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Texto 4
En la dcada de los noventa, el concepto de desarrollo cambia radicalmente ya que, frente a las concepciones utilitaristas del desarrollo que entienden que su finalidad ltima es la produccin de la mayor utilidad global - de ah que el componente fundamental para el desarrollo fuera el crecimiento, su indicador fundamental resultara ser el PIB per cpita y la idea de justicia social se limitaba a la exigencia de una mejor distribucin de los bienes se abre paso una concepcin de desarrollo diferente, la nocin de desarrollo humano, en la cual en el centro se encuentra el ser humano y el desarrollo se entiende como un proceso de ampliacin de las oportunidades de las personas (Prats, 2001). Esta aportacin es especialmente relevante por dos motivos: por un lado sita al ser humano como centro del proceso de desarrollo y no como medio para el logro de otros objetivos como puede ser el crecimiento econmico y, por otro, el desarrollo pasa a ser algo referente a las personas y no a los pases tal y como haba sido defendido por la doctrina sobre el desarrollo desde Adam Smith. El Premio Nobel de economa en el ao 1998 Amartya Sen ha realizado algunas de las mayores contribuciones al concepto de desarrollo humano al concebir el mismo como un proceso de expansin de las libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les gustara (Sen, 2000). Asimismo, son especialmente significativas las aportaciones de Manfred Max Neef (Max Neef et al, 1993 1) sobre el desarrollo a escala humana; este autor elabor una matriz de necesidades universales y satisfactores de esas necesidades, que permite reflexionar sobre las diferentes maneras que tienen los sistemas econmicos, sociales y polticos para satisfacer las mismas necesidades humanas fundamentales. Pero la mayor difusin que ha tenido el concepto de desarrollo humano ha sido a travs de los Informes sobre Desarrollo Humano del Plan de Naciones Unidas para el Desarrollo. El primero vio la luz en 1990 y en l se encuentra ya lo medular de la nueva visin: El desarrollo humano es un proceso en el cual se amplan las oportunidades del ser humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del desarrollo, las tres ms esenciales son disfrutar d una vida prolongada y e saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente. Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas continuarn siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina all. Otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de derechos humanos (PNUD, 1990)
Educando en Tecnologa para el Desarrollo Humano Mdulo I. La Educacin para el Desarrollo: una educacin en valores
La aparicin del Informe sobre Desarrollo Humano del PNUD ha tenido dos consecuencias importantes para el debate sobre el desarrollo. En primer lugar ha conseguido romper con el monolitismo existente hasta la fecha en la que las nicas estadsticas amplias sobre desarrollo disponibles eran los informes del Banco Mundial que meda el desarrollo en funcin del PIB per cpita, relacionando directamente desarrollo con crecimiento econmico. En segundo lugar, ha logrado poner en primer plano otros aspectos del desarrollo a travs de la elaboracin de un nuevo ndice para la medicin de los niveles de desarrollo: el ndice de Desarrollo Humano (IDH). El IDH toma en cuenta la combinacin de tres variables: el PIB per cpita (medido en dlares PPA que ajustan cada moneda al poder adquisitivo real del pas), la longevidad (esperanza de vida al nacer) y el nivel educacional (alfabetismo adulto y tasas de matriculacin). Para atender otras magnitudes no evaluables a travs del IDH, el PNUD ha generado otros ndices que miden las desigualdades entre los hombres y las mujeres (el IDG), la potenciacin de las mujeres (IPG) y la pobreza humana (IPH) y el ndice de adelanto tecnolgico (IAT)
El desarrollo sostenible
La otra dimensin del desarrollo que se incluye en los debates de los aos noventa es la sostenibilidad. La formulacin actual del concepto de desarrollo sostenible se debe al informe elaborado en 1987 por la Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (Informe Brundtland) en el que se define el desarrollo sostenible como aqul desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer las propias. Esto significa que el proceso de desarrollo debe realizarse respetando el medio ambiente para que no se puedan comprometer la capacidad de renovacin de los recursos naturales renovables ni agotar los ya existentes. La dimensin medioambiental del desarrollo fue uno de los aspectos centrales del debate en la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1992 (Conferencia de Ro). Esta conferencia marca el inicio de una serie de citas internacionales en las que se han tratado temas como los derechos humanos, la mujer, la poblacin, el desarrollo social, etc. Alfonso Dubois (2000: 31) destaca que estas conferencias han modificado, de alguna manera, la visin hegemnica del Paradigma de Washington2 al resaltar precisamente dimensiones que ste dej de lado: la preocupacin por la erradicacin de la pobreza o, en un sentido ms amplio, los objetivos de desarrollo social, y, la especial atencin a las personas como destinatarios principales de los beneficios del desarrollo, pueden sealarse como las principales caractersticas y novedades que comparten las conclusiones de estas conferencias. En la Conferencia de Ro se aprob la agenda 21 en la que se declara que si se integran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y se les presta ms atencin se podrn satisfacer las necesidades bsicas, elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor proteccin y gestin de los ecosistemas y lograr un futuro ms seguro y ms prspero. Ninguna nacin puede alcanzar estos objetivos por s sola, pero todos juntos podemos hacerlo en una accin mundial para el desarrollo sostenible.
Basado en la liberalizacin econmica, el predominio de las fuerzas del mercado, la apertura externa y la supremaca del sector exportador, con el que se buscaba una nueva modalidad de insercin en la economa mundial
Educando en Tecnologa para el Desarrollo Humano Mdulo I. La Educacin para el Desarrollo: una educacin en valores
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Sin embargo, el enfoque MED tiende a considerar a las mujeres aisladamente, buscando soluciones parciales y sealando sus necesidades a travs de intervenciones especficas o en proyectos con un "componente" de mujer. Estas acciones han estado mayoritariamente enmarcadas en enfoques tradicionales reforzando sus roles genricos sin cuestionar la divisin social del trabajo (De la Cruz, 1998: 26). A partir de finales de los 70 se comienza a cuestionar lo adecuado de centrarse slo en las mujeres, incorporando en el debate la importancia de las relaciones de poder, del conflicto y las relaciones de gnero para entender la subordinacin de las mujeres. Este debate permiti paulatinamente pasar de la concepcin Mujer en Desarrollo a un enfoque de Gnero en Desarrollo (GED ). Otro hito importante en el debate sobre gnero y desarrollo fue la celebracin en Pekn, en el ao 1995, de la la IV Conferencia Mundial de las Mujeres convocada por la ONU, que coincidi con la aparicin del Informe sobre Desarrollo Humano de 1995 dedicado a la situacin de la mujer en el mundo.
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Referencias bibliogrficas
De la Cruz, 1998, Gua Metodolgica para Integrar la Perspectiva de Gnero en Proyectos y Programas de Desarrollo. Emakunde Instituto de la Mujer y Secretara General de Accin Exterior, Direccin General de Cooperacin al Desarrollo. Vitoria. Dubois, A., 2000, Equidad, bienestar y participacin, Cuadernos de Trabajo n 26, Hegoa, Bilbao, febrero. Informe Brundtland, 1987, Informe de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo. Doc. A/42/427. Anexo. Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y Martin Hoppenhayn 1993, Desarrollo a Escala Humana, Icaria, Barcelona. (disponible en http://www.userena.cl/contenido/fh/manfred.html#_ftn6) Prats, J., 2001, La Construccin Histrica de la Idea de Desarrollo, Paper n 34 de la Biblioteca de Ideas, Instituto Internacional de Gobernabilidad, [en lnea] Disponible en http://www.iigov.org Sen, 2000, Desarrollo y Libertad, Planeta, Barcelona. Unceta y Yoldi, 2000 La Cooperacin al Desarrollo: Surgimiento y Evolucin Histrica, Gobierno Vasco, Bilbao. PNUD, 1990, Informe sobre Desarrollo Humano 1990, Mundiprensa, Madrid. (Disponible en http://www.undp.org) PNUD, 1994, Informe sobre Desarrollo Humano 1994, Mundiprensa, Madrid. (Disponible en http://www.undp.org)
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Necesidades y satisfactores
Se ha credo, tradicionalmente, que las necesidades humanas tienden a ser infinitas; que cambian constantemente, que varan de una cultura a otra y que son diferentes en cada perodo histrico. Nos parece que tales suposiciones son incorrectas, ya que son producto de un error conceptual. El tpico error que se comete en los anlisis acerca de las necesidades humanas es que no se explica la diferencia esencial entre las que son propiamente necesidades y los satisfactores de esas necesidades. Es indispensable hacer una distincin entre ambos conceptos por motivos tanto epistemolgicos como metodolgicos. La persona es un ser de necesidades mltiples e interdependientes. Las necesidades humanas deben entenderse como un sistema en el que ellas se interrelacionan e interactan. Simultaneidades, complementariedades y compensaciones son caractersticas propias del proceso de satisfaccin de las necesidades. Las necesidades humanas pueden dividirse conforme a mltiples criterios, y las ciencias humanas ofrecen en este sentido una vasta y variada literatura. Nosotros combinaremos aqu dos criterios posibles de divisin: segn categoras existenciales y segn categoras axiolgicas. Esta combinacin permite reconocer, por una parte, las necesidades de Ser, Tener, Hacer y Estar; y, por la otra, las necesidades de Subsistencia, Proteccin, Afecto, Entendimiento, Participacin, Ocio, Creacin, Identidad y Libertad. Ambas categoras de necesidades pueden combinarse con la ayuda de una matriz (ver cuadro 1). Por ejemplo, alimentacin y abrigo no deben considerarse como necesidades, sino como satisfactores de la necesidad fundamental de Subsistencia. Del mismo modo, la educacin (ya sea formal o informal), el estudio, la investigacin, la estimulacin precoz y la meditacin son satisfactores de la necesidad de Entendimiento. Los sistemas curativos, la prevencin y los esquemas de salud, en general, son satisfactores de la necesidad de Proteccin.
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No existe una correspondencia biunvoca entre necesidades y satisfactores. Un satisfactor puede contribuir simultneamente a la satisfaccin de diversas necesidades; a la inversa, una necesidad puede requerir de diversos satisfactores para ser satisfecha. Ni siquiera estas relaciones son fijas. Pueden variar segn el momento, el lugar y las circunstancias. Veamos un ejemplo. Cuando una madre le da el pecho a su beb, a travs de ese acto contribuye a que la criatura reciba satisfaccin simultnea para sus necesidades de Subsistencia, Proteccin, Afecto e Identidad. La situacin es obviamente distinta si el beb es alimentado de manera ms mecnica. Una vez diferenciados los conceptos de necesidades y de satisfactores, es posible formular dos postulados adicionales. Primero: las necesidades humanas fundamentales son pocas, delimitadas y clasificables. Segundo: las necesidades humanas fundamentales son las mismas en todas las culturas y en todos los perodos histricos. Lo que cambia a travs del tiempo y de las culturas es la manera o los medios utilizados para la satisfaccin de las necesidades. Cada sistema econmico, social y poltico adopta diferentes estilos para la satisfaccin de las mismas necesidades humanas fundamentales. En cada sistema stas se satisfacen (o no) a travs de la generacin (o no generacin) de diferentes tipos de satisfactores. Uno de los aspectos que define una cultura es su eleccin de satisfactores. Las necesidades humanas fundamentales de un individuo que pertenece a una sociedad consumista son las mismas del que pertenece a una sociedad asctica. Lo que cambia es la cantidad y calidad de los satisfactores elegidos, y/o las posibilidades de tener acceso a los satisfactores requeridos. Lo que est culturalmente determinado no son las necesidades humanas fundamentales, sino los satisfactores de esas necesidades. El cambio cultural es consecuencia -entre otras cosas- de abandonar satisfactores tradicionales para reemplazarlos por otros nuevos y diferentes.
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Comprender las necesidades como carencia y potencia previene contra toda reduccin del ser humano a la categora de existencia cerrada. As, resulta impropio hablar de necesidades que se satisfacen o se colman. En cuanto revelan un proceso dialctico, constituyen un movimiento incesante. De all que quizs sea ms apropiado hablar de vivir y realizar las necesidades, y de vivirlas y realizarlas de manera continua y renovada.
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Los satisfactores sinrgicos son los que al satisfacer una necesidad determinada estimulan y contribuyen a la satisfaccin simultnea de otras necesidades. Su principal atributo es el de ser contrahegemnicos, en el sentido de que revierten racionalidades dominantes tales como la competencia y la coaccin.
De la eficiencia a la sinergia
Enfocar el desarrollo en los trminos aqu propuestos, implica un cambio de la racionalidad econmica dominante. Obliga, entre otras cosas, a una revisin profunda del concepto de eficicencia. Esta suele asociarse a nociones de maximizacin de productividad y de utilidad, a pesar de que ambos trminos son ambiguos. Tal como Taylor la entenda -para ilustrar con un caso conspicuo-, al llevar el criterio econmico al extremo ms alienado de la razn instrumental. La productividad se nos aparece como bastante ineficiente. Sobredimensiona la necesidad de subsistencia y obliga al sacrificio de otras necesidades, acabando por amenazar la propia subsistencia. Cabe recordar que el taylorismo pas a la historia como la organizacin del surmenage. En discursos dom inantes del desarrollo tambin se asocia la eficiencia a la conversin del trabajo en capital, a la formalizacin de las actividades econmicas, a la incorporacin indiscriminada de tecnologas de punta y, por supuesto, a la maximizacin de las tasas de crecimiento. El desarrollo consiste para muchos en alcanzar los niveles materiales de vida de los pases ms industrializados, para tener acceso a una gama creciente de bienes (artefactos) cada vez ms diversificados. Cabe preguntarse hasta qu punto esos intentos de emulacin tienen sentido. En primer lugar, no existen evidencias de que en aquellos pases las personas vivan sus necesidades de manera integrada. En segundo lugar, en los pases ricos, la abundancia de recursos y de bienes econmicos no ha llegado a ser condicin suficiente para resolver el problema de la alienacin. El Desarrollo a Escala Humana no excluye metas convencionales como crecimiento econmico para que todas las personas puedan tener un acceso digno a bienes y servicios. Sin embargo, la diferencia respecto de los estilos dominantes radica en concentrar las metas del desarrollo en el proceso mismo del desarrollo. En otras palabras, que las necesidades humanas fundamentales pueden comenzar a realizarse desde el comienzo y durante todo el proceso de desarrollo; o sea, que la realizacin de las necesidades no sea la meta, sino el motor del desarrollo mismo. Ello se logra en la medida en que la estrategia de desarrollo sea capaz de estimular permanentemente la generacin de satisfactores sinrgicos. Integrar la realizacin armnica de necesidades humanas en el proceso de desarrollo significa la oportunidad de que las personas puedan vivir ese desarrollo desde sus comienzos, dando origen as a un desarrollo sano, autodependiente y participativo, capaz de crear los fundamentos para un orden en el que se pueda conciliar el crecimiento econmico, la solidaridad social y el crecimiento de las personas y de toda la persona. Un desarrollo capaz de conjugar la sinergia con la eficiencia quizs no baste para dar cumplimiento cabal a lo deseado; pero s basta, y plenamente, para evitar que en el nimo de las personas lo no deseado parezca inexorable.
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Ser
Tener
Hacer
Estar
1/ Salud fsica, salud mental, equilibrio, solidaridad, humor, adaptabilidad. 5/ Cuidado, adaptabilidad, autonoma, equilibrio, solidaridad
PROTECCIN
6/ Sistemas de seguros, ahorro, seguridad social, sistemas de salud, legislaciones, derechos, familia, trabajo. 10/ Amistades, parejas, familia, animales domsticos, plantas, jardines.
AFECTO
9/ Autoestima, solidaridad, respeto, tolerancia, generosidad, receptividad, pasin, voluntad, sensualidad, humor 13/ Conciencia crtica, receptividad, curiosidad, asombro, disciplina, intuicin, racionalidad.
11/ Hacer el amor, acariciar, expresar emociones, compartir, cuidar, cultivar, apreciar.
ENTENDIMIENTO
16/ mbitos de interaccin formativa, escuelas, universidades, academias, agrupaciones, comunidades, familia 20/ mbitos de interaccin participativa, cooperativas, asociaciones, iglesias, comunidades, vecindarios, familia 24/ Privacidad, intimidad, espacios de encuentro, tiempo libre, ambientes, paisajes
PARTICIPACIN
17/ Adaptabilidad, receptividad, solidaridad, disposicin, conviccin, entrega, respeto, pasin, humor
19/ Afiliarse, cooperar, proponer, compartir, discrepar, acatar, dialogar, acortar, opinar
OCIO
21/ Curiosidad, receptividad, imaginacin, despreocupacin, humor, tranquilidad, sensualidad 25/ Pasin, voluntad, intuicin, imaginacin, audacia, racionalidad, autonoma, inventiva, curiosidad
23/ Divagar, abstraerse, soar, aorar, fantasear, evocar, relajarse, divertirse, jugar
CREACIN
28/ mbitos de produccin y retroalimentacin, talleres, ateneos, agrupaciones, audiencia, espacias de expresin, libertad
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temporal IDENTIDAD 29/ Pertenencia, coherencia, diferencia, autoestima, asertividad 30/ Smbolos, lenguaje, hbitos, costumbres, grupos de referencia, sexualidad, valores, normas, roles, memoria histrica, trabajo 34/ Igualdad de derechos 31/ Comprometerse, integrarse, confundirse, definirse, conocerse, reconocerse, actualizarse, crecer 32/ Socio-ritmos, entornos de la cotidianeidad, mbitos de pertenencia, etapas madurativas
LIBERTAD
33/ Autonoma, autoestima, voluntad, pasin, asertividad, apertura, determinacin, audacia, rebelda, tolerancia
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