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Unidad Temtica I. Contexto global de los residuos slidos industriales, especiales y peligrosos
Problemtica mundial de los residuos peligrosos. Situacin en Amrica Latina y El Caribe. Definiciones, clasificacin, propiedades fisicoqumicas y toxicolgicas. Ley General de Residuos Slidos 27314.
1. Problemtica mundial de los residuos slidos y peligrosos. Eventos dramticos sucedidos en el mundo
Minamata,
1956
Minamata,
1956
http://www.globalserve.net/~spinc/atomcc/history
1978
- La Autoridad de Salud del Estado de Nueva York declara el estado de emergencia en el rea del Love Canal. - Emergencia Federal declarada por el presidente Carter. - El Estado de Nueva York instala una cerca de 2,5 m de alto alrededor del Love Canal y los dos primeros anillos de casas. - El Dpto. de Justicia de los EEUU demanda a Hooker Chemical and Plastics Corp. por daos al ambiente. - Presidente Carter declara la segunda emergencia federal y ofrece fondos para la reubicacin temporal de las familias. - El Estado de Nueva York finaliza la colocacin de un metro de arcilla sobre el relleno sanitario (9 ha). - Escuela de la calle 99 demolida. Empieza el proyecto de limpieza. Se declara no habitable las reas 2 y 3 del boulevard Colvin (550 viv. compradas).
www.thismodernworld.org
Seveso
1976
TRICLOROFENOL TCCD (Dioxina) 1.800 ha Animales sacrificados (77.000) Residuos txicos: 280.000 m3
Seveso
1976
(1)
Seveso, 1976
No se producen por alteracin del ADN sino en el proceso de formacin del embrin.
Isocianato de metilo
Bhopal, India
Union Carbide habra dispuesto residuos qumicos peligrosos en y alrededor de su planta desde 1970s.
http://www.greenpeace.org/news/
Bhopal, India
Defectos de nacimiento en feto (1984) Los nios nacen con deformidades como paladar dividido, tres ojos, dedos juntos...
(The Lancet, 14 Setiembre 2002)
http://www.esemag.com/1101/pcb.html
1984 y 1986: empresa sueca enva a empresa chilena 20 mil toneladas de barros metlicos (Hg, As, Pb, Cd, Zn, Cu), para extraer Au y Ag (Cerro Chuo).
Chile: habitantes intoxicados con plomo piden pensiones y gratuidad en salud Mi hijo naci con la columna abierta, con hidrocefalia y sus pulmones malos. A los pocos aos le dio epilepsia. En el hospital me dijeron que era un caso entre mil. Pas mucho tiempo preguntndome por qu haba nacido as, qu haba hecho mal. Pero yo era sana, se lo juro. No fumaba ni tomaba", cuenta Dbora. Otros: vmitos, trastornos de aprendizaje, muerte.
http://www.lanacion.cl/prontus_noticias_v2/
En 1992, decenas de familias llegaron a vivir a las poblaciones Cerro Chuo y Los Industriales en Arica. En junio de 2007: ganan demanda contra el Estado por construir viviendas sociales sobre terreno contaminado. La Corte Suprema conden pagar unos 5,4 millones de dlares a pobladores de Arica para reparar el dao a su salud.
De acuerdo a un artculo publicado en el diario El Mercurio el 8-08-2007, en el mundo solo se recicla el 11% del E-Waste, mientras que en Chile apenas se recicla el 1%. Frente a este escenario, cabe preguntar: a dnde van a parar estos aparatos una vez que termina su vida til? Son montaas de basura que provienen de telfonos mviles, impresoras, faxes, escner, sistemas de audio, cmaras de video, televisores, computadoras y fotocopiadoras, entre otros. La mayora de estos aparatos electrnicos contienen elementos como plomo, mercurio, berilio, selenio, cadmio, cromo, sustancias halogenadas y otros residuos contaminantes
Khian Sea
Hidrocarburos
Plaguicidas
Productos industriales
cidos y lcalis
Metales pesados
Microorg. patgenos
Residuos Peligrosos Totales Anguila, Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Chile, Cuba, Dominicana, Ecuador,Guatemala, Guyana, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Santa Luca, San Vicente, Trinidad y Tobago, Uruguay,y Venezuela
FUENTE: OPS, Serie Ambiental 14, 1994
GENERACIN PER CPITA ESTIMADA DE DESECHOS PELIGROSOS (LODOS Y SLIDOS) EN CIERTOS PASES
(RESULTADOS DE ENCUESTA REALIZADA EN 15 PASES)
gpc (ton/hab/ao)
Argentina
Guatemala
Uruguay
Brasil
Trinidad
Venezuela
Colombia
Paraguay
Jamaica
Mxico
Chile
Per Cuba
90%
5,7% 4,3%
Industria de sustancias qumicas bsicas 69% Refinera de petrleo 6% 12% Curtiembres 11% Industria de metales 2% no ferrosos Otras industrias
5% Refinera de petrleo
Industria de productos metlicos 68% 4%Otras industrias 5% Industria de metales no ferrosos 6% 11% 6% Industria de Imprentas Refinera de hierro y acero petrleo
Problemas principales
Deficiente o inexistente legislacin especfica para el manejo de residuos peligrosos. Poca conciencia industrial sobre los efectos del inadecuado manejo de sus residuos. Los residuos peligrosos se disponen en su mayora en botaderos, en forma conjunta con los residuos municipales. Existen pocos rellenos de seguridad para la disposicin de los residuos peligrosos.
Problemas principales
Debilidad de las instituciones a cargo de la vigilancia y control. Falta de enfoque integral sobre el manejo de los residuos peligrosos. Con pocas excepciones, los efluentes que contienen desechos potencialmente peligrosos se tratan slo en forma espordica, o no reciben tratamiento alguno.
Problemas principales
La participacin pblica..
Problemas principales
Las bases legales..
No existen Hay superposiciones Son ignoradas
Las normas...
No son realistas Son mal aplicadas Se ignoran
Problemas principales
El control...
La vigilancia...
Algunas siglas usadas para describir actitudes pblicas: LULU = Empleo inaceptable del suelo localmente
NIMTOO = No durante mi mandato BANANA = No construir absolutamente nada en ningn lugar cercano a nadie y una usada por el pblico para describir el planteamiento de la industria: CATNIP = La tecnologa disponible ms barata que no implica sancin
Corrosivo
Se establece con referencia al pH. pH alto o bajo reacciona peligrosamente y puede producir migraciones de contaminantes txicos de otros residuos.
Corrosivo
Si tiene una o ms de las siguientes caractersticas: ser acuoso y tener un pH menor o igual a 2,0 o mayor o igual a 12,5; ser slido que cuando se mezcla con el agua destilada presenta un pH menor o igual a 2.0 o mayor o igual a 12,5 ser lquido no acuoso y corroer el acero a una tasa mayor que 6,35 mm al ao a una temperatura de 55C (mtodos NACE, National Association Corrosion Engineers; Standard TM-01-69; o equivalente).
Fuente: Residuos peligrosos: grave riesgo ambiental. Ruiz A.; Fernndez S.; Rodrguez V. Mxico, 2001.
Reactivo
Residuos inestables qumicamente. Pueden producir problemas graves en cualquier etapa del proceso de gestin.
Reactivo (1/2)
Si tiene una o ms de las siguientes caractersticas: Es un lquido o slido que despus de ponerse en contacto con el aire se inflama en un tiempo menor a cinco minutos sin que exista una fuente externa de ignicin; Cuando se pone en contacto con agua reacciona espontneamente y genera gases inflamables en una cantidad mayor de un litro por kilogramo del residuo por hora;
Fuente: Residuos peligrosos: grave riesgo ambiental. Ruiz A.; Fernndez S.; Rodrguez V. Mxico, 2001.
Reactivo (2/2)
Si tiene una o ms de las siguientes caractersticas: Es un residuo que en contacto con el aire y sin una fuente de energa suplementaria genera calor; Posee en su constitucin cianuros o sulfuros liberables, que cuando se exponen a condiciones cidas genera gases en cantidades mayores a 250 mg de cido cianhdrico por kg de residuo o 500 mg de cido sulfhdrico por kg de residuo.
Fuente: Residuos peligrosos: grave riesgo ambiental. Ruiz A.; Fernndez S.; Rodrguez V. Mxico, 2001.
Explosivo
Sustancias y preparados que pueden explosionar bajo el efecto de una llama o que son ms sensibles a los choques o a la friccin que el dinitrobenceno.
Explosivo
Si tiene una o ms de las siguientes caractersticas: formar mezclas potencialmente explosivas con el agua; ser capaz de producir fcilmente una reaccin o descomposicin detonante o explosiva en condiciones normales; ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosin o efecto pirotcnico.
Explosivo
Es capaz de producir una reaccin o descomposicin detonante o explosiva solo o en presencia de una fuente de energa o si es calentado bajo confinamiento. Esta caracterstica no debe de determinarse mediante anlisis de laboratorio, por lo que su identificacin debe estar basada en el conocimiento del origen o composicin del residuo.
Fuente: Residuos peligrosos: grave riesgo ambiental. Ruiz A.; Fernndez S.; Rodrguez V. Mxico, 2001.
Txico
Sustancias o preparados que por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea, puedan producir riesgos graves agudos o crnicos.
Txico
Si tiene una o ms de las siguientes caractersticas: Un residuo es txico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones graves, o efectos perjudiciales para la salud del ser humano si se ingiere, inhala o si entra en contacto con la piel. Se consideran txicos los residuos que contienen los constituyentes enumerados en el cuadro 1.
Contaminantes y sus niveles mximos definidos por la EPA para el TCLP* TCLP*
Contaminante Arsnico Bario Cadmio Plomo Mercurio Plata Selenio Cromo
* Toxicity Characteristic Leaching Procedure
Concentracin mxima, (mg/L) 5.0 100.0 1.0 5.0 0.2 5.0 1.0 5.0
Inflamable
Puede producir fuego durante su transporte, almacenamiento o disposicin. Ejemplos: aceites usados, solventes usados.
Inflamable
Si tiene una o ms de las siguientes caractersticas: Ser lquido o mezcla de lquidos con slidos en suspensin y tener un punto de inflamacin inferior a 60C (mtodos ASTM- American Society for Testing and Materials); No ser lquido y ser capaz de, bajo condiciones normales, producir fuego por friccin, absorcin de humedad o alteraciones qumicas espontneas a CN y, cuando se inflama, quemar vigorosa y persistentemente, dificultando la extincin del fuego; Ser un oxidante que puede liberar oxgeno y, como resultado, estimular la combustin y aumentar la intensidad del fuego en otro material.
Patgeno
Materias conteniendo microorganismos viables o sus toxinas de las que se sabe o existen buenas razones para creerlo que causan enfermedades en los animales o en el hombre.
Mutagnicos: Mutagnicos:
Sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir alteraciones en el material gentico de las clulas.
Teratognicos: Teratognicos:
Sustancias y preparados que, por inhalacin, ingestin o penetracin cutnea puedan producir lesiones en el feto durante su desarrollo intrauterino.
Actividades generadoras de residuos peligrosos y ejemplos de residuos por actividad y caractersticas CRETI
Fuente: Residuos peligrosos: grave riesgo ambiental. Ruiz A.; Fernndez S.; Rodrguez V. Mxico, 2001.
Tipo de residuo
cidos y bases fuertes, Residuos reactivos, Residuos inflamables, Productos qumicos comerciales descartados Residuos fotogrficos con metales pesados, Soluciones de metales pesados, Residuos de tintas, Solventes usados Residuos de pinturas, Residuos inflamables, Solventes usados, cidos y bases Residuos inflamables, Residuos corrosivos, Residuos de tintas, incluyendo solventes y metales
Fuente: Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA). Reduciendo el riesgo de residuo. 1997.
Tipo de residuo
Residuos inflamables, residuos de pinturas, solventes usados, cidos y bases fuertes Polvos de aguas negras con metales pesados, residuos inflamables, solventes, cidos y bases fuertes Residuos inflamables, solventes usados, residuos de pinturas Residuos de pinturas con metales pesados, cidos y bases fuertes, residuos de cianuro, aguas negras que contienen metales pesados
Fuente: Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA). Reduciendo el riesgo de residuo. 1997.
Reactivos
Nitratos Metales alcalinos Metil Isocianato Magnesio Cloruro de acetileno Hidruros metlicos
Explosivos
Perxidos Cloratos Percloratos Acido pcrico Trinitrotolueno Trinitrobenceno Permanganato de potasio
Txicos
Cianuros Arsnico y sales Plomo Polifenoles Plaguicidas Anilina Nitrobenceno
Inflamables
Hidrocarburos alifticos Hidrocarburos aromticos Alcoholes teres Aldehdos Cetonas Fsforo
EPA: EPA:
Un manifiesto debe acompaar a todo envo de residuo. El papeleo que resulta documenta el curso del residuo a travs del tratamiento, almacenaje, y desechado. La falta de un formulario alerta al generador a investigar, lo que puede significar llamar a la agencia estatal o a la EPA.
Peligro = Riesgo?
Residuos biolgico-infecciosos: biolgico Que se encuentren vivos al exponerse a ellos. Qu sean virulentos (potentes como para causar una infeccin). Que se encuentren en suficiente nmero para alcanzar una dosis infectiva. Que encuentren una va de ingreso al organismo. Que superen los mecanismos de defensa inmunolgicos del individuo en el que ingresaron.
Fuente: Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA). Prevencin de la contaminacin en la pequea y mediana industria 1995.
VAS POTENCIALES POR LAS QUE PUEDEN INTRODUCIRSE LOS RESIDUOS PELIGROSOS
Fuente: Martnez, J. Gua para la Gestin Integral de Residuos Peligrosos. Fundamentos. Centro Coordinador del Convenio de Basilea para Amrica Latina y El Caribe. Montevideo, Uruguay. 2005.
Exposure point
Inhalation
Ingestion
Water table
Waste (Source)
4. Marco Legal: Ley General de Residuos Slidos 27314, Reglamento LGRS D.S. 057, D.L. 1065
D.L. N1065 Modifica la Ley General de Residuos Slidos 27314 Define Lineamientos de Poltica para la Gestin de Residuos Slidos: Educacin, capacitacin Minimizacin Responsabilidad compartida / extendida Costo real de gestin integral de residuos Recuperacin de reas degradadas Formalizacin de Recicladores Definicin de Planes transectoriales, etc.
MTC
Ministero de Agricultura
Generador
Persona natural o jurdica que en razn de sus actividades genera residuos slidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. Tambin se considerar como generador al poseedor de residuos slidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recoleccin.
Residuos industriales
Aquellos generados en las actividades de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera, minera, qumica, energtica, pesquera y otras similares. Pueden ser: lodos, cenizas, escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn, madera, fibras, generalmente mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites pesados, entre otros.
Prohibicin para la D.F. en lugares no autorizados (Art. 18 D.S. 057) 18 D.S. 057)
Est prohibido el abandono, vertido, o disposicin de residuos en lugares no autorizados. Los botaderos deben ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinacin con la Autoridad de Salud y la Municipalidad Distrital. Municipalidad Provincial: Plan de cierre y recuperacin de botaderos.
Informe Anual de Gestin de Residuos Slidos (Art. 120 - DS 057) 120 DS 057) Las autoridades sectoriales y las municipalidades, anualmente, pondrn a disposicin del pblico la informacin relacionada con la gestin de residuos obtenida en el ejercicio de sus funciones. El informe ser difundido local y regionalmente y se remitir al MINAM: www.sigersol.pe.
Son considerados residuos peligrosos y deben ser manejados como tales. Los fabricantes, importadores o distribuidores de los mismos son responsables de su recuperacin o manejo directo o indirecto, observando las exigencias sanitarias y ambientales establecidas en la Ley y las normas.
Internamiento de residuos
Est prohibido el internamiento de residuos slidos al territorio nacional. Excepcin: residuos destinados exclusivamente a actividades de reciclaje, reutilizacin o recuperacin (previa autorizacin de la DIGESA). No se autoriza internamiento ni trnsito a aquellos residuos que por ser de naturaleza radiactiva o que por su manejo resultaren peligrosos para la salud humana y el ambiente.
NOM-053ECOL-1993
NOM-054ECOL-1993 NOM-055ECOL-1993
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/normasoficialesmexicanasvigentes/Pages/Residuospeligrososymunicipales.aspx
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/normasoficialesmexicanasvigentes/Pages/Residuospeligrososymunicipales.aspx