Working Paper

23 de agosto de 2012

KutxaBank
BANCARIZACIÓN Y
POLÍTICAS PÚBLICAS (II)

KutxaBank KutxaBank
BECOMING INVESTOR OWNED BANKARIZAZIOA ETA
AND PUBLIC POLICY (II) POLITIKA PUBLIKOAK (II)

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center,
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EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that
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1. Dentro de la falta de sensibilidad que nuestras
estructuras políticas han demostrado sobre las
repercusiones de las distintas decisiones
adoptadas en el proceso de bancarización de las
cajas de ahorros vascas, resulta también
sorprendente que apenas se haya cuestionado el
cambio trascendental puesto en marcha en los
órganos de KutxaBank desde la perspectiva del
gobierno corporativo interno.
2. En primer lugar, en la configuración interna de
KutxaBank se ha concentrado el poder en manos
de los representantes de los entes públicos. Esto
es particularmente llamativo cuando –por parte
del Banco de España- éste ha sido precisamente
el punto más cuestionado del régimen
institucional de las cajas de ahorros españolas,
dando por supuesto que la representación
política genera gestión ineficiente y distintas
modalidades de corrupción. Es realmente
sorprendente que en KutxaBank se aproveche la
bancarización para exactamente lo contrario.
Pero lo más sorprendente es que esto se
produzca sin apenas debate ni contestación. O
sin un análisis serio de gobierno corporativo que
acredite las ventajas de la representación política
y las desventajas de la representación de
usuarios y trabajadores.
3. En segundo lugar, como ya hemos expuesto, el
poder del Presidente y de la Comisión Ejecutiva
de KutxaBank se han reforzado sobremanera,
menospreciando el papel de los órganos de
control.
4. Todo parece indicar que, en la presentación
del más que improvisado proyecto de
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KutxaBank
BANCARIZACIÓN Y
POLÍTICAS PÚBLICAS (II)
bancarización, alguien supo convencer a los
responsables políticos de las virtudes de la
concentración de poder en manos de la cabeza
ejecutiva de KutxaBank. Es decir, “en manos del
que realmente sabe”. Se olvidaba así todo lo que
los expertos en organización de empresas han
aprendido durante las últimas décadas sobre la
importancia de la eficiencia de la función de
seguimiento y control en todo tipo de
organizaciones y, muy especialmente, en las
grandes empresas.
Pero el que esto sucediera en una entidad de la
importancia sistémica de KutxaBank y sin el más
mínimo debate y contraste es más que
preocupante.
Damos por supuesto que lo que ha venido
sucediendo durante estos dos años en la gestión
de KutxaBank –poniendo en múltiples ocasiones
la propia viabilidad de la entidad en entredicho
de forma gratuita- habrá sido una lección al
respecto. Pero no suele ser fácil deshacer
determinadas situaciones de privilegio
adquiridas.
5. En el mismo sentido, la marginación de
trabajadores y usuarios de los órganos de
KutxaBank se ha producido de una forma tan
silenciosa como sorprendente.
6. Llama extraordinariamente la atención que
nada se haya dicho ni debatido –en concreto-
sobre la salida de los trabajadores de los órganos
de KutxaBank.
Durante años –o décadas- nuestras instituciones
públicas –y algunas privadas- vienen dedicando
torrentes de papel a ensalzar las virtudes de la
participación de los trabajadores en la propiedad
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de la empresa. Se ha bombardeado a nuestros
pequeños empresarios con jornadas, ponencias y
artículos en medios de comunicación impulsando
la extensión de esta participación y ensalzando
sus beneficios tanto para los empleados como
para la propia empresa.
La pregunta inmediata es por qué ni estas
instituciones públicas ni los foros, asociaciones o
fundaciones que vienen activamente impulsando
estas políticas dicen absolutamente nada cuando
una entidad de la relevancia que en el País Vasco
tiene KutxaBank decide –de un día para otro-
privar a los trabajadores de KutxaBank de su
representación orgánica.
Ante esta sorprendente pasividad, el ciudadano
tiene todo el derecho de preguntarse si estas
instituciones públicas y privadas realmente creen
en lo que predican.
7. Algo similar sucede, en conjunto, con la
pérdida de representación de los usuarios de
KutxaBank. No hemos oído al respecto ningún
comentario de las asociaciones de consumidores.
Ni de los defensores de los consumidores en las
instituciones públicas.
Pero resulta también sorprendente que no se
hayan preocupado por este tema las
organizaciones cooperativas y de Economía
Social. O las instituciones públicas responsables
de esta área.
Las cajas de ahorros han venido considerándose
como entidades muy cercanas al mundo
cooperativo precisamente porque, a pesar del
control público, disponían de una participación
cualificada de usuarios y trabajadores. El que esta
representación se pierda es un evidente paso
atrás para los valores cooperativos en nuestro
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KutxaBank
BANCARIZACIÓN Y
POLÍTICAS PÚBLICAS (II)
país. Sorprende que una entidad como
KONFEKOOP –la Confederación de Cooperativas
de Euskadi-, el Consejo de Cooperativas de
Euskadi o alguna de las distintas entidades
públicas o privadas con responsabilidad en esta
área, no hayan intentado al menos impulsar una
reflexión en este sentido. O que no se haya
producido el más mínimo debate público al
respecto.
8. En definitiva, lo cierto es que, ante retos
esenciales como los que la bancarización de
KutxaBank ha supuesto para nuestras políticas
bancarias, política económica en general,
gobernanza democrática, política de
competencia, gobierno corporativo, políticas de
participación de los trabajadores o políticas sobre
cooperativas y economía social, las decisiones se
han adoptado de un día para otro, sin la mínima
reflexión o contraste, y sin que los responsables
de las distintas políticas impulsen o reclamen el
correspondiente análisis o debate.
En nuestra opinión, ante todos estos hechos, el
ciudadano tiene todo el derecho de preguntarse
sobre la seriedad de nuestras políticas públicas.
9. Todo ello sin perjuicio de lo que ya hemos
hecho constar sobre la posible incidencia que en
estos sorprendentes silencios o ausencias de
debate haya podido tener el enorme poder
fáctico de KutxaBank ante responsables políticos,
medios de comunicación y sociedad civil en
general. Se trata, sin duda, de una razón de peso
más para una revisión de fondo del conjunto del
proceso de bancarización.
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