2012

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ADMINISTRAO DIRETA E INDIRETA

01. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) Os rgos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional so criados por lei, no podendo ser extintos por meio de decreto do chefe do Poder Executivo. 02. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) Segundo a teoria da imputao, os atos lcitos praticados pelos seus agentes so imputados pessoa jurdica qual eles pertencem, mas os atos ilcitos so imputados aos agentes pblicos. 04. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) Quando as atribuies de um rgo pblico so delegadas a outra pessoa jurdica, com vistas a otimizar a prestao do servio pblico, h desconcentrao. 05. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) No colide materialmente com a CF a determinao de que sejam previamente aprovadas, pelo Poder Legislativo, as indicaes dos presidentes das entidades da administrao pblica indireta. 06. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) Devido natureza privada das empresas pblicas e sociedades de economia mista exploradoras de atividade econmica, no h espao para que essas entidades sejam fiscalizadas pelo TCU. 07. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) Prevalece o entendimento de que as fundaes pblicas com personalidade jurdica de direito pblico so verdadeiras autarquias, as quais devem ser criadas por lei e no por ato infralegal. 08. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) As autarquias so caracterizadas pela sua subordinao hierrquica a determinada pasta da administrao pblica direta. Dessa forma, contra a deciso proferida por elas cabe recurso hierrquico prprio para o chefe da pasta. 09. (CESPE/BACEN/Procurador/2009) O consrcio pblico, mesmo com personalidade jurdica de direito pblico, no passa a integrar a administrao indireta de todos os entes da Federao consorciados. 10. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) As empresas pblicas necessitam, para sua instituio, de autorizao legislativa e da transcrio dos seus atos constitutivos no cartrio competente.

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11. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) O ente federativo que cria uma entidade paraestatal solidariamente responsvel pelas dvidas dessa nova empresa. 12. (CESPE/PGE-AL/Procurador/2008) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito privado constitudas somente sob a forma de sociedades annimas para o exerccio de atividade econmica ou, eventualmente, a prestao de servios pblicos. 13. (CESPE/TRE-MA/2009) Do ponto de vista orgnico, a administrao pblica compreende as diversas unidades administrativas (rgos e entidades) que visam cumprir os fins do Estado. 14. (CESPE/SERPRO/Advogado/2008) Uma empresa pblica federal, exploradora de atividade econmica em regime de ampla concorrncia, possui um imvel no Rio de Janeiro, o qual est alugado para uma concessionria de veculos. Nessa hiptese, desde que a renda desse imvel seja aplicvel s atividades-fim da referida empresa, haver imunidade em relao ao imposto sobre propriedade territorial urbana (IPTU). 15. (CESPE/TCE-ES/2009) A administrao pblica, em sentido objetivo, abrange as atividades exercidas por pessoas jurdicas, rgos e agentes incumbidos de atender concretamente s necessidades coletivas. 16. (CESPE/PGE-ES/Procurador/2008) A nica diferena entre sociedade de economia mista e empresa pblica a composio do capital. 17. (CESPE/PC-PB/Delegado/2009) Considere a seguinte situao hipottica. O municpio de Joo Pessoa pretende receber o Imposto Sobre Servios (ISS) da INFRAERO, empresa pblica federal que presta servio pblico aeroporturio em regime de monoplio, em face dos servios prestados, sobre os quais no incide ICMS. Nessa situao, a pretenso do municpio deve ser atendida, j que a imunidade recproca no atinge as empresas pblicas, mas apenas a administrao direta da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, bem como as suas autarquias e fundaes pblicas. 18. (CESPE/AGU/Advogado/2007) De acordo com o STF, cabe ao Ministrio Pblico do DF e Territrios velar pelas fundaes pblicas e de direito privado em funcionamento no DF, sem prejuzo da atribuio, ao Ministrio Pblico Federal, da veladura das fundaes federais de direito pblico que funcionem, ou no, no DF ou nos eventuais territrios.

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19. (CESPE/DPU/Analista/2010) A sociedade de economia mista pode ser organizada sob quaisquer das formas admitidas em direito. 20. (CESPE/ABIN/2008) O poder de polcia do Estado pode ser delegado a particulares. 21. (CESPE/TCU/2007) Ante a natureza autrquica dos conselhos de fiscalizao profissional, a jurisprudncia pacfica do TCU, fundamentada em decises do STF, no sentido de que a admisso de empregados por essas entidades deve ser precedida de prvio concurso pblico de provas ou provas e ttulos, nos termos da norma constitucional. Tal jurisprudncia, todavia, no se aplica Ordem dos Advogados do Brasil. 22. (CESPE/TJ-TO/Juiz/2007) As autarquias profissionais de regime especial, como a Ordem dos Advogados do Brasil e as agncias reguladoras, submetem-se ao controle do Tribunal de Contas da Unio. 23. (CESPE/TRF-5/Juiz/2009) Os bens da ECT gozam do atributo da impenhorabilidade. 24. (CESPE/TRF-5/Juiz/2009) A penhora de bens de sociedade de economia mista prestadora de servio pblico pode ser realizada ainda que esses bens sejam essenciais para a continuidade do servio. 25. (CESPE/DPU/Defensor/2007) De acordo com o STF, o TCU no tem competncia para julgar contas das sociedades de economia mista exploradoras de atividade econmica, ou de seus administradores, j que os bens dessas entidades no so pblicos, mas, sim, privados. 26. (CESPE/MCT-FINEP/Analista/2009) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista, integrantes da administrao indireta, no esto sujeitas fiscalizao dos tribunais de contas, alm do que os seus servidores esto sujeitos ao regime celetista. 27. (CESPE/TCE-ES/Procurador/2009) As sociedades de economia mista, integrantes da administrao indireta federal, no esto sujeitas fiscalizao do TCU, haja vista seus servidores estarem sujeitos ao regime celetista. 28. (CESPE/MS/Analista/2010) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista so entidades integrantes da administrao indireta, portanto,

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aos seus funcionrios aplica-se o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. 29. (CESPE/TCE-AC/2009) A descentralizao poltica ocorre quando os entes descentralizados exercem atribuies prprias que no decorrem do ente central. Sendo os estados-membros da Federao tais entes e, no Brasil, tambm os municpios, a descentralizao poltica possui os mesmos entes da descentralizao administrativa. 30. (CESPE/TJ-DFT/Analista/2008) Os rgos ou entidades integram estrutura da administrao pblica indireta. a

31. (CESPE/TJ-DFT/Analista/2008) Os rgos so centros de competncia com personalidade jurdica prpria, cuja atuao imputada aos agentes pblicos que os representam. 32. (CESPE/ABIN/2008) Em caso de roubo a agncia do Banco do Brasil, o inqurito policial deve ser aberto por delegado da Polcia Civil, e no, da Polcia Federal. 33. (CESPE/Hemobrs/2008) As reas em que podero atuar as fundaes pblicas so definidas e estabelecidas por lei complementar. 34. (CESPE/Hemobrs/2008) As sociedades de economia mista so pessoas jurdicas de direito privado, integrantes da administrao pblica indireta, criadas mediante autorizao legal, podendo ser constitudas sob qualquer forma de sociedade. 35. (CESPE/Hemobrs/2008) As empresas pblicas esto sujeitas ao regime de falncias. 36. (CESPE/SEFAZ-ES/2009) A administrao pblica, compreendida no sentido subjetivo como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas que, por fora de lei, exercem a funo administrativa do Estado, submete-se exclusivamente ao regime jurdico de direito pblico. 37. (CESPE/TRF-2/Juiz/2009) De acordo com o entendimento do STF, os servios prestados pela INFRAERO, no exerccio da sua atividade-fim, so imunes ao imposto sobre servios.

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38. (CESPE/TRF-2/Juiz/2009) As agncias executivas podem transformadas em agncias reguladoras, por meio de contrato de gesto.

ser

39. (CESPE/TRF-2/Juiz/2009) De acordo com o Plano Diretor da Reforma do Estado, o segundo setor compe o chamado ncleo estratgico, que define as leis e as polticas pblicas e cobra o seu cumprimento. 40. (CESPE/TRF-5/Juiz/2009) A administrao pblica gerencial, ou nova administrao pblica, tem como uma de suas caractersticas principais a diminuio do papel da burocracia estatal, colocando em segundo plano o trabalho tcnico na formulao e gesto das polticas pblicas. 41. (CESPE/TRF-5/Juiz/2009) A penhora de bens de sociedade de economia mista prestadora de servio pblico pode ser realizada ainda que esses bens sejam essenciais para a continuidade do servio. 42. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) As empresas pblicas necessitam, para sua instituio, de autorizao legislativa e da transcrio dos seus atos constitutivos no cartrio competente. 43. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) ilcita a transformao de uma autarquia em empresa pblica. 44. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) As sociedades de economia mista so criadas e institudas por lei. 45. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) A extino de uma autarquia feita por decreto do chefe do Poder Executivo. 46. (CESPE/TJ-AL/Juiz/2008) O ente federativo que cria uma entidade paraestatal solidariamente responsvel pelas dvidas dessa nova empresa. 47. (CESPE/TRE-GO/2008) rgo a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica. 48. (CESPE/PC-ES/2009) Um ministrio criado no mbito da Unio e uma secretaria criada no mbito de um estado ou do DF so rgos sem personalidade jurdica, componentes da administrao direta do respectivo ente poltico.

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49. (CESPE/PC-ES/2009) Unio, estados, DF e municpios so entes com personalidade jurdica de direito pblico. 50. (CESPE/PC-ES/2009) A distribuio de atribuies entre as entidades polticas configura uma descentralizao horizontal. 51. (CESPE/MS-Analista/2010) A delegao ocorre quando a entidade da administrao, encarregada de executar um ou mais servios, distribui competncias no mbito da prpria estrutura, a fim de tornar mais gil e eficiente a prestao dos servios. 50. (CESPE/MS-Analista/2010) Entidades paraestatais so pessoas jurdicas de direito privado que colaboram com o Estado no desempenho de atividades no lucrativas; elas no integram a estrutura da administrao pblica. 53. (CESPE/MS-Analista/2010) As autarquias so criadas complementar e s por lei complementar podem ser extintas. por lei

54. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) As empresas pblicas se distinguem das sociedades de economia mista quanto formao do capital, por no serem constitudas com recursos particulares, mas ambas tm em comum o fato de seu capital ser dividido em aes, sob a forma annima. 55. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) A autotutela, uma decorrncia do princpio constitucional da legalidade, o controle que a administrao exerce sobre os seus prprios atos, o que lhe confere a prerrogativa de anul-los ou revog-los, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio. 56. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade. 57. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) A proibio quanto acumulao remunerada de cargos estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, inclusive suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.

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58. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) Denomina-se controle hierrquico aquele exercido pelo ente estatal sobre a autarquia. 59. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) As agncias reguladoras so consideradas autarquias de regime especial e criadas por leis especificas, e se caracterizam pela independncia administrativa, decisria e tcnica e pela autonomia financeira. 60. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) Enquanto as empresas pblicas podem ser constitudas mediante qualquer forma societria em direito admitidas, as sociedades de economia mista devem adotar, obrigatoriamente, a forma de sociedade annima. 61. (CESPE/DPF/Agente/2009) A empresa pblica e a sociedade de economia mista podem ser estruturadas mediante a adoo de qualquer uma das formas societrias admitidas em direito. 62. (CESPE/ANAC/Analista/2009) No que diz respeito forma de organizao, h determinao para que a sociedade de economia mista eja estruturada sob a forma de sociedade annima e a empresa pblica, sob qualquer das formas admitidas em direito. 63. (CESPE/PC-PB/Delegado/2009) A OAB, conforme entendimento do STF, uma autarquia pblica em regime-especial e se submete ao controle do TCU. 64. (CESPE/PC-PB/Delegado/2009) Os conselhos de profisses regulamentadas, como o CREA e o CRM, so pessoas jurdicas de direito privado. 65. (CESPE/TCE-RN/Inspetor/2009) Os cargos, os empregos e as funes pblicas so acessveis aos brasileiros e aos estrangeiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, devendo a investidura em cargo efetivo ocorrer exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos. 66. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) Enquanto a administrao direta composta de rgos internos do Estado, a administrao indireta compe-se de pessoas jurdicas de direito pblico ou privado tambm denominadas entidades. 67. (CESPE/TJ-RJ/Analista/2008) O TJRJ compe a chamada administrao pblica direta, sendo um rgo independente.

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68. (CESPE/TJ-RJ/Analista/2008) As sociedades de economia mista so criadas por lei especfica, devendo registrar os seus atos constitutivos em cartrio como forma de aquisio de personalidade jurdica. 69. (CESPE/MS/Analista/2010) As sociedades de economia mista sob o controle da Unio devem ser criadas por lei. 70. (CESPE/TJ-RJ/Analista/2008) As sociedades de economia mista so imunes aos impostos. 71. (CESPE/ANAC/Analista/2009) A ANAC caracteriza-se por ter autonomia financeira e independncia administrativa, e pelo carter final das suas decises, que no podem ser apreciadas por outros rgos ou entidades da administrao pblica. 72. (CESPE/ANAC/Analista/2009) A criao de sociedades de economia mista e empresas pblicas deve, necessariamente, ser autorizada por lei. 73. (CESPE/ANAC/Analista/2009) s agncias reguladoras atribuda a natureza jurdica de autarquias de regime especial. 74. (CESPE/ANAC/Analista/2009) So caractersticas das fundaes a criao por lei, a personalidade jurdica pblica, a capacidade de autoadministrao, a especializao dos fins ou atividades e a sujeio a controle ou tutela. 75. (CESPE/TJ-RJ/Tcnico/2008) As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no se sujeitam a procedimentos licitatrios por terem o mesmo tratamento jurdico das empresas privadas. 76. (CESPE/TJ-RJ/Tcnico/2008) As sociedades de economia mista s podem adotar a forma de sociedade annima. 77. (CESPE/TJ-RJ/Tcnico/2008) O capital de empresa pblica todo estatal. 78. (CESPE/MCT-FINEP/Analista/2009) O capital da empresa pblica deve ser majoritariamente pblico, mas deve haver tambm uma parcela de capital privado, sendo certo que a maioria das aes com direito a voto deve estar nas mos do Estado. 208. (CESPE/PGE-ES/Procurador/2008) A nica diferena entre sociedade de economia mista e empresa pblica a composio do capital.

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79. (CESPE/TJ-RJ/Tcnico/2008) No permitido s autarquias desempenhar atividades econmicas. 80. (CESPE/TJ-RJ/Tcnico/2008) As fundaes pblicas so, exclusivamente, pessoas jurdicas de direito pblico. 81. (CESPE/TJ-RJ/Tcnico/2008) personalidade jurdica. Os rgos administrativos no tm

82. (CESPE/MCT-FINEP/Analista/2009) Na chamada desconcentrao administrativa, no ocorre a criao de outras pessoas jurdicas diversas do Estado, mas h atribuio de determinadas competncias a serem exercidas no mbito da mesma pessoa jurdica. 83. (CESPE/PGE-AL/Procurador/2008) A criao de uma empresa pblica se efetiva com a edio de uma lei especfica. 84. (CESPE/PGE-AL/Procurador/2008) As empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito privado constitudas somente sob a forma de sociedades annimas para o exerccio de atividade econmica ou, eventualmente, a prestao de servios pblicos. 85. (CESPE/PGE-AL/Procurador/2008) Caso o municpio de Macei crie uma empresa pblica para explorar atividade econmica, o estado de Alagoas no poder cobrar o ICMS incidente sobre os produtos comercializados por essa empresa, uma vez que as empresas estatais gozam de regime tributrio privilegiado. 86. (CESPE/MCT-FINEP/Analista/2009) No h impedimento para a criao de novos territrios federais, que se catalogavam como autarquias corporativas de base territorial, com personalidade jurdica e vinculadas Unio.