PLANIFICACIN, PLAN Y PLAN ESTRATGICO EN NUESTROS MUNICIPIOS Y PROVINCIA

Provincia Hermanas Mirabal Oficina Tcnica Provincial Septiembre 2012

LA PLANIFICACION
La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos". Va de lo ms simple a lo complejo, dependiendo el medio a aplicarse. La accin de planear en la gestin se refiere a planes y proyectos en sus diferentes mbitos, niveles y actitudes.

TIPOS DE PLANIFICACION

EMPRESARIAL PUBLICA SECTORIAL TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO NACIONAL LOCAL URBANA ESTRATEGICA OPERATIVA

VISIN ESTRATGICA
Situacin esperada objetivos

Situacion actual

PORQUE PLANIFICAR
Mejorar la eficiencia de su base productiva, la capacidad de

originar, captar y retener flujos de capital y medios de produccin. Fomentar la cohesin social de sus habitantes y su acceso a oportunidades.

Asegurar el crecimiento econmico dentro de lmites ambientales.

Promover la gobernabilidad, que es el resultado de sumar la accin del gobierno, la colaboracin entre las administraciones pblicas, la implicacin de los agentes socioeconmicos y la participacin ciudadana.

EXPERIENCIA NACIONAL
Planes regionales (dcada de los 80)

Consejos provinciales de desarrollo y planes provinciales (dcadas de los 90)

Consejos Municipales, provinciales y nacional de desarrollo (dcada del 2000) Ley Nacional de Planificacion

Ley Municipal
Ley 1-12 Organica de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, (2012)

EXPERIENCIA LOCAL
Consejos de Muncipes (1990)

Consejo de desarrollo Provincial (1992)

Plan provincial para la infancia (abril 1993) Estrategia de Desarrollo Provincial y Plan (1993) Documentos de trabajo cada 2 aos Ejes estratgicos (Tenares, 2006)

Ejes estratgicos(Villa Tapia, 2010)

OTRAS EXPERIENCIAS LOCALES Plan Estratgico de Santiago (2002) Villa Gzales Mao Moca

LA LEGISLACION

LEY DE PLANIFICACIN E INVERSIN PBLICA, NO. 498-06.

-l Sistema de Planificacin e Inversin Pblica est integrado por: a) Consejo de Gobierno. b) Comisin Tcnica Delegada. c) Secretara de Estado de Planificacin y Desarrollo. d) Consejo de Desarrollo Regional. e) Consejo de Desarrollo Provincial. f) Consejo de Desarrollo Municipal

LEY DE PLANIFICACIN E INVERSIN PBLICA, NO. 498-06.

ARTCULO 45.- Los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional debern elaborar planes municipales de inversin pblica de mediano y corto plazo que contendrn los proyectos de inversin cuya ejecucin estar a su cargo

LEY NO. 176-07 DEL DISTRITO NACIONAL Y LOS MUNICIPIOS

Artculos 122.- Planes Municipales de Desarrollo. Los ayuntamientos aprobarn, a iniciativa de las y los sndicos y con participacin de la comunidad, planes municipales de desarrollo, a los fines de: a. Lograr una utilizacin e inversin adecuada de los recursos municipales para impulsar su desarrollo integral, equitativo y sostenible. b. Brindar una oportuna y eficiente atencin a las necesidades bsicas de la comunidad. c. Lograr un ordenamiento racional e integral del territorio municipal.

LEY NO. 176-07 DEL DISTRITO NACIONAL Y LOS MUNICIPIOS

Artculo 123.- El Consejo Econmico y Social Municipal.

La elaboracin, discusin y seguimiento del plan municipal de desarrollo se efectuar por el concejo econmico y social municipal, del que formarn parte representantes de la Comunidad.

QUIN FORMULA EL PLAN ESTRATGICO DEL MUNICIPIO?

LA BASE SOCIAL
Finalmente, se organiza la participacin de todos los actores sociales en la forma de comisiones de trabajo, que participan en las diferentes etapas del Plan. Su funcin bsica es debatir y alcanzar los primeros acuerdos sobre los temas que tienen asignados.

La iniciativa de hacer el Plan Estratgico puede surgir del Ayuntamiento o desde la sociedad civil, lo importante es construir una estructura organizada que los integre a todos.

LA INSTANCIA POLITICA
La Instancia Poltica est conformada por autoridades y representantes de organismos de la sociedad civil que son tomadores de decisiones. Su funcin es ejercer su liderazgo para movilizar la poblacin en torno al plan, hacer incidencia y lograr compromisos. Esta instancia poltica puede ser el Consejo Econmico y Social Municipal, que establece la Ley 176-07, como un rgano de carcter consultivo, integrado por miembros del Ayuntamiento y representantes de las organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es propiciar la participacin ciudadana y comunitaria en los procesos de diseo de polticas pblicas, de planificacin, y en la toma de decisiones para la gestin municipal (Art. 252).

LA INSTANCIA TECNICA
La Instancia Tcnica es un equipo de profesionales con capacidad para implementar metodologas, coordinar aspectos logsticos, elaborar perfiles de proyectos, entre otras funciones ms tcnicas y operativas del plan. En principio esta funcin tcnica puede ser asumida por la Oficina Municipal de Planificacin y Programacin (Art. 124 de la Ley 17607), que es la unidad del Ayuntamiento responsable de elaborar y dar seguimiento a los diferentes instrumentos de planificacin municipal. Posteriormente se podra crear una unidad tcnica especializada para el Plan Estratgico.

EN CONCRETO QUE PODEMOS HACER

Constituir el Consejo Municipal de Desarrollo Econmico y Social

Constituir un equipo mnimo

Realizar consultas por sector geogrfico y sector econmico y poblacional Identificar donde estamos, cuales son nuestras debilidades y fortalezas

Identificar como queremos que sea nuestro municipio.

Identificar algunos proyectos que nos lleven a esto

HAY QUE TOMAR EN CONSIDERACION ADEMAS

ESTRATEGIA PROVINCIAL DE DESARROLLO ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL OBJETIVOS

1. Fortalecimiento de las fuerzas y organizaciones sociales, y de las instituciones gubernamentales sobre el territorio provincial, para que puedan impulsar y garantizar continuidad al proceso de planificacin y desarrollo local. 2. Pleno empleo de la poblacin econmicamente activa de la provincia, y seguridad alimentaria con equidad en la distribucin del ingreso.

3. Crecimiento armnico de los diferentes sectores sociales y econmicos a partir de una equilibrada distribucin del ingreso y de un acceso igualitario de los servicios.

LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO PROVINCIAL OBJETIVOS

4. Acceso completo de la comunidad y de los diferentes sectores sociales en los procesos de tomas de decisiones, en el marco de una estrategia de concertacin social y poltica local. 5. Estabilizacin de la poblacin en relacin a los procesos migratorios a partir de una adecuada carga poblacional en las diferentes zonas de la provincia que haga sostenible el proceso en relacin a la disponibilidad de los recursos naturales.

LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO EJES 1.Estado de Derecho y seguridad. 2.Economa competitiva y generadora de empleos. 3.Igualdad de oportunidades.

4.Sustentabilidad ambiental.
5.Democracia efectiva y poltica exterior responsable.