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Corrupcin poltica

Corrupcin poltica
Corrupcin poltica, en trminos generales, es el mal uso pblico (gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegtima, generalmente secreta y privada. El trmino opuesto a corrupcin poltica es transparencia. Por esta razn se puede hablar del nivel de corrupcin o de transparencia de un Estado o Nacin.
ndice de percepcin de corrupcin en el mundo en 2010. Sayed y Bruce (1998) definen la corrupcin como el mal uso o el abuso del poder pblico para beneficio personal y privado, entendiendo que este fenmeno no se limita a los funcionarios pblicos. Tambin se define como el "conjunto de actitudes y actividades mediante las cuales una persona transgrede compromisos adquiridos consigo mismo, utilizando los privilegios otorgados, esos acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un beneficio ajeno al bien comn". Por lo general se apunta a los gobernantes o los funcionarios elegidos o nombrados, que se dedican a aprovechar los recursos del Estado para enriquecerse.

Todos los tipos de gobierno son susceptibles a la corrupcin poltica. Las formas de corrupcin varan, pero las ms comunes son el uso ilegtimo de informacin privilegiada, el trfico de influencias, el pucherazo, el patrocinio, sobornos, extorsiones, fraudes, malversacin, la prevaricacin, el caciquismo, el compadrazgo, la cooptacin, el nepotismo y la impunidad. La corrupcin facilita a menudo otro tipo de hechos criminales como el trfico de drogas, el lavado de dinero y la prostitucin ilegal; aunque no se restringe a estos crmenes organizados, y no siempre apoya o protege otros crmenes. El concepto de corrupcin difiere dependiendo del pas o la jurisdiccin. Lo cierto es que algunas prcticas polticas pueden ser legales en un lugar e ilegales en otros. En algunos pases, la polica y los fiscales deben mantener la discrecin sobre a quien arrestan y acusan, y la lnea entre discrecin y corrupcin puede ser difcil de dibujar. En pases con fuertes intereses de grupos polticos, las prcticas de corrupcin se dan con ms facilidad. Siguiendo a Max Weber citado por Alvar Ezquerra, puede decirse que la gran diferencia entre el ejercicio del poder por el Antiguo Rgimen y el mundo democrtico es que en el Antiguo rgimen ese ejercicio era marcadamente patrimonialista. Sin embargo, en los regmenes democrticos, al recaer la soberana en el pueblo el ejercicio del poder tiene que responder ante la nacin.,[1] Por otro lado resultan tiles las aseveraciones de Theobald, quien, adems de definir la corrupcin como "el uso ilegal del oficio pblico para el beneficio personal", intuye que en el mundo preindustrial las dependencias personales dieron paso -en el mundo industrial- a la codificacin formal de las organizaciones sociales buscando la eficiencia. Sin embargo, los lazos familiares o de amistad an perduran con ms presencia conforme se desciende en la pirmide burocrtica. Los pases desarrollados tambin presentan corrupcin, pero sta tiende a frenarse cuando se dan aumentos extraordinarios en la cantidad y la calidad de los medios de produccin, y tambin si se diera una economa internacional basada en un sistema estable de intercambio de valores, bienes y servicios.[2] La corrupcin poltica es una realidad mundial; su nivel de tolerancia o de combate evidencia la madurez poltica de cada pas. Por esta misma razn existen entidades nacionales e internacionales, oficiales y privadas, con la misin de supervisar el nivel de corrupcin administrativa internacional, como es el caso de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y Transparencia Internacional. Adems, la corrupcin no es slo responsabilidad del sector oficial, del Estado o del Gobierno de turno, sino que incluye muy

Corrupcin poltica especialmente al sector privado, en cuyo caso se puede hablar de corrupcin empresarial o de trfico de influencias entre el sector privado y el pblico. En muchos pases, como en los de Latinoamrica, dicho sector tiene una gran influencia estatal y por lo tanto el nivel de corrupcin presente en esos pases tiene mucho que ver con la manera en la que se comporta el sector privado en conjunto con los sistemas polticos. Una situacin de corrupcin poltica sin restricciones se conoce como cleptocracia, trmino que significa literalmente "gobierno por ladrones".

Causas
Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenas (externas): Entre las muchas causas endgenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos enlistar las siguientes: Falta de valores humanistas Carencia de una conciencia social Falta de educacin Desconocimiento legal Baja autoestima Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas)

Como elementos exgenos de la corrupcin (los que dependen de la sociedad), tenemos: Impunidad en los actos de corrupcin Modelos sociales que transmiten una falta de valores, realizando una carenca de estos. Excesivo poder discrecional del funcionario pblico Concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno Soborno internacional Control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se expongan a la luz pblica los casos de corrupcin Salarios demasiado bajos Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos pblicos y de los procesos de decisin Poca eficiencia de la administracin pblica Extrema complejidad del sistema.

Efectos
Efectos en poltica, administracin e instituciones
La corrupcin hace peligrar seriamente el desarrollo. En el terreno poltico socava la democracia y el buen gobierno ya que supone un desacato e incluso una subversin de los procesos formales. La corrupcin en las elecciones y en los cuerpos legislativos los convierte en ms irresponsables y distorsiona la representatividad de las polticas diseadas; En el terreno judicial, la corrupcin pone en entredicho el imperio de la ley o estado de derecho; y en las administraciones pblicas da como resultado una ineficiente provisin de servicios. De un modo ms general, la corrupcin erosiona la capacidad institucional del gobierno, ya que se desprecian los procedimientos, se desvan los recursos y se venden y compran los puestos y cargos pblicos. Al mismo tiempo, la corrupcin socava y mina la legitimidad del gobierno y tambin los valores democrticos, tales como la confiabilidad y la tolerancia.

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Efectos econmicos
La corrupcin mina el desarrollo econmico ya que genera ineficiencia y distorsiones considerables. En el sector privado, la corrupcin incrementa el coste de los negocios y actividades empresariales ya que a ste hay que sumar el precio de los propios desembolsos ilcitos, el coste del manejo de las negociaciones con los cargos pblicos y el riesgo de incumplimiento de los acuerdos o de deteccin. Aunque hay quien argumenta que la corrupcin reduce los costes al sortear una posible burocracia excesiva, la disponibilidad de sobornos puede inducir tambin a los cargos pblicos a inventar nuevas reglas y retrasos. Eliminar abiertamente las regulaciones costosas y prolongadas es mejor que permitir encubiertamente que sean sorteadas utilizando sobornos. All donde la corrupcin infla el coste de los negocios, tambin distorsiona el terreno de juego, blindando a las firmas con conexiones frente a las competidoras, sustentando, en consecuencia, a empresas ineficientes. La corrupcin tambin genera distorsiones en el sector pblico al desviarse inversiones pblicas a proyectos de capital en los que los sobornos y mordidas son ms abundantes. Los funcionarios pueden incrementar la complejidad de los proyectos del sector pblico para ocultar o allanar el camino para tales tratos, distorsionando de este modo todava ms la inversin. La corrupcin tambin hace descender el cumplimiento de las regulaciones relacionadas con la construccin, el medio ambiente u otras, reduce la calidad de los servicios e infraestructura gubernamentales e incrementa las presiones presupuestarias sobre el gobierno. Economistas argumentan que uno de los factores que estn detrs de las diferencias de desarrollo econmico entre frica y Asia es que en el primero, la corrupcin ha tomado primariamente la forma de expolio, (en ingls: "rent extraction"), con el resultado de que el capital financiero obtenido es movido fuera del pas, en lugar de ser invertido en el mismo, (de ah la imagen estereotipada, frecuentemente exacta, de los dictadores africanos teniendo cuentas en bancos suizos). En Nigeria, por ejemplo, ms de 400.000 millones de dlares fueron robados del tesoro por los lderes nigerianos entre 1960 y 1999.[3] Investigadores de la Universidad de Massachusetts han estimado que entre 1970 y 1996, la evasin de capitales de 30 pases subsaharianos excedi los 187.000 millones de dlares, superando las deudas externas de aquellas naciones.[4] (Los resultados, expresados en retrasos o detenciones del desarrollo han sido modelados en teora por el economista Mancur Olson. En el caso de Africa, uno de los factores contribuyentes a esta conducta fue la inestabilidad poltica, y el hecho de que los nuevos gobiernos frecuentemente confiscaron los activos obtenidos corruptamente por los gobiernos anteriores. Esto animaba a los cargos pblicos a esconder su riqueza fuera del pas, lejos del alcance de posibles expropiaciones futuras. En contraste, los administradores asiticos, como el "nuevo orden" de Suharto, frecuentemente tomaban una parte de las transacciones de negocios o bien proporcionaron condiciones para el desarrollo, a travs de inversiones en infraestructuras, ley y orden, etc.

Efectos medioambientales y sociales


La corrupcin facilita la destruccin medioambiental. Los pases corruptos pueden tener formalmente una legislacin destinada a proteger el ambiente, pero no puede ser ejecutada si los encargados de que se cumpla son fcilmente sobornados. Lo mismo puede aplicarse para los derechos sociales, la proteccin laboral, la sindicacin y la prevencin del trabajo infantil. La violacin de estos derechos legales permite a los pases corruptos ganar una ventaja econmica ilegtima en los mercados internacionales. El economista y ganador del Premio Nobel Amartya Sen ha observado que "No existe nada que pueda llamarse problema apoltico de alimentos". Si bien la sequa y otros eventos naturales pueden desencadenar condiciones de hambruna, es la accin o inaccin del gobierno lo que determina su severidad, y frecuente, incluso, si la hambruna llegar o no a producirse. Los gobiernos con fuertes tendencias a la cleptocracia pueden socavar la seguridad alimentaria, incluso cuando las cosechas son buenas. Los cargos pblicos frecuentemente roban las propiedades del estado. En Bihar, India, ms del 80% de la ayuda alimentaria subsidiaria a los pobres es robada por cargos pblicos corruptos.[5] De forma similar, la ayuda alimentaria es frecuentemente robada a punta de pistola por gobernantes, criminales, seores de la guerra y similares, y vendida para obtener un beneficio. El siglo 20 abunda en ejemplos de gobiernos que minan la seguridad alimentaria de sus propias naciones, a veces intencionadamente.[6]

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Efectos en la ayuda humanitaria


Est en aumento la escala de la ayuda humanitaria a las regiones pobres e inestables del mundo, pero es muy vulnerable a la corrupcin, siendo la ayuda alimentaria, a la construccin y otras ayudas valiosas las que estn sometidas a mayor riesgo. La ayuda alimentaria puede ser desviada de su destino intencional directa y fsicamente, o indirectamente a travs de la manipulacin de las evaluaciones de necesidades, registro y distribucin para favorecer a ciertos grupos o individuos. Del mismo modo, en la construccin y acogida hay numerosas oportunidades de desviacin y beneficio a travs de una ejecucin de calidad inferior, mordidas o contratos y favoritismos en la provisin de material de acogida adecuado. Por ello, aunque las agencias de ayuda humanitaria tratan de contrarrestar la desviacin de la ayuda incluyendo un exceso de la misma, los recipientes, por su parte, estn sobre todo preocupados por su exclusin. El acceso a la ayuda puede terminar quedando limitado a aquellos con conexiones, a aquellos que pagan sobornos o que son forzados a proporcionar favores sexuales. Del mismo modo, quienes son capaces de hacer esto, pueden manipular las estadsticas para inflar el nmero de beneficiarios y trasvasar la ayuda adicional.

Otras reas
La corrupcin no es especfica de los pases pobres, en desarrollo o en transicin. En los pases del oeste de Europa han habido casos de sobornos y otras formas de corrupcin en todos los campos posibles: por ejemplo, desembolsos "debajo de la mesa" efectuados a cirujanos reputados por pacientes con la intencin de que se les adelante su posicin en las listas de espera, sobornos pagados por suministradores a la industria del automvil para que se incluyan conectores de baja calidad por ejemplo en equipamientos de seguridad, como airabas, sobornos pagados por suministradores de desfibriladores, (para vender condensadores elctricos de escasa capacidad), contribuciones pagadas por parientes ricos al "fondo social y cultural" de una universidad prestigiosa a cambio de la aceptacin de sus hijos como alumnos, sobornos pagados para obtener diplomas, ventajas financieras y de otro tipo ofrecidas a los miembros del comit ejecutivo de un fabricante de automviles a cambio de posiciones favorables a empleados y votos, etc Estas variadas manifestaciones de corrupcin pueden en ltima instancia suponer un peligro para la salud pblica o pueden producir descrdito en ciertas instituciones esenciales o relaciones sociales. La corrupcin tambin puede afectar a los distintos componentes de las actividades deportivas, (rbitros, jugadores, personal mdico y de laboratorio implicado en los controles anti-doping, miembros de la federacin deportiva nacional y comits internacionales encargados de la decisin sobre la situacin de los contratos o lugares de competicin). Tambin han habido procesos judiciales contra (miembros de) distintos tipos de organizaciones sin nimo de lucro y ONGs, as como organizaciones religiosas. En ltima instancia, la distincin entre la corrupcin del sector pblico y privado a veces parece un tanto artificial, y las iniciativas nacionales anti-corrupcin pueden necesitar evitar las lagunas jurdicas y legales en la cobertura de los instrumentos.

Niveles de corrupcin y transparencia


Vase tambin: ndice de Percepcin de Corrupcin.

Uno de los organismos internacionales que monitoriza el nivel de corrupcin y transparencia en 180 estados del mundo es Transparencia Internacional, con sede en Berln, que presenta un informe anual de todos los pases y les da una puntuacin de 1,0 a 10,0. De acuerdo con el informe de 2009, el pas con el ms alto nivel de transparencia del mundo y que ocupaba el primer puesto con una puntuacin de 9,4 era Nueva Zelanda. Por otro lado, el estado con el nivel de transparencia poltica ms bajo del mundo y que ocupaba el puesto 180 era Somalia, con 1,1.

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Enlaces externos
Convenio penal sobre la corrupcin hecho en Estrasburgo el 27 de enero de 1999 [7] (Convenio nmero 173 del Consejo de Europa). Acto del Consejo, de 26 de mayo de 1997, por el que se establece, sobre la base de la letra c) del apartado 2 del artculo K.3 del Tratado de la Unin Europea, el Convenio relativo a la lucha contra los actos de corrupcin en los que estn implicados funcionarios de las Comunidades Europeas o de los Estados miembros de la Unin Europea [Diario Oficial C 195 de 25.6.1997 [8]]. Convenio de Lucha contra la Corrupcin de Agentes Pblicos Extranjeros en las Transacciones Comerciales Internacionales [9] (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico- OCDE). Academia Internacional contra la Corrupcin [10], una iniciativa conjunta de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD), la Repblica de Austria y la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), situada en la localidad de Laxenburg (Austria). Quienes son los ms honestos? Cmo podemos promover mayor transparencia y honestidad de procederes en nuestra sociedad? [11] Agust Chalaux de Subir, el original cientista social cataln que propuso la moneda telemtica como forma de ordenar nuestro tejido socioeconmico, y como forma de abatir la corrupcin y la inseguridad ciudadana [12]

Referencias
Bibliografa
Cobb L, Gonzlez M. Explicando la corrupcin como un sistema de ciclos viciosos. Security and Defense Studies Review. 2007; 7(1):55-68. [13] Grvas J. De la transparencia y la corrupcin y de su impacto en el buen gobierno sanitario. Notas Clnicas del Equipo CESCA. 2010 septiembre. [14]

Notas al pie

[1] Alfredo Alvar Ezquerra: "El Duque de Lerma, corrupcin y desmoralizacin en la Espaa del siglo XVII" La esfera de los libros, S.L.; Madrid, 2010, pags 32-33 [2] Alfredo Alvar Ezquerra: "El Duque de Lerma, corrupcin y desmoralizacin en la Espaa del siglo XVII" La esfera de los libros, S.L.; Madrid, 2010, pag.38 [3] Nigeria's corruption busters (http:/ / www. unodc. org/ unodc/ en/ frontpage/ nigerias-corruption-busters. html). Unodc.org. Consultado el 05-12-2009. [4] When the money goes west (http:/ / www. newstatesman. com/ Economy/ 200503140015). New Statesman (14-03-2005). Consultado el 05-11-2009. [5] Will Growth Slow Corruption In India? (http:/ / www. forbes. com/ 2007/ 08/ 15/ wipro-tata-corruption-ent-law-cx_kw_0814whartonindia. html), Forbes. [6] Sheeter, Laura. Ukraine remembers famine horror (http:/ / news. bbc. co. uk/ 2/ hi/ europe/ 7111296. stm), BBC News, 24-11-2007. Consultado el 05-12-2009. [7] http:/ / www. boe. es/ boe/ dias/ 2010/ 07/ 28/ pdfs/ BOE-A-2010-12135. pdf [8] http:/ / europa. eu/ legislation_summaries/ fight_against_fraud/ fight_against_corruption/ l33027_es. htm [9] http:/ / www. transparencia. org. es/ CONVENIO_OCDE/ Convenio%20Lucha%20contra%20la%20Corrupci%C3%B3n%20OCDE%20Texto%20espa%C3%B1ol. pdf [10] http:/ / www. iaca-info. org/ [11] http:/ / misteriosdenuestromundo. blogspot. com/ 2010/ 06/ quienes-son-los-mas-honestos-como. html [12] http:/ / www. slideshare. net/ AnselmiJuan/ agust-chalaux-de-subir-el-original-cientista-social-cataln-que-propuso-la-moneda-telemtica-como-forma-de-ordenar-nuestro-tejido-socioeconmico-y-como-forma[13] http:/ / www. ndu. edu/ chds/ journal/ PDF/ 2007/ Gonzalez-Cobb_Essay-formatted. pdf [14] http:/ / www. equipocesca. org/ wp-content/ uploads/ 2010/ 09/ corrupcion-transparencia-gobierno-clinico-santander-sep-2010. pdf

Fuentes y contribuyentes del artculo

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Corrupcin poltica Fuente: http://es.wikipedia.org/w/index.php?oldid=58309581 Contribuyentes: .Sergio, 333, Abajo estaba el pez, Adolfos, Adrruiz, Aetheling, Afrox, Airunp, Aitormoreno, Alakasam, Albeiror24, Alfredobi, AlmaGal, Alvaro qc, Amorde2, Andreasmperu, AnselmiJuan, Aparicio1904, Arpabone, Biasoli, BlackBeast, Boja, Bostador, Bucephala, Carocbax, Carolina Alemn, Celia Moreno, Chelatino, Cheposo, Cheveri, Chien, Comakut, Correogsk, Cratn, Dagofloreswi, Dalton2, Diamondland, Diegusjaimes, Digigalos, Dodo, Dropzink, Ecemaml, Elgrumete, Epoblacion, Eres el ms guapo, FAR, Feernanda Talamantes, Ferbr1, Furado, Gallowolf, Germo, Grillitus, HUB, Halcn, HombreDHojalata, Humberto, Hroe del ruido, Igna, Ingenioso Hidalgo, Isha, JMCC1, Jarke, Javierito92, Jkbw, Jorge c2010, Jorgechp, Juan Jos Moral, Juanvalarezo, Jurgens, KErosEnE, Kikespn, Kimse, Krapulax, Kuanto, Kved, La Mantis, Ladygor, Laura Fiorucci, Libero, Loco085, Locutus Borg, LordT, M S, Magnus Colossus, Makete, Marcov, Mari 1101, Matdrodes, Maugemv, Mauron, Mitrush, Mortadelo2005, Morza, Nihilo, Oscarvr, Paintman, Palo12, Pate, Patricio.lorente, Pedro Felipe, Petronas, Poco a poco, Prietoquilmes, Plux, Qgil, REMP81, Raimundo Pastor, Raystorm, Revoluc, Ricardo.elias.p, RoyFocker, Sabbut, Santimebarak1, Savh, Sennheiser, Siabef, Sme samuel sme, Snakeyes, SuperBraulio13, TArea, Taichi, Taty2007, Technopat, Tomatejc, Varano, Veon, Vitamine, Wikikntscher, Wilfredor, Wissons, Worldman, YHIM, Youssefsan, Zeroth, ZrzlKing, scar Becerril, 365 ediciones annimas

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