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Ol, amigos. com muita satisfao que iniciamos em parceria com o Ponto este curso de Auditoria para o concurso de Fiscal de Rendas do Municpio do Rio de Janeiro Fiscal de ISS/RJ. Antes, como de praxe, cabe fazer uma breve apresentao pessoal. Formei-me em Administrao pela Universidade Federal Fluminense UFF e cursei Administrao Pblica na Fundao Getlio Vargas FGV, do Rio de Janeiro e Auditoria Interna e Controle Governamental no Instituto Serzedello Corra ISC/TCU, em Braslia. Possuo uma experincia de 10 anos de trabalho no setor privado, nas reas administrativa e financeira de empresas, e de aproximadamente 19 anos no setor pblico, na rea de controle e auditoria governamental. Durante 14 anos fui Analista de Finanas e Controle do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal - SCI, onde exerci vrias funes de direo na Secretaria Federal de Controle Interno e na Controladoria-Geral da Unio. H 5 anos sou Auditor Federal de Controle Externo no Tribunal de Contas da Unio. No Tribunal, passei inicialmente por uma rea tcnica, at ser convidado para participar de um projeto importante e compor a assessoria do Secretrio Geral de Controle Externo. Atualmente estou coordenando o projeto Controle Externo do Mercosul, no gabinete de um dos ministros do TCU. Para concluir essa breve apresentao, faltou mencionar minha experincia acadmica. Sou instrutor formado pela ESAF e pelo ISC/TCU e coordenei a disciplina auditoria em cursos de formao e de progresso da carreira de finanas e controle na ESAF. Em 2006 iniciei a trajetria de professor da disciplina auditoria pblica e privada em cursos preparatrios para concursos pblicos. Tenho lecionado tambm em vrias instituies de ensino, em cursos de treinamento profissional e de ps-graduao. Com relao auditoria fiscal e contbil, destaco que j ministrei aqui no Ponto um curso especfico para os concursos do ICMS Rio (FGV) e So Paulo (FCC) e outro para o concurso do ICMS de Santa Catarina (FEPESE). Durante o 2 semestre de 2009, estive em sala de aula em vrios estados da federao, contribuindo com a preparao de candidatos para o concurso de Auditor Fiscal da Receita Federal. APRESENTAO DO CONTEDO E DA METODOLOGIA DO CURSO O programa de auditoria do ISS-RIO, vale notar, o mesmo do ltimo concurso para Auditor Fiscal da Receita Federal do Brasil. Portanto, no tivemos nenhuma surpresa quanto aos assuntos e temas a serem estudados, alm da banca organizadora ser tambm a Escola de Administrao Fazendria - ESAF.
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TIPOS DE AMOSTRAS PROBABILSTICAS As amostras probabilsticas so obtidas com o emprego de processos aleatrios. Um processo considerado aleatrio quando o meio de seleo empregado no permite conhecer qual ser o primeiro elemento escolhido bem como os elementos seguintes. Nessas condies, a seleo depende de fatores incertos, sujeitos ao acaso, no permitindo que o auditor/pesquisador influencie a seleo da amostra. Esses tipos de amostras so tambm conhecidos como randmicas, acidentais ou ao acaso. Para obter amostras aleatrias pode-se utilizar de mtodos tais como sorteios, tabelas de nmeros aleatrios, bem como de programas de computador que geram nmeros aleatrios. Existem os seguintes tipos de amostras probabilsticas: a) Amostragem aleatria simples aquela em que todos os elementos da populao tm igual probabilidade de ser selecionados para compor a amostra. Isso possibilita dizer que todas as amostras possveis de tamanho n de uma populao N tm a mesma probabilidade de ser obtidas. As etapas para realizar a amostragem aleatria simples so as seguintes: 1. atribui-se um nmero para cada elemento da populao; 2. determina-se o tamanho da amostra por mtodo adequado; 3. emprega-se um procedimento aleatrio, para sortear os elementos que iro compor a amostra. A AMOSTRA ALEATRIA A MAIS UTILIZADA EM AMOSTRAGEM ESTATSTICA APLICADA A AUDITORIA FINANCEIRA. b) Amostragem estratificada consiste basicamente em segmentar a populao em estratos. Os estratos so partes da populao que se caracterizam por possuir caractersticas homogneas. A populao segmentada, por exemplo, em sexo masculino e feminino, nvel de renda, faixa etria, nvel de escolaridade etc. Em auditoria financeira muito comum estratificar a populao por faixas de valores da operaes. Em cada estrato, verifica-se um comportamento mais homogneo do que o observado na populao. Em conseqncia, o desvio padro em torno da mdia de cada estrato menor. Quanto menor for o desvio padro, menor ser o tamanho da amostra necessria para fazer
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2 Selecionar ou identificar a amostra 3 Aplicar os procedimentos de auditoria apropriados aos itens selecionados 4 Avaliar os resultados da amostra
Nesta aula, trataremos de simplificar esse processo. Na aula 2, detalharemos cada fase do plano de amostragem, destacando-se algumas diferenas entre os processos de amostragem aplicada a testes de controles (de atributos) e substantivos (de variveis), especialmente quanto fase final de avaliao dos resultados da amostra. Aqui, contudo, cabe destacar que a NBCT 11.11 estabelece a seguintes disposies quanto ao processo de planejamento e determinao da amostra de auditoria: PLANEJAMENTO E DETERMINAO DA AMOSTRA: Ao planejar e determinar a amostra de auditoria, o auditor deve levar em considerao os seguintes aspectos: 1) os objetivos especficos da auditoria - No planejamento da amostra de auditoria, o auditor deve considerar os objetivos especficos a serem atingidos e os procedimentos de auditoria que tm maior probabilidade de atingir esses objetivos. No caso de executar testes de observncia sobre os procedimentos de compra em uma entidade, o auditor est interessado em aspectos como, por exemplo, se houve aprovao apropriada e verificao aritmtica de uma fatura. Por outro lado, ao executar procedimentos de comprovao sobre faturas processadas durante o perodo, o auditor est interessado em aspectos relacionados com os valores monetrios dessas faturas e se esses valores foram, apropriadamente, refletidos nas Demonstraes Contbeis. 2) a populao da qual o auditor deseja extrair a amostra - A populao a totalidade dos dados do qual o auditor deseja tirar a amostra para chegar a uma concluso. O auditor precisa determinar se a populao da qual a amostra vai ser extrada apropriada para o objetivo de auditoria especfico. Se o objetivo do auditor for testar a existncia de superavaliao de contas a receber, a populao pode ser definida como a listagem de contas
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Nos testes substantivos (de comprovao dos saldos e transaes): O risco de aceitao incorreta: o risco de que, embora o resultado da amostra d suporte concluso de que o saldo de uma conta ou classe de transaes registrados no esto relevantemente distorcidos, esto, de fato, relevantemente distorcidos; O risco de rejeio incorreta: o risco de que, embora o resultado da amostra d suporte concluso de uma conta ou classe de transaes
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Reduo
3. Aumento no nvel de segurana desejado pelo auditor de que uma distoro tolervel no excedida pela distoro real na populao 4. Aumento na distoro tolervel
Aumento
Reduo
Quanto menor for a distoro tolervel, maior o tamanho da amostra precisa ser.
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Reduo
de de na
Efeito negligencivel
SELEO DA AMOSTRA Depois de planejado e determinado o tamanho da amostra, passa-se ao processo de seleo da amostra. Embora existam diversos mtodos de seleo, as normas de auditoria definem trs mtodos bsicos de seleo da amostra: seleo aleatria, seleo sistemtica e seleo casual. Todavia, a norma atualmente em vigor (NBC TA 530) aponta os seguintes mtodos de seleo, que decorrem dos trs j mencionados: Seleo aleatria (aplicada por meio de geradores de nmeros aleatrios como, por exemplo, tabelas de nmeros aleatrios).
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A tabela a seguir demonstra os mtodos de seleo de amostras em amostragem probabilstica e no-probabilstica: Amostragem probabilstica Seleo aleatria Seleo sistemtica Seleo estratificada Seleo por unidade monetria Amostragem no-probabilstica Seleo dirigida ou por julgamento Seleo ao acaso ou casual Seleo por bloco
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4) (BADESC/2005/FEPESE) Quanto s Normas Tcnicas de Auditoria (NBC Ts) sobre amostragem, assinale a alternativa incorreta. A ( ) Amostragem no-estatstica (por julgamento) aquela em que a amostra determinada pelo auditor, utilizando sua experincia, critrio e conhecimento da entidade. B ( ) Amostragem a utilizao de um processo para obteno de dados aplicveis a um conjunto, denominado universo ou populao, por meio do exame de uma parte deste conjunto, denominada amostra. C ( ) Ao determinar a extenso de um teste de auditoria ou mtodo de seleo de itens a testar, o auditor obrigado a empregar tcnicas de amostragem. D ( ) Ao usar mtodos de amostragem estatstica ou no-estatstica, o auditor deve planejar e selecionar a amostra de auditoria, aplicar a essa amostra procedimentos de auditoria e avaliar os resultados da amostra, de forma a proporcionar evidncia de auditoria suficiente e apropriada.
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3% 101 159
4% 76 119 158
5% 61 95 95 126
6% 51 80 80 105 90
Tabela II: 10% de risco de Avaliao do Risco de Controle em Nvel Baixo Taxa aceitvel de desvios Taxa Esperada de desvio da 2% populao 0,00 116 0,50 196 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
3% 78 131 178
4% 59 98 98 134 200
6% 40 66 66 66 90 112 132
Ao analisar a rea de Contas a Receber, constata-se um risco de avaliao de 10%. No ano anterior a empresa de auditoria constatou desvio de 4% e a taxa esperada do desvio da populao do ano foi de 1,0%. Determine o tamanho da amostra a ser utilizada. A) 200 B) 107
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Tabela II: 10% de risco de Avaliao do Risco de Controle em Nvel Baixo Taxa aceitvel de desvios Taxa Esperada de desvio da 2% populao 0,00 116 0,50 196 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00
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4% 59 98 98 134 200
6% 40 66 66 66 90 112 132
Ao analisar a rea de Contas a Receber, constata-se um risco de avaliao de 10%. No ano anterior a empresa de auditoria constatou desvio de 4% e a taxa esperada do desvio da populao do ano foi de 1,0%. Determine o tamanho da amostra a ser utilizada. A) 200 B) 107 C) 158 D) 178 E) 98 8) (ICMS/RIO/2007/FGV) Avalie as afirmativas a seguir: I. A amostragem de atributos um teste de controle. II. A amostragem de variveis um teste substantivo. III. A amostragem de atributos visa a estimar um total monetrio de uma populao ou o valor monetrio de erros em uma populao. IV. A amostragem de variveis visa a estimar a taxa de desvios em uma populao. Assinale: (A) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
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