DERECHOS HUMANOS DE MIGRANTES Y LA TRATA Y TRFICO DE MENORES CON FINES DE EXPLOTACIN SEXUAL

Santiago, 15 de julio de 2004 Lic. Pedro Hernndez Gonzlez

INDICE
INTRODUCCIN PROCESOMIGRATORIO DERECHOSHUMANOS TRATADEPERSONASYTRAFICOILCITODE PERSONAS PALABRASFINALES

INTRODUCCIN
La OIM, est consagrada al principio de que la migracin en forma ordenada y en condiciones humanas beneficia a los migrantes y a la sociedad. La misin de la OIM en Chile, es atender y asumir las necesidades y problemticas de los migrantes y sus familias, mediante la implementacin y aplicacin de los programas institucionales; y coadyuvar a la gobernabilidad del fenmeno migratorio en el pas, en coordinacin y colaboracin con el gobierno y la sociedad civil chilena.

ANTECEDENTES ElProcesodeMigracinyMovilidad
Poblacin mvil: son las personas que se desplazan de un lugaraotrotemporalmente,estacionalmenteodefinitivamentepor unconjuntoderazonesvoluntariasy/oinvoluntarias. Poblacin Migrante: son la poblacin mvil que establece su residencia o permanece un tiempo prolongado en un pas extranjero.

ANTECEDENTES

ElProcesoMigratoriocomprendecuatrofases: Origen:ellugardedndeprocedenlaspersonas Trnsito:loslugaresporlosquepasan,cmoviajan Destino:ellugaradndevan Regreso:lascomunidadesalascualesregresan

ANTECEDENTES
CAUSASDELAMIGRACION Cambios de las causales de expulsin y atraccin del migrante (econmicas, polticas) Deteriorodelascondicionesdetrabajoy/oactividadeslaborales. Desarrollodesigualentreregionesy/oestados. Modificacindelosvaloresdecambiodelasremesas. Repatriacinforzosa ProgramasdeApoyoalRetorno EFECTOSENLOSMIGRANTES Decisindelospadresdemigrar,yacompaamientodelafamilia. Demandasalasautoridadesnacionalesporbeneficiossociales,polticosy econmicos. Reagrupacindelasfamilias. Desarraigodelosjvenes. Decisionesdelasautoridadesestatalesparaasumirlosflujosdemigracin.

COMPONENTES DE LOS PROCESOS DE MIGRACION

DECISIONDEMIGRAR Asumidoporlostitularesadultos delgrupofamiliar. RolMujeryJvenes. Crisisenlosmiembrosjvenes delafamiliay/odelafamilia. Preparacindelamigracin: estudios,migracin,nacionalidad, previsin,actividadproductiva. InvitacinaMigrardepartede pasdeacogida.Avanzadadel Migrante

RESPONSABILIDADDELESTADO ORIGEN DecisindelaAutoridaddel Estado. Obligacindelegislarparala migracin:igualdaddederechos y/ooportunidades. Generacindemedidas administrativas:residencia, asuntosjurdicos,atencin salud,estudiosyttulos, previsin. Apoyoaactividadlaboral: inserciny/ore-insercin

COMPONENTES DE LOS PROCESOS DE MIGRACION

RESPONSABILIDADDELESTADODETRANSITOYACOGIDA Gobernabilidaddelosasuntosmigratorios CulturadeAcogidaalMigranteyalRetornado Coordinacindelosserviciosyatencindelosmigrantes. Proteccindelosderechoshumanosbsicosdelosmigrantes. AcuerdosBilateralesconpasdeorigen:beneficiossociales, educacionalesyeconmicos. ROLDELASOCIEDADDETRANSITOYACOGIDA CulturadeAcogidaalMigranteyalRetornado. ReddeapoyoalosMigrantes. Sensibilizacindelosactoresdelasociedadcivil. DefensadelosDerechosHumanosdelosMigrantes. ApoyoalaReinsercindelosMigrantesRetornados.

MIGRACIN Y DERECHOS HUMANOS

Lanocincentraldelosderechoshumanoseslareivindicacin implcitadequeciertosprincipiossonverdaderosyvlidospara todos los pueblos, en todas las sociedades, bajos todas las condicionesdevidapoltica,econmica,tnicayculturalAn ms,losderechoshumanosimplicanqueestosprincipiosestn de alguna forma presentes en el hecho mismo de nuestra humanidadcomn(Tarnet.Al1998).(1) Todos los migrantes, sea cual fuera su origen nacional, su credo, color o incluso su situacin jurdica, comparten con los nacionales de la comunidad de acogida tanto una humanidad comn como el derecho a aspirar a un trato decente y humano. Es decir comparten, ms all de que pertenezcan a una sociedad distinta, los derechos humanos universales. (1) Patrick Tarn, especialista en Migraciones de la Organizacin Internacional del Trabajo.

DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES

Sibiennoesposiblediferenciaralosmigrantesdelrestodelos individuosenlatenenciadederechosfundamentaleshumanos, Mrmora (1997) ha definido cuatro derechos bsicos de los migrantes:

El derecho a no migrar El derecho a la libre movilidad El derecho a la justicia social El derecho a la identidad cultural

MIGRACIN Y DERECHOS HUMANOS

CONVENCIN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS DE TODOS LOS MIGRANTES Y SUS FAMILIAS

Esta convencin, actualmente en vigor, no crea nuevos derechosparalosmigrantes,sinoqueadaptalosDerechos HumanosFundamentalesalosmigrantesasaber: Elderechoalalibreentradaysalidadesuestadodeorigen (Art,1) Elderechoalavida(Art,9) Laprohibicincontratratosdegradantes(Art,10) Laprohibicindeltrabajoesclavouobligatorio(Art,11)

OTROS DERECHOS UNIVERSALES PARA SEALAR:

Igualdadconlosnacionales Derechoalaprivacidad DerechoalaInformacin Derechoaestartemporalmenteausentedelpas Libertaddemovimientodentrodelpasdedestino Igualdad con los nacionales en el acceso a la educacin, serviciossocialesytrabajo

TRATA DE PERSONAS DEFINICIN

Es la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas,recurriendoalaamenazaoalusodelafuerzauotrasformas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridadsobreotraconfinesdeexplotacin. Esa explotacin puede incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucinajenauotrasformasdeexplotacinsexual.
(LadefinicinestdadaporelProtocoloparaprevenir,reprimirysancionarlatrata de personas y el trfico ilcito. (Art., 3) que complementa la Convencin de las NacionesUnidascontralaDelincuenciaOrganizadaTransnacional)

TRATA DE PERSONAS ANTEDECENTES

Latratadepersonas,esunodelosdesafosmsapremiantes para los organismos ejecutores de polticas migratorias, pues constituyeunagraveviolacindelosderechoshumanosdela vctima,porquienesparticipandelprocesodelatrata. La trata de personas afecta principalmente a mujeres y nios, con fines de explotacin sexual o laboral, e incluso pueden sufrir abusos fsicos y sicolgicos, a que se les nieguen sus derechoslegales,laboralesydeatencinmdica. La trata de personas representa una doble violacin de los derechos humanos y constituye la peor forma de migracin ilegal.

TRATA DE PERSONAS ANTECEDENTES

Latratadepersonascomporta:

Laexplotacinsexualcomercialdemujeresynios Laprostitucinylapornografa Cualquiertipodetrficoconfinessexuales Otrasvariantescomoelturismosexualinfantil

TRFICO ILCITO DE PERSONAS ANTECEDENTES

Nocontieneloselementosdecoercinyengao Lapersonaquemigrailegalmentelohaceenformavoluntaria; yentrailegalenunpasdelcualnoesnacionalnitienevisa. Eltrficoilcitoesunaviolacinalasleyesmigratorias;y comprendelaparticipacinvoluntariademigrantesconredes detraficantesconelfindeobtenerlaadmisinilegalaotropas

(LadefinicinestdadaporelProtocoloparaprevenir,reprimirysancionarla tratadepersonasyeltrficoilcito.(Art,3)quecomplementalaConvencinde lasNacionesUnidascontralaDelincuenciaOrganizadaTransnacional)

PROTOCOLO PARA PREVENIR REPRIMIR Y SANCIONAR LA TRATA DE PERSONAS, ESPECIALMENTE MUJERES Y NIOS

Dichaexplotacinincluircomomnimo: Explotacindelaprostitucinajenauotrasformasdeexplotacinsexual. Lostrabajososerviciosforzados. Laesclavitudolasprcticasanlogasalaesclavitudylaservidumbre. Laextraccinderganos. La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio confinesdeexplotacinseconsiderartratadepersonasinclusocuandono serecurraaningunodelosmediosenunciadosanteriormente. La convencin se aplica a la prevencin, investigacin y penalizacin de los delitos anteriormente enunciados, cuando sean de carcter transnacional y entraenlaparticipacindeungrupodelictivoorganizado.

PRINCIPAL OBJETIVO DE LA OIM FRENTE A LA TRATA DE PERSONAS Y TRFICO ILCITO

La OIM define su objetivo en la lucha contra la trata como frenar el trfico de migrantes y proteger los derechos de los migrantes que fueron atrapados en pleno trfico. Todas la actividades de la OIM y sus estrategias programticas se realizan con miras a la consecucin de esteobjetivo.Entreellas: Retornovoluntario Acogidayreintegracin Administracindealbergue Serviciosmdicos Cooperacinenlaaplicacindelaley Organizacindeseminariosyforos.

PRINCIPALES ESTRATEGIAS DE LA OIM A NIVEL MUNDIAL

Las respuestas a la trata de personas y trfico ilcito deben ser globaleseintegradas. Las actividades de lucha contra la trata de personas y trfico ilcito deberanencararlascausasoriginariasdelfenmenos Losprogramasdeprevencinyluchadeberanapuntaralasfactores quefacilitanlatratadepersonas. Esprecisorealizarcampaasdeconcientizacin Lasactividadesdeluchacontralatratayeltrficoilcitodebenincluir cuestiones de gnero (ya que concierne tanto a mujeres como a hombres)

PRINCIPALES ESTRATEGIAS DE LA OIM A NIVEL MUNDIAL

La principal preocupacin debe ser la proteccin de los derechos humanosylaseguridaddelavctimasdetrata Programasespecficosdeasistenciayproteccinparanios Losprogramasderetornovoluntariodebencomprenderlaasistenciade reintegracin. Espreciso consolidarlas actividadesde fortalecimiento institucional de lasinstanciasgubernamentales Considerar la cooperacin con ONGs y otras organizaciones internacionales.

PALABRAS FINALES

La OIM seguir concientizando a la sociedad civil y la opinin pblica en los pases de origen, trnsito, destino, y ofreciendo proteccinyasistenciaderetornoyreintegracinalasvctimasde latrataentodoelmundo. La OIM seguir cooperando y asistiendo a las instituciones democrticas,lasociedadcivil,ylossistemaseducativosenloque respectaalaluchacontralatratadepersonasyeltrficodenios. LaOIMexhortaratodoslosgobiernosahacertodoloqueestea su alcance para combatir la explotacin sexual de los nios y la tratadepersonasmigrantes.