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CONSECUENCIAS DEL NEOLIBERALISMO SOBRE EL DESARROLLO ECONMICO DE MXICO (1990-2010) Introduccin _______________________ 3 Capitulo I 1990-1994 (Salinas de Gortari) 5 Capitulo ii 1994-2000 (Ernesto Zedillo) _ 6 Capitulo iii 2000-2006 (Vicente Fox) ___ 7 Conclusiones generales ___________ 12 PROPUESTAS __________________ 13
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(1)IV CONVENCIN ECONMICA MUNDIAL, SAO PAULO BRASIL, 1993 FIDEL CASTRO. Durante los ltimos 20 aos Mxico a tratado de entrar al ambiente neoliberal y a optado por abrir su economa al exterior, a desregulado su sistema financiero permitiendo con esto la entrada de capital extranjero que en muchos casos es nicamente de cartera, a liberalizado su frontera norte en cuestin de aranceles a permitido la gran competencia de productos primarios de importacin que acaparan el mercado nacional y restringen la produccin en nuestro pas de estos productos bsicos; adems a optado por un sistema de libre flotacin en torno a su moneda. Todo 3
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Capitulo I 1990-1994 (Salinas de Gortari) Durante el sexenio de salinas de Gortari el neoliberalismo comenz a tomar cuerpo, se plantearon ya con ms claridad los principales postulados de la poltica econmica gubernamental y se fue definiendo con mayor descaro el rumbo antinacional y antipopular. Carlos Salinas de Gortari comenz a vender la mayor parte de las empresa nacionales con el pretexto de que tenia que vender bienes para rendir males, ya que el tenia en mente juntar mayores ingresos para subsanar las inmediatas necesidades de la sociedad. La idea de vender las empresas estatales surge del planteamiento del modelo neoliberal (Monetaristas), de que la participacin del estado en la economa tiene que ser lo mas reducido posible, en su defectos simplemente ser un rector de la actividad econmica dentro del pas. Esta poltica econmica se viene aplicando desde el sexenio de miguel de la Madrid ya que la reduccin de las empresas estatales, es una necesidad inmediata del sistema neoliberal, pues sus postulados dicen que la economa de un pas tiene que ser regido por el libre mercado y el libre intercambio. Por lo que Salinas lleva acabo a pie de letra el neoliberalismo en su totalidad, en el transcurso de su sexenio. En este sexenio de Salinas emana, una diversidad de problemas econmicos y financieros, que aparentemente en su momento eran invisibles, ya que el ingreso obtenido por la venta de las empresas, era distribuido de una forma confiable en la sociedad mexicana, dando la impresin de que el neoliberalismo era la clave para poder llegar a un desarrollo sustentable. Con esta liberalizacin econmica y financiera no solo se pona al descubierto el desequilibrio macroeconmico del pas, si no tambin se concentraba la fortuita dependencia con el exterior, dejando vulnerable al sector productivo del pas. Las consecuencias no radican principalmente en la implementacin de las teoras neoliberales, si nomas bien dentro del desarrollo productivo, que se ve afectado con la entrada de capitales extranjeros al pas; con esto, la falacia de la competitividad de bienes y servicios solo engendra la debilidad de las variables macroeconmicas, 5
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Capitulo ii 1994-2000 (Ernesto Zedillo) Una de las principales caractersticas del sexenio de Zedillo, fue la venta desmesurada de instituciones financieras, pasando de privados-nacionales a privados-extranjeros contribuyendo con esto al declive de la banca de desarrollo que reduca considerablemente los crditos otorgados por el gobierno federal para financiar los programas llevados por las diferentes dependencias gubernamentales, que sin duda hubieran servido como un apalancamiento para contrarrestar la crisis econmica y fortalecer el mercado interno nacional. Fue tambin durante este periodo donde comienza el aumento de las importaciones de bienes primarios, lo cual repercutira en el aumento de las ganancias manufactureras de los productores mexicanos, delimitando el desarrollo del sector agropecuario e industrial, orillando a la economa, a convertirse en una economa de servicios. Con lo antes visto es inevitable suponer que la economa mexicana caminaba hacia el desarrollo prometedor del neoliberalismo, ya que no solo estaba inmerso en una crisis econmica, si no que tambin haba perdido distintas reas estratgicas que en su momento le hubieran permitido llegar al desarrollo sustentable, como lo estipula la carta magna en su articulo 25 en donde por ley se reconoce al estado como el nico dueo y explotador de las reas estratgicas (telecomunicaciones, energa, transporte, etc) que apuntalen a un crecimiento econmico, demostrando de esta forma la perdida de soberana econmica y la incapacidad jurdica de hacer reglamentar a la propia constitucin. Con esto se demuestra que los tratados comerciales de corte neoliberal estn por encima de las leyes secundarias y en todo caso de la ley suprema de cualquier estado nacin.
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Capitulo iii 2000-2006 (Vicente Fox) El triunfo de Vicente Fox en las histricas elecciones democrticas en julio de 2000 signific para Mxico una posibilidad de cambio en el rumbo de la poltica nacional que impulsara su desarrollo hacia la prosperidad. Pero para alcanzar esa meta, el presidente del cambio no lo tena nada fcil, esto debido principalmente al hecho de que el recin electo presidente Fox careca de una mayora absoluta legislativa que avalara sus iniciativas de cambio, lo cual limit drsticamente su desempeo en la presidencia. La poltica econmica del gobierno foxista, plasmada en su PND, se caracteriz por reflejar una marcada continuidad del modelo neoliberal de sus antecesores Salinas de Gortari y Zedillo. Por un lado, el esquema privatizador neoliberal reaparece de una manera ms cautelosa durante el sexenio de Fox a travs de la puesta en marcha en 2002 de las Asociaciones Pblico-Privadas (APP) que en general son una variedad de esquemas de inversin donde participan los sectores pblico y privado, desde las concesiones que se otorgan a particulares hasta los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo.
Tambin estaban los Proyectos para la Prestacin de Servicios a largo plazo (PPS), los cuales son un esquema de inversin derivado de las APP, y en general operan como servicios de apoyo del sector privado al gobierno para que ste, a su vez, preste un servicio pblico. Otra modalidad empleada era la de los Contratos de Servicios Mltiples (CSM), que bsicamente son contratos de obras pblicas que otorga PEMEX a particulares (contratistas) que reciban un pago fijo en base a costos unitarios por las obras y servicios realizados. Se reutilizan los Proyectos de Inversin Diferida, PIDIREGAS, creados durante la administracin zedillista, los cuales consisten en un esquema de inversin (exclusivo de PEMEX y CFE) sustentado en financiamientos provenientes de inversionistas privados, donde el Sector Pblico comienza a pagar esta inversin, con recursos presupuestales, una vez recibidos los proyectos a entera satisfaccin por la entidad contratante. Para el caso particular en la generacin de energa elctrica, se plane el esquema de Productor Externo de Energa (PEE). Dicho mecanismo consiste en que el sector privado, poseedor de una planta, puede generar energa elctrica y venderla a la CFE, asumiendo sta todo el riesgo comercial. Finalmente se tiene tambin el esquema de Participacin Privada en Infraestructura (PPI) el cual consiste en la inversin de empresas privadas en la prestacin de servicios de infraestructura en 7
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capitulo iv 2006-2010 (Felipe Caldern) Es inevitable suponer que las polticas econmicas no han evolucionado en funcin de las necesidades de la sociedad mexicana, si no por el contrario estas polticas han estado encaminadas nicamente en la incrustacin del pas dentro de la dinmica neoliberal de la economa mundial, por lo que en lugar de tornar a un enfoque desarrollista siguen contemplando con toda franqueza la manipulacin de la obsolescencia del mercado. No obstante el periodo Calderonista se ha caracterizado no solo por seguir la semntica neoliberal, si no por la desgracia de concentrar dentro de el tiempo y espacio la primera gran crisis del mundo capitalista en el siglo XXI y no solo la mas grande sino la mas catastrfica, con lo que de nueva cuenta al igual que en la crisis de la deuda (1994-1995) los errores de la economa mexicana quedan al desnudo. Despus del derrumbe financiero ocurrido en la bolsa de valores de New York, este a su vez antecedido por la crisis inmobiliaria del 2007 en Estados Unidos, se une por tanto a llamado efecto domino en los mercados burstiles de todo el mundo, lo que nos llevara a la generalizacin de esta crisis que apenas comienza. Algunos crticos la han comparado con el derrumbe ocurrido el siglo pasado, como recordaremos fue un ao negro en la economa mundial (1929). Sin embargo conocemos que ciertamente este derrumbe financiero y burstil actual, no viene acompaado solamente de la incertidumbre del capital ficticio, si no en su espalda lleva cargando la inevitable cada de las polticas monetarias existentes, as como una gran repercusin sobre la economa real. Pues de esta forma, enfaticemos el monetarismo funciona como tal en la economa actual?; Sera acaso que no solo los pases subdesarrollados con su matiz de economas emergentes sufrirn las peores consecuencias?; o quiz, Carlos Salinas de Gortari y sus antecesores pensaron en el beneficio de esta nacin?, estas y mil interrogativas mas se encuentran diversificadas en los acontecimientos de cada uno de los momentos cotidianos que proyectan un futuro desolador. 9
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De esta manera lo que paso asegundo plano no fue el rescate bancario, si no la repercusin que tendr esta crisis global sobre el desempleo, el nivel de crecimiento de la produccin, y de ms parmetros y lneas que segua como objetivo principal el mismo Monetarismo. Dnde est el orgullo neoliberal? Quizs se encuentre en cada una de las justificaciones ms obvias, el libre mercado acta de manera ordenada; Dnde est la no intervencin del estado vetado tras el surgimiento de este nuevo orden mundial? Probablemente se encuentre en el rescate de 700 mil millones de dlares del gobierno estadounidense, donde hay que aclarar, Bush aunque sin orgullo se queda, contempla que no hay que comprar la deuda de los bancos y de mas empresas privadas, si no por el contrario inyectarles liquidez atreves de bonos del gobierno; y no como Mxico quien si se tomo el permiso de comprar las deudas en el 1995, donde al final el que paga no es el estado si no sus contribuyentes. Sin embargo es el Presidente Caldern quien en la reunin del G-20 en Londres defiende a capa suelta las teoras neoliberales y de liberalizacin de los mercados diciendo textualmente No debemos de atacar la crisis con polticas populistas y proteccionistas la solucin mas tangible esta en dejar que el mercado actu sin poner barreras a la libre circulacin del dinamismo de la economa mundial. (3) Meses despus antes de que se diera a conocer las cifras devastadoras que dejara la crisis financiera internacional sobre la economa mexicana, el presidente Caldern decide implementar polticas procclicas con la implementacin en el aumento de los impuestos en plena recesin contribuyendo con esto a la incredulidad de su discurso y a la cada del PIB. De esta forma, el esquema medular de este plan anti crisis, tambin era una contradiccin al modelo, ya que empleaba formas de poltica econmica, para reactivar la economa, con matices keynesianos; de manera que aporto principalmente un gasto publico en infraestructura de alrededor de 65 mil millones de pesos, eh impulso crditos a los microempresarios, propuso tambin la construccin de una refinera, que realmente falta hacia; pero si duda fueron medidas muy dbiles, en comparacin con la crisis y recesin que se avecinaba.
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Y no solo es el petrole la primera fuente de ingresos en el PIB, sino tambin las remesas, la segunda fuente de ingresos; pues tras la crisis financiera de E.U.A. que ya afectaba tambin su economa real, en Mxico disminuyeron sus remesas, afectando a varios estados, principalmente Michoacn y el Estado de Mxico.(5) Tocando el tema de la inflacin, donde supuestamente es una de las variables principales de control de las Polticas Monetarias en Mxico, acompaada del poder adquisitivo del peso, registramos ndices muy altos, que superan por mucho a los aumentos en el salario nominal del los habitantes; concentrando as una expansin de la pobreza en nuestro pas y la alza incontrolable de los precios de los insumos intermedios y algunos productos de la canasta bsica, en consecuencia del aumento desproporcional de las gasolinas, que irona el petrleo en cifras mnimas casi tocando los 40 dlares por barril en el mes de noviembre del 2008. Como vemos durante el periodo Calderonista las cosas no cambiaron mucho, por el contrario siguieron con el rumbo neoliberal de los ltimos 20 aos, as, todo cuanto se deca de desarrollo econmico quedaba en el olvido del plan nacional de desarrollo y la banca de desarrollo; los tiempos donde la produccin de un pas se basaban en la justificacin de un estado benefactor que provea de medios de subsistencia y de factores que mantuviesen un bienestar en la poblacin haban terminado. Mxico a la fecha a sepultado las principales teoras del desarrollo que contemplaban un futuro emprendedor, a dejado en ultimo termino la distribucin del ingreso, a sometido por completo a las masas trabajadoras a las manos del capitalismo neoliberal, y no solo eso si no ha dejado que la pobreza valla en aumento y desperdiciado el bum demogrfico que permitira a Mxico tener mucha mano de obra en edad de laborar para acrecentar la produccin y con esto las exportaciones.
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Conclusiones generales
Como podremos observar el neoliberalismo a destrozado las polticas en caminadas al desarrollo provocando con esto que Mxico se encuentre en un ambiente de vulnerabilidad no solo econmica sino poltica y social; a propiciado tambin la perdida de soberana nacional, el deterioro del mercado interno y la produccin de los bienes bsicos para la subsistencia del total de la poblacin mexicana. A encaminado a la economa mexicana a formar parte de la red de capital especulativo que como sabemos cubre hasta el rincn mas lejano del globo terrqueo. Con la cada del muro de Berln y la desaparicin de la URSS el capitalismo de corte neoliberal a quedado a la batuta del mundo ya no tiene competencia alguna la liberalizacin de los mercado y las fronteras comerciales propiciara que las potencias del mundo controlen las decisiones internas de los pases como Mxico, ya no existe fuente ideolgica que le haga frente a las polticas e ideas neoliberales. Las teoras del desarrollo quedaron esfumadas en los libros del ILPES, la CEPAL y en todo caso de los tericos que le buscaban el lado noble al capitalismo. Mxico no solo a deja que su banca de desarrollo permanezca obsoleta, sino tambin a obligado a la sociedad mexicana a sobre endeudarse en el consumismo con intereses bancarios exorbitantes y con la incapacidad de su poblacin de percibir salarios que le permitan ajustarse al incremento en los bienes y servicios; a perdido la autonoma por completo en reas monoplicas y estratgicas como las telecomunicaciones y ahora con la entrada de privados en la CFE. El petrleo un bien no renovable comienza con su desaparicin dentro del territorio nacional, la cada de la produccin se ha visto notar en los ltimos das provocando con esto que los recursos provenientes de los hidrocarburos comiencen a declinar. La globalizacin econmica no es otra cosa ms que la misma evolucin en el sistema capitalista puesto que es una consecuencia de todas las teoras clsicas y neoclsicas, surgidas en la implementacin del sistema. Dentro de un panorama pesimista de la transicin de la globalizacin, como ya vimos Mxico se encuentra en una posicin desfavorable, ya que la misma globalizacin lo ha impulsado a la dependencia econmica, restringiendo cada vez ms su propio crecimiento econmico. Debido a estos acontecimientos, Mxico esta destinado a mantenerse en este periodo de estancamiento econmico.
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PROPUESTAS Para sobrellevar este periodo de globalizacin se necesita la accin del estado como un agente econmico, y no simplemente como rector, se necesita la aplicacin de nuevas polticas econmicas que se apeguen al derecho constitucional, como lo estipula el articulo 25 y 26 de la constitucin, Mxico necesita que expropiar los recursos estratgicos que puedan apuntalar hacia un crecimiento econmico sustentable (energa, transporte, telecomunicaciones, combustibles, etc..), ya que estos recursos en manos de particulares no tienen un beneficio social, si nomas bien un beneficio individual. Tenemos que rescatar de los suburbios a la banca de desarrollo; generar nuevas polticas enfocadas en un desarrollo hacia adentro, comenzando por un mbito municipal hasta llegar a una concentracin y la produccin y distribucin de nuestra riqueza en un mbito federal. Debemos plantearnos la renegociacin de los tratados comerciales, que nos han perjudicado nuestra balanza comercial, con lo que se tiene que diversificar las reas de oportunidad en el extranjero. Para ya no mantener una dependencia econmica de la potencia norteamericana. Mxico tiene que pasar de la especializacin a la diversificacin de su produccin, esto implica dejar atrs la teora econmica de las ventajas comparativas. Se debe pensar en una reforma hacendaria profunda que permita tener mas control sobre los contribuyentes, y de esta manera evitar la elusin y evasin de los impuestos, ya que la recaudacin es vital para el desarrollo del pas ya que se estn perdiendo grandes ingresos debido a esto.
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