San Miguel Bolvar Cauca,

julio de 2012.

Doctor Temstocles Ortega Narvez Gobernador del Departamento del Cauca Popayn Asunto: Derecho de peticin

Atento Saludo Nosotros, los habitantes del corregimiento de San Miguel de Bolvar Cauca, amparados en el Artculo 23 de la Constitucin nacional exponemos lo siguiente:

HECHOS: 1. La obra cuyo objeto es REALIZAR OBRA MAYOR ESTUDIOS, TRAZADO, DISEO Y CONSTRUCCIN DE VARIANTE EN LA VA BOLIVAR SAN LORENZO, SECTOR EL SAUCE SAN MIGUEL, EN EL MUNICIPIO DE BOLIVAR, EN EL DEPARTAMENTO DEL CAUCA se adjudic al CONSORCIO ARIZA, en el mes de septiembre de 2011 segn resolucin No 08183-09-2011 firmada por el gobernador de ese entonces Doctor Guillermo Alberto Gonzlez y hasta la fecha no se ha iniciado la ejecucin de la obra; teniendo en cuenta que es una obra encaminada a mitigar los estragos de la ola invernal y que se aproxima la nueva temporada de lluvias. 2. Se han realizado dos reuniones en el corregimiento de San Miguel (en diciembre de 2011 y en abril de 2012); en esta ltima intervinieron: un representante del CONSORCIO ARIZA, un representante de la gobernacin del Cauca, un representante de la alcalda de Bolvar Cauca, un diputado de la asamblea del Cauca y concejales de los corregimientos beneficiados, en donde se habl de las bondades del proyecto, de la viabilidad y de los avances hasta ese momento (ya estaba el diseo geomtrico segn el representante del CONSORCIO ARIZA) y se convino hacer una reunin un mes despus, en mayo, sin embargo tres meses despus nadie da informacin del avance de la obra ni se han programado nuevas reuniones en esta comunidad.

Sin embargo, en reunin realizada el da jueves 5 de Julio en el corregimiento de San Lorenzo, que se hizo con el objetivo de socializar el mantenimiento de la va Bolvar-San Lorenzo, un funcionario de la gobernacin manifiesta que el presupuesto de $4.467.400.626 asignado para la obra de la variante no es suficiente y que la alternativa ms viable es hacer otra variante mucho ms corta, y as vemos con preocupacin que del proyecto original VARIANTE SAUCE- SAN MIGUEL que inicialmente est presupuestado para 5 kilmetros ya no pasara ni por Sauce ni por San Miguel, como inicialmente estaba considerado en la resolucin No 0818309-2011, y sera de mucho menos de 5 Kilmetros lo que dara lugar a un detrimento patrimonial y una posible desviacin de recursos.(Las reuniones estn documentadas por videos) 3. En el informe del FONDO NACIONAL DE GESTIN DE RIESGO DE DESASTRES SUBCUENTA COLOMBIA HUMANITARIA CAUCA del mes de junio de 2012 no aparece esta obra entre las catalogadas como crticas (ni por atraso mayor al 40%, ni por sobrecosto, ni porque el objeto realizado no corresponde al aprobado, ni por problemas legales, ni administrativos tcnicos o de comunidad, ni obra ejecutada en sito diferente al aprobado, ni obras inconclusas que requieren en recurso adicionales del ET, etc), dando a entender que la obra avanza normalmente sin contratiempos mayores lo que no se ajusta a la realidad.

CONSIDERANDO:

1. Que segn la invitacin GDC-SI-CH-26-2011 El objeto del contrato es: ESTUDIOS, TRAZADO, DISEO Y CONSTRUCCIN DE VARIANTE EN LA VA BOLIVAR-SAN LORENZO, SECTOR EL SAUCE-SAN MIGUEL; el contrato se ejecutar por el sistema de precios unitarios sin formula de reajuste de precios y el plazo de ejecucin es de seis (6) meses. 2. Que segn reunin del da 5 de julio se manifest que los recursos destinados no alcanzaban para la ejecucin de la obra y se plante una variante ms corta, cambiando el objeto del contrato, esto ira en contra del decreto 146 del 21 de enero de 2011 que en su artculo 6 literalmente dice: el servidor pblico que d uso o aplicacin diferente a los recursos o bienes destinados a la atencin del presente estado de Emergencia Social, Econmica y Ecolgica incurrir a ttulo de culpa, en el delito de peculado por aplicacin oficial diferente, contenido en el artculo 399 del Cdigo penal sancionable con prisin de 3 a 5 aos y en falta disciplinaria de destitucin

3. Que segn la resolucin 06 del 16 de marzo de 2011 del fondo nacional de calamidades, en su artculo segundo numeral c. dice: Aceptar en la solicitud que cualquier costo adicional no incluido en el presupuesto de obra, elaborado por el departamento, por error o imprevistos en el clculo del mismo lo asume la gobernacin respectiva que enva la solicitud. 4. Que de acuerdo a la certificacin nmero 188 del 13 de febrero de 2012, emanada del ministerio del interior sobre la presencia o no de grupos tnicos en las zonas de proyectos , obras o actividades a realizarse verifica las coordenadas del proyecto estudios, trazado, diseo y construccin de variante en la va Bolvar San Lorenzo, sector el Sauce San Miguel, que son: Punto inicio Punto final N 1 48 56.67 N 1 47 48.84 O 76 57 50.77 O 76 57 46.26

5. Que segn el decreto 4628 del 13 de diciembre de 2011, se dictan normas sobre expropiacin por va administrativa. En el artculo primero dice: Declrese de urgencia, utilidad pblica e inters social para efecto de decretar la expropiacin por va administrativa con indemnizacin previa, la adquisicin del derecho de dominio y de los dems derechos reales indispensables para la ejecucin de los planes especficos encaminados a solucionar los eventos ocurridos por la ola invernal. En el artculo tercero dice que previa a la declaratoria de expropiacin, debe surtirse una etapa de negociacin directa para lo cual se describe el procedimiento. 6. Que segn circular N 052 del 29 de febrero de 2012 de Colombia Humanitaria. Orienta a las entidades territoriales para que implementen ACCIONES INMEDIATAS FRENTE A EVENTOS DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL Y SITUACIONES DE EJECUCIN CRTICAEN LA EJECUCIN DE OBRAS MENORES, MAYORES Y CONTENCIN DE CUERPOS DE AGUA. 7. Que segn el decreto 2955 del 16 de agosto de 2011, en su artculo octavo sobre informes peridicos dice: Las entidades pblicas nacionales o territoriales y privadas a las cuales se les efecten transferencias de recursos, debern presentar al Gerente del Fondo Nacional de Calamidades, con la periodicidad que este indique para cada categora de gasto, un informe sobre la ejecucin de los recursos, discriminando el valor, el concepto de los gastos y avances, entre otros

SOLICITUD:

1. Que la obra se ejecute como estaba previsto originalmente, segn las coordenadas mencionadas en el numeral 4 de los considerandos, como se inform en las dos reuniones que se realizaron en este corregimiento, y no aceptamos modificaciones de ltima hora; ya que esta obra adems de solucionar un problema puntual de la pasada ola invernal (soportada por estudios tcnicos realizados por ingenieros de la universidad del Cauca), beneficia a todos los habitantes de este sector que somos agricultores y sera la nica va de acceso con la cabecera municipal para comercializar nuestros productos. 2. Que la Gobernacin del Cauca cofinancie este proyecto para que la obra se realice en su totalidad tal y como se menciona en la resolucin 06 del 16 de marzo de 2011. Adems, ejercer una adecuada vigilancia para que estos recursos se utilicen eficientemente, y en el caso de que no sean suficientes como lo manifiesta un funcionario de la gobernacin hacer una primera etapa y luego gestionar recursos para su terminacin. 3. Que haya acompaamiento de los entes de control para que vigilen el proceso de la ejecucin y supervisen la puesta en prctica de las recomendaciones para que las entidades territoriales implementen ACCIONES INMEDIATAS para la salvaguarda de los recursos pblicos transferidos segn circular N 052 del 29 de febrero de 2012 de Colombia Humanitaria. Toda vez que el programa de Colombia Humanitaria ha anunciado en su pgina web que en los prximos meses terminan sus labores y se corre el riesgo de perderse estos recursos. 4. Que se realice de manera urgente una reunin de socializacin del proyecto en el saln comunal del corregimiento de San Miguel, con la presencia de todos los entes que intervienen y con el acompaamiento de los organismos de control, con el fin de tener informacin de primera mano y as evitar la tergiversacin y las verdades a medias sobre la obra. 5. Que se informe por los medios radiales y escritos a la comunidad del municipio de Bolvar, sobre las caractersticas de la obra, el recurso invertido, los diseos, el plazo de ejecucin, y que en el lugar de ejecucin se coloque una valla informativa. 6. Que para la adquisicin de predios se siga el procedimiento de negociacin directa, previa a la declaratoria de expropiacin por va administrativa,

segn el decreto 4628 del 13 de diciembre de 2011, con acompaamiento de los entes de control.

Esperando una respuesta positiva. De usted. Habitantes del corregimiento de San Miguel.

cc/ Personera Municipal Bolvar Procuradura Departamental Contralora Departamental Colombia Humanitaria Presidencia de la Repblica Vicepresidencia de la Repblica