CUPRINS Introducere.2 CAPITOLUL I SCURT ISTORIC AL PRESEI4 1.1. 1.2. Evoluia presei n decursul timpului...

4 Etape n dezvoltarea presei romneti 1948 1989.....7

1.3. Presa romneasc dup decembrie '89.12 CAPITOLUL II PRESA N SOCIETATEA ROMNEASC.21 2.1.Rolul i funciile presei locale.21 2.2.Libertatea de exprimare modalitate de realizare a presei....31 2.3.Principii jurnalistice i rolul lor n protejarea libertii de exprimare .........................34 CAPITOLUL III STUDIU DE CAZ IMAGINEA MINORITII ROMILOR N PRESA LOCAL...47 3.1.Date generale despre minoritatea rrom..47 3.2.Atitudinea jurnalistului local fa de minoritatea rrom....52 3.3.Reflecii jurnalistice privind calitatea vieii n cadrul minoritii rrome..58 CAPITOLUL IV - CONCLUZII.63 BIBLIOGRAFIE...65

Introducere Studiul de fa reprezint o expunere etapic a dezvoltrii presei n Romnia, privit prin prisma evoluiei istorice, din perioada de dup cel de al doilea rzboi mondial i pn n prezent. Semnificaia prezentrii studiului din acest punct de vedere, este esenial ntruct face posibil identificarea diferitelor curente de opinie, atitudini sociale care au existat la acele vremuri, att din partea statului fa de pres ct i atitudinea societii n ansamblu fa de aceasta. Din abordrile inserate n partea teoretic a lucrrii, rezult c n Romnia au existat dou tendine n pres; o tendin autoritar care s-a impus prin specificul instrumentelor de natur arbitrar pn n '89, n care presa avea rol de propagand i o tendin cvasi-liberal care are a urmat dup anii 90 pn n 2004. Dup aceast dat presa a nceput s i recapete liberatatea de opinie i exprimare. ncepnd cu aceast moment, libertatea de exprimare inclusiv prin pres, a luat conturul unei viei jurnalistice normale dar exercitate n schimb dup mintea i placul fiecruia, s-au impus cei care au acaparat mai multe mijloace materiale i finane. Evident c au mai existat implicaii de natur s reflecte abuzuri asupra presei, evenimentele derulate nu au fost lipsite de consecinele specifice. De data aceasta, presa a fost cea care a nceput s i exercite samavolnic atribuiile, autoritiile Statului Romn, au ridicat n discuie, abuzurile multiple ale presei de a se impune n politic i n instituii ale statului, prin intermediul unor oameni lipsii de scrupule, cu posibiliti financiare de ai cumpra influena i sponsoriza activiti politice prin intermediul organelor de pres.
2

A urmat o perioad n care a existat o tendin de specializare a presei, cea politic avnd vditul interes de a se impune att de mult nct a ajuns s fac dependent ntreaga clas politic din Romnia, inclusiv local, de o ntreag industrie a imaginii, care se forma prin mass media dar mai ales prin pres. Fiecare gest al omului politic fiind calculat i proiectat datorit interveniei consultanilor politici din pres. Politicienii s-au pus efectiv la dispoziia presei, activitatea lor a devenit imposibil fr pres. Din acest punct de vedere, scot n eviden faptul c, liberalizarea presei poate nsemna s spui orice ai vrea s comunici dar cu siguran nu poi s faci prin pres un curent de opinie pe care s-l promovezi i s-l impui cu orice pre pentru atingerea unui scop, cum poate s-a vzut, derulat cu cele mai murdare mijloace exercitate n detrimentul deontologiei profesionale jurnalistice. Un astfel de curent de opinie care s-a format, a lsat s se neleag c presa nu nseamn exclusiv informaie i tire pentru cetean, ci ceea ce d valoarea de tire, este ceea ce editorialistul consider cu preponderen c trebuie transmis. Au considerat n unanimitate c trebuie transmis tiri croite sub cortina implicailor i amestecurilor de interese care s-au esut ntre politic i mass media, evident n detrimentul cetenilor. Abordarea din studiul de caz consemneaz prin date i cifre impactul presei locale asupra unei categorii sociale, n cauz, minoritatea rrom din Judeul Arge. Am considerat important de abordat acest subiect, ntruct este unica comunitate din Romnia, care nc mai continu s triasc dup aceleai statusuri antisociale, strvechi i n pragul unei srci ieite din comun fiind cetenii cu cele mai mici anse de a se integra n societate. Studiul i propune s arate cum sunt percepui n presa local rromii i n ce msur presa local poate contribui la integrarea lor n societate, prin ce metode i ce uzane ar face posibil dezvoltarea comuniti rrome, apt a-i asimila condiii de trai i civilizaie adecvate att pentru individ ct i pentru ntreaga colectivitate de rromi.

CAPITOLUL I SCURT ISTORIC AL PRESEI 1.1. Evoluia presei in decursul timpului Presa s-a manifestat n decursul timpului n funcie de posibilitile de comunicare pe care le aveau oamenii la un moment dat. Noiunile de spaiu i timp sunt noiuni cheie n analiza istoriei modului de transmitere al informaiilor. La nceput, nainte de apariia tiparului, informaia circula pe cale oral. Reprezentanii puterii politice i administrative transmiteau hotrrile, ntiinrile pe cale oral, prin viu grai; oamenii erau chemai n mijlocul cetii, n pieele publice pentru a li se comunica diverse lucruri: hotrri legislative (taxe, biruri pe care le aveau de pltit etc.), proclamarea unor titluri nobiliare, ntiinri privind victoria sau dimpotriv nfrngerea n rzboi etc. Totui informaia circula n comuniti restrnse. Odat cu apariia tiparului la mijlocul secolului al XV-lea, comunicarea ntre oameni ncepe s se extind. Exist ncepnd cu acest moment posibilitatea de a stoca informaia, de a o multiplica i de a o rspndi. Datorit acestei invenii, apare i primul mijloc de informare, ziarele. Primele apariii sunt semnalate nc din secolul al XVII-lea, iar n secolul al XIX-lea apare The Times n Marea Britanie i Detroit Evening News (1875), publicat de Edward Willis Scripps (1854-1926) n Statele Unite ale Americii. Ambele aveau menirea de a exercita o influen puternic asupra clasei mijlocii educate care forma opinia public.1
1

Iulian, Negril, Istoria presei, Editura Multimedia, Arad, 1997, p. 134.

Dezvoltarea din ce n ce mai evident a mass media aduce n prim plan nume sonore n lumea presei, dintre care amintim Alfred Hammsworth i fratele su Harold care n 1888 fondau sptmnalul Answers, adresat clasei muncitoare, combinnd articole uoare cu relatri competiionale. n 1896, prin Daily Mail fraii Hammsworth au introdus stilul cotidienelor coninnd titluri mari i imagini. Mai trziu, Alfred Hammsworth a nfiinat Weekly Dispatch London Evening i The Times. Astfel, Hammsworth deinea nu doar ziarele populare ci i primul ziar de calitate. El a primit titlul nobiliar de Lord Northcliffe i a devenit un personaj puternic i influent. Dup moartea lui Northcliffe, n anul 1922 ziarele au fost preluate de fratele su, care conducea deja Daily Mirror i Sunday Pictorial2. ncepnd cu anii 1960 n Marea Britanie alte nume sonore se fac evidente, fiind vorba de Rupert Murdoch i Robert Maxwell. Murdoch era un simplu jurnalist nainte de a moteni dou ziare, Sunday Mail i News, n Australia. Moderniznd rapid noua formul sex crim - scandal, ca ulterior s preia alte ziare din Australia, obinnd ziarul britanic News of the World , urmat de The Sun n 1970, criticat pentru vulgaritatea sa strident, dar avnd un succes enorm acesta a devenit cel mai bine vndut cotidian naional. Cea mai mare lovitur a dat-o n 1986 cnd i-a mutat ziarele de la sediul lor tradiional din Fleet Street la Wapping n Docklands, Londra, sfidnd puternicile uniuni tipografice, ziaritii de la Wapping i aranjau n pagini i i tipreau propriile lor articole. Alte ziare au urmat rapid exemplul lui Murdoch, revoluionnd industria. Murdoch a ajuns s creeze un imperiu american al mass-mediei n ziare, filme, televiziune i publicarea de cri. n schimb, Robert Maxwell a nceput ca editor de cri n anii 1950, nainte s devin proprietar al unui ziar. Nscut n fosta Cehoslovacie, el s-a fcut remarcat n armata britanic n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Energic, cu o alur robust, Maxwell a devenit cunoscut ca proprietarul ziarului
2

Iulian, Negril Op cit. Editura Multimedia, Arad, 1997, p. 56.

Daily Mirror, singurul ziar popular care sprijinea Partidul Laburist; fost laburist, membru al parlamentului, Maxwell era excepia ntre ceilali magnai, care erau toi conservatori3. Aciunile ntreprinse de Maxwell au avut mai puin succes ncepnd cu sfritul anilor 1980, dei n 1990 a fondat un nou ziar interesant, The European, n care exploata implicarea Marii Britanii n Comunitatea European. n rile Romne, tiparul apare prima dat abia n secolul al XVIII-lea, datorit eforturilor depuse de Mitropolitul Antim Ivireanul n Muntenia. La nceput noua invenie, tiparul este folosit doar pentru a tipri i rspndi cri din diverse domenii. Problema periodicitii apariiei unui material informativ (revist, ziar) apare mult mai trziu dup 1600. Astfel data apariiei primei publicaii romneti, a strnit printre istorici, o serie de controverse. Prima apariie o constituie calendarele din anul 1731, apoi revistele. Prima va fi tiparit la Cernui, n Bucovina, n anul 1820 sub titlul Cherstomaticul romnesc, un an mai trziu, la Buda, tiprindu-se Biblioteca Romneasc. Putem spune c profesionalizarea jurnalismului romnesc este iniiat de Ion Heliade-Rdulescu (Curierul romnesc, 1829, ara Romneasc), Gheorghe Asachi (Albina romneasc, 1829, Moldova) i George Bariiu (Gazeta de Transilvania,1838). nceputul fiind fcut, numrul gazetelor i al revistelor sporete continuu, acestea reprezentnd cele mai eficiente vehicule de promovare a ideilor i idealurilor socio-politice ale romnilor, din ar sau din afara granielor, contribuind la consolidarea bazelor democratice ale unui stat modern. Dup actul de la 1 decembrie 19184, n contextul unui stat suveran, independent i democratic, presa va reui s devin a patra putere n stat,

3 4

Marian, Petcu Istoria jurnalismului i a publicitii n Romnia, Editura Polirom, Iai, 2007, p. 145. Vasile, Pasail Presa n istoria modern a romnilor, Editura Fundaiei PRO, Bucureti, 2004, p.125.

meninndu-i statutul pn la impunerea comunismului, dup cel de-al doilea rzboi mondial. Instaurarea comunismului5 a nsemnat pentru presa romneasc acceptarea i promovarea unui tip de discurs total neadaptat societii civile i nevoilor sale de informaie, de cunoatere. Jurnalitii se transform dup aceast dat n propaganditi, iar presa ,,funcioneaz ca o main de mobilizare a maselor. 1.2. Etape n dezvoltarea presei romneti 1948 1989 Dup abolirea partidelor istorice i a ziarelor acestora, n Romnia se instaureaz doctrina marxit lenist care aduce cu sine o nou ordine de convieuire social i economic, ndreptat mpotriva burgheziei i democraiei liberale. Acum publicaiile istorice6 ca Adevrul, Dimineaa, Universul, Cuvntul, Curentul, Facla, Timpul, vor fi interzise n schimbul acestora apare o pres demagogic susintoare a Partidului Comunist Romn. Aceti ani au fost ani ai unei ascuite lupte pe trm ideologic. Scteia, Contemporanul i alte publicaii au dat riposte hotrte ideologiei partidelor burgheziei i moierimii, teoriilor filozofice i sociologice i ale social democraiei de dreapta, au acionat cu consecven pentru impunerea cu orice pre a tuturor domeniilor vieii social economice i culturale n direcia concepiei marxist leniste. n aceast perioad, Partidul Comunist Romn, principalul susintor a organelor de pres de la acea vreme, a acordat o mare atenie dezvoltrii unei largi reele de gazate comuniste. Ca exemplificare citm: Lupta Moldovei, gazet susinut de organul comitetului regional Moldova al P.C.R. (Iai), Lupttorul bnean, organ al Regionalei P.C.R., Banat (Timioara),
5
6

Marian, Petcu Istoria presei romneti. Ed. Tritonic, Bucureti, 2003, p. 87. Liviu, Antonesei Jurnal din anii ciumei (1987 1989), Editura Polirom, Bucureti 1995, p.67. n opinia acestuia, discursul politic din era comunist, este o combinaie de ndoctrinare i dresaj.

nainte, organ al Comitetului judeean Brila, i multe altele. Au fost editate, organe de pres ale organizaiilor de mas precum: Viaa sindical organ al Confederaiei Generale a Muncii, Scnteia tineretului, organ central al Comitetului Central al Uniunii Tineretului Comunist, Frontul plugarilor organ al Organizaiei frontul plugarilor, Tribuna poporului organ al Uniunii Patrioilor, Naiunea ziar al Partidului Naional Popular, Vilagossoga organ al Uniunii Populare Maghiare (Modosz) s.a7. ns cu o destul detaare fa de acestea s-a remarcat Scnteia n paginile creia sunt tratate cu autoritate i competen toate problemele vieii economice, politice, sociale i culturale ale rii. nc din primele luni ale apariiei sale, avea s fie ziarul cel mai rspndit din Romnia. n momentul apariiei sale n 1944 avea un tiraj de 120 000 de exemplare iar n decembrie 1947 ajunsese la 420 000 exemplare zilnic. Sub influena acesteia i fac apariia i alte ziare n ramuri si sectoare de activitate economic. Un mare numr de publicaii care au existat citm8: Agricultura socialist, Gazeta nvmntului, Albina, Sportul popular, Lupta CFR, Viaa studeneasc, Femeia, Steanca, Constructorul, Muncitorul forestier, Gazeta cooperaiei, Comerul socialist i altele. Nu trebuie trecut cu vederea i rolul gazetelor de uzin, care se preocupau de educarea socialist al oamenilor muncii i rolul de organizator n desfurarea activitii de producie. Iat cteva dintre aceste gazete de uzin: Viaa uzinei (Uzinele 23 August Bucureti), Electronica (ntreprinderea Electronic Bucureti), Constructorul siderurgist (Combinatul siderurgic Galai), Textilistul (ntreprinderea Textil Piteti). n complexul organelor i instituiilor de pres, un loc nsemnat la avut i Agenia Romn de Pres AGERPRES. Agenia edita un numr de 15 buletine periodice ce aveau un tiraj lunar de aproape 80 000 de exemplare, n limba romn i n diferite limbi
7

David, Randall Jurnalistul universal, Ghid practic pentru presa scris, Editura Polirom, Bucureti, 2007, p. 87. 8 Victor, Viinescu O istorie a presei romne, Editura Hyperion XXI, Bucureti, 2000, p. 89.

strine. Ea era principalul organ de propagand i influen, avnd ca principal menire, susinerea n exterior a realizrilor socialismului romnesc. Spre deosebire de rolul care i revine presei ntr-o societate democratic, presa comunist i-a asumat rolul organizator n marea oper de construire a vieii noi, susinnd cu perseveren i aciuni n domeniul economic. Amintim n acest sens campaniile duse de pres n legtur cu marele antiere ale patriei pentru ndeplinirea obiectivelor planurilor de stat, campania dus de Scnteia Pentru o producie sporit de oel, font i laminate, cea iniiat de Flamura Prahovei Rafinriile noastre iei de bun calitate, acestea sunt doar cteva din iniiativele susinute de presa acelei vremi9. Presa a fost i o arm n mna partidului pentru rezolvarea problemei celei mai complexe a construciei socialiste, trecerea rnimii de la gospodria mic, bazat pe proprietatea privat, la marea gospodrie socialist. O metod principal folosit de ziare pentru convingerea rnimii asupra superioritii agriculturii socialiste a constituit-o popularizarea larg a exemplelor celor mai gritoare ale unitilor socialiste de stat, artnd rnimii muncitoare c drumul spre un trai mbelugat l constituie munca pe ogoare. Ct de convingtoare au fost campaniile ntreprinse de presa comunist, stau dovad represaliile la care au trebuit s recurg n cele din urm forele de ordine comuniste pentru a smulge oamenilor cmpului i ultimul lor drept pe care-l mai aveau, pmntul. Mass-media romaneasc, n perioada comunist, s-a caracterizat prin mesaje mobilizatoare anoste i de ndoctrinare, care ntreineau cultul personalitii, dar erau precare din punct de vedere cultural i lipsite de autenticitate n ceea ce privete programele. Liberalizarea sumar a societii romneti i a mijloacelor de comunicare, nceput n prima parte a anilor 60, a luat sfrit cnd Nicolae
9

Asa, Briggs, Peter, Burke Mass media. O istorie social. De la Gutenberg la Internet. Ed. Polirom, Iai, 2005, p. 56.

Ceauecu i-a consolidat puterea, n anii 70. Mass-media a intrat din ce n ce mai mult sub controlul conductorului statului, devenind mai puin informative, mai mult formative n intenie i ideologice prin natur dect n perioada 19471965. Teoria marxist-leninist a presei, deja limitativ, a devenit mai doctrinar i mai defensiv pe msura introducerii Glasnostului, la mijlocul anilor 80. n plus, presa a devenit mult mai linguitoare la adresa familiei Ceauecu. Se poate constata o mare diferen ntre romanii de la ar i cei din zonele urbane cu privire la modul de folosire a mass-media: televiziunea a devenit cel mai convingtor mijloc n zonele urbane, n vreme ce ziarele i revistele au rmas principalul mijloc de comunicare n localitile rurale. Pe ansamblu, presa scris a ajuns n mai multe case dect radioul i televiziunea. Ctre sfritul anilor 70, romnii au nceput s descopere c att presa scris, ct i noile mijloace audiovizuale erau irelevante pentru nevoia lor de informare. Numrul cititorilor de pres scris era foarte mare n perioada comunist, n ciuda unei descreteri a numrului de publicaii citite de la 168 de exemplare la 1000 de persoane n 1970, la 159 de exemplare n 198610. Este posibil ca acest fenomen s se fi produs pentru c oamenii au nvat s citeasc printre rnduri, precum i din frica de a nu fi testai de autoriti n legtur cu evenimentele petrecute. tirile transmise prin canalele audio-video sau prin cele tiprite, erau relevante doar la nivel politic i ideologic. Acelorai evenimente transmise de mass-media strine publicului din Romnia li se acord o atenie minor din partea presei romneti, motiv pentru care aceasta i-a pierdut, cu timpul, cea mai mare parte din credibilitate. Absena unei mass-media alternative sau de opoziie era aproape total, datorit ochilor vigileni ai Securitii. Poliia politic din perioada comunist a reuit s mpiedice apariia i rspndirea unor mijloace de comunicare n mas
10

Mihai, Coman Introducere n sistemul mass-media, Ediia a II-a revzut i adugit, volumul II, Editura Polirom, Iai, 2004, p. 34.

10

alternative sau de opoziie, cele cteva tentative de a publica materiale critice la adresa regimului fiind reprimate. Publicaiile romneti ilegale au avut o via scurt, de numai cteva numere. Cele ale minoritii maghiare din Romnia au fost mai rezistente, supravieuind timp de trei ani. S-a ncercat, prin toate mijloacele, mpiedicarea apariiei presei clandestine, mergndu-se pn la cele mai meschine interdicii. De exemplu, din 1977 pn n decembrie 1989, a fost interzis deinerea de maini de scris de ctre ceteni, acest lucru fiind permis numai cu aprobarea scris a autoritilor. Rspndirea noilor tehnologii care oferea posibilitatea informrii clandestine a suferit acelai tratament, ns fr prea mare succes. Dei a fost mpiedicat apariia unei prese alternative sau de opoziie, care s spun adevrul, romnii i-au procurat singuri aparate prin care s primeasc i s distribuie semnale de la televiziunile din Vestul i Centrul Europei. Ca urmare, Romnia deinea aproximativ 300-500 de antene parabolice, iar videocasetofoanele existente, au fcut posibil distribuirea programelor strine nregistrate. La o vizit a sa n Timioara sesiznd un numr de antene parabolice pe blocuri, a ntrebat ce sunt acestea? Rspunsul a fost unul sarcastic, mijloace pentru captarea energiei solare, aflnd ulterior adevrata lor utilitate, a impus restriciile de rigoare. Nicolae Ceauecu i regimul su au cerut ca mass-media s sprijine cultul personalitii, s aib menirea de a face doar educaie, s practice ndoctrinarea, s mobilizeze populaia. n consecin, presa s-a transformat ntrun canal de comunicare narcotizant, limitat ca numr i timp de emisie, care opera pe baza unei teorii a presei doctrinare sovietice. n final, a euat n a ndeplini rolurile constrngtoare care i erau atribuite n societatea marxistleninist.11 Cu o credibilitate pierdut i cu un rol limitat, mass-media nu a mai putut s umple golul ntre acestea i public. Nu i-au servit nici publicul, nici pe

11

Peter, Gross Restricionarea Presei Libere din Romnia. n Orbis nr. 3, 1991, pp. 256 275.

11

cei care i manipulau; nu au oglindit nici societatea romneasc, dar nici nu au transformat-o conform inteniilor familiei Ceauecu. Mass-media existent nainte de decembrie '89, nu mai putea contribui la aprarea status-qou-ului. Absena unui spaiu de manevr, controalele stricte i deteriorarea profesionalismului nu le-au permis s contribuie la procesul schimbrii. Glasnostul* nu a afectat mass-media din Romnia, ba, mai mult, a fost respins de Ceauescu n termeni fr echivoc. 1.3. Presa romneasc dup decembrie '89 n primele luni ale anului 1990, asistm la o explozie de publicaii, n spaiul gazetresc local. Unele publicaii sunt proaspt nfiinate, altele i schimb titlul, innd mori s conving c i ele sunt noi. Scnteia devine Scnteia poporului mai nti i Adevrul, mai apoi; Scnteia tineretului devine Tineretul liber, Teatrul, Teatrul azi, Sptmna, Sptmna liber. Cele care i pstreaz titlul adaug n chip necesar: serie nou. O statistic ad - hoc arta c ntre 22 decembrie 1989 31 decembrie 1990, au aprut 130 de titluri de ziare i reviste, iar ntre 1 Ianuarie 1991 31 decembrie 2005 au aprut 12012. Concluzia este c ntr-un singur an, au aprut mai multe titluri de pres dect n 16 ani. Anul exploziei presei este anul 1990, primul an de dup cderea comunismului. Acest ciclon al apariiilor i are rdcinile ntr-o realitate social politic i economic aparte. Acum la nceputul anilor '90, ieit de sub regimul cenzurii, presa a intit spre ceea ce publicul i-ar fi dorit s aud, dezvluri din culisele dictaturii, din cele ale ceuetilor, ndeosebi. Interesul publicului pentru astfel de subiecte era uria, fapt care a determinat i pe muli oameni de afaceri s investeasc n pres. Condiiile permisive a determinat pe
*

Politica de glasnost sau de deschidere, iniiat de liderii sovietici n 1987, a crescut numrul articolelor critice, dar sfera criticii permise a rmas extrem de limitat. 12 Jurnalul.ro Presa de dup 1989, sub semnul neaezrii, 9 decembrie 2005, www.jurnalul.ro.

12

muli s i dezvolte o mic afacere n pres, astfel s-au dezvoltat ca ciupercile dup ploaie. Primul ziar privat din Romnia post decembrist este Observator i urmez mai apoi i alte publicaii, izvorte din aceeai nevoie de profit: Expres, Zig Zag Magazin, Baricada, Nu, Romnul, Strada. ns pentru unele publicaii, destinul lor va fi scurt asta n primul rnd pentru c cele mai noi dar i cele mai vulnerabile se vor confrunta cu o serie de probleme economico financiare iar libertatea de a critica nu era tocmai evident13. n acest sens amintim cteva exemple; Sptmnalul i Zig Zag Magazin aveau un tiraj deosebit de mare la nceputul anilor '90 datorit poziiei lor critice fa de regimul nou instaurat al lui Ion Iliescu, ns aceast atitudine pentru puin timp, ntruct vor fi nevoie s renune la cei care promiteau s critice noua putere, datorit acestui fapt, tirajul publicaiilor se prbuete dramatic. n aceeai situaie va ajunge i Expres Magazin, care i-a pierdut importana i tirajul prin apariia Evenimentului zilei. Teoretic, eram ntr-un nou climat de libertate a presei, inclusiv dac nu chiar mai ales libertatea de a critica. Numai c libertatea de a critica se manifesta nu oricum, ci nvalnic, glgitor, doar fa de vechiul regim. E drept, de pe la sfritul lui ianuarie 1990, cteva publicaii Romnia liber, Timioara, Expres, ncep s critice puterea FSN. E ns o critic din interiorul noului sistem, de pe baricadele proaspt ridicate ale opoziiei de dreapta. Nici presa de partid nu st deoparte, se ncerc renvierea acesteia dar fr nici un succes, fa de alt dat. Practic fiecare formaiune politic se strduiete s aib un oficios. Astfel partidele istorice renfiineaz vechile publicaii, PCD scoate Dreptatea, PNL, Viitorul. Nu se las mai prejos nici formaiunile nou nfiinate. FSN i revendic titlul Dimineaa, Partidul Democrat Muncitoresc, Fapta, iar n momentul cnd se produce ruptura Iliescu Roman, apare Azi14.
13 14

Cornel, Nistorescu Libertatea amar, n Expres, Bucureti, 27 iulie 1990, p.6. Mihai, Coman Mass-media n Romnia postcomunist, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 145.

13

Spre deosebire de perioada de pn la 30 decembrie 1947, presa de partid nu se mai afirm n anii post decembriti. n atari mprejurri, oficioasele de partid nu mai strnesc nici un interes, fapt datorat concurenei presei independente care va cunoate o dezvoltare imens n anii care vor urma. Trecerea Romniei de la comunism la capitalism15 nu s-a fcut fr urmri evidente i asupra presei n aceast perioad care a urmat. Unele voci spun, c presa n aceast perioad s-a luptat cu o criz imens de hrtie pus la cale chiar de regimul de la aceea vreme iar preurile acesteia au fost ntr-o continu cretere. Din '90 i pn n '96, taxa de 15% pe hrtie i sistemul de restricii pentru ziare a constituit o povar grea pentru publicaiile care se opuneau regimului de la aceea vreme. Schimbarea care a intervenit n '96 ar fi trebuit n mod logic s pun capt tuturor acestor aciuni. Noua putere adept a unei societii libere i deschise aa cum bine se intitula a rmas doar la nivel declarativ. O serie de incidente care s-au petrecut n guvernarea CDR PNCD au lsat un gust amar lucrtorilor din pres i o pat neagr n istoria presei. La scurt vreme de la schimbarea puterii n '96, n cele dou camere parlamentare sau petrecut lucruri regretabile cu privire la libertatea de exprimare a jurnalistului i a presei n general, ntruct s-a ncercat limitarea accesului jurnalitilor la deliberrile publice, n ciuda art. 65 din Constituia Romniei care stipuleaz c: edinele ambelor camere parlamentare sunt publice. Un an mai trziu, Senatul romn i obliga pe jurnaliti s fie nsoii de persoane din administraia Senatului i s oglindeasc activitatea comisiilor permanente doar pe baza informaiilor oferite de purttorii de cuvnt ai acestora. Cu alte cuvinte, jurnalitii se aflau sub paz i trebuiau s funcioneze de fapt ca diseminator de comunicate de pres.
15

Mihai, Coman Op. cit, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 165.

14

ncepnd cu anul 1998, cnd la putere a venit un nou guvern, condus de Prim Ministru, Radu Vasile, toate ministerele i organele lor au cerut tot mai des dovada acreditrii de pres, multe birouri de pres desconsidernd referinele jurnalitilor. n ateptarea unei legi privind accesul public la informaii, transparena s-a opacizat, uile se nchideau una dup alta i s-au nmulit ncercrile de a nchide gura jurnalitilor i de a le smulge creionul din mn.16 Dup schimbarea puterii n anul 2000, lumea presei intr ntr-o alt etap i n dizgraia altei puterii care chiar dac nu este nou pentru pres, noi vor fi doar mijloacele cu care s-a intervenit asupra presei. Aceast guvernare a lsat o amprent urt n istoria presei romneti, fiind cunoscute tendinele totalitariste ale guvernrii Nstase n medile de pres central i local. Cazurile mai jos prezentate au fcut obiectul de cercetare al Ageniei de Monitorizare a Presei n perioada anilor 2000 2005 din cadrul Programului FreeEx. Acest studiu a evideniat situaii concrete care aduc atingere grav libertii de exprimare a jurnalitilor n Romnia la aceea vreme17. Petre Stanc, fostul preedinte al Organizaiei Judeene Constana a PSD l-a njurat pe fotoreporterul cotidianului Replica de Constana, Ctlin Filca. Prezent la edina Consiliului Judeean de pe 18 martie 2003, Petre Stanc s-a rstit la fotoreporter: pleac dracu de-aici, c dac-i f o geant-n cap, i zbor fesul, mi mgarule!. Scena a fost filmat de cameramanii prezeni la faa locului. Stanc l-a mai atenionat pe fotoreporter i cu alte ocazii, c v-a avea de ptimit dac l va mai poza ntr-o postur indecent, cu paharul la gur sau cu degetul n nas. Fostul preedinte PSD Constana l-a agresat verbal i pe fostul redactor-ef al cotidianului Replica de Constana, Adrian Crlescu, un an mai trziu. Redactorul ef i-a solicitat telefonic un punct de vedere politicianului,

16

Adrian, Ursu Puterea se ascunde de ceteni, n Adevrul din 5 februarie 1998, p.1. Programul FreeEx Libertatea presei n Romnia n anul 2003, Agenia de Monitorizare a Presei Academia Caavencu, Martie 2004, p. 22.
17

15

ns acesta a rspuns: eti un animal i un nemernic, mi porcule, nvinuindul c ar fi scris mai multe materiale critice la adresa sa. Trei ziariti de la Gazeta de Cluj, Romana Chiu, Silviu Mnstire i Adrian Cimpoieru, au ieit n barul Harley Davidson, n seara zilei de 3 mai 2003 (Ziua Mondial a Libertii Presei), dorind s se informeze n legtur cu multiplele sesizri sosite la adresa redaciei, care reclamau c n local s-ar consuma droguri i c ar funciona o reea de traficani de carne vie. n momentul n care ziaritii fotografiau o statuet aflat n local, a izbucnit un conflict ntre ei i patronul barului. Ziaritii au fost ameninai i agresai, aparatul de fotografiat al lui Silviu Mnstire fiind distrus. Conflictul a fost aplanat de intervenia unui echipaj de poliie. Ali, trei jurnaliti provenind de la ziarul Telegraf i de la postul TV Neptun Constana au fost btui, njurai i ameninai cu moartea de omul de afaceri Mihai Caratan. Incidentul a avut loc n comuna Mihail Koglniceanu n timpul unei inspecii a Direciei Sanitar Veterinare la ferma lui Caratan. Camera video a postului de televiziune a fost complet distrus n timpul incidentului, n prezena poliitilor locali. A fost nevoie de intervenia trupelor DIAS pentru calmarea lui Caratan i a susintorilor lui. Poliia a dispus nenceperea urmririi penale n acest caz n urma mpcrii ntre pri18. Carmen Cosma, redactor la cotidianul Romnia liber i Marius Mitrache, redactor la Evenimentul Zilei au fost agresai la Petroani de btui profesioniti, la civa zeci de metri de sediul Poliiei. Incidentul a avut loc n plin strad, n data de 25 iulie. Poliia i Prefectura au demarat anchete pentru identificarea agresorilor, dar nu a fost fost gsit nici unul dintre acetia. Incidentul a avut loc dup ce Carmen Cosman a publicat o serie de articole referitoare la ilegalitile comise de unii oameni de afaceri locali. n noaptea de 3 septembrie, la doar cteva zile dup ce a publicat un material despre lumea interlop din Tg. Mure, Cristian Teodorescu, redactorul
18

Programul FreeEx, Libertatea presei n Romnia n anul 2003, Agenia de Monitorizare a Presei Academia Caavencu, Martie 2004, p. 29.

16

ef al sptmnalului Ziarul de Mure, a avut surpriza de a-i vedea maina arznd n parcarea din faa blocului. Poliia a considerat c incendiul a fost cauzat de un scurt-circuit19. Szondy Zoltan, ziarist la Harghita Nepe, a fost atacat, pe 27 septembrie 2003, n Miercurea Ciuc, de un grup de necunoscui. Ziaristul investiga n acea perioad incendierea mai multor autoturisme n oraul Miercurea Ciuc. La nceputul lunii octombrie, ziaristul a publicat materialul respectiv, n care omul de afaceri Csibi Istvan era considerat a fi principalul suspect. Acelai ziarist a fost victima unui atac mult mai violent, n data de 26 decembrie 2003. El a fost atacat, n scara blocului n care locuiete, de un individ narmat cu o rang. Szondy Zoltan a suferit mai multe leziuni n zona capului i o fractur de ligament la bra. Acest ultim atac a survenit la scurt timp dup ce ziaristul fusese prezent n emisiunea Of, presa mea a postului de televiziune Realitatea TV, n cadrul creia a fost prezentat pe larg acest caz. Mai mult, pe parcursul emisiunii, realizatorul a atras atenia asupra faptului c Szondy Zoltan se afla n pericol i a cerut autoritilor s intervin. Ziaristul Robert Veress a scris despre acest caz i despre situaia din Miercurea Ciuc n paginile cotidianului Adevrul, atenionnd la rndul su asupra pericolului la care este expus Szondy Zoltan. 20 Drept urmare, Jurnalul de Transilvania a publicat sub semntura redactorului ef, Adrian Cinpoeru, un articol ce coninea diverse ameninri la adresa lui Robert Veress. Intitulat Adevrul minte - Diversiunile ciucane iau amploare naional, articolul se constituia ntr-o pledoarie n favoarea omului de afaceri Csibi Istvan, ncercnd s demonteze acuzaiile ce i-au fost aduse acestuia de Robert Veress n paginile ziarului Adevrul. Csibi Istvan finaneaz Jurnalul de Transilvania prin intermediul firmei pe care o patroneaz, S.C Neptun SRL. Adrian Cinpoeru l amenina direct pe Veress n articolul su: S-ar putea s i rupi gtul i s fii aruncat la gunoi. De proprii ti efi, dac acetia in la
19
20

Valentina, Marinescu Mass media i schimbarea politic n Romnia, Ed. Tritonic,Bucureti, 2002, p. 67. Curierul Naional, nr. 3969/2003.

17

onoarea lor. Noi i dorim (lui Robert Veress, n.a.), totui, vise plcute i s l trezeasc cineva. Pn nu e prea trziu. Ziarul a publicat ulterior adresa personal a lui Robert Veress ca o invitaie implicit la linarea ziaristului. Cornel Dumitru, redactor-ef al sptmnalului Gazeta de Vineri din Clrai, corespondent al cotidianului Evenimentul Zilei, a fost agresat de reprezentantul PSD n sediul Biroului Electoral al Circumscripiei nr. 12 Clrai. n timpul Referendumului pentru votarea Constituiei (19 octombrie), ziaristul a solicitat relaii cu privire la o fraud electoral de proporii, pe care o semnalase n ziua precedent. Reprezentantul PSD, Ion Gheorghe, s-a repezit la ziarist, l-a apucat de antebra i l-a mpins ctre ieire, vocifernd. De asemenea, reprezentantul PSD a ipat la ziarist spunnd c presa nu are dreptul s primeasc informaii de la orice membru, fr s tie i "ei". Ion Gheorghe nu a precizat cine anume sunt "ei", lsnd totui s se neleag faptul c ar fi filiala PSD local. La observaia potrivit creia legea nu prevede expres c numai preedinii birourilor electorale pot da relaii presei, Gheorghe s-a enervat i mai tare, mbrncindu-l spre ieire pe ziarist. n guvernarea actualului preedinte Traian Bsescu, mass media central dar i local a avut prilejul de a experimenta o libertate mai sporit. Acum ziarele i televiziunile sunt mai puin controlate de mediul politic. Potrivit raportului Freedom House21 alegerea, in 2004, a preedintelui Traian Bsescu a adus mbuntiri semnificative n mediul politic pentru pres. Presa a fost mai puin controlat de puterea politic dect n timpul guvernrilor preedinilor anteriori, susine raportul, care mai menioneaz ns i agresiunile verbale ale efului statului ndreptate mpotriva jurnalitilor. Numrul canalelor de informare a sporit, parial din cauza politicienilor i oamenilor de afaceri care doresc s aib propriile media. ntre timp, un numr mic de mari proprietari au accelerat procesul de concentrare pe piaa media. ns proliferarea media nu a putut fi susinut de pia i multe canale nu sunt
21

Economie Media & Publicitate, www.economie.hotnews.ro/stiri-media.Dat publicitii Miercuri, 30aprilie2008, 15:01.

18

profitabile, ncurajnd autocenzura, noteaz raportul Freedom House.n regiunea Central i de Est a Europei s-a simit un declin al libertii presei. Doar 18% din cetenii regiunii triesc n medii cu o pres liber. Mai jos sunt exemplificate cazuri de manifestare a libertii presei n ri din regiunea menionat precum22:

Ungaria este pe locul 35, cu 21 de puncte, raportul Freedom House considerand-o o ar n care presa este liber. Peste Romnia se situeaz Bulgaria (locul 76), care a acumulat 33 de puncte, fiind a patra ar n care presa este parial liber. Totui n Bulgaria, legea pedepsete defimarea i a interzis publicarea unor rapoarte despre corupia la nivel nalt. Ameninarea legii a impus autocenzura n rndul jurnalitilor, iar unele instituii publice au refuzat s le ofere informaii chiar i cnd acestea au fost solicitate legal;

Ucraina este pe locul 110, cu 53 de puncte, fiind o ar cu o pres parial liber, ultimii ani au fost dominai de conflictul dintre cele trei autoriti ucrainene: Viktor Iuscenko, Iulia Timoenko i Viktor Ianukovici, conflict care i-a lsat pe jurnaliti s lucreze n condiii haotice i intens politizate. Trusturile private sunt deinute de magnai regionali care au legturi strnse cu guvernul, iar cele subsidiare statului practic autocenzura.

Moldova are 66 de puncte i este pe locul 144. Raportul a consemnat-o drept o ar n care presa nu este liber. Guvernul a restricionat fluxurile de tiri premergtoare alegerilor locale din iunie 2007, iar jurnalitii evit subiectele "sensibile politic" cum ar fi corupia. De exemplu, preedintele Voronin controleaz canalul public, Teleradio Moldova, ale crui programe de tiri favorizeaz candidaii actualei puteri.

22

Paul Dobrescu, Alina Bargaoanu, Putere fr contra putere, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p.74.

19

Muntenegru i Serbia, ri cu o pres parial liber, se afl pe locurile 81, respectiv 84. n Muntenegru, Constituia susine libertatea presei, dar nu i garanteaz dreptul de a accesa informaii de interes public.

Acelai raport mai menioneaz c, corupia rmne o problem major pentru evoluia democraiei i a presei din Romnia, nota un studiu fcut de acelai raport dar i de Banca Mondial. Acelai studiu mai arat c n privina independenei presei, coninutul editorial al instituiilor de pres a fost afectat de campanii de defimare i antaje.

20

CAPITOLUL II PRESA N SOCIETATEA ROMNEASC 2.1. Rolul i funciile presei locale n momentul constituirii democraiei moderne, presei i-au fost atribuite trei roluri elementare, orientate spre cele trei componente ale procesului democratic n ansamblul su: relaia dintre cei condui i conductori, controlul public asupra puterii politice realizndu-se prin intermediul ziaritilor, mobilizarea cetenilor i contientizarea acestora n privina decizilor politice. Aadar, ziaritii constituie un liant ntre Putere i public, ntre politic i societate. Astfel, presa este menit s fie un mediu comunicaional absolut, singurul n stare s medieze n societile moderne raporturile ntre societatea civil i autoriti. Putem afirma c presa reprezint o contraprondere fa de tendinele inerente ale Puterii de a-i domina i teroriza supuii. Ea i gsete manifestarea n gndirea liberal, ntruct numai pluralitatea opiniilor i schimbul liber ntre ceteni, dezbaterea public ntre participanii la actele sociale, conduc la adevr23. Presa n zilele noastre inclusiv cea local are rolul de a prezenta cu maxim acuratee, ideile relevante care se manifest n sfera public, ea este menit s stimuleze discuiile libere i s susin o mai bun cunoatere a dorinelor cetenilor i fluxul ideilor fr de care nu se poate lua decizii n sfera politic. Adevrul, spun adepii mini nevzute, se poate descoperi numai din discutarea liber a opinilor i n afara oricror forme de control statal24. Pentru ca libertatea pieei, informaiile s existe n mod real, trebuie ndeplinite alte trei
23 24

Doru, Pop Mass media i democraia, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 217. Aura Matei Svulescu (coordonatori), Laura Dindire, Cristina Munteanu, Luminia Rusu Mass media, structuri, tipologii, conexiuni, Editura Independena Economic, Piteti, 2005, p. 64.

21

condiii: concurena nengrdit, liberul acces la mijloacele i la sursele de informare i atitudinea critic. Fr schimbul nerestrictiv de opinii, fr libera circulaie a ideilor i fr libertatea de a primi i transmite informaii, democraia i presa liber nu pot exista. De fapt, piaa liber a ideilor i opinilor nu face dect s susin al doilea principiu enunat, acela al necesitii deliberrii corecte (de ctre ceteni) pe baza unor informaii pertinente i al stimulrii (prin ceteni) apariiei unor noi idei. Democraia este un sistem imperfect, dar perfectibil; fr schimbul continuu i critic de opinii i n absena unui mediu favorabil dezvoltrii continue a opiunilor alternative, democraia i submineaz propriile valori. Pornind de la aceste constatri, jurnalitii, oamenii politici, legiuitorii, folosofii, psihologii i sociologii au cutat s vad ce loc ocup mass media n viaa social, ce legturi se es ntre ele i diferitele instituii, grupuri sau persoane, ce implic aceste interaciuni i ce importan are presa n procesele de transformare a structurilor economice, sociale, politice ori culturale25. Cel mai bine s-a putut explicita prin termenul de "funcie" pe care l ndeplinete presa local folosit cu sensul de scop, de consecin ori de cerin sau ateptare, n sfera comunicrii de mas, spre exemplu, sintagma funcia de informare a presei se poate referi la trei lucruri foarte diferite: acela c presa ncearc s informeze oamenii (scop), c oamenii afl ceva din pres (consecin) sau c presa poate s informeze oamenii (rezultat sau ateptare). Deci, funcia de informare a presei poate fi tradus prin trei sintagme diferite26:
a) drept urmare a activitii presei, publicul este informat funcie; b) presa are misiunea de a informa publicul rol; c) prin informaiile pe care le distribuie, presa influeneaz gndirea i

comportamentul publicului efect.

25 26

Marian, Petcu Istoria presei romneti. Editura Tritonic, Bucureti, 2003, p. 56. Mihai, Coman , Op. Cit.,, Ediia a II-a revzut i adugit, volumul II, Editura Polirom, Iai, 2004, p. 78.

22

n primul caz, faptul c presa ne informeaz apare ca o consecin a existenei sistemului mass media. Aceast consecin deriv din funcionarea global a mass media (nu numai a unui segment al lor) i nu este legat n mod direct de o intenie (declarativ asumat i precis direcionat): putem gsi informaii chiar i n acele mesaje care nu au ca scop principal informarea, videoclipurile de divertisment, programele de varieti. Este evident c presa nu exercit numai o asemenea funcie, dac nu ar exista, ca o premis a acesteia, o dorin i o cutare de informaii, ca expresie a unor necesiti elementare ale omului. Deci, ansamblul fenomenelor aprute n procesul satisfacerii unor nevoi poart numele de funcii27. n Dicionarul de sociologie, funcia de informare a presei este definit prin contribuia pe care un element o aduce la satisfacerea unei cerine a sistemului din care face parte, contribuind totodat i la meninerea i dezvoltarea acestuia. n al doilea caz, presei i se atribuie, nainte chiar de exercitarea aciunii sale, misiunea, rolul de a informa. Acest lucru este considerat o obligaie a instituiilor mass media, ca ceva ce trebuie realizat, indiferent de obstacolele sau de conjuncturile concrete n care presa lucreaz. n jurul concepilor referitoare la rolul pe care presa trebuie s-l joace s-au construit patru mari teorii care au organizat, numeroasele sarcini atribuite de a lungul istoriei sistemelor de comunicare de mas: modelul autoritarist (bazat pe misiunea de susinere a structurilor de putere existente), modelul totalitarist (bazat pe misiunea de mobilizare a maselor pentru ndeplinirea proiectelor puterii), modelul liberal (bazat pe misiunea de a facilita accesul publicului la informaii i divertisment) i modelul serviciului public (bazat pe misiunea de a realiza educaia civic i informarea corect). n cel de al doilea caz, faptul c activitatea presei are ca rezultat informarea indivizilor apare ca un proces imediat al funcionrii unui segment al mass media. Acest tip de aciune concret a mass media poart numele de
27

Gabriela Rusu Psrin Prolegomene la o istorie a mass media. Editura Universitaria, Craiova, 2006, p. 17.

23

efect. Analiza efectelor a consumat, timp de peste 50 de ani, aproape ntreaga energie a cercettorilor din domeniul comunicrii de mas, ei au stabilit c efectele presei pot atinge nivelul cunotinelor, emoiilor, atitudinilor sau comportamentului individual; c ele vizeaz persoana, grupul, instituiile sociale, ntreaga societate sau cultura unui segment al su. Efectele nu rspund n chip necesar unor nevoi generale ale indivizilor i colectivitilor i nici nu se justific prin constribuii specifice la meninerea ori la dezvoltarea sistemelor sociale. O seam de efecte ale mass media au condus la fenomene nefuncionale: astfel, unele cercetri arat c, n urma expunerii cetenilor la articole de scandal ce privesc corupia din toate structurile statului, personajele politice care sunt implicate de fiecare dat, cei drept unele fapte destul de ndreptite, au dus la formarea unei tendine de repulsie i ur mpotriva celor care ne gestionaz interesele publice i ne cheltuie banii publici. La fel, unele studii susin c audienele pot fi manipulate prin difuzarea la scurt timp naintea alegerilor, a unor informaii privind viaa privat a unui candidat etc. Prezentarea de mai sus relev faptul c ntre rol ( misiune, derivat dintrun proiect global), funcie (consecin, conturat n urma corelrii dintre nevoile societii i oferta mass media) i efect (form de influenare, datorat unei aciuni determinate a mass media), distana conceptual este mai mult dect evident. Diferitele cercetri consacrate funciilor presei au condus la identificarea unor serii variate de funcii cum ar fi28: Leo Thayer, sociolog american identific 7 funcii ale presei: de socializare care (ofer material pentru discuiile dintre oameni); de identitate (ritmeaz existena noastr cotidian dndu-i un contur specific); de mitologizare (creeaz modelele simbolice de profunzime ale culturii noastre); de compensare (ofer experiene afective, vicariale); de informare (distribuie date despre realitate); de divertisment (transmite mesaje care ocup timpul liber); de educaie (contribuie la modelarea indivizilor).
28

Ioan, Deac Introducere n sistemul mass media, Editura Polirom, Bucureti, 2003, p.117.

24

Michael Real susine c presa ajut indivizii s se orienteze n activitile lor zilnice, faciliteaz relaxarea i evaziunea, permite ntrirea identitii personale, asigur perpetuarea motenirii culturale, ofer formule comune, uzuale de gndire i exprimare, definete o sum de categorii de interpretare a lumii, furnizeaz compensaii pentru frustrri, contribuie la realizarea coeziunii sociale, faciliteaz implantarea noului n societate, valideaz simbolurile i miturile unei culturi. Francis Balle, autorul unei sinteze de referin rmne fidel modelului bazat pe 3 funcii: de inserie social, de recreere, de purificare sufleteasc29. Dup Malcom Wiley, presa ndeplinete 5 funcii: de a furniza informaii, de a analiza aceste informaii, de a da un cadru general de referin pentru cunoatere, de a distra, de a difuza o cunoatere enciclopedic30. Sintetiznd diversele puncte de vedere enunate, se pot stabili urmtoarele funcii ale presei31: Funcia de informare, Funcia de interpretare, Funcia de culturalizare,
Funcia de divertisment.

Funcia de informare Dimensiunea pragmatic a acestei funcii este subliniat, prin utilizarea expresiei funcie de supraveghere, expresie care accentueaz statutul presei de instrument de control al realului. Astfel din fluxul de mesaje care ni se transmit i ptrund n casele noastre, doar o parte ofer informaii de imediat utilitate cum ar fi (starea vremii, situaia preurilor, manifestrile culturale, transportul n comun etc.).

29

Balle, Francis Mass media i societatea, Ed. a V-a, Montchrestien, Paris, 1990, p. 53. Ion, Drgan Paradigme ale comunicrii de mas, Editura ansa, Bucureti, 1997, p.164-165. 31 Mihai, Coman Introducere n sistemul mass media, Editura Polirom, Iai, 1999, pp. 73 -85.
30

25

Tot prin pres se pot oferi informaii care pot fi utile la un moment dat anumitor specialiti, cotaii bursiere, evoluia inflaiei, situaia agriculturii, starea delicvenei, diferitele iniiative legislative, noile descoperiri tinifice etc. Toate aceste informaii adunate n adncul memoriei, ofer un capital informaional, care poate fi oricnd reactualizat, pentru evaluarea unui eveniment i pentru stabilirea unei strategii despre bunul mers al societii. Aadar, mesajele de informare ale presei nu reprezint numai ceea ce s-a petrecut deja (informarea retrospectiv), ci i ceea ce s-ar putea nmpla (informarea prospectiv). Acestea din urm au rolul de a anticipa anumite evenimente, iar o seam din materialele difuzate de pres trebuie n mod explicit, axate pe funcia de prevenire. ntre acestea, deosebit de familiare i utile publicului larg sunt datele referitoare la starea vremii, prognozele economico financiare, informaiile viznd prevenirea unor boli, a unor incendii sau a unor accidente rutiere, precum i mesajele prin care diferite oficialiti anun schimbri ori perturbri n funcionarea sistemelor sociale, noi numere de telefon sau noi adrese ale instituiilor de interes public, noi legi, noi reglementri sau proceduri legale, noi trasee i orare ale transportului n comun. Pe lng aceste informaii, referitoare la evenimente fr amploare deosebit, mass media distribuie frecvent informaii viznd pregtirea publicului pentru confruntarea cu o serie de evenimente neateptate i nedorite, cum ar fi32:

catastrofe naturale: furtuni, cutremure, erupii vulcanice, incendii etc; accidente: explozii, deraieri de trenuri sau drame rutiere, emanaii radioactive, infestarea apei sau alte forme de poluare etc; crize: greve, falimente, remanieri ori cderi de guverne, scandaluri politiceori financiare, ameninri militare, acte de terorism etc.

32

Mihai, Coman Op.cit, Editura Polirom, Iai, 2007, p. 76.

26

Informaile care fac posibil anunarea acestor evenimente trebuie s permit mobilizarea colectivitii i evitarea sau limitarea daunelor: anunai din timp, n cunotin de cauz, oamenii ar trebui s i schimbe comportamentul, s ia msuri de protecie, s evite unele activiti i s se concentreze asupra altora. Funcia de interpretare O tire nu este numai o sum de informaii, este n acelai timp i o viziune de interpretare a anumitor evenimente. Astfel spus, coninutul unei tiri sintetizeaz informaiile respective i semnificaiile atribuite lor; textele jurnalistice ofer att date concrete, ct i nelesul ce poate fi atribuit evenimentelor sau strilor prezentate. Deci se ofer concomitent cu evenimentele pretrecute i interpretarea lor. Cea mai important form de interpretare const n decizia de a face public o anumit informaie. Astfel, n fiecare zi, un grup restrns de oameni fixeaz o ierarhie a evenimentelor, plasndu-le n partea superioar a paginilor de ziar. Aceasta implic o profund responsabilitate social, pentru cunoaterea lumii n care trim, de informaiile oferite de pres i ierarhiile pe care jurnalitii le propun influeneaz judecile publicului, astfel fiind evident c alegerile i clasificrile oferite de pres configureaz imaginea social a evenimentelor zilei, cu vrfurile i coborurile ei, cu prioriti i zone de dezinteres. Interpretarea nu trebuie privit numai ca un adaos n coninutul informaiilor, prin selecie, prin evaluarea evenimentelor i prin poziionarea lor n cadrul paginilor de ziar, ea se concretizeaz i n forme proprii de exprimare, n genuri jurnalistice bine determinate. Spre exemplu, editorialul prezint poziia ziarului ntr-o anumit problem (ceea ce explic faptul c, frecvent, el apare fr semntur). Marile publicaii consacr o pagin aparte articolelor de opinie, pentru a le separa n mod tranant de restul materialelor. n aceste cazuri, editorialele sunt

27

negociate ntre diveri editori, fiecare dintre ei propunnd i aprnd punctul de vedere pe care l consider reprezentativ politica ziarului33. Se consider normal ca editorialul s nu devin monopolul unei singure voci, i nici rampa de unde se predic o poziie dogmatic, partizan i limitat34. Comentariul este un punct de vedere personal, ce implic exclusiv opiniile i rspunderea autorului su. Adesea, comentariul este rezervat de obicei unor personaliti, a cror opinie este credibil i influent datorit competenei i prestigiului pe care le au n domeniul lor de activitate. Comentariul poate fi subiectiv, polemic i chiar partizan: el nu rezolv o problem, ci reprezint unul din multiplele puncte de vedere care definesc o anumit problematic. Tot sub influena funciei de interpretare intr i alte genuri ale mass media, care exprim, direct sau indirect, anumite opinii: este vorba de cronic, pamflet, caricatur, de articolele documentare, de sintezele referitoare la evoluia unor evenimente, de campaniile de pres viznd atingerea unui anumit obiectiv, de paginile ori rubricile consacrate opiniilor publicului etc. Prin toate aceste forme, presa transmite un punct de vedere asupra realului, oferind oamenilor ocazia s-i clarifice anumite probleme, prin modul n care acestea sunt dezbtute i s-i confrunte opinia lor personal cu alte opinii.

Funcia de culturalizare

n prezent, prin coninuturile publicailor periodice, distribuite de pres, circul i se formeaz normele de comportament general acceptate, altfel spus conveniile tacite ale unei societi. Presa rspunde astfel nevoii indivizilor i comunitii de perpetuare a valorilor comune i de identificare cu acele modele pe care o comunitate le consider a fi repere de aciune. Cercetrile au relevat c mesajele presei au funcia de a confirma, de a ntri normele unei societi, chiar i atunci cnd prezint comportamente
33 34

Mihai, Coman Mass-media n Romnia postcomunist, Editura Polirom, Iai, 2003, p. 81. Olaga, Blnescu Mass media, Editura Adriadna 98, Timioara, 2004, p. 56.

28

deviante i aciuni de nclcare a normelor curente. Deoarece au puterea de a oferi numeroase modele de comportament, presa se afl ntr-o poziie ambivalent; pe de o parte, ea este solicitat s exercite o aciune educativ neutr(n sensul formrii unor oameni informai, cultivai, contieni de poziia i rspunderile lor sociale), iar pe de alt parte, ele sunt curtate pentru resursele lor persuasive, pentru puterea lor de a influena comportamentul indivizilorn acord cu interese politice ori economice. Prin urmare transmiterea valorilor prin intermediul presei, contribuie la realizarea stabilitii sociale i la meninerea, n timp, a structurilor culturale. Promovnd diferite modele de comportament, presa ofer un set de roluri sociale i un vocabular simbolic, care rspunde nevoilor sale de modele i de termeni de referin, publicul are posibilitatea s aleag sau s resping, s modifice sau s negocieze, s dezbat i s reaeze rolurile i valorile comune. Prin aceast aciune, presa apare ca o for care este n egal msur conservatoare i inovatoare, stabilizatoare i dinamizatoare, pstrtoare a unor valori tradiionale i generatoare de noi valori35.

Funcia de divertisment

n societatea modern, pe msur ce timpul alocat muncii a sczut, pe msur ce timpul rmas la dispoziia individului pentru orice alte activiti a crescut, categorii tot mai largi ale populaiei au nceput s foloseasc mass media, i chiar presa ca principal furnizor de ocupare a timpului liber i de delectare. Datorit acestui fenomen i datorit creterii rolului publicitii ca surs major de finanare a sistemului presei, mass media a ajuns s fie instituia care vinde divertisment, alturi de informaii, evident la costurile cele mai reduse n raport cu teatrul, turismul, arta i sportul.

35

Popescu, Cristian Florin Manual de jurnalism. Editura Tritonic, Bucureti, 2003, p. 88.

29

Consumul de divertisment care se ofer prin aceasta rspunde dorinei de relaxare i refacere, dup oboseala unei zile de activitate, din alt perspectiv, el satisface i nevoia omului de a scpa de sub presiunea cotidianului, de a evada i de a gsi refugiu ntr-o lume imaginar. Psihologii consider c, de ndat ce oamenii sunt cufundai n universul simbolic al unui film, al unui documentar de cltorie, oamenii triesc experiene vicariale, adic, beneficiaz la modul imaginar, de triri, evenimente i situaii pe care, n orizontul vieii reale, nu lear putea tri. Aceast realitate a generat numeroase studii i reacii critice. Cu toate acestea, raiunile comerciale, divertismentul atrage publicul, dimensiunile, n cretere, ale audienei au atras firmele interesate s-i fac publicitate. n prezent, veniturile mari din publicitate aduc profitul dorit de patronii instituiilor de pres, acetia au determinat privilegierea orientrii spre distracie care vizeaz pe de o parte, informarea, educarea ori socializarea. n lumea modern, discursul de informare prin instituiile de pres manifest o tendin evident de spectacularizare chiar daca este criticat de elita intelectual, rspunde unei nevoi sociale de relaxare i are avantajul de a mri accesibilitatea mesajelor respective. Prin asemenea mesaje, transmis prin limbajul uor de neles al divertismentului, determin ca oamenii de condiii sociale diverse, cu grade diferite de pregtire i de cultur, s intre n contact cu evenimente, opinii, analize, realiti sociale, i probleme politice dintre cele mai diverse. Acestea le sunt livrate n vrac, n flux permanet, ntr-un amestec agreabil, care pune bazele noii culturi a lumii contemporane, o cultur mozaicat, n care fiecare individ i fiecare colectivitate se poate regsi n produse spectaculoase, variate, accesibile i neobositoare. Deoarece meninerea ambiguitii i folosirea inadecvat a acestor termeni poate genera confuzii i interpretri hribride, ar fi de dorit ca, cel puin

30

acele persoane care se consider specialiti mass media s utilizeze noiunile de fa cu precauie i cu respect pentru semnificaia lor exact.36 2.2. Libertatea de exprimare modalitatea de realizare a presei Libertatea este un concept filosofic revendicat de teoreticieni cu experiena pragmatismului vieii, ori de indivizi cucerii de pragmatism, avnd un dispre suveran fa de teoreticieni. O definiie uzual a conceptului de libertate din perspectiv filosofic se prezint dup cum urmeaz: "Posibilitatea pe care o are orice om de a aciona n mod autonom, fr s fie supus fatalitii i nici determinismului biologic sau social. Totodat, dicionarele ofer i alte accepiuni ale acestui concept, de exemplu: Posibilitatea asigurat de legi sau sistemul politico-social, pentru ca omul s acioneze dup bunul su plac, cu condiia de a nu leza drepturile celuilalt sau securitatea public"37. Ct despre libertatea presei, aceasta este definit ca reprezentnd : ,,dreptul de a publica jurnale, publicaii, fr o prealabil autorizaie, cenzur." Alte texte celebre fac referire la libertatea de exprimare a fiecruia dintre noi. Dintre acestea cele mai elocvente sunt : Declaraia Drepturilor Omului i Ceteanului, constituit de gnditorii iluminai i revoluionarii francezi ai Revoluiei burgheze din 1789, unde se precizeaz n art 11: Libera comunicare de gnduri i opinii este dintre drepturile cele mai preioase ale omului; orice cetean poate deci ; vorbi, scrie, imprima liber, cu condiia s rspund de abuzul acestei liberti, n cazurile determinate de lege. ntr-un alt text aparinnd ,,Declaraiei Universale a Drepturilor Omului adoptat de ONU n anul 1948, la articolul 19 afirrn: ,,Orice persoan are dreptul la libertatea de
36 37

Mihai, Coman Op. cit, Iai, 2007, p. 72. Aura Matei Svulescu (coordonatori), Laura Dindire, Cristina Munteanu, Luminia Rusu Op. cit., Editura Independena Economic, Piteti, 2005, p. 130.

31

opinie i de exprimare, ceea ce impune dreptul de a nu fi tulburat pentru opiniile sale i acela de a cuta, primi i de a rspndi, fr s in seama de granie, informaii i prin orice mijloc de exprimare. Constituia Romniei din 2003 atribuie acestui concept urmtoarea definiie, n articolul 30, aliniatul 1, unde se specific c : Libertatea de exprimare a opinilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public sunt inviolabile. Din cte se poate observa, aceste trei texte, au fost elaborate n circumstane sociale i istorice diferite, totui au pstrat o sintagm comun, care se refer la libertatea de exprimare a gndirii omeneti. n decursul timpului, libertatea de exprimare a gndirii a fost privit i tratat diferit, ntruct judeciile privind acest discernmnt, al valorizrii libertii este amiguu i aceasta din cauza religiilor, a mentalitilor unui popor, a aparteneei lui la un anumit model i arthetip cultural. Aceast diferen invocat i-a lsat amprenta asupra mentalitii indivizilor i asupra percepiei lor cu privire la libertatea de exprimare38. De exemplu, un individ care aparine modelului cultural occidental, ca i un american al zilelor noastre, se raporteaz la libertatea de exprimare complet diferit fa de un individ tradiionalist sau de un evreu conservator de religie ebraic. Astfel, se poate spune c ceea ce este moral pentru unii este imoral pentru ceilali, de aceea este foarte greu de argumentat c liberatatea are valori morale absolute pentru toi oamenii acestei planete. Am reliefat aceste aspecte pentru c pe fundalul acestei diferene de gndiri cu privire la liberatatea de exprimare i de gndire n pres, dup apartenena instituiilor mass media la un regim occidental sau oriental, presa s-a format i s-a manifestat ntr-un cadru specific determinat chiar de deontologii profesionale. n rile occidentale acestea sunt stabilite just i au rolul doar de a
38

Aura Matei Svulescu (coordonatori) Op. cit., Editura Independena Economic, Piteti, 2005, p. 145.

32

apra individul n faa abuzurilor presei. Privite prin prisma relaiei deontologie mass media s-a considerat c pot lua forme att de "industrie ct i serviciu public" . Industrie, pentru c n zilele noastre, mijloacele de comunicare n mas sunt att de puternic organizate, iau forma unor trusturi de pres cunoscute adesea sub numele de concerne. Acestea dispun de fonduri uriae, ce le fac posibil difuzarea de informaii la un nivel transnaional. Interesele lor sunt comunicate specialitilor din pres care hotrsc cum i ce trebuie relatat. Ei pot decide moda i voga nu numai n politic ci i n societate, prin instrumentele care le stau la ndemn adic prin : publicitate agresiv, sondajele comandate trendul vestimentar prezentat prin prin emsiuni cu specific etc. Ct despre statutul lor de serviciu public, opinile sunt interpretabile. n SUA, nu se poate atribui acest caracterizare ntruct n concepia oamenilor de afaceri care patroneaz afacerile din mass media, este foarte clar ncetenit ideea de afacere. Astfel, un patron de ziar american, declara fr nici o jen: ,,Un ziar este o ntreprindere privat care nu datoreaz nimic utilizatorilor, acetia neacordndu-i nici o autorizaie"39. Potrivit opiniei personale, statutul de serviciu public se poate reliefa doar n rndul televiziunilor i radiourilor publice. Ceea ce le difereniaz este faptul c mass media privat prin activitatea prestat urmrete obinerea de profit, cele din urm sunt lipsite de aceast funcie onerativ, ntruct ele au mai mult un rol educativ, de a informa i culturaliza publicul, de aceia televiziunile i radiourile publice presteaz activitile din postura unui serviciu public. Evident n trecut n Statele Unite a existat o larg dezbatere pe fondul acestui subiect, statundu-se c dei prin natura lor, instituiile mass media, sunt entiti de business, ele trebuie s accepte i latura de serviciu public. Pentru a descrie aceast situaie, s-a vehiculat termenul de responsabilizare social, a mass media, care se traduce prin faptul c ziaritii dau socoteal pentru ceea ce
39

Claude-Jean Bertrand, Deontologia mijloacelor de comunicare, Institutul European, Bucureti, 2000, p. 47.

33

scriu n faa opiniei publice. n Occident, pentru a reliefa acest aspect s-a folosit sintagma de serviciu public care explic aceeai realitate. ns, indiferent c se numete "responsabilitate social" sau "serviciu public", numitorul comun este acelai : libertatea i responsabilitatea social a mass media sunt inseparabile. Prin urmare, cine are drepturi att de mari, are n aceeai msur are i obligaii i rspunderi la fel de mari. Deontologia jurnalistului este cea care stabilete i traseaz limitele libertii, precum i obligaiile ce decurg din exercitarea acesteia. 2.3.Principii jurnalistice i rolul lor n protejarea libertii de exprimare n evoluia sa ca sistem deschis, presa i-a definit principiile, normele i regulile ce o guverneaz. Acestea au devenit n timp elemente fundamentale de funcionare a sistemului, structurndu-l i asigurndu-i coeren40. Dei, ntre principii, norme i reguli pot exista unele suprapuneri, mprirea este necesar att din punct de vedere metodologic, ct i n privina sferei de cuprindere. Principiile au vocaie general, au rolul de a direciona activitatea, presei, pe cnd regulile sunt dezvoltri ale principiilor avnd o sfer de aplicare restrns, cu referin la situaiile concrete. Principiile i regulile pot fi cuprinse n norme (reglementri), aa cum ntlnim n cazul accesului liber la informaie; acesta este un principiu al jurnalisticii i al dreptului, principiu reglementat de o norm de drept constituional, precum i de normele de drept internaional sau comunitar din tratatele la care Romnia este parte semnatar i care au fost ratificate de Parlament. n majoritatea tratatelor care analizeaz modul n care acioneaz deontologia mass-media se regsete i principiile fundamentale fr de care nu

40

Lucian -Vasile Szabo, Libertate i comunicare n lumea presei, Editura Amarcord, Timioara, 2005, p. 31.

34

se poate justifica misiunea presei aceea de a fi un serviciu public de maxim responsabilitate social. Aceste principii fac referire la :
Accesul liber la informaie ; Libertatea de exprimare i de contiin; Buna-credin;

Egalitatea de tratament;
Rspunderea; Protejarea surselor41.

Inainte de a analiza fiecare principiu din cele enumerate anterior trebuie spus c oriunde n lume unde este asigurat o guvernare democratic, presa se raliaz uni set comun de valori mediatice universale. Aceste valori sunt reglementate n practica jurnalistic a diferitelor state i fac referire la deontologiea profesional a jurnalistului. La baza acestora stau valori universale cum ar fi : refuzul urii, al violenei, al dispreului fa de om (fascism sau fa de anumii oameni (rasism). Ea se fundamenteaz adesea pe ideologii ca: iudaism, budhism, confucianism cretinism, islamism moderat, umanism, social democratic. n nici un caz, regulile deontologice nu se pot mpca cu : extremismul, cu totalitarismul sau fundamentalismul. Accesul liber la informaie Principiul accesului liber la informatie cuprinde att dreptul ceteanului de a primi toate informaiile cerute i rspunsuri la ntrebrile puse, ct i obligaia autoritilor de a da informaiile i de a formula rspunsuri. Dar ceteanul nu intr dect de puine ori n relaie direct cu organismele publice sau private (cel mai adesea n cadrul raporturilor juridice de drept administrativ), forma cea mai i cea mai uzitat pentru a obine informaii fiind cea mediat, adic prin intermediul presei. Aici un rol important i revine jurnalistului care, avnd obligaia de a informa, are dreptul de a-i culege datele direct de la surs.
41

Potrivit art. 2 din Codul deontologic al jurnalistului adoptat de Clubul Romn de Pres.

35

Dreptului de acces liber la datele de interes public pe care l are jurnalistul, i corespunde obligaia corelativ a persoanelor fizice sau a instituiilor de a furniza datele cerute. Transmiterea informaiilor de ctre o surs oarecare nu poate fi nsoit de o condiie sau mai multe privind modul de difuzare. Ziaristul are dreptul de a alege singur condiiile de structurare i difuzare a datelor. Totui exist i restricii care limiteaz accesul liber la informaie limitat fiind de sfera interesului public, deoarece exist i informaii considerate secrete, care nu pot i nu trebuie s fie date publicitii sau s fie cunoscute de neavizai, chiar de ctre jurnaliti. Aici sunt cuprinse aspecte n legatur cu sigurana naional, aprarea rii, anchetele judiciare i parlamentare pe timpul desfurrii lor, precum i cele susceptibile de a prejudicia dezvoltarea tineretului. n consecin, accederea la informaiile cu caracter secret, definite astfel prin lege, este ngrdit i nu exist o obligaie din partea autoritilor publice de a furniza astfel de informaii. Practica a demonstrat c, periodic, ziaristul poate fi pus n una din urmtoarele situaii42: a) autoritile statului ascund unele informaii care n mod normal ar putea fi date publicitii, b) ziaristul intr n posesia unor informaii considerate secrete, informaii pe care le d publicitii. n primul caz, funcionarii instituiei respective fie iau, cu de la sine putere, msuri de "protecie" suplimentare peste reglementrile prevzute de lege, fie refuz, pur i simplu, s dea publicitii ceea ce tiu. Indiferent c este vorba de "protecie" suplimentar sau de un refuz nejustificat, asistm la o nclcare flagrant a dreptului fundamental care privete libera informare. Problema este mai complicat n cazul al doilea, atunci cnd ziaristul deine informaii ce privesc secrete de stat sau ordinea public. Regula stabilit n practic este aceea c jurnalistul are libertatea de a hotr asupra publicrii sau
42

Aura Matei Svulescu (coordonatori) Op. cit, 2005, p. 178.

36

nepublicrii acestora. n situaia de fa se impune luarea unor msuri suplimentare privind protecia statului i a ceteanului, ns jurnalistul nu poate fi obligat s mai publice ceea ce tie i nici la deconspirarea surselor sau a modului n care a ajuns n posesia informaiilor. Obligaia jurnalistului de a proceda la o analiz mai atent a faptelor i consecinelor este una moral, deoarece de pstrarea secretelor de stat se ocup instituii special constituite i nu presa. Ceea ce trebuie precizat aici este c rspunderea pentru publicarea de informaii cu caracter secret este n primul rnd a celui care le d sau le las s "scape" i nu a jurnalistului, acesta fiind chiar obligat s fac investigaii i s adune datele indiferent de caracterul lor. Mai mult, ziaristul are obligaia de a-i proteja sursele i de a nu le expune la represalii. Obligaia moral a reporterului de a cntri faptele i de a ncerca s prevad efectele difuzrii unor informaii se impune chiar i n cazul cnd sursa este bine intenionat, dar poate grei n aprecierea consecinelor. Libertatea de exprimare i de contiin Principiul libertii de exprimare i de contiin este definit n Constituie i n Tratatele Internaionale. n Constituia Romniei se spune : "Libertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertatea creaiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile. Referindu-ne la libertatea de contiin: Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie sau s adere la o credin religioas, contrare convingerilor sale43". n discutarea acestui principiu trebuie pornit de la faptul c ceteanul are libertatea de a-i exprima sau nu gndurile, opiniile i credinele. Deci el nu poate fi mpiedicat s se exprime sau s se abin. Din acest motiv gndurile, opiniile, creaiile spirituale nu pot intra n circuitul public dect dac sunt
43

Aura M. Svulescu, Laura, Dindire, Cristina, Munteanu, Luminia, Rusu Op. cit., 2005, Piteti, p. 127.

37

exteriorizate, comunicate, exprimate. Exteriorizarea gndurilor, a credinelor i opiniilor nseamn intrarea n sistemul relaiilor sociale i poate fi fcut prin viu grai, n scris, prin imagini sau prin gesturi. n accepiunea temei abordate, important este exprimarea, comunicarea prin pres44. Aceasta implic att dreptul cetenilor de a-i exprima punctele de vedere prin intermediul mijloacelor de comunicare n mas, ct i un drept special care definete libertatea presei. n practic se ntlnesc adesea cazuri n care libertatea de exprimare este ngrdit. Dei frecvena ngrdirilor este deosebit de mare n statele cu regim totalitar, unele forme sunt ntlnite ns i n statele cu tradiie democratic. Formele de ngrdire pot fi: directe i indirecte. Formele directe de ngrdire sunt msurile luate de autoriti n baza unor prevederi legale. n acest sens, Constituia prevede c nici o publicaie nu poate fi suprimat, lsnd s se neleag c suspendarea este posibil. Alte ngrdiri privesc respectul drepturilor i reputaiei, salvgardarea siguranei naionale, a moralitii i ordinii publice. ns nimeni nu poate garanta c limitrile la libertatea presei, prevzute n actele normative, nu vor fi accentuate de autoriti prin interpretri ce depesc prin consecine msurile necesare asigurrii unei bune funcionri a statului, ducnd efectiv la nclcarea principiului libertii de exprimare. Formele indirecte de ngrdire sunt exercitate n situaia cnd asupra presei se fac presiuni subtile sau fie, cunoscute n practic prin aciuni de intimidare a redaciilor sau jurnalitilor. icanarea redaciilor este cunoscut prin: controale repetate pe linie fiscal, blocarea accesului la materiile prime necesare (de exemplu, hrtia de ziar), refuzul sau retragerea licenei de emisie pentru posturile de radio sau televiziune, chemarea in judecat etc. Libertatea

44

Rusu, Gabriela Comunicarea de mas. Comunicarea i mass-media, Editura Independena Economic, Piteti, 2007, p. 67.

38

ziaristului poate fi ngrdit prin violen fizic sau psihic asupra lui sau asupra celor apropiai, chemri n judecat, interogatorii la Poliie sau la Parchet etc. Buna credin Buna-credin deriv din convingerile i deprinderile pe care le are jurnalistul respectnd principiile jurnalisticii, ale legalitii, moralei, esteticii i axiologiei, principii dincolo de care intervine arbitrarul i a cror nclcare poate pune n pericol stabilirea de relaii sociale fireti. Buna-credin trebuie s fie o caracteristica persoanei care lucreaz n pres, fiind o form specific de abordare a relaiilor stabilite cu sursele de informaii, cu colegii (efi sau subalterni), precum i cu publicul. Dac jurnalistul este, ntr-o accepiune simpl, un "carau" al informailor de la surs la destinatar, documentarea, structurarea datelor n discurs i prezentarea textului ctre public implic nu numai respectarea regulilor tehnice ale sistematizrii, ci i pe cele de atitudine fa de persoanele implicate n proces, fa de propria persoan i fa de destinatar45. Practica arat c se pornete de la realitatea dat i c faptele sunt prin natura lucrurilor, c ziaristul ia cunotin de ele aa cum sunt i le prezint publicului ca atare46. El nu poate fi fcut rspunztor de vetile rele aduse. Important este c autorul s nu influeneze n mod vdit i contient mesajul transmis, cu alte cuvinte trebuie s fie n msur s elimine sau s atenueze elementele ce pot denatura sensul de baz. O situaie aparte intervine atunci cnd se pune n discuie relaia jurnalist i persoana surs care deine informaia util jurnalistului. Este catalogat drept o situaie aparte ntruct atunci cnd este vorba de persoane, acestea n nici un caz nu trebuie pclite, minite, ameninate, mituite etc. Chiar dac persoana-surs este de rea-credin, jurnalistul nu are voie s recurg la a face un joc murdar. Este necesar ca ntotdeauna s se precizeze
45

David, Randall Jurnalistul universal. Ghid practic pentru presa scris. Editia a II-a, revzut i adaugit, Editura Polirom, Iai, 2007, p. 45. 46 Potrivit art. 3 din Codul deontologiei profesionale a jurnalistului, adoptat de Clubul Romn de Pres.

39

celor ce pot furniza anumite informaii pe care le vrem de la ei, cum nelegem s folosim ceea ce vom afla i care sunt riscurile la care se expune sursa. Fa de persoanele - surs nu trebuie fcute promisiuni fr acoperire pentru a obine informaiile. Promisiunile fcute trebuie inute. Nu este permis "tehnica" viclean a promisiunii c nu vom folosi o informaie ce ne-a fost adus la cunotin, cnd tim sigur c fr ea articolul nu poate fi realizat. n schimb, putem arta c vom folosi informaia cu promisiunea (de care ne vom ine) c nu vom divulga numele persoanei sau nici mcar instituia n care lucreaz. Revenind la sursele dificile, acelea care refuz s dea sau s comenteze o informaie, dac explicarea a ceea ce se urmrete i a modului de folosire a celor aflate nu duce la un rezultat pozitiv i nici alte tactici de persuadare nu i ating inta, jurnalistul este dator s publice ceea ce tie, fcnd meniunea c a fost refuzat de cei implicai sau care puteau s ofere o opinie autorizat atunci cnd li s-au cerut date suplimentare sau comentarea faptelor47. Se poate constata c buna-credin a omului de pres este att fa de sursa creia i-a cerut prerea sau date noi, c i fa de publicul cruia i-a prezentat informaiile deinute menionnd faptul c lipsesc anumite date, dar c jurnalistul a incercat s le afle, ns nu i s-a permis, dar i fa de sine - ntruct a fcut tot ceea ce se putea pentru o documentare complet i prin faptul c a dat tirea la timp, respectnd regula menionrii situaiei c sursele au refuzat colaborarea. Ziaristul, ca orice om, i are propriile idei, convingeri i opinii. n munca sa el se cluzete dup aceste idei, convingeri i opinii, respectnd ns principiile, normele i regulile jurnalistice. El nu poate fi obligat de nimeni s fac ceva mpotriva propriei contiine i nici nu poate fi mpiedicat s i-o apere, indiferent cine ar fi persoana sau instituia care i-o cere. Refuzul jurnalistului de a oferi spre publicare ceva care este n contradicie cu convingerile proprii nu poate fi sancionat nici de justiie, nici de efii si.
47

Bertrand, Jean-Claude O introducere n presa scris i vorbit, traducere n limba romn de Mirela Lazr, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 56.

40

Ziaristului nu i se poate cere s vad o ilegalitate acolo unde el crede c nu exist i nici nu i se poate cere s formuleze textul lsnd s se neleag sau s se sugereze stri i fapte despre care tie c nu exist ori sunt exagerate n mod intenionat48. Aspectele acestea trebuie nelese mai ales de patronii mijloacelor de comunicare n mas. Ei sunt proprietarii mijloacelor tehnologice i ai bazei materiale i nu ai contiinelor celor ce lucreaz n redaciile pe care le finaneaz. Deci libertatea presei se bazeaz i pe libertatea de contiin a omului de pres, fiind una din garaniile presei independente i neaservite. Este un principiu fundamental al statului de drept. Aservirea contiinei jurnalitilor nu face dect s ncurajeze pornirile autoritariste, ce pot duce la subminarea democraiei. Egalitatea de tratament Acest principiu vizeaz prile aflate ntr-un raport de contradictorialitate indirect, dar i la cele care au simpla calitate de observatori sau pot emite opinii n cunotin de cauz. De multe ori jurnalitii sunt tentai ca, atunci cnd dein documente incriminatoare i/sau declaraii ce pun o persoan (fizic sau juridic) ntr-o poziie demn de semnalat n pres, s nu considere necesar, s afle prea prii adverse. Este vorba, n acest caz, de o grav nclcare a principiului egalitii de tratament i a normelor de deontologie profesional. Dup aflarea poziiei celui despre care se vorbete, chiar dac acuzaiile pot rmne n picioare, ziaristul nu mai poate fi acuzat c i-a nclcat dreptul la opinie. Se poate ntmpla ca persoana n cauz s refuze s fac declaraii. Este un drept de care poate uza oricnd. Motive ale refuzului pot fi nepsarea, frica de pres i de opinia public sau intenia de a-i construi o aprare de ordin juridic i nu una prin pres. n acest caz, jurnalistul va consemna refuzul, pentru a arata c i-a ndeplinit

48

Potrivit art. 5 din Codul deontologiei profesionale a jurnalistului adoptat de Clubul Romn de Pres.

41

obligaiile i pentru a nu fi, ulterior, inta unei acuze de nclcare a regulii ce oblig la consemnarea prerii prii adverse. O alt situaie intervine atunci cnd o persoan acuz sau laud o alt persoan, cu scopul de a obine de la o a treia (de la un ter) un avantaj. n prima situaie, a contradictorialitii indirecte cu cel vtmat, statul asigur sancionarea celui vinovat sesizndu-se din oficiu i nu la plngerea prealabil a prii vtmate. Situaia presupune s se acorde atenie fptuitorului, posibilelor victime, precum i reprezentanilor statului (poliiti sau procurori). n cea de a doua situaie, cnd cel ce sancioneaz este ntr-un raport de contradictorialitate cu terul, ziaristul va cere opinia fiecreia din cele trei pri implicate49. Egalitatea de tratament rmne valabil i n cazul martorilor sau experilor. Martorii sau observatorii nu sunt implicai n evenimente. Ei dein ns o poziie privilegiat prin faptul c au fost aproape de locul producerii unui eveniment i pot oferi jurnalistului informaii preioase, chiar dac, n cele mai multe cazuri, nu sunt persoane avizate. Pe baza datelor puse la dispoziie, ei pot formula o concluzie apropiat de realitate. Deci principiul egalitii de tratament presupune consultarea i acordarea dreptului de exprimare a opiniilor tuturor persoanelor implicate ntr-o problem, precum i celor ce nu sunt implicate, dar pot formula o prere avizat, ori au statut de martori50. Rspunderea ca obligaie profesional Dac valoarea fundamental a exerciiului ziaristic este cea de serviciu public de maxim responsabilitate, atunci profesia de ziarist trebuie neleas i practicat ca o misiune social, cu sentimentul responsabilitii fa de publicul consumator de mass-media. Firete un ziarist este un om cu propriile convingeri, simpatii i antipatii.
49 50

Potrivit art. 5 din Codul deontologiei profesionale a jurnalistului, adoptat de Clubul Romn de Pres. Etica mass-media i sisteme de responsabilizare/Media Ethics & Accountability Systems de Prof. Bertrand Claude-Jean, Op.cit, 2000, p. 25.

42

Sentimentul de responsabilitate al ziaristului nseamn n practic i mult toleran fa de ideile, aspiraiile religioase, culturale ale altora. Aceasta nu nseamn c trebuie s renune la propriile lui convingeri religioase i culturale, ci doar s se strduiasc s le consemneze fidel i punctual pe ale altora, fr s apeleze la discriminari, ironii etc51. Fiindc este o profesie de permanente contacte cu publicuri de toate categoriile sociale, n ziaristic apar deseori situaii cnd se ncearc manipularea ziaristului prin seducii de tot felul: s accepte publicitate mascat pentru o firm sau persoan, s fie invitat n diverse cltorii i vacane, petreceri etc. de ctre cei interesai ,,s-i cumpere obiectivitatea. Dei este om, ziaristul trebuie s tie s reziste tuturor tentaiilor oferite i s nu cad victima antajului. Fiindc odat tirbit reputaia corectitudinii sale, el i pierde credibilitatea profesional i din acel moment, nu-1 mai vrea nimeni: nici patronii de mass-media s-l angajeze, nici publicul s-1 mai citeasc sau s-1 asculte. Responsabilitatea nu face cas bun cu necinstea. Raspunderea pentru actele publicistice se afl ntr-o relaie de condiionare cu libertatea presei, cu dreptul de exprimare i comunicare public. Relaia rspundere-libertatea n pres, este determinat pe fondul i n forma corect de gestionare a libertii. Astfel spus, substana, juridic abuzul de libertate. Ziaristul, prin specificul profesiei sale are o dubl rspundere moral i juridic. Cea moral se refer la rspunderea n faa societii, a publicului, la faptul c ziaristul se afl n ipostaza de oponent al publicului, informndu-se scriind pentru acesta. n general, n toate codurile deontologice sunt evocate patru tipuri de responsabiliti morale i juridice cum ar fi52:
51

oricrei activiti publicistice este configurat de respectarea libertii sau de

52

Declaraia de Principii a IFJ privind Comportamentul Jurnalistic i Recomandrile Conferinei de la Tirana. Dahlgren, P., Sparks, C., Jurnalismul i cultura popular, Editura, Polirom, Iai, 2004, p.89.

43

 responsabilitate contractual fa de organele de pres i de structura lor intern;

responsabilitate social comportnd obligaii fa de opinia public i societate n ansamblu; responsabilitatea derivnd din respectul fa de lege; respectul fa de valorile universale.

responsabilitatea fa de comunitatea internaional nscut din Aadar, ziaristul se afl permanent ntr-un examen de responsabilitate maxim fa de societatea consumatoare de informaii, de valorile comunitii internaionale, de breasla creia i aparine i nu n ultimul rnd are obligaii juridice. Ct despre al doilea aspect al problemei (normele juridice) acestea trebuie interpretate numai n contextul legislaiei comunicrii53. Protejarea surselor Principiul protejrii surselor are aplicare, acolo unde este vorba de persoane care dau interviuri i declaraii. A proteja sursa nseamn luarea de ctre ziarist a precauiilor necesare pentru ca persoana s nu-i fie periclitat viaa. A expune pe cineva poate avea diferite grade de gravitate. Chiar dac este vorba de consecine minore, o persoan nu trebuie adus n atenia opiniei publice atunci cnd nu este necesar. Persoana ce furnizeaz informaii poate s nu fie contient c risc s fie inta invidiei colegilor ori subiect al unor comentarii rutcioase. Atunci cnd persoana tie c publicarea numelui i a declaraiilor fcute este o form de expunere, trebuie vzut dac sursa respectiv nu urmrete, pur i simplu, s-i fac publicitate. n acest caz, pe lng pericolul ca ziaristul s promoveze informaii false i situaii ridicole, exist i dezavantajul ca publicaia, postul de radio sau de televiziune s i pierd din credibilitate.
53

Recomandarea Comitetului de Minitri ctre statele membre privind dreptul la replic n presa din spaiul virtual, adoptat de Comitetul de Minitri pe 15 decembrie 2004 la a 909-a ntlnire a Adjuncilor Minitrilor.

44

Prin rolul i obligaiile avute, de a aduna i selecta informaii, ziaristul trebuie s le prezinte numai pe acelea care intereseaz. Altfel, publicul sancionaz cu nencrederea sa att pe jurnalistul ct i publicaia, postul de radio sau televiziune pentru care lucreaz, formndu-i i o prere negativ fa de surs. Protejarea surselor de informaii nu trebuie privit doar ca o practic, ci ca un drept efectiv al jurnalistului. Pe plan european situaia s-a stabilizat ntr-un mod unitar, mai ales datorit interveniei Curii Europene a Drepturilor Omului54. Cel mai recent exemplu este soluia dat n cazul William Goodwill vs. United Kingdom, prin care a fost ntrit dreptul la protejarea surselor: "Protejarea surselor de la care jurnalitii care iau informaii este un mijloc esenial de asigurare a faptului c presa i poate exercita menirea de cine de paz democratic". Dac n general, menionarea sursei nu reprezint nici o problem, n particular sunt ns suficiente cazuri n care citarea sursei se face cu dificultate. Persoana ce furnizeaz informaii se expune unor pericole ce pot avea consecine grave, cum ar fi : destitiuirea din funcie, concedierea, agresiunea sau chiar s devin inta unei tentative de omor. n consecin, sunt situaii cnd datele de identificare a sursei nu pot fi menionate. Acest mod de lucru reprezint pentru jurnalist o derogare de la regula cu caracter general care impune precizarea sursei. Pentru rezolvarea unor situaii de acest gen s-au propus mai multe soluii, cea mai comod este aceea de a nu publica nimic. Respectnd acest criteriu, ziaristul ajunge n situaia de a nclca regula publicrii informaiilor deinute, regul considerat mai important dect cea a publicrii cu menionarea sursei.
54

ntr-o societate

Rezoluia nr. 2 a Consiliului Europei privind Drepturile i Libertile Jurnalistice adoptat la a patra Conferin Ministerial pe Politici Mass-Media, http://www.coe.int.

45

A nu publica nimic nseamn a-1 priva pe cititor, asculttor sau telespectator de o informaie important. O alt soluie, destul de dificil, este de a verifica datele, nainte de publicare, din dou sau mai multe surse demne de ncredere. Cea de a treia soluie este aceea de a publica articolul fr menionarea sursei, caz n care cel expus i cel ce poart rspunderea este jurnalistul. Riscul major ce intervine aici este acela ca jurnalitii s fie indui n eroare de persoane care furnizeaz, intenionat sau nu, date false55.

55

Idem, p. 45.

46

CAPITOLUL III IMAGINEA MINORITII ROMILOR N PRESA LOCAL STUDIU DE CAZ 3.1. Date generale despre minoritate rrom n acest studiu, domeniul de interes l reprezint interpretrile jurnalistice referitoare la comunitatea rrom pe planul local din Romnia. Studiul ntreprins, relev prin date i cifre atitudinea activ a autoritilor ndreptite dar i a societii civile, pentru promovarea diversitii etnice i respectarea egalitii de sanse pentru toi cetenii Romniei, indiferent de etnie la condiiile eseniale ale unei viei civilizate56. n acest context, se poate reliefa c, unele probleme destul de omniprezente n cadrul minoritii rrome in i de faptul c sunt puin promovate n pres, nclusiv n presa local, i n primul rnd din cauza unor deficiene de comunicare ntre reprezentanii minoritilor rrome i jurnaliti. De cele mai multe ori, referirile jurnalistice la minoritatea rrom reliefeaz aspectele antisociale chiar infracionale, probleme destul de omniprezente i n afara spaiului Romniei. Presa i n special, presa local are obligaia deontologic de a echilibra n relatrile sale jurnalistice, referirile stereotipice ce privesc minoritatea rrom i cu treimitere la evenimente culturale, pozitive ale acestei minoriti. Evident c presa de multe ori nu poate face referire la acestea pentru c ele nu exist, iar singura soluie evident vine pe fondul susinerii liderilor reprezentanilor minoritii rrome prin instruirea sau oferirea de personal pe partea de relaii cu publicul, care s menin un dialog permanent cu presa. De comun acord ar trebui s identifice problemele prioritare
56

Centrul de Cercetare a Relaiilor Interetnice, 2010.

47

pentru aceast comunitate, n primul rnd n domeniile stringente cum ar fi ale: educaiei, ocuprii locurilor de munc, sntii i locuinelor dar i indicarea adeziunii rromilor la religia cretin pentru nfpturirea ritualurilor cretine primoridiale: nunta, botezul i nmormntarea. Referirile jurnalistice la minoritatea rrom din studiul de fa sunt expresia unei documentri ntreprinse asupra mass media local argeean n perioada (octombrie 2009 august 2010), perioad n care s-au consemnat la nivel local, existena unui numr consistent de materiale referitoare la domeniul de interes. Cele 295 de materiale jurnalistice au fost repartizate astfel:
43 n Argeul, 69 n Curierul zilei, 38 n Observatorul, 41 n Piteteanul, 34 n Top, 23 n Jurnalul de Arge, 37 n Realitatea Muscelean, 10 n Ancheta.
Fig. .3.1. Distribuia articolelor despre rromi pe ziare locale
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 43 41 34 23 10 69 Argeul Curierul zilei Observatorul 38 37 Piteteanul Top Jurnalul de Arges Realitatea Musceleana Ancheta

Sursa: Date prelucrate dup informaii colectate dup Internet

48

Publicaiile cu numrul cel mai mare de articole sunt: Curierul zilei (69 articole), Argeul (43 de articole) i Piteteanul cu (41 de articole).
Distribuia articolelor pe fiecare lun Tabelul nr.3.1. Cotidian Argeul Curierul zilei Observatorul Piteteanul Top Jurnalul de Arge Realitatea Muscelean Ancheta Total per lun Oct 6 12 7 5 3 3 5 2 43 Nov 2 6 2 4 2 0 1 0 17 Dec 4 4 5 8 2 3 4 6 33 Ian 3 1 2 4 5 3 5 0 23 Numr de articole Feb Mart Apr 5 3 4 6 9 5 2 5 4 1 2 2 3 3 3 0 1 6 6 1 25 3 0 26 1 0 25 Mai 3 7 3 2 1 2 3 1 22 Iun 8 3 4 6 5 2 3 0 31 Iul 3 10 3 2 4 1 2 0 25 Aug 2 6 1 5 3 2 4 0 23

Sursa: Date prelucrate dup informaii colectate dup Internet

Fig. 3.2.Distribuia articolelor pe lun pentru fiecare cotidian local

14 12 10 8 6 4 2 0
Ar ge u l Cu rie ru lz ile O i bs er va to ru l Pi te t ea nu l M us ce le an a Ar ge s To p An ch et a

Oct Nov Dec Ian Feb Mar Apr Mai Iun Iul Aug

Ju rn al ul

de Re al ita

Sursa: Date prelucrate dup informaii colectate dup Internet

Numrul total de articole aprute pe parcursul celor 11 luni, n cele 8 ziare locale este semnificativ. Se remarc n articolele n cauz o depreciere accentuat a satisfaciei generale fa de via, pe fondul crizei economice i sociale de la (12% n 2009 la 7% n 2010). A sczut i optimismul acestei comuniti de la 13% n 2009 la 4% n anul 2010.
49

te a

n privina ncrederii n elitele comunitare, categoriile cele mai bine creditate de ctre rromi sunt57: Preotul (56%) deci o ncredere mare i foarte mare; Profesorii (52%); Doctorii (51%); Liderii rromilor (49%).
Fig. 3.3. Cei mai bine cotai n viziunea romilor
58% 56% 54% 52% 50% 48% 46% 44% 1 Profesorii Doctorii 51% 52% Liderii rromilor; 49% Preotul 56%

Preotul Profesorii Doctorii Liderii rromilor

Sursa: MetroMedia Transilvania

Se mai constat c, gradul de ocupare n cadrul etniei rrome este foarte sczut. Cei mai muli din acetia sunt zilieri. Cele mai frecvent menionate meserii sunt: agricultor, lucrtor n construcii, zidar, tmplar i anumite meserii considerate tradiionale cum ar fi: cazangerie, potcovrie, mpletit nuiele, dar i altele, aceste meserii sunt cunoscute la un nivel bun de max 8% - 9% dintre rromi. S-a constat c exist un nivel ridicat de vulnerabilitate al rromilor n privina accesului la piaa forei de munc, manifestat prin acceptarea unor salarii extrem de derizorii ct i a unor condiii de munc proaste sau situate la
57

MetroMedia Transilvania, 2009.

50

limita legalitii i indecenei. Probabilitatea de ocupare n rndul etniei rrome o au femeile, cu vrsta de 18 34 de ani, fr coal. Nu s-a putut constata o cifr real a omajului n rndul rromilor, din cauza ponderii ridicate n rndul rromilor care se declar casnici. Dei datele de sondaj58ne indic cifre mai mici ale omajului declarat (14% n anul 2008 i 9% n anul 2010), n realitate exist ponderi ridicate ale celor care se declar casnici (43% n 2008 i 50% n 2010). Din estimrile autoritilor locale, rata omajului n rndul etniei rome este de aproape 30%. Circa 37% dintre locuinele persoanelor de etnie rrom sunt construite din chirpici n mediul rural iar n mediul urban putem remarca, o mbuntire a locuinelor acestora, prin asimilarea nivelelor arhitectonice moderne n anul 2009 (de la 24% la 34%), n anul 2010. Iar numrul mediu de persoane din gospodriile rome este de 4.8, valoarea fiind n scdere din 2006 de la 5,6 ca urmare a migraiei acestora. Numrul mediu de persoane/camer de locuit este de circa 2.4 persoane iar suprafaa locuibil/persoan este de circa 8 m2. Din estimrile administraiei publice locale din 62% din localitile rromilor, exist circa 1,2% locuine improprii locuirii (insalubre, degradate). Aproape jumtate dintre acestea (43%) sunt locuite de romi. Circa trei sferturi din locuinele rromilor sunt situate la periferia localitilor i numai 15% n zone centrale. Accesul la utilitile de baz este semnificativ, mai redus n cazul locuinelor rromilor dect n cazul populaiei non-rrome (15% sunt racordate la gaz, 87% la electricitate, 19% la canalizare i 26% la ap curent). Doar n 50% dintre gospodrii exist frigider i n 16% main de splat automat. ns 70% dintre rromi consider c locuinele lor au nevoie de reparaii serioase. Rata de acces la Internet este de circa 12% iar la televiziunea prin cablu sau satelit de 57%. De asemenea, 75% dintre gospodrii sunt dotate cu TV color iar 15% cu calculator. Telefonia fix este prezent n circa 8% dintre locuine dar 54% dein cel puin un telefon mobil.
58

Metrou Media Transilvania, 2010.

51

3.2. Atitudinea jurnalistului local fa de minoritatea rrom Din totalul de 295 de referiri nregistrate n perioada octombrie 2009 august 2010 cu privire la comunitatea rrom, a existat un numr de 62 de articole n care atitudinea jurnalistului fa de rromi a fost pozitiv, i 85 de articole n care atitudinea a fost negativ i restul de 148 articole au o atitudine neutr.
Fig.3.4. Atitudinea jurnalistului fa de minoritatea rrom

21% Pozitiv Negativ 50% 29% Neutru

Sursa: www.activewatch.ro.

Reprezentarea atitudinii jurnalistului fa de minoritatea rrom, n funcie de fiecare ziar i de numrul de articole scrise n perioada octombrie 2009 august 2010, cifrele arat urmtoarele:

52

Fig.3.5. Distribuia pe ziare a atitudinii jurnalistilor fa de minoritatea rrom

40 35 30 25 20 15 10 5 0
Ar ge u Cu l rie ru lz ile O i bs er va to ru Pi l te t ea nu l Ju rn To al p Re ul de al ita Ar te ge a M s us ce le an a An ch et a

Pozitiva Negativa Neutru

Sursa: www.activewatch.ro.

Din graficul de mai sus se poate observa, c predomin atitudinea neutr a jurnalitilor fa de etnia rrom, imediat atitudinea negativ are i ea o pondere semnificativ reliefat prin articolele din Argeul i Curierul zilei unde se poate sesiza o pondere a articolelor cu coninut negativ fa de etnia rrom n proporie de 5,76% pentru Argeul i de 5,42% pentru Curierul zilei. Doar 5,084% dintre articole au reflectat o atitudine pozitiv a jurnalistului pentru etnia rrom n cadrul Curierul zilei, i 4,067% pentru Jurnalul de Arge59. Atitudinea pozitiv a jurnalistului s-a reflectat fa de minoritatea rrom prin:
organizarea bursa locurilor de munc pentru rromi, referirea prin amintirea unor tradiii culturale ale rromilor cu

ocazia srbtoririi zilei internaionale a rromilor, celebrat la 9 aprilie. Rromii profit de aceast ocazie i i prezint obiceiurile cu cntece i muzic igneasc. Meterii i prezint care mai de care, costume, bijuterii, cazane i cldri. i dovedesc iscusina n faa marelui public n cioplitul copilor sau al lingurilor din lemn de salcie, ei ncearc s-i vnd ibricele sau cazanele din alam
59

www.edrc.ro.

53

despre care spun c..."n-au moarte!" Dintr-un astfel de ibric, se laud unii cldrari, poi s bei cafea toat viaa.
prezentarea participrii rromilor la festivaluri de film i muzic,

art n general pe plan local acesta aspect este mai puin mediatizat;
prin reflectarea n diferite articole a situaiei rromilor n Romnia,

cu dovezi extrase din rapoarte internaionale. Atitudinea negativ a jurnalistului local se reliefeaz atunci cnd se face referire la diferite situaii de infracionalitate ce vin din partea minoritii rrome, cum ar fi: Nite persoane de etnie rom au pstruns, joi seara n gospodria unui cetean din Cmpulung cu intenia de a fura diferite psri de curte, zgomotul din ograd a trezit atenia proprietarului i a alarmat vecinii care mai apoi s-au adresat poliiei locale. Uneori n articolele jurnalistice se menioneaz etnia (fr legtur cu infracionalitatea) dar conexat cu aciuni negative sau anti-sociale cum ar fi: Imediat dup sfinirea apei, grupurile de romi s-au npustit asupra butoaielor cu aghiazm mare. Culmea a fcut c mbulzeala s-a produs tocmai cnd preotul mulumea credincioilor de etnie rrom pentru prezen, dar mai ales pentru c au pstrat ordinea. La nivel naional i internaional exist referiri n articole care descriu starea sau aciunile comunitilor de rromi n strintate, din care rezult o atitudine negativ a jurnalistului, accentul fiind pus pe faptul c rromii afecteaz imaginea Romniei, c triesc n mizerie i din infraciuni sau c strinii nu mai pot face diferena dintre rromi i romni, asimilndu-se imaginea romnilor plecai la munc n Occident cu cea a rromilor. Articolele sunt diverse, iar subieii vizai sunt de asemenea, de la fotabaliti cum a fost cazul internaionalului, Adrian Mutu cnd a fost denumit iganus (22 de articole au fcut referire la acest incident), la preedintele

54

Romniei, Traian Bsescu cnd s-a adresat unei jurnaliste cu sintagma iganc mpuit(84 de articole). Publicaia italian Il Giornale, spun jurnalitii de la Bucureti, l-a caracterizat pe Mircea Lucescu, igan romn cu prilejul ctigrii cupa UEFA de ctre Sahtior Donetk: zingaro rumeno della panca60. Jurnalitii sportivi din Italia au replicat, spunnd c zingaro rumeno della panca, nu are sensul pe care romnii l consider. n limbajul utilizat de jurnalitii sportivi din Italia, propoziia se refer la experiena acumulat de Mircea Lucescu ca antrenor pe la echipele, pe ale cror bnci a tracut. Altfel spus, sensul grosier al termenului zingaro este, aici, de nomad, care a trecut prin multe locuri, i nu igan. Atunci cnd ne referim la majoritatea incidentelor infracionale din Italia se face referire la cetenii romni de etnie rrom/igani, locuitori ai taberelor de nomazi ce au oripilat locuitorii marilor orae italiene. Din totalul strinilor prezeni n Italia, romnii reprezint un procent de 15%, aproximai ca fiind n numr de 560 000, fiind i comunitatea cea mai numeroas. Iar atunci cnd se aduce n discuie problema infracionalitii n comunitatea romn din Italia, din totalul infraciunilor svrite de imigrani se arat c romnii au svrit 16%, n comparaie cu ale comuniti imigrante cum ar fi 15,5% pentru marocani i 9% pentru albanezi. Iar, autoritile italiene nu pot concepe tratarea fenomenului infracioalitii imigraioniste, prin aplicarea unui tratament difereniat cetenilor comunitari romni, cu ideea aplicrii unui tratament difereniat unei alte etnii, cum ar fi cea a rromilor romni sau a alteia. Adesea se invoc de autoritile italiene, dispoziii normative internaionale prin care se argumenteaz c Romnia a neles s i asume nedifereniat toi cetenii, inclusiv cei de alt etnie dect romn. Pn n prezent s-a procedat la ncheierea ntre Romnia i Italia de acorduri bilaterale

60

www.repubblica.it.

55

de extrdare i readmisie, au fost instituii magistrai de legtur i ofieri care s asiste n combaterea infracionalitii din rndul comunitii romne. Din pcate ns, exist o diferen prea mare ntre situaia de fapt relevat de ceea ce arat cifrele i imaginea pe care comunitatea romn o are n Peninsul. Romnii sunt asimilai fr deosebire etnicilor rromi i vice-versa, iar comunitatea de romni este privit ca fiind una de infractori. Una din explicaiile acestei imagini deplasate ar fi faptul c, potrivit studiilor de specialitate, 85% dintre italieni i formeaz percepia despre imigrani n principal pe baza informaiilor prezentate n telejurnalele televiziunilor. Datele statistice indic c, trebuie s acceptm c, fenomenul infracionalitii comunitii romne/rrome n Italia exist i este ngrijortor, mai ales n ceea ce privete impactul asupra vieii cotidiene, respectiv crearea unei stri de disconfort cu privire la sigurana personal i a proprietilor personale din Italia. Atitudinea negativ a jurnalitilor fa de etnia rrom este reliefat nu numai prin faptul c se prezint un incident care plaseaz minoritatea n centrul ateniei, datorit unor fapte antisociale ci i prin cuvinte ntrebuinate n cadrul articolelor, cum a fost cazul Adi Mutu unde s-au folosit cuvntul iganus pe marginea evenimentului derulat scriindu-se aproximativ 22 de articole (1,4%) i afirmaia domnului preedinte Traian Bsescu la adresa unei jurnaliste creia i s-a adresat iganc mpuit pe marginea acestui eveniment scriindu-se 84 de articole (5%). Un eveniment destul de mediatizat n mass media romneasc cu privire la etnia rom, l-a reprezentat i iniiativa legislativ a deputatului PD-L Silviu Prigoan din 1 septembrie 2010, i n care s-ar fi sugerat ca: n documentele emise de instituiile din Romnia cu referire la persoane de etnie rom/igneasc, denumirea utilizat s fi de igan/iganc.61
61

Economistul nr. 12 (serie nou), 11 Aprilie 2011.

56

Vocile jurnalistice dar i ale specialitilor n materia drepturilor omului au menionat c dac legea ar fi intrat n vigoare, ar fi condus, de o manier subtil, la ideea existenei unei populaii speciale, diferite de celelalte populaii conlocuitoare, majoritare, populaie care prezint trsturi proprii ce i confer un statut social/moral diferit i care trebuie s aib un tratament juridic/moral deosebit, nu conform principiilor de egalitate consacrate de dreptul internaional i dreptul Uniunii Europene. Mai mult, aceast populaie special n-ar scpa niciodat de sensul profund peiorativ al termenului igan, bine pstrat n mentalul colectiv romnesc i n limba romn. n cele din urm aceast iniiativ legislativ a fost pentru moment abandonat. Ali termeni folosii cu referire la persoanele de etinie rrom mai sunt: puradel/puradei destul de frecvent ntlnit n foarte multe articole (3%), pirand (1%), i tuciuriu (1%). Adesea n articolele n care s-au fcut referire la etnia rrom se face relaionarea cu cuvintele ce exprim situaia generalizat social a acestora cum ar fi: srcie, cuvnt folosit n aproximativ (2,6%) dar i lene folosit ntr-o proporie de (1,9%). Din punct de vedere al subiectului abordat despre rromi, prezentarea situaiei i anumitor fapte antisociale sau infracionale ale acestora, au predominat n strintate n proporie de (9,3%). n foarte puine din aceste articole, atitudinea jurnalistului este negativ, adesea ea este susinut de expresii de genul ne fac de ruine imaginea Romniei, starea de mizerie n care triesc sau comiterea de infraciuni.

57

3.3. Reflecii jurnalistice privind calitatea vieii n cadrul mimoritii rrome Aspectele jurnalistice evideniate, scot n eviden o ierarhie a celor mai critice aspecte ce caracterizeaz populaia de etnie rrom: standardul de via (55,3%), educaia (40,4%), stilul de via (30,4%) i sntatea (18,0%). Evident c exist i o ptur social bogat a rromilor, ns destul de nesemnificativ n ansamblul minoritii rrome.
Fig. 3.6. Indicatori ai calitii vieii n cadrul etniei rrome
55,30% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1 30,40% 18% Standardul de viat Educaia Stilul de via Sntatea 40,40%

Sursa: Anuarul statistic, 2010

Situaia social-economic n care se afl rromii, privete problemele grave legate de standardul economic i asigurarea mijloacelor de existen. Ocupaiile (42,9%) i veniturile (32,3%) se afl pe primul loc n ceea ce privete standardul de via. n acest cadru sunt abordate: calificarea profesional, facilitile locuinei, numrul copiilor62. n privina ocupaiilor rromilor, nu pare s existe un consens asupra rolului i viitorului acestor ocupaii. Se accentueaz necesitatea revigorrii ocupaiilor tradiionale ca prghie a creterii standardului economic, pe de o parte, iar pe de alt parte se pune accentul pe rolul pregtirii vocaionale i al
62

Institutul Naional de Statistic al Romniei, 2010.

58

ridicrii nivelului de educaie ce ar putea permite un acces mai ridicat pe piaa muncii.
Fig. 3.7. Standardul de via reflectat de urmtorii indicatori n cadrul etniei rrome
42,9% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 1 Sursa: Date prelucrate dup Anuarul statistic, 2010 32,3% 29,2% 28,0% 25,5% Ocupaii Venituri Calificarea profesional Facilitile locuinei Numrul de copii

Analizele demonstreaz c exist elemente critice privind densitatea de locuire i facilitile reduse ce caracterizeaz majoritatea locuinelor etniei rrome. Numrul mediu de persoane/camer de locuit este de circa 2.4 persoane iar suprafaa locuibil/persoan este de circa 8 m263. Numrul copiilor, natalitatea mai ridicat fa de populaia majoritar sunt, de asemenea, elemente ce relev standardul de via sczut. Stilul de via, component important a profilului etnic al populaiei de etnie rrom, este ceea ce i distinge pe acetia de restul cetenilor romni. El este rezultatul unor condiii istorice specifice, n care populaia rrom a fost determinat s triasc i s supravieuiasc prin: marginalizare, discriminare, nomadism i srcie. Comunitate profund nrdcinat pe modelul familiei de tip extins, n care cstoria se ncheie la vrste fragede din cauza strii de srcie, din nevoia de solidaritate i modul de obinere a resurselor, n care membrii familiei particip de la vrste sczute la procurarea mijloacelor necesare traiului. Relaiile de rudenie n cadrul familiei extinse rrome, au rolul unei instane protective fa de toi membrii care fac parte din ea.
63

Anuarul statistic, 2010.

59

Consum cultural i modul de petrecere a timpului liber n cadrul comunitilor etnice de rromi, evideniaz, nc o dat, unicitatea unor elemente ce confer n fapt, specificitatea acestei populaii. Cnd ne referim la stilul de via al etniei rrome, nu putem scpa din vedere indicatori ca: cstoria (20,5%), relaii de rudenie (16,1%), consum cultural (10,6%) i petrecerea timpului liber (6,2%).
Fig. 3.8. Stilul de via al comunitii rrome
25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Cstorie Relaiile de rudenie 1 Consumul cultural Petrecerea timpului liber 20,50% 16,10% 10,60% 6,20%

Sursa: Date prelucrate dup Anuarul statistic, 2010

Relevana nivelului de educaie a populaiei de etnie rrom este important de luat n eviden pe urmtoarele paliere: educaia n coal (35,4%), educaia n familie (21,7%), i evaluarea serviciilor de educaie (17,4%)64. Cnd ne referim la educaia colar, accentul deosebit cade pe participarea colar a copiilor rromi care este redus n comparaie cu nivelul populaiei de la nivel naional. Familia rrom trenuie s aibe un rol covritor n educaia copiilor i s determine creterea participrii colare, alturi de educatori i profesori. Contribuia instituional la stimularea participrii elevilor rromi se mai realizeaz i prin msuri de discriminare pozitiv care s-au luat la nivelul Ministerului Educaiei i Cercetrii pentru creterea participrii colare n colile profesionale, grdinie, investiii n infrastructura colilor pentru rromi .

64

Anuarul statistic, 2010.

60

Fig.3.9. Indicatori ai educaiei n rndul comunitii rrome

35,40%

40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Scoala Familia

21,70%

Sursa: Date prelucrate dup Anuarul statistic, 2010

Problema sntii populaiei rrome evideniaz procesul de deteriorare a acesteia, o stare de sntate precar. Probleme ca neacordarea medicamentelor gratuite pentru copii, consult i tratament necorespunztor, tratamentul discriminatoriu sunt invocate n explicarea strii de sntate a romilor. Per ansamblu, problema sntii comunitii rrome pe urmtoarele segmente de populaie nregistreaz urmtoarele date:
sntatea copiilor (14,3%); sntatea adulilor (13,7%);
Fig. 3.10. Indicatori ai sntii n cadrul comunitii de etnie rrom
14,3%

14,4% 14,2% 14,0% 13,8% 13,6% 13,4% 13,7%

Sntatea copiilor

Sntatea adulilor

Sursa: Date prelucrate dup Anuarul statistic, 2010

Se poate conchide c stereotipiile ce predomin cu privire la rromi sunt cele negative i par a fi rezultatul unui proces istoric ndelungat de relaionare
61

majoritate-minoritate. Stereotipiile, ca i comportamente nvate, pot fi, n opinia jurnalitilor, schimbate mai ales n rndul tinerilor. Schimbarea se poate produce prin asimilarea atitudinii de interculturalism, concept ce presupune apropiere, conjuncie, relaii majoritate-minoritate adesea invocate ca principiu ce trebuie introdus n politicile sociale, n scopul eliminrii pe termen lung a reprezentrilor sociale i stereotipiilor negative fa de populaia rrom.

62

CAPITOLUL IV. CONCLUZII Urmrind evoluia presei romne din ultimii ani, putem conchide c presa nu mai poate reprezenta expresia unor poziii i opinii politice determinate, ea trebuie s reprezinte n zilele noastre, toate poziiile i opiniile fr a mai fi subordonat vreunei puteri. Cunoscut n literatura de specialitate a patra putere n stat, se cristalizeaz, devine evident n momentul n care presa i-a asigurat baza economic, exist ns i situaia n care, jurnalitii de bun credin sunt dedicai din propria convingere, meseriei de jurnalist. n aceast situaie, presa se manifest ca un releu indispensabil al democraiei reprezentative i o adevrat putere separat de celelalte puteri, oferindu-le ns accesul la cuvntul i imaginea public. Practica a demonstrat c btlia pentru autonomia economic, arunc presa n jocul conflictual al pieei, i, implicit, n estura intereselor politice, prin promovarea unor poziii prtinitoare cu anumite grupuri ale puterii n favoarea crora se comercializeaz informaia. Din aceast perspectiv, misiunea ultim i raiunea esenial de a fi a presei const n a se opune celorlalte puteri ale statului, de a fi o instituie critic i de control, care urmrete comportamentul puterii i al corija atunci cnd acesta se manifest cu iresponsabilitate fa de mase. Pentru c ceteanul crediteaz presa delegnd o parte din putere n mna politicienilor i, pentru a-i controla pe acetia, transfer o alt parte a puterii sale jurnalitilor. n virtutea acestui raionament, presa supravegheaz pe de o parte i informeaz corect ceteanul pe de alt parte. Este de datoria ei s contribuie la mbuntirea activitii sale profesionale, angajnd n realizarea actului de pres, jurnaliti
63

profesioniti, capabili s cunoasc experienele trecutului i s desconsidere atunci cnd presa are atitudinea de a deveni un agitator al partidului care guverneaz la un moment dat. Presa nu trebuie s i vad interesele n structurile puterii pentru c ea astfel nceteaz s mai fie cinele de paz al democraiei, ea acioneaz n numele publicului pentru ai menine treaz atenia asupra abuzurilor puterii. ntreaga sa activitate are la baz libera exprimare a opiniilor care de altfel reprezint o valoare fundamental a societii i unde dezacordul este acceptat de Guvern ca fiind dreptul presei de a-l critica. Capacitatea de a critica Guvernul este totodat i o obligaie a presei, ntruct ea trebuie s ia o poziie fa de msurile i politicile Guvernului ntreprinse la un moment dat. Luarea de poziie a presei trebuie s reprezinte un ecou n ntreaga societate civil ci nu n rndul anumitor grupuri de interese sau de presiune, sau n rndul prietenilor i dumanilor politicienilor care au puterea. Modul n care presa i alege subiectele i le transmite, face astfel posibil, afiarea unui mesaj social, care fie slujete intereselor anumitor grupuri de interese sau de afaceri fie slujete interesului public al majoritii.

64

BIBLIOGRAFIE
Volume de autor:

Aa, Briggs Gutenberg Peter, Burke Bland, Michael Theaker, Alison Wragg ,David Blnescu, Olaga

Mass-media.

istorie

social.

De

la

la Internet. Editura Polirom, Iai, 2005 Relaiile eficiente cu mass media, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003

Mass media, Editura Adriadna 98, Timioara, 2004

Claude J. Bertrand

O introducere n presa scris i vorbit. Editura Polirom, Iai, 2001

Coman, Mihai

Manual de jurnalism, vol. I i II, Editura Polirom, Iai, 2001

Coman, Mihai

Mass-media n Romnia postcomunist, Editura Polirom, Iai, 2003

Coman, Mihai

Introducere n sistemul mass-media. Editura Polirom, Iai, 2004

65

Coman, Mihai

Introducere n sistemul mass media, Editura Polirom, Iai, 2007

Dobrescu, Paul Bargaoanu, Alina Dobrescu, Paul Bargaoanu, Alina Florin C. Popescu

Mass media si societatea, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003 Putere fr contra putere, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003 Manual de jurnalism. Editura Tritonic,

Bucureti, 2003 Luminia, Roca Producia textului jurnalistic. Ed. Polirom, Iai 2004 Marshall Mc Luhan Mass-media sau mediul invizibil. Ed. Nemira, Bucureti, 1997 Marinescu, Valentina Mass media i schimbarea politic n Romnia, Ed. Tritonic, 2002 Marinescu, Valentina Negril, Iulian Popa, Dorin Mass media din Romnia, Ed. Tritonic, 2004 Istoria presei, Editura Multimedia, Arad, 1997 Mass-media, astzi. Editura Institutul European, Iai, 2002

66

Peter, Dahlgren Collin, Sparks

Jurnalismul i cultura popular, Editura Polirom, Iai, 2004

Petcu, Marian

Istoria presei romneti. Ed. Tritonic, Bucureti, 2003

Prvu, Nicolae Chelariu, Ilie Pasail, Vasile

Mass media, Ed. Augusta, Timioara, 2003

Presa n istoria modern a romnilor, Editura Fundaiei PRO, Bucureti, 2004

Randall, David presa

Jurnalistul universal. Ghid practic pentru scris. Editura Polirom, Iai, 1998

Randall, David presa

Jurnalistul universal. Ghid practic pentru scris. Editia a II-a, revazut i adaugit, Editura Polirom, Iai, 2007

Schwarz, Gheorghe

Politic i pres, Institutul European, Iai, 2001

Szabo V. Lucian

Libertate i

comunicare n

lumea presei,

Editura Amarcord, Timioara, 2005 Svulescu M. Aura Mass media, structuri, tipologi, conexiuni
67

Dindire, Laura Munteanu, Cristina Rusu, Luminia

Editura Independena Economic, Piteti, 2005

Vrnceanu, Florica

Un secol de agentii de pres romnesc (1889 1989, Editura Paralela 45, Piteti, 2000

Articole, statistici i studii de specialitate:

**** **** ****

Surse Internet:

Economistul nr. 12 (serie nou), 11 Aprilie 2011 Anuarul statistic, 2010 MetroMedia Transilvania, 2010

**** **** ****

Legislaie:

www.activewatch.ro. www.repubblica.it www.economie.hotnews.ro/stiri-media

**** **** ****

Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de ONU n anul 1948 Constituia Romniei din anul 2003 Jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, cazul William Goodwill vs. United
68

Kingdom jurnalitilor **** ****

privind

protejarea

surselor

Codul deontologic al jurnalistului, adoptat de Clubul Romn Pres Rezoluia nr. 2 a Consiliului Europei privind Drepturile i Libertile Jurnalistice adoptat la a patra Conferin Ministerial pe Politici Mass-Media

****

Recomandarea Comitetului de Minitri ctre statele membre privind dreptul la replic n presa din spaiul virtual, adoptat de Comitetul de Minitri pe 15 decembrie 2004 la a 909-a ntlnire a Adjuncilor Minitrilor.

69