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Outil
d’auto-évaluation
des projets

Réseau économie sociale et environnement d’Ile-de-France

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Document réalisé par :

ARENE Ile-de-France
Agence Régionale de l’Environnement et des Nouvelles Energies
94, bis avenue de Suffren, 75015 PARIS
Tél. : 01 53 85 61 75
Fax : 01 40 65 90 41
E-mail : arene@areneidf.com

Avec la participation de :

DIREN Ile-de-France
Direction Régionale de l’Environnement
18, avenue Carnot, 94234 Cachan Cedex
Tél. : 01 41 24 18 18
Fax : 01 41 24 18 55
E-mail : diren@ile-de-France.environnement.gouv.fr

Et des organismes membres du Réseau économie sociale

et environnement d’Ile-de-France que nous remercions vivement
avec le concours technique de BECA environnement.
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édito

( La création de l’outil d’auto-évaluation des projets répond au besoin des organismes du Réseau économie
sociale et environnement de suivre efficacement l’impact de leurs activités à dominantes environnementale
et sociale, et ainsi de s’inscrire dans une démarche de développement durable.
L’évaluation constitue une aide essentielle à la décision et à l’optimisation dans la dynamique de projet.
De plus, dans une logique de développement durable, elle est un moyen de rendre compte de situations
complexes en intégrant l’ensemble des composantes du projet à cerner, qu’elles soient économiques,
partenariales, sociales ou environnementales.
Au-delà de l’intérêt propre au fonctionnement interne des structures, la valorisation des résultats de
l’évaluation peut contribuer au développement ou au renforcement de partenariats, et notamment des
partenariats publics. En effet, devenue une obligation pour les services de l’Etat, l’évaluation a pour
objectif de rechercher plus de rationalité et de cohérence dans les programmes et actions menés, mais
aussi de mieux appréhender leur efficience et leur utilité.
L’outil d’auto-évaluation des projets a pour ambition de donner les moyens aux organismes de s’inscrire
dans une démarche d’évaluation au service d’une meilleure gestion, mais aussi de leur permettre de
révéler et rendre plus lisible le sens de leurs projets en les inscrivant dans la durée et la transversalité.

Alain PIALAT Christian BRETT

Directeur Régional de l’Environnement Président de l’Agence régionale de l’environnement
d’Ile-de-France et des nouvelles énergies d’Ile-de-France

outil d'auto-évaluation des projets - RESE 3

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sommaire
E d i t o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

1 I n t r o d u c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

2 L ’ é v a l u a t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Objectif de ce guide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Quand et comment évaluer ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Quel outil pour évaluer ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

3 L ’ o u t i l d ’ a u t o - é v a l u a t i o n . . . . . . . . . . . . . . .16
Première étape : construction de votre outil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Deuxième étape : évaluer votre action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Grille de référence : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
- Axe économique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
- Axe social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
- Axe environnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

4 A n n e x e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Annexe 1 : Liste des structures ayant participé à l’élaboration de l’outil . .27
Annexe 2 : La charte de qualité du RESE et extrait de son règlement . . . .28
Annexe 3 : Pour en savoir plus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Annexe 4 : Les organismes du RESE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

outil d'auto-évaluation des projets - RESE 5

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1 Introduction
( Le Réseau économie sociale et environnement a été créé
à l’initiative de l’ARENE et de la DIREN en 1998, avec
pour objectif de favoriser la création d’activités durables
dans le domaine de l’environnement. Ce réseau a pour
vocation d’être à l’échelle régionale un lieu de ressour-
ces et de développement de projets d’environnement
créateurs d’emplois.

Le fonctionnement du réseau est fondé sur les échanges

d’expériences, la mise en commun d’outils, de pra-
tiques et la diffusion d’informations entre les porteurs
de projet, afin de favoriser la pérennisation de leurs
activités et l’émergence de nouveaux projets.

Par ailleurs, le RESE joue un rôle de sensibilisation

concernant les questions d’emplois, d’insertion et de
création d’activités dans l’environnement, en faisant
connaître les expériences et actions innovantes réalisées
par ses structures membres, et en assurant la reconnais-
sance du réseau auprès des partenaires extérieurs.

6
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C’est dans ce cadre qu’une charte de qualité a été Veiller à la qualité du suivi social
élaborée (extrait de la charte présenté en annexe 2). Elle
Mettre en place un accompagnement adapté pour les
formalise les engagements des structures pour la mise
personnes en insertion (dans le cadre d’une démarche
en œuvre d’une démarche de développement durable
partenariale locale), évaluer la progression des
qui réponde à des objectifs d’équité sociale, d’efficacité
personnes en formation ou en poste, monter ou
économique et d’amélioration de l’environnement, à
proposer des formations visant la professionnalisa-
travers leurs projets et actions. Les trois principes
tion des personnes…
fondateurs de la charte établis sur la base de ces
objectifs sont les suivants :

Favoriser la pérennisation des activités

Veiller à la qualité environnementale
des actions et de la structure
Suivre au mieux la trame idéale en matière de qualité
environnementale, notamment en veillant à ne pas
avoir une activité ou un fonctionnement nuisible à
l’environnement, en mettant en place une gestion
environnementale en adéquation avec le projet…
et des emplois créés
Rechercher des solutions pour ancrer les activités :
mobilisation de partenariats locaux techniques et
financiers, professionnalisation des personnes et de
la structure…
La démarche d'évaluation présentée dans ce guide doit
faciliter la mise en œuvre par les structures de ces
principes, dans le cadre de leurs propres objectifs.

outil d'auto-évaluation des projets - RESE 7

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2 L’évaluation
2.1 Objectif de ce guide
Ce guide s’adresse aux porteurs de projets et organismes qui
souhaitent mettre en place une démarche d’évaluation, pour
comprendre et améliorer le fonctionnement de leur structure
et l’efficacité de leurs actions, et pour formuler des objectifs
de développement.
La démarche d'évaluation est une démarche
constructive
Elle traduit la dynamique d'une structure et de ses actions
(possibilité de réadapter le projet, base pour communiquer
sur un projet, …).
Elle permet de renforcer les partenariats (gain de confiance,
argument pour démarcher de nouveaux partenaires, …).
Il s'agit notamment de savoir
au niveau de la structure :
• quel était son objectif de départ ?
• comment répond-elle à cet objectif ?…
au niveau de ses projets et de ses activités :
• quels sont les objectifs de départ de chacun des projets
et de chacune des activités ?
• comment les moyens mis en œuvre permettent-ils
d’y répondre ?…
Plusieurs niveaux d’évaluation se complètent et s’alimentent
réciproquement. À chaque niveau, l’évaluation répond à un
objectif général : repérer les limites et les points à améliorer,
valoriser les points positifs, et ainsi mettre en place l'amélio-
ration continue de la structure et des activités qu'elle porte.

Elle offre un moyen de capitaliser un savoir-faire

(le partager, le valoriser, …).
L’évaluation doit porter à la fois sur la structure (et son projet
global) et sur ses activités et projets, une structure n'existant que
par les activités et les projets qu'elle porte et réciproquement.

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Dans l'exemple présenté dans le schéma ci-contre, plusieurs Création de la structure

niveaux d'évaluation peuvent être identifiés : Action Organisation d’un service
l’évaluation de la structure (son organisation,
Gestion d’une activité
ses principes de fonctionnement…) Lancement d’un projet…

l'évaluation de chacun des services de la structure

(y compris l’administration générale)

l'évaluation des activités en cours

[exemple : cas d’une structure d’insertion
l'évaluation des projets à lancer.
L'objectif de ce guide est de vous donner la possibilité d'éva-
luer l'ensemble de ces éléments ou certains d'entre eux. Dans
la suite du document, le terme "action" sera utilisé pour
résumer tous les cas de figures.

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2 L’évaluation
2.2 Quand et comment
évaluer ?
L'évaluation peut intervenir à toutes les
étapes d'une action :
au début de l'action : évaluation préalable
Ex : création de la structure.
Votre structure est en phase de conception. Cette évaluation
vise à analyser la pertinence des objectifs par rapport aux
enjeux identifiés, la cohérence des objectifs entre eux et la
cohérence des moyens par rapport aux objectifs.
au cours de sa réalisation : évaluation intermédiaire
Ex : fonctionnement d'une activité.
Une activité est en cours de réalisation. L'évaluation permet
de confirmer la pertinence des objectifs et du choix de
moyens mis en œuvre.
à la fin de l'action : évaluation finale
Ex : bilan d'un projet ponctuel.
Le projet arrive à sa fin : il est entièrement réalisé.
L'évaluation permet de porter un jugement sur l'efficacité et
l'utilité de ce projet et la durabilité de ses effets.
Idéalement, il faudrait pouvoir mettre en place l'évaluation
d'une action le plus en amont possible.
10
Peu de structures du RESE sont en phase de création, la majorité
d’entre elles existant depuis plusieurs années. Ces structures
mettent en œuvre de nouvelles actions, suivent des actions en
cours et/ou en achèvent d'autres. Par ailleurs, rares sont celles
qui ont mis en place une procédure complète d'évaluation.
Ce guide s’adresse donc prioritairement aux structures
qui, sans disposer d’un outil d’évaluation complet, suivent
déjà partiellement certains projets, et ont besoin d’une
méthode leur permettant de mettre en œuvre une procé-
dure plus complète.
La démarche d’évaluation nécessite :
d’établir un état des lieux (“état zéro ou état initial”) et
de fixer des objectifs à atteindre, à un moment t,
de réaliser un état des lieux à un moment t+1,
de mesurer l’écart entre cet état et l’état initial, au regard
des objectifs fixés.
Pour effectuer cette mesure, il faut disposer d’indicateurs,
c’est-à-dire d’éléments dont la variation quantitative ou
qualitative permette de mesurer cet écart. Par exemple, si
l’objectif est d’augmenter le nombre de personnes bénéfi-
ciaires de l’action, un indicateur simple est le nombre de
personnes accueillies. Mais souvent les objectifs sont plus
complexes (par exemple améliorer la sensibilité du public
aux questions d’environnement) et de ce fait les indicateurs
plus difficiles à identifier et à mettre en œuvre.
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Qu’est-ce qu’un indicateur ?
La notion d’indicateur est évoquée systématiquement dans
les démarches d’évaluation. Ces démarches sont récentes et
la définition des indicateurs fluctue encore un peu comme en
témoignent les dernières publications du Ministère de
l’Ecologie et du Développement durable.
“Un indicateur est une donnée qui a été sélectionnée à partir
d’un ensemble statistique plus important car elle possède une
signification et une représentativité particulière. Par exemple,
les émissions nationales de CO2 constituent la contribution de
notre pays à l’effet de serre. Les indicateurs condensent ainsi
l’information et simplifient l’approche de phénomènes environne-
mentaux souvent complexes, ce qui en fait des outils de commu-
nication précieux. Les indicateurs d’effet (ou de pression) rendent
compte de l’effet ou de la pression exercée par un projet ou une
activité humaine sur l’environnement.”
Patrick Michel, Thierry Monier, L’évaluation environnementale des
plans et programmes de transport, Ministère de l’Aménagement
du Territoire et de l’Environnement 2001.
“Indicateur d’état : indicateur permettant de suivre et mesurer
l’état de l’environnement et son évolution. Exemple : qualité de
l’air (mesurée en mg SO2/m3 d’air).
Indicateur de pression : indicateur permettant de suivre et mesu-
rer les pressions humaines sur l’environnement. Exemple quantité
de polluants émis dans l’air (mesurée en tonne de SO2/an).
Indicateur de réponse : indicateur permettant de suivre et mesurer
les programmes d’actions mis en place pour améliorer l’état de
l’environnement et/ou de réduire les pressions humaines sur
l’environnement : exemple nombre d’autorisations d’installations
émettant du SO2”.
Corinne Larrue, Evaluation environnementale préalable
des contrats de plans Etat-Région et documents uniques
de programmation 2000-2006, Ministère de l’Aménagement
du Territoire et de l’Environnement 1999.
“Indicateur : un indicateur d’environnement est l’unité sur
laquelle porte la prévision d’impact (par exemple le nombre
d’espèces en danger)”,
Corinne Larrue, Michel Lerond, Suivi et évaluation
environnemental des contrats de plans Etat Région,
Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement 1998.
Ces différentes définitions établies dans le cadre de travaux
sur l’environnement, peuvent également valoir pour les
volets économiques et sociaux. Un indicateur doit permettre
de vérifier qu’un objectif a été complètement, partielle-
ment ou pas du tout atteint. Un projet pouvant avoir
différents niveaux d’objectifs, il est nécessaire de disposer
d’indicateurs de niveaux variables comme le montre le
schéma suivant.
outil d'auto-évaluation des projets - RESE 11
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2 L’évaluation
[ Les différents niveaux d’objectifs d’un projet
Des liens existent entre les différents niveaux d’objectifs et
d’indicateurs.
Les objectifs de rang 1 ne peuvent être réalisés que si les
objectifs de rang 2 le sont et ainsi de suite. Les indicateurs de
rang 2 vont permettre d’expliquer les variations des indica-
teurs de rang 1. Dans l’exemple 1 page suivante, “Conserver
la biodiversité” est un objectif principal, global, de rang 1.
Pour remplir cet objectif, il est notamment nécessaire de
maintenir un niveau d’eau indispensable à la survie de
certaines espèces, d’où l’objectif A, de rang 2 “maintien du
12
niveau de l’eau”. Si cet objectif n’est pas rempli, donc si l’in-
dicateur correspondant (variations du niveau de l’eau) est
négatif (variations importantes), des espèces tendront à
disparaître. Donc l’indicateur de rang 1 (nombre d’espèces)
présentera probablement une variation négative (diminu-
tion du nombre d’espèces). L’objectif de rang 1 ne sera pas
rempli, car l’objectif de rang 2 est mal rempli. Il conviendra
donc de revoir les moyens de rang 2 donc les objectifs de
rang 3.
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[Exemple 1 : cas de la gestion écologique d’un marais

Rang 1 Rang 2 Rang 3

Objectifs (a) Poser des vannes

(A) Maintenir le niveau d’eau (b) Mettre en place un système de surveillance
Conserver la biodiversité du marais
(B) Empêcher le boisement (c) Couper les saules
(d) Faucher régulièrement

Indicateurs (IA) Variations annuelles de niveau d’eau (Ia) Nombre de vannes en place
Nombre d’espèces (IB) Surface boisée (Ib) Nombre d’interventions
(Ic) Volume de bois coupé
(Id) Nombre de fauches par an

[Exemple 2 : cas du recrutement de publics pour une action de formation

Rang 1 Rang 2 Rang 3

Objectifs
Remplir la formation avec des personnes
motivées dont le profil correspond aux
critères d’entrée de la formation.
(A) Mobiliser les partenaires locaux du réseau (a) Diffusion d‘informations.
d‘accueil des demandeurs d’emploi pour le
repérage et l’information du public.
(B) Intégrer les partenaires sociaux dans le (b) Organisation de réunions du comité de pilotage.
comité de pilotage de l’action.

Indicateurs (IA) Nombre de candidats envoyés par
les relais locaux un mois avant le début
de la formation.
Nombre de candidats intégrant la formation. (IB) Nombre de partenaires mobilisés au sein
du comité de pilotage.
(Ia) Nombre de documents diffusés ou de journées
portes ouvertes organisées.
(Ib) Nombre de réunions du comité de pilotage.

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2 L’évaluation
2.3 Quel outil pour évaluer ?
Chaque structure étant particulière, notamment au sein du
RESE, il n'existe pas de grille d'évaluation, c’est-à-dire
de liste standard croisant des objectifs et des indicateurs,
adaptée à toutes les structures. La méthode proposée consiste
à aider chaque structure à construire elle-même sa propre
grille d'évaluation en fonction de son contexte et de ses choix.
Nous vous proposons dans le chapitre suivant :
des éléments de méthode pour construire votre grille
d’évaluation et réaliser l’évaluation de vos actions,
une grille de référence construite à partir de la vision globale
du développement durable. Elle est structurée en trois axes
(économique, social et environnemental) entre lesquels de
nombreuses interactions existent. Vous pourrez vous inspirer
des informations qu’elle contient pour votre évaluation.
La démarche et la grille de référence
proposées ont été élaborées à partir :
d'entretiens réalisés en 2002 auprès d’une dizaine de
structures du RESE (liste en Annexe 1) afin d'analyser une
14
variété d’actions, de domaines d’intervention (gestion des
milieux naturels, éducation à l'environnement, gestion des
déchets, ingénierie de projet, …) et de types de structures
(ancienneté, taille, lien avec une structure plus importante,
territoire d'action,…).
d'une analyse de la bibliographie existante :
• Contrechamp – Avril 2002 (document projet) – Guide
Plus-value environnementale du programme NS/NE.
• MES, DGEFP, 2001 – Diagnostic employeurs dans le cadre
du programme "Nouveaux Services Nouveaux Emplois".
• RESEAU DES AGENCES REGIONALES DE L'ENERGIE ET DE
L'ENVIRONNEMENT, 2000 – Le développement durable :
une autre politique pour les territoires ? Rhônealpénergie-
Environnement, 66 pages.
• LARRUE, C., 1999 – Evaluation environnementale préalable
des contrats de plan Etat-Région et documents uniques de
programmation 2000-2006, Ministère de l'Aménagement
du Territoire et de l'Environnement, 70 pages.
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• OREE, 1996 – Guide d'auto-diagnostic pour la mise en place
d'une stratégie environnement à l'usage des PME-PMI,
INEM France, 100 pages.
• BECA-Environnement – Des Contrats Verts au Réseau
économie sociale et environnement – Suivi et évaluation,
ARENE Ile-de-France, Conseil Régional Ile-de-France, DIREN
Ile-de-France 1990-1999.
• Charte du Réseau économie sociale et environnement,
ARENE Ile-de-France.
L'analyse des entretiens et de la bibliogra-
phie a permis de mettre en avant plusieurs
éléments :
L’identification des problématiques et caractéristiques
générales des structures du réseau concernant :
• Leur structuration et leur mode d’organisation (dépendant
de leur taille et de leurs activités),
• Leurs méthodes et pratiques d’évaluation : ces pratiques ne
sont pas encore systématiques et souvent incomplètes.
• Leurs besoins et difficultés : certaines ont des difficultés
à recueillir les informations nécessaires au montage de
projet, d’autres à travailler avec certains partenaires, ou
encore à suivre l’impact de leurs activités en terme social,
environnemental et économique…
Différents outils d'évaluation partielle existent, mais
il manque un outil d'évaluation proposant une vision
globale, celle du développement durable.
L’outil d’auto-évaluation présenté ici tient compte de cette
analyse. Il est destiné aux structures du RESE et peut
facilement s'adapter à d'autres structures. Il a été testé
auprès de quelques structures du réseau pendant un mois
(liste en Annexe 1). Il a été ensuite présenté aux membres du
réseau lors de la rencontre-atelier du Réseau économie
sociale et environnement du 28 novembre 2002.
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3 L’outil d’auto-évaluation
Situation idéale : L'outil d'évaluation devrait être construit
au moment de la définition d'une action, à partir d’un état
des lieux. L’exercice consiste à définir une liste d’objectifs et
de sous-objectifs pour cette action dans chacun des trois
axes du développement durable (économique, social et envi-
ronnement), puis les moyens à mettre en œuvre pour les
atteindre et enfin les indicateurs permettant de les suivre. Le
bilan régulier des résultats des indicateurs permet de vérifier
la réalisation et la pertinence de ces objectifs, et s'il y a lieu,
de les réajuster.
Cas plus fréquent : L'action a déjà démarré depuis quelques
années. Quelques éléments de suivi ont été mis en place,
c’est-à-dire une amorce de grille d’évaluation, parfois une
grille d’évaluation sur un axe seulement. Il s’agit d’identifier
les objectifs et indicateurs existants et de les compléter pour
arriver à une véritable grille d’évaluation de la structure et de
ses actions dans les trois axes du développement durable
(économique, social et environnement).
16
3.1 Première étape :
construction de votre outil
Savoir d'où vous partez et se fixer des
objectifs dans chaque axe.
La première question à se poser est : quelle action va être
évaluée ? quelle va être l’étendue de l’évaluation ?
La structure et ses objectifs globaux,
Les activités d’un service,
Une activité particulière,
…
La question suivante sera : de quoi disposez-vous déjà ?
quel est votre point de départ ?
de quels outils disposez-vous ?
quels objectifs vous êtes-vous fixés ?
quels moyens avez-vous mis en œuvre ?
quels indicateurs de résultat avez-vous choisi ?
Ces questions sont à se poser pour chacun des trois axes du
développement durable (axe économique, axe social et axe
environnement).
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Plusieurs cas se présentent :
Cas n ° 1
Vous avez fixé des objectifs de départ, mis en œuvre des
moyens et choisi des indicateurs pour votre action dans un
des trois axes.
Utilisez la grille de référence (présentée p. 20) pour vérifier
que vous avez bien identifié des objectifs et des indicateurs
dans les différents domaines concernés par votre activité.
Vous pouvez effectuer ce même travail (définition d’objec-
tifs, de moyens à mettre en œuvre et d’indicateurs) pour le
ou les autre(s) axes non traités.
Il vous faut maintenant évaluer votre action, c’est la seconde
étape. Reportez-vous au chapitre 3-2.
Cas n ° 2
Vous n'avez pas fixé d'objectifs pour votre action dans un
des axes.
Il vous faut commencer par faire un état des lieux dans cet
axe : d'où partez-vous ? La grille de référence vous propose
une liste de questions qui vous permettra de préciser ce point
de départ (diagnostic de l'état actuel). A vous d'identifier les
domaines les plus pertinents à analyser dans votre cas et de
remplir ainsi le tableau n°1.
Attention ! La liste des questions proposées dans la grille
de référence n’est pas exhaustive ; il est conseillé de ne pas
se limiter à celles-ci. Par ailleurs, dans le cadre de vos
questionnements il est important de pointer à la fois les
difficultés rencontrées mais également d’identifier les
potentialités à développer.
Cas n ° 3
Vous avez identifié des objectifs pour votre action, mais vous
n'avez pas mis en œuvre de moyens pour les atteindre ni
choisi d'indicateurs pour les suivre.
Identifiez les moyens que vous pourriez mettre en œuvre.
Choisissez les indicateurs qui vous permettront de suivre ces
objectifs (à remplir dans le tableau 1).
La grille de référence vous donnera des exemples de moyens
et d’indicateurs et vous permettra de vérifier que vous avez
bien identifié des objectifs et des indicateurs dans les
différents domaines concernés par votre activité.
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[Tableau n ° 1 : votre état des lieux avec quelques exemples

Domaine Etat des lieux Objectifs à atteindre Moyens à mettre Indicateurs
en œuvre à suivre
Axe économique Stabilité générale de Problèmes de trésorerie Anticiper les difficultés Mettre en place une Montant de la réserve
la structure récurrents liés au retard de de trésorerie réserve
paiement des partenaires

Partenaires Dépendance vis à vis d’un Impliquer davantage Faire une prospection Pourcentage du budget
partenaire unique de partenaires systématique des imputable à chaque partenaire
partenaires possibles

Axe environnemental Ressources naturelles Forte consommation Baisser les coûts Choisir des équipements Quantité d'électricité
électrique de fonctionnement peu consommateurs consommée par mois
de 1000 € par an d'énergie

Axe social

Commentaires cf. la grille Faire apparaître les points Se fixer des objectifs Sélectionner quelques
de référence à valoriser et ceux à réalistes indicateurs faciles à suivre
améliorer

18
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3.2 Deuxième étape : Quels sont les résultats obtenus ?

évaluer votre action Pour répondre à cette question, il est nécessaire de mesurer
l’écart entre la situation au moment de l’évaluation et celle
Après un laps de temps à définir selon votre contexte (un an, observée lors de l’état des lieux.
un trimestre, 6 mois, 18 mois, …), vous allez pouvoir évaluer Quelle appréciation donnez-vous ?
votre action en utilisant votre outil. Exemples : L'objectif est-il atteint ?
Partiellement atteint ?
Renseignez le Tableau n ° 2 : Pas atteint ?
Quels objectifs vous êtes-vous fixés ? Quelle décision prenez-vous ?
Quels moyens avez-vous mis en œuvre ? Exemples : Vous définissez de nouveaux objectifs
Vous arrêtez l'action
Quels indicateurs avez-vous choisis ? Vous poursuivez l'action
Vous pouvez reporter dans le tableau n ° 2 les éléments notés Vous définissez de nouveaux moyens à mettre en œuvre
précédemment dans le tableau n ° 1. Vous définissez de nouveaux indicateurs de résultat, …

[Tableau n ° 2 : votre grille d’évaluation

Axe économique Domaines Objectifs à Moyens mis Indicateurs Résultat des Appréciation Décision
atteindre en œuvre suivis indicateurs
Résultats positifs :
Résultats négatifs :
Axe social Domaines Objectifs à Moyens mis Indicateurs Résultat des Appréciation Décision
atteindre en œuvre suivis indicateurs
Résultats positifs :
Résultats négatifs :
Axe Domaines Objectifs à Moyens mis Indicateurs Résultat des Appréciation Décision
environnemental atteindre en œuvre suivis indicateurs
Résultats positifs :
Résultats négatifs :

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3.3 Grille de référence Légende de la grille de référence

Cette grille illustre chacun des trois axes du développement
durable par une présentation des questions qu'il convient de
se poser dans différents domaines. Les colonnes suivantes
présentent des exemples d'objectifs, de moyens et d'indica-
teurs correspondant à certaines de ces questions.
Chaque axe propose les domaines d’évaluation les plus courants (liste non exhaustive).
Axe économique : stabilité générale de la structure, rentabilité de chaque action, partenaires économiques et
financiers.
Axe social : équipe, formation, partenaires, public cible de vos actions, insertion.
Axe environnement : santé et sécurité, ressources naturelles, paysage, biodiversité, pollution et nuisances,
écocitoyenneté.

Certaines rubriques de cette grille de référence ne seront pas La colonne "état des lieux" liste des exemples de questions auxquelles il faut répondre pour savoir d'où
vous partez (diagnostic de l'état actuel) et pouvoir vous fixer des objectifs.
pertinentes dans certains contextes, d’autres s’avèreront A chacun d'identifier les domaines les plus pertinents à analyser dans son cas. A titre d'exemples, plusieurs
manquer : à chacun d'en juger. questions sont proposées dans le tableau. Les moyens et indicateurs peuvent répondre à plusieurs objectifs.

Les parties en italique permettent de mettre en évidence les interactions qui existent entre chacun des trois axes.

[Axe économique
Domaines Etat des lieux Objectifs à atteindre Moyens à mettre en œuvre Indicateur s
dont est mesurée la progression

Stabilité générale
de la structure
Avez-vous des difficultés budgétaires ? Diminuer les problèmes Mettre en place des outils Indicateurs généraux (pour
de trésorerie ? de trésorerie de gestion (du fonctionnement l'ensemble de la structure) :
D'où proviennent vos recettes Augmenter le budget interne et de chaque action) évolution du budget prévisionnel,
(ventes, subventions, …) ? de la structure annuels et assurer un suivi de la trésorerie, du temps passé
mensuel et des dépenses pour chaque
Quelle est votre part d'auto-financement ? Atteindre une stabilité poste du fonctionnement interne (1)
(recettes propres : ventes, cotisations,… économique
par rapport aux subventions) Coût de fonctionnement
Maintenir une stabilité de la structure (dépenses –
Quel est votre résultat annuel économique subventions)
(recettes sur dépenses, avec subventions
et sans subvention) ?
De quelles réserves financières disposez- Faire face à des difficultés Mettre en place une réserve Montant de la réserve financière
vous en cas de difficulté ? éventuelles (difficultés de financière
trésorerie, notamment retard Réaliser des investissements
de paiement des clients et pouvant offrir une garantie
partenaires, nécessité de en cas de difficultés
licenciements…)
De quels matériels et locaux disposez-vous ? Améliorer les conditions de Réaliser les travaux et achats Taux de satisfaction des personnes
quelle valeur représentent-ils ? travail nécessaires (salariés, bénévoles, usagers,
Dans quel état sont-ils ? quelle incidence clients) qui utilisent les locaux, le
a cet état sur votre fonctionnement ? matériel, sur la base d’un ques-
tionnaire régulièrement distribué

20 (1) Il s'agit d'outils de comptabilité analytique. Ils permettent de différencier ce que l'on peut affecter à chaque action de ce que l'on affecter au fonctionnement général de la structure.
interieur_outil3 10/09/03 14:04 Page 21
Domaines Etat des lieux
Rentabilité de chaque Combien d'actions ou groupe d'actions
action mène votre structure dans la même
période ?
Quelle est la part des recettes-dépenses
propres à chaque mission / contrat ?
Quelles sont les actions pour lesquelles
ce rapport est positif ?
Comment évaluez-vous le prix de vente
de vos prestations ?
Contexte Dans quel contexte s’inscrivent vos activités
économique et (activités concurrentes, politiques de l’Etat
et des collectivités locales en la matière…),
financier
avez-vous exploité ces éléments lors du
lancement de vos actions ?
Quels sont les organismes qui mènent
des activités similaires aux vôtres, au niveau
communal, intercommunal, régional ?
Quels sont vos partenaires économiques ?
Quels sont leurs critères de financement ?
Quels suivis exigent-ils ?
Quelles relations entretenez-vous avec
vos banques ?
Quelles sont vos possibilités de crédit ?
Objectifs à atteindre
Augmenter la rentabilité
de chaque action
Compenser une action non
rentable par une action à forte
rentabilité
Mieux situer vos actions dans
le contexte local
Mieux connaître la concurrence
et se situer par rapport à elle
Développer les partenariats
Développer des relations de
confiance avec vos banques
Moyens à mettre en œuvre Indicateurs
dont est mesurée la progression
Effectuer un suivi individualisé Indicateurs par action : évolution
de chaque action du budget, du temps par salarié
ou bénévole, de la part du budget
des sous-traitants, des dépenses
spécifiques (déplacements,
achats, repas, …)
Taux d'auto-financement de la
structure et de chaque action
Participer à des regroupements Actions réalisées dans le cadre
professionnels de ces groupements
Mettre en place une stratégie Nombre de partenaires
de démarchage
Montant des aides par partenaire
Facilités de trésorerie, crédits
accordés
outil d'auto-évaluation des projets - RESE 21
interieur_outil3 10/09/03
[Axe social
Domaines
Gestion de l’équipe
Management
Organisation interne
Constitution de l’équipe
Salariés, bénévoles / élus
Socio-environnement
Partenaires
(socio-économique)
22
14:04 Page 22
Etat des lieux
Comment prenez-vous en compte
la progression des salariés?
Comment prévoyez-vous de les faire
progresser ?
Comment avez-vous organisé les 35h ?
A quelle convention collective vous ratta-
chez-vous ? Quels sont vos écarts entre
celle-ci et la réalité de vos activités ?
Comment est constituée votre équipe
(répartition % salariés - bénévoles/élus) ?
Dans quelle mesure prenez-vous en
compte l'évolution des équipes
(salariés - bénévoles/élus) ?
Quelles sont les compétences
environnementales de vos salariés ?
Dans quelle mesure intégrez-vous
des compétences environnementales
dans vos actions ? dans votre structure ?
Quels liens avez-vous avec les
professionnels de l'environnement ?
Quels sont vos partenaires sociaux ?
Comment les démarchez-vous ?
Quels rendus/retours exigent-ils ?
Comment les intégrez-vous à votre projet ?
Dans quelle mesure développez-vous
des pratiques partenariales ?
Comment êtes-vous organisés pour
répondre à de nouvelles sollicitations
de partenaires ?
Objectifs à atteindre
Permettre la progression
des salariés
Appliquer la convention
collective
Changer de convention
collective
Gérer l'évolution des
équipes
Intégrer des compétences
environnementales dans
votre structure, votre action
Développer les pratiques
partenariales
Diversifier avec cohérence
vos partenaires
Impliquer davantage
les partenaires dans
le suivi des actions
menées conjointement
Moyens
Evaluer les connaissances acquises
et le travail réalisé
Reconnaître et valoriser
les compétences acquises
Faire évoluer les postes et carrières
Suivre l'évolution de la constitution
de l'équipe
Identifier les responsabilités
de chacun
Partager les responsabilités
Embaucher un spécialiste de
l'environnement
Participer à des formations dans
le domaine de l'environnement
Créer des lieux d'échanges
pour aborder les questions
environnementales (réunions,
documentation, …)
Développer un partenariat
avec des structures du champ
de l’environnement
Recenser les partenaires par
échelle géographique (locale,
départementale, régionale, nationale,…)
Caractériser les types de
partenariat (financier, technique,
structurel, méthodologique,
montage de projet, …)
Assurer un suivi du projet auprès
des partenaires
Organiser des réunions
d’information ou de travail
Indicateurs
dont est mesurée la progression
Résultat d'un entretien
individualisé
Niveau de salaire et contenu
des missions
Taux d'absence
Rapport temps de travail
bénévoles/salariés
Comparaison entre les missions
des bénévoles et des salariés
Nombre de spécialistes
(dans chacune des 4 catégories
de l'environnement) intégrés
à l'action
Caractéristiques des formations
en environnement suivies :
nombre, thèmes, type
(théorique, pratique)
Nombre de partenaires par
échelle géographique
Nombre de partenaires
par typologie
Nombre de réunions organisées
Pourcentage d'aides apportées
par chaque partenaire dans
votre budget
Nombre de partenaires
présents aux réunions
interieur_outil3 10/09/03 14:04 Page 23

Domaines Etat des lieux Objectifs à atteindre Moyens Indicateurs

dont est mesurée la progression

Public cible A qui s’adressent vos actions ?
de vos actions quels sont vos "clients/bénéficiaires"
(directs et indirects)?
Quel type de relation entretenez-vous
avec eux ?
Quelles sont vos priorités ou celles
induites par vos partenaires en matière
de public cible ?
Améliorer la qualité du
service rendu
Répondre à vos priorités
en terme de public cible
Répondre aux attentes
et besoins de vos publics
Identifier le niveau de satisfaction
de vos "clients/bénéficiaires" ?
Identifier les besoins de vos
"clients/bénéficiaires"
Recenser l’ampleur et les spécificités
de vos publics cibles
Nombre de plaintes
Nombre de questionnaires
distribués et remplis
Nombre de participants
(par exemple pour une structure
d’animation s’adressant aux scolaires) :
nombre de classes contactées, nombre
de réponses, nombre de visites, nombres
d’implications dans un projet à long terme.

Socio-environnement Quelles sont les nuisances qui peuvent
atteindre vos clients ? vos voisins ?
Socio-économique Quel est le coût de fonctionnement
par usager, par activités, par période ?
Comment évolue-t-il ?
Insertion Dans quel cadre accueillez-vous
des publics en insertion ?
• Chantier école ou chantier d’insertion
• Formation pré-qualifiante ou qualifiante
• Suivi social
• Accompagnement pour la recherche
d’emploi
Rencontrez-vous des difficultés de
recrutement ?
Comment suivez-vous la progression
du public ?
Comment prévoyez-vous de les faire
progresser ?
Limiter les nuisances liées
à vos activités
Adapter au mieux le coût
au public et à ses moyens
Trouver des partenaires
pérennes pour les
prestations destinées à
des publics peu solvables
Mieux coordonner l’ensemble
des interventions : formation
technique et théorique, suivi
social.
Développer des relations
partenariales avec les acteurs
sociaux.
Améliorer l’insertion sociale
des personnes bénéficiaires
Evaluer la progression
des personnes en insertion
Améliorer l'efficacité de
l'accompagnement
Identifier et mettre en œuvre des
processus de réduction des nuisances
Rapprocher les coûts de fonctionne-
ment des prix de ventes praticables
Intervention de professionnels
extérieurs pour l’accompagnement
social
Suivre les parcours
Evaluer les connaissances acquises
(théoriques et pratiques)
Evaluer la motivation, l’hygiène,
la santé, le relationnel, la prise
d’initiatives, etc.
Valoriser les compétences acquises
Selon le cas, réaliser des
mesures de bruit, d’émanations
de fumée, etc.
Ecart entre le coût de fonction-
nement par produit ou activité
(c’est-à-dire son prix de revient
réel) et le prix de vente
Nombre de rendez-vous
individuel pour accompagne-
ment social
Temps consacré à la recherche
d’un emploi
Notes obtenues
Nombre de sorties positives
(vers l’emploi, une formation,
etc.)
Caractéristiques des formations
qualifiantes suivies
A partir d’une échelle simple
(1 à 5 par exemple) pour chacun
des critères retenus, nombre
de personnes à chaque niveau
de l’échelle

outil d'auto-évaluation des projets - RESE 23

interieur_outil3 10/09/03
[Axe environnement
Domaines
Santé et sécurité
Nuisances sonores,
olfactives, confort,
santé, nuisances olfactives,
toxicité, risques sanitaires
Ressources naturelles
Énergies renouvelables
ou non, eau, matières
premières, sol
Biodiversité
Faune, flore, habitats,
rareté, protection
24
14:04 Page 24
Etat des lieux
Dans quelle mesure votre projet
risque t-il d'engendrer des impacts
sur la santé des personnes
(salariés, riverains, clients,…) ?
Quels sont vos partenaires dans
ce domaine?
Quelles sont vos relations avec les
riverains de votre structure ou les
personnes concernées par vos
actions ?
Quelles ressources naturelles
utilisez-vous ?
Dans quelle mesure votre action
risque-t-elle d’avoir un impact
sur celles-ci ?
Quels sont vos partenaires dans
ce domaine?
Dans quelle mesure la biodiversité
du site a-t-elle une importance
dans vos actions ?
Vos actions risquent-elle d’avoir un
impact sur elle ?
Quels sont vos partenaires dans ce
domaine?
Objectifs à atteindre
Baisser le niveau sonore à 30dB(A)
maximum dans les bureaux
Eviter toute incidence sur le niveau
sonore extérieur
Améliorer la sécurité au travail
Réduire les nuisances olfactives
Economiser la ressource en eau :
ne pas dépasser xx m3 d'eau
potable consommée par an
Economiser l’énergie, favoriser
les énergies renouvelables
Economiser les matériaux,
favoriser l’utilisation de matériaux
renouvelables ou recyclables
Maintien et amélioration de
la qualité du sol
Respecter les espèces protégées
Améliorer la biodiversité des sites
où vous intervenez
Améliorer la qualité du boisement
Vérifier la qualité de l’eau
Moyens
Identifier les équipements bruyants
à changer ou à isoler d’un point
de vue acoustique
Sensibiliser le personnel au rôle de
chacun dans le niveau sonore créé
Réaliser et afficher un plan d'urgence
Identifier les équipements et
matériaux dangereux à changer
ou à isoler géographiquement
Sensibiliser le personnel aux risques
liés aux équipements et aux produits
Installer des équipements moins
consommateurs (WC avec chasse
économique, réducteurs de pression
individuels, économiseurs d'eau, …)
Réaliser une sensibilisation du
personnel (panneaux, réunions,
plaquettes, démonstrations, …)
Connaître les espèces protégées
Mettre en œuvre des mesures pour
protéger ces espèces
Suivre l'évolution de ces espèces
Indicateurs
dont est mesurée la progression
Mesure du niveau sonore
intérieur et extérieur
Nombre de plaintes
Enquête de voisinage
Nombre d'accidents survenus
Suivi de la consommation d’eau :
volume d'eau potable
consommée par mois
Suivi de la consommation par
type d’énergie
Suivi de la consommation
par type de matériaux
Analyse physico-chimique
du sol
Nombre et type d’espèces
et d’habitats présents
Inventaire de la végétation :
liste des espèces présentes
(herbacées, arbustes, arbres)
avec indication de rareté
Inventaire et état sanitaire du
peuplement arborescent
Inventaire de la faune
vertébrée, voire invertébrée
Indices biologiques globaux
selon la norme AFNOR
Suivi photographique
interieur_outil3 10/09/03 14:04 Page 25
Domaines Etat des lieux
Paysage Dans quelle mesure veillez-vous
patrimoine bâti, à l'intégration de votre action
dans le paysage, en particulier
espaces verts
vos locaux, le parking de vos
véhicules… ?
Comment vos actions et votre
structure sont perçues par votre
entourage ?
Quels sont vos partenaires dans
ce domaine?
Pollutions et Avez-vous développer en interne
nuisances un système de gestion des
déchets ?
(Déchets, eaux usées,
publicité et signalisation)
Ecocitoyenneté Dans quelle mesure favorisez-
vous le développement de
Des clients et bénéficiaires l’écocitoyenneté de vos clients
ou publics cibles ?
Economie et Quels sont les économies, les
environnement coûts évités grâce aux mesures
prises en matière d’environnement ?
Objectifs à atteindre
Préserver, améliorer le paysage
Préserver le patrimoine local
S'assurer que l'aménagement lié
au projet ou le bâtiment de la
structure s'insère dans le paysage
Limiter la production de déchets
Augmenter le tri
Valoriser les déchets
Limiter les eaux usées, recycler
les eaux usées
Veiller à une bonne intégration
dans le site de la publicité et de
la signalisation liées à la structure
et à ses activités
Améliorer l’écocitoyenneté
Valoriser les efforts faits en
matière d’économie d’énergie
et d’eau potable
Moyens
Choisir des matériaux locaux
Respecter les prescriptions du POS
(Plan d'Occupation des Sols) ou
du PLU (Plan Local d'Urbanisme)
Informer, sensibiliser et former
les salariés aux pratiques de tri,
de limitation des gaspillages
(papier, etc.)
Réaliser des animations auprès des
publics ciblés (scolaires, adhérents,
grand public, etc.)
Réaliser des journées d’informations
ou de sensibilisation sur des thèmes
spécifiques
Réaliser des journées
portes-ouvertes de votre structure
Participer à des colloques nationaux,
régionaux, etc.
Estimer les coûts évités et publier
régulièrement les résultats en
interne et/ou en externe
outil d'auto-évaluation des projets - RESE
Indicateurs
dont est mesurée la progression
Nombre de plaintes des
riverains
Enquête de voisinage
Etat des du patrimoine
et avancée des restaurations
Suivi photographique du site
Volume de déchets par type
de déchets
Suivi du devenir des déchets
Suivi photographique du site
Nombre de personnes touchées
Enquêtes d’évaluation
(questionnaires distribués
à la fin de chaque prestation)
Nuisances liées à la
fréquentation
Respect de la réglementation
officielle ou propre au site
Montants économisés par
exemple en eau, énergie au fur
et à mesure des efforts faits
pour réduire les volumes
Publications
25
interieur_outil3 10/09/03 14:04 Page 26

Annexes
Annexe 1
Liste des structures ayant participé à l’élaboration de l’outil

Annexe 2
La charte de qualité du RESE et extrait de son règlement

Annexe 3
Pour en savoir plus

Annexe 4
Les organismes du RESE

26
interieur_outil3 10/09/03 14:05 Page 27

Annexe 1
Liste des structures du RESE ayant participé à l’élaboration de l’outil

Structures rencontrées dans le cadre Structures ayant testé l’outil :

du diagnostic préalable :
ACR
ACR IDEMU
APRAE Le Centre Ornithologique d’Ile-de-France (CORIF)
Base de loisirs de Buthiers Le Pain de l’Espoir
Fraternité Saint-Jean Vie Vert
Initiatives 77
Le Centre Ornithologique d’Ile-de-France (CORIF)
La Fondation des orphelins apprentis d’Auteuil
Le Pain de l’Espoir
Les Tri-Porteurs
L’Union régionale de la CLCV (Confédération de la
consommation du logement et du cadre de vie)
Vie Vert

outil d'auto-évaluation des projets - RESE 27

interieur_outil3 10/09/03 14:05 Page 28
Annexe 2
La charte de qualité du RESE
Les membres fondateurs du Réseau économie sociale et envi-
ronnement (RESE), issus des organismes bénéficiaires des
Contrats Verts Ile-de-France, sont conscients de l’enjeu que
représente la démarche de développement durable, c’est-à-
dire de concilier l’environnement avec le développement
économique en intégrant la dimension sociale.
Afin de poursuivre, voire de renforcer cette démarche initiée
dans le cadre de leurs projets, les membres du RESE ont cons-
truit cette charte afin de formaliser pour ce réseau, les prin-
cipes généraux d’organisation et d’animation, ainsi que les
règles de fonctionnement et leurs modalités d’application.
Principes généraux
de la charte qualité
Objectifs du réseau
Créé en 1998, le Réseau économie sociale et environnement a
été initié et est animé par l’ARENE (Agence régionale de l’en-
vironnement et des nouvelles énergies), en collaboration
avec la DIREN Ile-de-France. Il a pour but de contribuer au
développement d’activités durables dans le domaine de
l’environnement, permettant la création d’emplois.
Ainsi, le réseau est un lieu, à l’échelle régionale, de ressources
et de développement de projets d’environnement créateurs
d’activités et d’emplois, un lieu d’échange d’expériences et
de mise en commun d’outils, de pratiques, de compétences,
d’informations.
28
A cette fin, le RESE crée, met en œuvre et développe des
actions et des outils spécifiques au bénéfice de ses membres.
Qualité des projets
La présente Charte est bâtie sur trois principes fondateurs :
• La qualité environnementale des projets,
• La qualité du suivi social, de l’encadrement et de la formation,
• La perspective de pérennisation des activités et des emplois.
Ces principes sont mis en application dans le cadre des pro-
jets et des actions des membres du RESE.
Activités recevables du réseau
Elles concernent, dans le domaine de l’environnement et
de l’économie sociale, les activités suivantes :
Axe environnement
• Gestion écologique de l’espace
• Gestion des ressources (eau, énergie, déchets), dont collecte
sélective et valorisation des déchets
• Jardinage et agriculture biologiques
• Animation, formation, pédagogie de l’environnement
• Ingénierie, aide au montage de projet dans le domaine de
l’environnement.
Axe économie sociale et emploi
• Formation
• Insertion
• Lien social
• Animation locale
interieur_outil3 10/09/03 14:05 Page 29
Le réseau pourra s’ouvrir à d’autres domaines de l’environ-
nement en fonction de l’émergence de nouveaux projets.
Membres du RESE
Les membres actifs sont les signataires de la présente Charte.
Ils s’engagent à en respecter les principes, bénéficient des
actions et échanges mis en œuvre dans ce cadre et partici-
pent à l’évaluation annuelle.
Des structures, non signataires, peuvent participer à certai-
nes actions du réseau en tant que “membre associé”.
Les membres actifs ou associés ont au moins une partie de
leur activité en Ile-de-France.
Articulation avec d’autres réseaux
Le Réseau économie sociale et environnement Ile-de-France
intervient sur un champ spécifique, à la croisée de l’écono-
mie sociale et de l’environnement. Il œuvre pour la création
d’activités durables et d’emplois dans le domaine de
l’environnement.
De ce fait, il est nécessaire d’établir des liens avec d’autres
réseaux qui interviennent sur des champs connexes et
complémentaires. Parmi ceux-ci, on peut citer l’UREI,
l’Association Chantiers Ecoles antenne Ile-de-France, la
FNARS, Ile-de-France Environnement, le GRAINE Ile-de-France,
Territoires Environnement Emplois.
(1) Charte consultable dans son intégralité sur le site Internet de l’ARENE (www.areneidf.com).
Extrait du règlement
de la charte(1) de qualité
1 Qualité des projets et des actions
1.1 Qualité environnementale des projets
Les membres du réseau s’engagent à suivre au mieux, en
fonction de leur projet, la trame idéale en matière de qualité
environnementale.
Cette trame est à adapter en fonction du projet. Elle concerne
plus spécialement les projets d’aménagement ou de gestion
des espaces, mais peut se décliner sur d’autres types de
projets.
La mise en place d’une gestion environnementale se
déroule toujours en trois phases :
• Un diagnostic sur l'état actuel de l'environnement du site
considéré et du contexte dans lequel il se situe, ses atouts,
ses faiblesses et son potentiel. Le diagnostic est un passage
indispensable pour définir les objectifs et s’assurer de ne pas
avoir d’impacts négatifs sur l’environnement.
• La définition des objectifs de gestion d'un site à court,
moyen et long terme, tenant compte de l’ensemble des
contraintes et orientations (utilisation du site, cadre régle-
mentaire, priorité en terme de préservation de la faune, de la
flore et des paysages, etc.).
outil d'auto-évaluation des projets - RESE 29
interieur_outil3 10/09/03 14:05 Page 30
[Annexe 2 • La charte de qualité du RESE]
• L’établissement d’un plan d'actions et/ou d’un cahier des
charges qui répondent à ces objectifs comprenant les tra-
vaux éventuels de remise en état, les travaux d’entretien et
les modalités de suivi de gestion.
Le périmètre d’étude doit être suffisamment large pour per-
mettre une analyse cohérente des facteurs environnementaux
et une prise en compte complète des diverses composantes
de l’équipement envisagé, sans tenir compte des limites
administratives (par exemple : considérer plutôt le bassin
versant de la rivière que les limites du département).
A chaque étape du travail, la consultation des différents
acteurs (usagers du site, voisins, partenaires locaux) est
très importante :
• parce qu’ils détiennent des données sur l’environnement,
• pour éviter des conflits d’usage ultérieurs et surtout,
• parce que “la meilleure façon de traiter les questions d’en-
vironnement est d’impliquer tous les citoyens” (Rio 1992).
Il est fondamental de motiver les différents acteurs par rapport
à la gestion de leur environnement et, pour cela, la démarche
du diagnostic écologique préalable doit également être une
action pédagogique, une occasion d’apprendre à compren-
dre et à gérer son environnement.
Les membres du réseau, s’engagent à travailler avec les
acteurs de terrain, à faciliter le dialogue entre ceux-ci et les
aider dans l’analyse des éléments de l’environnement.
30
1.2 La qualité du suivi social
Pour les projets développant des actions d’insertion,
les membres du réseau veilleront à la qualité du suivi des
personnes, le développement d’outils dans ce domaine, la
qualité de la formation, la réflexion sur les métiers.
Les membres du réseau acceptent les termes de la Charte
Chantier Ecole, qu’ils en soient signataires ou non.
L’insertion sociale des individus passe par la mise en œuvre
de pratiques intégrées à une dynamique locale. Afin d’opti-
miser les chances de réussite de leurs actions, les membres
du réseau solliciteront l’appui de l’ensemble des dispositifs
et des acteurs locaux institutionnels ou/et associatifs. Il s’agit
de mobiliser, autour de la recherche de la meilleure solution,
des acteurs aux pratiques et cultures différentes, tels que les
travailleurs sociaux de la CAF, de l’unité territoriale d’actions
sociale, le coordinateur emploi formation de la DDTEFP, la
mission locale ou la PAIO, le PLIE, l’agence locale pour l’emploi,
le ou les organismes de formation, les entreprises locales
du domaine concerné, etc. De cette confrontation naîtra
l’efficacité.
L’objectif principal est de conduire des jeunes et des adul-
tes en situation de chômage et de désinsertion sociale et
professionnelle, vers une situation d’emploi. De fait, il est
important que pour tout projet, une attention particulière
soit portée à :
• l’organisation du travail pour permettre une intégration de
la personne au sein de l’équipe et sur le poste de travail ;
• la mise en place d’un encadrement adapté en vue d’assurer
une progression de l’individu dans un contexte professionnel
interieur_outil3 10/09/03 14:05 Page 31
(présence de salariés formés au management, à la gestion
sociale, au droit du travail, etc.) ;
• la professionnalisation des postes, envisagée au travers de
la recherche d’une formation permettant une confirmation
du projet professionnel et facilitant une plus grande adapta-
tion au poste de travail.
1∑ .3 Qualité de la pérennisation de l’activité et
des postes
Pérennisation de l’activité
L’activité existera parce que l’on aura identifié un besoin qui
correspond à une utilité sociale et/ou environnementale.
Sa pérennisation dépendra du niveau, de la nature et de la
solvabilité de ce besoin. Ce dernier pourra être potentiel,
émergent ou marchand.
L’activité proposée pourra satisfaire plutôt un intérêt général
avec un financement d’origine public, ou plutôt répondre à
un intérêt particulier avec un financement d’origine privée.
Sa pérennisation devra s’inscrire dans les lois du système
économique productif actuel :
• sa rémunération sera la principale / la première forme de
reconnaissance, de valorisation d’une activité,
• la mesure permettra d’estimer cette rémunération.
L’activité devra faire la preuve d’un retour sur investissement
qui supposera une “capitalisation de l’environnement”, avec
l’extrême complexité de qualifier une plus-value environne-
mentale sur des échelles de temps relativement courtes en
comparaison de celles référencées dans les entreprises et les
politiques.
L’activité développée aura fait l’objet d’une réflexion finan-
cière sur les prix.
Pérennisation des postes
La pérennité du poste pourra se résumer à cette question : au
bout de x années, quelle sera la part du budget du poste
directement assurée par la structure ?
Différents critères permettront d’évaluer cette pérennité.
A titre d’exemple, nous pouvons citer :
• le niveau de compétence en environnement de la personne
recrutée,
• la nature du contrat,
• le niveau de formation,
• le coût du poste,
• l’existence de conventions collectives en référence à une
nomenclature PCS,
• l’ancienneté de la structure et sa taille,
• son assise financière,
• son réseau,
• sa capacité de développement et de créativité.
Les membres du réseau s’engagent, dans le cadre d’une
création d’emploi dans le domaine de l’environnement, à
étudier ses différents paramètres, notamment ceux qui
favoriseront la pérennité du poste.
outil d'auto-évaluation des projets - RESE 31
interieur_outil3 10/09/03 14:05 Page 32

Annexe 3
Pour en savoir plus

Sites Internet Monde associatif

Union Européenne - Fonds structurels- Régions
• Site officiel de l’Union Européenne
http://europa.eu.int
• Site d’information sur l’Union Européenne
http://www.info-europe.fr
• Site sur les fonds européens de développement régional et les
fonds structurels européens de cohésion
http://inforegio.cec.eu.int
• Office des publications officielles
http://publications.eu.int/general/fr/index_fr.htm
• DATAR - Délégation à l’Aménagement du territoire
et à l’action régionale
http://www.datar.gouv.fr
Services publics
• Service public actualités
http://service-public.fr
• Service public de la diffusion du droit (JO de la République
française et JO des communautés européennes)
http://www.legifrance.gouv.fr
• Journal officiel
www.journal-officiel.gouv.fr
Evaluation
• Site du Conseil national de l’évaluation
http://www.plan.gouv.fr/organismes/cne
• Site de la Société Française d’Evaluation
http://sfe.asso.fr
• Site de la Société Européenne d’Evaluation
http://europeanevaluation.org
• Site d’informations (juridique, social, comptable, fiscal) sur les
associations
http://www.cicos.asso.fr
• Vie associative
http://www.associationmodeemploi.fr
Emploi / formation
• ANPE
http://www.anpe.fr
• AFPA
http://www.afpa.fr
• Territoires Environnement Emploi
http://www.reseau-tee.net
http://www.tee-idf.net
• Formations et métiers en environnement
http://ecoformations.fr.st
Bibliographie
Evaluation de l’action d’éducation à l’environnement sonore
à Issy-les-Moulineaux - mars 2001 - ARENE IDF
Etude sur “l’Approfondissement de la dimension
qualitative de l’éducation à l’environnement
en Ile-de-France” - décembre 2000 - ARENE IDF
Culture et Promotion, Éclairages sur l’évaluation
de l’utilité sociale des associations,
Dossiers pour notre temps n°99 octobre-décembre 2001
Culture et Promotion, Comment évaluer son utilité sociale ?
Bilan d’une expérimentation associative,
Dossier pour notre temps n°98 juillet-septembre 2001

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Conseil scientifique de l’évaluation, Petit guide
de l’évaluation des politiques publiques,
La Documentation française, 1996.
Eckert D., Évaluation et prospective des territoires, Reclus,
La Documentation française, 1996.
Conseil scientifique de l’évaluation,
L’évaluation en développement, 1995.
Adresses utiles
ADEME – Délégation Régionale Ile-de-France
Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Energie
6-8, rue Jean Jaurès - 92807 PUTEAUX cedex
http://ademe.fr/ile-de-france
Agence de l’eau Seine Normandie
51, rue Salvador Allende - 92027 NANTERRE Cedex
http://aesn.fr
ARENE Ile-de-France - Agence régionale de l’environnement
et des nouvelles énergies
94 bis, avenue de Suffren - 75015 PARIS
http://www.areneidf.com
CARIF – Centre d’Animation de Ressources et d’Informations
sur les Formations en Ile-de-France
63, avenue de Suffren - 75007 PARIS - http://www.carif.asso.fr
Conseil Régional d’Ile-de-France
33, rue Barbet de Jouy - 75700 PARIS - http://iledefrance.fr
DIREN Ile-de-France - Direction Régionale de l’Environnement
18, avenue Carnot - 94234 CACHAN Cedex
http://www.environnement.gouv.fr/ile-de-france
DRASS -Direction Régionale des Affaires Sanitaires et Sociales
58-62, rue de Mouzaïa - 75935 PARIS Cedex 19
http://ile-de-France.sante.gouv.fr
DRDJS -Direction Régionale et Départementale
de la Jeunesse et des Sports
6-89, rue Eugène Oudiné - 75013 PARIS
http://www.jeunesse-sports.gouv.fr
DRTEFP - Direction Régionale du Travail, de l’Emploi
et de la Formation Professionnelle
66, rue de Mouzaïa - 75951 PARIS Cedex 19
Fédération Nationale des Conseils d’Architecture,
d’Urbanisme et d’Environnement
20, rue du Commandeur - 75014 Paris - http://www.fncaue.org
IFEN - Institut Français de l’Environnement
61, bd Alexandre Martin - 45058 ORLEANS Cedex 1
http://www.ifen.fr
Ministère de l’Ecologie et du Développement Durable
20, avenue de Ségur - 75302 PARIS 07 SP
http://www.environnement.gouv.fr
Ministère des Affaires Sociales, du Travail et de la Solidarité
• Administration travail
127, rue de Grenelle - 75007 PARIS - http://www.travail.gouv.fr
• Administration affaires sociales et solidarité
8, avenue de Ségur - 75007 PARIS - http://www.social.gouv.fr
Préfecture de la région Ile-de-France
29, rue Barbet de Jouy - 75007 PARIS
http://www.idf.pref.gouv.fr
outil d'auto-évaluation des projets - RESE 33
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Annexe 4 Les organismes du RESE

Organismes Ville Dpt Organismes Ville Dpt
ACIF LA FERTÉ-SOUS-JOUARRE 77 Le RELAIS Val de Seine CHANTELOUP-LES-VIGNES 78
ACR Insertion CONFLANS SAINTE HONORINE 78 Le Renard ROISSY-EN-BRIE 77
Action Emploi ETAMPES 91 Les Amis de Boissets BOISSETS 78
AIPreFon VERNOU-LA-CELLE-SUR-SEINE 77 Les Amis de l’Atelier CHATENAY-MALABRY 92
Alliage Vert et Or BAGNEUX 92 APRAE - Les jardins biologiques du Pont Blanc SEVRAN 93
Amis des Domaines de Champs et Jossigny ENGHIEN 95 Les Mains Vertes du District BRIIS-SOUS-FORGES 91
APCIS STAINS 93 Les Orphelins Apprentis d’Auteuil PARIS Cedex 16 75
APIJ SAINT-DENIS 93 Les Orphelins Apprentis d’Auteuil – Maison St Vincent de Paul TOURNAN-EN-BRIE 77
Association Brunoyenne de Prévention et d’Animation BRUNOY 91 Les Orphelins Apprentis d’Auteuil – Maison St Antoine MARCOUSSIS 91
Association Naturalistes des Coteaux d’Avron - ANCA NEUILLY-PLAISANCE 93 LES TRI PORTEURS LES MUREAUX 78
Association Relais Nature de Bièvres BIEVRES 91 Commune d’Antony ANTONY 92
Association Sauvegarde Nature Seine-et-Marnaise GUERARD 77 Commune d’Avon AVON CEDEX 77
Association AIME : ICI ET LA-BAS CLICHY-LA-GARENNE 92 Commune d’Elancourt ELANCOURT 78
Association Chantier Yvelines VERSAILLES 78 Commune d’Everly EVERLY 77
Association ESIF PARIS 75 Commune de Bonnelles BONNELLES 78
Association Objectif Emploi ! SAINT-DENIS 93 Commune de Bougligny BOULIGNY 77
Association de Sauvegarde de notre Environnement Sonore PARIS 75 Commune de Bussy-St-Georges BUSSY-ST-GEORGES 77
Association Territoires SAINT-DENIS 93 Commune de Cesson CESSON 77
Autour de Vous AUBERVILLIERS 93 Commune de Chelles CHELLES CEDEX 77
AYE AYE Environnement PARIS 75 Commune de Corbreuse CORBREUSE 91
BUPALO - Base de plein air et de loisirs de Buthiers BUTHIERS 77 Commune de Couilly-Pont-aux-Dames COUILLY-PONT-AUX-DAMES 77
CAUE du Val d’Oise CERGY PONTOISE CEDEX 95 Commune de Fontainebleau FONTAINEBLEAU CEDEX 77
CCAS de Versailles VERSAILLES CEDEX 78 Commune de Jouars-Pontchartrain JOUARS-PONTCHARTRAIN 78
Centre des Bâteaux Lavoirs SAINT-DENIS 93 Commune de Mantes-la-Ville MANTES-LA-VILLE 78
CFPPA Bougainville BRIE-COMTE-ROBERT CEDEX 77 Commune de Montereau-Fault-Yonne MONTEREAU-FAULT-YONNE CEDEX 77
CHEP LE TREMBLAY SUR MAULDRE 78 Commune de Nemours NEMOURS 77
CLCV Union Régionale PARIS 75 Commune de Pantin PANTIN 93
COMURNAT PARIS 75 Commune de Pontault-Combault PONTAULT-COMBAULT 77
Conseil Général de Seine et Marne DAMMARIE-LES-LYS 77 Commune de Rambouillet RAMBOUILLET 78
Conseil Général de l’Essonne EVRY CEDEX 91 Commune de Saint-Prix SAINT-PRIX 95
Conseil Général des Hauts de Seine NANTERRE CEDEX 92 Commune de Sceaux SCEAUX 92
Consommation Logement & Cadre de Vie - CLCV PARIS 75 Commune de Souppes-sur-Loing SOUPPES-SUR-LOING 77
CORIF MONTREUIL 93 Commune de St-Fargeau-Ponthierry ST- FARGEAU-PONTHIERRY 77
CPIE Marne et Seine - Maison de l’environnement MORET-SUR-LOING 77 Commune de St-Pierre-les-Nemours ST-PIERRE-LES-NEMOURS 77
Communauté de communes du Pays de l’Ourcq LIZY-SUR-OURCQ 77 Commune de Thomery THOMERY 77
Communauté de communes Le Pays Créçois VILLIERS-SUR-MORIN 77 Maison de l’environnement de Morsang-sur-Orge MORSANG-SUR-ORGE 91
Communauté de communes Les Portes de l’Essonne JUVISY-SUR-ORGE 91 Mission d’Education Permanente de Torcy TORCY 77
Didaction BOISSY-SAINT-LÉGER 94 Natur’Essonne LONGPONT-SUR-ORGE 91
Ebullition L’ILE-ST-DENIS 93 Nature et Société St-MAUR-DES-FOSSES 94
Espaces MEUDON 92 Planète Sciences IDF EVRY 91
Essonne Nature Environnement CHAMARANDE 91 PLIE de Gennevilliers GENNEVILLIERS 92
Fédération Nationale des clubs CPN ETAMPES 91 PNR du Vexin Français THEMERICOURT 95
Fondation Energies Pour Le Monde PARIS 75 Provins Etape PROVINS 77
Fraternité Saint Jean SAINT-PRIX 95 REALITE COULOMMIERS 77
Graine Ile-de-France JUVISY-SUR-ORGE 91 SAN de Sénart LIEUSAINT CEDEX 77
Halage L’ILE-SAINT-DENIS 93 SAN du Val d’Europe MARNE-LA-VALLÉE Cedex 4 77
Humus et Vie VILLEJUIF 94 SICTOM de La Région de Provins POIGNY 77
IDEMU L’ILE-SAINT-DENIS 93 SICTOM de Rambouillet RAMBOUILLET 78
Ile-de-France Environnement PARIS 75 SIVATRU TRIEL-SUR-SEINE 78
Initiatives 77 MELUN 77 SIVOM des Etangs de Hollande ST-LEGER-EN-YVELINES 78
Initiatives Environnement L’ILE-SAINT-DENIS 93 SMETOM POIGNY 77
INSERPRO ELANCOURT 78 Territoires Environnement Emplois PARIS 75
Itinéraires Services SEVRES 92 Travail Entraide TOURNAN 77
Jeunes dans la Cité FONTENAY-AUX-ROSES 92 URCAVIE VILLIERS-LE-BACLE 91
Jeunes pour la Nature ETAMPES 91 Val de Seine Vert SEVRES 92
Jeunes pour la Nature IDF PARIS 75 Vie Vert CORMEILLES-EN-VEXIN 95
L’Intercommunal VERNOU-LA-CELLE-SUR-SEINE 77 Vivacités IDF MONTREUIL 93
La Croix du Bois Ville Verte VOISINS-LE-BRETONNEUX 78 Yvelines Environnement VERSAILLES 78
Le Pain de L’Espoir MELUN 77

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