qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasd fghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx cvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq Singapur. wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui Sistema poltico, legislativo y judicial.

opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg hjklzxcvbnmrtyuiopasdfghjklzxcvbn mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
Juan Jess Yborra Golpe.

Con una extensin de tan slo 710 km2, Singapur es una ciudad-estado insular situada en el Sudeste Asitico que constituye no slo una de las capitales de Asia sino de todo el mundo. Sin duda se trata de uno de los pases ms prsperos y con mayor grado de libertad econmica del mundo, sin embargo es popularmente considerado una dictadura o autocracia. Tras visitar el pas y estudiar su sistema poltico Bryan Caplan disput esta acusacin argumentando que hay una variedad de partidos legales en la oposicin que compiten con el partido dominante (People's Action Party) en elecciones libres, regulares y no corruptas (segn Transparencia Internacional, Singapur es el cuarto pas menos corrupto del mundo). La democracia singapurense tiene ciertas peculiaridades, pero es una democracia al fin y al cabo y es esta interesante singularidad la que me lleva a elegir este pas como objeto de estudio en esta primera prctica.

Sistema poltico del pas.

Oficialmente, Singapur se presenta como una Repblica parlamentaria multipartidista, con sufragio universal adulto indirecto cuyo presidente actual es Sellapan Rama Nathan y con Lee Hsien Loong como primer ministro. Sin embargo, analistas polticos extranjeros, junto con otros de partidos de la oposicin como el Workers' Party of Singapore y el Singapore Democratic Party aseguran que Singapur se trata de facto de un estado unipartidista. The Economist defiende que Singapur se trata de un pas hbrido, con elementos democrticos pero tambin autoritarios. Varios organismos internacionales defensores de la libertad no consideran a Singapur una democracia electoral y lo califica de parcialmente libre. Por otra parte, Reporteros sin fronteras situ a Singapur en el puesto 140 de los 167 pases de su ndice de Libertad de Prensa de 2005. La Constitucin vigente naci el 3 de junio de 1959 y fue enmendada tras la filiacin de Singapur a Malasia (1963), lo mismo ocurri tras su separacin de Malasia (1965). En junio de 1991, la Carta Magna fue de nuevo enmendada cuando se introdujo el nuevo sistema de eleccin presidencial a travs de sufragio universal. La Constitucin no puede ser reformada

sin la aprobacin de ms de dos tercios de los miembros del Parlamento en la segunda y tercera votacin. Se trata de una Constitucin inspirada en el parlamentarismo ingls (ya que antes de formar parte de Malasia Singapur era colonia britnica) compuesta de XIV ttulos siendo el ttulo IV, las libertades fundamentales, el ms interesante, donde se recogen los siguientes artculos que aunque a priori puedan parecer ms tpicos de una sociedad liberal, chocan con la vigencia de la pena de muerte o la frrea legislacin concerniente a la formacin de asociaciones. Ttulo IV I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Libertad de una persona. Prohibicin de la esclavitud y del trabajo forzado. Proteccin contra derechos penales retrospectivos y ensayos repetidos. Proteccin de igualdad. Prohibicin del destierro y libertad movimiento. Libertad del discurso, de la asamblea y de la asociacin. Libertad religiosa. Derecho a la educacin.

Las elecciones presidenciales.

El presidente es elegido por los ciudadanos de Singapur, y como cabeza de Estado, mantiene el cargo por un periodo de seis aos. Las elecciones presidenciales deben celebrarse como mximo seis meses despus de que la oficina del presidente quede vaca.

El Gabinete.
Es el responsable de todas las polticas gubernamentales y de la administracin diaria de los asuntos de estado. Es liderado por el Primer Ministro y compuesto por los ministros restantes. Los ministerios que lo componen son los de Desarrollo Comunitario, Juventud y Deportes, Defensa, Educacin, Finanzas, Asuntos exteriores, Salud, Informacin, Ley, Desarrollo Nacional, Comercio e Industria y Transporte.

La Comisin de Servicio Pblico.

Es un importante pilar en el sistema del servicio pblico de Singapur. Es el organismo que custodia la integridad y los valores del Servicio Civil. Esta Comisin se encarga de designar, confirmar, promover, transferir y ejercer control disciplinario sobre los funcionarios pblicos. Su rol vital es salvaguardar la integridad la imparcialidad y la meritocracia en el Servicio Civil.

Estructura territorial.

Singapur est formado adems de por otras sesenta y cuatro pequeas islas, entre las que las ms importantes son Jurong la isla artificial ms grande y de actividad industrial, Sentosa, dedicada al turismo, la rural Pulau Ubin y la isla natural ms grande Pulau Tekong. Puesto que Singapur es una sola ciudad, la divisin administrativa corresponde a las circunscripciones electorales, las cuales son revisadas por cada legislatura para tener en cuenta la evolucin demogrfica. Dado el pequeo tamao fsico de Singapur, ste no se subdivide en provincias, estados u otras subdivisiones tpicas. No obstante, la ciudad-estado ha sido dividida a lo largo de la historia de diversas formas (distritos, barrios) a fin de crear una administracin local y con vistas a poder organizar la planificacin urbana. Desde el 24 de noviembre de 2001, la divisin administrativa de Singapur se compone de 5 consejos a cargo de sus respectivos alcaldes (noreste, noroeste, sudeste, suroeste y central) y los Consejos de Desarrollo Comunitario (CDC), los cuales se encargan de la administracin local. Los CDC se encargan de iniciar, planificar desarrollar planes de desarrollo comunitario que promuevan estrechen las relaciones entre los distintos Consejos y la cohesin social. Los distritos electorales de Singapur son relativamente fluidos y son revisados antes de las Elecciones Generales.

Los cinco consejos de Singapur.

Distritos electorales en las elecciones de 2006.

Sistema legislativo.
El Parlamento de la Repblica de Singapur, junto con el presidente se encarga de todo lo relativo a la legislatura de Singapur. El Parlamento es unicameral, por lo que no hay Senado ni otro tipo de Cmara. En la actualidad, la Constitucin dicta que puede haber un mximo de 99 Miembros del Parlamento. El dirigente del partido que ostente la mayora de escaos ser propuesto por el Presidente para Primer Ministro. La legislatura es de 5 aos, a contar desde la primera sesin. El Parlamento se compone tanto de los Miembros del Parlamento los cuales son previamente electos, como de los Miembros del Parlamento No Constituyentes, miembros de partidos de la oposicin que forman parte del Parlamento aun cuando no han vencido en la eleccin parlamentaria, y de los Miembros del Parlamento Nominados. Para ser elegido Miembro del Parlamento se requiere ser ciudadano singapurense y mayor de edad (21 aos). El voto es secreto y obligatorio. Tras las elecciones generales de 2006, se eligieron 84 Miembros del Parlamento y se designaron 9 Miembros Nominados y 1 Miembro no Constituyente. Partidos polticos

People's Action Party (84 MPs) Workers' Party (1+1 MN-Const.) SPP (1) Miembros Nominados (9)

Tabla de resultados de las elecciones de 2006 al Parlamento de Singapur.

Partidos y alianzas

Lder

Disputado asientos

People's Action Party Workers' Party Singapore Democratic Alliance National Solidarity Party Pertubuhan Kebangsaan Melayu Singapura Singapore Justice Party Singapore People's Party Singapore Democratic Party Total

Lee Hsien Loong Low Thia Khiang Chiam See Tong

84 20 20

Asiento s ganado s 82 1 1

Voto popular

+/-

747,860 183,604 145,902

66,6 16.3 13.0

-8.69 +13.3 0 +0.96

Chee Soon Juan

0 84

45,634 1,123,000

4.0 100

-4.04

El Portavoz del Parlamento se encarga de la administracin del mismo y del secretariado y preside sobre el resto de los asientos parlamentarios. El Lder del Parlamento es un Miembro designado por el Primer Ministro para organizar los asuntos gubernamentales y el programa legislativo del Parlamento, mientras que el Lder de la Oposicin es el Miembro del Parlamento lder del principal partido de la oposicin. Las principales tareas del Parlamento son la promulgacin de leyes, el control de las finanzas de la nacin y de la contabilidad ministerial. El mximo tiempo que un Parlamento puede estar activo son cinco aos, tras los cuales el Parlamento es disuelto. Inmediatamente despus se proceder a la celebracin de unas Elecciones Generales en los tres meses siguientes. El partido hegemnico de Singapur es el Peoples Action Party (PAP) , que desde 1955 ha tenido mayora absoluta en la asamblea. Es un partido pragmtico que surgi como socialista y que en aos posteriores dio un giro marcado hacia la derecha. En 1961 el ala socialista del PAP se separ creando el Barisan (frente) Socialista. Aunque el PAP continu en el poder, esto le

ense a ejercer mucha ms control sobre las facciones dentro del partido y una organizacin ms fuerte que se ha convertido en el sello del partido hoy en da. Se considera pues, que los partidos de la oposicin no tienen oportunidad real de ganar las elecciones. Actualmente podemos hallar un total de 23 partidos polticos oficialmente registrados en Singapur. Algunos de los ms importantes partidos de la oposicin son el National Solidary Party, el Singapore Democrtic Party o el Democratic Progressive Party.

Sistema judicial.
El sistema judicial singapurense se basa en el sistema ingls de la Common Law. Adems de basarse en veredictos de casos singapurenses anteriores, a la hora de pronunciarse los jueces a menudo continan remitindose a veredictos de casos juzgados siguiendo la ley inglesa. Hoy en da se est extendiendo la tendencia de incluso fijarse en las decisiones de otras importantes jurisdicciones de la Commonwealth como Australia o Canad. Algunos estatutos de la ley de Singapur no se basan en los ingleses sino en otras jurisdicciones totalmente diferentes. As pues, se consulta en ocasiones la ley India en la interpretacin del Cdigo Penal, ya que ste se basa en ella. Sin embargo, a la hora de interpretar la Constitucin de Singapur, son reacios a tener en cuenta la materia legal extranjera, ya que la Constitucin debe ser interpretada dentro de sus fronteras y no puede ser viciada por analogas de otras jurisdicciones diferentes. Adems, se tiende a considerar que la situacin econmica, poltica y social de otros pases no es comparable a la del propio pas. Ciertas leyes como el Acta de Seguridad Interna (la cual autoriza la detencin con derecho a juicio en determinadas circunstancias) o el Acta de las Sociedades (que regula la formacin de asociaciones) y que fueron aprobadas durante el dominio britnico en Singapur, se mantienen vigentes en el libro de estatutos y tanto el castigo corporal como la pena capital siguen en uso. Tras su secesin de Malasia, se estableci la Corte Suprema de Singapur, la cual reemplazaba a la Corte Federal de Malasia. La Corte Suprema se organiz en dos divisiones: la alta, compuesta de la Corte de Apelacin y la Corte de Apelacin Penal, las cuales trataban

respectivamente con asuntos civiles y penales; mientras que a la baja pertenece el Tribunal Superior de Singapur. En 1993 la Corte de Apelacin y la Corte de Apelacin Penal se unificaron en una sola Corte de Apelacin, destinada a casos civiles y penales conjuntamente. Fuentes del derecho.

Se considera que existen tres fuentes principales en Singapur: La legislacin.

Compuesta de los estatutos y de la legislacin subsidiaria. Los estatutos son leyes escritas aprobadas por el Parlamento, siendo el ms importante la Constitucin de la Repblica Singapur, ley suprema del pas. La legislacin subsidiaria, tambin conocida como legislacin delegada o subordinada es la ley escrita por los ministros u otras agencias administrativas como los departamentos del gobierno y no directamente por el Parlamento Los precedentes judiciales.

Desde 1992, los veredictos de los juicios resueltos por la Alta Corte, la Corte de Apelacin y el Tribunal Constitucional de Singapur se recogen en los Informes de la Ley de Singapur, que son publicados por la Academia de Ley de Singapur, con la licencia de la Corte Suprema de Singapur. Costumbre.

Las costumbres no tienen consideracin de ley a menos que sean reconocidas en un caso. Las costumbres legales y comerciales son consideradas una ley a no ser que no sean respetables, poco razonables o ilegales. En Singapur, la costumbre es una fuente del derecho menor y no muchas han sido reconocidas judicialmente.

La pena de muerte.

Pese a que en muchos pases desarrollados sigue estando vigente, la vigencia de la pena de muerte en Singapur es indicativo de la frrea e intransigente poltica del pas. Amnista Internacional ha hecho oficial su preocupacin a cerca de la presuncin de culpabilidad contenida en diversas clusulas de dos leyes nacionales que establecen la pena de muerte preceptiva para determinados delitos, la Ley de Uso Indebido de Drogas y la Ley sobre Delitos de Armas. Tales clusulas menoscaban el derecho a un juicio justo y son contrarias al derecho universalmente garantizado de toda persona a que se presuponga su inocencia mientras no se demuestre su culpabilidad. Singapur se ha acogido a estas disposiciones para ejecutar a personas a quienes ha hallado en posesin de cantidades relativamente pequeas de drogas tales como el cannabis, cuyo consumo se considera un delito leve o ni siquiera se penaliza en algunos pases. La informacin oficial sobre el uso de la pena de muerte en Singapur est envuelta en un velo de misterio. La prensa informa de algunas ejecuciones, en ningn caso de todas. El gobierno normalmente no hace pblica informacin estadstica sobre las condenas de muerte impuestas o las ejecuciones consumadas, pero en alguna rara ocasin ha dado a conocer a los periodistas datos sobre ejecuciones o ha respondido a preguntas parlamentarias sobre esta cuestin. En septiembre de 2003, en una entrevista concedida a la BBC, se pregunt al primer ministro de Singapur, Goh Chok Tong, por el nmero de personas ejecutadas en 2003, a lo que ste contest que crea que el nmero era: "alrededor de entre 70 y 80". Cuando se le pregunt la razn por la que no conoca el nmero exacto, ste adujo: "Tengo cosas ms importantes de qu preocuparme". Dos das despus se retract de sus declaraciones y seal que, en lo que iba de ao, la pena de muerte se haba aplicado en realidad en 10 ocasiones.

Publicaciones Oficiales.
Escasa es la informacin que podemos hallar acerca de las publicaciones oficiales jurdicas emitidas por el gobierno singapurense. SNP CORPORATION LTD. Lanza las publicaciones oficiales jurdicas como la Singapore Government Gazettes y sus respectivos suplementos. Estn disponibles online bajo suscripcin en el servicio de suscripcin de eGazzetes . La suscripcin da acceso a la base de datos completa de eGazette. La eGazette se actualiza diariamente.

Singapur, democracia o dictadura?

Como hemos visto a lo largo de estas pginas, la situacin poltica de Singapur est rodeada de controversia. El anteriormente citado Bryan Caplan, ha publicado recientemente un ensayo sobre la

situacin poltica del pas Two Paradoxes of Singaporean Political Economy donde saca conclusiones sumamente interesantes. Defiende que en occidente, Singapur suele precibirse como una dictadura benevolente. El xito de Singapur es simplemente que ha tenido la fortuna de ser gobernado por los ms inteligentes y a la vez . Dictadores de la historia. Y es que Singapur parece contradecir todo lo que los economistas y los polticos podan creer saber acerca de la democracia: cmo puede ganar un partido de forma honesta eleccin tras eleccin (y adems un partido que pese a su eficiencia econmica posee una poltica bastante impopular)? Esther Martnez Guerrero por su parte, aade que no se ven muchas posibilidades de que Singapur transite hacia un rgimen democrtico, pues a pesar de no tener garantizadas las libertades civiles y polticas su poblacin no se manifiesta recurrentemente ni en las urnas ni en las calles y disfruta de uno de los ingresos per cpita ms altos del mundo gracias al sistema institucional restrictivo, lo que asegura la estabilidad del sistema.

Vale la pena leer tambin las opiniones de varios nativos de Singapur y otros asiticos que conocen la ciudad-estado de cerca en los comentarios. Algunos de ellos sostienen que el rgimen no reprime de forma directa a los disidentes, pero s emplea medios indirectos para presionarlos en favor de la conformidad, y el sistema electoral otorga una bajsima representacin a los partidos minoritarios. En cualquier caso el PAP tiene un apoyo amplio y la gente en Singapur valora la seguridad, la prosperidad y la estabilidad poltica que el PAP parece ofrecerles. Sin duda, la situacin poltica de Singapur seguir dando de qu hablar y el inters en el estudio de este pas no hace sino crecer aunque eso s, no al mismo ritmo que su economa.

Bibliografa:
SANZ, ENEKO. Singapur: Imgenes de un estado prohibicionista. Entrevista concedida por el primer ministro de Singapur a la BBC ("HARDtalk interview with Goh Chok Tong"), televisada el 23 de septiembre de 2003. El estado del mundo. Ed. AKAL http://en.wikipedia.org/wiki/Singapore http://agcvldb4.agc.gov.sg/ http://www.guidemesingapore.com/singapore-introduction/c617-singapore-politicalsystem.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_de_Singapur http://en.wikipedia.org/wiki/Administrative_divisions_of_Singapore http://www.nyulawglobal.org/globalex/Singapore.htm#_Official_Publications http://agcvldb4.agc.gov.sg/non_version/cgi-bin/cgi_retrieve.pl?actno=REVEDCONST&doctitle=CONSTITUTION%20OF%20THE%20REPUBLIC%20OF%20SINGAPORE& date=latest&method=part OCARANZA, Antonio. Singapur. En: Asia Pacfico 1993. Mxico: El Colegio de Mxico.