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Estatuto de Principios
Igualdad
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La administracin debe otorgar idntica oportunidad para participar a todos aquellos que se encuentren en condiciones de ofertar lo requerido por ella, motivo por el cual los procesos de seleccin de contratistas, se inspiran, de manera preponderante, en este principio.
Publicidad
Dado el inters pblico inherente a la totalidad de la gestin estatal, la comunidad tiene derecho a conocer quienes, por qu y como se toman las decisiones que inciden sobre el desarrollo de aquella.
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Transparencia
Las entidades Colombianas tienen la obligacin legal de seleccionar a sus contratistas a travs de licitacin o concurso pblico y solo excepcionalmente de manera directa en los casos expresamente dispuestos en la ley.
De conformidad con la Constitucin Poltica, Colombia es un Estado Social de Derecho, fundado en la prevalencia del inters general, entre cuyos fines esenciales se encuentra el servir a la comunidad y promover la prosperidad general, garantizar los principios, deberes y derechos consagrados constitucionalmente. Para el cumplimiento de los fines del Estado, es necesario el aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de los rganos pblicos mediante la contratacin. Luego el objeto de los contratos no es otro que la adquisicin de bienes y servicios tendientes a lograr los fines del Estado en forma legal, armnica y eficaz. Para lo cual se expidi, El Estatuto de la Contratacin Publica en Colombia, es el cuerpo de normas que regulan la actividad pre contractual y contractual.
Seleccin objetiva
En cuanto a las condiciones del contrato y de la oferta, esta favorabilidad en la eleccin no es discrecional, sino que implica la observancia por parte de las entidades de la ponderacin detallada, precisa y concreta de los factores de calificacin previstos en los pliegos de condiciones, de manera que el ofrecimiento ms favorable es aquel que resulte con el ms alto puntaje o con la mayor calificacin, de acuerdo con los factores establecidos en el pliego de condiciones y su ponderacin.
Modalidades de Seleccin
Licitacin pblica
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Se entiende por licitacin pblica el proceso de seleccin utilizado por las entidades estatales mediante el cual escoge a sus contratistas a travs de una invitacin de carcter pblico que se dirige a todas las personas potencialmente interesadas en ejecutar un contrato, para que
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en igualdad de condiciones y bajo criterios objetivos garantizados por el pliego de condiciones, presenten ofertas entre las que se escoger la ms favorable. La licitacin pblica, en la prctica, se reserva para objetos de carcter complejo y mayor valor.
Contratacin directa
La contratacin directa es una modalidad de contratacin de carcter excepcional, por lo que su aplicacin es de carcter restrictivo. En efecto, la ley de Contratacin Publica en Colombia, prev los siguientes eventos en los cuales es procedente esta modalidad de contratacin: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. En los casos de Urgencia manifiesta. Contratacin de emprstitos. Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado. Para el arrendamiento o adquisicin de inmuebles. Para los contratos interadministrativos. Para la contratacin de bienes y servicios en el sector de Defensa y del DAS que requieran reserva en su contratacin. Para los contratos de desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas. Los contratos de encargo fiduciario celebrados por las entidades territoriales segn los requisitos previstos en la Ley 1150 de 2007. Para la ejecucin de trabajos artsticos o de prestacin de servicios profesionales de apoyo a la gestin.
Concurso de mritos
Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en los que se podr utilizar sistemas de concurso abierto o de pre calificacin. En este ltimo caso, la conformacin de la lista de precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organizacin de los proponentes, segn sea el caso. En esta modalidad de seleccin se premia el talento y la experiencia en la contratacin de consultora por encima del precio, creando las condiciones para un desarrollo vigoroso de esta rea, responsable, entre otras cosas, de los diseos y de la interventora de las obras publicas.
Seleccin abreviada
La seleccin abreviada corresponde a la modalidad de seleccin objetiva prevista en aquellos casos en que por las caractersticas del objeto a contratar, las circunstancias de la contratacin o la cuanta o destinacin del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados (uso de subastas a la inversa, bolsas de productos o compras por catalogo) para garantizar la eficacia de la gestin contractual. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La adquisicin o suministro de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin por parte de las entidades. La contratacin de menor cuanta. La contratacin cuyo proceso de licitacin haya sido declarado desierto. La celebracin de contratos para la prestacin de servicios de salud. Productos de origen o destinacin agropecuarios que se ofrezcan en las bolsas de productos legalmente constituidas. La contratacin de bienes y servicios que se requieran para la defensa y seguridad nacional. Enajenacin de bienes.
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En el pargrafo 2 del artculo 32 del Estatuto de Contratacin se autoriza la celebracin de contratos de concesin para la construccin de una obra pblica, partiendo de la iniciativa privada. Se debe presentar la oferta en tal sentido a la respectiva entidad estatal en la que se incluir, como mnimo, la descripcin de la obra, su prefactibilidad tcnica y financiera y la evaluacin de su impacto ambiental. Presentada la oferta, la entidad estatal destinataria de la misma la estudiar en el trmino mximo de tres (3) meses y si encuentra que el proyecto no es viable as se lo comunicar por escrito al interesado. En caso contrario, expedir una resolucin mediante la cual ordenar la apertura de la licitacin, previo cumplimiento de lo previsto en los numerales 2o. y 3o. del artculo 30 de la ley 80 de 1993.
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Si dentro del plazo de la licitacin no se presenta otra propuesta, la entidad estatal adjudicar el contrato al oferente inicial en el trmino sealado en el respectivo pliego, siempre que cumpla plenamente con los requisitos exigidos en el mismo. Los proponentes podrn presentar diversas posibilidades de asociacin con otra u otras personas naturales o jurdicas cuyo concurso consideren indispensable para la cabal ejecucin del contrato de concesin en sus diferentes aspectos. Para el efecto, indicarn con precisin si pretenden organizarse como consorcio, unin temporal, sociedad o bajo cualquier otra modalidad de asociacin que consideren conveniente. En estos casos debern adjuntar a la propuesta un documento en el que los interesados expresen claramente su intencin de formar parte de la asociacin propuesta. As mismo debern presentar los documentos que acrediten los requisitos exigidos por la entidad estatal en el pliego de condiciones. Cuando se proponga constituir sociedades para estos fines, el documento de intencin consistir en una promesa de contrato de sociedad cuyo perfeccionamiento se sujetar a la condicin de que el contrato se le adjudique. Una vez expedida la resolucin de adjudicacin y constituida en legal forma la sociedad de que se trate, el contrato de concesin se celebrar con su representante legal. En el artculo 4 del Decreto 4533 de 2008 se establecen los requisitos con los que deben cumplir las ofertas, destacndose principalmente la descripcin y el valor de la obra, los estudios financieros as como cualesquiera otros necesarios para su desarrollo, el anlisis de los riesgos previsibles, el impacto social y ecolgico de la obra, las condiciones tcnicas y financieras, pliza que ampare la calidad de los estudios por tres (3) aos, as como la experiencia y capacidad financiera del oferente.
1. 2. 3.
4.
Las personas naturales que tienen la posibilidad de obligarse por s mismas y sin el ministerio o autorizacin de otra persona. las personas jurdicas, cuya capacidad se limita al desarrollo de su objeto social. Tambin puede celebrar contratos los consorcios y las uniones temporales, figuras utilizadas como un instrumento de cooperacin entre empresas, cuando requieren asumir una tarea econmica particularmente importante, que les permita distribuirse de algn modo los riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnolgicos y mejorar la disponibilidad de equipos, segn el caso pero conservando los consorciados su independencia jurdica. Sociedades proyecto o asociaciones futuras.
Cules son las garantas que se deben presentar en los procesos de contratacin estatal?
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Las garantas en la contratacin estatal son as: los contratistas deben prestar garanta nica para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y los proponentes deben prestar garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos. 1. Garanta de seriedad de la oferta: esta cubre el riesgo de la firma del contrato al momento de su adjudicacin, por lo tanto si el contratista que es adjudicatario del contrato decide no firmar el mismo se har exigible la mencionada garanta. Su plazo es igual al de la adjudicacin y las aseguradoras cubren el siniestro de la no firma del contrato y adicionalmente, a lo que expresamente se obliguen. 2. Garanta nica de cumplimiento: tiene su vigencia durante toda la etapa contractual y cubre los siniestros que se presenten por incumplimiento del contratista durante la ejecucin de la obra. Los riesgos que cubre la garanta son: el cumplimiento del objeto del contrato, de acuerdo con los trminos, condiciones y especificaciones acordadas; el manejo del anticipo; los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones; la estabilidad de la obra, calidad del servicio, buen funcionamiento de equipos y provisin de repuestos; y la responsabilidad civil que debe cubrir a la administracin por daos que se causen a terceros con ocasin de la ejecucin de un contrato estatal.
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Como principio general pueden contratar con el Estado las personas legalmente capaces para celebrar negocios jurdicos, esto es:
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La vigencia de la garanta coincide con la etapa contractual, pues cuando se hace referencia a sta, se entiende el lapso dentro del cual debe ocurrir el siniestro. Es decir, que la exigibilidad de la garanta nica no es necesario hacerla dentro del trmino de vigencia de la misma.
Este proyecto debe ser lo ms cercano posible al pliego definitivo y abarcar el contenido integral del futuro pliego de condiciones. El proyecto debe contener toda la informacin y todas las reglas de juego que regirn en el proceso contractual. Deben ser en su estructura y contenido, lo ms cercano que sea posible, al proyecto definitivo de pliego de condiciones. Esto garantizar que los interesados opinen sobre todo su contenido.
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Cmo obtienen los contratistas informacin sobre los procesos de contratacin de las entidades estatales?
La entidad contratante debe garantizar la publicidad de todos los procedimientos y actos asociados a los procesos de contratacin salvo los asuntos expresamente sometidos a reserva. La publicidad en los proceso de contratacin se debe hacer en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP) a travs del Portal nico de Contratacin, cuyo sitio web ser indicado por su administrador. Con base en lo anterior, se publicarn, entre otros: el proyecto de pliego de condiciones y la indicacin del lugar fsico o electrnico en que se podrn consultar los estudios y documentos previos. As mismo deben publicarse las observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones que presenten los posibles oferentes y el documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas. En caso de no contarse con los medios tecnolgicos adecuados o de no encontrarse disponible el Secop en el da en que deba realizarse la publicacin a que se refiere el inciso segundo del artculo 4 del decreto 2474 de 2008, la entidad publicar para cada proceso de licitacin, seleccin abreviada y de concurso de mritos, un aviso en un diario de amplia circulacin nacional, departamental o municipal, segn el caso, o a falta de estos en otros medios de comunicacin social que posean la misma difusin, informando el lugar donde puedan ser consultados en forma gratuita tanto el proyecto de pliego de condiciones como la versin definitiva del mismo y sealando la forma en que se dar publicidad a los dems actos del proceso. La no presentacin del reporte o del plan de accin sealado anteriormente acarrear la violacin del decreto reglamentario y por ende la vulneracin de los deberes funcionales de los responsables, la que se apreciar por las autoridades competentes de conformidad con lo previsto en el Cdigo Disciplinario nico.
English P. 26
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Sin perjuicio de la publicacin que del contrato celebrado se haga en el Secop, deben tenerse en cuenta las normas que regulan la publicacin de los contratos en el Diario nico de Contratacin Pblica, o en su defecto en la Gaceta Oficial de la respectiva entidad territorial o por algn mecanismo determinado en forma general por la autoridad administrativa territorial, que permita a los habitantes conocer su contenido. La publicacin electrnica de los actos y documentos descritos debe hacerse en la fecha de su expedicin, o, a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes. El plazo general de su permanencia se extender hasta dos (2) aos despus de la fecha de liquidacin del contrato, o de la ejecutoria del acto de declaratoria de desierta segn corresponda.
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Cul es la importancia de las observaciones y sugerencias que se presentan al proyecto de pliego de condiciones?
La importancia de estos, por as llamarlos, comentarios, radica en que los pliegos de condiciones definitivos podrn incluir los temas planteados en las observaciones, siempre que se estimen relevantes. As se est minimizando la posibilidad de que se susciten controversias, bajo la premisa de que los interesados ya han tenido la oportunidad de opinar y de ser odos en el trmite de elaboracin de los pliegos definitivos.
En los procesos de seleccin por licitacin, seleccin abreviada y concurso de mritos, se har la convocatoria pblica una vez evaluadas las observaciones y propuestas presentadas por los interesados a los proyectos de pliego de condiciones, documentos y estudios previos. La Resolucin de apertura del proceso de seleccin es propiamente un acto administrativo de carcter general, mediante el cual se ordena la apertura del proceso de seleccin. La competencia para proferirlo radica en el representante legal de la entidad, quien tiene competencia para delegar esta funcin.
Es relevante el conocimiento de este trmino por parte de los proponentes, debido a que dependiendo de lo que se diga en el informe de evaluacin, ellos podrn realizar las observaciones que consideren necesarias para aclarar el contenido de sus ofertas. (Ley 80 de 1993 Art.30 Num. 8)
Tercera Etapa: Apertura de la Licitacin Pblica y Pliegos Definitivos Qu informacin contiene el Acto Administrativo de apertura?
Se deber determinar el objeto del contrato. Se tendrn que indicar el nmero de publicaciones que se debern realizar y el intervalo de tiempo entre cada una de ellas. Se tendr que ordenar la publicacin de los pliegos definitivos en la pgina Web que crea la entidad, o en su defecto tendr que publicar informacin acerca del lugar exacto en donde se pueden consultar los pliegos de condicin.
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En las licitaciones pblicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales debern sealar el momento en el que, con anterioridad a la presentacin de las ofertas, los oferentes y la entidad revisarn la asignacin de riesgos con el fin de establecer su distribucin definitiva
Lo importante de esta audiencia que el oferente debe saber es que se discutir sobre los riesgos previsibles, es por el equilibrio econmico del contrato. Los interesados en ofertar deberan asistir a estas audiencias, pues es la oportunidad que la ley les otorga de participar de manera activa en la consecucin de sus propios intereses. Adicionalmente, porque al presentar las ofertas se entiende que se acepta, por parte del proponente, la distribucin de los riesgos previsibles, que estaban contenidos en el pliego de condiciones.
Orden de elegibilidad
El orden de elegibilidad resulta de: La aplicacin del cumplimiento de los requisitos de orden jurdico y tcnico y, De la aplicacin de la formula dispuesta en el pliego de condiciones. Se realiza con las ofertas que obtuvieron la calificacin de admisible en los criterios de evaluacin y se denominaron vlidas.
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Qu es el acto de adjudicacin?
El acto de adjudicacin es un acto administrativo que profiere la entidad, mediante el cual se designa al oferente escogido. A partir de ese momento se convierte en el adjudicatario, es decir el futuro suscriptor del contrato.
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La liquidacin del contrato tiene como propsito hacer un ajuste final de cuentas y de finiquitar el negocio mediante el reconocimiento de saldos a favor de alguna de las partes o de declararse a paz y salvo, segn el caso.
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Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino que se haya sealado, se le hace exigible la pliza de seriedad que constituy previamente en calidad de sancin, sin perjuicio de que procedan las acciones correspondientes al reconocimiento de los perjuicios no cubiertos por el valor de los depsitos o la garanta. Ser entonces al segundo proponente mejor calificado quien la entidad podr adjudicarle el contrato mediante acto motivado.
English P. 34
Se debe constituir la pliza nica de cumplimiento. Con respecto a esta garanta es preciso recordar que como excepcin al rgimen habitual de seguros consagrado en el Cdigo de Comercio, la garanta nica de cumplimiento no se termina automticamente por incumplimiento en el pago por parte del contratista, los cual se mantiene vigente con la Ley 1150 de 2007, razn por la cual no es necesario que las entidades pblicas contratantes exijan a los contratistas adjuntar los recibos de pago.
Statute of principles
The following are the overriding principles:
Equality
The Administration must give equal opportunities for participation by all those who are in a position to make an offer for what the Administration requires, and therefore the processes of selection of contractors are inspired dominantly by this principle.
Publicity
Given the public interest inherent to all activities of the State, the community is entitled to know who takes decision which affect its development, and why and how they are taken.
Transparency
Colombian State agencies are legally obliged to select their contractors through tenders or public contests, and only exceptionally by direct appointment, in cases expressly stated in the law.
Objective selection
With regard to the conditions of contract and offer, this favourability in choice is not discretionary, but implies that the entities concerned engage in detailed, accurate and specific weighting of the factors of scoring or classification given in the Terms of Reference, such that the most favourable offer will be that which obtains the highest score, or with the highest classification, in accordance with factors established in Terms of Reference, and their weighting.
Modes of selection
Public tender
A public tender is a selection process used by State agencies, to select contractors through a public invitation addressed to all persons potentially interested in performing the contract, so that they, on equal conditions and objective criteria, guaranteed by the Terms of Reference, may present their bids, and the most favourable bid will be chosen. In practice, public tenders are reserved for projects of a complex, high-value nature.
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Contests of merit
This is the mode suited for the selection of consultancy projects, in which systems of open competition or preliminary qualification can be used. If preliminary qualification is used, the list of the qualifying candidates will be formed by a public invitation, so that a limited list of offers can be drawn up, using, amongst other things, criteria of experience, intellectual capacity, and organization of the proposers, as the case may be. In this mode of selection, talent and experience in consultancy contracting is valued more than price, creating conditions for vigorous development of the area, with responsibility, amongst other things, for designs and inspection of public works.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Manifest urgency; Contracting loans; Where there is only one source of offer in the market; For the rental or acquisition of property; Inter- administrative contracts; For the contracting of goods and services in the defence sector and for the security police (DAS), which require confidentiality in contracting; Contracts for the development of scientific and technological activities; Escrow agreements made by regional government agencies, in accordance with the requirements of law 1150/2007; or For the execution of artistic work or the provision of professional support services.
Short process
A short process is a mode of objective selection for cases in which the characteristics of the object to be contracted, the circumstances of contracting, or the amount or purpose of the asset, work or service allow simplified processes to be applied, such as reverse auctions, product exchanges, mail order purchases, in order to guarantee the effectiveness of contractual activities. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. The acquisition or supply of goods and services of uniform technical characteristics and common use by entities; Contracting for minor amounts; Contracting in which the tender process has been declared abandoned; Contracts for the provision of health services; Goods produced by or intended for agricultural purposes, offered on legally constituted product exchanges; The contracting of goods and services required for the defence and national security; or Disposal of assets.
Direct contracting
Direct contracting is a mode is an exceptional one, since its application is of a restricted nature. In effect, the Procurement Law in Colombia provides for the following events in which this mode of contracting is in order:
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themselves as a consortium, temporary union, corporate entity, or any other mode of association which they consider convenient. In such cases, a document in which the interested parties clearly express their intention of forming part of the association proposed must be attached to the bid. Likewise, they must present the documents demonstrating that the requirements of the State entity, expressed in the Terms of Reference, have been met. When the proposal is to incorporate the company for this purpose, the document of intent will consist of the promise to incorporate, and formalization will be subject to the condition that the contract is awarded to that bidder. Once the resolution of award is issued, and the company in question is duly incorporated, the concession contract will be made with its legal representative. Article 4 of Decree 433/2008 establishes requirements which offers or bids must satisfy, principally, the description and value of the work, the financial studies, and any other studies required to develop the work, the analysis of foreseeable risks, social and ecological impact of the work, technical and financial conditions, a bond covering the quality of studies for three years, and the experience and financial capacity of the proposer or bidder.
2.
As a general principle, persons legally capable of doing juristic business may contract with the State, in other words:
1. 2. 3. Private individuals who are able to oblige themselves, and without the ministrations or authorization of another; Legal persons, whose capacity is limited to the pursuit of their corporate object; Consortia and temporary unions, which are figures used as an instrument of cooperation between companies, when they require to undertake an economic task of particular importance, which will allow them in some way to distribute risks which may be implied in the activity undertaken, bring in the financial and technological resources, and improve the availability of equipment, as the case may be, but maintaining the legal independence within the consortium; or Project companies or future associations.
Performance guarantee: This is valid throughout the term of the contract, and covers losses which may arise due to breach by the contractor in the course of work. The risks covered by the guarantee are: performance of the object of the contract, following the terms, conditions and specifications agreed; fidelity for the downpayment; employer liability; quality and stability of work or service, function of equipment and provision of spares; and third-party liability to cover damages caused to third parties by reason of the performance of a State contract. The validity of the guarantee is the same as the term of the contract, since it is directly related to it, and it is understood that this is the time period within which the loss must occur. That is to say, the enforcement of the performance bond does not need to be exercised within the term of the bond itself.
4.
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Stage 2: Publications of the project of the draft Terms of Reference, and public invitation What is the draft Terms of Reference?
Draft Terms of Reference, as the name suggests, is a proposal for the final conditions of the Terms of Reference. It is a draft, and it is presented to the public so that all interested parties may be aware of it, study it, and then make observations or put questions they consider relevant. The draft should be as close as possible to the final Terms of Reference, and should cover the entire contents of the future final Terms of Reference. The draft must contain all the information and all the rules of the game, which will be applied to the contractual process. The structure and content of the draft should be as close as possible to the final Terms of Reference. This will ensure that the interested parties will express their opinions on the entire content.
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2 years after the date of liquidation of the contract or the effective date of the administrative act declaring abandonment, as the case may be.
18.
The record of the hearing for a clarification of Terms of Reference, and general clarifications presented in the selection process, and replies to the same; Note of record of the hearing for the allocation of foreseeable risks; The administrative act suspending the process; The act of revocation of the administrative act of opening the tender; Addenda to the Terms of Reference; Evaluation report on bids or proposals; The report verifying the enabling requirements for access to the process of the dynamic formation of the offer in a public tender; The administrative act awarding the contract. In the case of a tender, the record of the public hearing of the award must also be provided; The record of the declaration of abandonment; The contract, and supplements or suspensions and information on sanctions imposed in the course of execution of performance of the contract, or subsequently; Record of liquidation by mutual agreement, or the administrative act of unilateral liquidation; Where is the Procurement portal? The Procurement portal is at http://www. contratos.gov.co; and This contains all the information required by users to interact with the information system.
What is the importance of the observations and suggestions presented in the Terms of Reference?
The importance of such comments is that the final Terms of Reference may include matters proposed in them, if considered relevant. Also, this will minimize the possibility that controversy could arise, because interested parties have had the opportunity to express their opinions and to be heard and during the procedure for the preparation of the final Terms of Reference.
4. 5.
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In the selection process for a tender, short process or contest of merit, the public invitation is made after evaluation of the observations and proposals presented by interested parties to the Terms of Reference, documents and previous studies. The resolution to open a selection process is properly an administrative act of a general nature (ordering the opening of the selection process). The competency to issue it lies with the legal representative of the entity, who can also delegate this function.
It is important that this term be known to bidders or proposals, since they may make observations on the content of the evaluation report if they need to clarify the content of their offers or bids (Law 80/1993, Section 30.8)
Stage 3: Opening of public tender and final Terms of Reference What information does the administrative act opening a tender contain?
It determines the object of the contract; It must indicate the number of publications to be made and the interval of time between each of them and the next; and It will order the publication of the final Terms of Reference in the entitys webpage, or failing that, it must publish information as to the exact place where the Terms of Reference can be consulted.
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The important point about this hearing that the bidder/proposer needs to know is that the discussion will be on foreseeable risks, and this refers to the economic equilibrium of the contract. Prospective bidders/proposers must attend these hearings, because this is the opportunity which the law gives them to play an active part in securing their own interests. Further, the presentation of a bid or proposal is tantamount to an acceptance by the bidder/proposer of the distribution of foreseeable risks, which are contained in the Terms of Reference.
Order of eligibility
The order of eligibility is the result of: the application of compliance with requirements of a legal and technical nature; and the application of the formula given in the Terms of Reference. This is effected for the bids/proposals that were qualified as admissible in the evaluation criteria, i.e. valid bids/proposals.
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Signature of contract
If the successful bidder/proposer fails to sign the contract within the term indicated, the bid bond will be called as a penalty, without prejudice to action for the recognition of damages not covered by the value of the deposits or the guarantee. At this point, the second-best bid may be awarded the contract, in a motivated act.