INETemas 27

ventanas a oriente
Publicacin del Instituto de Estudios Transnacionales de Crdoba

AO X. NMERO
27. NOVIEMBRE 2003
Distribucin gratuita
Ventanas a Oriente
XULIO ROS
GEORGINA
HIGUERAS
LEILA
FERNNDEZ - STEMBRIDGE ANA GOY YAMAMOTO MATAS LPEZ
CAROLA
REINTJES
GASPAR RUL - LN RUIZ

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LUIS
MARGARITA
SCHRADER
INETEMAS
nmero 27
sumario
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Edita Instituto de Estudios Transnacionales de Crdoba calle Sevilla, 4. 2. 14003-Crdoba (Espaa) Tfno.: 957 490 067 / 957 490 069 Correo electrnico: inet@pangea.org Direccin electrnica: http://inet.pangea.org Consejo de Redaccin Carlos lvarez de Sotomayor Reina Jos Luis Arranz Feria Pedro Caldentey del Pozo Juan Carlos Lpez Eisman Luis Navarro Capdevilla Margarita Ruiz Schrader Luis Snchez Corral Ilustraciones Esteban Martnez Almirn Archivo INET Imprime Tipografa Catlica, S.C.A. Crdoba Depsito legal CO-1042-1994 I.S.SN 1135-0636 AO X NMERO 27
TRIMESTRAL EDITORIAL
Ventanas a Oriente
Tribulaciones orientales XULIO ROS
China, el estornudo del dragn GEORGINA HIGUERAS
China: el salto regional ante la presin globalizadora LEILA FERNNDEZ-STEMBRIDGE
23 30 38 43 50 53 54
El laboratorio vietnamita GASPAR RUL-LN
Japn en el mosaico asitico ANA MARA GOY YAMAMOTO
La huella roja LUIS MATAS LPEZ
La explotacin laboral de la infancia CAROLA REINTJES
COMUNICADOS
La Global March contra la Explotacin Laboral de la Infancia KAILASH SATYARTHI
LIBROS
China, la venganza del dragn, de Georgina Higueras CARLOS LVAREZ DE SOTOMAYOR
INETemas es una publicacin plural, que no comparte necesariamente las opiniones expresadas en las colaboraciones.
Y ADEMS
Shirin Ebadi, Nobel de la Paz 2003 MARGARITA RUIZ SCHRADER
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editorial
ventanas a oriente
Hombre occidental, tu miedo al Oriente, es miedo a dormir o a despertar? Antonio Machado
Ventanas a Oriente
editorial
T L
ras la ruptura del mundo bipolar despus de la guerra fra, el siglo XX termin con premoniciones sobre el protagonismo futuro que Asia iba a tener en el siglo siguiente. La idea ha sobrevivido pese a que aqul ha empezado dominado por lo unipolar y por la ruptura de algunas de las claves multilaterales que gobernaban el mundo tras la segunda guerra mundial.
os ruidos provocados por los diversos conflictos que dominan hoy la sociedad mundial han desviado la atencin sobre Asia. Los poco predecibles cambios en China y la prolongada crisis de la economa japonesa han ayudado a ello.
ste nuevo nmero de INETemas ofrece una serie de ventanas a Oriente que tienen la intencin de crear un mosaico de imgenes que nos den una idea, aunque sea incompleta, sobre la regin. Las ventanas se abren a China, Japn y Vietnam con los artculos de Georgina Higueras, Xulio Ros, Leila Fernndez Stembridge, Ana Goy Yamamoto o Gaspar Rul-ln Buades. Tambin a travs de Luis Matas Lpez a Rusia, otro gigante con un pie entre Europa, el Asia Central o Asia oriental. Otras ventanas debern abrirse en el futuro a pases tan importantes para la regin como India o Indonesia.
n nuestro entorno Asia es una gran desconocida. Nos faltan antecedentes, informacin y claves para entender la regin. Tenemos que recurrir a anlisis ajenos para interpretar lo que sern pases como China, Japn o la India, o para valorar las aportaciones de los modelos culturales y econmicos de los pases grandes y pequeos de la regin. La fascinacin por un mundo que nos resulta extico se combina con la incertidumbre que suscita el probable protagonismo futuro de estos pases.
l nmero incluye adems alguna referencia a una faceta igualmente fascinante y desconocida de Asia que es el valioso dinamismo de su rica sociedad civil. Carola Reintjes desde aqu y Kailash Satyarthi desde all nos acercan los objetivos y resultados de la Marcha Global contra la explotacin infantil.
E I
NETemas espera que esta mirada que ofrece nos ayude a aproximarnos a una regin llena de futuro y de experiencias poco conocidas, buenas y malas, sobre modelos polticos y econmicos y de voces poco escuchadas en el mbito transnacional.
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Tribulaciones orientales
Xulio Ros
Anida en muchos analistas y observadores el convencimiento de que el siglo XXI ser asitico, en Asia que ser chino, y en China? El sugerente e inigualable proceso de transformacin que vive el viejo Imperio del Centro desde finales de la dcada de los setenta tiene en la unificacin de todas las Chinas, en la reunin del mundo chino bajo una misma autoridad poltica, un pilar sustancial. As lo enunci Deng Xiaoping en su da, al sealar la unificacin de la patria, junto con la modernizacin, como la tarea primordial desde el punto de vista histrico y que a la postre decidir el xito o fracaso de la gaige y la kaifang. Y es tambin en ese punto donde se encuentra el taln de Aquiles de la re-
tre ambos lados del Estrecho en una nueva encrucijada. La primera derrota china A seis aos de la retrocesin de Hong Kong, las turbulencias regresaron a la vida poltica de esta regin administrativa especial que desde el 1 de julio de 1997 disfruta de un amplio autogobierno, infinitamente mayor que el otorgado por Beijing a las regiones autnomas de las minoras nacionales existentes en la parte continental. Miles de ciudadanos se manifestaron en contra del intento de desarrollar legislativamente el artculo 23 de la Ley Bsica de Hong Kong que contempla la posibilidad de dictar normas para prohibir cualquier acto de traicin, secesin, sedicin o subversin contra el Gobierno Popular central, el robo de secretos estatales o el establecimiento de vnculos con organizaciones o grupos polticos del exterior. La principal paradoja de la iniciativa radica en el hecho de que sea la propia autonoma quien, al parecer de motu propio, promueve una reforma que acabara con el clima de tolerancia poltica de la regin, clima que otorga una singularidad especial a Hong Kong y que, de suprimirse, abrira el camino a la homologacin con el continente, entrando aceleradamente en la fase terminal de una coexistencia que haba nacido, en palabras de Deng Xiaoping, para durar, al menos, cincuenta aos. Tiene Beijing problemas en Hong Kong lo suficientemente graves como para arriesgarse a dar este paso? No parece, pero el miedo a la inestabilidad y a la prdida del control del proceso de reforma constituye un eje esencial de la lgica poltica de los dirigentes de Zhonnanghai. La crisis, an latente, de la neumona atpica evidenci la imposibilidad de sostener una poltica de control informativo global que encuen-
Hong Kong nunca dejar de ser una importante referencia para el desarrollo regional, especialmente en el sur de China
forma. Ms que entre las dos Coreas, un conflicto abierto entre las dos Chinas supone el mayor riesgo de desestabilizacin regional y dara al traste con las expectativas autnomas de una zona en la que EEUU conserva una influencia determinante. Conocidos son los avances, a veces contradictorios, registrados en este proceso. En 1999 y 1997, las viejas colonias de Macao y Hong Kong, con un status de regin administrativa especial, han pasado a formar parte de la Repblica Popular China. Taiwn, por el contrario, es la asignatura pendiente, y pese a las expectativas y buenos deseos expresados por ambas partes, nada parece aventurar progresos en la direccin adecuada. El cambio de liderazgo chino y las prximas elecciones presidenciales en Taiwn sitan las relaciones en-
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tra en Hong Kong mecanismos de alivio que escapan al dictado administrativo y cuestionan por lo tanto no solo la autonoma real de los dirigentes locales sino tambin la veracidad de la informacin procedente de la capital, internacionalmente carente de crdito. El clima de transparencia existente en Hong Kong ha favorecido al conjunto de la opinin pblica internacional y obligado a las autoridades continentales a ofrecer ms informacin de la que, probablemente, estaran dispuestas a ofrecer de buen grado. Ese dao no ha sido menor y las autoridades se desviven por enmendar las fugas metiendo en cintura a quienes suean con poner contra las cuerdas al inmenso gigante chino desde el otro lado del sistema. La Ley de Seguridad Nacional contemplaba, entre otros, la posibilidad de condicionar el ejercicio de las libertades de palabra, de culto (Falun Gong) y otras, acomodndolas a las restricciones derivadas de los imperativos de la estabilidad. Se trata de variables sistmicas esenciales que dan cuenta en buena medida del nivel de salud de la autonoma real de la regin, hasta ahora, a pesar de los seis aos de autonoma en China, con fortaleza suficiente para resistir los disgustos de Beijing cada 4 de Junio, cuando se recuerda el incidente de Tiananmen. Tung Chee-Hwa, jefe ejecutivo de Hong Kong, aseguraba en su ltimo balance conmemorativo de la efemride que no iba a deshonrar su misin y que la autonoma prevalecer bajo cualquier circunstancia. Los hongkoneses, enfatizaba, han sabido superar pruebas muy duras como la crisis financiera asitica o la neumona atpica, y sabrn salir adelante. Wen Jiabao, el primer ministro chino, presente en el acto, asenta con la cabeza, al tiempo que negaba cualquier voluntad de socavar el principio de un pas, dos sistemas. Y en vsperas del aniversario, ambos firmaban un tratado de libre comercio llamado a facilitar el intercambio comercial, dinamizando las decadas exportaciones de Hong Kong. An as, la felizmente frustrada deriva autoritaria podra poner fin a las ventajas particulares de Hong Kong en lo poltico, pero no en lo econmico, como asegura Zhou Bajun, investigador del Grupo Guangda, debido a sus ventajosas posiciones en materia de infraestructura, la claridad del sistema tributario, del rgimen monetario o financiero, elementos que re-
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Beijing podra consentir el capitalismo pero no un sistema democrtico de corte occidental

velan un perfecto acoplamiento con la economa mundial. Shao Shanbo, director del Centro de Estudios de Hong Kong, aade a esos atributos el valor cualitativo del sistema judicial, ms justo y transparente que en el continente. Pero de haberse aprobado la nueva legislacin, con la oposicin de buena parte de esa sociedad hongkonesa que no dud en salir a la calle para expresar su repudio, la desconfianza podra hacer quebrar todas las expectativas. Hong Kong nunca dejar de ser una importante referencia para el desarrollo regional, especialmente en el sur de China, pero est por ver que la obsesin por el control poltico no derive en una asfixia que, progresivamente le haga perder esa condicin de centro financiero y comercial de proyeccin internacional que actualmente simboliza. La preservacin de la autonoma parece una cuestin vital pero difcil de asentar en la prctica por la escasa tradicin descentralizadora de la administracin china. Era sabido que Beijing podra consentir el capitalismo pero no un sistema democrtico de corte occidental. An as, debiera mimar ese delicado pero imprescindible equilibrio entre la severidad de quien no desea dar la sensacin de debilidad y flaqueza ante el exterior, y la flexibilidad necesaria para evitar las escaramuzas y re-
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solver con generosidad los disensos. El pragmatismo, ese valor tan acreditado en la actual dirigencia china, debiera inducirles a adoptar posiciones ms positivas si aspiran a enviar seales de cierto atractivo a Taiwn. Cuanto ocurre en la antigua colonia britnica impacta al otro lado del Estrecho. Esa primera derrota de Beijing puede convertirse en una victoria a medio plazo. Taiwn se taiwaniza Cuando las autoridades taiwanesas protestaron ante el gobierno suizo porque desde el pasado mes de septiembre a los ciudadanos de la ROC (Repblica de China) se le emiten certificados de residentes extranjeros en los que se hace constar su condicin de Chinese Taipei, en vez de taiwans, en Berna se adujeron fuertes presiones de Beijing. Potencia comercial reconocida internacionalmente, Taiwn sigue siendo, sin embargo, un pas inexistente en la nomenclatura oficial. Chinese Taipei en el foro de la APEC, Territorio Aduanero Independiente de Taiwn, Penghu, Kinmen y Matsu, en la OMC, desde el continente se hace todo lo posible para reducir a la mnima expresin su proyeccin y reconocimiento internacional. Las dificultades econmicas de la isla, ya en vas de recuperacin, han influido en la reduccin de la diplomacia del dlar ejercida con cuestionable xito por Taiwn, pero la mano de Beijing acosa todos y cada uno de los intentos de Taipei por afirmar su existencia diferenciada y reforzar su capacidad de interlocucin ante una hipottica negociacin. Fracturas tnicas, regionales y polticas determinan hoy un escenario poltico taiwans que se inclina progresivamente a favor de las tesis soberanistas o de defensa del statu quo, perdiendo espacio los partidarios de la unificacin con el continente. Chen Shui-bian, lder del Partido Demcrata Progresista, victorioso en las elecciones presidenciales de 1999 despus de probar la reeleccin (y perder) la alcalda de la capital, ha conseguido consolidar su mandato despus de unos comienzos ciertamente tortuosos y desacertados que ahora parecen cosa del pasado. Originario de Tainan y especialista en derecho martimo, se adentr en la poltica desde las filas de la oposicin, a finales de los aos setenta,
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Beijing ha comprendido que no es indispensable realizar exhibiciones militares para convencer a los taiwaneses de que su futuro pasa por una mayor integracin con el continente
asumiendo como letrado la defensa de activistas en plena vigencia de la ley marcial. Su credibilidad democrtica est fuera de toda duda y asentada tambin en un discurso de dilogo, tolerancia y firme combate a la criminalidad, a la poltica de oro negro que inunda an muchas cloacas de la administracin y de la vida taiwanesa. Chen afrontar en marzo prximo unas elecciones presidenciales decisivas. Sus expectativas son inseparables de dos factores. En primer lugar, la superacin de las dificultades econmicas. Los dos ltimos han sido aos difciles, experimentando incluso un crecimiento negativo que en 2003 inicia el repunte con una expectativa de crecimiento del 3,06 por ciento, superior al inicialmente previsto de 2,89. Chen ha enfatizado en su mandato la idea de Taiwn como una potencia tecnolgica que aspira a convertirse en el centro regional de operaciones de Asia-Pacfico en materia de transporte martimo, areo, financiero, telecomunicaciones y de de medios de comunicacin, un empeo gubernamental que pretende reforzar la idea de Taiwn como puerta de entrada en la regin de Asia-Pacfico, aglutinante de las economas ms dinmicas del planeta. El hundimiento de la burbuja de las nuevas tecnologas lleg a sumir las exportaciones taiwanesas del sector informtico en una profunda crisis, con cadas en 2001 del 40 por ciento y un desempleo con mrgenes superiores al 5 por ciento, batiendo rcords histricos. Adems del ciclo negativo de la economa mundial y su repercusin en toda Asia, la deslocalizacin de empresas taiwanesas que trasladan a China su produccin en busca de salarios inferiores y perspectivas de mercado ms ambiciosas, afecta a las entidades con mano de obra intensiva y poco valor aadido as como al sector agrario, desarmado frente a las mercancas mucho ms competitivas procedentes del continente. Ni el presidente Chen ni los empresarios taiwaneses han podido ignorar lo evidente: es necesario jugar la carta del mercado continental para mejorar la situacin de la economa taiwanesa. Beijing parece que tambin ha comprendido que no es indispensable realizar exhibiciones militares para convencer a los taiwaneses de que su futuro pasa por una mayor integracin con el continente. El segundo factor es la moderacin del discurso independentista. El Partido Democrtico Progresista (PDP) milita a favor de
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la taiwanizacin del pas. Desde 1988 la formulacin de la independencia aparece en sus textos, rechazando toda posibilidad de entendimiento entre el KMT y el PCCh de espaldas a la poblacin local. La soberana pertenece al pueblo, proclaman, y debe ser este quien decida en referndum sobre su futuro. De la reclamacin genrica de independencia a la posibilidad concreta de la consulta, el nerviosismo continental ha ido en aumento, realizando maniobras militares en las provincias del Sur situadas enfrente de Taiwn cada vez que haba elecciones, crispando ms una situacin que, paradjicamente, empujaba al electorado en la orientacin contraria a la deseada por Beijing. En los aos de mandato de Chen, China ha perdido influencia poltica en Taiwn y ganado influencia econmica. Beijing es como una esponja para Taipei: no hay forma de frenar la atraccin de capitales, a pesar de la desconfianza y la inseguridad que an presiden las no-relaciones bilaterales. Desde 1995 no hay dilogo, pero el negocio crece y crece. La inversin taiwanesa en China continental supera los 60.000 millones de dlares, a pesar de existir un rgimen restrictivo para el comercio y la inversin directa en China, hoy ms suavizado y difcil de evitar por la escasa autoridad poltica existente sobre el mercado y las empresas que se conducen buscando su propio inters. Con un nuevo liderazgo en el Partido y en el Estado, en China se analizarn con lupa las posibilidades de consolidacin del PDP al frente de Taiwn. El programa inmediato de Chen se centra en promover una legislacin reguladora del referndum no el referndum sobre la independencia- y una nueva Constitucin. Sus propuestas deben abrirse camino en un mapa poltico habitado por dos grandes espacios. De una parte, el Kuomintang y el Partido Pueblo Primero de James Soong y el Partido Nuevo. Son los llamados azules. Aceptan la existencia de una China expresada de diferente manera en los dos lados del estrecho y conectan mejor con las tesis de Beijing. Para los verdes, PDP y la Unin Solidaria de Lee Teng-hui, se debe hablar de dos pases, dos realidades polticas diferentes. En las elecciones celebradas el pasado 7 de diciembre en los municipios de Taipei y Kaoshiung se ha podido calibrar el estado de opinin electoral en dos enclaves esenciales para determinar el color poltico de la futura presidencia. En ellas, el PDP sufri una singular derrota en sus esfuerzos por tratar de recuperar el control sobre Taipei, la capital de la isla, pero en su conjunto ha sabido resistir. Ma Ying-jeou, alcalde saliente, ya haba logrado imponerse al entonces alcalde y hoy presidente, Chen Shui-bian, cuando intent la reeleccin. El triunfo en Taipei sita a Ma como la figura ms destacada hoy da en el KMT y uno de los aspirantes mejor colocados para representar a su partido en las prximas elecciones presidenciales. En la ciudad portuaria de Kaohsiung, el alcalde saliente, Frank Hsieh, candidato del PDP, obtuvo la reeleccin, aunque con un resultado ms ajustado. La victoria de Hsieh se produjo por un ligero margen de 4.575 votos.
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Potencia comercial reconocida internacionalmente, Taiwn sigue siendo un pas inexistente en la nomenclatura oficial
Una encuesta de opinin realizada por la entidad e-Society Research Group en los das siguientes a estas elecciones evidenciaba una primera consecuencia poltica importante. Por primera vez en los ltimos cinco aos, el KMT lograba situarse por delante del PDP en tendencia de voto: un 22,9 frente al 20,5 por ciento. El Partido Pueblo Primero (PPP), de James Soong, un ex secretario general del KMT, registraba el 10,8 por ciento, muy lejos del casi 23 por ciento que reflejaban las encuestas previas a las elecciones. Por primera vez, la popularidad del actual presidente, Chen Shui-bian, bajaba incluso entre los votantes ms jvenes. En apenas unas semanas, su tasa de apoyo se redujo del 38,2 por ciento al 32,2. Solo el 18,1 por ciento de los encuestados crea que el presidente Chen y la vicepresidenta Annette Lu, podran ganar la releccin en los comicios del 2004. Pese a evitar una debacle, la aptitud del PDP para gobernar qued muy cuestionada. El mapa de nuestros sueos no tiene lmite, aseguraba un radiante Chen Shuibian el 20 de mayo de 2000, al tomar posesin de su cargo como nuevo presidente de Taiwn. Ante los invitados, sus palabras
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Desde 1995 no hay dilogo, pero el negocio crece y crece

resonaban en la Sala Chiehshou del Palacio Presidencial de Taipei con la fuerza del optimismo de quien haba conseguido poner fin a 55 aos de gobierno ininterrumpido del Kuomintang (KMT). Pero en el tramo final de su mandato, el descontento por la gestin de Chen presenta claras evidencias. En su programa de gobierno, el PDP inclua el parn nuclear y la apuesta por otras energas alternativas. La sociedad, al igual que los cientficos, estaba muy dividida en este tema, pero Chen, quizs condicionado por las dificultades para materializar otros compromisos, decidi impulsar esta medida para hacer ms visible su presidencia. La decisin de cancelar el proyecto se anunci el mismo da en que el presidente y Lien
Chan, el jefe del entonces principal partido del Legislativo, el KMT, intentaban aproximar posiciones en una ronda de contactos que abarcaron a todas las fuerzas del arco parlamentario. La inoportunidad del anuncio fue interpretada como un acto de soberbia que enfureci a la oposicin. El KMT, promotor del proyecto, ha insistido siempre en la conveniencia de culminar la construccin de esta central -ejecutada en una tercera parte- para no hipotecar el desarrollo econmico y garantizar el suministro energtico del pas. El presidente Chen debi comparecer ante la opinin pblica por televisin pidiendo perdn. Socialmente, la falta de xito en la lucha contra la corrupcin o la criminalidad, en el esclarecimiento de affaires oscuros como el caso Yin-Elf (que tiene como principal implicado a un oficial de la marina asesinado en 1993 cuando se dispona a revelar la corruptela descubierta en la compra de varias fragatas a Pars -caso Dumas en Francia-) o la postergacin de la entrada en vigor de las medidas de corte social que inclua en su programa electoral, le han hecho perder credibilidad. Las mejoras prometidas en materia de asistencia sanitaria, acceso a la vivienda o pensiones de jubilacin se han estancado. La imposicin de ajustes presupuestarios a Taipei y Kaoshiung, municipalidades que dependen directamente del gobierno, originaron un lgico enfrentamiento institucional. Chen resisti el primer embate serio, en las elecciones legislativas de diciembre de 2001. Entonces, el mapa poltico tradicional intensific su quiebra en perjuicio fundamentalmente del KMT, la fuerza que haba pilotado la delicada transicin de un sistema autoritario a otro democrtico. Enfangado en la crisis, el KMT perda un nmero significativo de diputados, al pasar de 123 al inicio del mandato a 110 en el intermedio y a 68 finalmente. El electorado segua confiando en Chen: el PDP experimentaba un incremento de 22 escaos, pero no habra cheques en blanco. La primera fuerza no contara con mayora absoluta. En las elecciones locales el resultado, en nmero de sufragios, era sensiblemente superior al porcentaje obtenido por Chen en las elecciones presidenciales (un 45,3 frente al 39,3 por ciento). El segundo impacto de los comicios se conoca una semana despus, el 14 de diciembre. Los lderes de los dos principales partidos de oposicin, Lien Chan y James
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Soong, antiguos compaeros de militancia poltica guomindanista anunciaban que sus partidos presentaran una candidatura conjunta para las presidenciales de 2004. La sorpresa, dada a conocer a travs del secretario general del KMT, Lin Feng-chen, no terminaba ah: ambos partidos habilitaran mecanismos de cooperacin interpartidaria estables para no solo presentar un candidato nico sino tambin para integrar talentos y opiniones y formular alternativas conjuntas. Ese nuevo entendimiento dificultar cualquier intento de aproximacin al centro del presidente Chen de cara a nuevas confrontaciones electorales e introducen seales de madurez que bien podran hacer tabla rasa con un pasado de desencuentros que les alej del poder. Las relaciones a travs del Estrecho El presidente Chen tendr que convencer a sus electores de que inspira mayor confianza y esperanza en el manejo de las relaciones entre los dos lados del Estrecho de Taiwn que sus candidatos rivales. Las relaciones con Beijing formarn un capitulo esencial del debate poltico electoral. Sin posibilidad alguna de restablecer el dilogo directo durante todo su mandato, las autoridades continentales han hecho odos sordos a sus peticiones procurando estrechar el cerco al presidente taiwans, humillando en ms de una ocasin sus intentos de afirmar una presencia propia en el mundo. El anuncio de una hipottica visita privada del presidente Chen, de ruta hacia Bali, a la provincia indonesia de Yogyakarta, pas con el que no mantiene relaciones diplomticas, por ejemplo, desat las iras habituales de Beijing. La inmediata intervencin del ministro de relaciones exteriores de Yakarta, afirmando que su pas no acoga con agrado la visita taiwanesa y que no permitira entrar a Chen en territorio indonesio por ningn motivo, cay como un jarro de agua fra en Taipei, habida cuenta de los poderosos vnculos comerciales existentes. La sensacin de asfixia de un lado (Nauru ha abandonado recientemente a Taiwn, al igual que Liberia, y el Vaticano sigue en la cuerda floja mientras la diplomacia continental extrema su presin desde Mjico sobre los pases centroamericanos) y de frustracin por otro, exigir un replanteamiento de esta poltica. La prdida de un aliado diplomtico en los prximos meses daara un poco ms las posibilidades de reeleccin de Chen. El temor a la interferencia china presenta otro aspecto particular. El Consejo de Ministros aprob un proyecto de ley que prohbe a las firmas de China continental y Hong Kong donar fondos a los partidos polticos o candidatos independientes que concurran a los procesos electorales en Taiwn, limitando igualmente los montos de las donaciones individuales. En suma, a pocos meses de las prximas elecciones presidenciales, Beijing, que siempre ha observado con recelo el ascenso de la formacin independentista a la mxima jefatura gubernamental de la provincia rebelde, vislumbra una ocasin especialmente idnea para castigar a Chen restndole capacidad de maniobra, para recuperar el dilogo sobre bases ms acordes a los planteamientos tradicionales, quizs menos espectaculares pero ms conocidos y a la larga, favorables.
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El hundimiento de la burbuja de las nuevas tecnologas lleg a sumir las exportaciones taiwanesas del sector informtico en una profunda crisis
Y desde Taipei, al tiempo que se enva a los hongkoneses un interesado mensaje de solidaridad, se acusa ya a China de querer violar el acuerdo de retrocesin. Las dificultades de Hong Kong para hacer valer su autonoma y sostener la singularidad de su sistema poltico entraan para la sociedad taiwanesa un valor pedaggico inocultable: se puede confiar en la palabra de Pekn? No, dice su presidente Chen Shuibian, quien ha vuelto a la carga en las ltimas semanas con la idea de ensayar un referndum en la isla, primero sobre el futuro de la cuarta planta nuclear o el ingreso en la Organizacin Mundial de la Salud, pero dejando la puerta entreabierta a una consulta sobre la reunificacin con China o la independencia.
Xulio Ros es director del IGADI (Instituto Galego de Anlise e Documentacin Internacional) www.igadi.org
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China, el estornudo del dragn

Georgina Higueras
Las expectativas del milagro econmico chino no podan ser mejores a finales de marzo pasado. El primer trimestre concluy con un incremento del 9,9% del Producto Interior Bruto (PIB). De nuevo se haban cumplido con creces las previsiones de crecimiento del 7,5% establecidas para 2003. Pero un desconocido patgeno se infiltr en las vas respiratorias del dragn y el estornudo fue tan descomunal que las inversiones extranjeras -12.000 millones de euros en el primer trimestre- se hizo aicos. La reaccin del rgimen no se hizo esperar. Desat la lucha sin cuartel contra la epidemia con tal furia que, contra todo pronstico, se liber del mortfero virus en apenas dos meses. La vitalidad de China result mucho ms contagiosa que el SARS. Hubo estornudo, pero ni tan siquiera catarro. En la segunda semana de junio, los analistas de Lehmann Brothers llegaban a la conclusin de que China emerge ya como uno de los ms importantes polos de crecimiento no slo de Asia sino del mundo. El nico pas del planeta que ha tenido un crecimiento econmico medio anual del 8% durante un cuarto de siglo inici su espiral desarrollista de la mano de Deng Xiaoping. El anciano dirigente, fallecido en 1997 en pleno apogeo del despegue econmico chino, fue quien puso fin a la ideologa marxista -que gobernaba el pas desde la fundacin de la Repblica Popular, en 1949- con una sola frase: Enriquecerse es bueno. Los chinos, pragmticos donde los haya, tomaron al pie de la letra las palabras del veterano lder y se lanzaron entusiasmados a la bsqueda de dinero, smbolo del mal en los duros aos del comunismo ortodoxo. Abierta la espita del cambio, la transformacin de la economa ha adoptado un ritmo tan vertiginoso que ms bien parece un torbellino que arrastra consigo el modelo social, las costumbres y el marco de las relaciones de una sociedad con 5.000 aos de historia y 1.300 millones de habitantes, y cuyas riendas sigue controlando con firmeza el Partido Comunista Chino (PCCh). Riendas que, en el XVI Congreso celebrado en otoo de 2002, tom Hu Jintao, en lo que fue la primera transicin totalmente pacfica de la historia de los comunistas chinos. No hubo ni purgas, ni defunciones. Jiang Zemin y los restantes seis miembros del Comit Permanente del Bur Poltico,
casi le hizo perder el equilibrio. En esa fatdica ltima semana de marzo la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) advirti contra el mal que aquejaba al gigante asitico y, en un abrir y cerrar de ojos, el podero del dragn fue puesto en cuarentena por la amenaza que emanaba de la llamada neumona atpica, que fue bautizada tambin como sndrome respiratorio agudo severo (SARS, en sus siglas en ingls). En menos de un mes, el marco idlico para
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el rgano de mximo poder en China, cedieron sus puestos a la llamada cuarta generacin de dirigentes. En estos tiempos de consenso, el nuevo Comit Permanente, que ha aumentado su nmero de escaos a nueve, casi supone en la prctica una direccin colegiada del pas. Sus integrantes, todos ellos ingenieros, cuentan con una larga trayectoria en las filas del partido y sus edades oscilan entre los 60 y los 68 aos. Renovada la cpula comunista, el pleno anual de la Asamblea Popular Nacional (APN) procedi esta primavera a hacer lo mismo con los cargos estatales. Hu Jintao fue nombrado presidente; Wu Bangguo, presidente de la APN; Wen Jiabao, primer ministro, y se cambi a dos tercios del gobierno heredado de Zhu Rongji. Fue precisamente durante el Congreso del PCCh cuando las autoridades de la provincia surea de Guangdong, fronteriza con Hong Kong, se dieron cuenta de que no estaban tratando una neumona normal y, en una clara muestra del oscurantismo del rgimen, ocultaron lo que saban. La globalizacin, sin embargo, no tard en sacar al desconocido virus de sus fronteras y, con las primeras muertes en Singapur, Hong Kong, Vietnam y Canad, se desat la alarma mundial. La ex colonia britnica, donde el SARS afect a cientos de personas en sus primeros quince das de exposicin y se cobr decenas de vidas, qued paralizada mientras los 3.000 diputados de la APN, concentrados en Pekn, terminaban de elegir a los nuevos dirigentes del Imperio del Centro. Recuperada por China en 1997 y convertida en Regin Administrativa Especial, Hong Kong fue la primera en comprender la amenaza del SARS y en espolear al liderazgo recin elegido, contra el que arremeta la OMS por las trabas que pona a sus expertos, por mentir y por falsear datos sobre lo que a todas luces era una epidemia que se extenda desde China a otros pases. Tras las crticas de la Organizacin Mundial de la Salud, se reuni la cpula del PCCh y, en un acto inslito, destituy de sus escaos en el Comit Central del partido, y por tanto de sus cargos, al ministro de Sanidad, Zhang Wenkang, y al alcalde de Pekn, Men Xuenong. Por primera vez desde que Mao Zedong fund la Repblica Popular, un ministro perdi su cargo por una cuestin civil. Hasta entonces, slo la corrupcin y las purgas dentro del PCCh haban logrado la destitucin de tan destacados dirigentes. La batalla contra el SARS haba comenzado. El PCCh emprendi la lucha como si se tratase de la mayor amenaza al desarrollo y a la estabilidad del pas desde la matanza de Tiananmen (1989) y no par hasta fulminar la neumona atpica. Expertos del Banco Asitico de Desarrollo afirman que el SARS costar a China entre medio punto y un punto en el crecimiento econmico previsto, es decir, que 2003 puede cerrarse con un crecimiento en torno al 6,5%, cifra que evidentemente no permite hablar de recesin, pero que el gobierno chino considera insuficiente para hacer frente a los 20 millones de jvenes que acuden anualmente al mercado de trabajo, adems de los millones que emigran del campo a la ciudad en busca de mejores condiciones de vida y de los millones que pierden el empleo como consecuencia del cierre y la reconversin de los grandes complejos industriales estatales. A pesar de ello, China es vista cada da ms como uno de los grandes motores de la economa mundial y como la locomotora que puede impedir, con su fuerza de arrastre, que el mundo entre en recesin. El milagro econmico no es slo lo que China consigue avanzar sino la influencia que est teniendo en su entorno, ya que se ha convertido en una autentica esponja de absorcin de tecnologa. La demanda interior es tan brutal que este ao han aumentado con ms fuerza las importaciones que las exportaciones. La nueva direccin ha asumido el objetivo de Deng Xiaoping de convertir a China en la gran potencia del siglo XXI y liberarla de las humillaciones sufridas desde que, en 1840, con la primera Guerra del Opio, el imperio britnico forz la apertura a Occidente del Imperio del Centro. Los datos acumulados en las dos ltimas dcadas avalan la marcha imparable del dragn. China es ya la sexta potencia econmica del mundo, justo detrs de Francia, y los expertos consideran que en 2015 habr sobrepasado a Japn, es decir, que en poco ms de 10 aos se habr convertido en la segunda economa nacional, slo superada por Estados Unidos. Tiene un 11% de las reservas mundiales de divisas, con 260.000 millones de dlares. En 20 aos ha quintuplicado el valor de su comercio exterior, cuyas exportaciones suponen el 4,4% del total mundial y en 2002 la inversin extranjera rond los 50.000 millones de
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China es el nico pas del planeta que ha tenido un crecimiento econmico medio anual del 8% durante un cuarto de siglo
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euros. En 1985 slo haba en China dos automviles privados. A mediados de 2003 la cifra haba aumentado a ms de un milln y la demanda crece a tal ritmo que las autoridades municipales para impedir el colapso del trfico han hecho de la venta de coches una carrera de obstculos, entre ellos la obligacin de acreditar la propiedad de una plaza de garaje para optar a la compra de uno. La palma se la lleva Shanghai, la esplndida ciudad portuaria en el estuario del Yangts conocida de siempre como la Perla de Oriente y actualmente como el Manhattan chino, cuyo ayuntamiento gana millones a cuenta de frenar la voluntad de sus ciudadanos por hacerse con un coche. Desde 1999 subasta entre 2.000 y 2.500 nuevas matrculas por mes. En 2002, el precio de salida para la adquisicin de una matrcula era de unos 2.200 euros, pero las pujas son tan fuertes que a veces los interesados (particulares o empresas privadas) llegan a pagar ms por las placas que por el flamante vehculo.
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El milagro econmico no es slo lo que China consigue avanzar sino la influencia que est teniendo en su entorno
Que el siglo XXI es el siglo de China no lo dudan ni tan siquiera sus viejos enemigos, convertidos ahora en admiradores fervientes. Entre ellos destaca Lee Kuan Yew que, al frente de un rgimen ilustrado anticomunista visceral, consigui una de las rentas per cpita ms altas del mundo para su ciudad-Estado, Singapur. El veterano dirigente, ya retirado, deca en 2001 que China ha iniciado una trayectoria imparable hasta la cima del poder econmico de Asia. Es un pas tan grande y tan diverso -argumentaba-, que ser capaz de producir simultneamente los zapatos, los aparatos electrnicos de alta tecnologa, los equipos de telecomunicaciones o los chips ms baratos del mundo, porque cuenta con una mano de obra inagotable y una gran capacidad de formacin. Estructuralmente, la economa china se basa en las manufacturas, que suponen el 54% de su PIB. La agricultura ya slo representa el 14%. La construccin y el sec-
tor inmobiliario produce otro 5%, y el restante 28% corresponde al sector servicios, que es casi el nico que result afectado por el SARS. De ah que, aunque decenas de miles de turistas cancelaron sus reservas, se suspendieron congresos y ferias y miles de hombres de negocios e inversores retrasaron sus viajes a China hasta que se aclar la situacin, el impacto del SARS sobre la economa fuese limitado, ya que no da la cadena de produccin. Los miles de millones de euros colocados en la industria automovilstica y en el mar de fbricas de los ms diversos productos siguieron empujando la locomotora china. Multinacionales como Motorola, Microsoft, Intel y otras muchas han establecido ya en China laboratorios de investigacin cientfica y tcnica, as como centros de cazatalentos, movidos tanto por la perspectiva del mayor mercado del mundo como por la mano de obra barata y la capacidad intelectual de los estudiantes que salen de las principales universidades, sobre todo las de Pekn y Shanghai. Si bien es cierto que Motorola cerr a primeros de mayo su sede en Pekn, despus de que uno de sus mil empleados contrajera la neumona atpica, tambin es cierto que fue un cierre temporal y profilctico para desinfectar todas las instalaciones mientras los empleados trabajaban en sus casas. Casi todas las multinacionales prohibieron a sus ejecutivos viajar a China, pero la videoconferencia y el telfono frenaron el impacto de la ausencia de los directivos y ayudaron a mantener la lnea de produccin. El SARS, sin embargo, puede tener a la larga importantes consecuencias en la poltica del rgimen. La prensa, tradicionalmente amordazada, parece haber soltado amarras: El encubrimiento es ms espeluznante que la enfermedad, escriba un comentarista del diario pequins Xin Bao en la ltima semana de abril. Das antes, ese mismo peridico populista recoga un titular de uno de los diarios ms importantes de Shanghai, el Wenhui Bao: Los ciudadanos no deben ser privados de su derecho a saber. Un mes antes, nadie habra imaginado que sera tan fcil resquebrajar el hieratismo de un rgimen atrincherado en el bastin del ms estricto control de los medios de comunicacin social que dirige el Departamento de Propaganda del PCCh. La transparencia y la libertad de prensa son precisamente dos de las asignaturas pen-
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dientes que con ms urgencia demanda la poblacin y que, al menos en teora, defienden los nuevos dirigentes. Si los analistas de Hong Kong tienen razn, tanto Hu Jintao como Wen Jiabao, una vez que tuvieron conocimiento de la gravedad de la crisis se posicionaron en el ngulo, inslito en el PCCh, de que los polticos son responsables ante el pueblo que, a su vez, tiene derecho a ser informado de los asuntos que afectan directamente a su vida. Wen declar, segn recogi la agencia oficial Xinhua, que todos los pueblos y los lugares de trabajo estaban obligados a informar a tiempo y de forma precisa de todo lo referente a la epidemia. Este compromiso de los nuevos mandatarios con el pueblo logr transformar la rabia con que la gente reaccion al oscurantismo del rgimen al inicio de la epidemia en la confianza, unidad y credibilidad en el PCCh que se respiraba en Pekn a finales de junio, cuando la OMS declar China libre del sndrome respiratorio. Haca muchos aos que los chinos haban perdido la fe en el partido y, si bien es cierto que la lucha contra el SARS se realiz con mtodos maostas, como las patrullas vecinales de vigilancia, tambin lo es que la poblacin recibi como agua de mayo el mnimo de transparencia informativa que trajo la epidemia. El canal de comunicacin abierto entre el pueblo y unos dirigentes que daban la cara en una situacin de crisis ha sido fundamental para unos y otros. La corriente reformista de Hu Jintao dispone ahora de un importante respaldo popular para acometer la modernizacin poltica. Superada la neumona atpica, los medios de comunicacin social han aprovechado el resquicio abierto para sacar a la luz escndalos de corrupcin, abusos laborales y otros excesos de funcionarios y miembros del PCCh. Tras un cuarto de siglo dedicados exclusivamente a hacer dinero, con un Gobierno desprestigiado y un PCCh denigrado por haber abandonado sus obligaciones sociales, los chinos vuelven a mirar hacia sus dirigentes con la esperanza de que escuchen sus quejas y pongan freno a los desmanes del vrtigo desarrollista. Tal vez el mayor desastre de la furia capitalista de estos ltimos aos ha sido el desmantelamiento del sistema de salud pblica, uno de los mayores logros de la era maosta. El SARS puso al desnudo las terribles condiciones sanitarias de la gran mayora de los 1.300 millones de habitantes del pas, especialmente los ms dbiles, ancianos y nios, amenazados de no slo de plagas como el sida, que se teme alcance los diez millones de seropositivos al final de esta dcada, sino tambin de cualquier otra enfermedad, porque no tienen ni mdicos que les atiendan ni dinero con que comprar las medicinas. Buena parte de los 50.000 centros de salud rurales atendidos por los llamados mdicos descalzos son autnticas ruinas en los que hace tiempo que se dejaron de prestar los cuidados mnimos necesarios a los pacientes de la zona. Desaparecida la comuna, estos pequeos hospitales fueron encomendados a los gobiernos locales, en buena parte corruptos, que han preferido dedicar los escasos medios de que disponen a engrosar sus propios bolsillos, en lugar de preocuparse por la sanidad o la educacin de sus comunidades.
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La transformacin de la economa ha adoptado un ritmo tan vertigionoso que ms bien parece un torbellino
En el mar de rascacielos del Pekn actual poco queda de aquella ciudad de mis tiempos de estudiante, de casas bajas y tejados ondulados rodeadas por pequeas tapias grises que ocultaban a ojos de los curiosos patios de vecinos y viviendas seoriales. En las noches pequinesas de hoy en da, el frenes por descubrir lo que hay ms all de la Gran Muralla se filtra con la luz a travs de las cortinas de los dormitorios, que dejan traspasar hasta altas horas de la madrugada las siluetas de los navegadores pegados a su ordenador. Hay cincuenta millones de chinos conectados a Internet. La red ha transformado el paisaje de la capital del Imperio del Centro, ahora sembrado de cibercafs y locales donde los jvenes que no tienen Internet en casa pasan horas navegando. Antes el gobierno nos pintaba la realidad como le vena en gana, pero ahora sabe que nosotros tambin sabemos, me dijo en noviembre de 2002 uno de mis antiguos profesores de la Universidad de Pekn. Para el rgimen, Internet es un arma de doble filo. De un lado, se trata de un instrumento primordial para usos comerciales cuyo uso promueve activamente. De
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otro, es un agente subversivo cuyos ms de 300.000 sitios en chino hace falta controlar muy de cerca para evitar que se desboque. Hace casi dos aos, el Departamento de Propaganda del PCCh hizo un llamamiento pblico a la autodisciplina de la industria de Internet, que fue firmado por centenares de buscadores y portales para evitar que ese departamento, uno de los ms poderosos del pas, les apretase las tuercas con su puo de hierro. Todos los que firmaron el documento de autocensura, incluidos Yahoo y America Online, se comprometieron a no producir, colocar en la Red o diseminar informacin perniciosa que pueda perjudicar la seguridad del Estado y quebrantar la estabilidad social, as como tampoco materiales obscenos o supersticiosos. Llegado septiembre de 2002, el popular buscador Google segua sin firmarlo y, de la noche a la maana, fue bloqueado su acceso, y slo se reabri semanas despus, una vez aceptada la autocensura. La pasada primavera fueron juzgados y condenados a penas de hasta diez aos de crcel los primeros disidentes polticos que aireaban sus crticas al rgimen a travs de la Red. Adems de la falta de democracia y de libertad de expresin, otras sombras se ciernen sobre el rgimen que revelan la necesidad, no slo de apertura, sino tambin de un giro
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El SARS costar a China entre medio punto y un punto en el crecimiento econmico previsto
de timn en cuanto a la conduccin de la reforma econmica. En 2001 y 2002, la regin industrial de Manchuria, que incluye las tres provincias del noreste del pas, fue testigo de las mayores protestas obreras que han sacudido la nueva China. Decenas de miles de trabajadores se manifestaron contra la reconversin de la industria petrolfera en la ciudad de Daqing y de la industria mecnica en Liaoyang. Las protestas no impidieron a decenas de miles de obreros perder sus empleos. Daqing y Liaoyang son slo la punta del iceberg de un descontento que comienza a madurar en la clase trabajadora china, que se siente traicionada por un partido comunista que cada da hace mayores concesiones al neoliberalismo en aras de una mayor productividad y de mayores mrgenes de beneficio. Otras muchas provincias chinas tambin han sido testigos de manifestaciones y protestas obreras desde el inicio del siglo XXI. La Academia de Ciencias Sociales de China admita recientemente en un informe: Un sentimiento de degradacin de la situacin, de la injusticia social, de la privacin y de la alienacin se va adueando de los obreros. Estn cada vez ms insatisfechos con la sociedad, con el Gobierno y con los funcionarios. Crece su deseo de cambiar el sistema social actual. Segn las estimaciones ms fiables, actualmente hay en China alrededor de 40 millones de desempleados urbanos, a los que se suman unos 100 millones de parados temporales, que acuden desde el campo a la ciudad y otros 200 millones de campesinos que sobran de los casi 900 millones de personas que malviven del campo o en torno al campo. La agricultura, que empez como la primera gran reforma, se ha quedado atrs, y los hombres que formaron el grueso de la aristocracia comunista se ven apartados de la tarta de riqueza que se reparten los nuevos propietarios y empresarios, capitalistas con carn del PCCh. El malestar de campesinos y obreros ejerce ya una presin tan fuerte que el poder no puede ignorarla, so pena de ser arrastrado por una oleada incontenible de violencia. El milagro del crecimiento econmico se ha hecho a costa de millones de trabajadores que se encuentran ahora sin la proteccin que les brindaba el Esta-
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do: seguridad en el empleo, pensiones, vivienda, servicio mdico, colegios y otros beneficios sociales. Ante esta situacin, el PCCh no tendr ms remedio que modificar una parte de sus gigantescas inversiones en infraestructuras e impulso al desarrollo para destinarla a la creacin de un sistema de seguridad social que proteja a la mayor cantidad de gente posible. Los ortodoxos tratan de presentar la creciente tensin social como fruto de la poltica errnea de estos aos, arremeten contra la entrada de China en la Organizacin Mundial del Comercio (2001), que est ocasionando nuevos sacrificios sociales, y utilizan la nostalgia de los tiempos maostas y del llamado tazn de hierro, que garantizaba a todos la racin diaria, para intentar frenar tanto la reconversin industrial como transformacin de la economa y la inmersin de China en los grandes foros econmicos mundiales. El reto de la nueva direccin es, por el contrario, profundizar an ms en las reformas, pero no slo econmicas, sino tambin sociales y polticas. Si de momento no parece viable un sistema multipartidista, que an rechazan tanto la clase poltica como los grandes empresarios y financieros, Hu Jintao y sus colegas de la cuarta generacin deben empearse en la lucha contra la corrupcin y en la limpieza y apertura del partido, que pasa por la concesin de libertad de prensa. Son demandas todas ellas que ya le hicieron los estudiantes que se congregaron en la pequinesa plaza de Tiananmen, en 1989, y que fueron aplastados por los tanques. La sangre vertida entonces devolvi el rgimen a la ms oscura de sus mazmorras. Se han necesitado casi 14 aos para que comience de nuevo a florecer la esperanza en la reforma poltica. Para acometer el proceso de apertura poltica, China precisa estabilidad tanto dentro como en su posicionamiento exterior. La carencia ms significativa de la nueva direccin es la falta de experiencia en cuestiones internacionales. Aunque Jiang Zemin sigue ejerciendo una fuerte influencia sobre el mando del pas y, en concreto, sobre la poltica exterior de China -el ex presidente ha conservando su cargo al frente de la Comisin Militar Central, que controla al Ejrcito ms numeroso del mundo, con 2,3 millones de efectivos-, Hu Jintao ha dado muestras de que pretende dar ms juego al cacareado proyecto de mundo multipolar. De ah su acercamiento a Rusia y a la Unin Europea y su marcado inters por jugar un creciente papel entre sus vecinos asiticos. A pesar de que los sucesos del 11 de septiembre de 2001 hicieron saltar por los aires la relacin de competencia estratgica establecida con Pekn por George W. Bush, en contra de la opinin de hombres de negocios, intelectuales y polticos que pedan a la Casa Blanca que estrechar los lazos con China, la nueva direccin parece inclinarse por una mayor equidistancia de Washington. Si bien es cierto que la coincidencia en la lucha antiterrorista (especialmente contra el extremismo islmico que siembra el independentismo en el extremo occidental del pas, en Xinjiang) dio origen a un nuevo eje de cooperacin entre Washington y Pekn que permite el intercambio de informacin secreta, tambin lo
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En 1985 slo haba en China dos automviles privados. A mediados de 2003 la cifra haba aumentado a ms de un milln
es que la desconfianza, la rivalidad y profundas diferencias siguen separando a ambos pases. Taiwan, la isla que China considera una provincia rebelde y Estados Unidos un importante aliado, es la manzana de la discordia. Conseguida la reintegracin de Hong Kong y Macao, China est empeada en la reunificacin de su territorio. Los intereses estratgicos de Estados Unidos la frenan. El principio de la guerra preventiva utilizado por Estados Unidos para atacar Irak ha desatado las alarmas en China y dado alas al sector ms nacionalista que pide al Ejrcito Popular de Liberacin y al partido comunista un esfuerzo de rearme y de adaptacin de las Fuerzas Armadas a una defensa moderna y efectiva.
Georgina Higueras es redactora de El Pas y hasta fechas recientes corresponsal de este medio en China.
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China: el salto regional ante la presin globalizadora

Leila Fernndez-Stembridge
Introduccin Mientras Occidente -fundamentalmente Estados Unidos- sigue sin levantar cabeza del ciclo econmico de recesin llevado a sus extremos desde el 11-S, las economas principales del Sudeste Asitico (Singapur, Tailandia, Indonesia, Malasia, Filipinas) y del Nordeste Asitico (Japn, Corea del Sur, Hong Kong, Taiwan) intentan todava reponerse de los efectos de la crisis financiera de 1997-98 (exceptuando el boom econmico de 1999 en general y Corea del Sur en particular). A pesar de los esfuerzos realizados en la regin asitica, todava queda mucho por hacer, dada su excesiva dependencia de la demanda externa, en especial de Estados Unidos.
China aparece como un pas de oportunidades y riesgos

China aparece como una excepcin al letargo econmico. Aunque su ventaja comparativa (mano de obra abundante y barata) pueda peligrar por la posible bajada de tipos de inters de sus vecinos asiticos o incluso por una potencial revaluacin del Renminbi -su moneda nacional(1)-, est demostrando ser inmune al estornudo vrico de la recesin mundial: aunque el crecimiento de sus exportaciones disminuyera de un 28% a un 5,5% entre 2000 y 2001, y la llamada pneumona atpica (SARS, en
sus siglas inglesas) frenara por unos meses la confianza de los inversores extranjeros durante el primer semestre de este ao 2003, el ritmo de crecimiento de su PIB se sigue manteniendo a una tasa interanual del 7-8%. Ya durante la crisis financiera asitica, China estuvo vacunada contra el contagio de sus vecinos, permitindose el lujo de aplicar una poltica de no-devaluacin, tan temida entonces. Desde su ingreso formal en la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) el 11 de diciembre de 2001, China cuenta adems con un respaldo y reconocimiento internacionales que podran legitimarla como lder potencial de la recuperacin econmica de la zona. La pregunta es cmo emplazar a China en el mbito regional bajo la presin globalizadora, mxime despus de sus dos aos como miembro de la OMC. Resolver esta incgnita requiere juntar las piezas de un puzzle particularmente complejo, que sin caer en una excesiva simplificacin, puede entreverse mediante el uso de tres parmetros concretos: 1. tendencias internas; 2. posicionamiento regional; 3. perspectiva global. Tendencias internas Tratar a China como una sola identidad puede arrastrar al error, dada la enorme divergencia existente entre sus provincias, tanto en lo que refiere a las disparidades en trminos de PIB pc, niveles de consumo, costumbres, o los cientos de dialectos
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Si bien el Rmb no es 100% convertible, mantiene un tipo de cambio ms o menos constante con respecto al dlar estadounidense desde hace ms de diez aos: US$1 equivale aproximadamente a 8,27 Rmb.
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hablados en una superficie de ms de 9.600km2. Para simplificar el mosaico del llamado Reino del Centro (traduccin directa del chino, Zhongguo), a efectos analticos la referencia general sobre China se circunscribe fundamentalmente a la China costera y urbana. A pesar de ello, es conveniente que el lector sea consciente de que China... son muchas Chinas. Matices aparte, China aparece como un pas de oportunidades y riesgos. Desde el lanzamiento de las reformas econmicas de finales de los setenta, las oportunidades pueden resumirse en los parmetros siguientes: un elevado crecimiento del PIB, con una media superior al 10% durante 20 aos; una emergente clase media traducida en mayores tasas de consumo (230 millones de telfonos mviles, 70 millones de usuarios de internet); un volumen de exportaciones que sitan a China en quinta posicin mundial (US$320.000 millones en 2002); una prcticamente ilimitada oferta de trabajo de bajo coste (poblacin activa de ms de 600 millones con un coste de US$0,7/persona/hora, comparado con US$14,7/persona/hora en Italia); un taller de produccin manufacturera que atrae a numerosos inversores extranjeros (la suma total de la inversin extranjera directa en China es de US$53.000 millones en 2002), lo que a su vez provoca la transferencia de la capacidad de produccin de otras economas asiticas; etc. Indudablemente, tambin existen numerosos riesgos: un sistema de gestin empresarial ineficiente; unas empresas estatales que siguen constituyendo la principal fuente de empleo, aunque no de produccin, y arrastran un sistema bancario y financiero bloqueado, con prdidas de aproximadamente el 35% en prstamos de dudoso cobro; una inestabilidad social potencial, por el aumento del desempleo enlazado con el cierre masivo de empresas estatales en su reestructuracin actual; las disparidades econmicas entre la costa y el interior, o entre las zonas urbanas y rurales; la carencia de un marco legal consistente; el no respeto de los derechos de propiedad intelectual; la corrupcin; el medioambiente; etc. Como toda economa en transicin, el progreso econmico se traduce en desequilibrios, que con el tiempo se espera sean solventados. Al fin y al cabo, existe un aspecto trascendental en el xito de las reformas chinas: la garanta de una sociedad comprometida con el crecimiento econmico (algo no tan visible en otros pases como Brasil o India). La continuidad poltica del Partido Comunista Chino, que se mantiene como nico partido, refleja una democracia social sin democracia, ya que tiende a depender ms de las personas y no tanto de las instituciones. Aunque el SARS ha fortalecido la credibilidad del PCCh, fundamentalmente a ojos de la propia poblacin china, el XVI Congreso del Partido de octubre de 2002, constituy un cambio de liderazgo en el seno del mismo, aunque no tanto un giro en las prioridades polticas. Aparte de identificar el statu quo de China como una economa socialista de mercado, se ha llegado a etiquetar al pas con un capitalismo de facto, o incluso con un capitalismo de bamb, en el que se persigue la globalizacin a travs de un regionalismo ms complementario, sea a travs del comercio o de la inversin extranjera directa, de mejor calidad y con ms incentivos. Estas circunstancias hacen que el pragmatismo chino allane las perspectivas de una globalizacin regional que de otro modo podra ser excesivamente abrupto, dados los vertiginosos cambios que se estn dando durante estos ltimos aos a escala mundial. Posicionamiento regional Tradicionalmente, la simbologa del dragn se ha asociado con China, a pesar de su letargo entre las dos guerras del opio a mediados del siglo XIX y el perodo tumultuoso de los aos de Mao Zedong (1949-
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Es necesario que un pas impermeable como China consolide su posicin de liderazgo
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76). Si bien Japn ha sido el lder econmico de Asia Oriental durante varias dcadas, representa ms el Ave Fnix, smbolo del resurgimiento como nacin despus de la Segunda Guerra Mundial. Con el desarrollo industrial acelerado la dcada de los 60 y parte de los 90, los cuatro pequeos dragones (Taiwan, Singapur, Corea del Sur y Hong Kong) se suman al liderazgo econmico de la zona. La puerta hacia China (caso de Hong Kong), la ayuda econmica recibida por su proximidad a pases comunistas (Corea del Sur y Taiwan), y la ruta martima entre Japn, Occidente y el resto del Sudeste Asitico (Singapur) sitan entonces a estas economas en una posicin
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No es descabellado adelantar un proceso de panasianismo confuciano entre China y sus vecinos

estratgica sin precedentes. Los cuatro pequeos tigres (Tailandia, Indonesia, Malasia y Filipinas) se sumarn igualmente a la carrera econmica de esos aos, constituyendo as el llamado milagro econmico asitico: todos se unen en la dinmica de desarrollo econmico del vuelo del ganso (o ciclos de produccin)(2), adems de contar con races econmicas relativamente estables (acumulacin rpida y elevada cualificacin del capital humano, creciente productividad agrcola, administracin pblica eficiente, elevadas tasas de ahorro e inversin privada; distribucin
salarial equitativa, transicin demogrfica rpida, crecimiento rpido y sostenido de las exportaciones, etc.). La cooperacin regional entre los pases del Nordeste y el Sudeste Asitico aparece como un mecanismo de dilogo econmico, social y poltico para los pases participantes. Aunque en ocasiones este dilogo sea ms simblico que fctico, se estn perfilando unos cimientos de mutuo acuerdo que en un futuro pueden proveer una base slida para el entendimiento y el intercambio econmico y comercial. Si bien es cierto que ha habido intentos de crear una Comunidad Econmica Asitica o incluso una Institucin Regional Asitica similar al Banco Mundial o al FMI, ninguna de estas iniciativas se han llevado a la prctica hasta ahora. Esta carencia ha podido deberse al desequilibrio econmico producido por la crisis financiera de 1997-98, o a factores histricos que siguen enfrentando a pases como China, Japn o Corea del Sur. Sin embargo, no es descabellado adelantar un proceso de panasianismo confuciano entre China y sus vecinos, suponiendo que la tendencia poltica de China d un giro de 180 grados, ya que este parece ser uno de los mayores detonantes que impiden aceptar a China como lder econmico de la regin, aunque todava resulta muy prematuro vaticinar un cambio en la trayectoria poltica de China. A pesar de su importancia y representatividad econmica, el liderazgo de Japn tambin se descarta por el momento, debido a su pasado imperialista en la zona y a las heridas que siguen abiertas, sobre todo en la Pennsula de Corea y China(3).
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Se refiere al desplazamiento de modelos de produccin de los pases ms desarrollados a los menos desarrollados, creando nuevos productos con monopolio en las exportaciones. Mientras evolucionan los mercados en los pases de menor desarrollo, y la tecnologa se hace ms sofisticada, la produccin se desplaza hacia estos ltimos, aprovechando los bajos costes laborales hasta que el producto sea mundialmente conocido y su tecnologa estandarizada. Modelo aplicado fundamentalmente a las fibras sintticas y a los semiconductores. Durante la aplicacin de este modelo en Asia Oriental durante los 60-90, Japn era entonces el ganso lder. Las tensiones diplomticas entre Japn y sus vecinos se derivan de su propia historia: durante el verano de 2001, se produjeron fuertes protestas contra de la omisin histrica de manuales de texto japoneses, en particular con respecto a los crmenes de guerra en China, o la represin poltico-militar y los abusos perpetrados en Corea durante el perodo de colonizacin (18951945); la tradicional visita homenaje del primer ministro Koizumi al Santuario Yasukun cada verano es vista como una provocacin por parte de China y Corea; etc.
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En cualquier caso, existen iniciativas que albergan cierta esperanza en lo que al compromiso econmico y el entendimiento poltico se refieren. Por ejemplo, desde enero de 2003, se ha establecido la llamada Zona de Libre Comercio Asitica (AFTA, en sus siglas inglesas), a la que podra adherirse China de aqu al 2010, consolidando de ese modo el ASEAN+1 (Association of South East Asian Nations: Malasia, Singapur, Tailandia, Brunei, Indonesia y Filipinas + China). Tambin la Organizacin de la Cooperacin de Shanghai (antes: Shanghai+5), impulsada por primera vez en Shanghai en abril de 1996, celebra cumbres anuales con el fin de estrechar los lazos comerciales entre China, Rusia y los pases de Asia Central de Tajikistn, Kazakistn, Uzbequistn y Kyrigystn. Caben destacar otras iniciativas como la de abril de 2002, cuando se celebr el primer aniversario del Foro de Boao en la Isla de Hainan (China), reuniendo a ms de 2.000 personas, entre los que se encontraban los primeros ministros de los gobiernos chino, japons, coreano, o tailands. Es importante destacar el contenido del mismo, ya que podra constituir el principal foro de debate asitico y convertirse a la larga en una unin poltico-econmica de la zona, o en la antorcha que traiga la luz para el desarrollo de Asia (entonces palabras textuales del primer ministro japons Junichiro Koizumi). Durante la ceremonia de clausura, el entonces primer ministro chino, Zhu Rongji, reconoci que a pesar de los logros conseguidos con ASEAN o APEC (Asian Pacific Economic Cooperation), Asia sigue careciendo de un foro regional comparable a la Unin Europea o al Acuerdo de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA, en sus siglas inglesas). Por ello, es fundamental que se establezca una cooperacin econmica en los mbitos del comercio, el transporte, la agricultura, la informtica y la energa. Ampliar los canales de cooperacin ya existentes puede ser una va, as como extender los vnculos bilaterales, evitando el exclusivismo con otros pases de la regin. Otros mandatarios resaltaron el reciente ingreso de China en la OMC como un factor de esperanza, ya que la presencia de China en el organismo multilateral aumentar el peso de Asia en las negociaciones internacionales, favoreciendo de ese modo una estructura comercial ms justa e igualitaria entre los pases desarrollados y los pases en vas de desarrollo. La revolucin informtica en algunos de sus pases integrantes tambin puede contribuir a la creacin de un centro econmico que opere como estmulo a la economa mundial. La propuesta de establecer una unin monetaria en la regin no tiene por qu ser descabellada tampoco, a pesar de las divergencias econmicas imperantes (no ha demostrado ser bastante exitosa la unin monetaria entre Singapur y Brunei, vigente desde 1973, y a pesar de sus diferencias econmicas?). Si la Unin Europea ha podido llevar a cabo una unin monetaria que por el momento parece funcionar, no debera descartarse una unidad monetaria asitica (ACU, Asian Currency Unit) agrupando una cesta de monedas con tipo de cambio fijo entre ellas, aunque flexible con respecto a terceros, principalmente con respecto el dlar USA, evitando de este modo un nuevo descalabro financiero. Si en Boao el primer ministro Koizumi insisti en la complementariedad econmica entre China y Japn, as como en la necesidad de establecer una cooperacin econmica (y quin sabe si a la larga tambin poltica?) entre ambas potencias, por qu no darle una oportunidad al Yen y al Rmb de converger en un trmino medio? Aunque sea necesario un enfoque gradual a esta complicada temtica, no debera descartarse como prioridad en la estabilidad de la regin.
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La cooperacin regional aparece como un mecanismo de dilogo econmico, social y poltico

En la actualidad las opciones globales de la regin asitica se enmarcan en una carrera econmica y militar, fundamentalmente con respecto a Estados Unidos. La presencia de Estados Unidos en Asia es vista con recelo, no slo por parte de China (en lo que respecta a temas tab entre ambas potencias, a saber, Taiwan, los derechos humanos, la propagacin armamentstica, Tbet, etc.), sino tambin por el resto de las potencias asiticas: las relaciones con Corea del Sur resultan cuanto menos confusas desde la poltica de acercamiento del 2000 -el llamado Sunshine Policy- con Corea del Norte, a pesar del inters comn
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en evitar la amenaza nuclear que supone; Malasia, Tailandia o Indonesia ponen reticencias con respecto a la poltica de saneamiento del FMI, baluarte indiscutible de Estados Unidos; la huella todava no borrada de la Guerra de Vietnam, a pesar de los esfuerzos de acercamiento; etc. Excepciones a este rechazo pueden encontrarse quiz en las Islas Filipinas, avalada por Estados Unidos en la lucha contra el terrorismo, as como en Japn, que sigue siendo el aliado estratgico incondicional de Estados Unidos, acrecentndose su alianza no hace tanto tiempo con el apoyo antiterrorista y con la Campaa de Apoyo Militar en Afganistn. En cualquier caso, el objetivo general en Asia es evitar que el unilateralismo de Estados Unidos se perpete, por lo que resulta imperativo que las potencias asiticas no pierdan la carrera de la globalizacin, no slo en lo que respecta a la toma de decisiones en el seno de las Naciones Unidas, o en organismos intergubernamentales como la OMC, sino tambin en la legitimidad econmica, que es donde, al fin y al cabo, reside su mayor potencial. De este modo, para evitar caer en la trampa del estancamiento econmico, en Asia Oriental se intentan desarrollar hoy por hoy polticas fiscales expansivas, incentivando una creciente demanda interna; limpiando el sistema bancario, bloqueado por los prstamos de dudoso cobro; reestructurando las anquilosadas empresas; etc. El modelo chino, que si bien todava tiene mucho por sanear, qu duda cabe, responde a una nueva dinmica y redistribucin que podra dispensarse como fuente de cambios en las estructuras productivas de sus pases vecinos, mxime teniendo en cuenta la ola expansiva de sus exportaciones en productos tex-
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tiles, lo que podra traducirse en algunos casos en una relativa prdida de cuota de mercado para algunos de sus vecinos como Vietnam o Tailandia. Sin embargo, no todos son peligros o amenazas (vase el famoso, pero infundado, China Threat): despus de todo, tambin es China pas importador y consumidor ferviente, lo que implica que sus vecinos fomenten el turismo chino en la regin (evidenciado ya en Hong Kong, donde grupos de chinos continentales compran cuantiosas joyas por precios irrisorios; o en Singapur, donde pasan largos fines de semana jugando al golf) y vendan sus productos a la emergente clase media china, vida consumidora. En este sentido, China podra complementar (y quin sabe si incluso sustituir a largo plazo) a Estados Unidos o Japn en la demanda de productos asiticos. Perspectiva global Desde su entrada formal en la OMC hace dos aos, China ha dejado de ser un partenaire econmico ajeno a la regularizacin de las relaciones comerciales, implicando con ello una adaptacin sine qua non a las nuevas demandas globales, aunque sin dejar por ello de lado la tendencia panasitica de hoy, guste o no a las potencias occidentales, en particular a Estados Unidos. Con su indiscutible ventaja comparativa en la mano de obra y la progresiva disminucin de trabas para que los inversores extranjeros puedan acceder a su mercado, se teme que la posicin privilegiada de algunos pases asiticos como Tailandia, Malasia o Indonesia con respecto a sus exportaciones baratas se vea seriamente desplazada por la creciente competencia de China. Pero tal como se ha comentado previamente, China no debera ser considerada una amenaza econmica, sino como una oportunidad y un reto en la consolidacin de los factores de produccin internos de cada pas. Al fin y al cabo, las economas asiticas siguen beneficindose de sus propias ventajas comparativas. Si China decide bajar los precios de sus productos a niveles mnimos, los ajustes internos de estos pases sern importantes, pero no por ello tienen por qu perder enteramente su cuota de mercado mundial. Lo importante es que adopten polticas econmicas viables, incluyendo un saneamiento presupuestario, la estabilidad de sus tipos de inters,
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una reestructuracin empresarial efectiva mediante reformas bancarias y financieras, as como medidas que incentiven la demanda interna. En este sentido, el Reino del Centro aparece como un medio de presin positivo para que por fn las economas asiticas despierten del letargo heredado de la crisis financiera de hace cinco aos. Evidentemente, esta recuperacin tambin depender de factores externos como el crecimiento econmico mundial, la demanda de productos electrnicos e informticos, o incluso las fluctuaciones de los precios del crudo. Sin duda, el buen funcionamiento del sector exterior es fundamental para potenciar la industria, los servicios, la ciencia y tecnologa, o el prestigio internacional. Sin embargo, la agenda econmica de China ha tendido a concentrarse principalmente en el crecimiento sostenible de su sector domstico. A pesar de las presiones ejercidas por Occidente durante la crisis financiera de 1997-98, China dej claro desde el principio que los problemas internos eran demasiado delicados como para dejarlos en un segundo plano. Adems, la bajada de las exportaciones no fue tan significativa como se esperaba, ya que, al fin y al cabo, los productos chinos se solapaban en tan slo un 30% con el resto de los productos exportados del resto de Asia, o lo que es lo mismo, mantena una cuota de mercado del 70%. China gan un pulso evidente en el prestigio internacional: hizo odos sordos a las presiones de Occidente y evit un desplome generalizado de la economa de la regin asitica. De hecho, entre 1998 y 1999, el discurso poltico del PCCh se centr en el camino de la no-devaluacin, utilizndolo no ya como un arma econmico, sino como un escudo protectivo contra las presiones del FMI. En otras palabras, plant cara a la globalizacin occidentalista protegiendo la base econmica de Asia Oriental en general, que se haba evidenciado como un competidor peligroso para Occidente(4). Con estos precedentes, aunque en primera instancia el dragn chino pueda ensombrecer otras economas en vas de desarrollo, y las potencias asiticas intentan por su lado superar el bache econmico de este ltimo lustro, China tiene ante s una oportunidad de oro: recomponer sus desequilibrios internos, mientras se abre a los mer-
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Existe un aspecto trascendental en el xito de las reformas chinas: la garanta de una sociedad comprometida con el crecimiento econmico
cados internacionales. Efectivamente, su participacin en la economa global le permite un mayor acceso a las nuevas tecnologas y a una creciente disciplina de mercado, por lo que su nueva posicin como socio integrante de la OMC es sin duda un factor complementario a las reformas econmicas internas que hoy est llevando a buen fin(5). Resulta todava atrevido predecir el futuro econmico de China en los prximos cinco aos, mxime teniendo en cuenta lo posibles giros que puedan darse a corto plazo en lo que respecta a las relaciones diplomticas con Estados Unidos(6) o los cambios en el propio seno del PCCh, bajo el nuevo liderazgo del presidente Hu Jintao. A medio y largo plazo, en la China del 2020, que segn previsiones del Banco Mundial, ser segunda potencia econmica mundial en trminos de PIB, las repercusiones de su entrada en la OMC sern por fn visibles, no slo en lo que respecta
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Mohamad (1999): 60 y 72. OCDE (2002): pp. 5-7. Recurdese que China no fue hace tanto considerada como pas objetivo potencial de armas nucleares en la poltica de defensa de Estados Unidos, lo que la propia China calific tambin en su momento como extorsin nuclear. Si las negociaciones actuales con Corea del Norte, y con China como intermediaria, no funcionan, y Estados Unidos decide aplicar una poltica de agresin en la regin asitica, el rumbo de las relaciones diplomticas entre los dos titanes podra sin dudar cambiar el panorama internacional.
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a los sectores agrcola, industrial, laboral o financiero, sino tambin a las relaciones comerciales con sus vecinos asiticos, por el rol representativo que se le ha brindado en la representacin de sus socios regionales, as como los pases en vas de desarrollo. La conferencia ministerial de Cancn del pasado mes de septiembre fue una primera prueba importante: a pesar del fracaso de la cumbre, China se uni a pases lderes como India y Brasil para priorizar las posiciones regionales y el crecimiento econmico de los pases ms desfavorecidos.
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China no debera de ser considerada una amenaza econmica

Conclusiones Decir que el siglo XXI es el Siglo de Asia, o ms concretamente, el Siglo de China puede parecer algo provocador. Sin embargo, las cifras, el posicionamiento internacional, y el enorme potencial comercial, tanto de la regin asitica como de China en particular, hablan por s solos. El camino todava es arduo y complicado, ms teniendo en cuenta los focos de inestabilidad en la esfera mundial desde el 11-S. Pero un camino con obstculos no implica necesariamente un retroceso. Ms bien, se
acumulan los retos y las oportunidades de mejora y consolidacin de unas bases, que en muchos casos necesitan asentarse, pero que con el tiempo podrn fraguarse en el contexto de la compleja e impredecible globalizacin actual. Si bien un nmero importante de pases asiticos ha sufrido los desequilibrios econmicos, sociales y polticos imperantes en una crisis financiera agresiva, la recuperacin definitiva no se har esperar. Para ello, es necesario que un pas impermeable como China consolide su posicin de liderazgo econmico y cuente con el apoyo y el reconocimiento internacional para resolver sus problemas econmicos internos. La solucin de los asuntos de casa producir sin duda una mayor apertura de su economa y por tanto una creciente disposicin por establecer un dilogo constructivo con sus socios asiticos, y por allende con el resto de las economas. Las predicciones son un arma de doble filo, por lo que es preferible evitarlas. Pero no por ello resulta descabellado plantear una nueva visin del orden mundial, evitando la unilateralidad, y potenciando ms la complementariedad de las ventajas comparativas, as como del entendimiento mutuo. El voto de confianza est por tanto servido.
Leila Fernndez-Stembridge es Profesora Asociada de Economa de China en la Universidad Autnoma de Madrid
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el laboratorio vietnamita
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El laboratorio vietnamita
Gaspar Rul-ln
Un poco de historia Vietnam como estado plenamente independiente y unificado, con fronteras bien definidas y un gobierno central, es una creacin reciente. Durante ms de mil aos lo que hoy es Vietnam estuvo dominado por los chinos. La dominacin china fue seguida de periodos de luchas internas entre seores feudales hasta que en el siglo XVIII los hermanos Tay Son derrotaron a las grandes familias guerreras y establecieron cierta unidad territorial del pas proclamando como emperador a Qung Trung. Slo un siglo ms tarde llegaron los franceses, ayudados por un barco y 1.200 soldados espaoles venidos de Filipinas, inicindose as el perodo colonial que dividi el pas en tres regiones: Tonkin al norte, Annam en el centro y Conchincina en el sur, y que dur hasta 1954 con la derrota del ejercito francs en Dien Bien Phu. Durante la II guerra mundial Vietnam tuvo que sufrir tambin cierta dominacin japonesa concedida por el gobierno pronazi de Vichy, y terminada la guerra, el norte, hasta el paralelo 16 fue invadido por el ejrcito chino de Tchang Kai Chek, mientras que el sur quedaba bajo el control britnico. Finalmente, liberados de los yugos francs y nipn, el pueblo vietnamita tuvo que enfrentarse a las tropas norteamericanas durante casi diez ao ms, que dejaron un rastro de muerte y desolacin en el pas con casi un milln de soldados vietnamitas muertos y casi tres millones de civiles de aquel pas muertos o heridos, adems de la catstrofe ecolgica que supuso para el pas las miles de bombas napalm y deformadoras cuyos efectos todava se sufren en grandes extensiones del campo vietnamita. El Padre del nuevo Vietnam es, sin duda, Nguyen Ai Quoc, ms conocido como Ho Chi Minh, quien en 1930 tom la direccin del Partido Comunista Indochino y terminada la II guerra mundial cre el
Vietminh (Liga Patritica para la Independencia de Vietnam) con la que, finalmente, en 1945, despus de la abdicacin del ltimo emperador Bao Dao, pudo proclamar, en el norte del pas, la independencia de la Repblica Democrtica de Vietnam. Aunque Francia se vio obligada a reconocer a esta nueva Vietnam como Estado Libre Asociado dentro de la Unin Francesa, desde el primer momento empez a fomentar en el sur del pas un movimiento secesionista mientras que iniciaba una verdadera guerra de reconquista en el norte. En la Conferencia de Ginebra de mayo de 1954 se reconoci la independencia del pas con un perodo transitorio de dos aos en los cuales el paralelo 17N. separara las fuerzas del Vietminh del norte de las fuer-
Podr el pueblo vietnamita impedir el nacimiento de este capitalismo salvaje o, al menos, mitigar sus estragos?
zas coloniales del sur hasta que se celebrasen elecciones generales y el pueblo decidiese el rgimen de gobierno deseado. Pero el peligro de que el rgimen comunista del norte ganase las elecciones hizo que Estados Unidos de Amrica interviniese en aquel pas creando un gobierno ttere en el sur, lo que propici que el pueblo descontento con esta nueva intervencin extranjera en su pas se uniese en el Frente Nacional de Liberacin o Vietcong buscando ayuda en el gobierno comunista del norte del pas. Slo el 30 de abril de 1975 las fuerzas del ejercito del Vietcong entraron en Saign poniendo fin a siglos de dominacin extranjera y a interminables guerras internas y contra enemigos externos, crendose finalmente una Vietnam Libre, Unificada y Socialista.
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Primero bajo dominacin extranjera y luego luchando contra los poderes coloniales de Francia y capitalistas de EE.UU., Vietnam se vio forzada a dirigir todos sus contactos internacionales hacia los pases socialistas y, principalmente, hacia la Unin Sovitica, ya que con China siempre se tuvo algo de resquemor pensando en los siglos de dominacin que el Dragn Chino haba ejercido sobre el Vietnam. Una vez alcanzada la independencia, el capitalismo slo poda traer a la memoria del pueblo vietnamita las atrocidades de los aos de dominacin colonial y las brutalidades de la larga guerra con EE.UU; es pues natural que el nuevo Vietnam libre y unificado intentase para su desarrollo, en oposicin a la va capitalista, una va de desarrollo socialista. Doi Moi (Renovacin)
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Vietnam ha ido evolucionando en un socialismo muy sui generis que ms se parece a la tan deseada Tercera Va con la que suea la izquierda occidental
Con todo, gracias a su capacidad de continua autocrtica, como veremos ms adelante, el sistema socialista en Vietnam ha ido evolucionando en un socialismo muy sui generis que ms se parece a la tan deseada Tercera Va con la que la izquierda occidental hoy suea, que al socialismo clsico de la Rusia Sovitica o al de los que eran sus pases satlites. Los diez primeros aos despus de terminada la guerra con EE.UU. fueron muy difciles para Vietnam. Primero vino la necesidad de crear unas estructuras administrativas nacionales, luego la reconstruccin de un pas asolado por tantas guerras, el reasentamiento de los soldados licenciados y las poblaciones desplazadas por la guerra y, finalmente, esforzarse en despejar los miedos de la poblacin del sur del pas ante un nuevo gobierno comunista y reiniciar un proceso de reunificacin psicolgica y cultural de toda la poblacin civil. A finales de los aos 70, Vietnam tuvo que hacer frente una vez ms a conflictos con sus vecinos chinos y el Pot Pol camboyano seguidos de aos de malas cosechas y un descontento popular que se iba generalizando peligrosamente.
En 1982 el pas, y el gobierno comunista, se enfrentaba a muy serias dificultades. A pesar de una cierta liberalizacin en cuanto a la asignacin provisional de parcelas a los campesinos, haba un creciente descontento en las zonas rurales, y la produccin de alimentos no aumentaba al ritmo que aumentaba la poblacin. Finalmente en 1986, influenciados por los nuevos aires llegados de la Unin Sovitica, se reuni el VI Congreso del Partido Comunista Vietnamita introduciendo el movimiento Doi Moi, es decir Renovacin, lo que supuso un cambio radical en toda la poltica y estructura econmica del pas. El Informe Poltico de este Congreso se lee como una confesin de culpabilidad por parte del gobierno y un deseo sincero de enmienda: Hemos de renovar -dice el Informe Poltico- nuestro sistema de pensamiento, nuestro estilo de trabajo, nuestras formas de organizacin. Nuestro partido -continadebe mirar a la verdad y decir la verdad al pueblo. El informe reconoca abiertamente graves y prolongados errores debidos al subjetivismo, al voluntarismo, a los errores ideolgicos, los errores de nuestras polticas de organizacin. Este mismo Informe reconoca el fracaso del mecanismo de gestin centralizada burocrtica pues los gastos del presupuesto nacional se hacan a base de subvenciones rebasando los ingresos, mientras que la utilizacin de los prestamos y ayudas se haca con criterios muy poco rentables, de ah un dficit presupuestario continuo y una inflacin galopante. Pero estas palabras no eran meras confesiones de culpabilidad vacas de cualquier deseo de enmienda, En las Conclusiones del Congreso se aprobaron resoluciones realmente revolucionarias en un pas comunista, y que abrieron las puertas a esta nueva economa que ha llevado a Vietnam a conseguir resultados espectaculares en la economa con el establecimiento de un nuevo sistema que, como hemos dicho, se acerca mucho a la tan deseada Tercera Va. Lo primero que hizo el Congreso fue reconocer la necesidad de fomentar, junto con las iniciativas econmicas del Estado, un sector de economa privada, individual y capitalista, con los mismos derechos que el sector estatal; segundo, la gestin de todos los sectores econmicos, incluyendo el del Estado, no deban basarse ms en
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criterios puramente econmicos, sino en los criterios de rentabilidad, y la movilizacin poltica e ideolgica debe ceder el puesto a los incentivos materiales; tercero, el dogma de la prioridad de la industria pesada deba ser rechazado dando prioridad a la industria ligera, la industrial artesanal y la produccin de bienes de consumo. Esta nueva poltica econmica ha sufrido retoques y modificaciones pues, en los primeros aos de su implantacin se detectaron desviaciones serias del pensamiento socialista original. El VII Congreso del Partido (1991) reconoca una serie de nuevos males que amenazaban al pas debido a la introduccin del nuevo sistema econmico: corrupcin de cuadros, contrabando, fraude fiscal, invasin de mercancas extranjeras, escndalos financieros, etc. y, por tanto, se reafirm la primaca del pensamiento de Ho Chi Minh como aplicacin creadora del marxismo-leninismo en las condiciones concretas de Vietnam pero, hecha esta afirmacin ideolgica, el mismo Congreso insisti en la necesidad de pasar de una economa pesadamente autrquica, con un mecanismo de gestin centralizada y burocrtica a una economa de mercado con muchos componentes: estatales, privados y mixtos, movindose siempre bajo la gida socialista marcada por el Estado. Al ao siguiente, 1992, bajo la direccin de un nuevo gobierno, la Asamblea General se puso como tarea de los prximos aos: proceder inmediatamente al otorgamiento de derechos de uso por un periodo suficientemente largo, y renovables segn los resultados obtenidos, de tierras y arrozales a los agricultores, facilitndoles el crdito, ayudando a introducir nuevas tecnologas e invirtiendo sustancialmente en la mejora de las infraestructuras rurales; privatizar las empresas que no necesitan ser propiedad del Estado; crear las condiciones favorables para atraer inversiones extranjeras; ampliar el mercado de exportacin mejorando la capacidad competitiva de los productos nacionales; erradicar poco a poco el igualitarismo en las escalas salariales, asegurando, eso s, a cada trabajador los suficientes ingresos para cubrir las necesidades esenciales suyas y de su familia; aplicar las nuevas tecnologas protegiendo el medio ecolgico y explotando de forma racional los recursos naturales. Todas estas nuevas ideas sobre el nuevo
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sistema econmico que se quera introducir en aquel pas fueron plasmadas en la nueva Constitucin del mismo ao 1992 que en sus artculos 15, 16 y 17, resume lo que se entiende por este sistema mixto socialista.: Art. 15: El Estado promueve una economa mixta (multi-componente) de bienes segn los mecanismos del mercado y bajo la gestin del Estado, siguiendo la orientacin socialista. Esta estructura econmica mixta esta basada en un sistema de propiedad de todo el pueblo, las colectividades y los individuos privados [...]. Art. 16: El objetivo del Estado es hacer al pueblo rico y a la nacin fuerte [...] desarrollando todas las potencialidades latentes en todos los componentes de la nueva economa: el sector estatal, el sector colectivo, el sector de los individuos, el sector del capitalismo privado, y el sector del capitalismo de Estado en sus diversas formas. Art. 17: El Estado confiar la tierra a organizaciones e individuos privados para su uso estable y permanente. Estas organizaciones e individuos son responsables de la proteccin, enriquecimiento, explotacin racional y uso econmico de la tierra; ellos pueden transferir, segn determine la ley, el uso de la tierras confiadas a ellos por el Estado [...]. Resultados econmicos del Doi Moi Los resultados econmicos de la aplica-
Vietnam es hoy un gran laboratorio donde se ensayan nuevas formas de coexistencia entre lo mejor de los dos mundos: capitalista y socialista
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cin de los ideales propuestos por el movimiento Doi Moi (Renovacin) fueron espectaculares. El crecimiento del PIB que para el Plan Quinquenal 1991-1995 se haba fijado en un 5,5% subi una media del 8.2%; los incrementos de agricultura y pesca que se haban fijado para los cinco aos del Plan en un 3,4% crecieron un 4,3%. Pero, sin duda, el xito ms espectacular fue que la produccin agraria no slo fue capaz de cubrir las necesidades alimenticias de la poblacin vietnamita, sino que pudo exportar un importante excedente. En 1995 la produccin de arroz lleg a 27,5 millones de toneladas y al ao siguiente a 29 millones, pasando el pas de una posicin en la que se vea obligado a importar anualmente ms de 1 milln de toneladas de arroz, a convertirse en el tercer mayor exportador de arroz del mundo, con cerca de tres millones de toneladas anuales. En los primeros diez aos desde el inicio del Doi Moi la produccin de alimentos aument tres veces ms que la poblacin, llevan-
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No se reconoce la existencia de un pluralismo poltico, y esto no se ve como algo contrario a la democracia

do la produccin per capita de alimentos de 281 Kg en 1987 a 400 Kg en 1997. La industria y la construccin pasaron en este perodo de cinco aos de suponer el 22.7% del PIB a contribuir al mismo con un 31%. En este perodo se crearon cuatro bancos del Estado, 60 bancos domsticos y 4 bancos mixtos, as como 11 bancos subsidiarios, y 52 oficinas de bancos extranjeros. Si miramos un periodo ms largo, la dcada de los noventa, vemos todava mejor el cambio profundo que se ha operado en la economa vietnamita. Mientras que la distribucin del PIB por sectores de produccin en 1990 era de: Agricultura 40,5%, Industria y Construccin el 23,5%, y Servicios el 36%, diez aos ms tarde la distribucin era de: Agricultura 24%, Industria 37% y Servicios 39%. Tambin es interesante notar el importante crecimiento de la aportacin de las empresas extranjeras al PIB del pas, doblndose esta en seis aos, pasando de un 6,3% en 1994 a un 13,3% en el ao 2000. Otro xito espectacular de la economa
vietnamita ha sido el aumento de su produccin de caf pasando de una produccin de 92 mil toneladas en 1900 a convertirse en el segundo productor de caf del mundo, despus slo de Brasil, con una produccin de 802,5 mil toneladas diez aos ms tarde. Pero no slo fue la produccin del caf la que experimento estos altos crecimientos, la produccin del t tambin se ms que dobl en estos mismos diez aos, pasando de 32,2 mil toneladas a 70 mil, y la produccin del caucho de 58 mil toneladas a 290 mil toneladas al ao. Pero no slo en la economa se dieron resultados excelentes de la nueva poltica del gobierno. El nmero de analfabetos se redujo ms de la mitad, pasando de algo ms de 2 millones a unos 800.000, mientras que el ndice de alfabetizacin creca hasta cubrir un 94% de la poblacin; l nmero de doctores y enfermeras tambin ha aumentado considerablemente; tambin ha aumentado considerablemente la participacin de la mujer en la vida pblica, acadmica y profesional: el 10% del Comit Central del Partido en la Asamblea Nacional el 26.2% de sus miembros son mujeres. Hay una vicepresidenta del gobierno, ocho ministras y 26 viceministras, as como 184 directoras generales o vicedirectoras. La participacin de la mujer en el campo profesional es tambin impresionante: Educacin 72,9% (el 40.7% del profesorado universitario son mujeres), Medicina 59,2%, Crdito y Finanzas 55.6%, Ciencia y Tecnologa 40.7%. Retos para el Vietnam moderno Vietnam es un pas con 53 grupos tnicos minoritarios que generalmente viven en las apartadas zonas montaosas del norte y el altiplano central, y el desarrollo e integracin de estas gentes es uno de los grandes retos con el que tiene que enfrentarse hoy el gobierno. Es cierto que en las zonas rurales se han conseguido grandes xitos: el 93% de las Comunas tienen carreteras aptas para el trfico rodado, 73% tienen electricidad, 98% escuelas primarias y el 92% centros de salud, sin embargo las estadsticas oficiales consideran que slo el 58% de la poblacin rural tiene viviendas adecuadas y slo el 29% tiene acceso a agua potable adecuada. El Programa del gobierno para luchar contra la pobreza tiene tres claros objetivos: Crear Oportunidades de tra-
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bajo para todos, Asegurar la Equidad en la distribucin de la riqueza y Reducir la Vulnerabilidad. Otro campo en el que Vietnam tiene todava un largo camino que andar es en el de los derechos civiles de los ciudadanos. Aunque en la Constitucin de 1992 prcticamente todos los derechos fundamentales y libertades civiles son reconocidos, en la prctica muchos de estos se ven limitados en su ejercicio, especialmente aquellos que podran poner en peligro el sistema monoltico de partido nico. Como menciona un experto jurista actualmente muy reconocido en el pas Conviene no olvidar que la constitucin vietnamita no garantiza derechos inalienables como el derecho constitucional de Occidente. Las Cortes vietnamitas no pueden (por ahora) reconocer la existencia de un derecho sacando inferencias generales de la Constitucin, o de los Principios Generales del Derecho Civil. Estos derechos son ms o menos, manifestaciones de la voluntad poltica del Estado. As, no se reconoce la existencia de un pluralismo poltico y esto no se ve como algo contrario a la democracia pues, como deca el Comit Central del Partido, que haya democracia o no, esto no depende del hecho que el rgimen sea mono o pluripartidista. En el antiguo Saign haba decenas de partidos pero nadie pensaba que la poblacin gozaba mucho de democracia. Para el Partido Comunista Vietnamita, igual que para otros partidos comunistas ya extinguidos, hay que distinguir entre una democracia ascendente en la que el pueblo elige a unos lderes que luego, olvidndose de la mayora de los electores, toma decisiones que slo aprovechan a unos pocos privilegiados, y la democracia descendente en la que un partido nico, no elegido por el pueblo, toma decisiones teniendo en cuenta al bienestar de toda la poblacin. En el primer caso el pueblo participa democrticamente slo en la eleccin de sus lderes, en el segundo caso participa en los frutos de las decisiones tomadas por unos lderes no elegidos democrticamente. No existe hoy en Vietnam una prensa libre, ni el libre ejercicio del derecho de asociacin; las distintas iglesias, incluida la Catlica, con ms de siete millones de fieles, disfrutan de una plena libertad de culto pero encuentran dificultadas a la hora de llevar a cabo sus obras sociales o educativas; existe nepotismo entre los miembros del partido nico, las garantias procesales en ocasiones puede brillar por su ausencia y la burocracia a veces relantiza innecesariamente la labor de las empresas tanto nacionales como extranjeras. Pero el gobierno es consciente de estas limitaciones y se esfuerza en corregirlas, mientras trabaja para dar un nivel de vida digno a los setenta millones personas que viven en vietnam, sin apartarse por eso del ideal socialista que se ha planteado. Lo conseguir?...
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Uno de los grandes retos del gobierno es la integracin de los grupos tnicos minoritarios
Conclusin Vietnam es hoy un gran laboratorio donde se ensayan nuevas formas de coexistencia entre lo mejor de los dos mundos: capitalista y socialista, por eso la situacin actual de este pas es apasionante y extremadamente peligrosa pues la gran pregunta es si la liberalizacin de la economa y la apertura del pas al capital extranjero y al comercio internacional sern, a la larga, compatibles con esta orientacin socialista que se pretende dar al sistema socioeconmico y poltico del pas o si, necesariamente, caer en un capitalismo salvaje, indiferente a los daos ecolgicos que pueda producir y a las injusticias sociales que pueda crear. Una historia semi-oficial de Vietnam termina con estas palabras que deben hacernos reflexionar: Podr el pueblo vietnamita impedir el nacimiento de este capitalismo salvaje o, al menos, mitigar sus estragos? El combate es duro y ciertamente de largo aliento. Se exponen a llevar a enfrentamientos armados?. Se trata de cuestiones que no conciernen ms que a los vietnamitas contestar.
Gaspar Rul-ln Buades lleva cuatro aos, junto con otros profesores de ETEA, colaborando con varias universidades de Vietnam en un proyecto de desarrollo rural financiado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional.
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CHINA poblacin: 1.292.378.000 habitantes IDH: 0,721 (104 del mundo) PIB pc: 4.020 $ BHUTN poblacin: 2.141.000 habitantes IDH: 0,511 (136 del mundo) PIB pc: 1.833 $ NEPAL poblacin: 23.592.000 habitantes IDH: 0,499 (143 del mundo) PIB pc: 1.310 $ PAKISTN poblacin: 144.971.000 habitantes IDH: 0,499 (144 del mundo) PIB pc: 1.890 $ INDIA poblacin: 1.025.095.000 habitantes IDH: 0,590 (127 del mundo) PIB pc: 2.840 $ BANGLADESH poblacin: 140.368.000 habitantes IDH: 0,502 (139 del mundo) PIB pc: 1.610 $ MYANMAR BIRMANIA poblacin: 48.363.000 habitantes IDH: 0,549 (131 del mundo) PIB pc: 1.027 $ TAILANDIA poblacin: 63.583.000 habitantes IDH: 0,768 (74 del mundo) PIB pc: 6.400 $ SRI LANKA poblacin: 3.303.000 habitantes IDH: 0,730 (99 del mundo) PIB pc: 3.180 $ ISLAS MALDIVAS poblacin: 3.363.000 habitantes IDH: 0,751 (86 del mundo) PIB pc: 4.798 $ MALASIA poblacin: 22.632.000 habitantes IDH: 0,790 (58 del mundo) PIB pc: 8.750 $
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COREA DEL NORTE poblacin: 22.427.000 habitantes IDH: PIB pc: 1.577 $ COREA DEL SUR poblacin: 47.068.000 habitantes IDH: 0,879 (30 del mundo) PIB pc: 15.090 $ JAPN poblacin: 127.334.000 habitantes IDH: 0,932 (9 del mundo) PIB pc: 25.130 $ LAOS poblacin: 5.402.000 habitantes IDH: 0,525 (135 del mundo) PIB pc: 1.620 $ VIETNAM poblacin: 79.174.000 habitantes IDH: 0,688 (109 del mundo) PIB pc: 2.070 $ fuente: Informe PNUD 2003 y OMS IDH: ndice de Desarrollo Humano PIB pc: Producto Interior Bruto per cpita (datos del ao 2001) FILIPINAS poblacin: 77.174.000 habitantes IDH: 0,751 (85 del mundo) PIB pc: 3.840 $ CAMBOYA poblacin: 13.440.000 habitantes IDH: 0,556 (130 del mundo) PIB pc: 1.860 $ BRUNEI DARUSSALAM poblacin: 334.000 habitantes IDH: 0,872 (31 del mundo) PIB pc: 19.210 $ SINGAPUR poblacin: 25.840.000 habitantes IDH: 0,884 (28 del mundo) PIB pc: 22.680 $ INDONESIA poblacin: 214.839.000 habitantes IDH: 0,682 (112 del mundo) PIB pc: 3.121 $
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Japn en el mosaico asitico

Ana Mara Goy Yamamoto
Se suele decir que Japn es un pas que ama la naturaleza y se mueve con ella. Siguiendo la tradicin, todo comienzo de carta hace referencia a la poca del ao en que se encuentran, y aunque los saludos en las vacaciones de verano y de fin de ao son un rito social riguroso, es quizs el otoo la estacin preferida para todos y que mejor refleja el espritu de este archipilago. Temperaturas suaves, dejando atrs una poca de tifones y de continuas adversidades naturales, y una explosin de colores rojos y dorados por el tinte de las hojas dan vida a un pas antes de recogerse en los fros.
Japn nunca ha dejado de ser Asia, aunque alguna vez lo haya pretendido, ni tampoco es Asia, aunque histricamente lo haya deseado usando la fuerza
El mosaico poltico interno Puede que las ltimas noticias llegadas de Japn sigan esta tendencia. Una mejora sustancial en las predicciones econmicas por tres cuatrimestres consecutivos seala una luz tenue al final del tnel de trece aos en el que ha estado sumida la segunda eco-
noma mundial. Quizs por ello, a su primer ministro, Junichiro Koizumi tambin le sienten bien los otoos. Hace dos aos y medio, en abril de 2001 se alz con el liderazgo en su partido, el Partido Liberal Demcrata(1) (Jimint), propiciado por la opinin popular ms que por los deseos de las facciones que dirigen los hilos de la poltica japonesa. Hay que sealar aqu que desde 1955, fecha de su constitucin, este partido gobierna casi sin interrupcin, aunque sus flaquezas comenzaron a la par que la crisis econmica, donde se ha tenido que sustentar en gobiernos de coalicin y una prdida momentnea del poder en manos de la oposicin en 1993 con Morihiro Hosokawa liderando a una coalicin de ocho partidos, y ms tarde en manos del socialista Tomiichi Murayama en 1994, hasta que Ryuichi Hashimoto devolvi, en enero de 1996, al PLD a su sitio natural(2). Koizumi, apodado Corazn de Len, no se sabe si slo por su estilo de peinado, o tambin por su afn de liderar guerras internas con victorias en batallas exteriores como el rey Ricardo I de Inglaterra, gan su popularidad atacando al sistema de raz con un buen ejercicio de marketing en su slogan Cambiar Japn, cambiar el PLD. Esto le sirvi no slo para ganar a la faccin de Hashimoto en las elecciones internas del partido, sino tambin para fortalecer al PLD en las elecciones a las que se enfrentaban en julio de 2001 donde se renovaba la mitad de la cmara alta. Pareca que por fin el gobierno tan alejado del pue-
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De aqu en adelante se utilizarn sus siglas, PLD para hacer referencia al mismo. Aunque actualmente el gobierno es resultado de una coalicin tripartita con el New Komeito (Nuevo Partido del Gobierno Limpio) relacionado con la secta budista Ska Gakkai y el Hosht (Nuevo Partido Conservador), siempre se ha dicho que en Japn ha gobernado un partido y medio debido a la debilidad de la oposicin.
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blo y viceversa se volvan a reencontrar, hecho que se apreciaba en la popularidad del nuevo primer ministro con cotas superiores al 80% y una pgina web que recibe ms de mil visitas diarias y sus correspondientes cartas de fans. Buenas intenciones pero pocas soluciones Desgraciadamente en poltica no todo es imagen, sino que hay que aportar hechos, y aunque su primer gabinete resultaba prometedor con una incorporacin importante de mujeres y del hijo del actual gobernador de Tokio(3), las todava grandes fuerzas internas del PLD no le han hecho progresar, sino encontrarse con muros cada vez ms altos. Koizumi fue anteriormente ministro de los Servicios Postales y de Telecomunicaciones, y una de sus prioridades al asumir el liderazgo del pas era la de privatizar el mayor banco del mundo, donde los japoneses tienen depositados algo ms de 250 billones de yenes, una cifra que ronda el 47% del PNB y que supone cerca de la quinta parte de los ahorros y depsitos nacionales. Dicha privatizacin est prevista para la primavera de 2007. Gestionar ms eficientemente estos recursos que financian el gasto pblico sonaba como una buena solucin para mejorar la economa, y como paso previo a la reestructuracin en el sector de la construccin pblica fuertemente ligada a estos recursos, pero tras dos aos de espera todava no se ha hecho nada al respecto. Se ha hablado y escrito largamente en los medios de comunicacin la situacin catica del sistema financiero japons, donde se han aplicado todo tipo de polticas keynesianas sin los resultados deseados. Si bien es cierto, la poltica de inters cero seguida por el Banco de Japn mantiene el crdito estable, como un incentivo para la recuperacin econmica del tejido industrial, ste no es
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Japn ha actuado como filtro de las tendencias y estilos de vida occidentales, modificndolas con sus valores
acompaado por el consumo interior, el cual no se recupera, sino que decrece preocupantemente, suponiendo el 55% de la demanda. La deflacin continua, 7% de bajada de precios desde 1995, y primer punto de lucha en la poltica monetaria, hace que los japoneses perciban que el dinero en efectivo tiene ms valor que tenerlo en los bancos y mucho ms que invertido en bolsa, con lo que aumentan los depsitos postales en busca de refugio y ms an, cuando se aprob una ley por la que el go-
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El actual gobernador de Tokio por tercer mandato consecutivo, Shintaro Ishihara, uno de los mayores combatientes de la pasividad poltica japonesa y en especial del PLD, es tambin uno de los grandes lderes de opinin. Escritor de afamado xito, fue autor junto con Akio Morita, el cofundador y presidente de Sony, de un polmico libro titulado El Japn que puede decir que no, que desat las iras de los americanos a principios de los 90. Se desmarc de las filas del PLD y en su faceta independiente es quizs el ms eficaz opositor del gobierno central. Su hijo, Nobuteru, siendo uno de los miembrosms jvenes del gabinete de Koizumi encarna parte de ese cambio que se quera presentar a la opinin pblica y a las facciones ms conservadoras del PLD. Aunque en su primer gran cargo poltico asumi la responsabilidad de la reforma administrativa, en el ltimo cambio de gabinete ocurrido el 22 de septiembre del presente ao, lidera la cartera de Infraestructura, Tierra y Transporte, una de las ms complicadas de gestionar en la que tendr que hacer frente a la manifiesta red de contactos polticos y empresariales que fagocitan el gasto pblico, adems de enmascarar el ineficiente sector de la construccin. Su primer enfrentamiento ha sido con el presidente de la Japan Highway, Haruho Fuji, el cual rehus cumplir las directrices dictadas por el ministerio para su privatizacin. Finalmente se ces al presidente pero sigue existiendo un ncleo duro en la corporacin fuertemente ligado a algunas facciones ms conservadoras del PLD, que hacen realmente difcil cualquier intento de reforma de una manera diligente.
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bierno slo garantiza hasta 10 millones de yenes por cuenta bancaria, efectiva desde este pasado abril. Comparado con otros pases, Japn es el pas desarrollado que mayor cantidad de dinero tiene en efectivo y depsitos(4), un 54% frente al 11% de los EE.UU., el 24% del Reino Unido y el 34% de Alemania. El 27% est colocado en seguros y planes de pensiones y slo un 7% es invertido especficamente en acciones. La tasa de ahorro por hogar considerada como la proporcin de ahorro con respecto a la renta disponible ha bajado sustancialmente con este largo periodo de crisis llegando a estar por debajo del 10%, reducindose en casi 5 puntos porcentuales desde comienzos de los 90. Si el consumo interno no se recupera, la economa japonesa tiene que depender masivamente de las exportaciones y del gasto pblico, estrategias peligrosas en un mundo cada vez ms globalizado. Esta realidad se percibe extremadamente importante a la hora de mantener el valor del yen en
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Japn es el pas desarrollado que mayor cantidad de dinero tiene en efectivo y depsitos
una tasa de cambio competitiva para las empresas niponas, es decir entre los 110 y los 115 yenes por dlar. Para ello, el Banco de Japn se ha afanado en comprar divisas norteamericanas e inundar el mercado con yenes. La financiacin del dficit comercial y gubernamental de EE.UU. corre prcticamente a cargo de las naciones asiticas, lideradas por Japn siendo el pas con mayor cantidad de reservas. Un estudio reciente de la firma J.P.Morgan Chase de Hong Kong asegura que a finales de este ao, el 70% de las reservas mundiales de divisas estar en manos asiticas, lo que supone unos 2,5 billones de dlares, cifra que ha doblado en slo una dcada. El ao pasado, 845 mil millones de dlares en deuda a largo plazo y bonos norteamericanos estaban concentrados en las economas de Japn, R.P. China, Taiwan, Hong Kong, Corea del Sur y Singapur. Slo en el pri-
mer semestre del presente ao, Japn guarda algo ms de medio billn de dlares en divisas, comprando ms de 60 mil millones en acciones norteamericanas. No obstante, estando en una economa de mercado y tras la reunin del G7 en Dubai el pasado mes de septiembre, se hablaba de la posibilidad de un nuevo realineamiento de las diferentes divisas asiticas muy enfocadas en mantener un tipo de cambio prcticamente invariable con respecto al dlar. Un nuevo Acuerdo Plaza como el habido en 1985 donde con la apreciacin progresiva del yen y del marco alemn, se intent compensar los dficits gemelos de la economa de Reagan, es lo que est presente en los mercados. Pero una apreciacin repentina cercana a la tasa de 100 yenes por dlar, provocara romper el ritmo de crecimiento tan difcilmente logrado en el ltimo ao en la economa japonesa, adems de colocar en una situacin peligrosa la devolucin de los pocos prstamos que han ido concediendo a las empresas japonesas las entidades financieras todava sometidas a sanear su morosidad. El nmero de quiebras y suspensiones de pagos ha descendido un 15% en el mes de agosto, siguiendo la tendencia cada vez ms acelerada desde hace dos aos, especialmente en PYMES. En definitiva, sera volver a un crculo vicioso de impagos, inseguridades y retraccin de la economa. Claro est que el futuro de la segunda economa mundial no puede estar siempre suspendida de un fino hilo, ya que de ello dependen tambin las economas occidentales y sobre todo las asiticas donde se ha incrementado el comercio interregional. Cuando Koizumi lleg al poder, y super su primer reto electoral, el ndice Nikkei rondaba los 14.000 puntos, y el dficit pblico supona el 130% del PNB. Actualmente, la principal bolsa conduce a medio gas con un mnimo en abril de 7.607 puntos, el dficit subi en 10 puntos porcentuales y aunque la tasa de desempleo ha bajado a un 5,3% y el crecimiento econmico esperado para este ao es de un 2% as como el gasto en infraestructura se ha reducido en un 3%, se tuvieron que utilizar esta primavera 17 millones de dlares de los contribuyentes para salvar el Banco Resona, otro agujero negro.
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Cifras de 2001. Oficina nacional de estadsticas.
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La reeleccin de Koizumi como lder del PLD este pasado septiembre, y con todava un 55% de popularidad mantenido ms por sus esfuerzos en el caso de los ciudadanos japoneses abducidos por Corea del Norte que por las mejoras econmicas y sociales en su pas, no permite ms demoras en una actuacin efectiva. Tras anunciar el adelanto de los comicios electorales para el 9 de noviembre, con la eleccin de la Dieta o Cmara baja, el PLD quera haber recuperado la mayora simple con 241 escaos de los 480 que conforman dicha cmara, y no tener que depender de sus aliados de coalicin actuales, el partido Nuevo Komeito ligado a la secta budista Ska Gakkai y el partido Nuevo Conservador. De estos dos, el primero de ellos ha aumentado ligeramente su representacin gracias a los ms de ocho millones de japoneses afiliados a la rama religiosa, mientras que el segundo, ha conseguido slo cuatro escaos, perdiendo ms de la mitad de los que tena antes. Los resultados son una amarga victoria para Koizumi, que lejos de los sondeos donde se predecan hasta 248 escaos para su partido y de casi 290 para el conjunto de la coalicin, han presenciado el ascenso vertiginoso del Partido Demcrata liderado por Naoto Kan(5). ste pas de 133 a 177 escaos, todo un rcord si se considera que el mximo obtenido por un partido de la oposicin fue en el ao 1958 con
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166 del Partido Socialista Japons y cuando la Dieta contaba con 32 diputados ms que actualmente. No obstante, no lleg a los 200 escaos que hubiese ridiculizado al PLD, pero s ha sido suficiente para dar un toque de atencin a la actual coalicin. El discurso populista de Kan donde abogaba por una mayor descentralizacin, criticaba la postura del gobierno de enviar tropas a Irak, asunto que Koizumi evit en todo momento durante la campaa(6), y de incidir en la lentitud de las reformas y la revitalizacin econmica prometida, han facilitado, sobre todo, el voto en las zonas urbanas y en los escaos elegidos por listas cerradas.(7) Estos comicios tambin han sido
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Naoto Kan tambin milit en las filas del PLD y fue ministro de Sanidad. En 1993 tras las primeras disensiones claramente visibles dentro del PLD, se incorpor al partido Sakigake creado por disidentes del PLD. Dicho partido no continu y se fueron incorporando sus miembros a nuevas alternativas polticas surgidas de la unin con otros partidos minoritarios, de ndole social-demcrata. En 1999 fue cofundador del Partido Demcrata (Minshuto). De hecho tras los sangrientos atentados a tropas aliadas, Japn ha decidido no enviar contingente alguno por el momento. El sistema electoral japons es algo complejo, ms an desde las sucesivas reformas aplicadas en 1994. Dentro de las elecciones a la Dieta, de los actualmente 480 escaos, 300 son elegidos por circunscripcin nica a las que concurren un slo representante de cada partido y 180 por once circunscripciones votando una lista cuyo resultado es por representacin proporcional. Los candidatos pueden presentarse en ambas listas. El sistema intentaba controlar la financiacin de los partidos y el hecho de que varios representantes de un mismo partido concurriesen por la misma zona electoral de manera que aquel que obtena ms recursos financieros para la campaa terminase ganando. Ciertos analistas polticos consideran que este sistema ha desincentivado el voto, ya que la participacin electoral ha bajado una media de 15 puntos porcentuales colocndose en torno al 60%. Tradicionalmente los jvenes estn hastiados de la poltica y de sus gobernantes, lo que se traduce en una participacin muy baja (20-30%). Se es
Si el consumo interno no se recupera, la economa japonesa tiene que depender masivamente de las exportaciones y del gasto pblico
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testigo de la debacle de la izquierda, ya que tanto el Partido Comunista Japons que pas de 20 a 9 escaos como el Partido Socialista Japons de 18 a 6, ha enterrado a los grandes partidos que han llevado, desde su creacin en 1955, las riendas de la poltica japonesa contempornea. Ha sido un toque de atencin previo a las prximas elecciones a la mitad restante de la Cmara alta o Senado que tendrn lugar en el 2004. Koizumi ya no tiene excusas para llevar a cabo las reformas prometidas con sus eslganes grandilocuentes. Habiendo reforzado su gabinete con los hombres fuertes de su confianza, muy desligados de las facciones poderosas del partido y que no piensa cambiar tras su designacin como primer ministro a mediados de noviembre, tendr que afrontar an ms a su propio
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A finales de este ao, el 70% de las reservas mundiales de divisas estar en manos asiticas
partido y a las redes tan tupidas de relaciones, contratos, intereses, etc. en las que se sustenta el voto no urbano. La lucha se prev interna, pero por el bien del pas tendr que poner orden en sus filas para no abocar al PLD a un fracaso. Puede que las elecciones acaben por darle la razn en su propio partido sobre esa necesidad de Cambiar Japn, cambiar el PLD, y hacer ver que los japoneses estn dispuestos a un cambio, incluso bajo otras siglas. Por ello es cada vez ms importante que las reformas econmicas se destinen al desmantelamiento de la antigua estructura presente en las empresas y en el sistema financiero y poltico, basadas en un fuerte liderazgo y en novedosos modelos de gestin. La
revitalizacin de la economa, sobre todo privada y alejada de las polticas keynesianas son su prioridad en un programa que exige soluciones tambin para dar seguridad a la poblacin, tanto a los que se preocupan por el Sistema de Seguridad Social y la reforma de pensiones exigida en la agenda del partido Nuevo Komeito, como en las esperanzas de un trabajo estable y ms acorde con los estilos de vida actuales en el caso de los ms jvenes. La entrada de capital extranjero, con la adquisicin de 1,7 billones de dlares en acciones japonesas en estos ltimos meses es indicador de la confianza que experimentan otros mercados en la recuperacin japonesa, aunque todava cautos para no tener los desplomes por falsas apariencias que se sufrieron en 1993, 1995 y 1999. Pero los que ms estn afectando a la estructura econmica del pas son las inversiones extranjeras a travs de fusiones y adquisiciones, como las consabidas en el sector automovilstico, as como en el intricado sistema de distribucin, donde Wal Mart o Carrefour plantan cara a las tradicionales firmas japonesas con sus nuevos sistemas de gestin. Las firmas de lujo como Louis Vuitton, Mot Henessy, Prada(8), Herms, etc. tambin aprovechan esta etapa de oportunidades, implantndose directamente con inversiones multimillonarias, donde paradjicamente concentran ms de un tercio de las ventas mundiales. Incluso la firma Inditex con su estandarte de Zara est ultimando su sede central en la milla de oro tokiota, Ginza, tras su tienda de fachada multimedia en Omotesando. Asia en la juventud japonesa y viceversa La incursin de firmas extranjeras no es exclusiva de Japn, sino tambin est presente en las economas asiticas en gene-
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tima segn los resultados electorales, que si la participacin hubiese llegado al 80%, habra dado lugar a un cambio de gobierno, y a un autntico sistema bipartidista ya que hasta ahora siempre se deca que en Japn gobernaba partido y medio dada la debilidad de la oposicin, que generalmente haba sido encabezada por el Partido Socialista Japons y el Partido Comunista. La mayor inversin directa italiana en Japn es precisamente el edificio de 85 millones de dlares que Prada ha construido en la zona comercial tokiota de Omotesando.
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ral. No obstante, esto tambin tiene una relacin con la expansin de Japn hacia Asia. La afluencia asitica est patente en su generacin ms joven, fenmeno que ocurre igualmente en Japn. De hecho en la crisis econmica actual donde los jvenes no disponen de una estabilidad laboral como antao y el acceso a adquirir una vivienda tambin resulta difcil; su emancipacin es tarda, y mientras, utilizan su renta disponible en objetos de lujo considerados como seal de calidad y buen gusto, no como una diferencia social(9). El consumo juvenil est provocando as mismo un cambio social, donde imperan nuevos valores, y que a pesar de tener un tinte ms propio de sociedades occidentales, como un mayor individualismo, reforma las estructuras clsicas de colectivismo por actitudes ms emprendedoras, creativas y rebeldes ante la cada de un sistema que slo se sustentaba en la produccin masiva y la mquina exportadora. Comentar aqu todos los cambios y orgenes de los mismos resultara algo complejo y largo de explicar, pero la idea que se quiere destacar es la importancia que est ejerciendo esta nueva generacin en las relaciones de intercambio no slo econmico sino social y cultural que tiene Japn con los restantes pases asiticos cercanos y viceversa. A pesar de la crisis econmica hemos asistido a una expansin de la cultura de las artes marciales, del bonsi, de la esttica minimalista Zen y del sushi, a lo largo del mundo. An ms, en la subcultura juvenil la difusin de los manga o cmic japoneses, y los anime o pelculas de animacin han trado consigo el inters por la msica pop y por otras formas de expresin como la moda de la calle (street fashion), incluso yendo ms lejos como una profundizacin en la historia y cultura japonesas, as como en otras artes. Esto no resultara llamativo de no ser que en varios de los pases del rea asitica, la prohibicin sobre productos de divulgacin cultural japonesa estaba vigente hasta no hace mucho, y su propagacin ha sido necesariamente realizada por canales alternativos. Cul es la razn detrs de esta realidad? Podramos decir que existen tres puntos clave para ello.
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El futuro de la segunda economa mundial no puede estar siempre suspendida de un fino hilo
En primer lugar, existe una diferencia generacional donde la juventud tiene una imagen de Japn muy diferente a la generacin de sus padres o abuelos. Para los jvenes, que suponen en varios pases del rea cerca del 40% de la poblacin, Japn no es el pas de carcter blico e imperialista que rompi el orden asitico a principios del siglo XX, sino que es el pas vanguardista de donde vienen las ltimas tendencias en moda, arte, tecnologa y ocio. Si bien es cierto que en su educacin reciben la crnica negra de Japn, no parece importarles tal pasado a la hora de consumir la
Los jvenes de Taiwan y Hong Kong han sido los que ms han difundido la conocida como J-Pop culture
subcultura pop japonesa. Hay que sealar que la imagen que predomina en Asia sobre Japn es ms cercana al NeoJapan en contraste con la de tradicin, esttica y exotismo que despierta generalmente en un Occidente confuso por la paradoja de su modernidad.
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Quizs es difcil entender que la afluencia representada por un consumo y fijacin por productos de marcas conocidas y de lujo no pretende ser un diferenciador de clases sociales en Japn, sino que es una pauta ms de lo que se debe de consumir. Sorprende saber que 9 de cada 10 japonesas tienen al menos un producto de la marca Louis Vuitton, que ms de la mitad ha comprado en los ltimos aos un bolso de Gucci o un accesorio o maquillaje de Chanel. Esta tendencia es parecida en otras sociedades asiticas a excepcin de las grandes urbes chinas donde los productos de lujo occidentales son un diferenciador de clase.
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Un segundo factor se destaca de ciertos estudios de mercado donde se refleja la preferencia por productos japoneses frente a los occidentales o incluso a los nacionales debido a la alta calidad de los mismos y el esmero que las compaas japonesas ponen en conocer al consumidor y agradarle en lo mximo. Se agradecen las atenciones prestadas en contraste con las polticas que por ejemplo en Hong Kong realizaron sobre todo compaas britnicas y americanas en los 80 llevando mercanca que no tuviese salida comercial en otros pases, sin reparar en gustos, tallas, adaptaciones a las costumbres culturales de la regin, etc. Las empresas japonesas no slo trasladaban sus centros de produccin a pases asiticos ms competitivos, sino tambin creaban mercados en su expansin. Japn ha actuado como filtro de las tendencias y estilos de
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Japn no es el pas de carcter blico e imperialista que rompi el orden asitico a principios del siglo XX
vida occidentales, modificndolas con sus valores y creando con ello un resultado nuevo. ste es ms cercano y comprensible para los pases del rea de Asia Oriental y Sudeste asitico que comparten ciertas races culturales con Japn, desde luego ms similares que las promulgadas en EE.UU., Europa e incluso Australia. Y finalmente, no menos importante, es el propio giro que se hace desde Japn hacia estos pases. Si bien es cierto que desde hace ms de dos dcadas el gobierno japons se afana en recibir estudiantes asiticos y las universidades japonesas son una alternativa a centros acadmicos americanos o europeos, tambin es un hecho destacado el aumento de estudiantes de lenguas asiticas en Japn, realizando viajes y prcticas de voluntariado en un porcentaje cada vez mayor con respecto a otros destinos ms
occidentales. Esta tendencia tambin ha sido seguida por los dolos juveniles, tanto cantantes como actores japoneses, que han abierto puertas en dichos mercados, e incluso han servido de modelo para crear estrellas locales a su semejanza. Quizs en esta evolucin, los jvenes de Taiwan y Hong Kong han sido los que ms han difundido la conocida como J-Pop culture a lo largo y ancho de los restantes pases asiticos como Singapur, Corea del Sur, China(10), Tailandia, Malasia, Vietnam o Filipinas. Lo interesante ahora es ver cmo surgen por ejemplo, estrellas coreanas o taiwanesas que son agasajadas en Japn y convertidas en xito de ventas desde Hong Kong a Singapur. La generacin MTV est creando su propio concepto de Asia. Se puede decir que Japn a pesar de tener a Asia tan cerca se ha considerado muy alejado de ella, pero este encuentro mutuo ayuda a que Japn indague otra vez en cules son sus orgenes y su sitio en la misma. Curiosamente ha sido una crisis interna la que ha favorecido esta visin largo tiempo latente. Japn nunca ha dejado de ser Asia, aunque alguna vez lo haya pretendido, ni tampoco es Asia, aunque histricamente lo haya deseado usando la fuerza. Japn es parte de una Asia cada vez ms fragmentada en identidades propias, distinguibles entre s, pero que estn orgullosas de guardar un sustrato comn. Un titular de portada del nmero especial de Newsweek en verano de 2001 deca Mientras Asia se desvanece, Asia crece. Koizumi en el mosaico asitico En este sentido no slo es labor de las nuevas generaciones este entendimiento entre pases, sino que fundamentalmente corresponde a los gobiernos las tareas de diplomacia. Precisamente es en esta rea donde el primer ministro nipn ha desarrollado su mayor actividad y tambin la que le ha reportado el apoyo popular que todava mantiene. Desde que asumi su
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El gobierno coreano no levant el veto sobre la mayora de productos culturales japoneses, que incluyen libros, pelculas y msica, hasta noviembre de 1998. La Repblica Popular de China con excepcin de Hong Kong tampoco lo hizo hasta recientemente. No obstante, a pesar de las restricciones exista un mercado dinmico ya consolidado en ambos pases que se acrecent con el uso de las nuevas tecnologas.
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liderazgo no slo realiz una de sus primeras visitas oficiales a Sel sino que tambin presidi los mundiales de ftbol del 2002 coorganizados con su archirrival Corea del Sur, y continu con una apretada agenda de contactos y visitas a sus vecinos asiticos. Las ms significativas en septiembre del pasado ao donde se realiz la primera visita oficial de un gobernante japons a Pyongyang en ms de medio siglo, seguida de la celebracin en Pekn de los 30 aos de reestablecimiento de relaciones diplomticas con la Repblica Popular China. En enero de este ao visit Rusia para buscar asimismo apoyo y mediacin en el delicado tema de los ciudadanos japoneses abducidos por el rgimen norcoreano y el esclarecimiento de sus desapariciones y muertes. Su gira seguira en la primavera de este ao donde pas raudo por varios pases europeos, entre los que estuvo Espaa, y donde se trataron diferentes cuestiones econmicas y de la situacin poltica con respecto a Irak. Precisamente su consabido apoyo a EE.UU. entra en conflicto con sus intereses econmicos energticos en Irn y con la crtica que siempre suscita el grado de participacin en conflictos blicos por parte de Japn. Ya en la Guerra del Golfo se levant la polmica con el posible envo de tropas de apoyo en carcter humanitario, superando la mera ayuda econmica. Tras varias intervenciones en Camboya y en otras regiones cercanas con conflictos locales, este mes de octubre se decidi el envo de tropas de seguridad a Irak, ahora abortado, adems de una cuantiosa ayuda de 1.500 millones de dlares en el ao 2004 para la reconstruccin del pas, y de una inversin de hasta 5.000 millones en cuatro aos. As encuentra el presidente norteamericano Bush, una financiacin parcial a la peticin realizada ante la ONU que finalmente se concili en la Cumbre de Madrid de octubre del presente ao, tras varios intentos fallidos. Se especula tambin la posibilidad de que tanto Alemania como Japn puedan acceder a un puesto dentro del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, lo que provoca gran escepticismo a China. Japn se dice ser un pueblo pacifista que ha aprendido por la va dura los errores de la guerra, pero la amenaza se encuentra muy cerca. Si econmicamente China ya es el gran dragn que ha despertado, tambin lo puede ser en otras reas. Sin embargo la actualidad se centra en el rearmamento nuclear con el que amenaza el rgimen norcoreano que asegura haber reprocesado 8.000 barras de plutonio para destinarlas a la reactivacin de su programa de fuerza de disuasin nuclear en vez de para uso en las centrales de produccin de energa elctrica. Es clara la gran preocupacin que dicha noticia ejerce no slo en la batalla del Eje del mal de los EE.UU., sino de las consecuencias para Japn y Corea del Sur que han recibido incursiones de misiles en su espacio areo en los ltimos tres aos. La estabilidad poltica en la zona se basa en las conversaciones a seis bandas, de las que Pyongyang real-
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La financiacin del dficit comercial y gubernamental de EE.UU. corre prcticamente a cargo de las naciones asiticas, lideradas por Japn
mente no quiere saber nada. No obstante, Koizumi sabe que tiene una labor ardua y donde la paciencia y la cabeza fra deben de primar mientras el chantaje norcoreano est activo. Se requiere cohesin de polticas en la regin, y para ello, antes, cada pas debe realizar sus deberes. El primer ministro surcoreano, Roh Moohyun, elegido hace apenas un ao est pasando por momentos de apuro en la Asamblea Nacional donde el partido conservador en la oposicin, el Grand National Party, debilita su autoridad y capacidad de liderazgo en el conflicto con sus vecinos del norte. Asimismo, Hu Jintao se enfrenta al Tercer Pleno del Comit Central del Partido Comunista en la R.P. China, y por supuesto Koizumi se prepara para su segundo gran reto ante las urnas por conseguir la mayora del Senado. Aunque parece que el invierno se adelant por momentos en el mbito interno, todava puede que otoo siga proveyndole de suerte, y el mosaico asitico de identidades y naciones se vaya agrupando poco a poco para resolver las dificultades que amenazan su unin como Asia.
Ana Mara Goy Yamamoto es Profesora Asociada de Economa y Lengua Japonesa en la Universidad Autnoma de Madrid, Centro de Estudios de Asia Oriental
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Luis Matas Lpez
Pobre Rusia Recogi la herencia de la Unin Sovitica, que salt hecha pedazos a finales de 1991,y se encuentra ahora con que sus administradores la han dilapidado. El pas ms extenso del mundo es un gigante con pies de barro, aunque siga manteniendo un arsenal de miles de armas nucleares capaz de destruir varias veces el planeta. Tal vez por ello, y por el recuerdo de que hace apenas un minuto de historia competa casi de igual a igual con Estados Unidos, los ojos de Occidente siguen pendientes de lo que ocurre en este inmenso pas euroasitico que enterr el comunismo pero que no termina de ser capaz de construir la democracia o una economa de mercado que funcione.
Cmo no echar de menos los tiempos en que el sueldo llegaba puntualmente a final de mes (aunque fuera escaso)?
Mijal Gorbachov tom sobre sus espaldas la pesada carga de desmantelar un sistema esclerotizado, herido de muerte por una burocracia agobiante y una clase dirigente llena de privilegios y que ya no era capaz de garantizar un mnimo de eficiencia econmica. Cuando el que haba de ser declarado hombre de la dcada de los noventa por la revista norteamericana Time convirti en lemas del cambio la perestroika (reestructuracin) y la glasnost (transparencia informativa) no era consciente de que ese camino terminara conduciendo no a una reforma del sistema que permitiese preservar la propia URSS, sino a un cataclismo (ni siquiera una revolucin) que partira en quince al mastodonte sovitico y que abrira en todo el espacio sovitico una era de incertidumbres y conflictos. Bors Yeltsin, un miembro del aparato que
escal posiciones en el partido comunista (PCUS) desde la provincia de Sverdlovsk, en cuya capital, Ekaterimburgo, fueron asesinados en 1918 Nicols II y su familia, aprovech con valenta la oportunidad que le brindaron los golpistas de agosto de 1991, nostlgicos del viejo rgimen que queran defender la URSS, impidiendo la firma del tratado de la Unin prevista para el da siguiente de su intentona. La imagen de Yeltsin encima de un tanque, defendiendo la libertad frente a la Casa Blanca (sede del Parlamento), dio la vuelta al mundo y fue su trampoln para arrojar a Gorbachov del poder. En el camino, en una reunin celebrada en un pabelln de caza cercano a la capital bielorrusa, Minsk, acord con los dirigentes de las otras dos repblicas eslavas (Bielorrusia y Ucrania) un plan para desintegrar la URSS. La estructura poltica resultante, la Comunidad de Estados Independientes (CEI), a la que ni siquiera se sumaron los tres estados blticos, nunca logr mantener una cohesin mnima entre sus doce miembros ni pudo compararse a su principal modelo, la Unin Europea (UE). El 1 de enero de 1992 mora la URSS y naca la nueva Rusia. La Rusia de Yeltsin que, en marzo de 2001, heredara un antiguo agente del KGB llamadoVladmir Putin. En los ltimos 11 aos y medio, para lo bueno y para lo malo, Rusia ha cambiado de forma traumtica. Para una minora, la transformacin ha sido positiva. Son los que se han dado cuenta de que haba que cambiar la tica comunista que no ligaba el esfuerzo y el beneficio. Son los privilegiados capaces de competir en una economa capitalista con resabios del pasado y con cartas marcadas por la corrupcin y el crimen organizado. Son los que no dependen de la educacin pblica para que sus hijos se formen o del sistema sanitario estatal para proteger su salud. Son los que trabajan para
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empresas extranjeras y obtienen salarios muy por encima de la media de sus compatriotas. Son los magnates que aprovechan sus buenas conexiones con los nuevos dirigentes (la mayora de ellos miembros de la vieja nomenklatura) para hacerse a precio de saldo con jugosas porciones de la tarta estatal, privatizadas en circunstancias escandalosas. Para la mayora, sin embargo, la adaptacin a los nuevos tiempos est resultando letal, aunque no por eso aoren necesariamente el pasado sovitico y no aprecien en lo que vale una libertad que permite criticar en pblico a sus dirigentes lo que, en tiempos de Stalin, hubiese supuesto un tiro en la nuca o 20 aos en un campo penitenciario de trabajo. Pero, cmo no echar de menos los tiempos en que el sueldo llegaba puntualmente a final de mes (aunque fuera escaso), los grandes servicios sociales eran gratuitos e incluso se poda contar con ir de vacaciones a una casa de descanso una vez cada tres aos? No es lo mismo tener que hacer cola, como entonces, para obtener lo superfluo que no tener en el bolsillo el puado de devaluados rublos necesario para comprar lo imprescindible. Y eso, en un pas que no es precisamente del Tercer Mundo, con un nivel de educacin media, herencia de la URSS, a nivel mundial, lo que hace an ms dura la cada. Si algo me sorprendi especialmente durante mis cuatro aos de vida en Rusia, como corresponsal de El Pas, entre 1997 y 2001, fue la infinita paciencia de los rusos. El general Lbed, que lleg a ser nmero dos del rgimen del presidente Bors Yeltsin, y que muri de un extrao accidente de helicptero cuando era gobernador de la inmensa regin siberiana de Krasnoyrsk, me dijo en cierta ocasin que sus compatriotas tienen una paciencia de burro que les ayuda a soportar los abusos de sus autoridades, pero que el da que estallen, la onda explosiva dejar chica a la mismsima revolucin bolchevique de 1917. En esos cuatro aos, tuve ocasin de ver cmo las llamadas del partido comunista a la masiva movilizacin popular, a huelgas con las que esperaban sacar a la calle a 40 millones de personas, apenas si lograban congregar a unos cientos de miles en todo un inmenso pas bicontinental, 34 veces ms grande que Espaa y de cerca de 150 millones de habitantes. Los mineros que acamparon durante meses en Mosc ante la Casa Blanca, la sede del gobierno, para protestar porque llevaban hasta ms de un ao sin poder cobrar unos salarios de miseria, aguantaron impertrritos el fro y la lluvia, mientras que sus compaeros bloquearon durante das en Siberia el transporte ferroviario, pero cuando un buen da se present la polica para acabar con su movilizacin, no hicieron nada para resistirse. Les embarcaron en trenes rumbo a sus ciudades de origen y eso fue todo.
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El pas ms extenso del mundo es un gigante con pies de barro

Una de las cosas que ms me impresionaron en mi visita a Vorkut, en el Crculo Polar rtico, una ciudad de casi 200.000 habitantes levantada junto a fabulosos yacimientos de carbn por los presos polticos y comunes en tiempos de Stalin, o sea de lo que Alexandr Solzhenitsin bautiz como un Archipilago Gulag, fue comprobar cmo los mineros seguan bajando al tajo cada da, pese a que haban olvidado casi la ltima vez que haban cobrado sus salarios y sobrevivan a duras penas con una economa de trueque. Haban sido miembros de la aristocracia obrera en los tiempos soviticos, con sueldos que multiplicaban los del resto de la URSS a cambio de trabajar en condiciones extremas, pero ahora se vean reducidos a una desesperada lucha por la supervivencia. Y sin embargo, cuando les pregunt por qu no se rebelaban, ocupaban las minas o tomaban como rehenes a sus jefes, respondieron asombrados: De ninguna manera, eso sera ir contra la ley. Pero, qu ley?, me pregunt a mi mismo. Porque Rusia tiene muchas leyes, y muy justas y razonables, pero slo los de abajo las respetan. Antes incluso de la crisis econmica y financiera de agosto de 1998, cuando se demostr una vez ms que cualquier situacin, por mala que sea, es siempre susceptible de empeorar, los sntomas de la catstrofe se hacan notar sin que la gente tomase medidas. Y ni siquiera la bancarrota, la salvaje devaluacin del rublo, los despidos masivos, los aumentos dramticos de los precios, la prdida casi total de los aho-
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El ejericicio del poder sigue en la Rusia actual la misma estela que en tiempos soviticos o zaristas: est distanciado del ciudadano
rros por millones de ciudadanos, nada de eso hizo reaccionar a la gente. Ms de un tercio de la poblacin por debajo del nivel de la pobreza, pero ese extrao fatalismo que parece consustancial con el alma rusa les llev a aceptar el golpe con esa paciencia de burro de la que hablaba Lbed, tal vez pensando que no sa no era la primera crisis que tenan que soportar, y que probablemente no sera la ltima. En Vladivostok y Jabrovsk, en el Extremo Oriente, en ciudades de Siberia como Uln Ud, Irkutsk o Krasnoyrsk, incluso en los dos escaparates de Rusia, Mosc y San Petersburgo, habl entonces con pensionistas que apenas si cobraban 40 euros al mes, con obreros despedidos de sus fbricas, con mdicos y maestros que no slo no cobraban sus salarios sino que no contaban en sus centros con medicinas o material escolar. Todos ellos culpaban a las autoridades, a Yeltsin y su camarilla de poder, a la mafia, a los funcionarios corruptos, a los grandes magnates (conocidos en Rusia como oligarcas), incluso ya puestos al mal tiempo, pero su voz era la del desaliento, no la de la rabia o la exigencia de venganza. Una tradicin de siglos y siglos de desconfianza y terror hacia el poder les impeda ir ms lejos. Ni siquiera la nostalgia por una Unin Sovitica en la
que, al menos, estaban garantizados por el Estado los mnimos vitales, les haca ir un poco ms all, sacarles de la utopa para convertirse en protagonistas del cambio histrico que necesitaba su pas, el que podra completar el desastre de la transicin del comunismo ineficaz al capitalismo salvaje. Esa paciencia, esa pasividad, est mezclada con el escepticismo y el fatalismo ms profundos. Es muy improbable que los rusos lleguen a creer en salvadores de la patria. Si en algo creen es en destino. Eso se ilustra con un chiste. Un campesino plantea a otro el siguiente enigma: Dos trenes marchan por la misma va en sentidos contrario, y sin embargo, no chocan. Por qu?. Y el otro campesino contesta convencido. Est claro. Es el destino. El destino del chiste es benvolo, pero la mayora de las veces es siniestro. Y los rusos no se sienten como protagonistas, sino como espectadores y vctimas. As ha sido siempre, y as piensan que es el orden natural de las cosas. En los cuatro aos que viv en Rusia como corresponsal de El Pas, hubo cinco primeros ministros, uno de los cuales apenas si dur unas semanas en el cargo. Haba terminado, en 1996, una guerra en Chechenia que caus decenas de muertos y que
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vio como el en otro tiempo invencible Ejrcito Rojo abandonaba las ruinas de Grozni con el rabo entre las piernas, derrotado por un puado de milicianos independentistas con armas compradas en su mayor parte (hasta ese extremo llegaba la corrupcin!) a los propios soldados rusos. Y, cuando Yeltsin y su ltimo primer ministro, Vladmir Putin, iniciaron la segunda, justificndola en unos salvajes atentados en Mosc y otras ciudades que causaron cerca de 300 muertos en septiembre de 1999, nadie discuti la versin oficial de que los independentistas chechenos eran los culpables, aunque ste es el da, ms de cuatro aos despus, en que no se ha descubierto a los autores. En esos cuatro aos, se produjo un relevo trascendental en el poder: Bors Yeltsin cedi el poder a Vladmir Putin, un ex agente del KGB (la polica secreta sovitica) cuyo pragmatismo va mucho ms all de su ideologa, o cuya ideologa, ms bien, es la de luchar por conseguir o mantener el poder con todos los medios a su alcance, incluidos por supuesto los del aparato del Estado. No es que las elecciones parlamentarias de diciembre de 1999 o las legislativas de marzo de 2000 fueran un fraude escandaloso, aunque hubo denuncias de un fuerte maquillaje de los resultados. Lo que ocurri, ms bien, fue que la guerra sucia contra los rivales polticos y el uso exhaustivo de los medios de comunicacin, fundamentalmente de la televisin, impidi que se trasladase a los votantes con nitidez ningn mensaje que no fuese el de Putin y los suyos. Y si alguien se atrevi a plantar cara, siquiera levemente, como el magnate de la comunicacin Vladmir Gusinski, que controlaba la principal cadena de televisin privada, tuvo que pagar un algo precio: su imperio meditico se lo trag el poder y l mismo tuvo que salir por pies de Rusia para no terminar entre rejas. Un destino que comparti despus Bors Berezovski, otro oligarca y patrn de prensa, radio y televisin, adems de conspirador en la corte de los milagros de Yeltsin, que no supo darse cuenta de hasta qu extremo haban cambiado las cosas en el Kremlin. Otro subproducto del imparable ascenso de Putin es que el nico partido de oposicin real en tiempos de Rusia, el comunista, en realidad el nico partido digno de tal nombre, heredero slo en una mnima parte del instrumento revolucionario con el que Lenin se hizo con el poder y fund la Unin Sovitica, perdi casi su razn de ser y se acopl ms que nunca a la sombra de un poder al que ya no aspiraba a servir de alternativa. Despus de todo, por temperamento, Putin es un sovitico, adaptado a los nuevos tiempos, eso s, capaz de abrazar los dogmas esenciales del capitalismo, pero dispuesto, por ejemplo, a restaurar la fuerza del KGB o el himno de la URSS, que Yeltsin elimin. El lder comunista, Guennadi Ziugnov, es capaz de encontrar un lenguaje comn con Putin que, por otra parte, le ha dejado muy claro quien es el que manda y que nada sacar en limpio de librar batalla contra l. As las cosas, es ms que probable que, tras las prximas elecciones (habr legislativas en diciembre y presidenciales en marzo de 2004), no le quede siquiera al Partido Comunista el consuelo de ser el ms votado, un puesto que perder probablemente a favor de formaciones que, a falta de mejor definicin poltica, se proclaman seguidoras del actual presidente, que sin duda obtendr l mismo una arrolladora victoria que le evitar acudir a una segunda vuelta para ser reelegido.
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Para la mayora, la adaptacin a los nuevos tiempos est resultando letal, aunque no por eso aoren necesariamente el pasado sovitico
Pese a todo, pese al desastre de la guerra de Chechenia (una herida todava abierta, un foco de horror permanente), pese a que an se ve muy lejano el da en que se impongan la ley y el derecho, pese a una democracia imperfecta que hace que apenas si exista alternativa de poder ni vida poltica que no sea a la sombra del Kremlin, pese a desastres como el del submarino nuclear Kursk o la descomposicin del Ejrcito Rojo, pese a que Rusia haya abandonado toda veleidad de jugar el papel de una superpotencia, pese a plegarse en la prctica a los designios de Estados Unidos, hay que convenir en que la Rusia de Putin tiene alguna ventaja para los rusos, si se la compara con la de Yeltsin. Tiene estabilidad, es ms previsible, no est ya pendiente de los altibajos de salud del presidente o de la
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cantidad de vodka que trasiega. Putin es de otra pasta, un dirigente sano y austero y, con l al frente, las reglas del juego parecen claras y los dirigentes mundiales saben a qu atenerse. Gran parte del mrito no es suyo, sino de unas circunstancias econmicas favorables. Antes de la crisis de agosto de 1998, cuando el cambio del dlar respecto al rublo estaba en 1 a 6, el barril de petrleo, la gran fuente de divisas de Rusia, lleg a bajar de los 10 dlares. Ahora se sita en torno a los 25 y ha llegado a estar muy por encima de los 30. Eso ha mejorado espectacularmente las cuentas del Estado, ha contenido la inflacin, ha multiplicado las reservas de divisas, ha creado empleo y, en definitiva, ha mejorado el nivel de vida. Mejor no imaginarse lo que ocurrira si el petrleo se colocara otra vez a 10 dlares el barril, pero no sera nada bueno.
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El poder est replegado sobre s mismo, concentrado en que no cambie de manos

La suerte acompaa a Putin, y lo nico que cabe lamentar es que no aproveche la bonanza para sanear la vida poltica y econmica, deshacer las injusticias sociales de la era de Yeltsin, regenerar el sistema de salud y educacin y recuperar lo que de bueno tena el sistema sovitico, que an aoran millones de ciudadanos rusos. Lo malo es que el ejercicio del poder sigue en la Rusia actual la misma estela que en tiempos soviticos o zaristas: est distanciado del ciudadano, no mira hacia l como su mxima prioridad. El poder esta replegado sobre s mismo, concentrado en que no cambie de manos. Y el bienestar y la vida de la gente est en un segundo plano. Se vio, por ejemplo, en octubre de 2002 cuando un comando checheno tom un teatro de Mosc con centenares de rehenes. La forma en la que Yeltsin resolvi la crisis result esclarecedora de cules son sus prioridades. Para l, se trataba de no permitir que los asaltantes se apuntasen victorias como las logradas en la primera guerra de Chechenia. Slo podan salir del teatro vencidos o muertos. Y salieron muertos. No import que, con ellos, murieran ms de 100 rehenes, y no a balazos o bombazos de los terroristas, sino por un gas
que no supo distinguir entre los terroristas y sus vctimas. sa s que fue un arma qumica de destruccin masiva, y no las que infructuosamente buscan ahora los expertos y militares norteamericanos para justificar a posteriori la invasin de Irak. Lo peor de todo, lo que demuestra por qu Rusia es una anomala, es que las encuestas de opinin efectuadas inmediatamente despus de la matanza del teatro, demostraron que la dureza mostrada por el presidente ruso le hizo aumentar espectacularmente su popularidad. Lo que lleva a otra constante de la historia rusa: el desprecio de los gobernantes por la vida de los gobernados. No es un problema de ahora. Millones de personas murieron en tiempos de Stalin, no ya tan slo por la represin contra enemigos del pueblo reales o supuestos, sino como consecuencia de las colectivizaciones forzosas o de la construccin de faranicas obras pblicas, ya fuera un ferrocarril al rtico o gigantescos canales entre ros. Y tambin en tiempos zaristas cocan habas. No est de ms recordar justo este ao, cuando se cumplen 300 de la fundacin de San Petersburgo, que Pedro el Grande, ensalzado en Rusia como su mejor gobernante, para quien la nica vida que tena algn valor era la suya propia, no dud en sacrificar decenas de miles para hacer realidad su sueo de una gran capital en el delta del Nev a la imagen y semejanza de la Europa haca la que quera conducir a Rusia. La Rusia de hoy es la mejor prueba de que su sueo no se hizo realidad, aunque hay muchos rusos en el poder y sus aledaos que parecen convencidos de que slo mirando a Europa puede regenerarse la madrecita Rusia. Empec diciendo pobre Rusia! Espero que haya quedado claro por qu lo pienso, pero no quisiera terminar sin una llama de esperanza: se basa en sus inagotables recursos naturales, slo lastrados por una climatologa adversa, y en un potencial cultural, tecnolgico y en definitiva humano que slo necesita para proyectarse en progreso y modernidad encontrar una clase dirigente que busque el bienestar de los ciudadanos.
Luis Matas Lpez es redactor de El Pas y fue corresponsal en Rusia de este mismo medio
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la explotacin laboral de la infancia
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La explotacin laboral de la infancia

Gran lacra del siglo XXI Carola Reintjes
Me llamo Manimegalai. A la edad de 11 aos empec a trabajar en una fbrica de textil. Trabajaba durante 8 horas todos los das, y ganaba slo 20 rupias al da (40 cntimos de euro). Mi tarea era la de caminar sin interrupcin para adelante y para atrs controlando que los hilos se enrollaran correctamente a los carretes, as que cada da caminaba como por 30-35 kilmetros. En la fbrica no poda hablar con nadie. Si no era bastante rpida en mi trabajo me pegaban. Si un da me quedaba en casa porque estaba enferma, el da siguiente mi jefe me obligaba a quedarme de pi, bajo el sol, durante horas. Es muy difcil contar todo lo que he sufrido. Pero no tena otras posibilidades: para alimentarnos a m y a mis hermanas mi madre haba contrado una deuda de 3.000 rupias (59 euros), y yo tena que trabajar para resarcir esta suma.
(Testimonio de Manimegalai, una nia de la India)
Situacin actual, datos, matices y prioridades Segn las ms recientes estimaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo -contenidas en A future without child labour, el Informe Global elaborado en base a la aplicacin de la Declaracin de los principios fundamentales y de los derechos del trabajo- en el mundo hay unos 246 millones de menores explotados: estn ms concentrados en Asia (60%), frica (29%) y Amrica Latina (8%), pero nios trabajadores se encuentran tambin en los pases con economas en vas de desarrollo y en los industrializados (en ambos casos, se trata del 1%)! En los aos 80 y 90 la situacin de la mayor parte de los pases pobres se fue deteriorando. As pues, en los mismos pases industrializados, el aumento de la desocupacin y la subocupacin de los adultos, as como la disminucin de los servicios sociales, han contribuido a incrementar el
nmero de nios trabajadores debido a las necesidades de la familia. La lnea divisoria legal est fijada en los 15 aos, edad mnima de admisin al trabajo establecida por el Convenio de la OIT n. 138 de 1973. En los pases en vas de desarrollo el lmite baja a 14, y el trabajo ligero est permitido a los nios de 12 o 13 aos; mientras que el trabajo peligroso est prohibido a los menores de 18 aos.
En el mundo hay unos 246 millones de menores explotados

Pero naturalmente, el trabajo de menores prospera fuera del sector formal de la economa y lejos de los todos los focos, que peridicamente se encienden slo para iluminar una minora: los nios que producen para la exportacin, y que no llegan ni siquiera al 5% del total!
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Matices importantes: peores formas de explotacin del trabajo de menores, explotacin de los menores y trabajo de los nios Cabe notar que el trmino oficial ingls child labour indica una actividad ms grave que el simple trabajo infantil y por lo tanto lo traducimos como explotacin laboral de la infancia. El idioma ingls distingue entre worst forms of child labour, child labour y childrens work; o sea, respectivamente, peores formas de explotacin del trabajo de menores, explotacin de los menores y trabajo de los nios. Diferencias no slo de forma, sino de sustancia, cuyo conocimiento es indispensable para enfocar el problema de un modo correcto y buscar las posibles soluciones.
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La explotacin del trabajo infantil es, al mismo tiempo, la consecuencia y la causa de la pobreza
1) Las peores formas de explotacin del trabajo de menores corresponden -segn lo que afirma el Convenio n. 182 de la OIT, adoptada en Ginebra el 17 de junio de 1999a todas las formas de esclavitud y prcticas anlogas, como la servidumbre por deudas, el trabajo forzado, el reclutamiento de menores en las fuerzas armadas y su utilizacin en los conflictos; la trata de menores con fines de prostitucin y de produccin de material pornogrfico; la utilizacin de los menores en actividades ilcitas; cualquier trabajo que por su naturaleza o por las circunstancias en que se desarrolla, signifique un riesgo para la salud, la seguridad o la moral del nio. El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibicin de las Peores Formas del Trabajo Infantil, ratificado por 136 pases, especifica como peores formas: la esclavitud infantil, prostitucin y pornografa infantil, el uso de menores para el narcotrfico y otros crmenes, el uso de menores en conflictos armados, o cualquier trabajo que dae la salud fsica, squica o moral de los menores.
2) Explotacin de los menores es, segn una tipologa elaborada por UNICEF, aquel trabajo que implica: ocupacin a tiempo completo a una edad precoz, elevado nmero de actividades laborales, indebida presin fsica, social o psicolgica, vida por las calles y en malas condiciones, paga inadecuada, excesivas responsabilidades; o bien que impide al menor recibir una educacin, compromete la dignidad del nio, perjudica su desarrollo fsico, social y psicolgico. Segn el informe de la OIT A future without child labour, actualmente de los 211 millones de nios entre 5 y 14 aos de edad que trabajan en el mundo, 186 millones son vctimas de la explotacin infantil, incluidas sus peores formas; en lo que respecta a los menores con edades comprendidas entre 15 y 17 aos, de los 141 millones de adolescentes que trabajan, 59 millones son explotados! 8,4 millones de menores son vctimas de las peores formas de explotacin del trabajo infantil, cosa que hay que abolir inmediatamente en base al Convenio 182 de la OIT. 3) Tanto UNICEF como las estructuras del Comercio Justo y Solidario aceptan una categora de nios trabajadores: aquellos que ayudan en el mbito de la familia campesina o artesana que trabaja por su cuenta, siempre que sea por pocas horas y que se trate de actividades leves y no peligrosas para el crecimiento; y, sobre todo, siempre que para el menor sea posible ir a la escuela. Un trabajo auto-organizado o en familia, que no interfiera con la educacin escolar, con el tiempo de ocio, ya sea diversin o de reposo, que favorezca el desarrollo fsico, mental y social del nio es, subraya UNICEF y an ms las organizaciones de los nios trabajadores, positivo. En una situacin de injusta distribucin internacional e interna de la riqueza, en efecto, la paga permite al nio costear sus estudios. Entre los dos polos extremos -el trabajo positivo y el negativo- se coloca un extenso abanico de actividades, no necesariamente todas ellas de impacto negativo para el nio. UNICEF no es contrario al trabajo de los nios por pocas horas, o para ayudar a sus familias en los campos o en el comercio, siempre que puedan ir a la escuela, recibir cuidados mdicos y servicios: en muchos pases, el trabajo es un hecho de vida o
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Convenio de la ONU sobre los Derechos de la Infancia (1989) El convenio engloba, considerndolos interdependientes e indivisibles, todos los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de los nios, fundamentales para su supervivencia, su desarrollo, su tutela y participacin en la vida social. En virtud del estrecho vnculo entre estos elementos, prcticamente todos los artculos del Convenio afrontan temas - como la educacin, la salud, la alimentacin, el reposo y el ocio, la previsin social y las responsabilidades de los padres - relacionados con el trabajo infantil y sus efectos. El artculo 32, en particular, obliga a los Gobiernos a defender al nio contra la explotacin econmica y contra cualquier trabajo que comporte riesgos o sea susceptible de interferir con su educacin o de daar su salud y su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social. El convenio, ratificado por 191 Estados con la excepcin de EEUU y Somalia, es el instrumento jurdico internacional que cuenta con el mayor nmero de ratificaciones: representa, sin embargo, uno de los ejemplos ms llamativos de la falta de aplicacin del derecho internacional! muerte para los nios. Pero, lamentablemente, en base a los datos de la OIT, de 352 millones de nios y muchachos que trabajan en el mundo, slo 107 millones desarrollan este tipo de trabajo aceptable: todos los dems nios se ven sometidos a situaciones de explotacin laboral de la infancia. La posicin de la Marcha Global sobre las peores formas (ver OIT, Convenio 182) es clara e innegociable: la abolicin inmediata, y sin concesiones. La situacin por continentes Asia Es el continente donde la explotacin del trabajo de menores no slo es numricamente mayor, sino que representa un verdadero modelo productivo. Sin considerar el trabajo agrcola desarrollado por los nios en el mbito de una economa familiar de subsistencia, los nios asiticos se dedican a cualquier tipo de produccin, en general en el llamado sector informal, es decir del trabajo negro y de subcontrato: plantaciones, curtiembres, canteras, minas, talleres textiles y de juguetes, panaderas, construccin, comercio, trabajo domstico y seleccin de residuos. Contribuye a este fenmeno la deslocalizacin operada por las multinacionales occidentales en varios sectores productivos, en particular en el sector textil. Tambin es dramtica la incidencia de las peores formas de explotacin infantil: desde la verdadera esclavitud por deudas, muy difundida, por ejemplo en India, que se transmite por enteras generaciones, a la servidumbre domstica. Se puede citar, por ejemplo, a los por lo menos 700.000 pequeos esclavos domsticos de Jakarta y a los millones de otros pequeos esclavos escondidos entre los muros domsticos y sometidos a todo tipo de violencia fsica y psicolgica, adems de los trabajos extenuantes, en toda la regin. Segn UNICEF, en Asia hay por lo menos 1.000.000 de menos vctimas de la prostititucin infantil, con la incidencia ms alta en India, Tailandia, Taiwan y Filipinas.
Cualquier trabajo serio en la legislacin social comienza siempre con la proteccin de los nios (Albert Thomas, primer director de la OIT)
En Asia, por ltimo, est aumentando de un modo alarmante el fenmeno de los nios soldados, con decenas de miles de nios reclutados, a menudo forzadamente, por las tropas gubernamentales o no, y por grupos paramilitares: el reclutamiento de menores en las fuerzas armadas es particularmente elevado en Afganistn, Myanmar, Sri Lanka y Camboya. En los aos 80, durante la guerra entre Irn e Irak, miles de nios iranes, en muchos casos sacados de las escuelas con la violencia, eran usados por las fuerzas populares en los ataques contra las milicias iraques. Siendo tan
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rurales sin tierra, producen aproximadamente un quinta parte del producto interior bruto hind en agricultura, minas, canteras, panaderas, curtiembres, fbricas textiles, sederas, telares para alfombras, talleres de cerillas, cigarrillos y fuegos artificiales, vidrieras, y en el gigantesco sector informal urbano, con la recoleccin de los residuos, el transporte de pesos y el pequesimo comercio. Por lo menos cinco millones seran tambin esclavos -es decir, forzados a no dejar el puesto de trabajo, y no pagados- por deudas contradas por las familias o bien porque se ha pagado a los padres un anticipo sobre su trabajo. La Corte Suprema hind considera a esta altura como esclavizante cualquier trabajo de los nios bajo patrn, no slo porque estn imposibilitados para elegir, sino tambin porque no perciben el salario mnimo establecido por la Ley. La India tambin est acusada, al igual que otros pases, de practicar en sus exportaciones una competencia desleal basada en la explotacin. Pero desde 1994 el Gobierno hind, gracias tambin a las presiones internacionales, est demostrando buena voluntad. frica En frica trabaja un nio de cada tres, principalmente en la agricultura familiar, en el abastecimiento de bienes esenciales y en el pequesimo comercio. El deterioro de la economa -con el aumento de la deuda externa, la cada de los precios de los productos bsicos y la reduccin de los gastos sociales- ha favorecido el trabajo infantil en el sector informal. En tiempos recientes frica ha salido a relucir debido al trfico, tanto internacional como interno, de menores. A partir de mediados de los aos 90, el trfico de menores desde frica Occidental -en particular de Ghana y Nigeria- sobre todo hacia Italia y los Pases Bajos, se ha vuelto
poblada, la India tiene el mayor nmero absoluto de trabajadores entre 4 y 14 aos de edad. El Gobierno habla de 17 millones, la OIT de 44, las ONG y los Movimientos, de por lo menos 100.000.000. Una ley de 1986 prohbe a los menores de 14 aos las actividades ms peligrosas o dainas y reglamenta las dems. Pero la escasez de medios, la pulverizacin de las unidades productivas informales y la corrupcin obstaculizan los controles; la miseria familiar hace lo dems. La Asian Labour Monitor ha calculado que los nios, pertenecientes en general a familias
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cada vez ms relevante. En lo que respecta el trfico interno, el trfico de pequeos trabajadores domsticos y de nios destinados a las plantaciones se est volviendo una actividad muy rentable para personas sin escrpulos, en frica Central y Occidental. En la gran parte de los pases de esta rea, el trfico de menores de las reas rurales a las urbanas est en continuo aumento: el trfico ms all de las fronteras, adems, est particularmente difundido en Benin, Ghana, Nigeria y Togo hacia Congo, Costa de Marfil, Guinea Ecuatorial y Gabn. frica, por ltimo, es tristemente famosa por los nios soldados: la coalicin Stop a la utilizacin de los nios soldados, estima que ms de 120.000 nios estn actualmente involucrados en los conflictos armados que afectan el continente: muchos de stos no tienen ms de 7 u 8 aos. Los pases africanos ms afectados por el fenmeno son seguramente Angola, Burundi, Congo-Brazaville, la Repblica Democrtica del Congo, Etiopa, Liberia, Ruanda, Sierra Leona, Sudn y Uganda. Amrica Latina En Amrica Latina trabaja el 17% de los nios por debajo de los 15 aos y de entre estos no son pocos los que viven en la calle. En la agricultura -para el autoconsumo o en las plantaciones- pero tambin en las minas y en las fbricas de vestimenta de las zonas francas, las llamadas maquilas, de Centroamrica. Un caso incluso ms paradjico es el rico y no muy poblado Brasil: el ejemplo de cmo se puede ser la octava potencia del mundo, tener un ingreso medio per cpita de 4.951 dlares, un potencial inmenso de recursos y... 34 millones de pobres. Ese gran pas es el prncipe de las injusticias sociales: riqusimo de tierra y recursos, condena a millones de familias a no tener ni siquiera un pedacito de tierra, mientras que 50 mil propietarios tienen ms de 1.000 hectreas por cabeza y 30 millones de hectreas son posedas por empresas multinacionales. El 2% de los habitantes controlan el 60% de las tierras y los peones trabajan diez horas al da, siete das a la semana. En 30 aos la injusticia en el campo ha llevado a casi 30 millones de campesinos sin tierra a desplazarse a las ciudades, donde sobreviven a duras penas. Slo el 32% de los brasileos se alimenta suficientemente y el analfabetismo rural supera el 40%. As pues Brasil no slo tiene millones de nios en la calle, sino que adems, segn el Instituto Brasileo de Geoestadstica (IBGE), en las diez principales ciudades el 35% de los nios de 5 a 9 aos, miembros de familias con ingresos inferiores al mnimo, estn trabajando. El escenario de este espectculo son las calles, o tiendas, o pequeos y medianos talleres industriales.
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El recurso de la explotacin laboral de la infancia ralentiza el crecimiento econmico y el desarrollo social

En las zonas rurales trabajan millones de nios y muchachos por debajo de los 17 aos. La Confederacin de los trabajadores agrcolas (Contag) ha denunciado, adems, desde 1994, la existencia de decenas de miles de nios esclavos por deudas familiares. Una parte de estos trabaja con la familia en las terribles fbricas de carbonilla del Carajas. Quien escapa antes de haber pagado una deuda -que por otra parte no se extingue nunca- es asesinado. En el campo de la agricultura, nios peones trabajan en las plantaciones de caa de azcar, caf, ctricos, sisal, algodn, cacao, soja, tabaco, fruta y cereales. Y tambin vemos las minas con los trabajadores infantiles: sal, carbn, estaos, canteras, oro. Y las industrias: calzado, vestimenta, talleres mecnicos. Se calcula luego que slo en Ro de Janeiro tres mil nios de 9 a 15 aos estn envueltos en el trfico de drogas. Hay que prestar especial atencin a la utilizacin de nios en la produccin de mercaderas de exportacin. Estos son algunos ejemplos. Miles de nios de 3 (!) a 14 aos trabajan en las industrias del sisal del Noreste; ganan de 1 a 5 dlares por semana trabajando de 16 a 50 horas. 54 mil nios de edades comprendidas entre 7 y 13 aos trabajan en las plantaciones de caa de azcar y 40 mil en las fbricas de transformacin, slo en el estado de Pernambuco en el noreste del Brasil. La jornada laboral llega a 44 horas por semana y casi el 60% de los nios son vctimas de lesiones graves. El calzado (sector en el cual Brasil es el sexto exportador mundial) ocupa decenas de miles de muchachitos entre 12 y 14 aos,
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representando tal vez el 30% de la mano de obra. En cuanto a la produccin metalrgica hay miles de nios trabajando junto de los altos hornos, a una temperatura que llega a 60. En Amrica Latina, ms de 2.000.000 de nios son objeto de explotacin sexual: en particular, el nmero de turistas del sexo que se dirige a Centroamrica est en continuo aumento, a causa de las restricciones y de las disposiciones contra la explotacin sexual de los menores adoptadas en algunos pases asiticos. Y por ltimo, si bien la incidencia del reclutamiento de menores en las fuerzas armadas esta en disminucin, miles de menores de 18 aos siguen combatiendo en ejrcitos gubernamentales y no gubernamentales, y con las fuerzas paramilitares. Los pases ms afectados son Colombia y Per, si bien un alto nmero de nios est presente en las fuerzas armadas de Paraguay y Mxico.
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3.000.000! Estas cifras son relativas los nios involucrados en la prostitucin, en la pornografa y en el trfico internacional con fines de prostitucin. Europa Los ltimos aos de crisis, con la reduccin de la ocupacin y por lo tanto de los ingresos de los adultos, han llevado a una agudizacin del fenmeno incluso en la misma Gran Bretaa, que fue el primer pas en regular el trabajo infantil en 1833. En Portugal trabaja el 5% de los muchachos entre 12 y 14 aos, y en 1993 una ley (sealada como vergenza nacional por los sindicatos) ha constatado la realidad, permitiendo el trabajo infantil siempre que sea ligero. Seguidamente la Unin Europea ha emanado una directiva que permite el trabajo infantil estacional y en el mbito de la actividad familiar. En Francia no son pocos los pequeos turcos o hindes tamil que duermen sobre las telas que cortarn al da siguiente. Italia es cada vez ms un caso patolgico, hasta el punto de que ha sido incluso condenada a nivel europeo. De todos modos, en Europa estn aumentando dramticamente tambin las peores formas de explotacin infantil en el trabajo, sobre todo el trfico internacional, la prostitucin infantil, la mendicidad y el uso de menores en actividades criminales. Y en cuanto a los menores en las fuerzas armadas, de entre los estados de la UE, Gran Bretaa manda menores al frente: menores de las fuerzas armadas inglesas han muerto en la Guerra del Golfo y en el conflicto de las Falkland, y aproximadamente 50 menores han formado parte de los contingentes britnicos de las fuerzas pacificadoras en Kosovo (a pesar de que las Naciones Unidas prohben la utilizacin de menores de 18 aos en las mismas fuerzas pacificadoras!!). Luces de esperanza. La Marcha Global contra la Explotacin Laboral de la Infancia La explotacin del trabajo infantil es al mismo tiempo la consecuencia y la causa de la pobreza. Por lo tanto, las estrategias tendentes a la reduccin y la eliminacin de la pobreza deben necesariamente ocuparse de este problema. El recurso de la explotacin laboral de la infancia ralentiza el crecimiento econmico y el desarrollo
La inversin en capital humano desde la primera infancia garantiza mayores potenciales de desarrollo econmico y social
Estados Unidos Datos difundidos por el gobierno federal en 1997 indican que ya entonces se podan contar por lo menos 290.000 menores empleados ilegalmente. Las asociaciones estadounidenses empeadas en este campo denuncian que son por lo menos 300.000 los nios empleados en las actividades agrcolas comerciales, principalmente en la frontera con Mxico, en condiciones a menudo muy peligrosas, mientras que por lo menos 14.000 nios, a partir de 9 aos, trabajan en las manufacturas textiles del pas. Se estima que el trfico internacional cada ao involucra de 45.000 a 50.000 vctimas entre mujeres y nios: segn un estudio del OCSE de septiembre de 2001, nias y muchachas de Costa Rica son continuamente objeto de trfico internacional y luego de prostitucin en Estados Unidos y en Europa. A este respecto, segn las estimaciones del departamento de Justicia de los Estados Unidos, el nmero de los menores explotados con fines sexuales alcanzara los
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Convenio 138 de la OIT sobre la edad mnima de admisin al trabajo (1973) (extractos) [...] La edad mnima de admisin al trabajo no puede ser inferior a la edad prevista para el cumplimiento de la escuela obligatoria y en cualquier caso no debe ser inferior a los aos. En derogacin, los Pases con una economa y estructuras escolares insuficientemente desarrolladas, pueden fijar la edad mnima de entrada en el mundo del trabajo en 14 aos, previa consulta con las organizaciones de los trabajadores y de los empresarios. La edad mnima para la admisin a cualquier tipo de empleo o trabajo, que por su naturaleza o por las circunstancias en que es desarrollado pueda daar la salud, la incolumidad o la moral de los jvenes no debe ser inferior a 18 aos. En derogacin, las autoridades nacionales pueden bajar a 16 aos la edad de desempeo del trabajo peligroso, a condicin de que la salud, la incolumidad y la moral de los jvenes estn plenamente protegidos [...]. Las leyes y los reglamentos nacionales pueden permitir la utilizacin de personas de edades comprendidas entre 13 y 15 aos, en trabajos livianos, a condicin de que no sean peligrosos para la salud y el crecimiento, no perjudiquen la asistencia a la escuela o la participacin en cursos de orientacin profesional y no perjudiquen la capacidad de aprendizaje [...]. (Al da de hoy, el Convenio ha sido ratificado por 128 estados) social y representa una grave violacin de los derechos humanos fundamentales. La interconexin entre la explotacin del trabajo infantil y las condiciones sociales del nio y de su familia debera ser el centro de las polticas de desarrollo social. La propuesta 20/20 -que propone a los pases desarrollados y en vas de desarrollo interesados invertir en promedio el 20% respectivamente de sus fondos pblicos de cooperacin para el desarrollo y de sus balances nacionales, en programas sociales bsicos como la educacin obligatoria y la asistencia sanitaria- puede contribuir eficazmente a la lucha contra la explotacin del trabajo infantil. La inversin en capital humano desde la primera infancia, a travs de la educacin y la salud, garantiza a una sociedad mayores potenciales de desarrollo econmico y social. La Marcha Global contra la Explotacin Laboral de la Infancia hace suyo este objetivo. La Marcha Global (que en 1998 empez como una marcha fsica que recorri 80.000 km con destino a Ginebra donde se negoci la convencin 182) hoy ya es una plataforma cvica internacional contra la explotacin laboral de la infancia, compuesta por ms de 2.000 organizaciones de 146 pases. Desde su secretara internacional realiza desde hace aos investigacio-
UNICEF no es contrario al trabajo de los nios por pocas horas, siempre que puedan ir a la escuela, recibir cuidados mdicos y servicios
nes sobre la situacin del trabajo infantil, por reas geogrficas, y por sectores, y denuncia sus peores formas. Su posicionamiento poltico y social parte de la constatacin de que la ratificacin del Convenio 182, si bien es un logro indudable, no es suficiente. Es necesario que se aplique en concreto, con el apoyo -mostrado en hechos- de la sociedad civil, y de los gobiernos nacionales y organismos supranacionales. Sobra decir que la Marcha Global contra la Explotacin Laboral de la Infancia tiene autoridad suficiente para sus exigencias. Es el movimiento internacional ms grande de proteccin de la infancia.
Carola Reintjes es presidenta IDEAS-Comercio Justo, y Coordinadora Nacional de la Marcha Global en Espaa. marchaglobal@ideas.coop, www.ideas.coop
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comunicados
La Global March contra la Explotacin Laboral de la Infancia

Kailash Satyarthi
Cuando organizamos la Marcha Global (Global March) en 1998, nos dimos cuenta de que los nios y los jvenes, sobre todo aquellos que han sido liberados de las varias formas de explotacin laboral infantil, tienen un enorme potencial de liderazgo. En aquel entonces, ministros y jefes de estado provenientes de todo el mundo no supieron dar una respuesta, cuando Tamoor y Mohan se pusieron de pie y les preguntaron: Por qu India y Pakistn combaten uno contra otro, cuando ni siquiera estn en condiciones de garantizar la libertad y la educacin a los nios como nosotros?. Este hecho tuvo lugar en la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, llevada a cabo en Ginebra en 1998. Estos dos nios tenan algo en comn, un pasado de explotacin: Mohan haba sido obligado a trabajar en condiciones de esclavitud en una fbrica de alfombras en India, Tamor en una fbrica de ladrillos en Pakistn. Han marchado uno junto a otro en numerosos pases cantando Basta de bombas, basta de armas, queremos libros, queremos juguetes. En cada rincn del mundo que hemos visitado, hemos constatado que las voces firmes y francas de los nios lograban centrar en su mira a los polticos, que nunca hasta entonces se haban encontrado cara a cara con los destinatarios de las leyes y de las polticas llevadas a cabo por ellos mismos. La Marcha represent un momento sin precedentes para las mismas vctimas de la explotacin laboral de menores, quienes han podido hacer or sus voces, y verificar que cada palabra expresada era acogida con gran respeto. Sus palabras, en efecto, no podan ser ignoradas o puestas en duda cuando presentaron su llamamiento, basndose en sus propias experiencias de explotacin y de liberacin de la miseria, delante del pblico, de los polticos, de los medios de comunicacin y de los legisladores. El derecho de los nios a hacer or su propia voz y a decidir su propio futuro no es una filosofa o una ley. Es un estilo de vida. La participacin de los nios debe ser lograda en el interior de la sociedad como una cultura, creando espacios a fin de que los nios den voz a sus propias opiniones, y canales a fin de que estas opiniones se incluyan en los procesos decisorios. Hasta hace unas pocas dcadas, la explotacin del trabajo de menores era considerada una regla social en muchos pases. Slo gracias a una misin comn, que ha unido a personas provenientes de todo el mundo, esta cultura se ha atenuado gradualmente, hasta llegar a reconocer los efectos dainos que la explotacin infantil produce tanto en los nios como en el desarrollo social. La participacin de los nios, reconocida ahora sobre el papel como un derecho, y en la prctica como una demostracin, debe ser sancionada como una verdadera cultura a nivel mundial. En este sentido, la aprobacin del Convenio 182 de la OIT sobre las peores formas de explotacin laboral de menores, ha sido un evento histrico importante. Ex nios trabajadores y defensores de los nios, llegados desde todos los rincones del mundo para participar en la Global March, han tomado gradualmente conciencia de ser parte de un mundo donde muchas personas luchan por sus derechos, y donde muchos otros nios experimentan sufrimien-
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la global march contra la explotacin laboral de la infancia
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tos similares a las que ellos mismos han sufrido. Juntos, han buscado respuestas a preguntas comunes: Cmo es nuestra vida presente? Qu han hecho las ONGs, los Gobiernos y las comunidades para mejorar nuestra vida? Cules son los problemas comunes que enfrentan los nios de frica, Amrica Latina, Asia o Europa? Cules son los elementos comunes que afectan nuestras vidas? Son tal vez la educacin, la paz, el terrorismo, las temticas ambientales y otras por estilo? A medida que han ido encontrando respuestas a estas preguntas, los nios han comenzado a sentirse menos aislados y vulnerables. Han percibido que estn empezando a ser parte de una fuerza ms grande, de una familia ms amplia, compartiendo las mismas reivindicaciones y la misma determinacin para lograr un cambio. Su sentido de responsabilidad para poner fin a la explotacin del trabajo de menores ha sido aumentada no por los adultos, a travs de la creacin de una ley sobre la participacin de los nios, sino por los mismos nios, que se han puesto unos junto a otros para construir una identidad global. Los nios son al mismo tiempo actores y beneficiarios de los cambios. Existe un amplio abanico de ideologas y de escuelas de pensamiento sobre la explotacin laboral de la infancia. Muchas personas consideran an que la explotacin infantil en el trabajo debe continuar, mientras mandan a sus propios hijos a la escuelas costosas. Cuando hablan de los nios en los pases en vas de desarrollo, dicen Ciertamente, son nios pobres. Su derecho a trabajar debera ser defendido. Lo que tal afirmacin no toma en consideracin es que las opciones de vida de los nios trabajadores son muy limitadas. Sin haber saboreado el gusto dulce del chocolate, un nio no sabr que el chocolate puede ser su alimento preferido. Del mismo modo, sin haber probado la libertad, la alegra, el juego y la importancia de la educacin, un nio trabajador no sabr nunca qu opciones tiene para elegir y qu potencial posee. Preguntmonos, entonces: la peticin de un nio de que le aseguren su derecho a trabajar es realmente una decisin voluntaria? Es una decisin natural en un nio?
O es tal vez es una decisin impuesta al nio a causa de la falta de una cultura que permita a los nios desarrollar plenamente sus potenciales y los estimule a participar activamente en la construccin de su futuro? La Marcha Global contra la Explotacin Laboral de la Infancia (Global March against Child Labour) convocar, con la organizacin de Mani Tese, el Congreso
Hasta hace unas pocas dcadas, la explotacin del trabajo de menores era considerada una regla social en muchos pases
Mundial de los Nios sobre la explotacin laboral infantil, en Florencia, Italia, del 10 al 16 de mayo de 2004. Durante todo un ao, los nios de todo el mundo tomarn parte en los procesos decisorios en sus propias comunidades y aportarn cambios a las modalidades con las cuales se deciden las polticas que afectan sus vidas. Los nios sern los principales actores y nosotros nos sentaremos en el lugar de los oyen-
Muchas personas consideran an que la explotacin infantil en el trabajo debe continuar, mientras mandan a sus propios hijos a las escuelas costosas
tes. Los nios harn preguntas y nosotros responderemos. Los nios decidirn cmo todos nosotros modelaremos juntos el futuro del mundo. Y todos nosotros asumiremos nuestra parte de responsabilidad colectiva para poner fin a la explotacin de la infancia.
Kailash Satyarthi es Coordinador Internacional de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil (Global March against Child Labour)
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www.casaasia.es Pgina web de la Casa Asia, entidad de derecho pblico de la que forma parte el Ministerio de Asuntos Exteriores, la Generalitat y el ayuntamiento de Barcelona. www.igadi.org Web de IGADI, Instituto Galego de Anlise e Documentacin Internacional. Contiene una seccin dedicada al mundo chins www.aeep.es Asociacin Espaola de Estudios del Pacfico de Madrid. www.ceic.ws Pgina del Centro Espaol de Investigaciones Coreanas, grupo de trabajo de la AEEP. www.uam.es/otroscentros/ asiaoriental Web del Centro de Estudios de Asia Oriental de la Universidad Autnoma de Madrid. www.insidechina.com Inside China Today, servicio de noticias on-line. www.asiared.com Revista digital sobre economa, poltica y cultura de Asia, enfocada sobre todo al comercio exterior. www.cass.net.cn Pgina de la Chinese Academy of Social Sciences de May, creada en 1964. [en ingls] www.jiia.or.jp El Japan Institute of International Affairs tiene, adems, centros de estudios para temas rusos, europeos, americanos... [en ingls] www.pdgs.org/institutions/ ins.filipinas1-c.htm Pgina de la PDGS -organizaciones no gubernamentales e instituciones acadmicas- con referencias al Institute for Strategic and Development Studies de Manila
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www.jaring.my/isis Institute of Strategic and International Studies de Kuala Lumpur. [en ingls] www.csis.or.id Centre for Strategic and International Studies de Indonesia. [en ingls] www.irasec.com Institut de Recherche sur lAsie du Sud-Est Contemporaine de Bangkok. [en francs o ingls] www.iseas.edu.sg Pgina del Institute of Southeast Asian Studies de Singapur. [en ingls] www.eias.org European Institute for Asian Studies de Bruselas, think-tank creado en 1989 con el apoyo de la Unin Europea. [en ingls] www.iias.nl Web del International Institute for Asian Studies de Amsterdam y Leiden. [en ingls] www.soas.ac.uk/eacs European Association of Chinese de Oxford. [en ingls] oaric.com/institutpacifique.htm Pgina del Institut du Pacifique de Pars. [en francs] www.ftiindia.com Web del Film and Television Institute of India de Pune, Instituto del Cine y la Televisin creado en 1959. [en ingls] www.revistayi.org Revista sobre cultura china. Pgina poco convencional, pero con contenidos interesantes. www.ideas.coop Pgina de IDEAS, Iniciativas de Economa Alternativa y Solidaria, dedicada a la economa solidaria y el comercio justo.
en la red
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China, la venganza del dragn, de Georgina Higueras
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China, la venganza del dragn

de Georgina Higueras Carlos lvarez de Sotomayor
Con Deng Xiaoping a la cabeza, China inici en 1979, desde las mismas entraas del rgimen, su segunda revolucin, marcada en el terreno econmico por el pragmatismo y el trnsito hacia el capitalismo y, en el poltico, por el mantenimiento de la estructura jerrquica y centralista del partido comunista creado por Mao Zedong. Caminando por esta senda, China pretende convertirse en la potencia emergente del siglo XXI y tomarse la revancha de las humillaciones infligidas por Occidente a lo largo de los ltimos 150 aos. Georgina Higueras tuvo el privilegio de ser testigo presencial, como estudiante de la Universidad de Pekn, del comienzo de esta nueva larga marcha hacia modernidad y el progreso del pas ms poblado del planeta, y de asistir como periodista a su evolucin hasta entrado el tercer milenio. A travs de innumerables viajes por las ms diversas ciudades del pas y sus grandes regiones fronterizas (Mongolia, Xinjiang y Tbet), y de las conversaciones mantenidas con campesinos, intelectuales, obreros y polticos, la autora ha recogido un inapreciable caudal de conocimientos y experiencias que ahora vierte en este libro. En l trata de exponer el vrtigo de la vida en China, sus ansias por conseguir la unidad territorial, que exige la vuelta al redil de Taiwan, la isla rebelde, y los retos tanto internos y como externos que afronta el milenario Imperio del Centro, con voluntad de acero pero con la fragilidad del cristal, como dejaron en evidencia la crisis de Tiananmen y la epidemia de neumona asitica. Georgina Higueras naci en Sigenza (Guadalajara) en 1955. Tras licenciarse en Ciencias de la Informacin en la Universidad Complutense de Madrid, se traslad a China, donde hizo un mster en Historia de las Relaciones Internacionales de China, de la Guerra del Opio a la Liberacin (1840-1949). A continuacin, permaneci otros dos aos y medio en el gigante asitico como delegada de la Agencia EFE en Pekn. Con EFE fue tambin corresponsal en Washington y Estrasburgo. Desde su ingreso en la redaccin de El Pas, en 1987, ha sido en numerosas ocasiones enviada especial a Asia, de Oriente Prximo a Extremo Oriente, y ha cubierto conflictos como el de Afganistn y el que enfrenta a Pakistn e India, pero siempre con la mirada atenta a la evolucin de China, su gran pasin, a la que ha dedicado 25 aos. Entre 1997 y 2001 fue corresponsal en Rusia y la antigua URSS de la cadena de radio SER. Actualmente, sigue ocupndose en El Pas de los temas de Extremo Oriente. Entre las personalidades a las que ha entrevistado se encuentran los asesinados Isaac Rabin, primer ministro de Israel, y Mohamed Najibul, presidente de Afganistn; el lder palestino, Yasir Arafat, el ex presidente sovitico Mijal Gorbachov, el rey de Camboya, Norodom Sihanuk, los primeros ministros de Pakistn, Benazir Bhutto; de India, V. P. Singh, Narashima Rao y L. K. Advani; de Bangladesh, Nepal, Turqua, Georgia, Jordania, y otros, adems del jefe del Gobierno chino Zhu Ronji y los presidentes de la Repblica Popular Li Xiannian y Jiang Zemin.
China, la venganza del dragn Georgina Higueras prlogo de Enrique Banjul Ediciones Pennsula, 2003 304 pginas
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libros
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Shirin Ebadi Nobel de la Paz 2003

Margarita Ruiz Schrader
y adems
Furiosamente, estoy tratando de escribir en el muro de cemento con mi cuchara, que nacimos para sufrir porque nacimos en el tercer Mundo. Se nos impone tiempo y lugar. Por eso seamos pacientes, ya que no haya otra opcin. En estas pocas palabras, araadas ms que escritas durante su confinamiento en la temida prisin Evin de Tehern, la Premio Nobel de la Paz 2003, Shirin Ebadi, expresaba su indignacin ante la situacin que tienen que soportar en los pases del tercer mundo. El Premio Nobel de la Paz se ha otorgado a once mujeres desde su creacin en 1901. Slo once mujeres a lo largo de ms de cien aos. El premio Nobel es de 10 millones de coronas suecas (1,32 millones de dlares) y ser entregado en Oslo el 10 de diciembre. Le fue concedido a Ebadi de una lista sin precedentes de 165 candidatos, entre ellos el papa Juan Pablo II y el ex presidente checo Vaclav Havel. El comit justific la decisin por la lucha incansable de la iran en promover los derechos humanos y la democracia en su pas. Es probable que el comit compuesto por cinco miembros, de los cuales tres mujeres, se lo haya concedido como una forma de promover los cambios democrticos -tan distinta y distante de la poltica preventiva o anticipatorio que hacen otros- en lugar de premiar al anciano pontfice o a Havel por la trayectoria de toda una vida trabajando por la paz. Shirin Ebadi, abogada de 56 aos, casada y con dos hijas, defensora convencida y activa de los derechos humanos, fue la primera mujer iran que lleg a ser juez. Estuvo presidiendo el tribunal de justicia de Tehern desde 1975 hasta la revolucin islmica de 1979 cuando la obligaron a dejar el cargo y su actividad como juez en aplicacin estricta de la ley islmica sharia.
El alcance y significado de una mujer juez en un pas de mayora musulmana es difcil de comprender desde occidente. El advenimiento de mujeres jueces en Irn en tiempo del Shah fue un acontecimiento revolucionario, sin precedentes en el milenio y medio de historia del Islam. Las mujeres -cuyo testimonio, de acuerdo con la ley islmica sharia slo vale la mitad del testimonio de un varn- no podan actuar como abogadas, ni mucho menos juzgar a quienes eran considerados superiores a ellas, o sea, a los varones. En la concepcin integrista del islam, la mujer no puede salir de casa sin estar acompaada, ni puede viajar sin el permiso escrito de su marido, hermano, padre o de algn otro pariente varn. En ese contexto, la generacin de mujeres como Ebadi que fue la primera generacin en Irn en acceder a la educacin superior, a profesiones cualificadas y a cargos polticos, como parlamentarias, ministras, gobernadoras y embajadoras, fue una generacin heroica. Los muls intentaron frenar esa generacin y marginarla de nuevo profesional y socialmente. No fue del todo posible por varias razones. Por un lado la guerra de Iran-Iraq, que empez en 1980 y dur ocho aos, mantuvo a la mayora de los varones en el frente, con lo que no era posible llevar adelante la administracin y sectores de la economa sin contar con las mujeres. Por otro lado, gran parte de las mujeres no estaban dispuestas a volver a la invisibilidad y luchaban por conservar sus derechos recientemente adquiridos. Como Ebadi, que tuvo que soportar amenazas, encarcelamientos, temporadas de confinamiento en su casa y campaas de descrdito en la prensa oficial. Bajo una apariencia sencilla y una voz
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Shirin Ebadi, nobel de la paz 2003

suave, se esconde una voluntad firme y una activista apasionada. Trabaja como abogada, escritora y profesora en la Universidad de Tehern. Su negativa a verse reducida al silencio y su determinacin a defender casos difciles y polticamente comprometidos, le han valido el reconocimiento y la admiracin de grupos de derechos humanos en todo el mundo, lo que no ha sucedido igual en los sectores conservadores de su pas. La reaccin al Nobel ha provocado oleadas de entusiasmo populares y manifestaciones masivas entonando eslganes pidiendo justicia y libertad. El presidente Khatami, por su parte, ha minimizado el hecho comentando que El Nobel de la paz no es muy importante, los que cuentan son los premios cientficos y literarios. En cuanto a Ebadi, afirma que el Nobel no le pertenece, sino que es del pueblo, de su gente, de todos aquellos que luchan a favor de la paz, de la democracia, de los derechos humanos y de un Estado de Derecho. Ha usado la ley para defender a las mujeres, a los nios y a las vctimas de la represin gubernamental. La ganadora del Nobel de la Paz 2003 no ha escatimado esfuerzo para pedir que cambien las leyes discriminatorias en Irn con respecto a las mujeres, dar mayor proteccin a los nios de la calle y liberar a los presos por expresar su oposicin al gobierno. Es fundadora de una ONG para la defensa de los derechos de la infancia Iranian Childrens Rights Society (www.iranianchildren.org). Su lucha es una lucha por conseguir una reforma del sistema poltico y legal, por los derechos civiles y polticos as como unos derechos econmicos y sociales. Defiende la separacin del Estado y de la religin. Las primeras reformas que emprendera en Irn sera la supresin de la lapidacin y de la amputacin de miembros, la modificacin de la mayora de edad que actualmente es de 13 aos para las chicas y 15 aos para los chicos, reformas que considera fundamentales para garantizar la libertad, la vida y la seguridad de la poblacin. Uno de los aspectos ms interesantes de Ebadi, es su autodefinicin como mujer musulmana y su afirmacin de que el Islam y los derechos humanos son compatibles. Esta aseveracin hay que situarla en el contexto de la filosofa del derecho de Ebadi y del nuevo movimiento iran de reforma de la teologa. En sus textos, Ebadi pone el dedo en la llaga de las contradicciones de la ley islmica. As, por citar algunos ejemplos de los que expone, un padre que ayude a su esposa a abortar, se ver castigado severamente. Ahora bien, si fallara en el intento de aborto y matara a ese mismo hijo a la edad de 14 aos, slo tendra que pagar una multa. En otro escrito, cuestiona la ley islmica que procesa a las nias de 9 aos y a los nios de 15 como adultos y, sin embargo, no les permite viajar sin la autorizacin expresa de los padres. Tambin considera que la ley que permite los arreglos matrimoniales de los nios por sus padres es contraria al espritu islmico de caridad y est en contradiccin con los tratados internacionales de derechos humanos suscritos por Irn. Ebadi forma parte de una corriente de pensamiento que defiende el valor espiritual del Islam que ha de liberarse del duro caparazn del Islam histrico. Es una musulmana convencida, a su manera. Defiende que la forma de vivir y practicar la religin es una cuestin privada y que nadie, y menos que ninguno los muls, puede imponer la forma de vivir y practicar la religin. No est de acuerdo con la obligacin de llevar el hiyab, o velo para cubrir la cabeza. Lo tiene que llevar en Irn ya que no hacerlo es castigado con seis meses de prisin. Pero, como muchas otras mujeres iranes, se lo quita cuando viaja a pases no islmicos. Opina que En vez de decirles a las mujeres musulmanas que se cubran la cabeza, debieran de preocuparse por ensearles a usarla. Ebadi representa el Islam reformado y aboga por una nueva interpretacin de la ley islmica que est en armona con los derechos humanos esenciales, como la democracia y la igualdad. Es consciente de que su esfuerzo en defensa de los derechos humanos es una dura lucha contra un cuerpo legal que clama ser de origen divino pero que est anquilosado en un pasado tribal y feudal. Su afirmacin pblica del Islam es apuesta ortodoxa, sociolgicamente razonable y polticamente inteligente.
Margarita Ruiz Schrader es miembro del Consejo de Redaccin de INETemas
ventanas a oriente
En vez de decirles a las mujeres musulmanas que se cubran la cabeza, debieran de preocuparse por ensearles a usarla
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INETEMAS
nmero 27
INET al da S
EMINARIO PERMANENTE.
Sobre la temtica Identidad de Gnero en la construccin de la nueva ciudadana, contina su marcha el Seminario 2003, que retom sus sesiones con la ponencia Pautas socializadoras en la nueva ciudadana, a cargo de Mara Dolores Ramos, de la Universidad de Mlaga, a la que seguirn la de Teresa Toms, de la Universidad Autnoma de Barcelona, sobre Trabajo, tiempo y mujer y la de Erick Pescador, de la Universidad de Valencia, sobre La nueva masculinidad.
G O
RUPOS DE ESTUDIO. Tras un lgico perodo de des-
canso, los grupos Democracia: crisis y perspectivas y el de Reflexin feminista continan sus trabajos. Existe la propuesta de constitucin de uno nuevo que abordara asuntos relacionados con la temtica intergeneracional, con propsitos de recatar testimonios documentales vivos de nuestra historia reciente.
TRAS ACTIVIDADES. Algunos miembros del INET han aceptado la solicitud que se les ha hecho de participar en el Foro de Impulsin al II Plan Estratgico de Crdoba, en algunos Consejos Municipales y en otras instancias de inters ciudadano. La Universidad de la Rioja y otros colectivos sociales de Logroo, as mismo, han solicitado de nosotros una ponencia importante para unas Jornadas sobre Democracia Participativa con pretensiones de aplicacin en polticas locales. NALISTAS.
ONFERENCIAS. Dentro del ciclo Encuentros de ac-
cin humanitaria que el INET organiza con el IECAH y el rea de Solidaridad y Cooperacin Internacional del Ayuntamiento de Crdoba, Mabel Gonzlez y Jess Nez presentaron respectivamente los casos de Colombia y Sudn. Estamos en vsperas de las ya anunciadas de Luis Planas sobre Una Constitucin para Europa, en colaboracin con el IESA, y la de Carlos Hernndez Pezzi y Manuel Prez sobre estrategias urbanas y cambio global. El caso de Crdoba. Mara Novo, Analista del INET, profesora de la UNED y Directora de la Ctedra UNESCO de Educacin Ambiental present en Crdoba su ltimo libro Ellas, las invisibles, de Ediciones Algaba. Fue la ocasin para que su autora compartiera con un amplio auditorio sus ideas sobre Ecofeminismo, que laten por debajo de su publicacin.
RESENTACIN.
A I
Se est ultimando el Encuentro Anual de Analistas del INET, a los que, junto con sus habituales aportaciones a la marcha del Instituto, se les han pedido sus reflexiones acerca del Nuevo Orden Internacional. A estas alturas muchos de ellos ya han fijado la temtica de su intervencin, que, como en otras ocasiones, tendr reflejo en nuestras publicaciones. NETEMAS. ya prepara su prximo monogrfico que pretende ser una aportacin rigurosa a la iniciativa tomada por Naciones Unidas sobre Los Objetivos del Milenio. Esperamos no defraudaros, tratndose de una temtica que puede marcar horizontes destacados para el futuro de nuestra convivencia mundial.
INET, Instituto de Estudios Transnacionales, nace en septiembre de 1994 en Crdoba para sumarse a los esfuerzos de otras entidades que buscan un tratamiento y un diagnstico a los problemas de un mundo estrechamente interrelacionado. El
INET
mantiene vnculos con el Centro de Investigacin para
la Paz ( CIP ) de Madrid, con el Transnational Institute ( TNI ) de Amsterdam y con el Institute for Policy Studies ( I P S ) de Washington. Obtiene recursos y orientaciones de la Sociedad de Estudios Transnacionales ( SET ), creada tambin en Crdoba que, mediante el apoyo del Ayuntamiento de Crdoba, Diputacin Provincial, Junta de Andaluca, Comisin Europea, Universidad de Crdoba, y Cajasur, garantiza la proyeccin de los estudios del
INET .
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INETemas 27

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Publicacin del Instituto de Estudios Transnacionales de Crdoba

27. NOVIEMBRE 2003

FERNNDEZ - STEMBRIDGE ANA GOY YAMAMOTO MATAS LPEZ

GASPAR RUL - LN RUIZ

Tribulaciones orientales XULIO ROS

China, el estornudo del dragn GEORGINA HIGUERAS

China: el salto regional ante la presin globalizadora LEILA FERNNDEZ-STEMBRIDGE

El laboratorio vietnamita GASPAR RUL-LN

Japn en el mosaico asitico ANA MARA GOY YAMAMOTO

La huella roja LUIS MATAS LPEZ

La explotacin laboral de la infancia CAROLA REINTJES

La Global March contra la Explotacin Laboral de la Infancia KAILASH SATYARTHI

China, la venganza del dragn, de Georgina Higueras CARLOS LVAREZ DE SOTOMAYOR

Shirin Ebadi, Nobel de la Paz 2003 MARGARITA RUIZ SCHRADER

Hombre occidental, tu miedo al Oriente, es miedo a dormir o a despertar? Antonio Machado

Beijing podra consentir el capitalismo pero no un sistema democrtico de corte occidental

Desde 1995 no hay dilogo, pero el negocio crece y crece

China, el estornudo del dragn

China, el estornudo del dragn

China, el estornudo del dragn

China, el estornudo del dragn

China: el salto regional ante la presin globalizadora

China aparece como un pas de oportunidades y riesgos

China: el salto regional ante la presin globalizadora

Es necesario que un pas impermeable como China consolide su posicin de liderazgo

No es descabellado adelantar un proceso de panasianismo confuciano entre China y sus vecinos

China: el salto regional ante la presin globalizadora

La cooperacin regional aparece como un mecanismo de dilogo econmico, social y poltico

China: el salto regional ante la presin globalizadora

(4) (5) (6)

China no debera de ser considerada una amenaza econmica

No se reconoce la existencia de un pluralismo poltico, y esto no se ve como algo contrario a la democracia

Japn en el mosaico asitico

Japn en el mosaico asitico

Cifras de 2001. Oficina nacional de estadsticas.

Japn en el mosaico asitico

Japn en el mosaico asitico

Japn en el mosaico asitico

El pas ms extenso del mundo es un gigante con pies de barro

El poder est replegado sobre s mismo, concentrado en que no cambie de manos

la explotacin laboral de la infancia

La explotacin laboral de la infancia

En el mundo hay unos 246 millones de menores explotados

la explotacin laboral de la infancia

la explotacin laboral de la infancia

El recurso de la explotacin laboral de la infancia ralentiza el crecimiento econmico y el desarrollo social

la explotacin laboral de la infancia

La Global March contra la Explotacin Laboral de la Infancia

la global march contra la explotacin laboral de la infancia

China, la venganza del dragn, de Georgina Higueras

China, la venganza del dragn

Shirin Ebadi Nobel de la Paz 2003

Shirin Ebadi, nobel de la paz 2003

RUPOS DE ESTUDIO. Tras un lgico perodo de des-

ONFERENCIAS. Dentro del ciclo Encuentros de ac-

mantiene vnculos con el Centro de Investigacin para

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