Dificuldades Administrativas e Pedaggicas RESUMO O interesse de desenvolver este estudo se justifica pelo fato de que sou atualmente diretora

da E.E. Jos Dias Pedrosa, da cidade de Cipotnea, interior de Minas Gerais, e muito me preocupa a administrao e as funes pedaggicas da mesma, porque neste momento, a nossa realidade requer uma escola que tenha sua proposta de educao expressa num projeto que retrate as expectativas, interesses, anseios e necessidade de toda a comunidade escolar, alunos, professores, diretores, funcionrios e pais, a escola e seu entorno. A pesquisa realizada, abordou a questo do processo pedaggico e as dificuldades administrativas da escola vista pelo prisma administrativo, sendo abordados assuntos de extrema importncia para o funcionamento da escola com qualidade. Mostrar que mesmo diante das dificuldades administrativas e pedaggicas, a escola pblica capaz de atender o aluno em seu pleno desenvolvimento como pessoa, preparando-o para o exerccio da cidadania e qualificando-o para o trabalho, dando nfase na prtica da gesto democrtica compartilhada com todos os segmentos da comunidade escolar. Este o principal objetivo deste trabalho, alm de outros que sero observados e atingidos no decorrer da leitura. Palavras-chave: gesto participativa - educao - desafios I. INTRODUO A necessidade de desenvolver este trabalho de pesquisa sobre dificuldades administrativas e pedaggicas, surgiu nos estudos tericos do Curso de Ps-Graduao em Superviso e da minha atual funo na escola. Tenho 15 anos de trabalho na rea da educao e atualmente sou diretora da E. E. Jos Dias Pedrosa; por isso vejo com clareza que so vrias as dificuldades encontradas na administrao e nas funes pedaggicas de uma escola. So grandes os desafios que a educao reserva para este novo milnio e fundamental entender as transformaes pelas quais o mundo est passando, principalmente para quem tem a misso de educar. Afinal, hoje no basta o professor repassar informaes para seus alunos. preciso preparlos para agir como cidados e interferir de modo ativo na sua comunidade. A educao e os rumos que ela vai tomar nos prximos anos tm sido assunto constante em rodas de discusses de educadores no mundo todo. No Brasil, muitos professores ainda esto assustados com as mudanas definidas pela Nova Lei de Diretrizes e Bases da Educao, a LDB, e todas as outras propostas, que surgiram desde sua aprovao. As reformas, no entanto, no so privilgios apenas do Brasil. Hoje a escola tem uma funo nova ela tem que se situar no presente, dentro da conjuntura atual. Uma conjuntura marcada por mudanas culturais, a coexistncia no mesmo espao de culturas diferentes, de pocas diversas, e onde h muitas lnguas e linguagens que tornam o ato de comunicao de extremas complexidade. necessria uma escola, onde a sala de aula apenas um dos espaos onde ocorre o ensino e a aprendizagem e no o espao principal. Onde a convivncia apenas com colegas da mesma faixa etria e da mesma classe social, histria familiar, e lngua no a norma. A socializao do conhecimento implica no comprometimento de todos os segmentos da escola. A excluso social que aconteceu a partir dos mtodos de ensino aliado ignorncia de que uns aprendem outros no, trouxe as conseqncias da sociedade a qual nos inserimos hoje.

Destaca-se, nesse sentido, a importncia do trabalho conjunto para vencer os desafios que no podem mais ser ignorados. Para apresentar resultados significativos e atingir as metas propostas, garantindo a qualidade ao aluno primordial uma gesto democrtica com uma proposta pedaggica que venha a atender s necessidade do principal objeto desse estudo: o aluno e sua posio como cidado consciente e participativo. Diante disso, surgiu o interesse de pesquisar e analisar as prticas ocorridas na escola que favorecem a formao dos alunos para um mundo em rpidas e constantes mudanas, e as dificuldades encontradas para uma eficaz administrao. Para definir e registrar a misso da escola torna-se importante um trabalho de reflexo e anlise da mesma em relao aos alunos, s famlias e a sociedade, e sua prtica pedaggica. No momento em que a escola existe para prestar um servio sociedade, ela tambm prepara o indivduo para se inserir no mundo em que vive interpretando e pensando a realidade como um todo, de forma autnoma, tornando-o capaz de criticar, desenvolvendo expectativas e projetos em relao ao conjunto da sociedade e para isto necessrio refletir sobre: a) os valores que devem permear as atividades desenvolvidas na escola; b) as expectativas da comunidade, suas necessidade, forma de sobrevivncia, valores, costumes e manifestaes culturais e artsticas; c) as aes da escola em relao s expectativas dos alunos, dos pais e da comunidade; d) as interaes diretas ou indiretas da escola com as prticas da sociedade, sejam elas de natureza econmica, poltica, social, cultural, tica ou moral. O interesse de desenvolver este estudo se justifica pelo fato de que, como j citei anteriormente, sou atualmente diretora da E.E. Jos Dias Pedrosa e muito me preocupa a administrao e as funes pedaggicas da mesma, porque neste momento, a nossa realidade requer uma escola que tenha sua proposta de educao expressa num projeto que retrate as expectativas, interesses, anseios e necessidade de toda a comunidade escolar, alunos, professores, diretores, funcionrios e pais, a escola e seu entorno. A pesquisa realizada, abordou a questo do processo pedaggico e as dificuldades administrativas da escola vista pelo prisma administrativo, sendo abordados assuntos de extrema importncia para o funcionamento da escola com qualidade. Mostrar que mesmo diante das dificuldades administrativas e pedaggicas, a escola pblica capaz de atender o aluno em seu pleno desenvolvimento como pessoa, preparando-o para o exerccio da cidadania e qualificando-o para o trabalho, dando nfase na prtica da gesto democrtica compartilhada com todos os segmentos da comunidade escolar. Este o principal objetivo deste trabalho, alm de outros que sero observados e atingidos no decorrer da leitura. A compreenso e caracterizao da funo supervisora no contexto educacional brasileiro no ocorrem independentemente ou de forma neutra. Ao contrrio, essa funo decorre do sistema social, econmico e poltico e est intimamente relacionado a todos os determinantes que configuram a realidade brasileira ou por eles condicionada. A relao se estabelece como um processo dinmico, com seus elementos interagindo, evidenciando contradies e comportando-se ao mesmo tempo como condicionante e condicionada do contexto em que est inserida. Tal relao se refere a dois aspectos inerentes quela funo: ao mesmo tempo em que decorre do sistema social, econmico e poltico, ela est em sua funo. Em outras palavras: explcita ou implicitamente, ela reflexo de uma poltica e est a servio de uma poltica. Por outro lado, a caracterizao da funo de supervisora na educao, ou melhor, na superviso educacional, exige que se situe o significado de funo" e de "educacional", a fim de

consequentemente, com os valores que emergem do contexto societrio, os quais determinam sua concepo. II. PRESSUPOSTOS TERICOS 2.1 Educao, Direito de Todos "Todos os homens nascem livres e iguais em dignidade e direito" art.I da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Este um dos mais ambiciosos projetos da humanidade, divulgado pela ONU, a Organizao das Naes Unidas, no dia 10 de dezembro de 1948, o documento determina que todos tm direito vida, liberdade, educao, alimentao, habitao, sade, propriedade, participao poltica e ao lazer. Para melhor esclarecer a importncia da educao na vida do homem o Artigo XXVI, esclarece: todo homem tm direito instruo. A instruo ser gratuita, pelo menos nos graus elementares e fundamentais. A instruo elementar ser obrigatria. A instruo tcnico profissional ser acessvel a todos, bem como a instruo superior, esta baseada no mrito. A instruo ser orientada no sentido do pleno desenvolvimento da personalidade humana e do fortalecimento do respeito pelos direitos do homem e pelas liberdades fundamentais. A instruo promover a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e grupos raciais ou religiosos e coadjuvar as atividades das Naes Unidas em prol da manuteno da paz. Os pais tm prioridade de direito na escolha do gnero da instruo que ser ministrada a seus filhos (NOVA ESCOLA, 1989,p.58). E de acordo com a Constituio (1988), em seu art,205, "A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho". No art. 206: O ensino ministrado com base nos seguintes princpios:

igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; valorizao dos profissionais do ensino, garantido na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pela Unio; gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei; garantia de padro de qualidade.

"A educao uma totalidade porque objetiva a formao integral do ser humano, isto , um ser plenamente capaz de se realizar na vida cultural, capaz de se reconhecer como sujeito, identificar a sua individualidade, reconhecer o outro e estabelecer relaes com ele. Ter noo de responsabilidade, formar adequadamente seu entendimento para investigar o ainda no sabido, autoformar-se, valorizar os contedos dos processos civilizatrios nos quais encontra suas referencias, atuar consciente e criticamente para a construo de novas (produtos) culturas, etc." (MINAS GERAIS, 1999, p.11). A identidade da escola, dos seus segmentos e de cada um de seus componentes, no simples decorrncia de sua existncia fsica e legal. Os limites da legislao educacional e dos regimentos

escolares, permeados ora por postulados abstratos e, muitas vezes, por normas rgidas de comportamento, no garantem uma uniformidade do carter da escola nem dos conjuntos que a compem. As identidades se constituem pelo desenvolvimento da sensibilidade e pelo reconhecimento do direito igualdade, a fim de que orientam suas condutas por valores que respondam s exigncias do seu tempo. O aprender a ser, a fazer e a conhecer um exerccio permanente de cidadania, assentado no compromisso tico de busca de autonomia, condio indispensvel para os juzos de valor e as escolhas inevitveis realizao de um projeto prprio de vida, que requer uma avaliao permanente e a mais realista possvel das capacidades prprias e dos recursos que o meio oferece. A escola , alm do espao privilegiado da troca de saberes, a entidade pblica depositria da esperana da sociedade quanto a melhoria das relaes e do desenvolvimento autnomo do pas. Logo, desenvolver as identidades dos educandos, dos professores e da escola, a partir da construo de novos conhecimentos, habilidades e atitudes, deve ser o compromisso tico dos dirigentes e rgos representativos da unidade escolar. 2.2. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional: 5692/71 e 9394/96 O poder pblico tem procurado desempenhar bem o seu papel no cumprimento de um preceitos da lei 5692/71, que estabelece a universalizao do ensino fundamental. Devido a essa preocupao apenas com os aspectos quantitativos, houve um dficit quanto ao aspecto qualitativo, fazendo com que as medidas administrativas e pedaggicas fossem insuficientes devido grande expanso do ensino e a democratizao do acesso escola. Partindo do conceito de que a repetncia gera evaso escolar e que avaliao "expulsam" os alunos da escola faz com que o poder pblico tenha gastos elevados recaindo sobre as escolas todo o prejuzo, tornando assim, um dos aspectos que impossibilita o repasse dos recursos para a manuteno, melhoria da escola e salrios dos profissionais da educao (GONALVES, 1997, p.10). Segundo Cury, embora no sendo suficiente a "universalizao do ensino para todos os nveis a nova LDB assegura no art.4, inciso, o dever do Estado de garantir "padres de qualidade de ensino, definidos como a variedade e quantidade mnimas, por aluno, de insumos indispensveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem". Esta formulao, direta e explcita, quanto a este direito do estudante parece ser algo indito no mbito da legislao educacional e atende ao princpio da transparncia e aos deveres conseqentes gesto democrtica do ensino pblico (MINAS GERAIS,1997, p.40). "A nova LDB chama a comunidade a responsabilizar-se pelo destino da escola, compartilhando de seu planejamento e de sua ao educativa e, no caso da escola pblica, prope a co-gesto e convoca pais e professores para participarem da elaborao de sua proposta pedaggica". (FERREIRA NETO & MACHADO, 1998, P.73). A educao escolar tem como sua funo maior o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho, art.205 da Constituio Federal (BRASIL, 1989). Segundo Cury "a instituio escolar , antes de tudo, o lugar por excelncia em que o estudante vai lentamente saindo da condio de abertura ingnua ou de subjugao ao senso comum em direo liberdade de expresso, de convico pessoal e a prpria emancipao que o conhecimento cientfico propicia. O conhecer uma modalidade de emancipao pela qual da condio de imerso na ingenuidade ou na prtica da ignorncia o aluno vai emergindo como sujeito do saber". (MINAS GERAIS,1997,p.40)

Nas dcadas de 40 e 50, o povo brasileiro tinha "fome de educao" e no havia escolas em quantidade e qualidade suficiente para atender a todos, com padro de custos que pudesse ser assumido pelas prprias famlias. Nesses anos, havia a rede de escolas particulares, predominantemente convencionais, que eram acessveis a um seleto pblico com poder aquisitivo mais elevado. E a rede de ensino pblico e gratuito se limitava a oferecer o chamado "grupo escolar", com apenas quatro anos de durao e restrito s quatro primeiras sries do ensino fundamental (TEIXEIRA, 1998, p.21). Hoje a preocupao com o Ensino Mdio se faz presente nos planos e atuao do governo. O Ensino Mdio no Brasil vem, nos ltimos anos, enfrentando um duplo desafio: exigncias de formao criadas pelas mudanas sociais, econmicas e tecnolgicas com suas conseqncias sobre as aspiraes individuais e sobre as novas demandas do campo profissional. Os sistemas estaduais de ensino, responsveis por mais de dois teros das matrculas do Ensino Mdio, vm sofrendo presso para aumentar o nmero de vagas e, simultaneamente, para melhorar a qualidade de seu ensino, superando a etapa em que esse nvel de ensino no fazia parte das prioridades na agenda das polticas pblicas de educao, polarizada em torno do Ensino Fundamental e do Ensino Superior. O Ensino Mdio dever conciliar, numa mesma organizao curricular, as finalidades de aprofundar os conhecimentos j adquiridos, a compreenso dos fundamentos cientficos e tecnolgicos dos processos produtivos, aprimorar a formao tica e o pensamento crtico e as participao bsica para o trabalho e a cidadania. (Ar.35 da Lei n 9394/96) ( SEE/MG, 2001, p.15). As diferentes formas de organizao do Ensino Mdio e as reformas mais recentemente implementadas em diferentes pases mostram que no h um modelo nem receita que possa ser aplicado a esse nvel de ensino. O que possvel identificar so duas grandes tendncias comuns a todas reformas: a diversificao dos sistemas para atender a uma clientela heterognea e a flexibilidade dos currculos. MARQUES, citado por SEE/MG,( 2001, p.15), "As relaes entre a educao e as mudanas scioeconmicas no so um simples processo de adaptao do sistema educacional s necessidade econmicas e sociais de um determinado perodo histrico. A educao tem de contribuir, tambm, para a igualdade de oportunidade a todos os alunos, compensando as desigualdades de origem social". 2.3. Escola e Cidadania Atualmente a escola tem conscincia de que deve preparar o aluno para a cidadania, mas ela no tem explcita uma concepo de cidadania, no sabe como conduzir a educao nessa direo nem por que faz-lo, entre o discurso e a prtica h uma grande distncia, variando as diversas posies ideolgicas. Conceitua-se cidado como aquela pessoa que se apropriou dos instrumentos necessrios para participar consciente e criticamente da vida cultural, social, poltica e econmica para competir no mercado de trabalho. A escola como princpio de formao integral do ser humano - Escola e cidadania O carter social da vida dos seres humanos um processo, uma construo, da qual participa cada indivduo na relao com os outros. As relaes entre as pessoas so mediadas pelas instituies em que elas convivem, pelas classes e categorias a que pertencem e pelos interesses e poderes que nelas circulam. por essa razo que, mais do que se falar numa natureza humana, como um universo

abstrato, vale referir-se `a condio humana, forma concreta de existncia dos seres humanos na cultura e na histria. As vivencias particulares cruzam-se na construo coletiva das sociedades e culturas, e uma e outras ganham sua configurao especfica em funo das condies particulares dos seres humanos e dos ambientes fsico-biolgico e histrico econmico polticos, nos quais estes vivem. A cidadania tambm uma condio construda historicamente. Compreenses diversas do conceito de cidadania so encontradas em contexto e situaes diferentes. Seu sentido mais pleno aponta para a possibilidade de participao efetiva na produo e usufruto de valores e bens de um determinado contexto, na configurao que se d a esse contexto, e para o reconhecimento do direito de falar e ser ouvido pelos outros (BRASIL,1998). A formao para a cidadania deve ser estimulada pela prtica da participao, com critrios constitudos de acordo com o interesse da comunidade. Alm disso, necessrio levar em conta que a cidadania no coisa para o futuro , mas deve ser estimulada desde crianas. A concepo de Paulo Freire sobre a Escola Cidad expressa muito bem com o princpio: "A Escola Cidad aquela que se assume como um centro de direitos, como um centro de deveres. A formao se d dentro de um espao de tempo. O que caracteriza a Escola Cidad uma formao para a cidadania. A Escola Cidad a escola que viabiliza a cidadania de quem est nela e de quem vem a ela. uma escola que, brigando para ser ela mesma, viabiliza ou luta para que os educandos e educadores tambm sejam eles mesmos e, como ningum pode ser s, a Escola Cidad uma escola de comunidade, de companheirismo" (Paulo Freire, entrevistas TVE- Rio, 17/04/97). A formao para a cidadania implica colaborao, co-responsabilidade e solidariedade, o que torna a participao fator essencial nessa construo coletiva. O funcionamento e a organizao da escola, as relaes e a organizao do trabalho escolar no podem prescindir da competente participao de todos envolvidos no ato pedaggico. A rotina e o cotidiano, por mais importante que seja o apoio logstico, a essencialidade da gesto escolar est na relevncia e na pertinncia da prtica social da educao, portanto no aspecto pedaggico e na organizao da prestao do servio educacional de qualidade ( CARDOSO, 1997, p.20). 2.4. A misso da escola Para definir e registrar a misso da escola torna-se importante um trabalho de reflexo e anlise da mesma em relao aos alunos, s famlias e a sociedade, e sua prtica pedaggica. No momento em que a escola existe para prestar um servio sociedade, ela tambm prepara o indivduo para se inserir no mundo em que vive interpretando e pensando a realidade como um todo, de forma autnoma, tornando-o capaz de criticar, desenvolvendo expectativas e projetos em relao ao conjunto da sociedade e para isto necessrio refletir sobre: a) os valores que devem permear as atividades desenvolvidas na escola; b) as expectativas da comunidade, suas necessidade, forma de sobrevivncia, valores, costumes e manifestaes culturais e artsticas; c) as aes da escola em relao s expectativas dos alunos, dos pais e da comunidade; d) as interaes diretas ou indiretas da escola com as prticas da sociedade, sejam elas de natureza econmica, poltica, social, cultural, tica ou moral. essencial para a definio e conduo dos processos que se desenvolvem dentro da escola, tanto de carter pedaggico quanto administrativo, todo conhecimento para que se chegue anlise e reflexo sobre a misso da escola, lembrando que a realidade atual bem diferente de alguns anos atrs. As transformaes com avano da Cincia e Tecnologia, vo alm dos lugares mais distantes e aparentemente avessos a qualquer desenvolvimento. As mudanas constituem desafios que geram conflitos, intranqilidade e afrontam o comodismo, a era da globalizao.

2.5. A importncia da gesto democrtica Ser lder ir alm do gerenciamento e colocar o ser humano em destaque. Sem dvida, administrar uma escola buscar uma dimenso essencial da liderana, envolvendo no gerenciamento recursos financeiros, desenhando, implementando, acompanhando e avaliando planos, organizando, provendo, facilitando; criando condies eficientes e bem sucedidas ao aproveitamento do educando. a boa administrao garante manter a escola organizada, isto no basta para fazer com que a instituio entre num processo de aperfeioamento e mudana. Administradores intervm apenas de maneira indireta no trabalho dos professores. Para que transformaes na qualidade do ensino ocorram, preciso que o diretor extrapole sua atividade e atue como lder educacional e influencie diretamente no comportamento profissional dos educadores. Segundo CARDOSO ( 1997, p.20),"A construo de um processo de gesto centrado nos valores e princpios democrticos tarefa poltica e educativa da escola, que representa uma das mais importantes e essenciais atividades pblicas e constitui lcus de formao do cidado como um ser social histrico e o sujeito de relaes. O trabalho como princpio educativo inerente ao processo pedaggico da escola. Nesse sentido, no existem frmulas de gesto compartilhada, ela se constri no processo poltico e cultural da escola". Alguns conhecimentos so de suma importncia para um profissional que deseja, ou esteja assumindo a direo de uma escola. Um deles observar a poltica da autonomia escolar implantada pela SEE, a cada processo de seleo de diretores que ocorre, onde muitos profissionais so bem intencionados e com tima aceitao comunitria. (SEE/MG, PROCAD, 2000, p.12). Para nortear e orientar as providencias que precisam ser tomadas para aprimorar o processo de gesto participativa da escola democrtica, alguns princpios so considerados fundamentais: A participao, princpio fundamental da gesto democrtica do ensino pblico, tal como foi previsto na nos LDB (Lei de Diretrizes e Bases); A formao para a cidadania um princpio intimamente associado democracia. O Estatuto da Criana e do Adolescente, deve ser respeitado em todos os seus artigos. A transparncia na gesto da escola deve ser princpio fundamental da prtica democrtica, capaz de demonstrar comunidade envolvida na escola que as decises foram tomadas com seriedade no trato da coisa pblica. Implica publicaes das decises, discusses e deliberaes em todas as instancias escolares e o acesso de todos s informaes. A adaptabilidade deve ser vista como a capacidade de a escola, como instituio, promover mudana em sua estrutura de organizao e funcionamento, em funo de novas exigncias, sempre impostas pelo contexto social e educacional das escolas de forma comprometida com uma educao de boa qualidade para todos e assumindo-se como parte de um todo maior. portanto, a capacidade de a escola receber as orientaes gerais da Secretaria e as normas da legislao e adapta-las sua prpria realidade. O pluralismo, princpio constitucional tambm presente na prpria LDB, diz respeito capacidade de a Secretaria admitir formas diferenciadas de organizao das atividades escolares, de acordo com as diversas formas de manifestao cultural. No que se refere aos Colegiados Escolares, o pluralismo importante para permitir que se manifestem as vrias opinies e alternativas de soluo de problemas e para o convvio com a diversidade e com as mltiplas manifestaes culturais.

A autonomia da escola outro principio norteador, igualmente mencionado na nova LDB, em seu Art. 15. permite conferir s escolas um dinamismo prprio, dando-lhe competncia para resolver seus prprios problemas, dentro dos limites estabelecidos pelas instancias superiores. A liberdade de expresso de todos os segmentos da escola deve ser enfatizada como princpio expresso na LDB em seu Art. 2, incisos II e IV. A equidade, como princpio, significa pensar as polticas publicas seja no mbito da escola, de forma a buscar no necessariamente uma igualdade absoluta, mas critrios de atribuio de recursos a cada escola ou a cada aluno, segundo suas necessidades. A renovao outro principio fundamental que precisa ser introduzido no sistema de ensino. esse principio importante, de um lado em relao direo dos estabelecimentos, para permitir contnuas mudanas na escola, e, de outro, para garantir uma contnua capacitao do corpo docente e tcnicoadministrativo, seja pela educao continuada, seja pela renovao de suas metodologias de ensinoaprendizagem. A flexibilidade pressupe a capacidade das polticas pblicas relativas gesto democrtica de estabelecer critrios e diretrizes e oferecer orientaes apenas gerais, deixando s instituies escolares espaos para adaptao das recomendaes s suas prprias necessidade e construo de sua prpria autonomia. A descentralizao administrativa, princpio freqentemente considerado como desejvel para um rpido equacionamento dos problemas das escolas, tem sido citado como necessrio, do ponto de vista de desconcentrao ou da desburocratizao dos processos, pela atribuio s escolas da responsabilidade pelas decises. Por estarem mais prximas de sua clientela e de seus servidores, elas podem atender melhor suas pretenses. Contudo, Secretaria caberia, nesse processo, preservar a unidade do Sistema de Ensino do Estado de Minas Gerias. Essa descentralizao deveria ser construda a partir das escolas (SEE/MG PROCAD,2000, p. 11-17). Porm, ao longo do perodo exercendo a funo de diretor de escola, vem seus propsitos se perderem, seu trabalho ser alvo de crticas, causando mal estar, gerando relaes desagradveis, afetando negativamente o processo ensino-aprendizagem. A gesto de uma escola, indiferente do seu tamanho e nvel de nvel de ensino, requer competncia tcnica, disponibilidade e uma grande responsabilidade do profissional. Para ser um bom diretor no se monopoliza todas as tarefas dentro da escola, isto , humanamente impossvel, mas discutir com os colegas suas funes, demonstrando conhecimento e domnio de sua capacidade de organizao a respeito delas. So estes conhecimentos indispensveis ao diretor. 2.6.Procedimentos para a Organizao do Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE). Como organiza-lo? Sendo um instrumento de planejamento e gesto que contm a proposta de trabalho da escola para um perodo determinado (cinco anos) e que d sentido e identidade a toda a instituio, unificando as atividades dos diversos segmentos deve ser feito com a participao da comunidade escolar (alunos, professores, pais e servidores). "Ele explicita a trajetria do desenvolvimento da escola e o marco que pretende alcanar ao final de seu perodo de vigncia" (MINAS GERAIS,1987, p.12). O projeto pedaggico a chave da gesto escolar. A cada ano ele deve ser revisto e, em alguns casos, reformulado. S da prtica surgem novas idias, que, por sua vez alimentam novas prticas e assim sucessivamente. Graas s inovaes provocadas pela popularizao dos computadores, a escola est

deixando de ser apenas o local onde se acumulam conhecimentos, que tem no professor o depositrio da sabedoria e no estudo, um fim em si mesmo. Agora, preciso transform-la num ambiente voltado | reflexo. Nesse sentido, o papel do educador passa a ser o de mediador e facilitador. Cabe a ele criar situaes de aprendizagem que possam servir para o resto da vida do aluno. (ALENCAR & PRADO,2000). O PDE recurso essencial e indispensvel para integrar os elementos para a organizao de sua gesto autnoma, constituindo um mecanismo para a descentralizao do poder de deciso. Eles resultam da realizao do planejamento escolar e contm o registro da poltica, das diretrizes pedaggicas, administrativas e dos recursos financeiros, consubstanciados no conjunto das aes globais, nos planos e projetos da escola, na gesto democrtica, implementada pelos sistemas estaduais de educao, estes instrumentos so o Plano de Desenvolvimento da Escola e o Projeto Poltico-Pedaggico PPP. O PDE, referencial maior da unidade escolar, contm o conjunto das aes da escola, incluindo o projeto poltico-pedaggico e as estimativas dos recursos financeiros necessrios ao desenvolvimento do plano para a sua elaborao, participam diversos profissionais da escola, indicados pela direo. O PPP, instrumento tcnico-poltico utilizado pela escola autnoma, que pressupe a descentralizao administrativa e a autonomia financeira da escola, tambm um instrumento do planejamento e est includo o PDE. O PPP contm a definio do contedo que deve ser ensinado e o que deve ser aprendido na escola. Caracteriza-se por expressar os desejos, interesses e necessidades da sociedade e por ser concebido e construdo com base na realidade local e com a participao conjunta da comunidade escolar e loca. III. IMPORTANCIA DO ASPECTO PEDAGOGICO Diante dos questionamentos levantados e com anlise das entrevistas com professores e supervisora podemos identificar dificuldades e pontos relevantes a serem entendidos na administrao de uma escola. Com o intuito de entender a as dificuldades administrativas e pedaggicas que ocorrem na escola E.E."J. D. P", que foi realizada esta pesquisa. A escolha desta metodologia se deve ao fato da mesma ser uma forma adequada para entender a natureza do objeto estudado e possibilitar uma melhor compreenso da organizao da escola. Como procedimentos metodolgicos para coleta de dados foi utilizada a entrevista semi-estruturada com professores da referida escola por ser um instrumento que permite uma maior aproximao com o estudo em questo. Neste estudo foi utilizado o sistema de amostra, onde os sujeitos da pesquisa foram representados por uma supervisora e trs professoras ( por ter mais horas/aulas), portanto, passam mais tempo na escola e tem uma viso ampliada da organizao administrativa e pedaggica da escola. Ao definir sobre sua viso da administrao da escola, os entrevistados M.C.V e M.A.G consideramna como excelente por causa da transparncia das aes. A transparncia entendida como parte fundamental do processo administrativo. "A transparncia das atitudes da administrao uma boa a maneira de clarear os assuntos de interesse coletivo" (M.C.V). "A administrao vem procurando agir sempre democraticamente, o que traz confiana nas aes de quem administra" (M.A.G. S).

Uma das professoras entrevistadas acredita que a administrao necessita de competncia tcnica de administrador. "A administrao mostra dominar concepes bsicas de educao". (M.A.V.A) Nesta perspectiva, as entrevistas mostram que o diretor necessita de conhecimentos tericos que norteiem o processo ensino-aprendizagem. No importa o questionamento sobre a experincia, no entanto o conhecimento de teorias melhora, bastante, a prtica e a competncia, em qualquer situao que envolva o profissional. Quando a entrevistada, a supervisora da E.E.J.D.P, diz entender por dificuldade de administrao a falta de tica e de unio entre os profissionais. "Sempre oriento a equipe docente quanto ao respeito opinio do colega e unio para alcanarmos uma educao de qualidade" (R.A.M). Neste sentido podemos entender que o professor ter que conduzir o seu trabalho em comunho com a equipe escolar para adquirirmos desenvolvimento no processo de ensino e conseqentemente da aprendizagem dos alunos. importante que o professor perceba segurana na administrao, pois a escola um sistema social que resulta de uma interao entre diferentes profissionais, (pluralidade) atuantes em cada categoria (professores, especialistas, diretor, alunos, funcionrios, etc) em que num processo de relaes recprocas, mutuamente orientadas so definidas e transmitidas por um sistema de expectativas estruturadas culturalmente e compartilhada entre os indivduos componentes da escola. A entrevistada (R.AM) supervisora da escola analisada, julga como fundamental para o desenvolvimento da aprendizagem do aluno, a participao dos pais, pois estes, os professores e a direo da escola so vistos como parte interessada no sucesso escolar do aluno devendo atuar, no de forma paralela, mas convergindo, complementando e cooperando para que se possa atingir os objetivos comuns. "Acho muito importante que os pais acompanhem a vida escolar dos filhos, no s nas horas de necessidade da escola (para corrigi-lo), mas tambm na necessidade do aluno (na tarefa, no incentivo, etc)" (R.A.M). Neste sentido, sabemos que a solidariedade, humildade, determinao, coeso em torno dos objetivos comuns, alcanando-os como ingredientes indispensveis para a construo participativa e verdadeiramente democrtica entre a escola e a famlia de seus alunos. Apesar de haver ainda uma distancia relativa da verdadeira relao com as famlias, no se deve desanimar, deve-se procurar incentivos para caminhar cada vez mais interagir: escola, famlia, educao e o educador. IV. CONSIDERAOES FINAIS Durante longos anos a administrao das escolas esteve a cargo da direo, composta pelo diretor indicado politicamente para dirigi-las juntamente com seus auxiliares, vice-diretores escolhidos por ele para ajudar na "difcil e rdua tarefa" dos dirigentes. Havia pouca ou dependendo do diretor, nenhuma participao dos demais segmentos da escola para ajudar ou mesmo opinar sobre os destinos daquelas instituies. Muitas dessas escolas eram dirigidas pelos mesmos dirigentes durante uma dcada ou at mais, dando-lhes o direito de se tornarem os "ditadores" dessas instituies onde os mesmos se consideravam os nicos capazes para escolher as melhores e mais eficientes formas de dirigi-las, sem nenhuma intromisso em suas decises, considerada definitivas.

Diante desse quadro, podemos dizer que, felizmente a sociedade passou por vrias mudanas sociais, econmicas e polticas, e, a escola hoje procura atravs de seus dirigentes mais conscientes e esclarecidos sobre seus verdadeiros papeis, interagir mais e de maneira democrtica com a comunidade. O dirigente moderno ou diretor moderno deve compreender que no mundo atual, a misso da escola muito maior do que uma simples repassadora de contedos programticos num mundo "em que se aprende mais fora da escola do que dentro dela". preciso formar integralmente o jovem para exercer dignamente seu papel como ser individual e coletivo. Cabe aos dirigentes das escolas como instituies democrticas, abri-las para a comunidade e juntamente com ela elaborar o plano de trabalho a ser realizado visando primeiramente o interesse do aluno. Na perspectiva de ensino de uma escola de qualidade o ncleo de trabalho o planejamento participativo em que o dilogo, o saber coletivo do grupo, o esprito crtico e criativo alteram as relaes pedaggicas na escola e na sala de aula, na direo de uma interao mais afetiva entre professores e alunos, na seleo de contedos e metodologias significativas para a construo coletiva do conhecimento. Consideremos o planejamento participativo como um processo educativo fundamental, pois, medida que os professores, nessa relao de trabalho, discutem, refletem e questionam o fenmeno educativo e suas implicaes, o currculo, os objetivos, o contedo, a metodologia e a avaliao, eles se conscientizam para a prtica pedaggica. Como a humanidade tem passado por mudanas e transformaes rpidas e transcorrido acontecimentos de forma radical, podemos concluir que a escola encontra-se em fase de transio, onde inmeros problemas financeiros, administrativos e pedaggicos nem sempre podem ser sanados com a participao apenas dos profissionais da educao, mas com a participao de toda comunidade escolar. Os direitos dos cidados numa sociedade livre e democrtica devem ser respeitados, mas cada cidado tambm deve ser chamado a contribuir um pouco para a manuteno da organizao desse sociedade a qual ele pertence. O papel da escola assumir com responsabilidade esse chamado, pois muitas solues podero advir do trabalho coletivo, e partindo de uma gesto democrtica muitos problemas de ordem financeira, administrativa e pedaggica podero ser resolvidos para que a organizao plena da escola transforme nos frutos a serem colhidos pelos alunos. Hoje a escola no pode mais ser um local de informao e assimilao de contedos, muitas vezes aprendidos fora dos muros dela, mas assumir seu papel de formao do jovem pois ao se pensar em problemas de ordem disciplinar necessrio pensar primeiro nos problemas de ordem social, no mundo que o jovem est participando, na violncia que o envolve, na falta de perspectiva, nas mudanas e transformaes individuais e coletivas. A escola no pode mais trabalhar com verdades absolutas, prontas, acabadas, ela necessita, atravs de uma gesto democrtica superar seus problemas de ordem financeira e administrativa com competncia para tal procedimento e aprofundar mais no aspecto pedaggico que envolve mais diretamente professores, alunos e famlia. A equipe pedaggica de uma escola precisa ser competente, eficiente, envolvida com a comunidade escolar, buscando seu comprometimento com as necessidades de solues dos problemas. A reflexo coletiva seguida da ao poder sanar dificuldades muitas vezes consideradas impossveis como o problema disciplinar do educando. Mediante os argumentos apresentados, possvel que muitos dos problemas sociais enfrentados, hoje, possam ser resolvidos com a participao de toda comunidade, mas para isto a escola dever ser o

palco onde todos os atores de um espetculo maravilhoso possam desempenhar seu papel de atores, dando ao enredo um final feliz, pois o verdadeiro sentido da vida est na busca da felicidade de que todos tm direito pois, ignorar o outro deturpar o sentido da singularidade. V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ALENCAR, M; PRADO, R. Nada ser como antes. So Paulo: Revista Nova Escola. Dezembro 2000. BRASIL, CONSTITUIO FEDERATIVA DO BRASIL Ministrio da Educao, Braslia: MEC, 1988. CARDOSO. J.J. Gesto compartilhada ( Uma forma participativa e democrtica de gerir a escola e seu projeto pedaggico). Belo Horizonte: Revista Amae Educando, junho, 1997. DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, (ONU), So Paulo: Revista Nova Escola Edio Especial, ano XII, n. 109. Fev.1998. FERREIRA NETO, Augusto; MACHADO, Maria Auxiliadora. Uma construo coletiva. In: NETO, Augusto Ferreira.Proposta Pedaggica da Escola Comunitria. Edies. CNEC.1998 GONALVES, D. C. A nova figura do diretor (outras perspectivas para a gesto escolar pblica). In: MOURA CASTRO, Cludio. E se o Brasil vigiasse a educao como vigiou a seleo?. Belo Horizonte: Revista Amae Educando. Ano XXX, n265, maro, 1997. MINAS GERAIS, Secretaria do Estado da Educao, PROQUALIDADE. Elaborando e vivenciando o Plano de Desenvolvimento da Escola PDE, Belo Horizonte, SEE/MG, 1997. _________________, LIOES DE MINAS, Tempo de escola: Hora de refletir, planejar e construir a Escola Sagarana. Belo Horizonte: idias & Debates. VIII, set, 1999. __________________, Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais. Os princpios norteadores da escola democrtica e da gesto participativa. Belo Horizonte: PROGRAMA DE CAPACITAO DE DIRIGENTES PROCAD. Escola Sagarana. Jan.2000. ____________________, O Ensino Mdio na Escola Sagarana: A abordagem do currculo com enfoque nas Diretrizes e Parmetros Curriculares Nacionais. Belo Horizonte, 2001. _____________________, Como manter a papelada em ordem. So Paulo: Revista Nova Escola, ano XII, n.105, set.1997. PIMENTA, S. G. O papel do pedagogo na escola. So Paulo: Revista Nova Escola, ano IV, n 34, out. 1989. TEIXEIRA, F. J. S. CNEC O referencial comunitrio. In: FERREIRA NETO, A. Proposta pedaggica da escola comunitria. Edies CNEC, 1998.