NOTAS

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Instituto Mexicano del Transporte

Publicacin mensual de divulgacin externa

NOTAS nm. 85, julio 2004, artculo 1

Prospectiva de las obras carreteras en Mxico

La primera carretera formal en Mxico fue construida en 1926, con una longitud de 120 km entre la Ciudad de Mxico y la de Puebla. Setenta y ocho aos despus, Mxico cuenta con una longitud total de 330, 000 km de caminos, infraestructura que cubre autopistas de altas especificaciones, red federal, carreteras estatales y caminos rurales, logrndose en ese perodo, una comunicacin entre poblaciones que satisface en mucho las necesidades del pas, pero se requiere an ms. Lo anterior refleja dos importantes aspectos: el primero, que el pas cuente a la fecha con una infraestructura de comunicacin terrestre sumamente importante y con un alto costo de inversin, producto del esfuerzo de todos los mexicanos, constituye un patrimonio que se debe conservar o mantener para beneficio de los usuarios y del pas. El segundo aspecto se refiere a la ingeniera mexicana y sus tcnicos, pues en su poca, haber logrado disear, construir y mantener en condiciones adecuadas la red total de carreteras, proporcionando un servicio razonable al transporte, constituye un logro importante para los mismos. Se enfatiza lo anterior al constatar que existen carreteras con edades de 50, 60 y hasta 78 aos, que ya cumplieron con el fin de su vida til, que usualmente es de 20 aos para pavimentos asflticos y de 30 aos para los de concreto hidrulico, y que gracias a la ingeniera mexicana, han duplicado y triplicado su vida til, dando un servicio razonable an en las condiciones actuales. Se pueden mencionar algunos ejemplos, como la carretera federal libre Mxico-Puebla, que con algunas modificaciones en su proyecto geomtrico y una adecuada conservacin con refuerzos estructurales y sobrecarpetas asflticas, a la fecha est cumpliendo casi 80 aos de servicio. La primera autopista en Mxico, que une la Cd. de Mxico con Cuernavaca, construida en 1952, tambin con algunas modernizaciones, presta un excelente servicio 52 aos despus. Las autopistas Mxico Puebla y Mxico Quertaro, hace tiempo que cumplieron los 20 aos de su vida til para la que fueron diseadas y con algunas acciones de reconstruccin, refuerzos y modernizacin, han prestado un servicio eficiente los ltimos 40 aos. Es importante hacer notar, el esfuerzo y mrito de los ingenieros camineros que proyectaron, construyeron y dieron mantenimiento a las carreteras del siglo pasado. Ellos merecen un aplauso y reconocimiento pblico por la labor que desempearon, pues esas obras han demostrado con el tiempo que se ha cumplido sobradamente con sus objetivos. Sin embargo, se resalta que esa red funcion adecuadamente para esa poca, esto es, las condiciones de Mxico y su transporte en los aos 30s, 50s, 70s y 80s. La situacin del transporte carretero a partir de los 90s cambi drsticamente y nos debe concientizar de lo que requiere el pas actualmente y en los aos venideros, por lo que se estima prioritario que los ingenieros mexicanos especializados en vas terrestres, deben realizar un cambio de mentalidad urgente, haciendo uso primero de su experiencia, luego de su creatividad y, por ltimo, aprovechar al mximo las nuevas tecnologas y materiales, que producto de la
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investigacin, reflejen una calidad, comportamiento y duracin acordes al transporte en todo Mxico. En el siglo pasado, el diseo de los pavimentos para carreteras que se basaba en normatividad emprica, resolva el diseo del espesor total del pavimento solo con dos variables: el flujo de trnsito total, que manejaba hasta 2000 vehculos diarios, y el Valor Relativo de Soporte (CBR) de la capa subrasante. Con la experiencia de los ingenieros proyectistas y constructores, ese espesor total se subdivida en las capas de subbase, base y de rodamiento. Tal metodologa permaneci por muchos aos y funcion adecuadamente para las condiciones entonces imperantes. Conforme Mxico avanz econmicamente, el transporte terrestre creci, tanto en flujo como en pesos y dimensiones del transporte de carga, lo que repercuti en investigaciones del Instituto de Ingeniera de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), para la entonces Secretara de Obras Pblicas, desarrollando mtodos de diseo empricos que tambin funcionaron bien para su poca y condiciones. La realidad del Mxico actual y lo que se espera en el futuro, han provocado modificaciones significantes, tanto en los mtodos de diseo como en la calidad de los materiales, as como en los procedimientos de construccin y las metodologas para evaluar y conservar las estructuras de los pavimentos que conforman las vas terrestres, lo cual est funcionando para el transporte en Mxico en los aos presentes. Sin embargo, debido a la globalizacin mundial, en el caso de Mxico por la influencia del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Canad, se ha visto que el transporte terrestre que mueve y mover mercancas y pasajeros a lo largo y ancho de los tres pases involucrados, debe cambiar an ms la mentalidad de los ingenieros involucrados en vas terrestres. Para entender lo anterior, se citan algunas cifras de estadsticas reales: Existen en el pas un gran nmero de ejes troncales o corredores de transporte, que exceden en mucho los pronsticos originales de diseo de las carreteras y sus tasas de crecimiento. Es comn encontrarse hoy carreteras o ejes, que mueven flujos de 20, 30, 40 y ms de 50,000 vehculos diarios en ambas direcciones y en casos frecuentes, se encuentran porcentajes de vehculos pesados de carga de hasta el 40%. Qu significa todo esto en trminos tcnicos para diseo, construccin y conservacin de vas terrestres que soporten las condiciones antes citadas? En investigaciones en proceso del Instituto Mexicano del Transporte (IMT), en los casos especficos de los Corredores Mxico Nuevo Laredo, Manzanillo Tampico y Acapulco Matamoros, se estn realizando clculos con los trnsitos reales actuales en 2003 y 2004, encontrndose resultados, que con tasas de crecimiento modestas, acumulan en 20 aos ejes equivalentes estndar que rebasan los 80 y hasta 90 millones de ejes. Estas cifras traducidas al castellano, impactan a los proyectistas y diseadores ms intrpidos, pues las metodologas actuales, a nivel nacional y a nivel mundial, tanto mtodos empricos como mtodos modernos mecanicistas, no soportan el clculo de esas cifras millonarias, an contando con suelos de cimentacin resistentes. Qu hacer entonces para enfrentar tal reto? En el IMT, en especial el grupo de investigadores de la Coordinacin de Infraestructura, tienen el convencimiento fundado, tanto por experiencias propias de investigacin, por mltiples pruebas experimentales con diferentes materiales, as como en consulta e investigacin de resultados de otras instituciones internacionales, de considerar para una prospectiva de las vas terrestres, en especfico para las carreteras, los siguientes puntos fundamentales: 1. Recursos econmicos

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En virtud de las restricciones presupuestales que histricamente se han tenido y probablemente se tendrn en el corto plazo, es muy importante la optimizacin de costos, que involucran desde la decisin de qu tipo de pavimento conviene para una carretera, el costo inicial de construccin que erogar el gobierno o concesionario de tal va, con recursos obtenidos por ingresos de impuestos o prstamos de organismos nacionales e internacionales, as como los recursos que vayan a destinarse a la conservacin de las vas en cuestin, por lo que se recomienda un enfoque integral, que estudie todos los costos para llegar al ptimo, donde se ahorren recursos a lo largo de la vida til de la carretera, se consideren los costos finales de operacin de los usuarios y sus repercusiones en la rentabilidad de la obra y los efectos beneficio costo. 2. Marco legal Debe revisarse y modificarse racionalmente la Ley de Obras Pblicas, en los aspectos que forzan a otorgar el contrato a la oferta ms barata, situacin que ha repercutido en algunas obras inconclusas, con muchos retrasos en la ejecucin o en el mejor de los casos, que se terminen pero con pobre calidad. Son situaciones que repercuten en una menor duracin de la obra de infraestructura, en sobrecostos de acciones de mantenimiento ms frecuente y sobrecostos de operacin de los usuarios, influyendo drsticamente en los costos finales del transporte y, por ende, en la economa y crecimiento del pas: lo barato, sale caro. 3. Investigacin y normativa Es muy importante la investigacin de nuevos materiales con mejores caractersticas de comportamiento y duracin. No es lo mismo la normatividad, materiales y caractersticas de las carreteras y condiciones del transporte en el siglo pasado, a las que ahora se tienen y seguramente se tendrn en el futuro inmediato. En la actualidad se requieren y se disponen de mejores asfaltos que los que haba antao. An as, Petrleos Mexicanos (PEMEX) debera producir un abanico mayor de productos asflticos, como por ejemplo AC-30 y AC-40, que todava no se producen en Mxico, con especificaciones particulares para ciertas regiones del pas, donde los pavimentos son sujetos a altas concentraciones, grandes pesos de vehculos y climas extremosos. Hasta la fecha, no se dispone de esos asfaltos que ya existen en otros pases. Igualmente, el tipo y calidad de agregado ptreo para disear y fabricar las mezclas asflticas adecuadas, requieren de una nueva normatividad ms estricta, para garantizar mejor calidad en los materiales componentes que as puedan convertirse en materiales ms durables, que proporcionen un servicio ms cmodo y eficiente a los usuarios del transporte terrestre, minimizndose a su vez los sobrecostos de mantenimiento y de operacin, para as poder ofrecer un transporte competitivo. Existen ya corredores terrestres sujetos a cifras muy elevadas de flujos en ambas direcciones, porcentajes de vehculos pesados muy altos y concentraciones con repeticiones de carga significativas, adems de climas extremosos, que en definitiva, requieren de soluciones terminales para eliminar de raz sus males. Esto es, reconstruccin total con reciclado del asfalto fatigado para usarse como base negra estabilizada y resistente, as como el uso de pavimentos de concreto hidrulico robustos, diseos de mezclas asflticas con metodologas SUPERPAVE (SUperior PERforming asphalt PAVEments) y asfaltos con polmeros o aditivos que mejoren la duracin y el comportamiento. Lo anterior, seguramente representa costos ms elevados de construccin inicial, pero ciertas carreteras realmente lo necesitan, para as reducir los costos de conservacin y de operacin. 4. Diseo y evaluacin Con el objeto de mejorar los diseos de estructuras de pavimentos para nuevas carreteras,
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mejorar la calidad de los materiales que repercutan en obras de vas terrestres con mejor comportamiento y mayor vida til de las carreteras, ahorrando sobrecostos de mantenimiento y de operacin a los usuarios, el Instituto Mexicano del Transporte tiene en curso algunos trabajos de investigacin, que seguramente lograrn los beneficios requeridos en el sector Transporte. A. Caracterizacin de Materiales por el Mdulo de Resiliencia para Optimizar Mtodos de Diseo. De acuerdo a los mtodos modernos de diseo a nivel mundial, tanto empricos como mecanicistas, es fundamental conocer el Mdulo de Resiliencia de los materiales que componen las diferentes capas de un pavimento. Para lo anterior, el IMT realiza mucha experimentacin con el equipo triaxial cclico, con el objeto de conocer y caracterizar diferentes materiales, mismos que servirn para la generacin de anteproyectos para la actualizacin de Normas de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT), tanto para construccin, como para rehabilitacin de carreteras. Tales valores tambin servirn para culminar otro proyecto que se est llevando para la SCT, sobre un Manual o Catlogo de Diseo de Pavimentos, para las condiciones 100% mexicanas. B. El Modelo de Gestin HDM-4 (The Highway Design and Maintenance Standards Model, Versin 4) del Banco Mundial. La Coordinacin de Infraestructura del IMT lleva a cabo dos proyectos de investigacin para conocer y calibrar al detalle el uso de tal herramienta, en especial para realizar anlisis de sensibilidad, tanto al submodelo de efectos ambientales, como a los submodelos de deterioros y costos de operacin. El fin de lo anterior, es identificar los parmetros ms significativos para las condiciones mexicanas, que permitan su aplicacin en el Sector Transportes, ya en uso en el rea de conservacin de carreteras. Diseo de Mezclas Asflticas con Tecnologa SUPERPAVE. Como producto de la C. experimentacin de 5 aos del programa SHRP (Strategic Highway Research Program) en los Estados Unidos de Amrica (EUA), se gener una nueva tecnologa para diseo de mezclas asflticas, para un mejor comportamiento y mayor duracin, denominada SUPERPAVE, lo que ha requerido de nueva normatividad y ms experimentacin en el largo plazo. En EUA varios estados ya han iniciado la construccin de carreteras con tal tecnologa. El IMT adquiri recientemente equipamiento moderno y ha realizado investigaciones para comparar resultados con metodologas tradicionales, como la Marshall, obtenindose buenos resultados en principio. Sin embargo, hacen falta ms pruebas en tramos reales de carretera, para comprobar el comportamiento real, tanto del trnsito, como del clima, en condiciones mexicanas. Como resultado de los experimentos a escala real que el organismo AASHO, actualmente AASHTO (American Association of State and Highway Transportation Officials) realiz durante los aos 50s y 60s en el estado de Illinois, Estados Unidos de Amrica, se implantaron una serie de criterios y procedimientos para el diseo, la evaluacin y seguimiento del comportamiento de los pavimentos rgidos y flexibles en carreteras. Los estudios y pruebas realizados, sirvieron de base para muchas de las metodologas vigentes, tanto para el diseo, como para la construccin, conservacin y evaluacin del comportamiento en el corto, mediano y largo plazos de estos pavimentos. Mxico adopt mucho de esas tecnologas. D. Evaluacin. Es un hecho que la globalizacin en la que el mundo est inmerso, junto con el crecimiento demogrfico de los pases y las necesidades de comunicacin, comercio, servicios, etc., as como la infraestructura carretera existente a principios de este siglo, cambian por completo el panorama descrito al inicio de este trabajo. En el caso especfico de Mxico, la red total de infraestructura carretera alcanza los 330 mil kilmetros, entre carreteras de altas especificaciones o autopistas, red federal, estatal y rural. Si a ello se le agregan los grandes flujos vehiculares registrados y futuros sobre esa red, los nuevos pesos y dimensiones de los vehculos de carga y de pasajeros (parmetros que se han incrementado a cifras inimaginables),

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forzosamente se debe tender a cambios radicales en tecnologa, materiales, procedimientos de construccin, metodologas de diseo y evaluacin, conservacin, etc. Por ello, se considera imprescindible introducir modificaciones de fondo, desde la mentalidad de los nuevos ingenieros, los sistemas o planes educativos, hasta los equipos de medicin y, por supuesto, la normatividad sobre estos temas. En el caso especifico aqu tratado, y por lo que se refiere a los equipos de medicin de alto desempeo empleados en la evaluacin de pavimentos, tanto rgidos de concreto hidrulico como flexibles de concreto asfltico, utilizados en carreteras y aeropuertos, es condicin indispensable registrar elementos que permitan que la evaluacin sea precisa y acorde a las solicitaciones del transporte moderno, situacin que vale tanto para el presente como para el futuro del transporte. A principios de los 90s y con la implantacin obligatoria de Sistemas de Administracin de Pavimentos para manejar eficientemente las acciones y presupuestos destinados a la conservacin de carreteras, pases como Estados Unidos de Amrica, Francia, Inglaterra, Espaa y Suiza, se vieron involucrados en disear y utilizar una serie de equipos con tecnologa de punta, para ya no sentir la calidad del pavimento y en cambio medir con precisin, con equipos que operan sin interrumpir el flujo vehicular, parmetros muy importantes que evalan tanto la condicin superficial como la condicin estructural del pavimento bajo anlisis. Dentro del estado del arte de la materia en estudio, los llamados equipos automatizados de medicin de deterioros, de alta precisin, alta tecnologa y no destructivos, permiten realizar esta labor acorde al transporte presente y futuro. A continuacin, se muestran los parmetros definidos actualmente para medir y calificar el estado de los pavimentos, identificados por el tipo de condicin a analizar: superficial o estructural. Junto con estos parmetros se listan los equipos o mtodos utilizados para su medicin. Parmetros a determinar:
Condicin Superficial 1. ndice Internacional de Rugosidad (IRI) 2. ndice de Friccin Internacional 3. Perfil longitudinal 4. Perfil transversal 5. Registro de deterioros 5. Inventario de sealamiento horizontal 5. Inventario de sealamiento vertical Condicin Estructural C. Deformaciones permanentes A. Deflexiones estticas B. Deflexiones dinmicas C. Condicin de los materiales C. Espesores de capas C. Densidad C. Compactacin

5. Acciones a realizar Tanto en el IMT como en la SCT, se estn tomando medidas para el cambio de mentalidad y el establecimiento de metodologas adecuadas para contar en el presente y futuro con infraestructura carretera de calidad y con tecnologas acordes a los requerimientos del transporte moderno. Equipo a utilizar:
Condicin Superficial Mays-meter (1) Perfilgrafo California (3) Perfilgrafo ingls (3) Condicin Estructural Viga Benkelman (A) Dynaflect-USA (B) Deflexiones impacto dinmico USA; FWD-KUAB (B)

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Perfilgrafo francs (4) Equipos de video (5) Equipos de cmputo (1,2,3,4,5) Pndulo de friccin ingls (2) Mu-meter (2) Nors-meter (2) Perfilgrafos laser (1)

Deflexiones impacto dinmico Australia; FWD-Dynatest (B) Radiografas con radar (C) Anlisis con Sonar (C) Anlisis con Ultrasonido (C)

Nota: Los nmeros y las letras en maysculas indican los equipos o mtodos utilizados para la medicin de los diferentes parmetros, segn la condicin a analizar.

Debido a lo anterior, varios proyectos de investigacin han sido desarrollados y estn en curso otros, que involucran lo descrito en este trabajo. Por parte de la SCT, ya se inici la adquisicin de equipos modernos y la capacitacin del personal, para lograr evaluaciones y diagnsticos de pavimentos carreteros y aeroportuarios de mejor calidad, mayor eficiencia y con los objetivos principales de optimizar costos de mantenimiento y minimizar los costos de operacin del transporte a nivel nacional, y de esta manera, ser competitivos dentro de la globalizacin de mercados, contribuyendo al incremento de los beneficios directos e indirectos de la economa nacional.
Rodolfo TLLEZ GUTIRREZ Sandra TORRAS ORTIZ Octavio RASCN CHVEZ

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