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EL COMERCIO

VIERNES 7 DE SETIEMBRE DEL 2012

OPININ
Inclusin no necesariamente quiere decir sacar de la torta que otros prepararon para repartir a los que no tuvieron la oportunidad de cocinar la suya; inclusin tambin puede querer decir brindar los ingredientes y herramientas necesarias para que todos podamos producir la riqueza que nos incluye. Editorial de El Comercio Incluidos, y por derecho propio / 30 de marzo del 2012

EDITORIAL

Mercedes que atan

Es poco lo que pueden lograr los programas asistenciales sin programas productivos paralelos.
frentar, al incluir en su presupuesto, por ejemplo, (considerando que nuestra pobreza se concenla prevencin y el tratamiento de las enfermedatra en el sector rural), el programa para difundir des (tpicamente diarreicas) que anulan el efecto tecnologas de riego por aspersin entre pequede cualquier ingesta, o la consejera a los padres os agricultores, tiene un presupuesto anual de sobre temas de nutricin e higiene. S/.66 millones anuales. Mientras tanto, el Estado Hay, sin embargo, una objecin de fondo que gasta cada ao S/.45.000 millones en programas hacerle al anuncio: ha venido incompleto, como asistencialistas. todos los anuncios de aumentos que en los ltiLos problemas de este tipo de enfoque, casi mos aos vienen teniendo los proexclusivamente centrado en el ASISTENCIALISMO gramas sociales. As, no considera asistencialismo, son enormes. Si algo caracteriza ningn esfuerzo en paralelo para Uno primero es el antes aludido: a la mano extendida es fomentar las capacidades producno ataca el problema de fondo. que siempre tivas de las familias pobres, que es Uno segundo, emblemtico, es est a merced en el largo plazo la nica manera que da muchos incentivos para de alguien ms. sostenible de sacarlas de la pobreza que personas que no los necesitan y de eliminar por tanto de manera slida (y no de- se aprovechen de los regalos estatales, produpendiente de eternos subsidios estatales) flagelos ciendo las omnipresentes filtraciones de los como el de la desnutricin infantil. programas sociales. Segn un estudio de la En efecto, mientras que en los ltimos 10 aos Universidad del Pacfico, por ejemplo, el Vaso de el Estado ha triplicado lo que gasta en programas Leche, los comedores populares, los desayunos y asistencialistas, no ha hecho nada parecido con almuerzos escolares, y el Seguro Integral de Salos pocos programas que tiene para ayudar a lud presentan filtraciones anuales del 50% de sus empezar a producir a quienes hoy no pueden hapresupuestos, lo que significa S/.578 millones. cerlo. Por ejemplo, el que tal vez sea el ms clave Estos mismos incentivos no se dan en los prograde los pocos programas productivos que tenemos mas productivos, donde lo que el Estado da a los beneficiarios son instrumentos para que puedan trabajar. Con todo, sin embargo, lo ms grave de este esquema est en lo que revela sobre la tica (consciente o no) de los estados que la practican. Y es que supone tratar a las personas sin recursos como pobres por esencia y destinadas a vivir eternamente de lo que al final del da son ddivas de terceros (el Estado y los que a su vez alimentan a este), en lugar de como seres humanos que, con el debido apoyo, pueden empoderarse. Algo que, en el mejor de los casos muestra indiferencia hacia la calidad de igual que tiene el otro y, en el peor, un deseo de someter. Despus de todo, si algo caracteriza a la mano extendida es que siempre est a merced de alguien ms. Seamos demcratas, respetemos al otro. No lo ayudemos solo a satisfacer sus necesidades cuando no tenga cmo hacerlo, ayudmoslo tambin a que en el futuro no tenga que depender de terceros para ello. A que sea, esto es, ciudadano independiente en un sentido real. Hay que darles a los programas productivos la misma prioridad que a los asistencialistas. Ms que simplemente ayudar, en fin, busquemos liberar.

a sido muy positivo el anuncio del presidente de que en el presupuesto del prximo ao habr S/.2.700 millones destinados a combatir la desnutricin infantil, apuntando a reducirla del 23% actual al 10% en el 2016. De todas las crueldades que reparte la pobreza esta es una de las ms grandes. Igual que la ausencia de una educacin mnimamente buena, tiene el efecto de condenar de por vida: est demostrado que quienes de nios han sufrido desnutricin tienden a desarrollar menores habilidades para conceptualizar y menor energa fsica, adems de ser ms propensos a todo tipo de enfermedades a lo largo de sus vidas. Se trata, por otra parte, de un tema en el que podemos esperar mejoras concretas, a diferencia de tantos otros en los que el Estado contina incrementando su gasto sin que se vean aumentos significativos en los resultados que obtiene. La manera como se emplearn los S/.2.700 millones muestra un reforzamiento del esquema de presupuesto por resultados que aplic con bastante xito el Gobierno anterior en su programa nutricional y una visin integral del problema por en-

HUMOR PROFANO
- MARIO MOLINA -

EL TBANO
- DAMITA DE HIERRO -

im Jong-Il, bonachn ex presidente norcoreano, recibi un honor pstumo que acompaaba al doctorado honorfico que en 1986 le dio la Universidad Garcilaso de la Vega: la medalla cvica del municipio de Brea. La esotrica razn, su brillante trayectoria profesional al servicio de la comunidad, fue traducida por el alcalde distrital, que dijo que Brea tiene mucho apoyo de mdicos acupunturistas coreanos. La decisin del burgomaestre pudo deberse a una sincera confusin entre Corea del Norte y Corea del Sur, pero no por eso fue justo revocarle a Kim su ya ganado galardn. Recuento algunas distinciones que acumul en su gloriosa vida terrenal como consuelo ante esta ultratmbica desgracia. Oficialmente recibi los ttulos de Estrella Gua del Siglo XXI, Glorioso General que Descendi del Cielo y Lder nico, este ltimo

El Sol del Futuro Comunista

particularmente acertado. Tambin tena el de Siempre Victorioso, que guardaba para ocasiones especiales (como cuando rapt a un director de cine para filmar su propia versin de Godzilla). Como quien no se queda en honores terrenales, la leyenda norcoreana (o sea, su historia oficial) cuenta que la naturaleza tambin lo honr, en su nacimiento, con una nueva estrella en el cielo. Por supuesto que hay ms. Kim ostenta el ttulo de haber sido gobernante de uno de los pases con ms graves violaciones de derechos humanos y con ms presos polticos (200.000). Fue tambin el pas menos libre en el 2011 segn el Heritage Foundation. Con todo esto, quin necesita una medalla de acero inoxidable?

HIZO BIEN EL GOBIERNO EN SUSPENDER EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL NUEVO AEROPUERTO EN JAUJA?

Inversin con responsabilidad

- JORGE LAZARTE CONROY -

Aeropuerto en Jauja? Cmo no hacerlo

- CECILIA BLUME -

s lamentable que se est haciendo costumbre en nuestra poblacin que se quiera solucionar problemas mediante la presin y la fuerza. Es ms lamentable tambin que, por discrepancias entre las autoridades regionales y locales, se pretenda paralizar inversiones en infraestructuras necesarias para el desarrollo de una regin. Esto debe terminar de una vez por todas! Las obras de infraestructura deben responder a polticas de Estado, las cuales deben ser conservadas y respetadas, pues son para el bien del pas. Si a veces no sucediera, hay que castigar a los responsables, pero no arremeter contra la obra. As no hay progreso. A fines de agosto, en Jauja, se produjeron lamentables acontecimientos que terminaron con la muerte de una persona, debido, segn informaciones periodsticas, a que el presidente de la regin quera que el aeropuerto de Junn se hiciera en Orcotuna, sin esperar a que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) evaluara, como le corresponde, la mejor ubicacin tcnica y econmica del aeropuerto. No olvidemos que la mxima autoridad en esta materia, nos guste o no, es el MTC. Entiendo que se han tenido varias reuniones de coordinacin con las autoridades correspondientes, quienes, inicialmente, comprendieron la necesidad de evaluar las posibilidades. Sin embargo, la poblacin de Jauja, posiblemente mal informada, tom la decisin que hoy lamentamos. Entiendo que el problema se origina por un conflicto de intereses entre el alcalde de la provincia

Asesor empresarial

de Jauja y el presidente del Gobierno Regional de Junn, ambos en el mismo mbito departamental, lo que ha generado un clima de desconfianza hacia el presidente regional por parte de la poblacin de Jauja y un clima de hostilidad que se debiera resolver en el mbito de la regin, sin tener por qu involucrar y perjudicar a otro importante sector de la poblacin. En este caso, el MTC ha hecho bien en suspender el proceso de seleccin para la contratacin de los estudios del aeropuerto en conflicto hasta que cese el clima de hostilidad generado por las propias autoridades de la regin Junn y se restaure la cordialidad y convivencia que debe existir en la poblacin. Las autoridades tienen la obligacin de cautelar y preservar las inversiones, garantizando el Estado de derecho y las inversiones. Hagamos votos para que as suceda. No olvidemos que el desarrollo de un aeropuerto, sea nacional o no, es de exclusiva competencia del MTC, que debe actuar sustentndose en estudios tcnicos y econmicos, sin aceptar ningn tipo de presin extraa a sus funciones. No es posible seguir tolerando que se multipliquen los problemas sociales, originados en su mayora por situaciones personales y/o polticas, que lo nico que pueden conseguir es la paralizacin del pas, luego del esfuerzo y sacrificio que hemos tenido que hacer durante ms de veinte aos todos los peruanos para un perodo de desarrollo. Por ello, como peruano, me permito invocar a las autoridades para que depongan este tipo de actitudes, que solo van en perjuicio de la poblacin y del pas.

os preguntamos si hizo bien el Gobierno en suspender el proceso de contratacin para los estudios de preinversin para un aeropuerto en Junn, ante la protesta ciudadana que nos deja un muerto y varios heridos. Hoy ya existe un aeropuerto para aviones pequeos en Jauja, donde nicamente entran aviones de LC Busre, pues la pista es pequea, el terminal est en mal estado y la plataforma es reducida. Junn est desconectado, como gran parte del Per, con carreteras insuficientes y en mal estado. Por ello, es fundamental evaluar la posibilidad de contar con infraestructura que conecte el centro del pas con la capital. En consecuencia, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) encarg el estudio que hoy es la materia litigiosa. A partir de all, y a pesar de las conversaciones que habra tenido el MTC para informar a la poblacin de Jauja de la naturaleza del estudio, hubo marchas, toma de carreteras, un muerto y varios heridos. El Gobierno, de nuevo contra la pared, procedi a suspender el estudio para acallar la protesta. La necesidad de un aeropuerto, su ubicacin y caractersticas las decide en el Per, segn la ley, la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC) en el caso de los aeropuertos regionales y su competencia es exclusiva y excluyente. Por ello, el estudio es el instrumento indispensable para que la DGAC pueda tomar una decisin de Estado.

Abogada

La lgica parecera indicar que, dado que Jauja ya tiene un aeropuerto y que cuesta menos adecuar lo existente que construir un aeropuerto nuevo, el estudio podra preferir, ante las mismas condiciones de aeronavegabilidad, a Jauja. No es claro as el porqu de la protesta y para ello existen acciones de inteligencia desde el Estado para prevenir lo sucedido. Por otro lado, el presidente regional Vladimir Cerrn busca, ahogado en declaraciones contradictorias, que el aeropuerto sea nuevo, internacional y en Orcotuna. Cerrn debera entender que los aeropuertos se establecen tcnicamente, que un aeropuerto internacional necesita trfico. Cuntos turistas iran a Huancayo? Recordemos Iquitos, que dej de ser internacional cuando los pasajeros dejaron de comprar esa ruta. En suma, el estudio sobre la necesidad, caractersticas y ubicacin de un aeropuerto en Junn nunca debi ser suspendido. El Gobierno ha hecho mal en dejarse acorralar una vez ms. Hoy debe explicar, de nuevo, a la poblacin la necesidad de definir tcnicamente las caractersticas del aeropuerto. Se dice que hay los que han comprado terrenos cerca del aeropuerto de Jauja y otros de Orcotuna. Quiz esta sea la madre del cordero. En cualquier caso, lo que no se puede permitir es que la politiquera y la delincuencia suplan las decisiones tcnicas de un gobierno que debera, en todo caso, velar por el bien comn con argumentos tcnicos, sin miedos ni retrocesos. Eso es gobernar.