AULA 2 PROCESSO PENAL - 18/02/11 INQURITO POLICIAL (continuao) IDENTIFICAO CRIMINAL Envolve dois procedimentos, num primeiro momento,

, feita a identificao fotogrfica, com foto no mesmo padro da carteira de identidade. Todavia, como a identificao fotogrfica no suficiente, faz-se a identificao datiloscpica, que recolhe as impresses digitais da pessoa, que bem mais eficiente. possvel fazer a identificao criminal de uma pessoa detida e presa? preciso cuidado porque, antes da CF/88, o tratamento era diferente, j que a identificao criminal era a regra, mesmo que o indivduo se identificasse civilmente, prova disso a Smula do STF n 568, que diz: a identificao criminal no constitui constrangimento ilegal, ainda que o indiciado j tenha sido identificado civilmente. Vale lembrar que muitas smulas do STF so anteriores CF, por isso, essa smula hoje no tem mais razo de ser, vez que aps a CF/88, o assunto mudou um pouco, por conta do art. 5, LVIII da CF, que diz: o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em lei. Logo, o que antes era a regra, que a pessoa fosse submetida a identificao criminal, hoje, tornou-se exceo, que s cabvel nos casos previstos em lei. Logo, precisamos analisar quais so as leis que tratam dessa matria. A partir da CF/88, a primeira lei que trata de identificao criminal o ECA (Lei n 8.069/90, diz que: o adolescente civilmente identificado no ser submetido a identificao compulsria pelos rgos policiais, de proteo e judiciais, salvo para efeito de confrontao havendo dvida fundada. Depois, a Lei n 9.034/95, que no art. 5, diz: a identificao criminal de pessoas envolvidas com a ao praticada por organizaes criminosas ser realizada independente da identificao civil. Pela leitura desse artigo, vemos que a identificao criminal compulsria para as pessoas envolvidas com organizaes criminosas. A terceira lei a Lei n 10.054/00, que especfica de identificao criminal, revogada em 2009, no art. 3 determinava que o civilmente identificado por documento original no seria submetido a identificao criminal, exceto quando: estiver indiciado ou acusado pela prtica de homicdio doloso, crimes contra o patrimnio praticados mediante violncia ou grave ameaa, crime de receptao qualificado,crimes contra a liberdade sexual ou crimes de falsificao de documento pblico. Esse rol taxativo de delitos foi severamente criticado pela doutrina pelo critrio falho em que foi utilizado para listar os crimes. Para o STJ, como o art. 3, inciso I da Lei n 10.054/00 no ressalvava a ao praticada por organizaes criminosas, conclui-se que o art. 5 da Lei n 9.034/95 teria sido tacitamente revogado RHC 12.975.

Mas, a Lei n 10.054/00 foi revogada pela Lei n 12.037/09, que tambm trata de identificao criminal, sendo esta a atual lei que dispe sobre o assunto. O art. 1 desta lei fala que o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo nos casos previstos nesta lei. Ao contrrio da Lei n 10.054/00, a Lei n 12.037/09 no trouxe um rol taxativo de delitos em que seria possvel a identificao criminal. Logo, o art. 3 diz: Art. 3 Embora apresentado documento de identificao, poder ocorrer identificao criminal quando: I o documento apresentar rasura ou tiver indcio de falsificao; II o documento apresentado for insuficiente para identificar cabalmente o indiciado; III o indiciado portar documentos de identidade distintos, com informaes conflitantes entre si; IV a identificao criminal for essencial s investigaes policiais, segundo despacho da autoridade judiciria competente, que decidir de ofcio ou mediante representao da autoridade policial, do Ministrio Pblico ou da defesa; V constar de registros policiais o uso de outros nomes ou diferentes qualificaes; VI o estado de conservao ou a distncia temporal ou da localidade da expedio do documento apresentado impossibilite a completa identificao dos caracteres essenciais. Ressalta-se, tambm, que caso ocorra a absolvio do agente, ou o no oferecimento de denncia, possvel a retirada da identificao fotogrfica do inqurito. Isso uma novidade interessante trazida por essa lei, porque a anterior nada previa sobre isso.

INCOMUNICABILIDADE DO INDICIADO PRESO Uma vez preso o individuo, pode-se priv-lo do acesso aos seus familiares, ao seu advogado ou para comunicao com qualquer pessoa? O art. 21 do CPP fala que: Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir. Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que no exceder de trs dias, ser decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da autoridade

policial, ou do rgo do Ministrio Pblico, respeitado, em qualquer hiptese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963) A maioria da doutrina fala que o art. 21 do CPP no foi recepcionado pela CF/88, diz-se isso porque nem mesmo durante o estado de defesa possvel a incomunicabilidade art. 136, p. 3, inciso IV, CF. A prpria CF tambm assegura ao preso a assistncia da famlia e do advogado. O RDD Regime Disciplinar Diferenciado foi inserido na LEP pela Lei n 10.792, de modo que alguns doutrinadores falaram que o RDD seria uma espcie de incomunicabilidade, mas o RDD no acarreta a incomunicabilidade do preso. necessrio sim um regime disciplinar, principalmente pelos problemas carcerrios do pas. A LEP prev o RDD no art. 52, assinalando algumas restries, mas que so consideradas constitucionais: Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e, quando ocasione subverso da ordem ou disciplina internas, sujeita o preso provisrio, ou condenado, sem prejuzo da sano penal, ao regime disciplinar diferenciado, com as seguintes caractersticas: I - durao mxima de trezentos e sessenta dias, sem prejuzo de repetio da sano por nova falta grave de mesma espcie, at o limite de um sexto da pena aplicada; II - recolhimento em cela individual; III - visitas semanais de duas pessoas, sem contar as crianas, com durao de duas horas; IV - o preso ter direito sada da cela por 2 horas dirias para banho de sol. 1o O regime disciplinar diferenciado tambm poder abrigar presos provisrios ou condenados, nacionais ou estrangeiros, que apresentem alto risco para a ordem e a segurana do estabelecimento penal ou da sociedade. 2o Estar igualmente sujeito ao regime disciplinar diferenciado o preso provisrio ou o condenado sob o qual recaiam fundadas suspeitas de envolvimento ou participao, a qualquer ttulo, em organizaes criminosas, quadrilha ou bando.

INDICIAMENTO O CPP trata o indiciamento de forma superficial, no fala os requisitos, de quem pode ser indiciado, nem sequer o conceito. Pela doutrina, entende-se que indiciar atribuir a algum a prtica de determinada infrao penal. O indiciamento no um ato arbitrrio, pois

de modo fundamentado, por meio de elementos de informao, que se atribuir o delito a algum, o que causa um constrangimento a pessoa inevitvel. PRESSUPOSTOS indispensvel a presena de elementos de informao quanto a autoria e materialidade do delito. Portanto, para os tribunais, ausentes elementos de informao quanto ao envolvimento do agente, possvel a impetrao de HC buscando-se o desindiciamento (STJ, HC 43599). EXCEES DO INDICIAMENTO

Algumas pessoas, em razo de prerrogativas funcionais, no podem ser indiciados. So elas: a) Membros do MP no podem ser indiciados, j que uma de suas prerrogativas funcionais (Lei n 8625 Lei Orgnica nacional do MP), onde o Procurador Geral designa trs membros para realizar as investigaes. b) Membros da Magistratura art. 33, p. u. da LC 35/79. c) Autoridades com foro por prerrogativa de funo, mesmo sem haver previso constitucional dessa vedao para deputados e senadores. Logo, para o STF, em se tratando de autoridade com foro por prerrogativa de funo, necessria autorizao do Tribunal respectivo, no s para a abertura das investigaes, bem como para o indiciamento (Questo de Ordem no Inqurito 2111).

CONCLUSO DO INQURITO POLICIALl PRAZO PARA PARA CONCLUSO DO INQURITO POLICIAL Ru Preso Cdigo de Processo Penal Justia Federal Inqurito Policial Militar Lei de Drogas 11.343/06 Lei de Crimes Economia Popular contra 10 dias 30 dias Ru Solto

15 dias, prorrogvel por mais 30 dias. 15. 20 dias. 40 dias.

30 dias, prorrogvel por mais 90 dias, prorrogvel por 30. mais 90. a 10 dias. 10 dias.

Decretada Priso Temporria 30 dias, prorrogvel por mais no se aplica a quem est em crimes hediondos e 30. solto. equiparados

Obs.: Em se tratando de investigado solto, prevalece o entendimento de que possvel a prorrogao desse prazo, raciocnio esse que no se aplica ao investigado preso. Obs. 2: Em se tratando se investigado solto, este um prazo de natureza processual, ou seja, o incio da contagem se d no dia posterior ao do inicio do IP. Mas, em se tratando de investigado preso, h divergncia, porque alguns acreditam que prazo penal, ou seja, iniciando a contagem no prprio dia em que se efetiva a priso, mas o professor (Mirabette tambm) acha que, independente da priso, o inqurito tem natureza processual, logo, s deveria contar o prazo no dia posterior ao da priso.

RELATRIO DA AUTORIDADE POLICIAL

Trata-se de pea com contedo eminentemente descritivo, com sntese das diligencias realizadas na fase investigatria. Logo, a autoridade no deve fazer juzo de valor. Esse relatrio no indispensvel para o incio do processo. O art. 52 da Lei de Drogas d especificaes do IP para esses crimes, a seguir: I - relatar sumariamente as circunstncias do fato, justificando as razes que a levaram classificao do delito, indicando a quantidade e natureza da substncia ou do produto apreendido, o local e as condies em que se desenvolveu a ao criminosa, as circunstncias da priso, a conduta, a qualificao e os antecedentes do agente

DESTINATRIO DO INQURITO POLICIAL

Pela leitura do CPP, o IP sai da polcia e encaminhado para o poder judicirio, que, ento, manda para o MP. Isso s se coloca em prova objetiva, porque a tramitao do IP perante o judicirio tem sido criticada pela doutrina moderna, j que o destinatrio do IP o MP Resoluo n 63 do Conselho da Justia Federal e eventuais resolues de tribunais estaduais. Concludo o IP, este deve ser encaminhado diretamente ao MP, salvo na hiptese em que houver necessidade de medidas cautelares.

PROVIDNCIAS APS A REMESSA DO INQURITO POLICIAL

Em se tratando de crime de ao penal de iniciativa privada, o juiz determina a permanncia dos autos em cartrio, aguardando a iniciativa do ofendido art. 19 do CPP: Nos crimes em que no couber ao pblica, os autos do inqurito sero remetidos ao juzo competente, onde aguardaro a iniciativa do ofendido ou de seu representante legal, ou sero entregues ao requerente, se o pedir, mediante traslado. Quando crime de ao penal de iniciativa pblica, o juiz manda para o MP, cabendo ao promotor tomar uma das seguintes hipteses:

a) Denncia; b) Promoo de Arquivamento; c) Requisio de Diligncias, desde que imprescindveis ao oferecimento da denncia: Art. 16, CPP: O Ministrio Pblico no poder requerer a devoluo do inqurito autoridade policial, seno para novas diligncias, imprescindveis ao oferecimento da denncia. Essas diligncias devem ser requisitadas diretamente a autoridade policial, salvo se houver necessidade de interveno do judicirio. E, se for indeferido o retorno dos autos delegacia pelo juiz, caber correio parcial. d) Pedido de Declinao de Competncia como se o promotor entende que o juiz no tem competncia para julgar o crime. e) Suscitar Conflito de Competncia ou de Atribuies diferente da hiptese anterior j que na declinao da competncia, nenhum outro juiz se pronunciou sobre a competncia; e no conflito de competncia, j houve manifestao de outro juiz sobre a incompetncia.
OBS.: Conflito de competncia - aquele que se estabelece entre duas ou mais autoridades jurisdicionais; pode ser de duas espcies, positivo ou negativo, naquele, ambos os rgos jurisdicionais se consideram competentes para o feito, e neste, nenhum se considera competente para o julgamento do feito. Devemos lembrar que, segundo entendimento do STF, conflito de competncia entre juiz federal de SP e juiz do juizado especial federal de SP julgado pelo TRF da 3 Regio, e no pelo STJ, o qual pensaramos pela vinculao a diferentes tribunais, mas esses juzos esto dentro do mesmo tribunal regional federal (e no seo judiciria, que a cada estado) Smula n 428 do STJ. Conflito de Atribuies entre duas ou mais autoridades administrativas, em regra, rgos do MP. a) MPE x MPE: Sendo entre dois membros do mesmo MPE, o PGJ decide o PGJ desse estado; b) MPF x MPE: Se o procurador da repblica de um estado conflita com um promotor desse mesmo estado, o STF entende que como se tivesse um conflito entre a Unio (representada pelo MPF) e os estados (MPE), logo, quem decide o STF; c) MPF x MPM: Conflito entre procurador da repblica de um estado em conflito com promotor da justia militar do mesmo estado, quem decide o Procurador Geral da Repblica, j que ambos so submissos ao chefe do MPU, o PRG; d) MPE SP x MPE RN, por exemplo: Promotores estaduais de estados diferentes, o STF entende que haveria um conflito entre estados, logo, quem decide o STF.

ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL O arquivamento, em regra, tem natureza jurdica de deciso judicial. Trata-se de um procedimento complexo, porque tem, num primeiro momento, uma pela feita pelo MP, denominada de Promoo de Arquivamento, que ser encaminhada a apreciao do juiz. O CPP chama o arquivamento de mero despacho, no art. 67, a seguir: Art. 67. No impediro igualmente a propositura da ao civil: I - o despacho de arquivamento do inqurito ou das peas de informao. Mas essa posio do CPP no prevalece j que sabemos se tratar de deciso judicial. tambm possvel o arquivamento de Peas de Informao e de Termos Circunstanciados. Peas de Informao todo e qualquer conjunto investigatrio fora do IP.

Termo Circunstanciado previsto na Lei dos Juizados, onde em vez de realizar um IP, faz apenas o Termo Circunstanciado, conforme art. 76 dessa lei: Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica incondicionada, no sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta. FUNDAMENTOS PARA ARQUIVAMENTO DO INQURITO POLICIAL a) Ausncia de Pressupostos Processuais ou de Condies da Ao Penal ex: IP instaurado sobre crime de estupro, que depende de representao; mas o IP que chega ao MP no contm representao ou qualquer manifestao da vtima de interesse na ao, ai o promotor obrigado a pedir o arquivamento do IP; b) Ausncia de Elementos de Informao quanto Autoria e Materialidade do delito; c) Atipicidade do fato delituoso essa atipicidade pode ser formal (conduta no encontra subsuno) ou material (ex: insignificncia); d) Manifesta causa Excludente da Ilicitude; e) Manifesta causa Excludente da Culpabilidade salvo inimputabilidade (art. 26, caput precisa denunciar porque s ao fim do processo que ser imposta a medida de segurana, chamada de absolvio imprpria); f) Causa Extintiva da Punibilidade;

COISA JULGADA NA DECISO DE ARQUIVAMENTO

a deciso jurisdicional contra a qual no cabe mais recurso, seja porque no foram interpostos, seja porque foram esgotados. Pode ser formal ou material; aquela a imutabilidade da deciso dentro do processo em que foi proferida, e esta (que pressupe a coisa julgada formal), a imutabilidade da deciso fora do processo em que foi proferida, isso interessa para o acusado, porque fazendo coisa julgada material, no se pode mais denunciar, nem em outro processo, nem com provas novas, o que no ocorre na coisa julgada formal. O arquivamento do IP faz coisa julgada formal ou formal e material? Essa coisa julgada est diretamente ligada ao fundamento do arquivamento. Fundamentos: a) Ausncia de Pressupostos Processuais ou de Condies da Ao Penal - Esse fundamento s faz coisa julgada formal; b) Ausncia de Elementos de Informao quanto Autoria e Materialidade do delito Esse fundamento s faz coisa julgada formal c) Atipicidade do fato delituoso - Esse fundamento faz coisa julgada formal e material (STF HC 84.156) d) Manifesta causa Excludente da Ilicitude - De acordo com a doutrina, faz coisa julgada formal e material ateno para o HC 95.211, onde o STF entendeu que s faz coisa julgada formal (h divergncia no prprio STF). e) Manifesta causa Excludente da Culpabilidade esse fundamento faz coisa julgada formal e material; f) Causa Extintiva da Punibilidade esse fundamento faz coisa julgada formal e material.

OBS.: Ateno para Certido de bito Falsa, onde acusados utilizam para que seja declarada a extino da punibilidade, que, em tese, faria coisa julgada formal e material, no cabendo reabrir o processo, porque no h reviso pro societae benfica, porm, para os tribunais superiores, essa deciso (de arquivamento pela extino da punibilidade) pode ser revogada, j que no produz coisa julgada em sentido estrito, sendo ento denunciado por falsificao de documento pblico (pelo uso da certido de bito falsa) e ainda pelo crime anterior.

DESARQUIVAMENTO E OFERECIMENTO DA DENCIA

So medidas processuais distintas. Desarquivamento consiste na reabertura das investigaes policiais; para desarquivar um IP, preciso a notcia de provas novas; isso porque as provas novas em si requisito para a denncia. Para o oferecimento de denuncia, preciso de provas novas, que so aquelas que alteram o contexto probatrio dentro do qual foi proferida a deciso de arquivamento. Essas provas podem ser substancialmente ou formalmente novas. Substancialmente nova a prova que at ento estava oculta. Ex: cadver da Elisa Samudio, arma do crime. Formalmente nova a prova que j era conhecida, mas que ganharam uma nova verso. Ex: testemunhas ameaadas, que prestam depoimento falso e depois mudam o depoimento. Smula n 524 do STF: arquivado o IP por despacho do juiz, a requerimento do promotor, no pode a ao penal ser iniciada sem novas provas. (HC 94.869 do STF ler)