Los Leyes

Periodismo Legislativo, Ejecutivo, Judicial

Guatemala, 16 de julio de 2012 lios.leyesguate@gmail.com Ao I Nmero 13

Perdidos en el espacio, y en el tiempo.

lios.leyesguate@gmail.com Guatemala, 16 de julio de 2012

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No es responsabilidad de l,
es irresponsabilidad de una bancada.
a actual situacin poltica que vive el parlamento guatemalteco nos hizo recordar aquella famosa serie de televisin de los aos 70, del siglo pasado, llamada Perdidos en el espacio, episodios en los que un adulto, El Doctor Ficciu, en un planeta desconocido meta siempre en los a la tripulacin espacial, pero que irnicamente un nio lograba sacar casi siempre de aprietos a ese Doctor y salvaba al equipo.

La mayora de guatemaltecos de todas las etnias e idiomas, del norte al sur y del este al oeste que conviven en el territorio nacional en los 22 departamentos, no ignoran que estos 180 primeros das rein confusin en el parlamento pues nadie logra afirmar con certeza si son controversias del mundo real o simplemente un show lo que viven las bancadas. Y es que de lleno hacia febrero pasado, el bloque oficial y sus aliados lograron poner una sonrisa en los labios de sus dos mximas figuras de la institucin poltica anaranjada en el ejecutivo, ya que la aprobacin de diez decretos signific una hazaa que gan muchos aplausos. Sin embargo en el zapato hay piedrecillas. Tributos, contratos y reformas Casi nadie ignora que los Decretos 4-2012 y 10-2012 siguen causando molestia para empresarios, asalariados, jubilados e irnicamente tambin de algunos diputados. Una muestra es el sector privado organizado y la Ley de Aduanas; el primer impuesto a la importacin de vehculos y el nuevo impuesto de circulacin 2013; el Impuesto de Solidaridad ISO y otros. Asimismo est causando incomodidad que la misma diputada Nineth Montenegro, integrante de la Junta Directiva en la segunda vicepresidencia, se haya puesto a revisar la contratacin para los puestos directivos en asesoras o personal de confianza que sin expertis alcanzan cobrar salarios que hicieron llorar a ms de un guatemalteco que o no tiene empleo o que ganan miseria. Otro punto por los cuales algunos analistas han marcado sus opiniones es que el estancamiento poltico-laboral podra estar girando en la esfera de lo prometido despus de aprobado el paquete tributario, que seran las leyes anticorrupcin las cuales podran haber ganado ya la confianza del pueblo y de la poblacin, pero no de otros actores que viven en la sombra. Voto de falta de confianza El otro extremo que mantiene viva la contienda entre diputados y bancadas es la interpelacin y voto de falta de confianza, sin xito, contra Pavel Centeno, Ministro de Finanzas Pblicas, la que promovieron diputados del bloque Libertad Democrtica Renovada (Lider), enfticamente por contratos leoninos por compra de medicamentos para la red hospitalaria pblica nacional. Luego de la reunin con los diputados oficiales, Otto Prez Molina, Mandatario de la nacin, tiene su propia hiptesis, ya que es bueno recordar que l tambin fue diputado del Congreso y conoce interioridades que el comn de los guatemaltecos ignora.

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Fotografa: Jos Antonio Castro.

Lo que s sacamos de conclusin con todo lo que nos dijeron es que lo que a ellos les han dicho es que como no estn acostumbrados a que las cosas se manejen as en el Congreso, estn acostumbrados a que se les den proyectos, pero no es tanto el inters del proyecto sino de la comisin, que eso es bsicamente lo que hoy ha tenido parado al Congreso de la Repblica especficamente con las instrucciones que ha recibido la bancada de Lider que es la responsable que esto no haya caminado, asegur el Presidente Prez Molina. Anticorrupcin El mes anterior ante el entrampamiento de la iniciativa de Ley Contra el Enriquecimiento ilcito, Nineth Montenegro y su bloque no lograron el objetivo, ella coment: En Guatemala cuando hay grupos de inters y conflicto todo se vuelve cuesta arriba, por ejemplo la Ley de Acceso a la Informacin cost muchsimo; la Ley de Comisiones de Postulacin cost muchsimo; la Ley Contra el Enriquecimiento Ilcito lleva diez aos y no se aprueba, entonces esta no va a ser la excepcin.

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oberto Villate Villatoro, jefe del bloque Lider, en su penltima intervencin en el pleno para promover el voto de falta de confianza contra el titular de la cartera del tesoro guatemalteco, reiter el sobrecosto de medicamentos para el rea de la salud pblica.

Tambin tiene los antecedentes en los cuales hoy por hoy Guatemala realiza una serie de compras a nivel nacional e internacional en una posicin sumamente desventajosa, con ms de Q2 mil millones en contratos de medicamentos, y no quiero afectar con ello alguna sensibilidad de algunas personas con ese tema, remarc Villate Villatoro. Sumado al tema medicamentos, la diputada Nineth Montenegro y su bloque Encuentro por Guatemala, mediante memorial, urgieron al Procurador General de la Nacin para que algunos contratos del tema medicamentos sean declarados lesivos para el Estado de Guatemala. Al fin de esa supuesta maraa de conflictos, el Mandatario de la Nacin sostiene otra hiptesis: Aqu entendemos que no es una responsabilidad ni del Presidente ni de la bancada del Partido Patriota, ms bien es una irresponsabilidad de parte de una bancada que ha tenido parado el Congreso por cuatro meses que representa ya ms de cien millones de quetzales en sueldos y otras cosas que se han gastado en donde no se producido absolutamente nada.

Fotografa: Jos Antonio Castro.

La instantnea del fotgrafo Jos Antonio Castro corresponde a una de las ltimas reuniones con secretarios generales de los trece partidos polticos del pas, en el saln del pueblo, donde ninguno de los liderazgos logr aterrizar un solo tema de inters colectivo, como el del agro.

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10 minutos de verdad en educacin y otros temas

G
crucial.

uatemala y su sociedad educativa real compuesta por autoridades ministeriales, docentes conscientes de la necesidad de mejorar la educacin pblica, alumnos y padres de familia, por fin llegaron a un encuentro sin precedentes donde experimentaron una etapa

Con la semana de audiencias que se lograron del 9 al 13 de julio, luego de la intervencin y enlace del diputado Mario Taracena, de la Unidad Nacional de la Esperanza, qued atrs el falso supuesto de un dirigente magisterial que con bandera personalista nicamente ha llevado agua a su molino en el pasado, con lo cual hizo creer a muchos que fue para bienestar de la educacin. La verdad est ah, fija en la mente de la poblacin guatemalteca, de que ese dirigente histrico ha estado al servicio del mejor postor ya que durante el gobierno de lvaro Colom logr influir en el pensamiento de muchos grupos de mentores, que quiz no sean ineficientes todos o hayan actuado de mala fe, pero se prestaron a ese juego para buscar un bienestar particular antes que el bien comn. Este nuevo medio busc al maestro Joviel Acevedo en la casa del maestro con el nico objeto de recoger su postura por las jornadas violentas de los estudiantes normalistas, que desafortunadamente llegaron a derramar sangre de varios periodistas, alumnos y agentes de Polica Nacional Civil (PNC), incluyendo el antebrazo del Ministro de Gobernacin, pero l, Acevedo, nunca fue hallado ni siquiera por va telefnica. Pero oh sorpresa!!!, con este gobierno ejecutivo logr tambin ya un bienestar material, supuestamente a travs de la va correspondiente, logr la remodelacin de la casa del maestro, situacin que no est en discusin, sino su desinters por las revueltas y hasta la captura de un joven maestro en el parque de la industria quien fue acusado de portar proyectiles. Pero esos diez minutos histricos que les otorg la comisin de Educacin, Ciencia y Tecnologa del Congreso, a 105 establecimientos educativos, entre ellos 86 escuelas normales del rea urbana y del rea rural, y, a representantes de la educacin privada del pas, sirvieron para que el tema de la educacin pblica no tenga desde ya la misma imagen o deje de ser invisible ante la mirada indiferente de la poblacin, grupos de presin, el gobierno y el Estado en su conjunto. Ojala y no falsos dirigentes se quieran apropiar ahora de los logros alcanzados en ese Saln del Pueblo, aunque solo se haya dejado sobre la mesa del Ministerio de Educacin que se debe atender la pobreza, la falta de programas de alimentacin escolar, reparacin y equipamiento de centros educativos, de elevar la moral y urbanidad e incentivos a los maestro hasta tener claro que la educacin pblica de un pas no debe ser privada sino pblica para evitar que se solo se mercantilice el saber y se dejen de cumplir los principios de justicia y equidad establecidos y arraigados en el espritu de la carta magna guatemalteca.

23 calle 40-38 zona 5, Colonia Arrivillaga, Guatemala, Guatemala, Centro Amrica lios.leyesguate@gmail.com Hctor Gabriel Herrera Ruiz (502) 5246-5746 Portada: Jos Antonio Castro; Fotografas Jos Antonio Castro y Gabriel Herrera.

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Fotografas: Jos Antonio Castro y Gabriel Herrera.

Alto contraste coercitivo del Estado y realidad en aulas.

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10 minutos parecieron insuficientes

Pero calidad super a cantidad
S que hay 21 personas detenidas, entre ellos menores y mayores de edad, el profesor Edgar Avalos es uno que est detenido, quisiera pedir su liberacin en nombre de las Normales que estamos aqu el da de hoy, porque no cometieron delito ms que estar defendiendo nuestros derechos y nuestros ideales, alumna de Instituto Beln. El Estado ha dado muestras de incapacidad, ha violentado polticamente, ha actuado con violencia poltica hacia la juventud y hacia la niez, a travs de quin: del Ministerio de Educacin, de Gobernacin y de las propias palabras del Presidente de la Repblica, Maestro. Cuando dicen que los alumnos que protestan estn perdidos, no es que estn perdidos, es simplemente que no tienen la capacidad de poder expresar lo que diariamente viven, le hago llamado tambin a los medios de comunicacin den a conocer esto, no es bueno que exista un total y absoluto silencio ante nuestra realidad. Fcil es visitar el rea rural, fcil es visitar el INCA JV por favor pedimos ser escuchados, Eneida Gonzlez, ex alumna y docente del Instituto Nacional Centroamrica (INCA) Jornada Vespertina, Guatemala.

Fotografa: Jos Antonio Castro

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Nosotros lo que buscamos es que se mejore la calidad educativa, asimismo se mejore la calidad de vida de las personas, Jorge Salazar, Escuela Normal de Oriente, Jalapa. Cmo podemos pretender que muera el maestro, que muera el magisterio si es el que le da la luz al estudiante para que salga de esa ignorancia donde est y se convierta este pueblo en un pueblo pensante y no fcil de manipular como lo quieren hacer ahora, Francisco Toca, Instituto Normal Central para Varones, Guatemala. Nosotros somos una escuela que carecemos de infraestructura, hemos tenido ya 8 aos de andar alquilando pues el rubro de alquiler se agot. Ahorita estamos funcionando en la Escuela Nocturna, ah hay un establecimiento por la tarde. Ya est en proceso una construccin que lamentablemente es pequea y no llena los requisitos, Irma Martnez, Docente Escuela Normal Intercultural, Guastatoya, El Progreso. A excepcin del INCA qu est totalmente en contra, los dems unos mostraron su anuencia, con ellos ya estamos trabajando, ellos mismos lo dijeron, y otros que lo que han presentado es una propuesta o contrapropuesta a nuestra propuesta.. Cinthya del guila, Ministra de Educacin, de Guatemala. Hubo un sealamiento general de que no se est de acuerdo en pasar de tres a cinco aos la carrera de magisterio por razones de carcter econmico, eso prevaleci. Dos, que hay un deterioro de la infraestructura educativa que hay que mejorar, Mario Torres, ex Ministro de Educacin durante el gobierno de Alfonso Portillo, actual diputado presidente de la sala de trabajo de Educacin, Ciencia y Tecnologa, del Congreso de la Repblica.

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Fotos: Jos Antonio Castro.

En el octavo ao el alumno no puede solo cursar prctica docente, no asiste a clases, cmo nosotros docentes que somos titulares de esta ctedra vamos a poder supervisar, controlar, ver, orientar este proceso si se realiza en la misma jornada; sin embargo me gustara preguntarle seora Ministra: si usted tiene el conocimiento del gasto econmico que representa un hijo de la carrera de magisterio en el curso de prctica docente, las escuelas fundamentan no contar con los fondos propios para proporcionarle al estudiante los recursos para su material didctico, hojas de trabajo, evaluacin y todo eso sale de los padres de familia [] qu va a pasar si nuestros alumnos son practicantes durante un ao, va a resultar que van a haber maestros gratis, Eneida Gonzlez, docente del Instituto Nacional Centroamrica (INCA) Jornada Vespertina, Guatemala.

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Servidumbres de paso crearon litigio,

vecinos de Santiago Sacatepquez se quejaron.
Ley General de Electricidad, Decreto Nmero 93-96. Artculo 24. Las lneas de conduccin de energa elctrica podrn cruzar ros, canales, lneas frreas, acueductos, calles, caminos y otras lneas elctricas, telegrficas, telefnicas o cablegrficas, debindose disear las instalaciones de tal manera que garanticen la seguridad de las personas y sus bienes, as como la prestacin de los servicio.

Representantes de por lo menos 15 mil vecinos de Santiago Sacatepquez, Guatemala, se quejaron con los parlamentarios Carlos Meja y Juan Carlos Rivera, ante la incertidumbre de qu pasar con un proyecto de tendido de transmisin de energa elctrica. Segn los quejosos, la compaa propietaria del proyecto, est por imponer las servidumbres de paso donde podran colocar bases de por los menos 30 por 30 metros para sostener las torres que soportarn el cableado de alta tensin que va a recorrer el pas en casi 800 kilmetros. Pero la preocupacin de los vecinos trasciende por la salud y supera tambin la preocupacin fsica de los terrenos porque se trata de una zona agrcola con la que los campesinos logran fondos econmicos y abastecer de verduras y legumbres los mercados de Guatemala.

Fotos. Gabriel Herrera

Divide al municipio en dos y segn los estudios que nosotros hemos obtenido, la alta tensin genera problemas de salud, la radiacin que emite la energa elctrica produce problemas de salud, eso no me lo invent ah estn los estudios, enfatiz Rudy Romero. Santiago cuenta con las mejores tierras donde produce verduras que consumen los capitalinos. Entonces a esta persona que se le quita media cuerda de terreno es como quitarle su vida, enfatiz Francisco Puac ante el diputado Juan Carlos Rivera y autoridades de las carteras de Energa y Minas y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Edwin Rodas, viceministro de Energa dijo: Hay probabilidades que el precio de la energa elctrica en el futro se encarezca por los niveles de prdida que se estaran incrementando si no tenemos esta red de transmisin. Segn el funcionario: Este proyecto tiene un costo aproximado de cuatrocientos millones de dlares (de los Estados Unidos de Amrica)

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Presentaron su propia visin,

Sindicatos del pas en consejo directivo del INDE,

amuel Hernndez, uno de los sindicalistas participantes dio a conocer que presentaron un informe con tres puntos principales: El rol que juega el Instituto Nacional de Electrificacin (INDE) en el pas, en la sociedad guatemalteca, tarifa social, electrificacin rural. El otro tema es el de conflictividad social, los ltimos acontecimientos los vimos en Barillas, Huehuetenenago, puntualiz.

Y sin dudar el tercer tema presentado fue uno de los principales ya que dijo ven grandes problemas hoy para que se construyan proyectos, la gente no est informada, eso que significa, que la gente desconoce cmo funciona un proyecto, cmo se hace, qu riesgos, qu beneficios se va a tener en la comunidad, analiz Hernndez.

tra preocupacin contenida en ese mismo tercer punto del informe trata sobre el total abandono del Estado porque en las comunidades vecinas en donde se prevn potenciales proyectos o ya estn instalados.

Es totalmente un abandono, los caminos son inaccesibles, no hay escuelas, no hay puestos de salud, no hay programas sociales, no hay programas de desarrollo, agreg Samuel Hernndez. Cmo dato final Samuel Hernndez dijo que se contabilizan unos 23 posibles proyectos para construir en el pas con el objeto de generar energa elctrica es decir que estn en condiciones reales de construccin. Mientras que solo el Instituto Nacional de Electrificacin (INDE), en este momento pues el INDE tiene un aproximado de 8 o 10 hidroelctricas entre pequeitas, medianas e hidroelctricas grandes como Chixoy y el sector privado que igual tiene unas 20 hidroelctricas.

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Desarrollo Rural Integral

Est tratado con pinzas
Frente comn de los empresarios guatemaltecos defini una postura rgida en diversas audiencias donde expusieron una serie de motivos con los que reiteraron la serie de inconstitucionalidades que ven dentro del proyecto de ley.

as distintas ponencias de grupos campesinos se mostraron a favor de la iniciativa de Ley que podra dar el pase para tratar de resolver la crisis alimentaria que atraviesa la mayora de personas que fueron representadas en estas instancias en el Congreso de la Repblica.

Lamentablemente sali a luz la indiferencia y el juego que los polticos han practicado en las diferentes legislaturas ya que con esta peticin de los ms desposedos histricamente, es larga la lista de diputados que presentaron iniciativas de forma individual o acompaadas con otras firmas de uno y otros diputados e igualmente los gobiernos en el Ejecutivo que se han limitado a ofrecer y como ha dicho ms de uno de los afectados: Los funcionarios que prometen se van.

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icols Prez Tot, de Unin Nacional Campesina, San Andrs Semetabaj, Solol, departamento localizado al oeste del pas enumer el ao y los legisladores que segn l se esforzaron. Ao 2005: Iniciativa 3223 propuesta por Otoniel Fernndez, hoy asesor en el Ministerio de Agricultura, y Rolando Morales Chvez; iniciativa 3235 propuesta por Edgar Alfredo Rodrguez, ex Ministro de Trabajo de lvaro Colom. Junio 2005: iniciativa 3256 Jos Ros; Zuri Ros y Aristides Crespo, ex FRG hoy integrante del bloque Partido Patriota. Mayo 2006: iniciativa 3470 propuesta por Edwin Martnez y Nery Samayoa. Ao 2007: iniciativa 3606 Plan visin de pas propuesta por Jorge Mndez Herbruger y Estela Maldonado, comandante Lola en la guerrilla. Septiembre 2008: iniciativa 3901 propuesta por Nineth Montenegro, Otilia Lux y Anibal Garca. Agosto 2009: iniciativa 4084 propuesta por 20 diputados. Iniciativa 4089 propuesta por Alejandro de Len. Durante el gobierno de lvaro Arz, se instal la comisin paritaria para los proyectos relativos a la tierra de los pueblos indgenas en el marco del cumplimiento de los acuerdos de paz. En el gobierno de Alfonso Portillo, se firm el pacto fiscal para un futuro de paz y desarrollo y acuerdo poltico de financiamiento de la paz, el desarrollo y la democracia. Durante el gobierno de scar Berger se instal una mesa de dilogo donde participaron empresarios. Durante el gobierno de lvaro Colom se convoc a la instalacin del sistema de instalacin de dilogo permanente para el desarrollo rural integral y la reduccin de la conflictividad agraria, laboral y ambiental el 30 de abril de 2008 que dej dos productos concretos La poltica nacional de desarrollo integral, vigente pero sin implementar desde mayo de 2009, y, El anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Desarrollo Rural integral iniciativa 4084.