L eonardo C urz io, L a seguridadnacional en M x ico y la relacin con E stados U nidos, M x ico, U niversidadN acional A ut noma de M x ico, C entro

de Investigaciones sobre A mrica del N orte, 2007, 182p. L a seguridadnacional en M x ico y la relacin con E stados U nidos es un estudio sobrelos cambios queM x ico enfrent al adaptarsea la globaliz aci n as como acerca dela manera en la cual los ataques terroristas del 11deseptiembrede2001cambiaron el concepto de seguridadnacional y afectaron la relaci n entreM x ico y su vecino del norte. C on tal prop sito, L eonardo C urz io revisa, en primer trmino, la evoluci n queex perimentaron los modelos polticos y econ micos mex icanos desde1982con el fin deadaptarseal contex to mundial dela globaliz aci n. A partir deesemomento, M x ico tuvo queadecuarsea las nuevas condiciones dela economa internacional y dejar atr s, tanto el nacionalismo como el proteccionismo. E x plica el autor queel pas seinsert en la globaliz aci n demanera circunstancial y no medianteuna planeaci n consciente, es decir, seadapt por necesidad, no por voluntad. E sta necesidadhiz o que M x ico seadhiriera al T ratado deL ibreC omercio para A mrica del N orte(T L C A N ), cuy os objetivos eran fomentar el comercio debienes y servicios, aumentar los niveles deinversi n y crear empleos bien remunerados. E l pas tuvo x ito, seconvirti en un importantereceptor de inversi n ex tranjera directa y logr ser una potencia ex portadora. S in embargo, el proceso devinculaci n con el ex terior trajo consigo una may or dependencia respecto dela economa estadounidense, adem s dequeen el campo laboral no secrearon empleos, la estructura salarial mex icana sigui siendo poco equitativa y la pobrez a aument . E n estesentido, el autor subray a queel may or problema deM x ico es queno cuenta con polticos queplaneen bien el rumbo del pas, por lo questeva navegando deacuerdo con las decisiones deotros. L a soluci n planteada en esta obra es dejar a un lado los personalismos, la incapacidady las divisiones para dedicarsea resolver los tres may ores problemas delos queadoleceM x ico: la mala Estudios de Historia Moderna y Contempornea de Mxico, n. 35, enero-junio 2008, p. 207-211.

208 E ST U D IO S D E H IST O R IA M O D E R N A Y C O N T E M P O R N E A D E M X IC O distribuci n del ingreso, la inex istencia deun acuerdo nacional de inversiones prioritarias y la falta declaridady definici n en la poltica ex terior. C urz io subray a quela integraci n econ mica no trajo consigo un cambio poltico en el mbito interno, por lo queno haba concordancia entreambas esferas. E sto provoc en un momento inicial muchas divisiones, puesto queel gobierno mex icano aceptaba la internacionaliz aci n dela economa pero no permita queesa apertura afectara el proceso poltico. D iceel autor: M ientras m s se abra la economa del pas, el gobierno mex icano secomportaba en lo poltico deforma completamentecontraria a un rgimen delibertades. P or lo tanto, la apertura comercial y la integraci n econ mica a N orteamrica no sepercibieron como medidas queincluy eran a las may oras para moderniz ar demanera integral al pas .1 E l tex to se ala los cambios conceptuales queocasion la globaliz aci n y queM x ico debi enfrentar aun cuando iban en contra de su tradici n poltica, como es el caso dela soberana. L a globaliz aci n implic as, en el sentido poltico, ceder un poco en el cuidado receloso dela soberana y el poder del E stado, como ex plica el autor dela siguienteforma: L a globaliz aci n y la idea de una gobernabilidadglobal descansan en dos supuestos que rompen la concepci n tradicional de la soberana como elemento diferenciador y segmentador de las comunidades nacionales: un conjunto de valores compartidos democracia, libre mercado y respeto a los derechos humanos as como una agenda de amenaz as a la seguridadnacional que pondera el riesgo que unos E stados representan para otros y pone en el primer lugar de las prioridades a nuevas amenaz as y riesgos, como el crimen organiz ado y el terrorismo.2 E l autor hacever queotro delos cambios quetrajo consigo la economa global sedio en materia deseguridad, frentea la cual la uni n delos pases sevolvi indispensable. E n estecontex to, afirma, para queel mundo sea gobernablelas comunidades nacionales deben reconocer queserequieredeun nuevo arreglo poltico institucional antela imposibilidaddecontener los problemas econ micos dentro delas fronteras nacionales. 1L eonardo C urz io, L a seguridadnacional en M x ico y la relacin con E stados U nidos, p. 31. 2Ibidem, p. 60-61. Estudios de Historia Moderna y Contempornea de Mxico, n. 35, enero-junio 2008, p. 207-211.

R E SE A S BIBL IO G R F IC A S 209 C urz io se ala tambin la contradicci n dela potencia hegem nica E stados U nidos pues, mientras en su discurso seafirma quetodos los pases deben participar en la toma dedecisiones en materia deseguridad, es ella quien las gua. E ntonces, aunquela globaliz aci n implica una disminuci n en la importancia delas soberanas nacionales, E stados U nidos, su principal promotor, basa sus acciones en max imiz ar su soberana y defender sus intereses nacionales. E stefen meno es muy evidentetras el ataqueterrorista del 11deseptiembre. L lama la atenci n acerca dela desafortunada campa a en contra del terrorismo internacional emprendida por los E stados U nidos. A nteella dice el fundamentalismo isl mico ha ganado pues, adem s dehaber ex hibido frenteal mundo entero la ineficacia de los aparatos deseguridadeinteligencia estadounidenses, ha conseguido m s fuerz a a partir delas malas decisiones norteamericanas. P onecomo ejemplo la guerra contra Irak; lejos deacabar con ellos, ha radicaliz ado a los j venes musulmanes, puesto queha crecido el sentimiento antiestadounidense. A simismo, muestra c mo la comunidadinternacional, quehaba ex presado su apoy o y solidaridad, ha ido apart ndosedeE stados U nidos porqueno est deacuerdo con las acciones tomadas para terminar con el terrorismo, el cual constituy eel may or problema deseguridadactual. A dviertequees innegablequela comunidadinternacional coincidecon la necesidaddeterminar con esteflagelo pero no concuerda con los medios para neutraliz arlo. E n cuanto a la relaci n bilateral, el historiador hacenfasis en queE stados U nidos, al situar al terrorismo en el primer lugar desu jerarqua deseguridad, ha dejado delado los dem s problemas quepreocupan a M x ico. P or lo tanto, no ex isten condiciones deecuanimidad, respeto mutuo y comprensi n de problemas comunes. E stados U nidos, observa C urz io con agudez a, ha impuesto a los dem s su inquietudpor la protecci n desu seguridadnacional frente al terrorismo, por lo queel gran reto quehoy enfrentan los gobiernos nacionales, incluy endo el deM x ico, consisteen convivir con las presiones hegem nicas y conservar la especificidaddela agenda nacional. D eben buscar la manera deadaptar las polticas econ micas y las deseguridadnacional a los c nones establecidos por E stados U nidos hacindolas compatibles con las prioridades nacionales. Estudios de Historia Moderna y Contempornea de Mxico, n. 35, enero-junio 2008, p. 207-211.

210 E ST U D IO S D E H IST O R IA M O D E R N A Y C O N T E M P O R N E A D E M X IC O L a obra subray a queM x ico requieredeun nuevo concepto de seguridadnacional queabarquelos elementos emergentes y responda a las amenaz as y a las presiones hegem nicas. H aceun llamado a actualiz ar el concepto deseguridadporque, si siguecomo hasta ahora, no sepodr avanz ar en la resoluci n delos problemas. E n palabras deL eonardo C urz io: elevar al rango deseguridadnacional todos los temas es un recurso poltico til, pero tienecostos importantes, pues oscurecelos contornos del concepto dej ndolo vaco decontenido especfico: si todo es asunto deseguridadnacional, nada es prioritario y as es difcil trabajar ordenadamente .3D e manera paralela, el autor afirma queM x ico necesita forz osamente jerarquiz ar sus intereses nacionales para poder desarrollar una estrategia deseguridadeficiente. L a importancia deesta obra radica en quenos da un panorama delos retos a los queM x ico seenfrenta en la actualidad, particularmenteen su relaci n con E stados U nidos. L a relaci n bilateral es deuna enormecomplejidadpero, desde2001, sta seha profundiz ado m s, en ninguna otra poca ambos pases haban compartido demanera tan clara una percepci n deasechanz a ex terna como desdelos ataques terroristas del 11deseptiembre. M x ico, al igual queE stados U nidos, considera al terrorismo como la amenaz a m s gravepara la seguridadmundial pero, a diferencia deste, estima quepuedetratarsejunto con otros problemas. E l autor juz ga fundamental queE stados U nidos comprenda que la situaci n geogr fica hacedeM x ico un factor indispensableen la ecuaci n desu seguridady que, por lo tanto, debeatender varios delos problemas queleaquejan a estepas, no centrarses lo en el combateal terrorismo. E n consecuencia, el libro nos muestra los efectos negativos dela poltica unilateralista y soberanista estadounidensedondelos asuntos del vecino del sur quedan relegados, creando una distancia cada vez may or entrelos dos pases, aunque los flujos econ micos y humanos sesiguen manteniendo. E n este sentido, advierteC urz io, es fundamental para el gobierno mex icano dar a la problem tica migratoria la prioridadquerequiere, pues no sepuedeignorar los millones demex icanos queviven en E stados U nidos, los cuales, junto con el comercio, dan cuenta del grado de integraci n ex istenteentrelos dos pases. 3Ibidem, p. 90. Estudios de Historia Moderna y Contempornea de Mxico, n. 35, enero-junio 2008, p. 207-211.

R E SE A S BIBL IO G R F IC A S 211 C omo seha podido observar, la relaci n entreM x ico y E stados U nidos, siempretrascendentey compleja, adquiereda a da una importancia cada vez may or. E s por esta raz n quesu estudio seha convertido en un imperativo. E stetex to es una muestra deello, nos deja ver queM x ico y E stados U nidos han logrado una integraci n en campos como el comercio y el combatea las drogas pero que hacefalta una may or unificaci n en las cuestiones deseguridad. E s necesario dejar atr s toda una historia deincomprensi n y desconfianz a para ampliar la cooperaci n con miras a un futuro mejor. Brenda M O R A L E S M U O Z F acultadde F ilosofa y L etras U niversidadN acional A ut noma de M x ico

Estudios de Historia Moderna y Contempornea de Mxico, n. 35, enero-junio 2008, p. 211-216.