis
econmica nacional e internacional, alimentando
de nuevo sus crisis y la movilizacin poltico-
social, crendose condiciones propicias para la
lucha por la Constituyente.
En el contexto internacional actualmente hay
proceso de militarizacin creciente en Amrica
Latina debido a varios factores, entre otros;:
a) El imperio est atascado en su guerra en
31
Afganistn e Irak y necesita nuevos mercados
para su mercancas mortferas (las armas) por lo
cual provoca guerras de baja intensidad en esta
regin del planeta; b) despus de la firma de los
TLCs los gringos necesitan cuidar sus inversiones
en la regin, que se intensifican de manera
acelerada para saquear nuestros recursos y sper
explotar su mano de obra,: c) necesita desplegar un
podero militar que infunda temor y sirva de carta
de presin poltica ante los gobiernos progresistas
de Suramrica. Sin embargo, esta estrategia tiene
como limite sus posibilidades reales de seguirla
empujando en el contexto de una nueva crisis
financiera mundial que amenaza con hundir el
dlar y la capacidad del imperio norteamericano
de llevar a cabo todos sus planes.
En el fondo una crisis de ese tipo es una gran
oportunidad para los movimientos de transformacin
del continente, pues el imperio llegara a uno de sus ms
graves puntos de debilidad de toda su historia.
Tomas Andino, Tegucigalpa, DC
En lo poltico cada vez la ultra derecha va a ser
mas autoritaria, aunque el movimiento LIBRE
lograra la mayor simpata del electorado la
derecha se impondr por las buenas o por las
malas, no se descarta la descarta dictadura militar
en el momento que as lo consideren, el partido
libre sin ninguna duda perder las elecciones
probablemente con un descarado fraude, pero
como han sido ilusos que creen que la derecha
da un golpe de estado para despus entregarles el
poder.
En lo social veremos crecimiento de las
luchas que sern aun ms vctimas de la
criminalizacin de las luchas sociales. En lo
ambiental grandes desastres ya que tendremos
ms explotacin minera, mas represas y
mas contaminacin ya que el modelo se basa en el
consumismo y la destruccin de la naturaleza, en
lo econmico la crisis ser mayor y vendrn aun
mas desempleo, mas crecimiento de la deuda
externa e inseguridad alimentaria y en todos lo
ordenes.
La implantacin de la ltima fase del capitalismo o sea
el modelo de corporacin nacin que viene en pos de
la explotacin total de los recursos naturales y de los seres
humanos y estos para proteger sus intereses econmicos
utilizan la fuerza militar.
Hay una crisis mundial de la cual no estamos aislados.
Hay un contexto en que todo se arregla por la va
de las armas. En Honduras la militarizacin es un
elemento es un escenario planteado y que refleja lo que
est pasando en la esfera poltico- econmico militar
mundial, sobre todo de Estados Unidos. Vemos cierta
incertidumbre ms no la esperanza. Hay una crisis
econmica y poltica a nivel mundial que confluye con
el entorno nacional.
ngel Gutirrez, PRO.
8. Principales demandas, agendas, propuestas y
estrategias de los movimientos sociales de las
regiones
a) Impulsar acciones conjuntas ante el
marcado retroceso de las conquistas sociales
relacionadas con leyes y el impulso de una
contrarreforma agraria desde el Estado y que
tiene dentro de sus premisas bsicas proteger
los grandes latifundios en detrimento del
campesinado hondureo.
b) Profundizacin de la crisis en el campo, como
mecanismo para que el gobierno responda.
Eso pasa por las movilizaciones y acciones
dirigidas a tocar intereses estratgicos como
el recurso tierra.
c) La construccin del sujeto social, desde
la base como condicin para el cambio,
el desarrollo y el ejercicio de la soberana
poltica.
d) Plantear la defensa de derechos sociales,
econmicos, y polticos dentro del marco
32
territorial y comunal bajo un compromiso
para formar parte de una plataforma de lucha
a nivel nacional. Eso implica salirse del
discurso e irse a la accin concreta que es la
recuperacin de la tierra para golpear en un
rubro estratgico de los grupos de poder en
el pas.
e) Defensa de derechos humanos en la
comunidad, en el terreno concreto, en el
territorio como parte del ejercicio de la
soberana popular.
f) Re dinamizar el movimiento social en
funcin de las demandas de las bases, no
estar pensando tanto en si va a ver una
Asamblea Nacional Constituyente, ACN o
elecciones, no depender de eso, sino trabajar
como desde territorios propios y porque no
decir gobiernos propios. No quiere decir que
en el mbito poltico vamos a fracasar sino
que para construir lo poltico hay que partir
de la urgente demanda que tienen las bases.
g) Desde la perspectiva del MUCA despus
de recuperar la tierra hay rescatar el poder
poltico.
En general en las propuestas de las regiones
se combinan las propuestas de reformas
democrticas con las de cambio estructural,
lo cual se deriva en buena medida del carcter
de las organizaciones sociales de cada regin,
unas mayormente asociadas con la dinmica del
movimiento popular propiamente, y otras con
la dinmica de entidades de la sociedad civil,
no obstante que independientemente de ello
propugnan por cambios en la estructura poltica,
econmica y social del pas, fundamentalmente en
los marcos territoriales regionales, municipales y
comunitarios, procesos estos que dependiendo
de la profundidad del cambio que se promueve
tomarn su tiempo en el corto, mediano y largo
plazo.
En casi todos los planteamientos de las
organizaciones se percibe claramente la necesidad
de un modelo de desarrollo ms democrtico,
popular, participativo, incluyente, equitativo
en todos los mbitos social, econmico y
poltico que produzca un mayor equilibrio y
correspondencia entre la democracia poltica, el
desarrollo econmico y el bienestar social desde
una perspectiva de derechos y de dignificacin de
la vida en todas sus expresiones.
Seguramente las diversas propuestas, anlisis y
opiniones de las organizaciones y algunos lderes
expresan los anhelos de cambio que la ciudadana
reclama como condicin determinante para
la transformacin y el desarrollo nacional,
reconociendo que son solamente insumos y no
opciones absolutas por lo que habr que seguir
dialogando para la construccin de un proyecto
de pas en torno al cual se genere el mayor nivel
de consenso y cohesin poltica.
Rrr:rx:ors-Arnox:mzc:ors r uzsr z :os nz::zzcos
1. La Dicotoma Movimiento Popular-
Sociedad Civil, dinmicas, relaciones
diversidad-unidad, validez y legitimidad en
la construccin de lo alternativo, lo posible,
lo concreto y anti-hegemnico.
El conjunto de organizaciones sociales,
comunitarias, ciudadanas, gremiales y polticas
que conforman el movimiento popular y la
sociedad civil de las regiones de Occidente,
Valle de Sula y El Agun, tienen sus propias
dinmicas de lucha y de trabajo dependiendo
de su concepcin poltica de la realidad, de las
demandas e intereses que representan segn su
membreca o base social y su identidad cultural,
as como de sus territorialidades y sus mtodos de
33
intervencin social.
Por ello, al mismo tiempo surge la necesidad
de construir el consenso social con base a los
puntos coincidentes que en el plano social,
econmico y poltico demandan los diferentes
actores en la perspectiva del corto, mediano y
largo plazo en cuya conjuncin puede articularse
y fortalecerse el sujeto colectivo y establecer una
plataforma mnima que dinamice y torne an ms
protagnico el movimiento social en general en la
transformacin y desarrollo del pas.
Las diferentes dinmicas
Estas organizaciones unas con ms dinmica de
movimiento social-popular y otras como espacios
o instancias de la sociedad civil, las primeras
con una aparente mayor homogeneidad social y
posiblemente poltico-ideolgica, con mtodos
de lucha ms de presin-negociacin, por tanto
en apariencia ms radicales, en buena medida
muestran sus lmites en el carcter reivindicativo
gremial e inmediato de sus demandas e intereses
y en la falta de consenso en cuanto a la estrategia
poltica para materializar sus ideales de alcanzar
el poder poltico y realizar las transformaciones
estructurales que desde su perspectiva, el pas
necesita en beneficio de los sectores populares.
En tanto las segundas, con ms heterogeneidad
en su composicin social, con una especie
de identidad ms de ciudadana social con
mas base comunitaria que poltica-ideolgica
propiamente, con mtodos de trabajo ms de
dilogo, incidencia y concertacin social en
torno a temticas en diferentes mbitos del
desarrollo local-regional mucho ms vinculadas
y confiadas a las polticas y el fortalecimiento de
la institucionalidad pblica (Estado-Gobierno)
que a la ruptura de relaciones de poder que
subyacen en la estructura social del pas, en
todo caso se observa una suerte de indefinicin
poltica en tanto algunos actores propugnan
por cambios profundos en el Estado y otros por
reformas que contribuyan al mejoramiento de su
eficiencia y eficacia poltica, social y econmica.
Establecimiento de vnculos del tejido social
A partir del reconocimiento de la necesaria
diversidad de actores sociales se advierte
igualmente la necesidad de establecer y
fortalecer los vnculos del tejido social en el
plano local, interregional, nacional y global en
la perspectiva de ir construyendo modelos o
propuestas alternativas por la transformacin y
el desarrollo en funcin de la vida y el bienestar
en todas sus expresiones y en todos los niveles.
De ah que las propias dinmicas de las
diferentes organizaciones sociales ya sean
movimiento social, popular o sociedad civil,
constituyen expresiones vlidas y legitimas
si se tiene en cuenta sus particularidades, sus
visiones de la realidad y su representacin de
intereses, necesidades, demandas y aspiraciones
tanto de sus localidades territoriales como de
sus respectivas representaciones sociales.
Lo posible ante lo hegemnico
De hecho, la dinmica y/o praxis de las
organizaciones sociales en si misma expresan al
menos indicios de bsqueda de lo alternativo,
de lo posible, lo concreto y lo anti-hegemnico
muchas veces explcita o implcitamente ya sea
desde la posibilidad de la reforma o desde el
cambio estructural, o bien desde la apuesta por
el corto, mediano o largo plazo por lo que en
circunstancias de crisis paradigmtica y en todo
sentido, cualquier apuesta por la transformacin
en funcin de la vida, el desarrollo y el bienestar
social habr de reconocerse.
Y desde luego valorarse en su justa dimensin
ms all de los lmites puramente ideolgico-
polticos tradicionales, tendiendo a promover
ms la integracin y la construccin del poder
34
social, civil y popular y la propuesta alternativa,
reconociendo que tampoco nadie tiene claridad
absoluta frente a un panorama incierto de
nuestra propia realidad, pero que al menos
se tiene la intencionalidad y voluntad para
pretender cambiarla.
En definitiva la dicotoma Movimiento Social-
Popular/Sociedad Civil podra dilucidarse no
precisamente en el carcter abstracto de lo
poltico, sino desde el carcter prctico de la
accin misma en torno a la realidad tal cual.
Si queremos alcanzar el poder tenemos que hacerlo
desde la organizacin y la unidad, desde la visin
colectiva de todos incluyendo los pueblos tnicos.
Adalid Romero, Lder eclesial
2. La Territorialidad como factor identitario en
la dinmica del movimiento social-sociedad
civil
El necesario vinculo interregional
En las experiencias de las organizaciones
sociales se logra percibir una suerte de identidad
e integracin si bien no necesariamente
ideolgico-poltico, al menos si desde su
territorialidad, es decir que se nota un fuerte
arraigo en las organizaciones en cuanto al
sentido de su radio de accin e influencia
en su territorio, regin o localidad desde los
cuales ejercen un protagonismo concreto en
el abordaje de problemticas sociales tanto de
carcter general como particular, as como de
carcter inmediato y tambin estratgico.
Sin embargo an persiste la necesidad de
establecer y fortalecer los vnculos intra e
interregionales tanto entre las organizaciones
del movimiento social-popular y las de sociedad
civil propiamente dichas procurando una
revaloracin de sus dinmicas y planteamientos
de cara al futuro y la realidad actual desde
posturas menos rgidas y ms dispuestas a
encontrar los puntos que unen.
En los territorios o regiones en que interactan
las organizaciones sin duda la apuesta no
debe estar centrada en la estigmatizacin
o descalificacin de unas a otras, sino en la
conjuncin de esfuerzos, estrategias y acciones
concretas para enfrentar las problemticas,
retos y desafos que en sus propios territorios se
estn presentando.
Problemticas como la privatizacin de
los servicios pblicos de educacin, salud,
los recursos naturales, los altos ndices de
criminalidad e inseguridad, la pobreza, la
corrupcin institucionalizada, la carencia de
inversin social, la violacin indiscriminada y
sistemtica de los derechos humanos, etc. sin
juzgar en extremo los mtodos de lucha o de
intervencin, sino poniendo atencin inmediata
en la solucin de los problemas y necesidades en
s mismos.
Sin duda desde las problemticas sociales, de
desarrollo econmico-productivo, ambientales
y polticas de las regiones y/o territorios en
que actan las organizaciones se puede tender
los puentes de la solidaridad y la unidad en
la accin, en tanto a partir de estos puentes
se podra fortalecer mayormente los tejidos
sociales necesarios en la construccin del
sujeto social y poltico, condicin fundamental
para la transformacin y el desarrollo, ms
que privilegiar las declaratorias abstractas,
el discurso y las tertulias polticas seudo-
transformadoras.
La categora del territorio
La categora del territorio conlleva en tanto
unidad social, econmica y poltica compleja, a
la revalorizacin de las dinmicas y estrategias
de actuacin de las organizaciones a fin de
repensar lo alternativo en espacios ms reales,
35
concretos y efectivos para no quedarse en el
limbo de la pura utopa y la retrica llena de
trivialidades ms que de opciones viables y
factibles.
Puede que a partir del reconocimiento de
la territorialidad, se encuentre una medida
ms verificable para la articulacin social y el
impulso de iniciativas mucho ms creativas
y concretas para el desarrollo y el cambio
estructural, y mucho ms cercano a la base
social-comunitaria.
De hecho no es casual que el propio modelo
dominante del mercado est reenfocando
la categora del territorio como unidades
de intervencin mucho ms efectivas en
su dinmica de planificacin, desarrollo y
consolidacin.
3. El Aqu y Ahora: La lucha reivindicativa-
gremial, la incidencia poltica pro-reforma y
pro-desarrollo
Las Acciones reivindicativas
Lo real y visible en la dinmica de las
organizaciones de las regiones son sus acciones
y luchas concretas por sus reivindicaciones
sociales y gremiales, sus movilizaciones, sus
protestas, por conseguir de parte del gobierno
y el Estado, la atencin a sus demandas, por
sus derechos sociales, culturales, econmicos y
polticos.
De igual forma los procesos de organizacin
y de promocin de la participacin ciudadana
para el ejercicio del control social a nivel local-
regional, para la incidencia en decisiones
y polticas pblicas a favor de los sectores
sociales excluidos en pro del desarrollo y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin, todas estas acciones emprendidas
segn su propia naturaleza por las diversas
organizaciones sociales, gremiales, y polticas
que participaron en los encuentros regionales y
consultas a sus lderes constituyen su prctica
real y concreta.
De ah que sus lmites y potencialidades se
vinculan con lo que se cuenta y a partir de ello
deriva el reto de intentar la construccin de lo
alternativo, no obstante que las experiencias de
otros pueblos son vlidas y nos muestran otras
opciones, ello no implica su adopcin mecnica
a nuestra realidad.
Incidencia poltica
En el caso de las organizaciones de sociedad
civil su apuesta pareciera promover salidas y
propuestas a la problemtica social y poltica en
los marcos institucionales propios y pblicos,
por lo que su intervencin promueve con
mayor nfasis el dilogo interinstitucional,
la concertacin y la incidencia poltica
como estrategias principales que propugnan
probablemente por reformas democrticas que
generen mayor bienestar social y gobernabilidad
en el pas especialmente en las regiones donde
desarrollan sus intervenciones.
El presente, el aqu y ahora del que hacer de las
organizaciones se concentra principalmente en
sus luchas reivindicativas gremiales en el caso
de las que se aproximan ms al movimiento
social-popular tal es el caso de los campesinos
del Agun, particularmente el MUCA, los
maestros, los estudiantes, los pobladores y los
sindicatos pblicos, mientras que en el caso de
las entidades de sociedad civil como el EROC,
la ACD, y otros espacios se concentran en la
incidencia poltica a nivel local, regional y
nacional en pro de reformas en los esquemas
institucionales pblicos y el desarrollo integral
de las comunidades.
De lo anterior se deriva que la urgencia que
ocupa a las organizaciones de las regiones
36
lo constituyen sus propias demandas
reivindicativas y sociales inmediatas o de corto
plazo, sin que necesariamente ello implique un
divorcio de la dinmica poltica electoral que
promueve un amplio sector del Frente Nacional
de Resistencia Popular (FNRP) mediante el
partido Libertad y Refundacin (LIBRE).
A continuacin una entrevista con un catedrtico
universitario con la que se afirma el valor que
tiene la lucha reivindicativa-social aqu y ahora,
y que a pesar de la represin estn librando las
organizaciones sociales en el pas:
Entrevista con Arnaldo Rodrguez
Socilogo y catedrtico de la UNAH
Creo que las capacidades de lucha social de las
organizaciones sociales en el frente de resistencia son
fuertes cuando de los maestros, estudiantes y campesinos
(principalmente del aguan) se habla.
La lucha librada por los maestros pese a las
contradicciones internas, cooptaciones, miedos,
corrupcin, represin brutal del rgimen del semi-
presidente lobo ha mostrado que tienen capacidad para
detener las intenciones de los organismos internacionales
y la voracidad de la empresa privada y las iglesias para
controlar la educacin pblica.
A esta lucha que en su momento la vimos debilitada por
la capacidad del rgimen para reprimirla, se han unido
los estudiantes de secundaria que con sus mochilas y
cargadas de cuadernos y lpices han demostrado que
pueden paralizar el sistema.
Por otra parte, la determinacin del campesinado por
lograr que el ejecutivo cumpla con los acuerdos, ha sido
importante en dos cosas: uno, deja ver que el gobierno
tiene que autonomizarse en algunos casos para resolver
un problema que puede llegar a tener dimensiones
funestas para los derechos humanos y tiene que
actuar (aunque no con la celeridad que esperbamos)
respondiendo a solucionar el conflicto y hacerlo del
lado del campesinado y haciendo sentir que no derrota
a la voracidad de los empresarios.

El movimiento campesino, con el ejemplo del MUCA
puede seguir librando batallas significativas llevando
al gobernante a que les escuche sus demandas.
Es difcil ver otros escenarios de la lucha. Mnimamente
los trabajadores del sector pblico han protagonizado
acciones que los lleven a reivindicaciones sociales
significativas. Solo lo lograran en la medida que
busquen acercarse a los consumidores como en el caso
de la ENEE en su lucha contra el alza del servicio y
las intenciones privatizadores
37
4. La Disyuntiva Lucha Reivindicativa-
Social versus la Lucha Poltica Electoral-
Revolucionaria
una encrucijada o una oportunidad?
En la actual coyuntura poltica el movimiento
social hondureo enfrenta la disyuntiva de
lograr articular la lucha reivindicativa-social
con la lucha poltico-electoral por una parte y la
lucha poltico-revolucionaria o refundacionista
por la otra.
Sin embargo pese a que las organizaciones
sociales parecen tener claro que la dinmica
sobre todo electoral no sustituye ni absorbe
a la social, no deja de inquietar si esta apuesta
poltica en realidad podr resolver el desafo
de articular acertadamente lo social con lo
poltico-electoral por una parte, y por la otra,
con la opcin por la refundacin basada en
la profundizacin de la lucha social y poltica
de clases por la que propugnan otros sectores
internos del FNRP y que consideran inviable la
va electoral bajo las condiciones que imponen
los grupos de poder que actualmente mantienen
secuestrado el Estado hondureo.
Escepticismo
En el caso de las organizaciones sociales de las
regiones consultadas para este trabajo, no todas
parecen estar seguras si la faccin electoral del
FNRP lograr efectivamente ese cometido, o
si ms bien el plano electoral ensombrecer la
lucha reivindicativa y no pueda conseguir la
conexin esperada como opcin que garantice
la satisfaccin de las demandas sociales ms
sentidas.
Esto genera una especie de incertidumbre y
cierto grado de escepticismo respecto de cmo
la lucha reivindicativa se complementa con la
lucha poltico-electoral, puesto que esta ltima
no necesariamente tal como se plantea el
panorama interno del frente sobre todo, asegura
el suficiente consenso entre las diversas fuerzas
que lo conforman para lograr el poder poltico
y con ello producir los cambios que los sectores
populares consideran necesarios.
Posturas extremas
Respecto de esta disyuntiva, hay grupos al
interior del frente con posturas extremas o
radicales que incluso consideran que el propio
frente con la opcin electoral prcticamente
se ha sepultado como la mayor expresin del
movimiento social hondureo y que sin duda
la coyuntura electoral activar desde ya los
intereses personales y de grupos que en poco
tiempo lo alejaran de las demandas ms sentidas
de la poblacin. Sin embargo hay un amplio
sector al interior del frente que le apuesta a la
va electoral como la estrategia principal para
conseguir el poder poltico y a partir de esta
condicin impulsar la pretendida refundacin
nacional.
Lo cierto es que algunas organizaciones sociales
como MUCA, el PRO, el magisterio, y otros
sectores consideran que la lucha reivindicativa
debe mantenerse y profundizarse para exigir
atencin a las demandas inmediatas de las
bases y contra las polticas neoliberales que
implementa el gobierno, independientemente
de la dinmica poltico-electoral, la cual si bien
apoyan y promueven no implica esperar que en
el mejor de los casos se gane el poder poltico
para atender sus exigencias.
Profundizacin de la lucha
En el caso del MUCA plantea que la lucha no debe
darse nicamente en el plano poltico-electoral,
sino que debe profundizarse en el plano de de
la estructura econmica recuperando bienes
estratgicos que le han sido robados al pueblo,
como el recurso tierra por ejemplo, con todo lo
que ello implica es decir los recursos naturales
y el ejercicio de soberana poltica en el espacio
territorial recuperado.
38
Lo cual pasa indefectiblemente por enfrentar
con determinacin y valenta la reaccin
violenta de los grupos de poder fcticos, en tanto
ello significa afectar sus intereses econmicos
y traducir al plano concreto la lucha de clases
como condicin necesaria para que se construya
y ejerza el poder popular no en la teora sino en
la realidad, y se avance desde lo local en la puesta
en prctica de opciones efectivas y tangibles de
cambio social estructural aunque sea desde lo
micro, pero sin perder la perspectiva de elevar
la lucha a lo macro.
Al final de cuentas la disyuntiva ms que una
encrucijada ha de significar una oportunidad
para experimentar y probar la capacidad del
movimiento en la prxima coyuntura electoral,
en el marco de una crisis social que no parece dar
mucho tiempo para encontrar las alternativas
polticas que puedan conducir a dar respuestas
efectivas y reales a dicha realidad.
En este sentido la opinin de algunos lderes
expresa y sintetiza claramente la necesaria
combinacin de las luchas sin ser excluyentes
una de otra:
Creemos que el FNRP no solo debe dar la lucha
reivindicativa para alcanzar el poder de la nacin
y no dejar de lado los temas como la reforma
agraria, impulsar la lucha obrera porque en este
momento prcticamente ha desaparecido. Solo
tenemos sindicatos estatales. De igual manera
se debe tener en cuenta la lucha poltica desde
el movimiento social.
Estamos en desventaja frente a los grupos de poder, se
tiene que hacer una lucha de desde los diferentes ejes
poltico, social, econmico y cultural para enfrentar a
la derecha.
ngel Gutirrez, PRO

5. La Utopa por el cambio estructural de la
sociedad, la construccin del Poder Popular,
la Asamblea Nacional Constituyente, la
Refundacin.
El imaginario social
En el imaginario de algunos grupos sociales y
polticos se mantiene la perspectiva de apostarle
a la lucha poltica revolucionaria, con la que se
pretende impulsar los cambios estructurales que
el pas segn su visin de la realidad requiere,
en esta lnea consideran que la construccin del
poder popular se torna una tarea impostergable
como condicin fundamental para la instalacin
de la Asamblea Nacional Constituyente y esta a
su vez, como el mecanismo poltico mediante
el cual se puede implementar el proceso de
refundacin nacional, en tanto bajo las actuales
condiciones de dominacin que la oligarqua
tiene sometido el pas sera imposible lograrlo.
Esta apuesta tampoco debe condenarse o
descalificarse apresuradamente aunque
pareciera una idea inviable, es parte de las
necesarias vertientes que contribuyen a
profundizar el debate poltico y desde el
punto de vista ideolgico advierte posturas y
propuestas con argumentos tericos que si bien
resultan en cierta manera rgidos, aportan en la
construccin de paradigmas antihegemnicos
frente al pensamiento nico que se impone en
la actualidad con la supremaca del mercado a
nivel global.
La utopa, razn de esperanza
En definitiva, la utopa como referente vital del
pensamiento alternativo se vuelve una necesidad
misma en los procesos sociales y polticos en la
idea de alcanzar una sociedad nueva, con mayor
justicia, equidad e inclusin de los sectores
histricamente excluidos y marginados, por
lo que renunciar con premeditacin y alevosa
o lo que es peor ingenuamente a esta lnea de
39
pensamiento puede conducir al mismo tiempo,
quizs que a la perdida de la esperanza de
construir un mundo ms solidario y humano.
En tal sentido el socilogo y catedrtico
universitario Jorge Alberto Lara resuma
algunos aspectos importantes de los
planteamientos de los movimientos sociales
en uno de los encuentros interregionales de la
siguiente manera:
Lo que est claro es que muchos sectores
propugnan por el cambio, por la transformacin
y por ello definir el punto de partida es muy
importante, siendo obvio que de acuerdo a
nuestra realidad nacional, se deben cambiar
sus causales estructurales y determinar los retos
polticos, econmicos, sociales y culturales
que de ello se derivan. Si bien es cierto que
en Amrica latina se tiene referentes muy
importantes, estos corresponden a realidades
muy particulares, en este sentido la experiencia
de Venezuela y dems pases de Suramrica
es muy propia de ellos y son referentes que se
reconocen pero son diferentes y tienen sus
propias realidades.
Es importante que tengamos claro tambin
que el poder del Estado en la actualidad, y
el papel que se le asigna actualmente en el
marco del capitalismo globalizado ya no es el
de la dcada de los ochenta, si aspiramos a un
contrato social que garantice la inclusin de
todos los hondureos no se puede desconocer
que las modernas constituciones han pasado
a un segundo plano y lo que prevalece ahora
son las relaciones de mercado, por lo que se
debe estar conscientes que los obstculos son
nacionales e internacionales, por ello hay que ir
proponiendo las estrategias polticas en el marco
de las relaciones exteriores y la configuracin
del poder global y no solo desde la situacin
interna.
Adems de eso, se tiene que desmontar algunos
paradigmas en cuanto a la construccin del
poder, el poder no se gana en unas elecciones,
el poder se construye, en un proceso electoral
se puede obtener el derecho al manejo de la
institucionalidad gubernamental, pero ello no
necesariamente significa la toma del poder real
puesto que el poder se construye desde abajo y
no desde la institucionalidad.
Por otro lado, la democracia no se le puede seguir
viendo como algo abstracto porque es un estilo
de vida, fundado en valores y principios, una
caracterstica del pensar y actuar propio, por ello
no se debe salir a la calle a solo a exigir algo que
no se est dispuesto a practicar en la vida misma
de las organizaciones. Por lo tanto se requiere
la tolerancia, la inclusin amplia, respetar y
valorar en su justa medida las ideas contrarias,
estar abiertos al dialogo y a la vida democrtica,
tambin se debe ser agudos en el anlisis de la
desigualdad social, pero especficamente con
esos factores que propician la desigualdad y esas
relaciones de poder que subyacen, lo cual tiene
que ver con el acceso a los medios de produccin
y su distribucin, con el acceso a los medios de
comunicacin y a los activos sociales necesarios
para la vida con dignidad.
La apuesta por la Asamblea Nacional
Constituyente (ANC) sigue siendo en buena parte
del imaginario colectivo de las organizaciones
sociales de las regiones consultadas, uno de los
desafos y retos importantes en la lucha pos
golpe por la refundacin y la transformacin
estructural del pas, pese a que nunca antes se
ha dado la posibilidad histrica que la iniciativa
provenga desde el movimiento social, la idea-
fuerza est planteada, aunque por la falta de
experiencia en estos procesos no se tenga la
suficiente claridad respecto de las vas ms
viables y factibles para conseguirlo, teniendo en
cuenta que un sector recalcitrante de los grupos
40
de poder se niegan a dar paso a esta iniciativa y
que sus fuerzas y recursos no se confrontan con
solo discurso.
La necesidad de la propuesta y la negociacin
De acuerdo a las condiciones que la actual
coyuntura presenta sigue siendo vlido y
necesario que el movimiento social hondureo
construya la propuesta de transformacin
del pas con mayor rigurosidad, claridad y
precisin como elemento clave en la lucha
social y poltica de cara a los retos y desafos que
el momento histrico plantea, de forma que se
pueda establecer los cambios pretendidos en el
corto, mediano y largo plazo y las estrategias
para avanzar en esa direccin, potenciando la
lucha social-reivindicativa y la lucha poltica a
la mxima expresin posible.
De hecho desde las propuestas de las mismas
organizaciones se tiene suficientes insumos
y experiencias para conjuntar una propuesta
nacional de transformacin y desarrollo,
aunque hasta el momento el propio FNRP no ha
logrado el suficiente consenso interno, no solo
con relacin a la estrategia poltica, sino adems
con respecto a la propuesta de refundacin del
pas y la propuesta de gobierno con la que se
supone que sentara las bases y creara algunas
condiciones mnimas para un proceso de
cambios de mediano y largo plazo.
La necesaria unidad
De no conseguir la necesaria unidad en torno a
la propuesta y la estrategia poltica, hay quienes
consideran que la tendencia del movimiento
social y la sociedad civil infortunadamente
seria distanciarse de la opcin poltico-electoral
y aun del propio FNRP, de ah que la tarea de
construir la propuesta y la estrategia es una
cuestin de suma importancia en la dinmica
del movimiento en general en el momento
actual.
Es uno de los retos y desafos cruciales ante
lo que el FNRP tendr que concentrar los
mayores esfuerzos, superando los lmites e
intereses puramente electorales y de grupos que
en su interior tienden a acaparar la atencin y
conllevan a situaciones complejas con las que
aumenta la tensin y la falta de consenso social,
no obstante que tanto la unidad y el consenso
sea una condicin determinante para el avance
del movimiento en la lucha social y poltica.
La propuesta en si misma solo constituye un
insumo en los procesos de lucha del movimiento
por lo que requiere la accin sistemtica
de la movilizacin-presin que conlleve a
la negociacin poltica en funcin de las
demandas y propuestas de transformacin que
el movimiento plantea, sin pretender el control
absoluto del poder, pero al menos avanzar en la
negociacin de algunas de las reivindicaciones
fundamentales que los diferentes grupos y
sectores sociales aspiran en el marco de las
posibilidades reales y concreta.
En este sentido un dirigente liberal en resistencia
ex funcionario del gobierno de Zelaya expresaba
en un foro pblico lo siguiente:
Cuando lleguemos a la ANC no
estamos solos, vamos a necesitar que el
otro contrincante, adversario este ah y
vamos a tener que negociar con el vamos
a tener que llegar acuerdos mnimos para
forjar una convivencia futura, eso es
clarsimo tiene que ser un elemento de moderacin todos
tenemos derecho a soar a pensar en soluciones radicales
y definitivas a los problemas pero tenemos que tomar en
cuenta ese interlocutor con el que por ahora ni siquiera nos
estamos imaginando, pero tenemos que tener conciencia
de que ellos van a estar ah que van a tener representantes
que vamos a tener que forjar juntos un consenso en esta
constituyente, eso forjara actos de moderacin.
(Rodolfo Pastor Fasquelle)
41
6. Reforma y Cambio Estructural, Legitimidad,
Viabilidad, Factibilidad, las dos caras de la
moneda.
Reforma y poderes fcticos
Entre las organizaciones se producen discusiones
en cuanto al rumbo de la lucha en el sentido del
grado de legitimidad, viabilidad y factibilidad de
los procesos de acuerdo con los objetivos y fines
que se persiguen y su perspectiva poltica. As
por ejemplo, pareciera que las organizaciones
de la sociedad civil propugnaran por reformas
democrticas que contribuyan a mejorar la
eficiencia del Estado, las polticas pblicas y
la participacin ciudadana como condicin
determinante para la transformacin y el
desarrollo, lo que de acuerdo a los que sustentan
un enfoque estructuralista, esa opcin no es
viable mientras el Estado este controlado por
los grupos de poder econmico que actualmente
lo tienen sometido a sus propios intereses.
Puede que el enfoque desde las organizaciones
de la sociedad civil no sean del todo viable
polticamente hablando si se tiene en cuenta
las condiciones en que funciona el Estado, pero
no por ello dejan de tener legitimidad en tanto
expresan ideales, necesidades y aspiraciones
de los sectores que representan, y algn grado
de factibilidad en su realizacin al menos en
los espacios locales, en todo caso, constituyen
ejercicios reales y concretos de participacin
social que en cualquier contexto y marco
institucional pblico han de ser vlidos en el
fortalecimiento democrtico y la justicia social.
El enfoque estructuralista
Igualmente como ya se seal antes, el enfoque
estructuralista puede que no se considere
legtimo, viable y factible para algunos actores
o grupos bajo las actuales condiciones que
presenta la formacin social hondurea, sobre
todo desde la perspectiva de que el desarrollo
de las condiciones subjetivas no estn dadas,
es decir la conciencia poltica del sujeto social
necesarias para su concrecin, pese a que las
condiciones objetivas estn presentes en el
conjunto de demandas del movimiento, quizs
no sea suficiente para pensar que el cambio
estructural este a la vuelta de la esquina.
En cuanto la legitimidad del enfoque
estructuralista si bien en el plano terico
resulta vlido, en el sentido comn de la gente
y en la praxis concreta de las organizaciones
sociales no se percibe en la base de su apuesta
e intencionalidad, puesto que la lucha social-
reivindicativa tiende a enfocarse mayormente
en las demandas inmediatas que en la
perspectiva estratgica, adems que sus acciones
generalmente encuentran sus lmites en la mesa
de negociacin con el Estado, sobre todo cuando
este pacta compromisos que ms tarde termina
incumpliendo, pero que sin embargo logran
disuadir los conflictos y tensiones que derivan
de la presin social.
De hecho el enfoque se legitima en la medida
que su origen y desarrollo procediera de
las propias organizaciones ms que de la
iluminacin terica-poltica de intelectuales
que en la mayora de las veces producen sus
elucubraciones desde el escritorio o desde las
experiencias de otros pueblos que aunque sean
vlidas, su adopcin no se limita a una copia al
carbn si no se corresponden y construyen en
conexin con las dinmicas de las organizaciones
y el sentido comn de la gente.
Por otro lado, la viabilidad y la factibilidad de
la apuesta por el cambio estructural, en buena
medida estarn determinadas por las condiciones
que presenta el contexto y las capacidades reales
que tenga el movimiento social-poltico para
impulsar la lucha en trminos de la propuesta
y la estrategia, la cual sino se construye desde
la pluralidad, la inclusin, la horizontalidad,
42
la complementariedad, y especialmente
desde la experiencia concreta de las diversas
organizaciones, sectores y grupos sociales, se
corre indudablemente el riesgo de carecer de
suficiente legitimidad, viabilidad y factibilidad,
y por tanto quedarse en la pura utopa sin
posibilidades para su concrecin, reconociendo
que tampoco ningn cambio ser absoluto
sino relativo de acuerdo con las condiciones
histrico-concretas al margen de las propias
voluntades y deseos de sus propulsores.
Lo concreto en los diferentes enfoques
Al final de cuentas el dilema respecto a que
es lo correcto en cuanto al enfoque que ha de
tener la lucha social y poltica, no debiera ser si
el enfoque es reformista o estructuralista, sino
cules son las condiciones concretas existentes
para cada perspectiva e intentar avanzar en lo
que corresponde en el corto, mediano y largo
plazo.
Considerando ambas orientaciones en funcin
de los procesos posibles ms que como dos
polos opuestos generadores de disenso, como
dos opciones que se articulan y complementan
como dos caras de la misma moneda.
Lo fundamental es soltar el dilema y convertirlo
en oportunidad, en posibilidad y en avance
evitando el estancamiento y las tensiones muchas
veces innecesarias e improductivas, con lo que
solo se logra mayor desencanto, desconfianza y
desesperanza, mientras el enfoque hegemnico
se consolida y se reproduce en todo su esplendor.
7. El Sujeto Social-Poltico, condicin
indispensable para la reforma y/o el cambio
social
La vitalidad de las dinmicas
En definitiva la dinmica de las organizaciones
sociales en s misma es importante en cuanto
intervienen en procura de los derechos e intereses
de sus bases y/o territorios con lo que sin duda
aportan a la transformacin y desarrollo en
los diferentes niveles local, regional, nacional,
y en sus diferentes mbitos social, cultural,
econmico, poltico, ambiental, con sus variadas
formas o mtodos de intervencin.
Sin embargo estas dinmicas no sern suficientes
mientras no se articulen y fortalezcan sus
vnculos de asociatividad orgnica-poltica en
funcin de propuestas y estrategias comunes,
cuya construccin de ninguna manera anule las
singularidades de los diferentes actores que la
constituyen, sino que por el contrario les integre
en la dinmica colectiva en la perspectiva de
la necesaria pluralidad, en tanto en ella no se
expresa debilidad sino ms bien la fuerza, la
capacidad, y la potencialidad del movimiento
siempre que su intencin vaya en la ruta de lo
alternativo en direccin a producir bien sea
reformas democrticas o transformaciones ms
estructurales.
Con todo ello y dado las condiciones que
presenta la actual coyuntura poltica del pas,
en que ha resucitado el inters poltico en un
amplio conglomerado social, en la idea de
provocar cambios polticos como condicin
necesaria para responder a la demanda social
postergada y abandonada bajo el modelo
econmico-poltico imperante, la oportunidad
histrica y el terreno se torna frtil para la
construccin del sujeto social-poltico, en tanto
condicin indispensable en los procesos ya
sean para alcanzar importantes reformas o ir
avanzando en la perspectiva de cambios de largo
plazo.
El FNRP como frente de masas
En este caso el FNRP como frente de masas y su
expresin electoral LIBRE, pueden fortalecerse
como los instrumentos que de manera concreta
logren la sntesis del sujeto social-poltico,
43
siempre que sus dinmicas se vuelvan cada
vez ms dialcticas en el sentido de superar
los lmites que imponen las lgicas polticas
de grupos o feudos que se autoproclaman ser
portadores eruditos de las verdades absolutas,
cuya resistencia al reconocimiento de la
pluralidad al interior del movimiento aumenta
la tensin, el desequilibrio y la prdida de la
posibilidad de cambio o reforma que en el
momento poltico se podra aprovechar.
En otras palabras el movimiento no debera
desgastarse en una conflictividad interna en el
peor de los casos innecesaria, sino concentrar
la inteligencia y la experiencia colectiva en
hilvanar los hilos de un tejido social-poltico
ms fuerte, en armar la propuesta o plataforma
conjunta y las estrategias para avanzar en su
concrecin.
Un renovado liderazgo
Otro aspecto crucial en la dinmica del
movimiento lo constituye el tema del liderazgo,
el cual dado la heterogeneidad de actores que
confluyen en el frente y la posibilidad que
cada vez se adhieran ms dependiendo de la
capacidad de articulacin que se vaya tejiendo en
el plano social y poltico, se plantea la necesidad
de un estilo de liderazgo ms colectivo que el
tradicional estilo caudillista, vertical, y personal.
De hecho el peso de las dinmicas de los
movimientos sociales y la misma sociedad
civil, rebasa y exige un enfoque diferente que
si bien no suprime los liderazgos particulares
obliga a buscar estilos y mtodos de trabajo ms
colectivos, por lo que los liderazgos personales se
han de ver interpelados a renovarse y ponerse a
la altura de las nuevas circunstancias histricas,
siendo portadores no solo y simplemente de
informacin, conocimiento y experticias, sino
y sobre todo, de valores y principios ticos,
y de una reconocida capacidad de dilogo y
amplitud para comprender la complejidad de
las dinmicas sociales-polticas del movimiento.
Claro est que no se trata de procesos mecnicos
en una lgica lineal que se producen bajo
esquemas preestablecidos, sino de procesos
dialecticos que adems del conocimiento
sistematizado, se fundan en el sentido comn,
la propia praxis del movimiento, la realidad
circundante y en la intuicin poltica que se
tenga para perfilar iniciativas independientes,
renovadoras y muchos ms integradoras.
Al final y desde la situacin concreta de la
realidad del pas, se reta a la ciencia social y
poltica a intentar al menos ir construyendo los
paradigmas que puedan ayudar a enrumbar el
movimiento y la sociedad por rutas alternativas
y mucho ms eficaces, siendo que la peor crisis
no precisamente deriva de la propia realidad
tal cual, sino de la capacidad que se tenga para
interpretarla acertadamente en su complejidad,
de la creatividad e inventiva que la misma
realidad nos obligue a desarrollar, y de la
incompetencia para buscar permanentemente
nuevas salidas a la crisis que rebasen los
esquemas tradicionales y los lmites que impone
el enfoque fundamentalista del mercado.
44
VI. Coc:cs:ors v Rrcomrnzc:ors
1) El reconocimiento de la crisis que vive el pas, no ha de ser la razn para asumir de manera
irremediable que nada se puede hacer y que no queda lugar ms que para la desconfianza, la
incredulidad, y la desesperanza, o por otro lado asumir como paradigmas que la eficiencia, la
productividad material y econmica y la competencia en el mercado son las nicas alternativas
con las que los pueblos pueden superar la crisis.
2) El momento actual sin duda obliga a repensar en la necesidad de paradigmas alternativos
y contra-hegemnicos, los que no precisamente nacen de lo abstracto, sino ms bien de la
experiencia y realidad concreta en que se est inmerso. En este sentido las dinmicas, las
experiencias, las ideas, los problemas, las ilusiones, las propuestas del movimiento social en sus
diferentes expresiones habr que recuperarlas, investigarlas, sistematizarlas, y revalorizarlas
estableciendo al menos algunas aproximaciones con las que se pueda oxigenar y fortalecer los
argumentos polticos y la dinmica del movimiento social, no en funcin de si mismo sino de
encontrar las salidas a la crisis del pas en la perspectiva de su transformacin y desarrollo.
3) La realidad del pas impone la necesidad de promover procesos de dilogo, articulacin y
consenso social no como acciones puntuales en el marco de actividades de proyectos, sino como
procesos que apuestan a la desconstruccin de los lmites que impone la crisis paradigmtica
y la concepcin fundamentalista-hegemnica ante una realidad compleja de destruccin, de
injusticia, de exclusin, de explotacin indiscriminada, de incertidumbre, y de prdida de la
esperanza, y que conduzcan a la construccin de una cultura de cambio, de desarrollo equitativo
y justo, una cultura de paz, y sobre todo a una cultura de respeto a la vida en todas sus expresiones,
especialmente a la vida humana.
4) En las ideas o propuestas de las organizaciones sociales se observan posiciones polticas o
enfoques de la realidad si bien variadas en cuanto su radicalidad, estrategias y mtodos de
intervencin, y la profundidad de los cambios que proponen a nivel econmico, poltico, social,
en general hay una coincidencia sobre todo a raz de la conflictividad poltica derivada del
Golpe de Estado, que es el reconocimiento de la crisis misma en todas sus manifestaciones y la
necesidad histrica y coyuntural de proponer, promover y exigir cambios o reformas.
5) Articulado a lo anterior se ha suscitado quizs una especie de ciudadana poltica apenas
incipiente, pero que puede ser el germen de ciertos cambios relativos, lentos y graduales
respecto al resquebrajamiento del tradicionalismo poltico que ha tenido su mayor expresin
en el bipartidismo liberal-nacional, abriendo paso al surgimiento de una oferta electoral nunca
antes vista que aunque est por verse en qu medida llenan las expectativas sociales y polticas,
al menos da indicios de pluralidad poltica, un signo alentador para la construccin democrtica
del pas a futuro.
6) Por otra parte, desde esta misma ciudadana poltica se abre paso a la puesta en el tapete de la
discusin de propuestas de transformacin y desarrollo nacional, regional y local alternativas
que en buena medida cuentan con legitimidad social en tanto expresan las necesidades,
45
aspiraciones, y demandas de las comunidades, por lo que para la construccin de una propuesta
y estrategia general para la transformacin del pas se cuenta con una variedad de insumos
desde las propias organizaciones.
7) La construccin de la propuesta exige un enfoque que si bien no debe anular las diferencias
y los limites ideolgicos ni ninguna otra diferencia o particularidad de ningn tipo entre los
diversos actores sociales, tambin debe reconocer y no olvidar el carcter pluri-paradigmtico
y contra-hegemnico que engloba y debe caracterizar al pensamiento alternativo, con lo que se
exige mayor profundidad dialctica, intuicin, inventiva, creatividad, amplitud e inteligencia
poltica para rebasar los cercos intelectuales que impone el fundamentalismo actualmente, as
como la rigidez ortodoxa del pensamiento crtico tradicional que ha acompaado y sustentado
a algunos movimientos principalmente de izquierda.
8) Con un enfoque por lo menos intuido desde esta perspectiva habra que re-aprender a
reconocer o a descodificar lo real y lo imaginario, lo que produce el cambio o reproduce el
orden establecido, y a recuperar ciertas categoras y paradigmas que el pensamiento nico
ha secuestrado e intentado castrar como la democracia, la paz, la libertad, la globalizacin, el
mercado, la participacin, la produccin como si fueran propiedad privada y sinnimos del
capitalismo, cuando en la realidad son antnimos y categoras de la humanidad que hay que
desatar y liberar en funcin del cambio y la construccin de un mundo ms justo, solidario y
equitativo.
9) La construccin de la propuesta y el consenso social no son actividades puntuales, ni tampoco
la frmula mecnica o mgica para la salida a las crisis, ni acciones para protagonizar, son
procesos que se van desarrollando dependiendo de las condiciones concretas que para ello se
presenten, por lo que la angustia que produce la inmediatez no debe ahogar los esfuerzos de las
organizaciones sociales, por el contrario, la reconstruccin social, cultural, poltica y econmica
del pas.
10) La refundacin, la transformacin, la reforma o como se le quiera llamar, son procesos que
no dependen directamente de las voluntades y deseos propios, sino que toman su tiempo,
ritmo y lugar. Por otro lado las propuestas de las organizaciones tampoco son la varita mgica
para enfrentar la crisis, son solo insumos, aproximaciones, ideas que se deben ir valorando
en trminos de su legitimidad, viabilidad y factibilidad concreta no solo abstracta o porque
tienen buenas intenciones, reconociendo que la vida de un pas, su presente y su futuro no
se debe manosear a la ligera por intereses de grupos polticos o econmicos, o por agendas
internacionales, sino que es una tarea grande y de todos los sectores y grupos sociales.
11) En las propuestas del movimiento social y la sociedad civil se plantea la necesidad de cambios
en el mbito de la estructura poltica, econmica y social del pas, unas con intencin de reforma
democrtica tendientes a mejorar la eficiencia y eficacia del Estado en la promocin del desarrollo
integral y sostenible, y otras con la intencin de cambios estructurales tendientes a transformar las
relaciones de poder en funcin de los intereses y demandas populares, con lo que se asiste a una
posibilidad histrica en la que el pueblo hondureo al menos se constituya como nunca antes en
sujeto de sus propios procesos de desarrollo y transformacin en sus diferentes dimensiones, si es
que logra estructurar acertadamente la propuesta y la estrategia en tal sentido.
46
12) La actual coyuntura y situacin de crisis que vive el pas, as como la propia dinmica del
movimiento social tanto en las regiones que se desarroll el proceso como en el plano nacional
muestra la necesidad de estimular el debate poltico sistemtico, la investigacin-accin, la
sistematizacin y la comunicacin alternativa ms all de la lgica puntual y de proyectos, sino
en la idea de proceso que posibilite un acompaamiento ms estructurado base de la experiencia
y realidad concreta de las organizaciones, siendo que en este sentido se percibe un fuerte vaco
que de no se superarse conduce al desencanto, la desafeccin poltica, y la desesperanza.
47
48
COMISIN DE HONDURAS

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San Pedro Sula, 20 de Octubre del 2011

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