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Cmo citar este documento: Espaa-Prez, K. A. (julio de 2005). Espacio Colaborativo de la Comisin Sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas [COSERUV]. (COSERUV, Editor) Recuperado el 24 de 08 de 2012, de Lineamientos del plan Nacional de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas: https://docs.google.com/document/d/1vBHjh0ByirVv9JKZ1LK2uofSVxinln M8a4mvbfCx4iI/edit
PLAN DE EXTENSIN RURAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE TABLA DE CONTENIDO PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA. 3 JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA. 4 ALTERNATIVA DE SOLUCION PROPUESTA 6 VISION 6 MISION 6 DIAGNSTICO 7 DIAGNSTICO INSTITUCIONAL 7 DIAGNSTICO DE PROBLEMAS 31 ALTERNATIVA DE SOLUCIN 35 RBOL DE MEDIOS Y FINES. 35 FORMULACIN DE OBJETIVOS. 39 DESCRIPCIN DE LA PROPUESTA 39 PROPUESTA DE ENFOQUE FILOSFICO PARA LA COMISIN SECTORIAL DE EXTENSIN RURAL DE LAS UNIVERSIDADES VENEZOLANAS 39 COMPONENTE OPERATIVO: PROPUESTA OPERATIVA PARA LA PLANIFICACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA EN COMISIN SECTORIAL DE EXTENSIN RURAL DE LAS UNIVERSIDADES VENEZOLANAS 47
El Plan de Extensin Universitaria de la Comisin sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas, establece un conjunto de estrategias orientadas a vincular las actividades de Extensin Universitaria que realizan las Universidades Venezolanas en el mbito rural, atendiendo a los lineamientos de poltica del estado Venezolano. PRINCIPIOS RECTORES DEL PROGRAMA. Se asumen como principios rectores del programa, los establecidos por l os miembros de la Comisin Sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas (2003):
Extensin como
Independizacin, permanente.
de
sistematizacin,
evaluacin
reflexin
Constancia Comunicacin eficaz Bsqueda de resultados a corto, mediano y largo plazo Democracia y participacin. Innovacin con base en la experiencia Pluralidad y respeto por las diferencias. Bsqueda de la libertad de pensamiento. Apertura de espacios de auto-reflexin. Visin integral holstica. Cooperacin interinstitucional.
Accin orientada hacia un enfoque filosfico compartido, basado en valores de: unidad, justicia, responsabilidad social, corresponsabilidad, desarrollo sustentable.
Evaluacin permanente Orientacin hacia el cambio social exitoso. Visin de desarrollo global, con accin local. Acompaamiento en el desarrollo. Extensionista como facilitador, trabajador social y agente de cambio Capacitacin como medio para alcanzar fines. Bsqueda permanentemente del crecimiento individual y colectivo. Correspondencia con el contexto histrico. nfasis sobre los procesos y no sobre los productos. Enfoque transdisciplinarios e Interdisciplinarios
JUSTIFICACIN DE LA PROPUESTA. Con la ejecucin de la propuesta se pretende ejercer acciones orientadas a fortalecer la actividad extensionista en el rea de influencia de las Universidades que forman parte de la COSERUV. Las acciones se presentan como alternativa de solucin a problemas previamente identificados, considerando los aspectos filosficos,
metodolgicos y operativos que describen la situacin actual de la funcin de extensin en las Universidades Venezolanas y procurando inducir procesos de cambio viables y efectivos en el mbito intra universitario e inter
universitario, que permitan propiciar procesos positivos de transformacin en el mbito social. La ejecucin de la propuesta se justifica por las siguientes razones:
Propone alternativas de solucin a problemas prioritarios Est enmarcada dentro del contexto jurdico nacional e institucional. Promueve la participacin ciudadana a partir de estrategias
metodolgicas claras.
disponibles.
procesos de cambio de actitud individual que tengan marcada incidencia en el comportamiento colectivo.
ALTERNATIVA DE SOLUCION PROPUESTA TITULO DE LA PROPUESTA: PLAN DE EXTENSIN UNIVERSITARIA Y DESARROLLO SUSTENTABLE.
VISION DE COSERUV La Comisin Sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas, desarrolla coordinadamente actividades de Extensin Universitaria
orientadas a fortalecer los procesos locales de desarrollo rural, a partir de procesos que hacen nfasis en el fortalecimiento del capital humano, que surgen como respuesta a las necesidades reales de las comunidades y ofrecen a las mismas alternativas de solucin viables a sus problemas, todo ello bajo premisas orientadas a generar mecanismos de autogestin, en condiciones de responsabilidad compartida, asumida y adoptada, que promueven la libertad de pensamiento, respetan la idiosincrasia local y la autodeterminacin en la bsqueda del desarrollo rural sustentable. MISION DE COSERUV Para alcanzar su misin, la Comisin Sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas se compromete a planificar, coordinar, ejecutar y evaluar permanentemente programas, proyectos y actividades de extensin vinculadas con las dems funciones sustantivas de las instituciones que la componen y las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, coherentes con el contexto histrico nacional, regional y local, orientadas a satisfacer las necesidades de formacin del capital humano, a desarrollar e
implementar metodologas acordes con las necesidades reales que garanticen la viabilidad y pertinencia operativa e institucional de todos los esfuerzos que desde la extensin universitaria pretendan dar impulso a los procesos de desarrollo del medio rural. DIAGNSTICO DIAGNSTICO INSTITUCIONAL Mediante aplicacin de la Metodologa de Cooperacin Tcnica Internacional, se implement como primera fase del diagnstico el anlisis de involucrados, con el fin de determinar las instituciones que pudieran estar vinculadas con la promocin del desarrollo rural sustentable a partir de la extensin. Siguiendo la metodologa seleccionada para la formulacin del Plan Operativo, se procedi a identificar y analizar los posibles involucrados en el mismo, obteniendo como resultado el siguiente listado: Comunidades Rurales Alcaldas. Gobernaciones y sus diferentes instancias Organizaciones no gubernamentales (ONGs): Asociaciones de Productores. Medios de Comunicacin. Comisin Sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas. (COMERUV ) 8. Gobierno nacional : Ministerio del Ambiente. (MARN) Ministerio de Agricultura y Tierras. (MAT) Ministerio de Planificacin y Desarrollo Social (Corporaciones) Ministerio de Educacin Superior (MES) Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.(MECyD) Ministerio de produccin y Comercio (MPC) Ministerio de Salud y Desarrollo Social.(MSDS) Ministerio de Ciencia y Tecnologa. (MCyT) Ministerio de Infraestructura.(MINFRA)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Lineamientos del plan nacional de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas Instituto de Desarrollo Rural (IDR) 9. Empresas privadas Escuelas Tcnicas Agropecuarias Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA ) Instituto Nacional de Capacitacin Empresarial (INCE)
En una segunda fase de trabajo, se realiz para cada organismo, el anlisis de involucrados segn metodologa del Marco Lgico. Para realizar este anlisis se consideraron los siguientes aspectos: Institucin Involucrada Constituye cada institucin u organismo pblico o privado con competencias reales o potenciales dentro del quehacer extensionistas, que pudieran abordar uno o varios aspectos vinculados con la promocin del desarrollo rural sostenible a partir de sus propias posibilidades y con estrecha vinculacin con el resto de instituciones participantes. Funciones y Competencias Implica el conjunto de acciones que, desde su creacin, le han sido designadas a cada institucin y sobre cuya base desarrolla sus acciones. Recursos Apoyo material, econmico o humano del cual dispone cada institucin involucrada y que puede ser de utilidad en la actividad extensionista. Mantados
Acciones a las cuales est obligada la institucin involucrada, ya sea por mandato del poder ejecutivo, legislativo o judicial; con incidencia directa o indirecta sobre la labor en extensin. Problemas Percibidos Situaciones insatisfactorias que, segn la ptica institucional de cada involucrado, tiene algn efecto negativo que impide o al menos restringe las posibilidades del desarrollo rural sustentable. Inters en el Plan Acciones especficas en las cuales cada institucin puede actuar para la promocin del desarrollo rural sustentable. En el cuadro que se presenta a continuacin se detallan los resultados de la aplicacin de esta metodologa.
FUNCIONES Y COMPETENCIAS Contribuir al GOBERNACIONES desarrollo REGIONAL Salud , educacin, ambiente, ordenamiento, extensin, orden pblico, capacitacin mbito regional. Desarrollo de planes polticoadministrativos INSTITUCION
RECURSOS Y MANDATOS Mandatos: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Consejos Locales de Planificacin Recursos: FIDES-, personal especializado en infraestructura. Leyes y reglamentos Presupuesto Organismos
PROBLEMAS OBSERVADOS Alta influencia de partidos polticos en la toma de decisiones. Corrupcin y malversacin de fondos pblicos Mala concepcin de sus funciones (favores) Ausencia de polticas favorables al desarrollo de programas.
INTERS EN EL PLAN Establecer convenios para capacitacin, asistencia tcnica y asesoras Desarrollo de proyectos de infraestructura, salud, educacin, ambiente.
Incrementar recursos
los
Organizacin de las comunidades. Asesoras, IGLESIAS, asistencia, GRUPOS AMBIENTALISTAS, capacitacin, DERECHOS HUMANOS ONGs
Docencia, investigacin y UNIVERSIDADE extensin Competencias: S NACIONALES Nacional, regional y local Coordinar y armonizar criterios y acciones acordes a la realidad actual de las universidades rurales. Contribuir con el esclarecimiento de los problemas inmediatos y mediatos existentes en las comunidades rurales Planteamiento de alternativas viables y factibles para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales CORU Planteamiento de estrategias d evaluacin permanente COSERUV Articulacin funciones de las de
Promover el desarrollo sustentable en el medio rural a partir de: Fortalecimiento de las funciones de extensin universitaria: Acompaamiento a las comunidades rurales para lograr mejorar su calidad de vida y optar por un desarrollo sustentable. Consolidacin y fortalecimiento de redes de cooperacin interinstitucional. Bsqueda de financiamiento Formulacin, ejecucin y evaluacin de programas y proyectos especficos. Generar informacin
ASOCIACION DE VECINOS
Futuros con la comunidad y promover la auto y cogestin, con el propsito de un trabajo conjunto
Deficiente educacin sanitaria, deficiente de organizacin No existe integracin, Deficiente apoyo econmico Deficiente apoyo por parte de las universidades Poco respaldo institucional. Desinters por el medio rural Deficiente personal en zonas rurales Deficientes centros de salud Falta de medicamentos Poco trabajo comunitario Falta de integracin con la LOGRAR EL DESARROLLO DE SALUD SUSTENTABLE DE LAS COMUNIDADES RURALES
CORPOSALUD
Velar por la salud Recursos: intregral de las Humanos: comunidades mdicos, odontlogos, bioanalistas, nutricionistas, enfermeras, farmaceutas, auxiliares. Materiales: ambulatorio, dotaciones, partidas. Para trabajos comunitarios,
AMBULATORIOS
COMUNIDADES
de Diversificacin de la economa productiva mediante el fomento de iniciativas locales. Bsqueda de financiamiento a ideas o proyectos factibles. Formulacin de programas y proyectos.
Mandatos: Constitucin, Leyes, Reglamentos y resoluciones. Lineamientos de polticas del gobierno nacional: Ministerio de Planificacin y Desarrollo social Planes y programas de desarrollo nacional y regional.. Personal capacitado en formulacin y evaluacin de proyectos, programas y planes de desarrollo. Recursos econmicos Presupuesto ordinario, recursos FIDE y LAEE, embajadas, materiales y equipos .
Promover el Direccin de desarrollo social a Desarrollo Social nivel rural Formular y ejecutar planes, programas y proyectos de apoyo para la lucha contra la pobreza
Poca integracin de los organismos Pobreza. Baja calidad de vida Limitaciones presupuestarias Desnutricin. Problemas ambientales.
Incorporarse a las actividades de la Comisin en el trabajo comunitario. Capacitacin del personal Formulacin , ejecucin y ejecucin de proyectos
FUNDACOMUN
INIA
Generacin, adaptacin, validacin y difusin de conocimientos y tecnologas para el desarrollo de la sostenibilidad y competitividad de los sistemas agrcolas,
Mandatos: Poca Constitucin, organizacin LORM, acuerdos y comunitaria. convenios Dificultad de los internacionales gobiernos locales para formular planes y proyectos para acceder a financiamiento multilateral Mandatos: Insuficientes Constitucin, recursos para el Leyes y Decretos. cumplimiento de Polticas para sus funciones aumentar la La necesidad de competitividad y reorientar las garantizar la estrategias, que seguridad alivio de permitan dar la pobreza de los respuesta al
Hacia la integracin educativa, cientfica, tecnolgica y cultural de las comunidades en el desarrollo del programa, el
CORPOLLANOS
Planificacin y formulacin de proyectos y programas que conlleva a la participacin del gobierno local, regional y nacional en bsqueda de soluciones a la colectividad.
el de y de
Acciones dispersas sin obedecer a criterios racionales econmicos sino de correspondiendo en a las consideraciones e intereses del momento. Recursos econmicos insuficientes
INCE
Promover y ejecutar la eficiente formacin y capacitacin profesional de la fuerza laboral del pas y contribuir a su especializacin mediante programas y cursos, en los mas variados oficios y a distintos niveles. Complementar el sistema educacin formal venezolano, con el propsito de que la formacin y capacitacin impartida por el instituto representen opciones validas dentro de las alternativas educativas disponibles en el pas. Orientar el diseo de los programas de capacitacin y entrenamiento de los trabajadores hacia el logro de las metas econmicas y sociales del pas. Contribuir con la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales, con el objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y de otros recursos naturales. Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y
Mandatos: Rango Constitucional (Creado por Ley el 22 de Agosto de 1959y reglamentado el 11 de marzo de 1960. Reformado en 1990 para adecuarlo a los intereses del pas y al proceso de reconversin industrial. Planes, programas, normas y procedimientos establecidos. Recursos: Estudiantes Fuerza laboral y estudiantil. Instructores. Infraestructura de apoyo a la capacitacin. Econmicos: Aportes de empresas
Limitaciones de recursos. Poco fortalecimiento institucional. Ausencia de diagnsticos de necesidades de capacitacin. desasistiendo al medio rural. Poca plataforma de instructores con disponibilidad permanente. Poca capacidad de respuesta para satisfacer las demandas.
Otorgarle a la fuerza laboral del pas, las competencias necesarias para su crecimiento sostenido. Capacitacin para el empleo productivo en aras de la competitividad, contribuyendo as al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas. Suministro de informacin en formacin profesional que apoya los procesos de investigacin, enseanza y aprendizaje y cooperacin.
Mandatos Constitucin Nacional. Leyes nacionales orgnicas, especiales, resoluciones, decretos normas especficas, polticas institucionales. Incentivos para la accin socioambiental. Compromisos internacionales Recursos Humanos Personal especializado Materiales Infraestructura fsica, equipos, estaciones Econmicos Presupuesto
Deficiente institucionalidad en el medio rural. Conflicto de intereses en la institucionalidad Dificultad para la aplicacin de las normas ambientales. Creciente deterioro ambiental. Presupuesto deficiente. Falta de sensibilizacin ambiental. Solapamiento de funciones
Cumplir, hacer MINISTERIO DE cumplir y vigilar que EDUCACIN se cumpla todo lo contemplado en esta materia en la Constitucin Nacional, en la Ley Orgnica de Educacin, en decretos, resoluciones y reglamentos y normativas. Planificar y evaluar a OPSU corto, mediano y largo plazo los planes, programas y proyectos, entre otros, acordes con las polticas educativas orientadas al desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida. Solicitar y distribuir los recursos econmicos en funcin de los planes, programas y proyectos, entre otros, del sector universitario. Aprobar y canalizar CNU los recursos
Dficit presupuestario. Deficiencia en la asignacin de recursos humanos y planta fsica. Falta de reposicin de cargos de personal docente y personal ATO. de
Gubernamental y Falta fiscal. Distribuir priorizacin recursos y supervisar ejecucin presupuestaria en el nivel de educacin superior.
Deficiencia en la asignacin de recursos humanos y planta fsica. Falta de reposicin de cargos del personal docente y personal ATO Deficiencia en la asignacin de recursos humanos y planta fsica. Falta de reposicin de cargos del personal docente y personal ATO
Recursos obtenidos y aportes. Canalizar ejecucin en prioridades comunitarias Recursos provenientes el cobro matrcula. Ejecutar programas educativos. por de
Son cuestionados en su funcin social como prestadores de servicios, presentndose como respuestas los medios alternativos, los nuevos medios y los medios comunitarios.
Definicin de polticas comunicacionales que apoyen los planes de gestin del desarrollo rural en especial desarrollar campaas de sensibilizacin por parte de la comisin hacia lo rural. Primero sensibilizan a los medios sobre esta problemtica y sobre este sector sensible de la
Poco inters en el rea de parte de los medios por ser informacin de poca cobertura (poblacin) Poca disponibilidad de recursos (patrocinio) Dificultad de acceso al medio rural (vialidad y distancia) Poco conocimiento por parte de las instituciones, organismos y comunidades escasa sobre el
MINISTERIO DE Atiende la AGRICULTURA Y produccin TIERRAS agropecuaria del pas, define las polticas del sector (seleccin de prioridades, establecimiento de programas de siembras, financiamiento, proyectos de inversin) esquemas de desarrollo rural.
Reestructurado recientemente en proceso de cambio, para poder cumplir con las metas propuestas Con presencia fsica en todo el pas Con limitaciones presupuestarias y de funcionamiento. Baja capacidad de respuestas a los cambios. Recursos: Leyes, planes, normas y polticas, capacidad institucional. Incentivos para la accin socioambiental. Recurso humano: Personal especializado. Recursos materiales: Infraestructura: equipo, estaciones Presupuesto: Mandatos Constitucin y leyes orgnicas y
Respuestas tardas por la excesiva burocracia Poca credibilidad dentro del sector Conflicto de intereses entre instituciones relacionadas. Acciones cambiantes (menos de un ao)
MARN
Poltica, Administracin y legislacin ambiental (para el desarrollo sustentable) Planificacin, valoracin y control de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el ambiente Administracin y gestin ambiental para el desarrollo sustentable del pas. Instrumentacin de polticas de proteccin , conservacin, defensa, mejoramiento y
DIAGNSTICO DE PROBLEMAS Mediante la aplicacin de la segunda fase de la Metodologa del Marco Lgico, con la participacin de las universidades que integran la COSERUV y tomando en consideracin los aportes de instituciones y comunidades de los Estados Mrida y Barinas, se desarroll un rbol de causa efecto, en el cual se pueden evidenciar como problema central : el Incipiente Desarrollo del Medio Rural. Las causas y consecuencias identificadas para este problema, se evidencian en el Diagrama 01: rbol de Causa-Efecto.
Del anlisis del diagrama anterior, se desprende un significativo nmero de problemas que, segn la apreciacin de los actores involucrados con el desarrollo rural, se corresponden con la siguiente clasificacin:
siguientes
necesidades: Estructura organizativa intra y extra universitaria poco funcional e ineficiente para el logro de los objetivos propuestos en la Extensin Universitaria. Deficiente nivel de capacitacin en materia de Extensin Universitaria, por parte de extensionistas y beneficiarios de la Extensin. Poco aprovechamiento de las fuentes de financiamiento nacional e internacional para la promocin del desarrollo sustentable en el mbito rural. Deficiente implementacin de programas de cooperacin interinstitucional para la planificacin, ejecucin y evaluacin de proyectos para el desarrollo sustentable y aprovechamiento de fuentes de financiamiento Deficientes mecanismos de comunicacin e informacin
ALTERNATIVA DE SOLUCIN RBOL DE MEDIOS Y FINES. En la Figura 01 se muestra el rbol de Medios-Fines. Fase necesaria de la metodologa del Marco Lgico, producto de la identificacin, clasificacin y jerarquizacin de los alternativas de solucin a los problemas identificados en la fase de diagnstico, como medios para solucionarlos y efectos deseados. Para la comprensin del rbol Medios-Fines deben entenderse los aspectos ubicados en la parte inferior como las medios o acciones para solventar el problema, son acciones que constituyen las propuestas especficas del Plan. Los aspectos sealados en la parte superior de la Figura corresponden a los resultados esperados con la implementacin de la propuesta, sobre las cuales no puede ejercerse accin directa pero que sin embargo, se esperan alcanzar como resultados indirectos de la implementacin de la propuesta.
CONOCIMIENTO EMPRICO EVALUADO AUSENCIA DE ESTRATEGIAS DE INCORPORACIN DE ESTUDIANTES A LA ACTIVIDAD EXTENSIONISTA AMBITO DE ACCION DE LA EXTENSION SOBREPASA LIMITES UNIVERSITARIOS MOTIVACIONES INSTITUCIONALES EFICIENTE UTILIZACIN DE LOS RECURSOS ELEVADA CAPACIDAD DE RESPUESTA SUFICIENTE PRESUPUESTO APROVECHAMIENTO DE ESPACIOS POTENCIALES PARA LA EXTENSIN AUSENCIA DE ESTRATEGIAS EFECTIVAS DE PROMOCIN CONOCIMIENTO DE LOGROS ALCANZADOS
ARBOL DE OBJETIVOS
| Dentro del marco de la IX Reunin de la Comisin Sectorial de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas, al analizar la necesidad de existencia de un enfoque filosfico sobre la extensin universitaria, docentes con experiencia fueron consultados para los fines de este Plan en relacin con el enfoque filosfico de la accin extensionista. describen los resultados obtenidos . Al ser consultados sobre las palabras claves que, a criterio de los participantes, podan estar asociadas con la extensin universitaria, se gener el siguiente listado que fue posteriormente utilizado para la elaboracin de un constructo sobre la extensin universitaria.
A continuacin se
Definicin de extensin: proceso socio-educativo no formal, dialgico. Constancia. Habilidades para transmitir y recibir. Debe esperar resultados a corto plazo. Democracia participativa. Desarrollo de experiencia adecuada. Armonizador: No se debe ser excluyente ante distintos enfoques. Inducir la libertad de pensamiento. Proceso liberador que promueve la participacin.
Repensar permanentemente el rol extensionista. Requiere tener un enfoque filosfico Esfuerzo integrador. Cooperacin interinstitucional Requiere clasificacin y jerarquizacin Acepta la pluralidad (lgica de la diferencia), porque permite tener enfoques muchos ms amplios.
Basada en valores: Unidad Exige la articulacin entre las funciones sustantivas (docencia, investigacin y extensin).
Cultura de evaluacin Requiere garantas de continuidad en programas y proyectos exitosos. Bsqueda de mecanismos de evaluacin y control. Basada en un proceso de responsabilidad social
(Corresponsabilidad).
Requiere potenciar una cultura de extensin. Proceso dialgico Proceso de enseanza y aprendizaje. Proceso independizador. Promueve el cambio social. Requiere acciones centradas en grupos sociales. Hacer extensin CON y no PARA los productores, Extensionista como facilitador, trabajador social y agente de cambio Se requiere la sistematizacin de experiencias. Tener imagen prospectiva (a corto, mediano y largo plazo)
Es un proceso reflexivo. Exige una visin holstica. Valorar la formacin como herramienta Busca el constante crecimiento individual y colectivo. Requiere reflexionar sobre la propia prctica. No puede aislarse del contexto histrico Actividad que no lleve el producto sino que ensee el proceso. La extensin debe hacerse bajo una visin de desarrollo local. La realizacin de diagnstico permite el acercamiento hacia la realidad Transdisciplinariedad. Interdisciplinariedad.
A partir del listado generado, las palabras claves fueron posteriormente clasificadas en cuanto respondieran a aspectos filosficos, conceptuales, descriptivos, metodolgicos o referidos a los resultados esperados con la extensin universitaria, obtenindose como resultado los aspectos descritos en el Cuadro 02
CUADRO 02. RESULTADOS DE MESAS DE TRABAJO PARA LA CONSTRUCCIN DE UN ENFOQUE COLECTIVO SOBRE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA EN COSERUV ASPECTOS CONSIDERADOS
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
ASPECTOS FILOSFICOS
Proceso educativo no formal(extra escolar o no tradicional) enmarcado en un contexto histrico con visin prospectiva para el logro del bienestar de las comunidades. A travs de estrategias que conduzcan al desarrollo personal integral y de las comunidades
Proceso Educativo no formal(extra escolar o no tradicional) para inducir cambios en las actitudes y desarrollar aptitudes para mejorar la calidad de vida de las comunidades
Toma en cuenta la razn de ser de la extensin rural universitaria. Integrar los enfoques holsticamente Es un proceso socioeducativo vinculado con la docencia y la investigacin, que interrelaciona la universidad con su entorno socioeconmicoambiental. A travs de mecanismos dialgicos y autogestionarios, las partes involucradas aportan los recursos de que disponen, se enriquecen mutuamente y buscan el crecimiento personal y el desarrollo sustentable de las
ASPECTOS CONCEPTUALES
ASPECTOS DESCRIPTIVOS
Debe ser democrtico, participativo, integrador, transdisciplinario, corresponsable, promotor de cambios sociales, centrado en grupos, holstico, Inter., multi y transdisciplinario Reflexivo, complejo. El extensionista es facilitador, trabajador social y agente de cambio. Se hace extensin CON y PARA la comunidad.
ASPECTOS METODOLGICOS
Armonizador, integral, cultura de evaluacin y control, libertad de pensamiento, sistematizacin de experiencias, valorizar la formacin como
Es un proceso de comunicacin participativo entre la comunidad y las instituciones, para buscar alternativas de solucin a las necesidades, con la finalidad de mejorar la calidad de vida Proceso socioeducativo integral e integrador (docencia investigacin extensin produccin): Visin sistmica, holstica Repensar su rol (reflexiva) Cooperacin interinstitucional. Plural Basado en valores ( honestidad, sinceridad, solidaridad, responsabilidad) mecanismos Depende de la naturaleza de la extensin Basado en necesidades Con seleccin del mbito espacial
comunidades. Proceso educativo integral, no formal, que acompaa a las comunidades rurales para crear y producir acciones y alternativas.
RESULTADOS ESPERADOS
herramienta. Reflexionar sobre la prctica Desarrollo local para alcanzar el desarrollo sustentable Constante crecimiento individual y colectivo. Cambios en la actitud y aptitud de la comunidad
Desarrollo sustentable
Fuente: Resultados de la IX Reunin de la Comisin Sectorial de extensin Rural de las Universidades Venezolanas. Barinitas, 2003
PROPUESTA PARA LA CONCEPTUALIZACIN DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA A partir de la informacin anterior, la Comisin Sectorial de extensin Rural de las Universidades Venezolanas, define la Extensin como: La Extensin Universitaria es un proceso socio-educativo de carcter no formal, dialgico, integrador, armonizador, transdisciplinario, interdisciplinario, prospectivo, independizador y reflexivo; guiado conscientemente por el extensionista, quien ejerce el rol de facilitador, trabajador social y agente de cambio; fundamentado en un proceso de planificacin que responde a
enfoques filosficos institucionalmente adoptados sobre el desarrollo; que surge ante la existencia de una necesidad social compleja que demanda la transmisin bidireccional de un conjunto de habilidades, mediante
mecanismos democrticos inductores, facilitadores y respetuosos de la participacin activa de los involucrados, quienes basan sus acciones en valores socialmente aceptados bajo condiciones de responsabilidad
compartida, reconocida, aceptada y asumida. Este proceso se desarrolla con la finalidad de promover un cambio social evolutivo que induzca la libertad individual y colectiva a partir de procesos que estimulen la autogestin comunitaria en la satisfaccin de sus propias necesidades; ejerciendo
acciones de diversa ndole y a distintos niveles, sobre la base de un importante contingente experiencial resultante de procesos reflexivos de sistematizacin de aprendizajes compartidos, que estimula
permanentemente la cooperacin
funciones universitarias sustantivas, la continuidad de programas y proyectos exitosos; centrando sus actividades en grupos sociales, en los procesos y en el contexto histrico imperante, PREMISAS
Considerando los aportes de los miembros de la COSERUV, se incorporan como parte de la propuesta, las premisas asumidas por esta importante organizacin con la finalidad de orientar el proceso extensionista:
1.
investigacin, con fortalecimiento a la produccin. Con la extensin, la Universidad aporta a la comunidad rural aquellos aspectos en los que extensin se vincula con dichas funciones
acadmicas. A travs de ella se dan soluciones a los problemas investigados y de apoyar la produccin; y en ello debe participar toda la comunidad universitaria.
2.
conjuntamente el logro de los objetivos acordados, para lo cual cada una aporta las herramientas que tenga disponibles.
3.
En las actividades
de
extensin rural,
socioeducativos.
5.
La
autogestionarias. Las soluciones surgen del dilogo y la autodeterminacin de las propias comunidades.
6.
de una
El extensionista es un educador, un facilitador de procesos. El extensionista tiene que formarse permanentemente en su trabajo con
las comunidades.
9.
Lineamientos del plan nacional de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas 10.
comunidades del sector rural dentro de una concepcin de desarrollo rural sustentable.
COMPONENTE OPERATIVO: PROPUESTA OPERATIVA PARA LA PLANIFICACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA EN COMISIN SECTORIAL DE EXTENSIN RURAL DE LAS UNIVERSIDADES VENEZOLANAS Implementando la tercera fase de la Metodologa del Marco Lgico, se
desarroll la matriz de operacionalizacin de las propuestas de accin que la plenaria de la COSERUV dispuso en dos sesiones de trabajo.
Se concibe el Plan de Extensin Universitaria y Desarrollo Sustentable de la COSERUV, enmarcado dentro de los subprogramas:
Programa de Organizacin Programa de Capacitacin Programa de Desarrollo Sustentable Programa de Informacin y Comunicaciones Programa de Financiamiento y Cooperacin Tcnica
En el Cuadro 03 se detallan los componentes de la Matriz de Operacionalizacin de la Propuesta de Plan de Extensin Universitaria y Desarrollo Sustentable, indicando para cada uno de los componentes: indicadores de logro, medios de verificacin, impactos esperados y supuestos o hiptesis que deberan garantizar el xito. A continuacin de plantean los componentes operativos de un plan de accin para la promocin del desarrollo sustentable rural, a partir de la adecuada gestin de la funcin de extensin universitaria. El mismo est diseado considerando las propuestas sugeridas por los participantes de la Comisin Sectorial de extensin Rural, con base en la Metodologa del Enfoque
Programa de Organizacin Programa de Capacitacin Programa de Formulacin, Ejecucin y Evaluacin de Proyectos de Desarrollo Sustentable
1. PROGRAMA DE ORGANIZACIN Actividades programadas 1.1 Elaboracin de una normativa de funcionamiento de la Junta
Junta Directiva, para su articulacin y funcionamiento. 1.3. Definicin de los Integrantes de la COSERUV
Miembros Institucionales Miembros Individuales. Miembros Operativos. Miembros Honorarios. Anlisis de la Normativa Interna para hacer los ajustes necesarios Elaboracin por parte de cada Miembro de un documento que
1.4. 1.5.
exponga la estrategia y acciones para posicionarse en funcin de su trabajo en la COSERUV. 1.6. Incorporar el Documento de cada Miembro en el Plan de Trabajo de la COSERUV Resultados esperados
Consignacin ante la Junta Directiva de los Nombramientos Institucionales como Representantes Principal y/o suplente ante la COSERUV.
Presentar una Propuesta de Modificaciones de la Normativa Interna en la XII Reunin de la COSERUV en funcin de la definicin de Miembros.
Presentar el Documento de Estrategias en la XIII reunin de la COSERUV, por parte de cada Miembro.
Elaboracin de la Estrategia General y Organigrama de la COSERUV en relacin con el funcionamiento de los Miembros en cada una de las Universidades.
Incorporacin al Plan definitivo de la COSERUV del Documento de Estrategia de cada Miembro y presentacin en la Reunin XIV de la COSERUV.
2. PROGRAMA DE CAPACITACIN Actividades programadas 2.1. Diagnostico de las necesidades de capacitacin y ofertas institucionales 2.2. Organizacin comunitaria por reas problemticas 2.3. Diseos instruccionales de actividades de capacitacin 2.4. Elaboracin de mdulos instruccionales por reas problemticas
2.5. A travs de cursos, talleres y conferencias, capacitar a grupos multiplicadores en las comunidades en materia de: 2.6. Organizacin comunitaria, liderazgo, promotores sociales, promotores de salud, promotores culturales y deportivos, promotores ambientales,
promotores agroforestales, promotores de la identidad e historia. INTERNO: 2.6.1. Identificar necesidades de capacitacin de los miembros de la COSERUV 2.6.2. Implementacin de actividades de capacitacin: 2.6.3. Cursos, Talleres, conferencias y charlas de motivacin, sensibilizacin y autovaloracin
Metodologa extensionista Planificacin Evaluacin de programas y proyectos Abordaje comunitario Aseguramiento de la calidad
Resultados esperados
Conocimiento de las necesidades reales de capacitacin Mayor capacidad de respuesta por parte de las universidades Criterios para la adecuada seleccin de reas de accin Existencia de material instruccional formal del COSERUV, para la
Existencia de facilitadores formados, capacitados y disponibles para impartir cursos de extensin formales del COSERUV
3.
FORMULACIN,
EJECUCIN
EVALUACIN
DE
PLANES,
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Actividades Programadas 3.1. Elaboracin de plan estratgico de extensin universitaria 3.2. Presentar un manual de procedimientos para la elaboracin y ejecucin de proyectos en materia de extensin rural 3.3. Elaborar por cada universidad, diagnsticos referenciales de
necesidades y problemas en el rea de extensin 3.4. Generar modelos de autogestin para el rea de extensin rural con participacin de la comunidad 3.5. Elaboracin de modelos para la evaluacin de proyectos de extensin rural.
Resultados esperados
Se promueve la integracin de la Extensin Rural Universitaria Estandarizar criterios para elaboracin y ejecucin de proyectos. Priorizacin de proyectos y alcance de una visin global del problema. Focalizar las actividades de extensin con metodologas de evaluacin de proyectos que puedan ser extrapolables.
Aumento del acompaamiento en la transferencia e innovacin tecnolgica con elementos de extensin rural
Optimizacin de recursos econmicos y financieros. Sistematizar y orientar los proyectos y la accin de la extensin rural.
4. PROGRAMA TECNOLOGA DE LA COMUNICACIN E INFORMACIN Actividades programadas 4.2. Consolidar Un sistema de registro, procesamiento y actualizacin de informacin. 4.3. Elaborar un esquema para estructurar la informacin: Diseo y validacin 4.4. Consolidar la red humana para el suministro y manejo de la informacin. 4.5. Identificar y seleccionar informantes claves 4.6. Promover y motivar a informantes claves 4.7. Implementar el Software de soporte para el registro y manejo de la informacin 4.8. Disear y validar el software 4.9. Ajustar e implementar el software 4.10. Seguir, controlar y evaluar los resultados 4.11. Consolidar un sistema de comunicacin efectivo intracomisin Priorizar reas de trabajo Distribuir responsabilidades Delegar funciones Promocin y Divulgacin 4.12. Implementar estrategias para la sensibilizacin de los medios de comunicacin sobre la importancia de la actividad de extensin en el medio rural. 4.13. Campaas divulgativas de la COSERUV y de las IES en el rea de extensin rural (reuniones con autoridades, foros, jornadas informativas, talleres, curso)
4.14. Promocin a travs de medios de comunicacin de circulacin masiva 4.15. Diseo, produccin y distribucin de materiales impresos en formato Tm., pdf, publicada en INTERNET con informacin referida al COSERUV, IES Y comunidades, suscripcin a revistas de circulacin internacional y nacional 4.16. Aprovechar la plataforma comunicacional de fundacites 4.17. Preparar sntesis de trabajos realizados para su divulgacin 4.18. Disear y difundir: Revista enfoque, trpticos informativos, Espacio sembrando esperanza Resultados esperados
Disponibilidad de informacin precisa y oportuna Facilidad de bsqueda y acceso de la informacin Se ha consolidado una red humana para la generacin, suministro y manejo de la informacin.
Se precisan los informantes claves Los informantes claves participan activamente aportando informacin al sistema porque se benefician del proceso
Registro y manejo adecuado de la informacin Existe un software adaptado a las condiciones de la Comisin. El software diseado es utilizado por la comisin Se conocen oportunamente los resultados de las acciones y se toman las decisiones requeridas para fortalecer o reorientar procesos
Se conocen las reas de trabajo afines de las instituciones Las instituciones conocen sus responsabilidades especficas y las mismas se adaptan a sus capacidades de respuesta
Se descentraliza la toma de decisiones en las universidades y se incorporan otros miembros de la comunidad en las actividades de la comisin.
Fortalecimiento de la comunicacin con las comunidades. Aumentar el espectro de cobertura de los avances logrados en la extensin rural.
5. PROGRAMA DE COOPERACIN TCNICA Y FINANCIAMIENTO Actividades programadas 5.1. Construir y consolidar un sistema de Cooperacin tcnica intra y extra comisin. INTERNA.
Activar
estrategias
de
cooperacin
en
reas
disciplinarias
complementarias
EXTERNA
Activar
estrategias
de
cooperacin
en
reas
disciplinarias
5.3. Planificar, ejecutar y evaluar un sistema eficiente de aprovechamiento de ofertas de financiamiento nacionales e internacionales Resultados esperados
INTERNA.
Activar
estrategias
de
cooperacin
en
reas
disciplinarias
complementarias EXTERNA
Activar
estrategias
de
cooperacin
en
reas
disciplinarias
complementarias.
ESTRUCTURA DE PLANIFICACIN
PROGRAMA Organizacin SUBPROGRAMAS Fundamentos Normativos PROYECTOS Manual del COSERUV Sistema de Procedimientos Programa Organizacin Creacin de la comisin electoral Red de extensionistas del Occidente Red de Extensionistas del Oriente Red de Extensionistas regin centro norte Formacin de extensionistas Formulacin de proyectos Planificacin estratgica Produccin de material instruccional Diseo de cursos en lnea Programas de Postgrados en Educacin Rural P. Agroforestal con base en el cultivo del cacao. Occidente P. Manejo integrado de cuencas hidrogrficas. Cuenca del Orinoco P. Turismo de aventura P. de desarrollo pesquero. Isla de Margarita Texto: Manual para la formulacin de proyectos Banco de proyectos
Capacitacin
S. de Cursos presenciales
S. de Cursos a Distancia
S. de Educacin Rural S. Capacitacin COSERUV Desarrollo Sustentable S. de Desarrollo Agroforestal S. de Cuencas Hidrogrficas
Insercin de la Extensin en el Currculo S. de Captacin de financiamiento S. de Registro, procesamiento y actualizacin de informacin S. Subprograma de difusin
S. de Proyeccin
P. de enlace interinstitucional P. Banco de informacin en financiamiento P. pgina Web del COSERUV Banco de proyectos de Extensin Universitaria COSERUV en la TV COSERUV en la radio COSERUV en la prensa Revista del COSERUV Libro Texto: COSERUV Congreso de Extensin
Lineamientos del plan nacional de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas universitaria Eventos varios: conferencias, foros, seminarios, mesas de trabajo Presentacin COSERUV Encuentros comunitarios PROGRAMA Organizacin SUBPROGRAMAS Fundamentos Normativos PROYECTOS Manual del COSERUV Sistema de Procedimientos Programa Organizacin Creacin de la comisin electoral Red de extensionistas del Occidente Red de Extensionistas del Oriente Red de Extensionistas regin centro norte Formacin de extensionistas Formulacin de proyectos Planificacin estratgica Produccin de material instruccional Diseo de cursos en lnea Programas de Postgrados en Educacin Rural P. Agroforestal con base en el cultivo del cacao. Occidente P. Manejo integrado de cuencas hidrogrficas. Cuenca del Orinoco P. Turismo de aventura P. de desarrollo pesquero. Isla de Margarita Texto: Manual para la formulacin de proyectos Banco de proyectos P. de enlace interinstitucional P. Banco de informacin en financiamiento P. pgina Web del COSERUV Banco de proyectos de Extensin Universitaria
Capacitacin
S. de Cursos presenciales
S. de Cursos a Distancia
S. de Educacin Rural S. Capacitacin COSERUV Desarrollo Sustentable S. de Desarrollo Agroforestal S. de Cuencas Hidrogrficas
S. de Captacin financiamiento
de
Lineamientos del plan nacional de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas S. Subprograma de difusin COSERUV en la TV COSERUV en la radio COSERUV en la prensa Revista del COSERUV Libro Texto: COSERUV Congreso de Extensin universitaria Eventos varios: conferencias, foros, seminarios, mesas de trabajo Presentacin COSERUV Encuentros comunitarios PROYECTOS Manual del COSERUV Sistema de Procedimientos Programa Organizacin Creacin de la comisin electoral Red de extensionistas del Occidente Red de Extensionistas del Oriente Red de Extensionistas regin centro norte Formacin de extensionistas Formulacin de proyectos Planificacin estratgica Produccin de material instruccional Diseo de cursos en lnea Programas de Postgrados en Educacin Rural P. Agroforestal con base en el cultivo del cacao. Occidente P. Manejo integrado de cuencas hidrogrficas. Cuenca del Orinoco P. Turismo de aventura P. de desarrollo pesquero. Isla de Margarita Texto: Manual para la formulacin de proyectos Banco de proyectos P. de enlace interinstitucional P. Banco de informacin en
S. de Proyeccin
PROGRAMA Organizacin
Capacitacin
S. de Cursos presenciales
S. de Cursos a Distancia
S. de Educacin Rural S. Capacitacin COSERUV Desarrollo Sustentable S. de Desarrollo Agroforestal S. de Cuencas Hidrogrficas
S. de Captacin financiamiento
de
Lineamientos del plan nacional de Extensin Rural de las Universidades Venezolanas financiamiento P. pgina Web del COSERUV Banco de proyectos de Extensin Universitaria COSERUV en la TV COSERUV en la radio COSERUV en la prensa Revista del COSERUV Libro Texto: COSERUV Congreso de Extensin universitaria Eventos varios: conferencias, foros, seminarios, mesas de trabajo Presentacin COSERUV Encuentros comunitarios
S. de Proyeccin