Localidad de Usme

Localidad de Usme

1.

Importancia de la localidad
Es la novena localidad en poblacin de Bogot con ms de 363 mil habitantes. El 50% del total de poblacin son jvenes menores de 25 aos. La tasa de ocupacin es la novena ms baja de la ciudad, 47%. La tasa de desempleo es la cuarta ms alta en la ciudad 9%. Hay 3.289 empresas, siendo la decimo octava localidad en nmero de empresa de Bogot con el 1.3% del total de la ciudad. El 99% de las empresas de esta localidad son micro y pequeas.

Cuadro 31. Distribucin de hogares por indicadores de NBI en Usme

Bogot
Hogares Hogares con vivienda inadecuada Hogares con servicios inadecuados Hogares con hacinamiento crtico Hogares con inasistencia escolar Hogares con alta dependencia econmica Hogares pobres por NBI (Una o ms NBI) Hogares en miseria por NBI (Dos o ms NBI) TOTAL TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL 1.978.528 13.832 0,7 4.635 0,2 52.154 2,6 8.934 0,5 30.824 1,6 98.276 5,0 10.679 0,5

Usme
77.292 1252 1,6 342 0,4 3.575 4,6 289 0,4 2358 3,1 7.006 9,1 810 1,0

2.

Indicadores de calidad de vida de la localidad

En Usme hay 7.006 hogares en condiciones de pobreza y 810 en miseria. Dentro de los hogares pobres, el mayor nmero vive en condiciones de hacinamiento crtico, y otro porcentaje significativo con alta dependencia econmica. Ver cuadro 31. El ndice de Condiciones de Vida de Usme es 85.0 inferior al de Bogot (90.0) y superior al registrado en el 2003 (82.9). Aunque los resultados agregados son favorables en la mayora los componentes, persisten brechas significativas en el factor de educacin y capital humano, particularmente en lo relacionado con el nivel de escolaridad mxima del jefe de hogar, de las personas mayores de 12 aos, y con la proporcin de nios de 5 a 11 aos que asisten a un establecimiento educativo. Tambin existen brechas con los factores de tamao y la composicin del hogar, especialmente en la proporcin de nios menores de 6 aos en el hogar y con las condiciones de hacinamiento en el hogar, y calidad de la vivienda. Ver cuadro 32. El ndice de Desarrollo Humano Urbano de Usme es de 0.73, inferior al promedio de las localidades de Bogot (0.80). Dentro de sus componentes, el mejor resultado esta asociado al grado de sobrevivencia de los nios. Por el contario, las mayores brechas se encuentran asociadas a las condiciones para la movilidad de las personas (tiempo, nmero de viajes y distancia de desplazamiento) y disponibilidad de espacio verde (metros cuadrados de rea verde por habitante) e ingreso disponible de la poblacin. Ver grfica 31.

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB con base en Secretara de Planeacin Distrital. Encuesta de Calidad de Vida 2007.

Cuadro 32. Brechas de Condiciones de Vida de Usme

Usme
Factor 1. Acceso y calidad de los servicios Eliminacin de excretas Abastecimiento de agua Combustible para cocinar Recoleccin de basuras Factor 2. Educacion y capital humano Escolaridad mxima del jefe del hogar Escolaridad promedio de personas de 12 aos y ms Proporcin de jvenes de 12 a 18 aos que asisten a secundaria, tcnica o universitaria Proporcin de nios de 5 a 11 aos que asisten a un establecimiento educativo Factor 3. Tamao y composicion del hogar Proporcin de nios de 6 aos o menos en el hogar Hacinamiento en el hogar Factor 4. Calidad de la vivienda Material predominante de las paredes de la vivienda Material predominante de los pisos de la vivienda Indice de condiciones de vida 27,17 7,03 6,92 6,59 6,62 30,07 7,8 9,17 5,1 7,99 15,99 4,9 11,09 11,81 6,01 5,8 85,07

Mximo
27,4 7,1 6,9 6,7 6,6 39,4 11,5 12,3 5,7 9,9 20,2 7,4 12,8 12,9 6,1 6,8 100

Brecha
0,23 0,07 -0,02 0,11 -0,02 9,33 3,7 3,13 0,6 1,91 4,21 2,5 1,71 1,09 0,09 1 14,93

45

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB con base en Secretara de Planeacin Distrital. Encuesta de Calidad de Vida 2007.

La inversin pblica y calidad de vida en las localidades de Bogot Grfica 31. Brechas en desarrollo humano urbano en Usme Grfica 32. Distribucin de recursos por sector de gasto en Usme

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB con base en PNUD. Informe de Desarrollo Humano para Bogot, 2008.

46

En resumen, las principales brechas en calidad de vida de la localidad estn asociadas a la educacin (nivel de escolaridad mxima del jefe de hogar y de los mayores de 12 aos), tamao y la composicin del hogar (proporcin de nios menores de 6 aos en el hogar, y condiciones de hacinamiento en el hogar), la disponibilidad de espacio verde (metros cuadrados de rea verde por habitante), las condiciones para la movilidad de las personas (tiempo, nmero total de viajes y distancia de desplazamiento hacia el lugar de estudio y/o el trabajo) y el mejor ingreso disponible de la poblacin.

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB con base en Presupuesto Local 2009 y 2010.

Grfica 33. Distribucin de recursos y nmero de proyectos por sector de gasto en Usme

3. Perfil de la inversin Local

En el 2009 la localidad Usme presupuest invertir $29.519 millones en 38 proyectos mientras que en 2010, su presupuesto fue de $25.890 millones para 36 proyectos, con una reduccin de 12.3% de ao a ao. La tercera parte de los recursos estn asociados a los sectores de Integracin social y Gestin pblica. La menor asignacin de recursos est en los sectores de Ambiente, Gobierno y seguridad, Desarrollo Econmico, Cultura, recreacin y deporte y Hbitat; mientras que el sector Educacin por su parte represent el 11.3% del presupuesto en 2009 y el 18.1% para el 2010. Ver grficas 32 y 33. Dentro de los proyectos de inversin de la localidad Usme se destacan: Programas de asistencia nutricional a la poblacin vulnerable y Fortalecimiento de la capacidad operativa y de gestin. Estos 2 proyectos concentran el 33.8% del presupuesto en 2009 y el 28.4% para el 2010. Ver cuadro 33.
Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB con base en Presupuesto Local 2009 y 2010.

4.

Proyectos relacionados con las brechas y los indicadores de calidad de vida

Al identificar la relacin entre los proyectos de la localidad con las variables que componen los distintos indicadores de calidad de vida (ICV, NBI, IDHU) y las brechas identificadas se encontr que: En el caso del ICV, se identificaron 2 proyectos que se relacionan directamente con las variables de este ndice y con las principales brechas de la localidad. Proyectos que representan el 4% de los recursos en 2009 y el 6% en 2010, contribuyedo a mejorar la educacin y el capital humano y la calidad de las vivienda mediante la educacin media tcnica y superior para adultos y jvenes y el apoyo al mejoramiento de vivienda urbano rural. Ver cuadro 34.

Localidad de Usme
Con relacin al IDHU, se identificaron 7 proyectos que tienen relacin directa con las variables que componen este ndice y con las principales brechas de calidad de vida de la localidad. Proyectos que representan el 19.7% para el 2009 y el 20.2% en el 2010, orientados a mejorar el ingreso disponible, el nivel educativo de la poblacin y la movilidad y el espacio pblico verde. Ver cuadro 34. Con relacin al IDH, se identificaron 6 proyectos que tienen relacin directa con las variables que componen el ndice y con las principales brechas de calidad de vida de la localidad. Proyectos que representan el 26% de los recursos en el 2009 y el 23% para el 2010, orientados a mejorar el ndice de educacin, el ndice PIB per cpita y la esperanza de vida. Ver cuadro 34. Con relacin al NBI, se identifico un proyecto que tiene relacin directa con las variables asociadas a estas y con las principales brechas de calidad de vida de la localidad. Proyecto que representa 1% para el 2009 y el 2% para el 2010, orientado a mejorar las condiciones de las viviendas inadecuadas. Ver cuadro 34.

Cuadro 33. Proyectos de inversin de la localidad de Usme

Eje Proyecto Programas de asistencia nutricional a la poblacin vulnerable Apoyo para la reubicacin de vendedores ambulantes Desarrollo de dotacin de la infraestructura hospitalaria y centros de atencin en salud Mantener y apoyar los programas formativos en nios y/o jvenes en el tiempo libre Dotacin a las IED de la localidad Educacin media tcnica y superior para adultos y jvenes Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura educativa existente Apoyo al mejoramiento de vivienda urbano rural Ciudad de derechos Implementacin y fortalecimiento de programas para la sostenibilidad ambiental Gestin y apoyo de acciones convivencia derechos humanos democracia Apoyo a los procesos culturales de la localidad Fortalecimiento y apoyo a los procesos deportivos y recreativos de la localidad Apoyo a programas y proyectos de inclusin social y desarrollo de capacidades laborales a personas en condicin de disc Mejoramiento y apoyo a los Hogares Comunitarios Casas Vecinales Jardines Infantiles y Centros de Desarrollo Infantil Apoyo en acciones de bienestar a jvenes y poblacin vulnerable Acciones de acompaamiento a la poltica distrital de diversidad Fomento de la participacin social y poltica de las mujeres de la localidad Apoyo a programas de promocin y prevencin integral en salud a los habitantes de la localidad Subtotal Eje Apoyo en los procesos de legalizacin de barrios Apoyo a redes de acueducto y alcantarillado de aguas lluvias y servidas urbanas y rurales Gestin construccin adecuacin y mantenimiento de vas locales Acciones de acompaamiento a la operacin estratgica Usme Mejoramiento de las condiciones urbansticas constructivas y ambientales y apoyo a soluciones de vivienda de inters s Apoyo a la recuperacin de las cuencas hidrogrficas Derecho a la ciudad Desarrollo integral de la ruralidad de Usme Mejoramiento y ampliacin del espacio pblico Terminacin y/o construccin de la infraestructura comunitaria local Apoyo a la policia metropolitana y conformacin de frentes y/o sistemas de seguridad ciudadana de la localidad Acciones de concientizacin y cultura ciudadana Prevencin mitigacin y fortalecimiento para la gestin local del riesgo Adquisicin de predios mejoramiento rehabilitacin y adecuacin de parques de la locallidad Adquisicin de predios mejoramiento rehabilitacin y adecuacin de parques de la locallidad Subtotal Eje $ 790.000.000 $ 6.821.480.176 Presupuesto 2009 $ 5.064.466.586 $ 501.143.000 $ 697.966.500 $ 110.200.000 $ 944.370.000 $ 796.666.666 $ 1.115.320.600 $ 302.425.125 $ 294.791.000 $ 230.000.000 $ 796.271.225 $ 220.000.000 $ 795.000.000 $ 494.000.000 $ 1.670.955.500 $ 100.000.000 $ 250.571.500 $ 1.680.839.700 $ 16.064.987.402 $ % 17,2% 1,7% 2,4% 0,4% 3,2% 2,7% 3,8% 1,0% 1,0% 0,8% 2,7% 0,7% 2,7% 1,7% 5,7% 0,3% 0,8% 5,7% 54,4% 0,0% 3,0% 8,1% 0,4% 0,1% 1,1% 3,2% 0,1% 2,8% 0,3% 0,5% 0,8% 0,0% 2,7% 23,1% $ 6.110.000.000 $ 1.090.000.000 $ 80.000.000 $ 30.000.000 $ 550.000.000 $ 560.000.000 $ 380.000.000 $ 720.000.000 Presupuesto 2010 $ 3.839.000.000 $ 500.000.000 $ 90.000.000 $ 110.000.000 $ 2.356.000.000 $ 1.006.000.000 $ 804.800.000 $ 500.000.000 $ 400.000.000 $ 272.000.000 $ 845.086.000 $ 425.000.000 $ 406.000.000 $ 510.000.000 $ 1.184.000.000 $ 80.000.000 $ 150.000.000 $ 1.142.000.000 $ 14.619.886.000 $ 97.000.000 $ 200.000.000 $ 2.403.000.000 % 14,8% 1,9% 0,3% 0,4% 9,1% 3,9% 3,1% 1,9% 1,5% 1,1% 3,3% 1,6% 1,6% 2,0% 4,6% 0,3% 0,6% 4,4% 56,5% 0,4% 0,8% 9,3% 0,0% 0,0% 1,5% 2,8% 0,0% 4,2% 0,3% 0,1% 2,1% 2,2% 0,0% 23,6%

47

$ 900.000.000 $ 2.403.806.437 $ 103.519.068 $ 40.000.000 $ 310.000.000 $ 934.000.000 $ 26.447.000 $ 830.945.655 $ 97.700.000 $ 140.000.000 $ 245.062.016

La inversin pblica y calidad de vida en las localidades de Bogot

Cuadro 33. Proyectos de inversin de la localidad de Usme. (Continuacin)

Eje Ciudad global Proyecto Apoyo a proyectos productivos de generacin de ingresos a los habitantes de la localidad Desarrollo de proyectos tursticos Subtotal Eje Participacin Apoyo y fortalecimiento a los espacios locales de particiapacin Subtotal Eje Conectividad y sistematizacin para la gestin local Apoyo y fortalecimiento de los proyectos de comunicacin Desarrollo del sistema de gestin documental archivstica Fortalecimiento de la capacidad operativa y de gestin Pago honorarios seguros de vida y medicina prepagada a los ediles de la localidad de Quinta Subtotal Eje Total Localidad $ 5.720.105.354 $ 29.519.572.932 Presupuesto 2009 $ 465.924.826 $ 55.775.174 $ 521.700.000 $ 391.300.000 $ 391.300.000 $ 396.170.000 $ 225.483.152 $ 177.005.000 $ 4.921.447.202 % 1,6% 0,2% 1,8% 1,3% 1,3% 1,3% 0,8% 0,6% 16,7% 0,0% 19,4% 100,0% Presupuesto 2010 $ 352.000.000 $ 5.000.000 $ 357.000.000 $ 285.000.000 $ 285.000.000 $ 30.000.000 $ 280.000.000 $ 150.000.000 $ 3.504.538.435 $ 553.935.214 $ 4.518.473.649 $ 25.890.359.649 % 1,4% 0,0% 1,4% 1,1% 1,1% 0,1% 1,1% 0,6% 13,5% 2,1% 17,5% 100,0%

Fuente: Direccin de Estudios e Investigaciones de la CCB con base en Presupuesto local 2009 y 2010.

Gestin pblica efectiva y transparente

Cuadro 34. Matriz de proyectos relacionados con los indicadores de calidad de vida.
ndice y Factor
ICV

Proyecto

Presupuesto 2009
$ 1.099.091.791

%
3,72%

Presupuesto 2010
$ 1.506.000.000

%
5,82%

48

Factor 1. Acceso y calidad de los servicios Factor 2. Educacin y capital humano Factor 3. Tamao y composicin del hogar Factor 4. Calidad de la vivienda 438 - Apoyo al mejoramiento de vivienda urbano rural IDHU 428 - Apoyo para la reubicacin de vendedores ambulantes 452 - Apoyo a programas y proyectos de inclusin social y desarrollo de capacidades laborales a personas en condicin de disc 573 - Apoyo a proyectos productivos de generacin de ingresos a los habitantes de la localidad 574 - Desarrollo de proyectos tursticos ndice de Educacin (IED) ndice de Sobrevivencia de los Nios (ISN) 478 - Gestin construccin adecuacin y mantenimiento de vas locales 582 - Adquisicin de predios mejoramiento rehabilitacin y adecuacin de parques de la locallidad IDH ndice de Educacin 435 - Educacin media tcnica y superior para adultos y jvenes 428 - Apoyo para la reubicacin de vendedores ambulantes 452 - Apoyo a programas y proyectos de inclusin social y desarrollo de capacidades laborales a personas en condicin de disc 573 - Apoyo a proyectos productivos de generacin de ingresos a los habitantes de la localidad 574 - Desarrollo de proyectos tursticos 2.403.806.437 790.000.000 $ 7.678.976.252 796.666.666 501.143.000 795.000.000 465.924.826 55.775.174 8,1% 2,7% 26,01% 2,7% 1,7% 2,7% 1,6% 0,2% 2.403.000.000 560.000.000 $ 6.108.000.000 1.006.000.000 500.000.000 406.000.000 352.000.000 5.000.000 9,3% 2,2% 23,59% 3,9% 1,9% 1,6% 1,4% 0,0% 435 - Educacin media tcnica y superior para adultos y jvenes 302.425.125 $ 5.808.316.103 501.143.000 795.000.000 465.924.826 55.775.174 796.666.666 1,0% 19,68% 1,7% 2,7% 1,6% 0,2% 2,7% 500.000.000 $ 5.232.000.000 500.000.000 406.000.000 352.000.000 5.000.000 1.006.000.000 1,9% 20,21% 1,9% 1,6% 1,4% 0,0% 3,9% 435 - Educacin media tcnica y superior para adultos y jvenes 796.666.666 2,7% 1.006.000.000 3,9%

ndice de Ingreso Disponible (IYDAC)

ndice Urbano (IU)

ndice de PIB

Localidad de Usme

Cuadro 34. Matriz de proyectos relacionados con los indicadores de calidad de vida. (Continuacin)
ndice y Factor
ndice de Esperanza de Vida

Proyecto
412 - Programas de asistencia nutricional a la poblacin vulnerable NBI

Presupuesto 2009
5.064.466.586 $ 302.425.125 302.425.125

%
17,2% 1,02% 1,0%

Presupuesto 2010
3.839.000.000 $ 500.000.000 500.000.000

%
14,8% 1,93% 1,9%

Vivienda inadecuada Viviendas con servicios inadecuados Hogares con hacinamiento crtico Hogares con inasistencia escolar Hogares con alta dependencia econmica

438 - Apoyo al mejoramiento de vivienda urbano rural

Las principales brechas en calidad de vida de la localidad estn asociadas a la educacin, tamao y la composicin del hogar, disponibilidad del espacio verde, condiciones para la movilidad de las personas y el mejor ingreso disponible de la poblacin.

49