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ORIGEN Y DESARROLLO DEL DERECHO LABORAL COLECTIVO DESDE LA PERSPECTIVA PATERNALISTA DEL ESTADO Y LA ORGANIZACIN DE LOS MOVIMIENTOS SINDICALES1

RESUMEN En el presente ensayo se plantea una posicin frente al origen y evolucin del Derecho Laboral Colectivo encaminado a reconocer por una parte, la importancia de los movimientos sindicales en la conquista de los Derechos laborales Colectivos, y por otra, la intervencin de la corriente paternalista del Estado, en la evolucin de la legislacin laboral hasta llegar a la constitucionalizacion de los principios laborales. Los eventos histricos trascendentes, estn marcado por la lucha de las clases sociales, a raz de los procesos de industrializacin y desarrollo de la economa nacional, concentrando el

monopolio del poder en los detentores de los medios de produccin, reduciendo la esencia del hombre a un instrumento de produccin, con el fin de acumular riquezas. Esto conlleva a que se inicie un proceso de restablecimiento o reivindicacin de las condiciones de igualdad y equidad social, mediante la organizacin de los primeros movimientos sindicales de los puertos, ferrocarriles que impulsaron la lucha en los dems sectores en los que se oprima al proletariado, pasando luego por la complacencia de los interese partidistas, hasta llegar a un Estado paternalista.

Ensayo elaborado por DAYANA STEFANIA ORDOEZ RODRIGUEZ y LEONARDO FABIO CASTRO

BASTIDAS, Tercer ao, Jornada Diurna, Universidad de Nario

Las primeras huelgas tienen lugar frente a las compaas transnacionales, como la que realizan los trabajadores de la Tropical ol Company, la cual conformaba prcticamente un Estado autnomo dentro de la nacin, y el abuso de poder que esta ejerca era legitimado por el gobierno nacional, por lo que se pretenda mejorar las condiciones laborales. Una lucha de 10 aos, sin mirar resultado alguno, termina con un resultado sangriento a los huelguistas por parte de la fuerza pblica. Los sucesos huelguitas, y la constante lucha de los trabajadores dieron origen a la corriente paternalista. En un principio se concentra en la iglesia, tomando posturas sociales a travs de sus encclicas, que si bien tienen un sentido proteccionista frente a las condiciones de desigualdad laboral, no rechaza los procesos de globalizacin e industrializacin de la economa.

Posteriormente los partidos polticos ocultan sus interese electoras bajo el manto del paternalismo reflejado en sus propuestas cargadas de beneficios a la clase trabajadora. Y

ltimamente se establecen polticas constitucionales que aseguran las condiciones de existencia bsicas de los sindicatos, planteados desde una perspectiva capitalista. Hoy en da, a pesar de que esta corriente se evidencia en los pronunciamientos de la Corte constitucional, en busca de plantear condiciones laborales dignas, se puede decir que sus planteamientos distan de la realidad actual, puesto que no deja de ceirse con la dinmica del capitalismo. As las cosas, el logro del Derecho Laboral Colectivo se refleja en la formacin de organizaciones sindicales que se han capacitado y profesionalizado en las diferentes reas del Derecho Laboral en busca de nuevas y justas estrategias en la lucha de los trabajadores.

Finalmente, se puede decir que frente a la influencia de los interese econmicos en la regulacin de la normatividad laboral dentro de un sistema paternalista. Se hace necesario entonces, crear condiciones fcticas que propcienla actividad de las organizaciones colectivas para que contribuyan al avance efectivo del derecho laboral colectivo. PALABRAS CLAVES Derecho Laboral Colectivo, Movimientos Sindicales, Capitalismo, Estado Paternalismo PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La historia de la humanidad, es el resultado de la dinmica de la organizacin social y de la bsqueda por el poder que se refleja de una manera particular en cada etapa de la sociedad, junto a ello, surge de igual manera el Derecho como ciencia que se ocupa de estudiar al hombre como ser social y poltico. El hombre como ser social, en la bsqueda de alcanzar una mejor calidad de vida, se ha organizado -Ser poltico-, y ha forjado relaciones de autoridad, en los que unos son los

detentores del poder y otros los dominados con unos objetivos claros de progreso y desarrollo econmico. En este sentido, el ser humano durante toda su historia ha sentido la obligacin y el deber de prestar su fuerza de trabajo, con el fin de alcanzar un bienestar colectivo, que pueda satisfacer las necesidades bsicas que tiene como individuo. Ahora bien, se evidencia una controversia en las relaciones de trabajo, cuando son muchos los que prestan su mano de obra y pocos los que disfrutan de los bienes y servicios que resultan de ello.

Diferencia que ha estado desde el inicio de la humanidad hasta nuestros das y ha sido la casusa de un conflicto histrico, en donde los trabajadores vieron la necesidad de asociarse para lograr condiciones equitativas entre el empleador y trabajadores, creando mecanismos que se materializan en lo que hoy constituye el Derecho colectivo del Trabajo. Siendo este ultimo, el resultado del conflicto entre los dueos de los medios de produccin o dueos del capital y las relaciones laborales, discriminando al trabajador y un Estado como mediador. As, se ha desarrollado la normatividad colombiana que todava sigue vigente pero choca con la realidad social del trabajador la ofensiva deliberada del capital, bajo la mirada complaciente del Estado, con el objetivo de debilitar la fuerza y la organizacin de los trabajadores, sin dejar de mencionar el terrorismo que diezma a los dirigentes sindicales y populares (CARDENAS,1990, p. 233). Circunstancias que llevan a que se impida el desarrollo del derecho colectivo del trabajo de forma autnoma y libre. Incomprensiblemente estas circunstancias violentas han servido para que el Estado

adquiera compromisos en materia laboral y conformacin de rganos que aterricen la conceptualizacin en la realidad actual. En este orden de ideas, surge el interrogante sobre el origen y evolucin del Derecho Laboral colectivo, en el sentido de establecer si Es producto de las luchas de los movimientos sindicales o del Paternalismo del Estado? Tema que se desarrollara en el transcurso del presente ensayo. PRESENTACIN DE TESIS QUE RESUELVEN EL PROBLEMA El presente ensayo tiene como fin analizar el desarrollo del derecho colectivo a partir de dos posturas que se han constituido a la par de los eventos histricos laborales, como son: por un

lado, la corriente paternalista del Estado y por el otro el surgimiento de los movimientos sindicales. En primer lugar, la corriente paternalista del Estado mantiene gran relacin con el estudio de las ciencias jurdicas, en especial aquellas que se refieren al anlisis de las condiciones sociales y laborales, como es el Derecho Laboral colectivo, concentrado en el Estado, el monopolio del poder y convirtindole en un ente proteccionista que restringe de cierta forma las libertades individuales, para velar por los derechos sociales y labores de la comunidad.

El paternalismo en el derecho laboral, surge como mecanismo para replantear el concepto de vida digna y de persona como tal, en el entendido que el inters econmico cobra tal importancia que se deja un lado aquellas condiciones necesarias para el sostenimiento del individuo en la sociedad, de tal forma que se genera un bajo nivel de bienestar social y se da mayor preponderancia al crecimiento econmica de la sociedad.

Lo anterior, conlleva a que sea el Estado, el encargado de asegurar condiciones de vida digna, pretende de cierta forma las libertades individuales para velar por los derechos sociales y labores, y con ello asegurar una mejor calidad de vida. Lo que cambia el panorama de una perspectiva histrica netamente poltica, a una que le otorgue prioridad a las cuestiones sociales y culturales.

Esto implica, que se abra una nueva explicacin histrica a partir de la perspectiva de las Ciencias Sociales, de tal forma que se construyan teoras a partir de los estudios de la sociologa,

economa entre otros, para dar un enfoque social y humanista al objeto de estudio de todas las ciencias.

Es as como la ciencia jurdica pasa del estudio de las instituciones polticas que se han construido y transformada a lo largo del tiempo, al estudio del contexto y de las condiciones en las que surgieron dichas entidades institucionales o normativas, para dar un enfoque realista antes que terico de la jurisdiccin laboral.

Un ejemplo de ello es el Derecho laboral colectivo que dentro de su normatividad y cambios legislativos se puede observar: primero, que la legislacin laboral colativa surge de un contexto de represin laboral; segundo, el sentido terico que se le da a la normatividad no es el mismo que se refleja en la practica social y tercero el reconocimiento de estos derechos se da desde una perspectiva paternalista del Estado, a travs de la corte constitucional, con el fin de asegurar y de otorgar cierta seguridad a los trabajadores que se mueven en medio de la dinmica del mercado y en la actualidad dentro de los procesos de globalizacin y mercantilizacin.

Lo anterior, se evidencia, cuando en el siglo XX, el paternalismo estuvo en manos de la iglesia en medio de las relaciones feudales que se generan en la poca, cuando la clase dominante, al detentar grandes terrenos, determinaban las relaciones laborales de los vasallos y siervos. Posteriormente, haciendo transito con la burguesa, se cambia de contexto a un ambiente capitalista, sin embargo las diferencias laborales permanecen; ahora, la clase dominante son los capitalistas y por otro lado el s encuentra el proletariado.

Si bien el motor del sistema capitalista es la economa, influyen en l la carga poltica partidista, en especial en la dcada de los 20, por lo que todos los mbitos de produccin estaban permeados por el inters de los partidos, a ello se le suma que mediante esta estructura econmica se exige de manera desproporcionada al trabajador, pero no se le brindan las condiciones laborales adecuadas, es por ello que surgen asaciones y posteriormente organizaciones sindicales para el restablecimiento y la conquista de los derechos laborales.

Estos sucesos concurren en 1960, y as como surgen en estas pocas las asociaciones sindicales, empieza tambin una constante lucha por reprimirlos, utilizando la estructura normativa e institucional del Estado. Se puede decir que es prcticamente con la constitucionalizacion del derecho laboral cuando tiene relevancia los principios laborales, y se configura la visin del paternalista del Estado frente a la problemtica laboral.

Este breve recuento histrico no solo evidencia las transformaciones histricos laborales sino que en cada poca determinada se evidencia el paternalismo de una clase dominante, de los grupo polticos, de la iglesia o de los gremios de produccin y en la actualidad del Estado, mediante la Corte Constitucional.

El paternalismo en Colombia se vislumbra desde la Constitucin de 1886, regida bajo un principio religioso y configurada como Repblica unitaria, pasando por las reformas de 1936 y 1968 dejando a un lado el principio conservador y tendiente a modernizar el Estado mediante un impulso econmico, que mas obedece al paternalismo de los partidos polticos que a las

exigencias econmicas.de la sociedad, puesto que las normas laborales dictadas en el momento se ajustan a intereses particulares y estructurales.

Posteriormente con la crisis econmica de los 30, se da pie al Estado paternalista mediante un mecanismo de poltica pblica intervencionista, econmica y subsidiaria. Si bien esto contribuye al control de la economa y a la garanta de los derechos humanos, tambin el manejo y monopolio del poder se torna en la corrupcin de las actuaciones del Estado.

Frente a esta situacin surge como respuesta el estado neoliberal, que no es otra cosa que retomar el sistema liberal anterior, en donde el Estado proporciona nicamente orden y

seguridad, y deja en manos de particulares el control de la economa mediante la privatizacin de sectores como la salud, la educacin y servicios de agua, luz y gas. Seguido de la flexibilidad del Derecho laboral y privilegiando la balanza hacia los patronos, como lo fue la ley 50 de 1990, que prcticamente obliga al trabajador a sujetarse a cualquier tipo de condiciones laborales.

Generando de esa forma un ambiente de miseria y de baja calidad de vida, por lo que se plantea un Neo-Paternalismo, estableciendo una estrategia de caridad, mas que de poltica social ya sea por parte de la iglesia, los partidos polticos, los gremios, la clase obrera o el Estado, por medio de la Corte Constitucional en la actualidad.

En cuanto a la iglesia se refiere, es evidente que maneja el monopolio del poder, por largo tiempo en especial antes de 1991, y desarrolla un papel paternalista en material laboral que se ven reflejadas en las encclicas papales pronuncindose frente a las relaciones laborales y

mostrndose acorde con el proceso de globalizacin que se desarrolla, pero tratando de minimizar los efectos nocivos de la gran diferencia que exista entre empleados y trabajadores, y que si bien con la entrada en vigor de la Constitucin Poltica de 1991, se separa del Estado, sigue interviniendo en la problemtica social.

Entre las encclicas de contenido social, se destacan la Rerum Covarum, en 1891, la cual es el hito de la dignificacin del trabajo y del reconocimiento del Derecho a la asociacin, afirmando que la experiencia de la poquedad de las fuerzas del hombre le mueve a juntar las propias a las ajenas (QUISBERT, 2010, Seccion de la Encclica Rerum Novarum y la libertad de
asociacin Profesional , 4), con el fin de alcanzar benficos como el descanso dominical,

proteccin a la mujer y a los nios, y en especial un salario justo.

Posteriormente, la encclica Quadragesimo Anno, del Papa Pio XI, en 1931, muestra la afinidad de la iglesia por un Estado intervencionista, que promueva la formacin de sindicatos y que regule la remuneracin del trabajador mediante un salario, afirmando que "Para establecer la medida del salario con justicia, hay que considerar muchas razones" (PIO XI, 1931, seccin del Salario Justo 66).

Al igual, que es de gran importancia, el contenido de las encclicas Mater Et Magistra (1961) y Laborem Exercens (1981), mediante las cuales, defienden la funcin social de la propiedad privada y que si bien consideran al trabajo como un una obligacin de los hombres tambin es fuente de derechos por parte del trabajador.

Ahora, los partidos polticos por su parte, hacen parte de la evolucin de las sociedades, en especial los dos principales como es el liberal y el conservador que dentro de un sistema paternalista preocupado por los derechos sociales y laborales, plantean estrategias encaminadas a aumentar la masa electoral antes que asegurar la calidad de vida de los habitantes. Es mas, muchas de sus propuestas estn encaminadas a favorecer el sector econmico antes que mejorar las condiciones laborales.

El hecho que con el paso del tiempo se abra la posibilidad de formar una gama variada de partidos polticos, no les resta el apego a los partidos tradicionales ni mucho menos a la corrupcin a raz de los interese particulares, es por ello que en la actualidad la actuacin y el paternalismo de ellos ha perdido credibilidad en nuestro entorno.

Por su parte, las primeras asociaciones de la clase obrera decae con el paso del tiempo, y cuando en un principio sus dirigentes tomaron en serio la lucha por sus derechos laborales y la formacin y progreso sindical, hoy en da ha perdido credibilidad, porque su actividad no se ha escapado a la influencia de la globalizacin, y el pensamiento de sus lideres esta viciado por intereses propios y econmicos.

Tanto el Estado, como organizaciones con inters econmicos individuales manipulado a su favor la corriente paternalista con base en la normatividad laboral existente lo que genera que los trabajadores se tengan que sujetar a las condiciones establecidas por dichas organizaciones, dejando a un lado la dignificacin del Derecho al Trabajo

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En segundo lugar, los movimientos sindicales marcan un hecho importante en el desarrollo del derecho laboral colectivo, puesto que durante la historia ha existido el trabajo en sus diferentes formas y maneras jurdicas, el derecho de asociacin sindical no es ajeno a esta evolucin. Si analizamos el periodo pre colombino de Amrica encontramos que las razas aborgenes como azteca, incas, chibchas, tenan una organizacin social, poltica y econmica definida, que en la poca actual constituyen un desarrollo importante a la sociedad. En el sentido que manejaban terrenos comunales que la integraban cada clan, de esta misma forma el trabajo se exiga a toda la colectividad de forma obligatoria. Con la llegada de la colonizacin se pierde de forma irracional este trabajo realizado y se impone la historia occidental. Desde este punto de vista diremos que desde la esclavitud, pasando por el feudalismo hasta nuestra poca, el ser humano dentro de una organizacin social

siempre sea orientado a la acumulacin del capital individual, y el gobierno a protegerla, en detrimento de quienes generan el capital con su mano de obra; hoy constituye una desigualdad que impide el desarrollo social, en relacin a sus problemas sociales e individuales,

circunstancias que parecieran se agravan en los pases subdesarrollados. En este contexto de desigualdad los movimientos obreros se inician en una lucha con el fin de reivindicar los derechos laborales vulnerados y que histricamente ha sido el capital, el estado y otras organizaciones quienes persigan y tipifiquen como subversivos los movimientos obreros, es as como los sindicatos actuales se han desarrollado por medio de la lucha o como se les ha denominado, justas luchas laborales.

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Los sindicatos modernos han crecido sobre la base de la lucha de los trabajadores, del mundo del trabajo y ante todo de los trabajadores individuales para la tutela de sus justos derechos frente a los empresarios y a los propietarios de los medios de produccin. La defensa de los intereses existenciales de los trabajadores en todos los sectores, en que entra en juego sus derechos, constituyendo el cometido de los sindicatos (CASTRO, 2001, p. 12) Ahora bien, en el campo jurdico, el derecho laboral colectivo ha evolucionado indudablemente esto con el compromiso de la organizacin internacional del trabajador OIT, a travs de los convenios y recomendaciones, como tambin el amparo constitucional y

jurisprudencial, es dable decir, que hoy el derecho laboral colectivo es mucho ms dinmico y amplio que en pocas anteriores, logrando beneficiar a los trabajadores. Esta etapa actual de cambio o reconstruccin del derecho colectivo en Colombia lo encontramos normativizada en el cdigo sustantivo del trabajo articulo 3 regula las relaciones de derecho individual del trabajo de carcter particular, y las de derecho colectivo del trabajo, oficiales y particulares (CODIGO
SUSTANTIVO DEL TRABAJO, 1950, Art 3).

En Colombia se ha institucionalizado una economa mixta que por regla general se incluyen normas de derecho privado, lo que muestra la importancia de fortalecer el derecho colectivo de trabajo, pues ser este rgano quien determine los contratos de trabajo por va de los convenios colectivos como verdadera fuente de derecho, actualmente tiene un papel positivo para estas instituciones que se materializa en el contexto social, el derecho colectivo de trabajo es una garanta de proteccin al trabajador, pues busca crear las mejore condiciones basadas en equidad laboral. Se debe tener en cuenta que los derechos de los trabajadores deben ser conciliados con la condicin econmica de cada estado, pues solo as se tiene en cuenta el bienestar general de toda la sociedad.
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Es claro entonces que el derecho laboral colectivo se ha constituido por un compromiso de los sindicatos en luchar por mejorar las condiciones laborales de los trabajadores, ahora bien es importante reconocer diferentes fallas del sindicato, pero que creemos que con una nueva conciencia cultural obrera y sindical se pueda extender hacia otros aspectos de la vida social, poltica y trascender a la parte moral y tica del ser humano, hay que tener en cuenta la politizacin de los sindicatos: En el campo poltico la transformacin se hace evidente por varias razones. Porque el movimiento sindical ha sido politizado considerablemente; y dejando a un lado las normas que prohben su intervencin en cuestiones poltica (CHARRY, 1979, p. 77). Resulta irracional pensar que nos estamos apartando de las races del carcter de obrero, es decir perder nuestra identidad de clase trabajadora, pero la realidad lo confirma. Es se maneja por

importante concientizarnos de la gravedad del sindicalismo cuando este

dirigentes que no busca el bienestar laboral de los trabajadores sino que por el contrario entran a satisfacer sus necesidades individuales, dichos lderes sindicales utilizan discursos que prometen corregir una violacin o abuso laboral pero en realidad busca otra cosa que est en contra de solucionar la problemtica laboral. El derecho colectivo del trabajo tiene su mayor trascendencia con el reconocimiento de la libertad sindical, ya que se origina el aspecto regulador de las relaciones laborales de las entidades privadas, pues permite la conformacin de sindicatos y la reglamentacin de la huelga. La percepcin del sindicalismo en Colombia no es favorable, y adems se le suma que la gran mayora de trabajadores tienen una estabilidad laboral precaria que se traduce en prdida de sindicalizacin, tambin encontramos las quiebras de las empresas, la modernizacin tecnolgica y el aprovechamiento de los empresarios para terminar con los sindicatos.

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La negociacin colectiva debe realizarse de manera libre y autnoma, se excepta los casos que el legislador haya previsto. Puesto que, el derecho colectivo del trabajo se debera desarrollar en una nueva cultura obrera y sindical que vincule a la sociedad en general pero de forma concreta en correlacin de las personas que desarrollen relaciones laborales, de igual forma la participacin activa de los sindicatos en el campo laboral ser de vital importancia para la proteccin legal. Por ltimo, se puede decir que a partir de un enfoque cultural, se debe ampliar el mbito de los sindicatos con el fin de incluir sectores abandonados como lo es la clase campesina o rural, donde se origina nuestro sostenimiento alimenticio y econmico, para fortalecer la lucha sindical en Colombia y de igual manera mejorar aspectos de la realidad social como el afecta el

desempleo, conflictos laborales y destruccin de sindicatos, que sin lugar a duda

correcto desarrollo de la sociedad, y de una u otra forma repercute en el ncleo familiar, pilar fundamental de nuestra sociedad. Estableciendo que los logros de las organizaciones sindicales no forman pare del pasado sino que se fortalecen en la medida en que las necesidades sociales se desarrollan. De ah a que en la actualidad jueguen un papel importante los sindicatos en la formacin del Derecho Laboral Colectivo, que sirve como un instrumento para construir una ambiente pacfico e igualitario. Finalmente, se puede decir que si bien en una primera tesis se atribuye a la corriente paternalista del Estado, y en una segunda a los movimientos sindicales el origen y el desarrollo del Derecho Laboral Colectivo, la realidad muestra que se debe concebir el trabajo no como fin netamente econmico sino como medio de superacin social, mediante el impulso de la organizacin sindical, bajo un sistema paternalista que bride autonoma y herramientas de accin

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a los sindicatos, como la base de resistencia frente al dominio del capital, mas que restringir su campo de accin. De ese modo se pueden conseguir grandes logros en la construccin normativa del Derecho Laboral Colectivo

PRESENTACIN

DE

LA

TESIS

QUE

SE

DEFIENDE

DESARROLLO

ARGUMENTATIVO En la actualidad, se hace notoria la evolucin del Derecho Laboral Colectivo en las relaciones laborales del patrono y el trabajador, en el sentido que fortalece la produccin y condicin econmica de las empresas, como tambin la exigencia de justicia y equidad laboral que permite un nivel de vida realmente digno del ser humano, logrando as, ampliar el mbito de comunicacin entre las partes, con el fin de evitar la imposicin de decisiones unilaterales en la regulacin de las condiciones laborales. As, se construye la tesis de que si bien el origen del Derecho colectivo se atribuye a los movimientos sindicales que se adelantaron en pocas anteriores, la evolucin y la concepcin actual de este, se encuentra materializado por la corriente paternalista del Estado. Desde el ao de 1870, en Colombia se ha desarrollado una economa que se basa en la exportacin de materia prima y la importacin de productos extranjeros, lo que genero la constitucin de empresas navieras, construccin de ferrocarriles con el fin de facilitar el desarrollo de la economa nacional. As las cosas los trabajadores ocupan un lugar importante en sector industrial y econmico del pas, para la poca no contaban con una reglamentacin laboral, por lo cual no se hizo esperar los abusos laborales y la subordinacin por parte de la incipiente industrializacin. Hasta finales del siglo XIX predominaba en Colombia el trabajo
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feudal y el sistema de trueque lo que hizo imposible el desarrollo econmico y como tal no haba un movimiento obrero. De igual forma en el inicio del siglo XX solo se hablaba de ayuda mutua. En enero de 1918 tiene lugar los primeros movimientos obreros que se desarrolla en barranquilla por parte de los trabajadores del puerto, que utilizan como herramienta eficaz la huelga y deciden suspender actividades con el fin de mejores condiciones salariales. Estos hechos impulsan la creacin de movimientos obreros en los diferentes sectores econmicos. En el ao de 1919 se constituye el <<Sindicato Central Obrero>> por parte de los trabajadores del ferrocarril. En 1928 en la zona bananera del Magdalena medio la compaa United Fruit Company y la fuerza pblica con autorizacin del Estado colombiano masacraron a los obreros que se encontraban en huelga reclamando condiciones aptas para laborar, puesto que en primer lugar: se negaba la existencia de una relacin de trabajo, aparentando mantener contrato de mano de obra, en segundo lugar: no se remunera con un salario directo, sino a travs de bonos consumibles en la misma empresa, y en tercer lugar: se vulneran las condiciones laborales de horario, salud y seguridad de accidentes.

Con la llegada del partido liberal al poder, se expide la ley 83 de 1931, que constituye el sindicato gremial e industrial, y el reglamento para la declaracin de huelga por medio del decreto 2169 de 1931, dando origen a la Oficina General del Trabajo y asignan la personera jurdica a los sindicatos. En 1934 se expide la ley 10 que entra ha conceptualizar lo referente a contrato de trabajo. Mediante la Ley 69 de 1938 se crea el Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsin Social. En 1948, el Cdigo legislativo Nm. 2158, expidi el Cdigo Procesal del Trabajo.

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Esta normatividad sindical hace parte del conjunto se incluye en los Derechos fundamentales del ser humano, puesto que permite la proteccin y el mejoramiento de las condiciones de vida.

Con la expedicin de la constitucin de 1991, Colombia

reconoce el esfuerzo de los

movimientos obreros que de forma voluntaria y conforme a la ley se organizaron en sus diferentes sindicatos, logrando que los hechos normativos anteriormente mencionados se eleven a rango constitucional como: El artculo 38 que garantiza el derecho de libre asociacin en las distintas actividades que las personas realizan. El artculo 39 manifiesta que los empleadores y trabajadores tienen el derecho a constituir sindicatos o asociaciones; de igual forma determina que la conformacin de sindicatos se realiza por medio de una acta de constitucin y su debido registro, con el fin de que los sindicatos acten facultados por la ley. Al igual que los artculos del 53 al 57 en la Cosntitucion poltica del 1991 Los principios laborales alcanzan mayor relevancia cuando, por del bloque de

constitucionalidad se incluyen e las normas de derecho laboral internacional dentro de la normatividad interna de Colombia. Los convenios 98 de 1947 y 87 de 1948 fueron aprobados por Colombia mediante las leyes 27 de 1976 y 27 de 1986, hacen referencia al derecho de sindicalizacin y a la libertad de sindicalizacin y de negociacin colectiva. En consecuencia, que la libertad sindical comporta: i) el derecho de todos los trabajadores, sin discriminacin ni distincin alguna, para agruparse a travs de la constitucin de organizaciones permanentes que los identifican como grupos con

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intereses comunes, y cuya defensa propugnan. Este derecho implica la libertad tanto para afiliarse como para retirarse de dichas organizaciones; ii) la facultad de constituir y organizar estructural y funcionalmente las referidas organizaciones y conformarlas automticamente como personas jurdicas, sin la injerencia, intervencin o restriccin del Estado; iii) el poder de las organizaciones de trabajadores de determinar: el objeto de la organizacin, condiciones de admisin, permanencia, retiro o exclusin de sus miembros, rgimen disciplinario interno, rganos de gobierno y representacin, constitucin y manejo del patrimonio, causales de disolucin y liquidacin, procedimiento liquidatario, y otros aspectos que ataen con su estructura, organizacin y funcionamiento, que deben ser, en principio, libremente convenidos por los miembros de las asociaciones sindicales al darse sus propios estatutos o reformarlos, salvo las limitaciones que vlidamente pueda imponer el legislador conforme al inciso 2 del art. 39; iv) La facultad de las asociaciones sindicales para formular las reglas relativas a la organizacin de su administracin, as como las polticas, planes y programas de accin que mejor convengan a sus intereses, con la sealada limitacin; v) la garanta de que las organizaciones de trabajadores no estn sujetas a que la cancelacin o la suspensin de la personera jurdica sea ordenada por la autoridad administrativa, sino por va judicial; vi) el derecho de las organizaciones sindicales para constituir y afiliarse a federaciones y confederaciones nacionales e internacionales; vii) la inhibicin, para las autoridades pblicas, incluyendo al legislador, de adoptar regulaciones, decisiones o adelantar acciones que tiendan a obstaculizar el disfrute del derecho a la libertad sindical. (ARAUJO, 2008, Sentencia C-466 de 2008 )

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Ahora bien, en la actualidad los movimientos sindicales constituyen la representacin de los intereses del trabajador, y tiene como fundamento legal el derecho de asociacin, y este a su vez recae en el principio de libertad sindical, pero tambin tiene una igual importancia el instrumento de la huelga, estas herramientas jurdicas generan efectos de exigibilidad frente a los empresarios o dueos de los medios de produccin, como tambin al estado. En este sentido

los movimientos sindicales tienen la caracterstica de ser autnomos, con el fin de desarrollar e impulsar las convenciones colectivas que le permitan hacer cumplir los derechos laborales. Entonces, se puede decir que los movimientos sindicales que nacen de la industrializacin y la opresin de la clase trabajadora, se constituyen en el motor del Derecho Colectivo, puesto que establecen los instrumentos relevantes en lucha sindical como es la huelga y las convenciones para conquistar los principios laborales, los cuales se legitiman posteriormente a travs de estructuras normativas e institucionales, mediante una corriente paternalista del Estado, en un proceso de evolucin de la normatividad laboral.

Siendo el paternalismo una corriente que se evidencia desde el inicio de las formaciones humanas a lo largo de las diferentes etapas de la sociedad, en principio a cargo de la iglesia, posteriormente con la industrializacin no solo de las maquinas sino tambin de la mano de obra, surgen las primeras ideas de movimientos reivindicatorios de las condiciones dignas, junto a ello hubieron entes que quisieron sacar provecho de ello como los partidos polticos, y quienes oprimieron a la clase trabajadora mediante instrumentos legislativos, para despus de un largo camino se generen las grandes conquistas del derecho laboral. La fuerza de los movimientos sindicales, reflejan el triunfo de la clase proletaria, sin embargo, el monopolio del poder se encuentra concentrado en el Estado, dificultando que estos
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derechos se hagan evidentes en la realidad, de ah a que se haya dado la proliferacin de leyes a partir de 1915. Estas primeras leyes se enfocaron en la proteccin del trabajador en situaciones de accidente y una suave vista por el derecho a la asociacin, esto porque detrs de ello se encontraba las propuestas de los partidos polticos para aumentar la masa electoral, que se vislumbra en el Cdigo Sustantivo del Trabajo de 1950, dirigido a la reduccin a la masa trabajadora. Muestra de ello, es la ley 12 de 1986 y la ley 50 de 1990, que dispone que la huelga que dure ms de 60 das puede quedar sujeta a arbitraje obligatorio (AMNISTIA INTERNACIONAL,
2007, p.14), mediante la cual, se frenaba el desarrollo de los sindicatos, ante la insuficiencia de

herramientas que el Estado les ofreca para el desarrollo de procesos sindicales, imposibilitando la formacin de movimientos obreros en el sector pblico y adems la incorporacin de trabajadores en cooperativas para desdibujar la relacin laboral existente. A partir de 1998, se empieza a forjar la actual actitud del paternalismo estatal, cuando la Corte Constitucional declara inexequible la ley 489 de 1998, mediante la cual se realiza un recorte de personal por parte del Presidente de la Repblica, en especial en el sector pblico, pero no aquellos de carrera administrativa, sino que perjudicaba a los trabajadores oficiales. Adems se le otorga el efecto de retroactividad a esta ley al igual que al decreto 1064 y 1065 que daban lugar al cierre de la Caja de Crdito Agrario Industrial y Minera. Este problema se acrecentad, mediante la expedicin de la ley 617 de 2000, mediante la cual se reduce la partida enviada a los departamentos para la cancelacin de la deuda externa,

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dentro del plano administrativo implica continuar con el recorte de personal y vulneran una vez mas los derechos de los trabajadores. El Estado, buscaba mediante su accin legislativa y administrativa crear normas protectoras a causa de los resultados sangrientos que haba dejado el constante conflicto ente empleador y trabajador, pero bajo un sistema capitalista, es decir bajo el principio de dominacin de una clase por otra. Con lo que, al mismo que propona una visin proteccionista, que aseguraba las condiciones laborales del trabajador, trataba de frenar instrumentos como la huelga y la negociacin colectiva, instrumentos de gran importancia para el desarrollo del Derecho Laboral Colectivo, reflejando las dos caras de la Moneda, que el Estado intentaba disimular bajo esta corriente. Sin embargo, bajo la opresin de la clase trabajadora, se despierta el impulso motivador de la huelgas en los sectores de la economa como los puertos, los ferrocarriles, entre otros, aun cuando oscilaban entre la represin por parte del Estado y colocaban en juego su trabajo. Este problema, ya no es una situacin particular de Colombia, sino que se convierte en una cuestin global, por lo que entran a participar Entidades internacionales en el planteamiento de una solucin, en especial por parte de la ONU, con la creacin de una Oficina Internacional para el Trabajo (OIT) en 1918 y con ello la internacionalizacin del Derecho laboral. Prcticamente es con la constitucionalizacion del derecho Internacional cuando se deja a un lado la opresin a la luz de la legislacin, indistintamente de la presin que se presenta al interior de la empresa, que evidencia las condiciones para la formacin y el desarrollo de los

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sindicatos, considerando las negociaciones colectivas como la opcin precisa en el pacto equilibrando entre capitalistas y obreros y dejando ver el sentido paternalista actual. Es as, como en el artculo 53 de la Constitucin Poltica de 1991, se constitucionalizan los derechos laborales que contienen principios y garantas mnimas al trabajador, estableciendo un lmite entre el capitalismo y las relaciones laborales. Lo que significa, que se abre la puerta a la participacin de la Corte Constitucional en la regulacin de esta normatividad y se encarga en sus manos la decisin de los casos relevantes de esa temtica En la actualidad la corriente paternalista se presenta en manos del Estado, por medio de la Corte Constitucional, tal como lo refleja la sentencia C-567 de 2000; c- 797 de 2000; c-385 de 2000 y c-201 de 2002. A ello se suma la ley 584 de 2000 que pretenden mejorar las condiciones de existencia de las organizaciones sindicales. Sin embargo, al parecer pesa ms el miedo sembrado por los dirigentes anteriores y las catastrficas experiencias que han tenido los sindicatos anteriormente, frente a la facilidad que se da para alcanzar conquistas sindicales por medio de convenciones colectivas. Mediante la Sentencia C-567 de 2000 se analiza el derecho a la libre conformacin de sindicatos frente al numeral 1 del articulo 357, subrogado por el articulo 26 del Decreto legislativo 2351 de 1965 y el literal c del numeral 4 del articulo 366, subrogado por el articulo 46 de la ley 50 de 1990, los cuales prohben la existencia de mas de un sindicato en la misma empresa. Ante ella la Corte expuso que la representacin Sindical es un asunto que se gana en la misma lucha democrtica, dentro de la propia organizacin sindical, y no por medio de una legislacin que, bajo la excusa de proteger a los trabajadores, impidiendo el goce efectivo de un
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derecho fundamental, como es el de la Libertad sindical (BELTRN, 2000, Sentencia C-567

de 2000.)
Con base en la sentencia c- 385 de 2000 de la Corte Constitucional y posteriormente la ley d84 de 2000 (Artculos 4, 9, 10, 14, 16) se declararon inexequibles, derogados o modificados dichos artculos, lo cual hizo mas flexible la participacin de los extranjeros en el ejercicio del Derecho de Asociacin sindical al consagrarles los mismos Derechos en materia de sindicalizacin (ILLERA, 2001, p. 127) De la mima manera, la sentencia C-201 de 2002, es de gran importancia en la regulacin del Derecho Laboral Colectivo al determinar que en una empresa solo puede existir una sola comisin de reclamos que debe ser elegida entre todos y cuenta con fuero. Ahora bien, con la internacionalizacin de la economa nacional el Estado ha tratado de generar seguridad jurdica a empresarios, modificando a nivel laboral los contratos de trabajo que tiene como consecuencia el trabajo informal; en la que se evidencia la flexibilidad laboral, dejando a un lado la proteccin al trabajador y constituyendo de esta forma una injusticia social, que ha sido defendida y reivindicada a lo largo de la historia, pues en un principio se gener una rigidez en las normas laborales, que conlleva a la flexibilidad de algunos derechos proteccionistas del trabajador. Esto, con el fin de adecuar los problemas laborales actuales como lo son la remuneracin salarial, el desempleo, entre otros. En este sentido, se ha encontrado que el Estado se convierte en una institucin paternalista que busca aumentar la eficacia empresarial, y con esto adecuarse a la exigencia de la economa global, pero en la realidad social ha causado que se pierdan las luchas histricas de los trabajadores, puesto que la flexibilidad laboral va en detrimento de los principios que regulan las
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condiciones laborales, lo que genera una relevante desigualdad social. As las cosas, dicha flexibilidad no trae ningn beneficio a las clases trabajadoras sino que por el contrario se legitima una dominacin con el fin de explotar la mano de obra. Se puede decir entonces que el Derecho laboral colectivo ha recibido influencias tanto de los movimientos obreros sindicales, como del Estado, en el sentido que este ultimo es el instrumento fundamental, mediante el cual se proclama dicha normatividad, de tal manera que pueden recibir una legitimidad para ser exigidos ante cualquier persona natural o jurdica. De igual forma, es valido citar que a pesar del alcance de la economa en la actualidad, y de la influencia que ejerce en la regulacin de la dinmica social, es el Estado y sus organizaciones las que deben generar la seguridad jurdica tanto a los trabajadores como a los empresas, guiando su funcionalidad por el principio del inters general sobre el particular, para dignificar los medios de satisfaccin de las necesidades individuales y colectivas de la sociedad, que cambian de acuerdo a la realidad social Es por ello, que los movimientos obreros y el Estado, debern afrontar diferentes retos hacia el futuro buscando con ello, no solo un desarrollo de la produccin y economa, sino tambin el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, partiendo de que el progreso de una sociedad no se mide en los niveles del producto Interno Bruto de un pas, sino en el nivel de vida de la sociedad. Finalmente, se puede decir que el Derecho Laboral colectivo se constituye por el abuso irracional de las empresas industriales incipientes de la poca en detrimento de la clase trabajadora, lo que genera la organizacin de movimientos obreros sindicalizados ligados a una lucha que termina en el sacrificio de la vida, por la conquista de derechos laborales, bajo la
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mirada complaciente de las organizaciones internacionales. Hechos que obligaron al Estado a adoptar una corriente paternalista, que busca proteger y garantizar los derechos sociales y labores. Sin embargo, estos planteamientos se desdibujan, cuando son aplicados en un sistema capitalista, puesto que sufren la influencia del sector econmico frente a lo social. Es por ello que se necesita crear condiciones faciliten el progreso de la conquista de los derechos laborales mediante un cambio cultural dentro del mbito social y laboral, para que se desarrolle plenamente la poltica que ha desarrollado el Estado, con el fin de que los grandes empresarios procuren brindar posibilidades practicas al sindicatos. CONCLUSIONES Del presente ensayo se pude concluir que: 1. Los movimientos sindicales son un instrumento fundamental en la constitucin del derecho laboral, que gozan de libertad en sus actuaciones, segn lo ha ratificado en el protocolo de San Salvador artculo 8, que garantiza el derecho de asociacin. 2. Los diferentes convenios que han desarrollado principios que benefician el derecho laboral, que obligan al Estado a vincularla en su normatividad. En el caso de Colombia encontramos los principios de libertada de asociacin, la prohibicin de intervencin del Estado en los sindicatos, la garanta de huelga que es una de las herramientas principales para exigir el cumplimiento del pliego de peticiones. As las cosas los movimientos sindicales no solo constituyen la normatividad del derecho laboral colectivo, sino que tambin garantizan los derechos al trabador, de esta forma su proteccin favorece a la de otros derechos.
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crecimiento y desarrollo de los

3. Corresponde a los diferentes rganos del Estado velar por su proteccin de las normas laborales, y en este sentido los jueces tiene un papel importante en su proteccin, es claro que para la corte constitucional los derechos laborales colectivos son considerados derechos fundamentales de la persona, segn sentencia T 568 de 1999. M.P. Carlos Gaviria Daz. De igual forma dichas actuaciones deben estar sometidas al cumplimento de la ley y sobre todo a la Constitucin Nacional. 4. Es importante ahondar en una cultura sindicalista que se base en principios ticos, encaminados a buscar un inters general de los trabajadores para ayudar en la solucin de los diferentes problemas sociales que impiden el desarrollo del pas. 5. Los derechos laborales colectivos son el fruto de una lucha sindical que hoy tiene un papel esperanzador para las clases obreras, puesto que, se puede mejora la calidad de vida de los colombianos. 6. Es un deber manifestar la grave situacin de violencia armada que vive el pas y que han tenido que pasar las organizaciones obreras, circunstancias que limitan los sindicatos, pero no por eso se debe abandonar la justas luchas, sino por el contrario continuar con la evolucin del derecho laboral colectivo, apoyados en las normas internacionales como los convenios y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo que regula el derecho de asociacin sindical. 7. Frente a los resultados sangrientos que dejan la lucha sindical, y de las condiciones de miseria de la clase trabajadora debido a los procesos de industrializacin y el liberalismo econmico, se hizo necesaria la intervencin del Estado en la regulacin de la dinmica econmica y social de la poca.

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8. En este proceso han participado entes como la iglesia, los partidos polticos y el Estado, buscando la proteccin de los derechos laborales, disimulando los intereses religiosos y econmicos que esconden detrs desde su discurso paternalista. Es as, como la iglesia se pronuncia en defensa de un salario justo y el derecho a la libertad sindical, cuando pierde el poder de decisin en el Estado, puesto que mientras lo ostent acto movida por la riqueza y la arrogancia. 9. Los partidos polticos buscan en sus propuestas aumentar la masa electoral, dibujando planteamientos de seguridad y proteccin laboral que llegue a la clase trabajadora, y ltimamente, el Estado mediante la Corte Constitucional, se pronuncia si bien, a favor de la organizacin colectiva y asegurando el derecho colectivo, lo hace bajo la mirada econmica de la globalizacin. 10. Con la Constitucin de 1991, bajo la concepcin de Estado Social de Derecho se configura la actividad estatal administrativa y poltica en funcin de asegurar la garanta de la libertad y de la igualdad, movido por el principio de Dignidad humana, la cual se debe reflejar en la regulacin de todos los mbitos incluido el laboral. 11. La actual concepcin de estado se mueve entre el liberalismo desmedido, pasando por el intervencionismo estricto, hasta un Estado de bienestar, en el que se toma un punto intermedio en el que si bien se protege la iniciativa privada y la libertad comercial, las relaciones de trabajo que se establecen en ella, se miden bajo la regulacin de un Estado intervencionista. 12. Que mejor muestra de la perduracin del discurso paternalista en nuestra poca, sino lo es la dignificacin del trabajo, como elemento fundamental en el desarrollo social y el bien comn, que se hace factible mediante una poltica de empleo y de regulacin salarial

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13. De igual forma persiguiendo un orden econmico y social justo se regulan las condiciones bsicas en las que se propicie el derecho al trabajo, asegurndole ala estabilidad, la proteccin y la igualdad en materia laboral, al igual que asegurando la formacin de organizaciones sindicales, principios que se hayan contenidos en el articulo 53 de la actual Carta Poltica, lo que significa la Constitucionalizacin del Derecho al trabajo y propicia la regulacin de la actividad laboral mediante un cdigo especializado en el trabajo. 14. A pesar de que en esta constitucin, en su articulo 230, se deja por entendido, que le juez decidir conforme a la ley, la realidad social, hizo exigible la amplitud de la interpretacin y practica de los principios en el campo laboral en pro de defender la dignidad humana y los derechos fundamentales, mediante la actuacin paternalista de la Corte Constitucional 15. Mas all de la proteccin de los derechos del trabajador y la libertad sindical mediante la constitucin Poltica y la Corte Constitucional como veedora de ella, no se pude negar que en la actualidad las condiciones laborales dependen en cierto grado de la actividad del mercado segn su conveniencia. 16. Finalmente, debido al alcance de la globalizacin y su influencia en la regulacin de las normas laborales, se debe propender por la dignificacin del derecho al trabajo creando condiciones para la creacin y desarrollo de la formacin sindical, en dos planos, uno, desde la regulacin estatal de las condiciones laborales dignas, y otro, desde una perspectiva fctica, en el que el Mercado brinde condiciones reales para el desarrollo de las asociaciones sindicales y de esta forma se materialice la proteccin del derecho laboral colectivo.

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