UNIVERSIDAD VERACRUZANA

El derecho a la educacin
Derechos Fundamentales

Diana Rodrguez Cruz

03/09/2012

En el presente trabajo se detalla el derecho a la educacin as como la reforma a los artculos 3 y 31 constitucionales, del 09 de Febrero de 2012, y la exposicin de motivos de esta iniciativa de reforma.

1 Tabla de contenido
1. 2. 3. 4. 5. Introduccin ................................................................................................................................ 2 Antecedentes histricos de la regulacin constitucional de la educacin ................................. 3 La educacin desde el punto de vista de la reforma constitucional en Mxico. ........................ 4 Instrumentos internacionales que regulan la educacin como un derecho............................... 6 La obligatoriedad de la educacin media superior ..................................................................... 9 5.1. 6. Anlisis y exposicin de motivos ......................................................................................... 9

La conflictiva que presenta en el presente la actualizacin plena del derecho a la educacin 13 6.1. Problemas ms comunes .................................................................................................. 14 Migracin y el efecto golondrina. ............................................................................. 14 Abandono del sistema escolar .................................................................................. 15 Inequidad educativa .................................................................................................. 15 Acceso ....................................................................................................................... 15 Calidad ....................................................................................................................... 15

6.1.1. 6.1.2. 6.1.3. 6.1.4. 6.1.5. 7. 8.

Conclusin ................................................................................................................................. 17 Bibliografa ................................................................................................................................ 18

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1. Introduccin
Para comenzar este ensayo sobre la educacin en Mxico y relacionarlo con algunos instrumentos internacionales me gustara mencionar una frase de Benjamn Franklin que dice de la siguiente manera; Dime y lo olvido, ensame y lo recuerdo, involcrame y lo aprendo. Y es que realmente no solamente tenemos la obligacin como estudiantes de aprender, los padres tambin tienen la responsabilidad de involucrase en el proceso de educacin escolar de sus hijos, as mismo, para poder tener una educacin de provecho es necesario que los maestros estn lo suficientemente capacitados para impartir y ensear en todos los niveles de escolaridad. La educacin es un punto primordial que como pas deberamos regular y sobre todo exigir, ya que un pueblo sin cultura y educacin no seria nada, lo podemos comprobar en los pases en donde su nivel de educacin es muy bajo y con esto me refiero a los pases menos desarrollados como Hait o pases de frica. Gracias a la educacin el cual es para algunos un tema ya muy trillado, es un arte, el cual tiene a su vez dos corrientes la primera es la de aprender y una segunda que es la de ensear. La primera corriente dentro de la educacin es parte de las actividades diarias que realizamos en nuestra vida cotidiana, aprendemos todos los das y a cada momento, sin embargo el tipo de aprendizaje que para nosotros importa es el que adquirimos en las instituciones educativas ya sea publica, privada o de cualquier ndole. Una segunda corriente dentro del arte de los que es la educacin esta el ensear esta labor que para algunos pareciera demasiado fcil, sin embargo el ser maestro es quizs uno de los oficios ms complicados y laboriosos puesto que, los encargados de impartir conocimiento se vuelven en determinada forma unos segundos padres para los alumnos.

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Con el transcurso del tiempo la educacin es algo que ha ido evolucionando y cambiando, adaptndose a la constante proliferacin de la sociedad, as como tambin los cambios y descubrimientos que se han hecho a lo largo de la historia.

2. Antecedentes histricos de la regulacin constitucional de la educacin

El derecho a la educacin tiene un reconocido carcter social y su recepcin como derecho constitucional se produce por primera vez en la Constitucin de 1978, aunque se pueden encontrar precedentes incluso en la Constitucin de 1812, a nivel nacional, y en la Constitucin jacobina de 1793, a nivel europeo. Y es que el problema del derecho a la educacin est ntimamente relacionado con el de la escuela pblica y la extensin de la instruccin y la enseanza a todas las capas sociales de un pas. En Espaa, se hablaba ya de la gratuidad de la enseanza en el Informe Quintana, en 1814, subrayando la importancia del nivel de instruccin de los ciudadanos como requisito previo para el ejercicio de los derechos individuales, aunque en los textos del siglo XIX slo apareciese recogida la libertad para fundar centros docentes.

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3. La educacin desde el punto de vista de la reforma constitucional en Mxico.

La educacin en Mxico es, desde un punto de vista estructural, un bien necesario y de gran importancia, podra decirse que es una inversin econmica imprescindible, sin limitantes y, por tanto, un bien jurdico necesitado de proteccin por parte de los ordenamientos jurdicos de los estados y la nacin, as como de una reglamentacin de las instituciones, adems de que deber estar vigilada y protegida por instancias superiores, como es el caso de los tratados internacionales. Desde un punto de vista individual, la educacin es, hoy en da, un requisito imprescindible para la entrada en el mercado de trabajo, el desenvolvimiento de nosotros como profesionistas, as como de todo individuo que aspire a tener un trabajo, debido a que a partir de varias reformas que se han hecho a la constitucin respecto al nivel mnimo requerido para ocupar un puesto y hasta donde es obligatoria la educacin, este punto se ha vuelto ms estricto, de igual forma es considerado un presupuesto ineludible para la adquisicin de un determinado status econmico y social. De acuerdo con el punto anterior respecto a que la educacin nos proporciona un nivel econmico y un status social es muy cierto puesto que da con da todos van queriendo superarse y entre mayor sea tu nivel educativo mejor ser el puesto que llegues a ocupar en determinada institucin a la cual tengas el deseo de desenvolverte laboralmente. Poniendo un ejemplo respecto a este punto podramos decir que se solicita trabajo en determinada industria para el rea de relaciones jurdicas y se abre la convocatoria donde como primer requisito es tener una licenciatura en derecho, como finalistas para ocupar el puesto quedan dos posibles candidatos pero uno de ellos tiene un doctorado y el otro nicamente tiene una maestra de acuerdo a su nivel jerrquico educativo se le otorgara el trabajo a aquel que sea competente de acuerdo a su escolaridad.

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Actualmente existe una ntima correlacin entre el derecho a la educacin y el derecho al trabajo, y por otro lado, entre la poltica econmica y la poltica educativa de los estados intervencionistas actuales. Es tal la importancia del derecho a la educacin que aparece recogido en numerosos pactos internacionales, como: Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948). Convenio para la Proteccin de los Derechos del Hombre y de las Libertades Fundamentales (1950). Declaracin de los Derechos del Nio (1959). Convencin relativa a la lucha contra la discriminacin en la enseanza (1960). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966). Pacto Internacional de los Derechos Econmicos Sociales y Culturales (1966). La educacin en Mxico tiene caractersticas especficas que deben cumplirse, a dems coinciden en la gran mayora con los pactos ya mencionados, a continuacin las detallo: Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita. La educacin deber ser laica y sin tientes religiosos. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes.

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Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.

4. Instrumentos internacionales que regulan la educacin como un derecho

La educacin como lo hemos estado viendo es muy importante y por ello que tenga muchos instrumentos internacionales que la regulen y protejan el primero es la declaracin universal de los derechos humanos, establecida en su artculo 26, otro instrumento es el pacto internacional de los derechos civiles y polticos en sus artculos 18 y 19, as mismo encontramos la declaracin y programa de accin de Viena en sus artculos 24, 33, 34, 38, 47, 63, 68, 78, 79, 80 y 82, tambin encontramos la declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas en su artculo 4, otro instrumentos es la convencin internacional sobre la represin y el castigo del crimen de apartheid en su 2 artculo, con una gran importancia hace presencia el tema de la educacin en la convencin sobre los derechos del nio en loa artculos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 38, 39 y 40, otro instrumento internacional es la convencin nacional sobre la proteccin de todos los trabajadores migrantes en los artculos 12 y 30, tambin encontramos pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales en sus artculos 13 y 14, un instrumento que es igual de importante que los anteriores es la convencin sobre el estatuto de los refugiados en el artculo 22.

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Antes ya mencionaba algunos tratados internacionales en los cuales aparece la figura de la educacin regulada en sus aspectos mas importantes, pero con la finalidad de no hacer tan largo este ensayo lo relacionare con el pacto internacional de los derechos econmicos, sociales y culturales. De acuerdo con los artculos 13 y 14 del pacto ya antes mencionado todas las personas debern gozar del derecho a la educacin por el simple hecho de tener caractersticas humanas, por ello que se regule desde el punto de vista de la cultura, de acuerdo con este pacto la educacin va a permitir que un pas tenga un mejor desarrollo de su cultura y podr conocer mas de ella as mismo, permitir un desarrollo econmico ya que al haber mas competitividad en el campo laboral habr un mayo aumento de sueldos as como un equilibrio con el sistema econmico ya que con el principio de entre mas dinero haya mas crecer un pas, por ello que para este y todos los pactos internacionales sea muy importante el tema de la educacin. Artculo 13 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la educacin. Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales. Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz. 2. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que, con objeto de lograr el pleno ejercicio de este derecho: a) La enseanza primaria debe ser obligatoria y

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asequible a todos gratuitamente; b) La enseanza secundaria, en sus diferentes formas, incluso la enseanza secundaria tcnica y profesional, debe ser generalizada y hacerse accesible a todos, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita; c) La enseanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos, sobre la base de la capacidad de cada uno, por cuantos medios sean apropiados, y en particular por la implantacin progresiva de la enseanza gratuita; d) Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo de instruccin primaria; e) Se debe proseguir activamente el desarrollo del sistema escolar en todos los ciclos de la enseanza, implantar un sistema adecuado de becas, y mejorar continuamente las condiciones materiales del cuerpo docente. 3. Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de los padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos escuelas distintas de las creadas por las autoridades pblicas, siempre que aqullas satisfagan las normas mnimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de enseanza, y de hacer que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa o moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. 4. Nada de lo dispuesto en este artculo se interpretar como una restriccin de la libertad de los particulares y entidades para establecer y dirigir instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 y de que la educacin dada en esas instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado. Artculo 14 Todo Estado Parte en el presente Pacto que, en el momento de hacerse parte en l, an no haya podido instituir en su territorio metropolitano o en otros territorios sometidos a su jurisdiccin la obligatoriedad y la gratuidad de la enseanza primaria, se compromete a elaborar y adoptar, dentro de un plazo de dos aos, un plan detallado de accin para la aplicacin progresiva, dentro de un nmero razonable de aos fijado en el plan, del principio de la enseanza obligatoria y gratuita para todos.

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5. La obligatoriedad de la educacin media superior

Actualmente la obligatoriedad de la educacin media superior, tiene como finalidad principal el mejoramiento de la situacin econmica de la poblacin, si las personas tienen un mayor grado de nivel educativo podrn tener posibilidades de encontrar mejores trabajos. Con forme la sociedad va cambiando se van formando nuevas necesidades que las personas necesitan satisfacer, la perspectiva de los legislador o el afn que perseguan al momento de reformar la constitucin en los artculos 3 y 31 constitucional era el de formar una obligatoriedad respecto a la educacin bsica y media superior y el amor y respeto a la patria, y con un camino a la evolucin de la estabilidad econmica, cvica y cultural de la sociedad mexicana; a continuacin presento la reforma a los artculos 3 y 31 de fecha de 09 de febrero de 2012: Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado, Federacin, Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin prescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin prescolar, primaria y secundaria conforman la educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias. Artculo 31 I.- Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la educacin prescolar, primaria, secundaria, media superior y reciban la militar, en los trminos que establezca la ley. II.- Asistir en los das y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir instruccin cvica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar. III.- Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgnica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, as como la tranquilidad y el orden interior. Como podemos ver la pretensin de los legisladores era la de promover un patriotismo y fomentar una obligacin compartida por parte de los padres y el que tengan que involucrarse en la educacin de sus hijos, y fomentar una educacin cvica y una responsabilidad y respeto a la patria.

5.1.

Anlisis y exposicin de motivos

Con fundamento en lo dispuesto en el artculo 28 de la Constitucin Poltica del estado de Jalisco, es facultad de los diputados presentar iniciativas de leyes,
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decretos y, en su caso, de acuerdo econmico, como establece el artculo 85 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo. Que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su artculo 71, establece que el derecho de iniciar leyes o decretos compete: I. Al Presidente de la Repblica; II. A los diputados y senadores al Congreso de la Unin; y III. A las Legislaturas de los estados. En Mxico, a travs de la historia se ha reconocido el valor de la educacin pblica, laica y gratuita como conquista universal del pueblo, como qued plasmado en los Constituyentes de 1857 y de 1917, adems del movimiento educativo de los aos veinte, orientado a la cobertura educativa en todas las comunidades del pas. La educacin es el medio fundamental para el desarrollo del individuo en la mejora de su nivel de vida; resulta esencial para la transformacin de la sociedad en una ms justa; representa la base del desarrollo de la cultura y el crecimiento econmico de los pases. En nuestro pas, el sistema de enseanza est compuesto por los niveles educativos siguientes: inicial, especial, indgena, prescolar, primaria, secundaria, media superior (bachilleratos y profesional media) y superior (licenciatura y posgrado), donde hasta la fecha, por mandato constitucional, la educacin inicial, prescolar, primaria y secundaria son obligatorias. El nivel medio superior comprende tres tipos de educacin: propedutica (bachillerato general), propedutica terminal (bachillerato especializado o tecnolgico) y terminal (profesional medio). Los dos primeros se imparten en las modalidades escolarizada y abierta. La escolarizada atiende generalmente a la poblacin de 16 a 19 aos de edad que haya obtenido el certificado de secundaria. Datos del INEGI dicen que slo 41 por ciento de la poblacin de entre 16 y 19 aos de edad asiste a la escuela. Y, de la poblacin en general, slo 16.8 por ciento tiene estudios de nivel medio superior. Por otra parte, desde la perspectiva internacional, segn datos actuales de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, en Mxico 53 por ciento de los jvenes de entre 25 y 29 aos de edad no trabaja ni estudia, lo cual es el porcentaje ms alto despus de Turqua y es uno de los pases que tiene ms dficit en la enseanza media y superior.

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Adems, Mxico est situado en el duodcimo lugar de 16 pases de Latinoamrica en cuanto a grado de escolaridad. As, resulta necesario e imperioso que el actual gobierno asuma su responsabilidad de brindar ms educacin y de mayor calidad, en respuesta a los niveles de desarrollo que reclama la sociedad que todos queremos tener. Para lo anterior, resulta necesario fortalecer el marco jurdico e institucional de nuestro sistema educativo nacional. En ese orden de ideas, el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en su fraccin V: ``Adems de impartir la educacin inicial, prescolar, primaria y secundaria, sealados en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y modalidades educativos, incluyendo la educacin superior necesarios para el desarrollo de la nacin...'' De tal manera, aumentar las obligaciones del Estado en favor de los ciudadanos no contraviene la garanta de que ``todo individuo tiene derecho a recibir educacin'' sino, por el contrario, ampla el universo de los derechos de los individuos a una educacin con mayor cobertura. Actualmente, la Ley de Educacin del estado de Jalisco, en su artculo 3, ha protegido el carcter gratuito y obligatorio de la educacin media superior, pues establece: ``La educacin es un derecho fundamental del ser humano que tiene como propsito su desarrollo integral. La educacin primaria, secundaria y media superior tienen carcter obligatorio y gratuito''. En su numeral 6 dispone que el gobierno del estado est obligado a prestar y promover servicios educativos con el fin de que la poblacin pueda cursar la educacin media superior. Asimismo, se observa en la Ley de Educacin del Gobierno del Distrito Federal que ste tiene la obligacin de atender y prestar a todos los habitantes de la entidad educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Sin embargo, no es suficiente que slo en algunos estados se considere la obligatoriedad de la educacin media superior. Resulta necesario el impulso de esta reforma en todas las entidades de la Repblica para el crecimiento simtrico en materia educativa del pas. Sabemos que no es tarea fcil. La infraestructura y tanto los recursos humanos como los materiales de apoyo que se necesitan para la aplicacin de esta poltica obligaran a nuestra sociedad y su gobierno a realizar una inversin considerable y a destinar recursos crecientes para sostenerlos. Empero, indudablemente, los beneficios nos pondran en una situacin de vanguardia en materia de desarrollo social y calidad de vida.

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En consecuencia, la presente iniciativa propone que la educacin media superior tenga carcter obligatorio y gratuito en todo el territorio nacional, a fin de acrecentar las posibilidades de sostener y profundizar nuestro desarrollo como sociedad y pas, as como de participar creativamente en el orden internacional. El papel fundamental que representa la educacin est creciendo en todo el mundo. El acceso a la educacin y la culminacin de los estudios son factores clave para el desarrollo de los pases. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artculos 88, 94 y 96 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo del estado de Jalisco, someto a la elevada consideracin de ustedes, ciudadanos diputados, el siguiente Acuerdo Econmico con Proyecto de Dictamen Primero. La LVI Legislatura del Congreso del Estado Libre y Soberano de Jalisco tiene a bien poner a consideracin del H. Congreso de la Unin, con fundamento en lo que establece el artculo 71, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, iniciativa de ley que reforma los artculos 3, primer prrafo, fracciones III y VI; y 31, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de que sea obligatoria la educacin media superior, con la siguiente propuesta de reforma: nico. Se reforman los artculos 3, primer prrafo, fracciones III y VI; y 31, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artculo 3. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin, estados y municipios- impartir educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria y media superior. La educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria y media superior son obligatorias... I. y II. ... III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y normal para toda la Repblica. IV. y V. ... VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria, media superior y normal, los particulares debern:

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a) y b) ... VII. y VIII. ... Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos: I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas para obtener la educacin inicial, preescolar, primaria, secundaria y media superior. Segundo. Grese atento oficio a las H. Legislaturas de los Congresos de los estados integrantes de la nacin, con la finalidad de que se sumen al proyecto de reformas de los artculos 3 y 31 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos para dar el carcter obligatorio a la educacin media superior, planteado por la LVI Legislatura del estado de Jalisco. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. ``2003, Ao de la Equidad en Jalisco.'' Guadalajara, Jalisco, a 2 de octubre de 2003.--- Dip. Prof. J. Guadalupe Madera Godoy (rbrica). El Presidente diputado Juan de Dios Castro Lozano: Trnese a la Comisin de Puntos Constitucionales.

6. La conflictiva que presenta en el presente la actualizacin plena del derecho a la educacin

Un principal problema que enfrenta la educacin en la actualidad, es la postura que adoptan los padres en cuanto hace a la forma de enseanza de los maestros, no obstante de que ellos se amparan con la libertad de catedra, muchos padres tienen la inconformidad de los maestros, otra de las problemticas que se enfrenta en la actualidad en el tema de la educacin es la distribucin de los recursos econmicos, en muchos lugares y zonas desprotegidas, no se les hace llegar los recursos destinados para esto. Respecto de los padres de familia es un buen punto que de acuerdo a la reforma educativa del 09 de Febrero de 2012 del artculo 31 en donde se menciona que los padres, tutores o cualquier persona que este encargada de su la educacin de un menor o adolescente estar obligado a vigilar el cumplimiento de este derecho que tenemos todos.

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Respecto al acceso de la educacin por parte de las zonas marginadas, no a todos los lugares llega al cien porciento, debido a que el recurso destinado para este sector muchas veces es desviado o no llega o si llega estas entidades no lo destinan correctamente. Segn las estadsticas entre el 40 y el 60 % de la poblacin en Mxico es pobre y esta cifra esta ligada al ingreso a la escuela. Estudios indican que la pobreza hace que los nios salgan de la escuela y se incorporen al mercado de trabajo y muchas veces al comercial informal. Mercedes Ruiz investigadora de la UNAM y su grupo de trabajo realizo una investigacin con 18 jvenes limpiaparabrisas de la cuidad de Mxico. Los resultados indicaron que el 70% de estos jvenes no haban concluido los estudios bsicos. Entrevistas a profundidad revelaron que las causas principales por abandono escolar se debieron a cuestiones econmicas. Estos jvenes al no terminar sus estudios se unieron a la economa informal. Segn la Dra. Ruiz el 60% de la poblacin se encuentra en el mismo caso. Los problemas de la educacin son demasiados, una referencia que podemos tener es la pelcula llamada DE PANZAZO, en donde nos podemos percatar de el grado de educacin y conformidad en las escuelas de Mxico, cada da la pereza aumenta y determinadas zonas los jvenes solo van a la escuela porque sus papas los obligan, porque quieren un certificado para poder empezar a trabajar o por conocer gente y las calificaciones y lo que aprendan simplemente no les importa. Otro punto respecto del cual muchos podramos quejarnos respecto de la educacin bsica y media superior es que los maestros se encuentran afiliados a un sindicato el cual ha estado encargado en manos de la misma persona por un periodo largo ya desde 1989 y realmente no se ha visto un cambio muy bien en cuanto hace al tema de la educacin por estos y otros tantos motivos que se tuvo o presento la necesidad de hacer una reforma educativa.

6.1.

Problemas ms comunes

6.1.1.Migracin y el efecto golondrina.

Hay lugares y comunidades donde hay mujeres solas al cuidado de sus hijos y de su educacin. Otra situacin es el llamado efecto golondrina, en donde las familias completas van migrado y se detienen de acuerdo a la oportunidad de trabajo en el campo mexicano, especialmente de los estados de Michoacn, Zacatecas y Oaxaca. El problema de los hijos de migrantes es que no puedan incorporase a una escuela especifica.

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Los nios pueden concluir primero o segundo de primaria, pero al irse con sus padres a otra localidad no hay continuidad en sus estudios.

6.1.2.Abandono del sistema escolar

Hay un alto porcentaje que concluye la primaria, al pasara a secundaria y sobretodo en el tercer ao de se da una desercin escolar a lo que Mercedes Ruiz llama Exclusin escolar . El Dr. Muoz Izquierdo le da el nombre de extra edad a la influencia del deficiente aprovechamiento acadmico en el abandono del sistema escolar se lleva a cabo, en la mayora de los casos, a travs de un proceso en el que intervienen diversos problemas; mismos que, a travs del tiempo, generan retrasos entre las edades de los alumnos y los grados escolares que estn cursando. Segn informacin tambin fue publicada por el INEE (2006), los nios que se encuentran en esta situacin representan el 11.8% de los que tienen 7 aos de edad; el 13.9% de los que tienen 8 aos; y el 16% de los que se encuentran en edades comprendidas entre los 9 y los 14 aos.

6.1.3.Inequidad educativa
Para la Dra. Silva, en Mxico hay una problema de inequidad educativa ya que no todos los nios asisten a servicios educativos de la misma calidad que les permita tener logros equiparables en cuanto a su aprendizaje. La escuelas no tiene la capacidad de compensar estas desventajas y hay estudios dicen que se han acentuado las desventajas haciendo mas grande la brecha. Segn Muos Izquierdo, las oportunidades educativas no se distribuyen equitativamente entre toda la poblacin, sino que tienden a concentrarse en los sectores sociales que perciben mayores ingresos.

6.1.4.Acceso
Segn Mercedes Ruiz el 2% de la poblacin no tiene acceso a la educacin. Esta cifra se encuentra en la poblacin rural, la indgena y en la poblacin migratoria. Esto hace que los nios y jvenes se incorporan a las actividades laborales a una temprana edad.
6.1.5.

Calidad

Para la doctora Marisol Silva el tema de la calidad es uno de los problemas principales cuando se habla de la educacin en Mxico.

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La cobertura de la educacin prescolar y primaria estn cubiertas, en secundaria y preparatoria ya no hay cobertura. No se ha asegurado darle educacin de calidad a todos los nios. Los nios que tiene menos logros de aprendizajes son los nios de las escuelas indgenas, en los grupos comunitarios y de las escuelas rurales, ah la calidad no esta asegurada. Se asegur la cobertura, se estn llamando a los nios a la escuelas, pero no se le esta dando un educacin de calidad. Hay un problema de calidad pero esta relacionado con la desigualdad social del pas. Las escuelas tienen que enfrentar el reto de poder compensar estas desventajas y poder hacer que los nios realmente aprendan cuando asisten a la escuela. Mercedes Ruiz da la cifra que el 98% de la poblacin si tiene acceso a la educacin. Las estadsticas dicen que los nios y joven no entienden lo que leen, no pueden hacer operaciones matemticas y tienen problemas con las ciencias. El problema de la calidad de la educacin es el hecho de que los nios se incorporen al sistema educativo, no garantiza una vida escolar exitosa.

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7. Conclusin
En el transcurso de este trabajo hemos podido distinguir el grado de importancia de la educacin, el cual es un derecho que todos tenemos y debemos exigir que se nos cumpla, Mxico tiene la caracterstica particular que su nivel educativo no es muy bueno, sin embargo con las reformas educativas se ha buscado el mejoramiento de este derecho y tener una mayor accesibilidad al campo laboral y de competencias con el mundo. Mxico es un pas multicultural y el cual debera ser explotado a partir de la enseanza y la educacin, con el fin de poder mantener un estndar elevado de cultura, los legisladores al hacer esta reforma educativa a los artculos 3 y 31 de la constitucin de los estados unidos mexicanos, quiz estaban pensando en este punto. Durante muchos aos y como se comprob en el cuerpo de este trabajo Mxico ha ocupado los peores lugares en materia de educacin, adems esta reforma educativa, obliga a los padres a estar presentes en la vigilancia de la educacin de sus hijos, as como tambin obliga a las instituciones a prestar una mejor enseanza y de calidad. Gracias a esta reforma se pretende que Mxico tenga un crecimiento en materia de educacin as como que este derecho se haga llegar a todos los nios y jvenes para garantizar el cumplimiento de su derecho inherente como personas. Tambin se busca un crecimiento y desarrollo econmico, con la finalidad de dejar de ser un pas tercermundista o dependiente de otro como actualmente es nuestro caso respecto de Estados Unidos. Los instrumentos Internacionales que existen para regular el cumplimiento de este derecho y marcar los estndares bsicos de su nivel, son de suma importancia y con el transcurso del tiempo se han vuelto indispensables para mejorar este derecho que todos tenemos. La educacin aparece reglamentada en el artculo tercero de nuestra carta magna con los principios bsicos de como deber ser una educacin desde el punto de vista que deber ser gratuita, laica y obligatoria. Reformando este ltimo punto a que el nivel obligatorio ser hasta la educacin media superior. Este artculo a tenido a los largo de la historia varias reformas siendo esta a mi perspectiva la mas importante, ya que engloba muchos aspectos para el mejoramiento de la educacin y el desarrollo del pas.

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El derecho a la educacin 3 de septiembre de 2012

8. Bibliografa
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