Sunteți pe pagina 1din 22

CUPRINS

1. CLASIFICAREA CILOR DE ATAC......................................................................2 1.1. CLASIFICAREA CILOR DE ATAC EXTRAORDINARE...............................3 2. CONTESTAIA N ANULARE................................................................................4 2.1. CAZURILE CONTESTATIEI IN ANULARE......................................................5 2.2. INTRODUCEREA CONTESTAIEI N ANULARE .........................................6 2.3. JUDECAREA CONTESTAIEI N ANULARE.................................................8 3. REVIZUIREA.............................................................................................................10 3.1. ISTORICUL REVIZUIRII....................................................................................10 3.2. HOTRRILE SUPUSE REVIZUIRII................................................................11 3.3. CAZURILE REVIZUIRII .....................................................................................12 3.4. TITULARII CERERII...........................................................................................12 3.5. CEREREA DE REVIZUIRE ...............................................................................12 3.6. PROCEDURA SOLUIONRII REVIZUIRII..................................................14 3.7. REVIZUIREA N CAZUL HOTRRILOR CEDO .........................................17 3.8. REVIZUIREA N CAZUL HOTARRILOR CURII CONSTITUIONALE 18 4. RECURSUL N INTERESUL LEGII...................................................................19 5. BIBLIOGRAFIE.........................................................................................................22

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

CILE DE ATAC EXTRAORDINARE

Cile de atac n procesul penal au un rol esenial, promovnd un control judectoresc, n cadrul cruia se are n vederea repararea unor erori de fapt sau de drept, rezultnd, n cele din urm, hotrri conforme cu legea i adevrul. Cu alte cuvinte, scopul final al acestor mijloace este de a se evita, pe ct posibil, aducerea unor prejudicii grave drepturilor fundamentale ale oamenilor, ale societii. Aadar, existena unei posibiliti de verificare a modului de soluionare a unei cauze, nu face dect s constituie, prin intermediul acestui remediu procesual, un mijloc de prevenire a eludrii legii i a erorilor judiciare. Nu trebuie pierdut din vedere faptul c soluionarea just a cauzelor este asigurat i de existena acestor proceduri, prin caracterul lor de remedii procesuale, avnd un vdit caracter reparator, n cazul n care se ajunge la desfiinarea unei hotrri judectoreti. Importanta cilor de atac pentru nfptuirea justiiei este confirmat prin nscrierea n Constituia Romniei a principiului potrivit cruia mpotriva hotrrilor judectoreti prile interesate i Ministerul Public pot exercita cile de atac n condiiile legii (art. 129). Acest principiu este enunat i n Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice, unde se prevede c orice persoan declarat c rspunznd de svrirea unei infraciuni are dreptul, n conformitate cu normele prescrise de aceast lege, s cear examinarea de ctre o jurisdicie superioar a declarrii vinoviei sale i a pedepsei aplicate. Cile de atac constituie un mijloc reparator, un remediu procesual susceptibil de folosire facultativ, prin care se realizeaz o soluionare legal i temeinic a cauzelor penale.

1.

CLASIFICAREA CILOR DE ATAC

Cile de atac pot fi clasificate dup urmtoarele criterii: a) n funcie de condiiile de exercitare: cile de atac ordinare sunt acelea pe care legea le confer n mod normal i care se folosesc contra hotrrilor nedefinitive care nu au dobndit putere de lucru judecat;

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

cile extraordinare sunt acelea pe care legea le acord n mod excepional i pot fi exercitate numai mpotriva unor hotrri definitive care au intrat n puterea lucrului judecat. b) n funcie de consecinele pe care le pot produce n caz de admitere: cile de atac de reformare: atunci cnd hotrrea atacat este viciat de erori de fapt sau de drept, ea este desfiinat i se pronun o nou hotrre; cile de atac de anulare: atunci cnd hotrrea atacat este viciat de erori de fapt sau de drept, ea este anulat, urmnd a se proceda la rejudecarea cauzei de instana de fond care a pronunat-o; cile de atac de retractare: atunci cnd se adreseaz instanei care a pronunat hotrrea atacat pentru pronunarea unei alte hotrri (revizuirea) sau pentru deschiderea unei noi judeci n prim instan sau n recurs. c) n raport cu natura chestiunilor asupra crora provoac controlul judiciar declanat prin folosirea cilor de atac: cile de atac de fapt sunt acelea care repun n discuie toate constatrile i soluiile adoptate prin hotrrea atacat, att de fapt, ct i de drept; cile de atac de drept provoac reexaminarea chestiunilor de drept; d) n raport cu limitele n care pot fi folosite: cile de atac comune pot fi folosite n toate cauzele penale, fr nici o limitare; cile de atac speciale pot fi folosite limitat, doar pentru anumite cauze. 1.1. CLASIFICAREA CILOR DE ATAC EXTRAORDINARE n sistemul nostru jurisdicional, n virtutea principiului autoritii de lucru judecat, hotrrile judectoreti rmase definitive sunt prezumate c exprim adevrul (res judecata pro veritate habetur) i o nou judecat cu privire la aceeai fapt i la aceeai persoan nu mai este posibil (non bis n idem). Ca atare, hotrrile definitive sunt executorii i au autoritate de lucru judecat. Practica nvedereaz ns i cazuri de hotrri definitive, avnd autoritate de lucru judecat, care au soluionat cauza penala cu grave erori de fapt i de drept. Aceleai cauze care determin lipsurile n activitatea primei instane i a celei de apel, pot exista i n activitatea instanei de recurs, ceea ce mpiedica nlturarea de ctre aceast instana a erorilor produse. Cu att mai mult pot exista hotrri penale cu grave erori de fapt i de drept dac nu au fost folosite cile de atac ordinare. Legiuitorul a avut n vedere o asemenea ipoteza, raiune pentru care a instituit cile de atac extraordinare, ca mijloace procesual penale de desfiinare a hotrrilor cu autoritate de lucru judecat, dar care nu corespund legii i adevrului. 3

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

Instituirea unor astfel de mijloace procesuale aduc atingere autoritii de lucru judecat, aadar stabilitii hotrrilor judectoreti definitive, menite a da ncredere n activitatea justiiei, de a se asigura executarea pedepselor de ctre cei condamnai, prevenind astfel svrirea de noi infraciuni. De aceea, legiuitorul a intervenit cu grij n reglementarea cilor de atac extraordinare care aduc atingere autoritii de lucru judecat.1 Fr s reprezinte noi grade de jurisdicie, cile extraordinare de atac constituie remedii procesuale menite s repare erorile existente n hotrrile penale rmase definitive. n sistemul nostru procesual penal, sunt reglementate 3 ci extraordinare de atac: a) contestaia n anulare; b) revizuirea; c) recursul n interesul legii.

2.

CONTESTAIA N ANULARE

Astfel cum este reglementat n prezent, contestaia n anulare constituie o cale de atac extraordinar, fiind o instituie juridic cu tradiie i evoluie destul de ndelungat n legislaia romn. Contestaia a fost reglementat prima oar n legislaia noastr prin Codul de procedur penal din 1936. n Codul de procedur penal anterior, instituia era prevzut sub o dubl form: contestaie contra hotrrii i contestaie contra executrii. Ambele forme erau considerate ca fcnd parte din cile extraordinare de atac. n actualul Cod contestaia n anulare a preluat principiile de baz ale fostei contestaii contra hotrrii, pe care le-a lrgit i le-a sistematizat de aa manier nct a creat o cale de atac extraordinar independent. Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar prin intermediul creia se pot repara erori de nenlturat pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii cauzei n recurs. Contestaia n anulare are o natur juridic mixt: cale de anulare (prin exercitarea ei se urmrete desfiinarea hotrrii definitive, pronunate prin ndeplinirea unor acte procedurale cu nclcarea legii; anularea are drept efect repunerea cauzei n aceeai etap a judecii n care aceasta s-a aflat nainte de rmnerea definitiv a hotrrii);

Grigore Theodoru Tratat de drept procesual penal Editura Hamangiu 2007 pg. 837

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

cale de atac de retractare (se adreseaz ntotdeauna instanei care a pronunat hotrrea definitiv atacat, provocnd un autocontrol judectoresc). . 2.1. CAZURILE CONTESTATIEI IN ANULARE2 a) Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii (art. 386 lit. a C.pr.pen.). condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: de recurs; partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre instana de recurs; Nendeplinirea procedurii legale de citare trebuie s aib loc n cadrul judecrii recursului, putnd consta n neemiterea citaiei, nerespectarea dispoziiilor legale care privesc meniunile pe care trebuie s le cuprind citaia, nentocmirea sau ntocmirea greit a dovezii de primire sau a procesului-verbal de nmnare a citaiei etc; nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat pe calea contestaiei n anulare de ori care dintre pri, acestea, ns, putnduse prevala doar de propria lor citare nelegal. b) Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre aceast mpiedicare (art. 386 lit. b C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: cauza n recurs; mpiedicare; Imposibilitatea de prezentare i cea de ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare trebuie s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de for major: rzboi sau calamitate; boal grav a celui care trebuie s participe la judecarea recursului; partea s fi fost n imposibilitate de a ncunotina instana despre aceast partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta la termenul la care s-a judecat vicierea procedurii de citare a avut loc pentru judecarea cauzei n faa instanei

MANUAL 2011

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

ntreruperea cilor de acces i a comunicaiilor ntre localitatea n care se afl

partea i localitatea n care i are sediul instana etc. c) Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute n art. 10 lit. f)-i1), cu privire la care existau probe la dosar (art. 386 lit. c C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: instana de recurs s nu se fi pronunat asupra unei cauze de ncetare a la dosar s existe probe despre existena unuia din cazurile de la art. 10 procesului penal dintre cele prevzute n art. 10 lit. f)-i1) C.pr.pen.; lit. f)-i1) C.pr.pen., probe omise ns de ctre instana de recurs. d) Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri penale definitive pentru aceeai fapt (art. 386 lit. d C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: s existe dou hotrri penale rmase definitive; ntre aceste hotrri s existe identitate de obiect i persoan, n sensul c n

cadrul celei de-a doua judeci a fost inculpat aceeai persoan pentru aceeai fapt pentru care a mai fost judecat. e) Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost ascultat (art. 386 lit. e C.pr.pen.) condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele: la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs, ascultarea inculpatului s fi fost obligatorie. 2.2. INTRODUCEREA CONTESTAIEI N ANULARE Contestaia n anulare se introduce prin cererea fcut de titularii ndrituii a folosi aceast cale de atac. Cererea de contestaie poate fi introdus de oricare parte n proces, personal, prin aprtor sau reprezentant legal. Procurorul poate face i el contestaie, dar posibilitile lui de folosire a acestei ci de atac sunt mai reduse. Din cele patru motive de contestaie procurorul nu poate folosi dect ultimele dou cazuri (art.386 lit.c i d C.pr.pen.). Primele dou cazuri de contestaie sunt inoperante n privina 6 inculpatul prezent nu a fost ascultat;

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

procurorului, pentru c, pe de o parte, acesta nu este citat n cauz, pe de alt parte, participarea lui n recurs fiind obligatorie, instana nu trece la judecarea cauzei n absena acestuia. Procurorul nu poate folosi primele dou cazuri de contestaie nici n favoarea prilor, pentru c motivele nscrise n art.386 lit.a i b C.pr.pen. pot fi nvederate numai de cei interesai3. Dei nici legea nu specific expres, n literatura de specialitate s-a precizat i argumentat c cererea de contestaie trebuie introdus n scris. Cererea de contestaie n anulare bazat pe art.386 lit.a-c C.pr.pen. trebuie s arate toate cazurile pe care le poate invoca contestatorul i toate motivele aduse n sprijinul acestora (art.387 alin.2 C.p.p.). Dispoziia are drept scop evitarea posibilitii de reiterare a cazurilor i motivelor odat soluionate (repetarea cazurilor i motivelor de contestaie rezolvate i introducerea unor contestaii repetate). Partea este obligat a formula toate motivele de contestaie cunoscute, iar instana, n virtutea rolului activ, trebuie s atrag atenia contestatorului asupra acestei obligaii i asupra consecinelor nerespectrii ei. nclcarea art.387 alin.2 C.pr.pen. duce la inadmisibilitatea oricrei contestaii introduse ulterior de aceeai parte. Termenul de introducere al cererii de contestaie n anulare este reglementat n mod difereniat de art.388 C.p.p.: cnd cererea se ntemeiaz pe unul din primele trei cazuri de contestaie, se poate introduce de persoana mpotriva creia se face executarea, cel mai trziu n zece zile de la nceperea executrii hotrrii definitive atacate; n aceleai cazuri, cnd cererea de contestaie este introdus de celelalte pri, ea se poate face n termen de 30 zile de la data pronunrii hotrrii atacate a crei anulare se cere; cnd se invoc drept motiv de contestaie autoritatea lucrului judecat (art.386 lit.d) nu se prevede pentru introducerea cererii un termen, legea specificnd c ea se poate face oricnd. n legtur cu termenul indicat la lit.a este de menionat c el specific doar pragul limit al lui dies ad quem, fr a fixa i momentul nceperii scurgerii termenului. Precizarea se impune, pentru a se conchide c introducerea cererii de contestaie n anulare este posibil n orice moment dup rmnerea definitiv a hotrrii atacate, sesizarea putnd fi fcut i nainte de nceperea executrii.

Contestaia n anulare poate fi introdus de procuror sau de pri. Este inadmisibil contestaia n anulare formulat de o instan de judecat care sesizeaz alt instan de judecat prin declinarea competenei (nalta Curte de Casaie i Justiie dec.pen. nr.4903/2004, nepublicat).

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

Dei textul art.388 C.p.p. prevede c termenele sunt aplicabile prilor, redactarea nu trebuie s duc la concluzia excluderii procurorului de la aceast reglementare, mai ales c n privina procurorului legea nu cuprinde dispoziii n materie. Rezult, c dispoziiile art.378 se refer n mod corespunztor i la procuror, cu excepia termenului de 10 zile, care nu i este aplicabil. n consecin, dac procurorul invoc motivul prevzut de art.386 lit.c, poate introduce contestaia n 30 de zile de la pronunarea hotrrii atacate, iar n legtur cu autoritatea de lucru judecat oricnd. 2.3. JUDECAREA CONTESTAIEI N ANULARE Competena judecrii contestaiei este reglementat n concordan cu natura juridic a acestei ci de atac de anulare i retractare. Aceasta impune ca judecarea contestaiei s se fac de ctre instana care a rezolvat pentru ultima dat cauza cu nerespectarea dispoziiilor legale. Art.389 C.p.p. prevede c cererea de contestaie n anulare pentru cazurile nscrise n art.386 lit.a-c introduce la instana de recurs care a pronunat hotrrea a crei anulare se cere, iar pentru cazul prevzut de art.386 lit.d C.p.p. instana unde a rmas definitiv ultima hotrre4. Dup introducerea cererii de contestaie n anulare, instana sesizat poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere. Asupra acestei chestiuni instana nu poate decide dect dup luarea concluziilor procurorului (art.390 C.p.p). Concluziile procurorului pot fi exprimate oral (de exemplu, dac problema suspendrii se ridic n cadrul judecrii cererii de contestaie) sau scris (de exemplu, prin actul cu care acesta a sesizat instana cu o contestaie). Asupra suspendrii instana se pronun att la cerere ct i din oficiu. Dei legea se refer la suspendarea executrii, ceea ce presupune c executarea s fie n curs, este unanim admis c instana poate dispune msura i cnd executarea hotrrii nu a nceput nc. Suspendarea n acest caz determin nu o ntrerupere a executrii, ci o amnare a acesteia pn dup rezolvarea contestaiei. Suspendarea se pronun de instan prin ncheiere. ntruct n majoritatea ipotezelor judecarea contestaiei i deci rezolvarea problemelor suspendrii are loc n faa instanei de recurs, ncheierile pronunate n aceast materie nu pot fi atacate cu recurs, pentru c potrivit legii sunt susceptibile de recurare numai ncheierile primei instane i instanei de apel. ncheierea prin care se dispune asupra suspendrii executrii, poate fi atacat cu recurs numai dac s-a invocat cel de-al patrulea caz de contestaie (art.386 lit.d C.p.p.) i doar n ipoteza cnd competena de judecat revine primei instane sau instanei de apel.

Vezi art.416-417 C.p.p. privind rmnerea definitiv a hotrrilor judectoreti.

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

Procedura de judecat a contestaiei este difereniat n funcie de cauza invocat drept temei al cii de atac. Exist dou ipoteze diferite dup cum contestaia se ntemeiaz pe: A) primele trei cazuri (art.386 lit.a-c); B) ultimul caz (art.386 lit.d). A. Cnd contestaia s-a introdus pentru un motiv din cele prevzute n art.386 lit.a-c C.p.p., judecarea propriu-zis este precedat de o procedur prealabil, aa numit admitere n principiu a contestaiei. Procedur este asemntoare cu cea existent n cadrul revizuirii. ntre admiterea n principiu proprie revizuirii i procedura corespunztoare din domeniul contestaiei exist totui unele diferene. Spre deosebire de revizuire verificarea fcut de instan n cadrul admiterii n principiu a contestaiei nu poate fi considerat o parte a judecrii acesteia ci o procedur prealabil ntruct instana examineaz ntrunirea condiiilor legale fr citarea prilor i fr contradictorialitatea prevzut de lege n mod obinuit (art.391 alin.1 C.p.p.); de asemenea, n acest cadru nu se administreaz probe, iar hotrrea de admitere sau respingere nu poate fi atacat cu apel sau recurs. n cadrul examinrii n principiu instana constat dac cererea de contestaie este fcut n termen, dac motivele invocate se ncadreaz n prevederile art.386 C.p.p. i dac n sprijinul contestaiei sau depus ori se invoc dovezi care sunt la dosar. n ipoteza ntrunirii tuturor acestor condiii prealabile instana admite n principiu contestaia, prin ncheiere i dispune citarea prilor interesate n vederea judecrii sau respinge n principiu contestaia n anulare, prin decizie. La termenul fixat instana ascult prile i concluziile procurorului, iar dac gsete contestaia ntemeiat desfiineaz hotrrea atacat i procedeaz, fie de ndat fie acordnd un termen, la rejudecarea recursului sau la rejudecarea cauzei dup casare; n urma dezbaterilor instana poate pronuna i respingerea cererii (art.392). Cnd inculpatul se afl n stare de deinere soluionarea contestaiei se face n condiiile art.375 alin.2 i 3 C.p.p. Rejudecarea se desfoar n conformitate cu dispoziiile obinuite aplicabile recursului. Instana de recurs investit cu rejudecarea cauzei care a fcut obiectul deciziei desfiinate, nu poate da o soluie care ar produce prii contestatoare o situaie mai grea dect cea din hotrrea retractat. Dei n materia contestaiei legea nu prevede expres, practica judiciar a hotrt, de mult vreme i n mod constant, aplicarea regulii non reformatio n pejus. B. Cnd contestaia n anulare se ntemeiaz pe cauza prevzut de art.386 lit.d C.p.p. procedura prealabil admiterii n principiu nu se mai efectueaz, dup introducerea cererii fixndu-se un termen i trecndu-se de ndat la judecarea cauzei. Procedura de judecat n 9

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

acest caz este asemntoare cu cea examinat n ipoteza precedent, cu unele particulariti determinate de existena autoritii lucrului judecat. Judecarea contestaiei are loc cu citarea numai a prilor interesate n cauza n care s-a pronunat ultima hotrre. Dispoziia este evident, citarea prilor interesate n prima hotrre rmas definitiv neimpunndu-se din moment ce aceast hotrre nu poate fi atacat prin contestaie introdus. Dup ascultarea prilor prezente i a concluziilor procurorului, instana, dac gsete contestaia ntemeiat, desfiineaz dup caz prin decizie sau prin sentin ultim hotrre su acea parte din ultima hotrre cu privire la care exist autoritate de lucru judecat. Hotrrea instanei de contestaie va fi decizie sau sentin corespunztor cu hotrrea a crei anulare se cere pe motivul nclcrii autoritii de lucru judecat. Art.392 alin.4 C.p.p. prevede c sentina dat n contestaie este supus apelului, iar decizia dat n apel este supus recursului. n consecin hotrrile date n contestaiile introduse pentru primele trei cazuri nu pot fi atacate pe cale ordinar 5. De asemenea, deciziile pronunate n recurs n soluionarea cazului prevzut de art.386 lit.d nu pot fi atacate cu recurs. Singurele ipoteze concrete de declarare a unei ci de atac mpotriva hotrrii pronunat n contestaie subzist cnd aceast cale de atac se ndreapt mpotriva hotrrii primei instane sau a instanei de apel care rmnnd definitiv a nclcat autoritatea de lucru judecat a unei alte hotrri definitive6. Prin decizia nr.525/20047 Curtea Constituional a statuat c prevederile art.394 alin.4 sunt constituionale.

3.

REVIZUIREA

3.1. ISTORICUL REVIZUIRII Revizuirea este cunoscut nc din dreptul roman sub denumirea restitutio n integrum, dar a dobndit caracterul unei ci de atac extraordinare n dreptul modern. n Romnia, n vechiul drept, fa de arbitrariul domnului i nestatornicia judecilor nu se punea problema revizuirii; domnul putea ierta de osnd pe cel condamnat pe nedrept, dar nu putea acorda scrisori de revizuire divanului sau judectorilor.8
5 6 7

Recursul declarat mpotriva unei decizii prin care s-a respins contestaia ntemeiat pe cazurile prevzute de art.386 lit.a-c este inadmisibil (C.S.J. sec.pen. dec. nr.46/2000. Buletinul jurisprudenei 1990-2003. Bucureti, 2004, p.1103). Decizia pronunat n soluionarea contestaiei n anulare care se refer la o hotrre pronunat n recurs nu poate fi atacat cu recurs (C.S.J. sec.pen. dec. nr.631/1996. Buletinul jurisprudenei 1990-2003, p.1108). Publicat n M.Of. nr.89/2005. E.C.Decusar, Revizuirea n penal, Editura tipografiei Curierul judiciar, Bucureti, 1922, pg.9
89

10

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

De la un timp ns, revizuirea a fost cunoscut i de vechile legiuiri romneti, fiind admis dup cum arat I.Tanoviceanu cu mult uurin; acest lucru nu trebuie s ne mire spune mai departe I.Tanoviceanu - , deoarece judecile erau att de prtinitoare, greelile att de mari, nct nu tim dac n acele vremi respectul lucrului judecat ar fi fost un bine sau un ru. Pravila domnitorului moldovean Ion S. Sturz din 1826 prevedea (Partea I. cap.XI, art. 159) c cel osndit are slobod voie din pravil ca s cear s se fac de iznoav cercetare cnd va avea ndestule dovezi spre dezvinovirea sa. n studiul consacrat revizuirii, E.C. Decusar arat c n Condica criminal din 1926, se prevedea n art. 56 probabil sub influena codului austriac i revizuirea n defavoarea celui achitat, reproducnd urmtoarea dispoziie: acel care prin judecat s-a fcut a fi nevinovat, poate pentru fapta de care a fost nvinovit, s se ndatoreasc ca s se dezvinoveasc de-al doilea, cnd din vremea judecii dinti nu va fi trecut paragrafia anilor . Revizuirea a fost admis, de asemenea, de Regulamentul organic al Munteniei din 1832, putnd fi cerut pentru contrarietate de hotrri i existena n via a pretinsei victime (art.296 lit.g ). n fine, codicele penale i de procedur penal Barbu tirbei din 1850, aplicabil n Muntenia, admitea revizuirea (art.244 i urm.) n cele trei cazuri prevzute de codul de instruciune criminal francez din 1808, de la care s-a i inspirat. Codul de procedur penal din 1864 prevedea dup modelul codului de instruciune criminal francez din 1808 numai trei cazuri de revizuire (contrarietate de hotrri, existena n via a pretinsei victime i mrturia mincinoas), aplicabile n materie criminal i n favoarea condamnatului. Acest cod a rmas neschimbat n ceea ce privete materia revizuirii pn la nlocuirea lui cu codul de procedur penal din 1936. 3.2. HOTRRILE SUPUSE REVIZUIRII Constituie obiect al revizuirii hotrrile judectoreti definitive, n ceea ce privete latura penal, ct i latura civil. Pentru a fi supus revizuirii, hotrrea judectoreasc, pe lng faptul c trebuie s fie definitiv, trebuie s conin o rezolvare a fondului cauzei. Nu pot constitui obiect al revizuirii hotrrile judectoreti ce nu rezolv fondul cauzei, cum ar fi: ncheierile de edin date pe perioada judecii, sentinele de deznvestire, hotrrile definitive prin care s-a dispus ntreruperea executrii pedepsei sau hotrrile prin care s-au rezolvat cererile de recuzare.

11

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

3.3. CAZURILE REVIZUIRII Avnd n vedere c revizuirea este o cale de atac extraordinar de atac, legiuitorul a limitat situaiile n care aceasta se poate declana la urmtoarele cazuri, cnd: a) s-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei (constituie motiv de revizuire dac, pe baza faptelor sau mprejurrilor noi, se poate dovedi netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori de condamnare); b) un martor, un expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauz a crei revizuire se cere; c) un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere a fost declarat fals; d) un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei revizuire se cere. Aceste ultime trei cazuri constituie motive de revizuire dac au dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice. Ele se dovedesc prin hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului, dac prin acestea s-a dispus asupra fondului cauzei. Cnd organele artate nu pot sau nu au putut examina fondul cauzei, situaiile menionate se constat n procedura de revizuire; e) cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti definitive nu se pot concilia (toate hotrrile care nu se pot concilia sunt supuse revizuirii). 3.4. TITULARII CERERII Pot cere revizuirea : oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale; soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; procurorul poate din oficiu s iniieze procedura revizuirii; organele de conducere ale unitilor la care se refer art.145 din Codul penal care

au cunotin despre vreo fapt sau mprejurare care ar motiva revizuirea, sunt obligate s sesizeze pe procuror. 3.5. CEREREA DE REVIZUIRE Fiind o manifestare de voin a unei persoane care are dreptul s declaneze revizuirea, cererea de revizuire este un act procesual. Cererea de revizuire poate fi fcuta, conform art. 396 din Codul de procedur penal, de oricare parte din proces n limitele calitii sale procesuale, 12

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

precum i de soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; soul sau rudele apropiate nu au dreptul s se substituie inculpatului achitat sau fa de care s-a pronunat ncetarea procesului penal i nici altor pri, putnd s exercite aceast cale de atac extraordinar numai mpotriva hotrrii prin care inculpatul a fost condamnat. Prin Legea nr. 202/2010 s-a prevzut c cererea de revizuire adresat direct instanei se trimite pe cale administrativ procurorului competent, n vederea asigurrii celeritii procedurilor penale (anterior trimiterea se realiza prin sentin atacabil cu recurs, ceea ce conducea la prelungirea nejustificat a procedurii); n cazul n care cererea de revizuire a fost adresat parchetului necompetent, se va dispune declinarea pentru efectuarea actelor de cercetare prealabil ctre parchetul competent. Procedura revizuirii poate fi iniiat, din oficiu, de ctre procuror, att n favoarea, ct i n defavoarea unei pri din proces i n legtura cu oricare dintre laturile procesului. Termenul de revizuire este reglementat de dispoziiile art. 398 din Codul de procedura penal. n privina termenului n care poate fi cerut revizuirea, legea distinge dou reglementri distincte, dup cum cererea de revizuire este n favoarea condamnatului sau n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul penal. Potrivit art. 398 alin.1 C.proc.pen., cererea de revizuire n favoarea condamnatului se poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului. Potrivit art. 398 alin. 2 C.proc.pen., cererea de revizuire n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul penal se poate face n termen de 1 an, care curge : n cazurile de revizuire prevzute de art. 394 lit. a), b), c) i d), C.proc.pen., cnd nu sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face cererea; n cazurile prevzute n art. 394 lit. b), c) i d), C.proc.pen., dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de persoana care face cererea. n cazul n care procurorul se sesizeaz din oficiu i declaneaz revizuirea n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul penal, termenul de 1 an curge de la momentul cnd a cunoscut faptele sau mprejurrile ce constituie cazurile de revizuire, iar pentru cazurile prevzute de art. 394 lit.b), c) i d), C.proc.pen., dac sunt constatate prin hotrre definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut de procuror. Revizuirea n defavoarea inculpatului nu se poate face dac a intervenit o cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal, adic, dac a 13

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

intervenit vreuna din cauzele prevzute, expres i limitativ de lege, n art. 10 din Codul de procedur penal.

3.6. PROCEDURA SOLUIONRII REVIZUIRII Dac cererea de revizuire s-a fcut de ctre un solicitant, procurorul va dispune nceperea procedurii prin rezoluie, iar n caz de sesizare din oficiu v ntocmi un proces verbal9. Dup introducerea cererii de revizuire, procurorul o examineaz i dac aceasta nu ndeplinete condiiile legale, cheam pe revizuent n vederea completrii sau precizrii acesteia (art.397 alin.3), iar dac este cazul l i ascult (art.399 alin.1)10. De cele mai multe ori pot exista dubii n legtur cu veridicitatea celor artate n cererea de revizuire. De aceea s-a prevzut c dac este necesar procurorul dispune prin ordonan efectuarea de cercetri. Totodat cnd necesitile impun, procurorul cere i dosarul iniial al cauzei. Cercetarea seamn cu cea ntreprins n cadrul urmririi penale, principala sarcin fiind strngerea i verificarea probelor legate de temeinicia cauzei de revizuire invocate. Deosebirea fundamental fa de cercetrile din cadrul urmririi penale rezult din obiectivul diferit al celor dou activiti. n cadrul cercetrilor efectuate potrivit art.399 C.proc.pen nu se iau de pild, msuri preventive fa de cel n defavoarea cruia s-a fcut cererea, nu se pot iniia msuri asiguratorii i alte asemenea activiti care depesc obiectul cercetrilor efectuate n cadrul revizuirii. Pentru efectuarea cercetrilor procurorul poate delega organul de cercetare penal; dispoziiile art.217 alin. ultim C.proc.pen se aplic n mod corespunztor. Termenul de efectuare a cercetrilor este de 2 luni de la data introducerii cererii de revizuire. La terminarea cercetrilor procurorul ntocmete concluzii de revizuire n care sintetizeaz rezultatele cercetrilor i opinia sa n legtur cu temeinicia cererii de revizuire. Concluziile procurorului nu pot fi echivoce sau s nu exprime un punct de vedere. Aceste concluzii mpreun cu ntreg materialul cauzei se nainteaz instanei. Ele se ntocmesc i se nainteaz chiar dac procurorul este de prere c cererea de revizuire este

n absena unei reglementri exprese se aplic prin analogie normele de la nceperea urmririi penale (art.228).

10

n practic s-a hotrt c, dac n cererea de revizuire condamnatul a artat c se afl n posesia unor probe de natur s stabileasc adevratul fptuitor i solicit audierea sa de procuror spre a-i comunica datele noi pe care le deine, audierea este necesar pentru a cunoate probele noi i a se obine explicaii n legtur cu cele menionate n cererea scris (Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.2833/1971, RRD nr.10/1971 p.162).

14

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

nentemeiat, fiind obligat a sesiza instana n toate cazurile11. Singur n msur a hotr asupra netemeiniciei cererii (respingerii ei) este instana de judecat. edina de judecat n cadrul revizuirii Ca i la contestaia n anulare, edina de judecat n revizuire este compartimentat n dou etape distincte, i anume: admiterea n principiu i rejudecarea dup admiterea n principiu. Parcurgerea celor dou etape procesuale nu este obligatorie, deoarece, n cazul n care, dup etapa admiterii n principiu, instana respinge cererea de revizuire, etapa rejudecrii nu va mai avea loc. ntotdeauna, ns, indiferent dac concluziile procurorului sunt pozitive sau negative, cererea de revizuire parcurge n faa instanei etapa admiterii n principiu. Judecarea n principiu (iudicium rescindens), ct i judecarea fondului dup admiterea n principiu (iudicium rescissorium) sunt date n competena aceleiai instane adoptndu-se n acest sens sistemul competenei unitare. Admiterea n principiu Astfel, urmare a modificrilor aduse Codului de procedur penal prin Legea nr. 202/2010 primul stadiu, admisibilitatea n principiu, presupune o procedur necontradictorie n care instana examineaz, n camera de consiliu fr citarea prilor i fr participarea procurorului urmtoarele aspecte: dac sunt invocate motive de revizuire cu respectarea prevederilor art. 394 C.proc.pen.12; dac hotrrea atacat este o hotrre definitiv prin care a fost soluionat fondul cauzei; dac cererea de revizuire a fost introdus n termenul prevzut de art. 398 alin. (2) C.proc.pen. i de ctre una dintre persoanele prevzute de art. 396 alin. (1) i (2) C.proc.pen. n limitele calitii lor procedurale; dac motivele i probele n baza crora este formulat cererea nu au mai fcut obiectul unei cereri de revizuire anterioare, respins definitiv; dac din probele strnse n cursul cercetrii efectuate de procuror rezult date suficiente pentru admiterea n principiu.

11

Dac inculpatul a cerut revizuirea sub ambele aspecte ale cauzei penal i civil chiar dac procurorul n concluziile sale a apreciat c cererea se justific numai sub aspect civil, instana soluioneaz cauza cu privire la ambele laturi ale procesului penal. Trib.Suprem, dec.pen. nr.133/1973. Reportoriu de practic judiciar, vol.II, p.384.
12

Cererea de revizuire care se ntemeiaz pe alte motive dect cazurile prevzute de art. 394 din Codul de procedur penal, este inadmisibil (I.C.C.J., SecTiile Unite, decizia nr. LX/2007, www.scj.ro).

15

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

n baza celor constatate, instana poate dispune, prin ncheiere, admiterea n principiu a cererii de revizuire sau, prin sentin, respingerea acesteia; ncheierile prin care se dispune admiterea n principiu pot fi atacate numai odat cu fondul; sentina prin care s-a respins cererea de revizuire este supus acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea (dac hotrrea a crei revizuire se cere putea fi atacat cu apel, atunci i sentina prin care se respinge cererea de revizuire n faza analizei admisibilitii n principiu este supus, de asemenea, apelului. n acest caz, hotrrea ce s-ar pronuna n apel este susceptibil de recurs; dac hotrrea a crei revizuire se cere putea fi atacat cu recurs, atunci i sentina prin care se respinge cererea de revizuire n faza analizei admisibilitii n principiu este supus numai recursului). Dup respingerea prin hotrre definitiv ca inadmisibil sau nentemeiat a unei cereri de revizuire cererile ulterioare sunt inadmisibile dac exist identitate de persoan, de temei legal, de motive i aprri cu cea judecat definitiv iniial. ntre normele care reglementeaz desfurarea judecrii n vederea admiterii n principiu sunt i dispoziiile derogatorii de la regulile comune privind stingerea procesului penal. Astfel, potrivit art.403 alin.4 C.proc.pen., cnd cererea de revizuire a fost fcut pentru un condamnat decedat sau cnd condamnatul care a fcut cererea ori n favoarea cruia s-a fcut revizuirea a decedat dup introducerea cererii, prin derogare de la dispoziiile art. 10 alin. 1 lit. g C.proc.pen procedura de revizuire i va urma cursul, iar n cazul admiterii n principiu, dup rejudecarea cauzei, instana va hotr potrivit dispoziiilor din art. 13 alin. 2 i 3 C.proc.pen. care se aplic n mod corespunztor. Soluia admiterii n principiu atrage dup sine posibilitatea lurii anumitor msuri de ctre instana de judecat. Astfel, potrivit art. 404 alin. 1 C.proc.pen., odat cu admiterea n principiu a cererii de revizuire, precum i n tot cursul judecrii din nou a cauzei, instana poate menine suspendarea acordat de procuror ori poate suspenda motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii supusa revizuirii. n ipoteza n care cererea de revizuire a fost fcuta n defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul penal, instana poate lua oricare din msurile preventive, dac sunt ntrunite condiiile legale. n cazul admiterii n principiu a cererii de revizuire pentru existena unor hotrri ce nu se pot concilia, cauzele n care aceste hotrri au fost pronunate se reunesc, n vederea judecrii. Rejudecarea dup admiterea n principiu 16

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

Rejudecarea cauzei dup admiterea n principiu a cererii de revizuire se face potrivit regulilor de procedur privind judecata n prima instan, astfel cum prevd dispoziiile art. 405 din Codul de procedura penal. n aceast etap este obligatorie aducerea inculpatului arestat la judecata. Unele dispoziii care au inciden obligatorie la judecata n prima instana nu se aplica ntocmai n cazul rejudecrii cauzei dup admiterea n principiu. Astfel, n privina cercetrii judectoreti, instana are posibilitatea i nu obligaia s administreze din nou probele care au fost efectuate n cadrul primei judeci sau cu ocazia admiterii n principiu a cererii de revizuire. Dup rejudecarea cauzei a crei revizuire s-a cerut, instana poate admite cererea de revizuire sau o poate respinge. n cazul n care instana admite cererea de revizuire, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admisa revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronuna o nou hotrre potrivit articolelor 345-353 C.proc.pen., care se aplic n mod corespunztor. n ipoteza n care cererea de revizuire are ca obiect o singur hotrre, legea permite anularea acesteia n msura n care a fost admisa revizuirea. Instana, dac constat c cererea de revizuire este ntemeiat, anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis revizuirea sau hotrrile care nu se pot concilia i pronuna o nou hotrre potrivit dispoziiilor art 345-353 C.proc.pen., care se aplic n mod corespunztor. Dac instana constat c cererea de revizuire este nentemeiat, o respinge. Sentinele instanei de revizuire, sunt supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se refer revizuirea, iar deciziile date n apel sunt supuse recursului. 3.7. REVIZUIREA N CAZUL HOTRRILOR CEDO Prin Legea nr. 576/2004 pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal a fost introdus art. 4081 care reglementeaz revizuirea n cazul hotrrilor Curii Europene a Drepturilor Omului. Reglementarea acestui caz de revizuire a fost perfecionata prin legea nr.356/2006 . Necesitatea unei asemenea caz de revizuire decurge din obligaia Statului Romn prevzut n Convenia European la care am aderat, de a da eficien hotrrilor pronunate de Curtea European a Drepturilor Omului (CEDO), n cauzele n care Statul Romn a fost parte, prin rejudecarea acestor cauze. Hotrrile definitive pronunate n cauzele n care Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a unui drept prevzut de Convenia European pentu aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale pot fi supuse revizuirii, dac consecinele grave 17

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

ale acestei nclcri continu s se produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate. Pot cere revizuirea: persoana al crui drept a fost nclcat; soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia; procurorul.

Cererea de revizuire se introduce la nalta Curte de Casaie i Justiie, care judec cererea n complet de 5 judectori (procesele n curs de judecat la completul de 9 judectori la data de 25 noiembrie 2010 vor continua s fie judecate de acest complet13). Cererea de revizuire se poate face n termen de un an de la data rmnerii definitive a hotrrii Curii Europene a Drepturilor Omului. Dup sesizare, instana poate dispune, din oficiu, la propunerea procurorului sau la cererea prii, suspendarea executrii hotrrii atacate. Participarea procurorului este obligatorie. La judecarea cererii de revizuire, prile se citeaz. Partea arestat este adus la judecat. Cnd prile sunt prezente la judecarea cererii de revizuire, se ascult i concluziile acestora. Instanta examineaz cererea n baza actelor dosarului i se pronun prin decizie. Cnd instana constat c cererea este tardiv, inadmisibil sau nefondat, o respinge. Cnd instana constat c cererea este fondat: desfiineaz, n parte, hotrrea atacat sub aspectul dreptului nclcat i, rejudecnd cauza, cu aplicarea dispoziiilor din capitolul III, seciunea II, nltur consecinele nclcrii dreptului; desfiineaz hotrrea i, cnd este necesar administrarea de probe, dispune rejudecarea de ctre instana n faa creia s-a produs nclcarea dreptului, aplicndu-se dispoziiile din capitolul III, seciunea II. Decizia pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie nu este supus niciunei ci de atac. 3.8. REVIZUIREA N CAZUL HOTARRILOR CURII CONSTITUIONALE Art. 4082 C. proc. pen. reglementeaz un nou caz de revizuire, i anume revizuirea hotrrilor definitive pronunate n cauzele n care Curtea Constituional a admis o excepie de
13

a se vedea art. XXV din Legea nr. 202/2010

18

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

neconstituionalitate, dac soluia pronunat n cauz s-a ntemeiat pe dispoziia legal declarat neconstituional sau pe alte dispoziii din actul atacat care, n mod necesar i evident, nu pot fi disociate de prevederile menionate n sesizare. Pot cere revizuirea oricare parte din proces, n limitele calitii sale procesuale, soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar i dup moartea acestuia, i procurorul. Cererea de revizuire se poate face n termen de 3 luni de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a deciziei Curii Constituionale i se introduce la instana care a pronunat hotrrea rmas definitiv a crei revizuire se cere. Cu privire la procedura de judecat, se aplic dispoziiile art. 4081 alin. (5)-(11) privind judecata n revizuirea n cazul hotrrilor C.E.D.O. Hotrrea instanei de revizuire este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea supus revizuirii.

4.

RECURSUL N INTERESUL LEGII

Recursul n interesul legii apare n multe legislaii ca o cale de atac extraordinar cu un coninut i o natur juridic cu totul aparte. Principala sa caracteristic se bazeaz pe faptul c n caz de admitere casarea hotrrii definitive este pur teoretic, fiind pronunat fr s urmeze o alt rejudecare i care nu are alt scop dect de a da satisfacie principiilor de drept i de a indica instanelor jurisprudena instanei supreme. Recursul n interesul legii reprezint o instituie tradiional n legislaia romn, Codul de procedur penal din 1936 reglementndu-l ntr-o form evoluat i difereniat fa de modelele clasice occidentale. Codul din 1936 instituia recursul n interesul legii n dou modaliti distincte dup cum aceast instituie se exercita ntr-o spe concret sau avea caracter de indicaie general n privina jurisprudenei instanei supreme, fa de diverse chestiuni cu privire la care interpretrile celorlalte instane erau neunitare. n art.496 al Codului din 1936 se prevedea c dac mpotriva unei hotrri definitive supuse casrii (deci n care existau vicii dintre cele care constituiau motive de recurs), nici una din pri nu declara recurs, Ministerul Public putea face recurs din oficiu n interesul legii. Dac n urma admiterii recursului n interesul legii hotrrea era casat, prile nu se puteau raporta la aceast decizie pentru a o opune executrii hotrrii. Casarea nu se rsfrngea n principiu asupra prilor dect n anumite cazuri. n art.497 al aceluiai Cod se reglementa cea de-a doua modalitate a recursului n interesul legii, care practic nu se manifesta ca o cale de atac ndreptat mpotriva unui caz concret, cu rezolvarea corespunztoare a unei anumite spee. n acest cadru juridic instana 19

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

suprem i manifesta punctul de vedere teoretic cu privire la interpretarea corect a unor chestiuni care primiser soluionri diferite din partea celorlalte instane. Prin legea nr.45/ 1993 a fost introdus Seciunea IV a capitolului III (,,Cile extraordinare de atac) viznd recursul n anulare , ulterior abrogat i recursul n interesul legii, ci de atac ce au nlocuit recursul extraordinar. Pentru a se asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre toate instanele judectoreti, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la cererea ministrului justiiei, colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, colegiile de conducere ale curilor de apel i Avocatul Poporului au ndatorirea s cear naltei Curi de Casaie i Justiie s se pronune asupra problemelor de drept care au fost soluionate diferit de instanele judectoreti. Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Dezlegarea data problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane. Prin instituirea acestei ci de atac extraordinare, legiuitorul a urmrit s asigure o interpretare i pe cale de consecin, o aplicare unitar a legilor penale i de procedur penal pe ntreg teritoriul rii, de ctre toate instanele judectoreti. Calea de atac a recursului contribuie, pe de o parte, la repararea greelilor ce s-ar putea strecura ntr-o hotrre judectoreasc, iar pe de alt parte, ajut la realizarea uniformitii n interpretarea i aplicarea legilor. Reglementat de dispoziiile articolului 4142 din Codul de procedura penal, recursul n interesul legii este o cale de atac extraordinar cu un coninut i o natur juridic cu totul aparte. Recursul n interesul legii este admisibil numai dac se face dovada c problemele de drept care formeaz obiectul judecii au fost soluionate n mod diferit prin hotrri judectoreti definitive, care se anexeaz la cerere. n ceea ce privete termenul, legea nu cuprinde precizri; de principiu, poate fi introdus oricnd, cu condiia ca la momentul respectiv s ndeplineasc condiiile de admisibilitate. Dei legea nu cuprinde precizri concrete, coninutul cererii este dedus din celelalte reglementri: trebuie s cuprind precizri privind problemele controversate, soluiile diferite, motivarea lor, ct i soluia care este apreciat drept corect. n motivare trebuie invocate ca argumente soluii ale instanelor, ale naltei Curi de Casaie i Justiie, ale Curii Europene a Drepturilor Omului, ale Curii Constituionale, opinii ale specialitilor. Legea prevede obligaia ca la cerere s fie anexate hotrrile judectoreti definitive prin care au fost soluionate n mod diferit problemele de drept care constituie obiectul judecii. 20

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

Recursul n interesul legii se judec de un complet format din preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie sau, n lipsa acestuia, din vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedinii de secii din cadrul acesteia, un numr de 14 judectori din secia n a crei competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti i cte 2 judectori din cadrul celorlalte secii. Preedintele completului este preedintele sau vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. n cazul n care problema de drept prezint interes pentru dou sau mai multe secii, preedintele sau, n lipsa acestuia, vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie stabilete seciile din care provin cei 20 de judectori [art. 4144 alin. (1) i (2) C. proc. pen.]. Preedintele completului desemneaz un judector din cadrul seciei n a crei competen intr problema de drept pentru a ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii. Dac obiectul judecii prezint interes pentru dou sau mai multe secii, vor fi desemnai judectori pentru ntocmirea raportului din fiecare secie. Raportorii nu sunt incompatibili. Pentru ntocmirea raportului, preedintele completului poate solicita unor specialiti recunoscui opinia scris asupra problemelor de drept soluionate diferit. Preedintele completului convoac edina completului cu cel puin 20 zile nainte de fixarea termenului de judecat. La edin particip membrii completului desemnai n condiiile legii. Dac exist motive obiective, acetia vor fi nlocuii, desemnarea noilor membri fiind fcut n aceleai condiii ca i n privina celorlali membrii. Recursul n interesul legii se susine n faa completului, dup caz, de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de procurorul desemnat de acesta, de judectorul desemnat de colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, respectiv al curii de apel [art. 4144 alin. (9)]. Legiuitorul fixeaz un termen pentru soluionarea recursului n interesul legii: cel mult 3 luni de la data sesizrii. Soluia este adoptat cu participarea a cel puin dou treimi din numrul judectorilor desemnai ai completului. La stabilirea rezolvrii cauzei n urma deliberrii nu se admit abineri de la vot. Completul, n urma judecrii cauzei, pronun o decizie care are efecte numai n interesul legii: nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti definitive care au motivat acest demers i, de asemenea, cu privire la prile din cauzele respective. Decizia se motiveaz n termen de cel mult 30 de zile de la pronunare i se public n cel mult 15 zile de la motivare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane de la data publicrii deciziei n Monitorul Oficial. Prin noua reglementare a recursului n interesul legii este creat o modalitatea mai rapid si mai specializat de soluionare a chestiunilor de drept care au generat soluii diferite n 21

CAILE DE ATAC EXTRAORDINARE

jurispruden, n vederea asigurrii cu celeritate a unei practici unitare si mbuntirii, astfel, a calitii actului de justiie. Fa de dispoziiile art. XXIV din Legea nr. 202/2010, noua reglementare a recursului n interesul legii se aplic numai sesizrilor formulate dup data de 25 noiembrie 2010. Sesizrile pentru pronunarea unei decizii n recurs n interesul legii nregistrate la nalta Curte de Casaie si Justiie nainte de intrarea n vigoare a Legii nr. 212/2010 vor fi soluionate n continuare de Seciile Unite ale instanei supreme.

5.

BIBLIOGRAFIE

I. Poiana, I. Pcurariu, Drept procesual penal-note de curs, Universul Juridic, Bucuresti, 2011 www.inm-lex.ro : Explicaii preliminare ale Legii nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor n domeniul penal Anastasiu Criu, Drept procesual penal, ediie revizuit i actualizat conform Legii nr. 202/2010, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011 Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, 2007 Codul de procedur penal cu modificrile aduse prin Legea nr. 202/2010 www.csm1909.ro http://www.avocatnet.ro www.mpublic.ro/jurisprudenta/publicatii/cai_de_atac.pdf

22