REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RAFAEL MARA BARALT PROGRAMA ADMINISTRACIN PROYECTO

GERENCIA INDUSTRIAL CTEDRA PROYECTOS INDUSTRIALES CIUDAD OJEDA ESTADO ZULIA

REALIZADO POR: BR. OLFET CHIRITI

PROFESOR: DRA. EDICTA MARTINEZ

CIUDAD OJEDA, JULIO 2012

ESQUEMA

CAPTULO VI. ESTIMACIN DE COSTOS Informacin de costos para la toma de decisiones. Costos diferenciales. Costos futuros. Costos pertinentes a la sustitucin de instalaciones. Sustitucin con aumento de la capacidad. Elementos relevantes de costos. Costos sepultados. Costos pertinentes de produccin. Funciones de costos de corto plazo. Anlisis costo volumen utilidad. Costos contables. Ejercicio.

CAPTULO VII. ANTECEDENTES ECONMICOS DEL ESTUDIO TCNICO. Alcance del estudio de ingeniera. Proceso de produccin. Efectos econmicos de la ingeniera. Economa de escala. El modelo de Lange para determinar la capacidad productiva ptima. Inversiones en equipamiento. Valorizacin de las inversiones en obras fsicas. Balance de personal. Otros costos. Eleccin entre alternativas tecnolgicas. Ejercicios.

CAPTULO VIII. LA DETERMINACIN DEL TAMAO. Factores que determinan el tamao de un proyecto.

Economa del tamao. La optimizacin del tamao. El tamao de un proyecto con mercado creciente. El tamao de un proyecto con demanda constante. Ejercicio.

CAPTULO IX. DECISIONES DE LOCALIZACIN El estudio de localizacin. Factores de localizacin. Mtodos de evaluacin por factores no cuantificables. Mtodo cualitativo por puntos. El mtodo de Brown y Gibson. Maximizacin del valor actual neto. Ejercicio. X. EFECTOS ECONMICOS DE LOS ASPECTOS

CAPTULO

ORGANIZACIONALES. El estudio de la organizacin del proyecto. Efectos econmicos de las variables organizacionales. Factores organizacionales. Inversiones en organizaciones. Costos de la operacin administrativa. La importancia de los sistemas y procedimientos administrativos en la preparacin y evaluacin de proyectos. Impacto de un proyecto sobre la estructura administrativa existente. Anlisis de contratos en empresas en funcionamiento. Ejercicio.

CAPTULO XI. ANTECEDENTES ECONMICOS DEL ESTUDIO LEGAL. La importancia del marco legal. Principales consideraciones econmicas del estudio legal. El ordenamiento jurdico de la organizacin social.

CAPTULO VI. ESTIMACIN DE COSTOS

La estimacin de costos futuros constituye

uno de los aspectos de ellos en la

centrales del trabajo evaluador, tanto por la importancia

determinacin de la rentabilidad del proyecto como por la variedad de elementos sujetos a valorizacin como desembolsos del proyecto. Lo anterior se explica, entre otras cosas, por el hecho de que para definir todos los egresos, como los impuestos a las utilidades, por ejemplo, se deber previamente proyectar la situacin contable sobre la cual se calcular esto.

Informacin de costos para la toma de decisiones.

Los costos para la toma de decisiones, deben aportar informacin valida y oportuna; es de acotar que para ello los ms utilizados siguen

siendo los costos no contables, ya que estos buscan medir el efecto neto de cada decisin en el resultado; sin embargo, los costos contables son tiles para satisfacer los requerimientos legales y tributarios por ejemplo.

Costos diferenciales.

Estos expresan el incremento o disminucin de los costos totales que implicara la implementacin de cada una de las alternativas, en trminos comparativo respecto a una situacin tomada como base y que usualmente es la vigente. En consecuencia, son los costos diferenciales los que en

definitiva deberan utilizarse para tomar una decisin que involucre algn incremento o decrecimiento en los resultados econmicos esperados de

cada curso de accin que se estudie. Es de resaltar que en la regla de decisin se deber tomar en consideracin solo el efecto neto, es decir, la variacin neta de costos resultantes de la comparacin.

Costos futuros.

Los costos futuros, son costos relevantes esperados que difieren entre cursos alternativos de accin y pueden descartarse si se cambia o elimina alguna actividad econmica; estos pueden calcularse tomando en cuenta los costos histricos adquiridos anteriormente y su efecto neto en los costos totales.

Costos pertinentes a la sustitucin de instalaciones.

Los clculos econmicos de inversin instalaciones constituyen

para la sustitucin

de en la

uno de los anlisis ms complejos

consideracin de costos relevantes, no tanto por los procedimientos empleados como por la disponibilidad de la informacin adecuada. El

anlisis de sustitucin puede tener en cuenta tanto los aumentos como el mantenimiento de la capacidad productiva. Para la toma de decisin, el razonamiento consistir en determinar las ventajas econmicas diferenciales del equipo nuevo frente al antiguo, o sea, determinar si el ahorro en los gastos fijos y variables de operacin originados por el remplazo es suficiente para cubrir la inversin adicional y para

remunerar el capital invertido a una tasa de inters razonable para cubrir el costo de oportunidad, en funcin del riesgo implcito en la decisin.

Sustitucin con aumento de la capacidad.

El anlisis de sustitucin con ampliacin de la capacidad productiva debe plantearse en funcin de una estimacin del mercado potencial, con referencia especfica a las variables precio y volumen de ventas, en una proyeccin de los ingresos esperados de la operacin.

Elementos relevantes de costos. Variaciones en los estndares de materia prima. Tasa de salario y requerimientos de personal para la operacin directa. Necesidades de supervisin e inspeccin. Combustible y energa. Volumen de produccin y precio de venta. Desperdicios o mermas. Valor de adquisicin. Valor residual del equipo en cada ao de su vida til restante. Impuestos y seguro. Mantenimiento y reparaciones. Todos estos costos deben considerarse en trminos reales y para ello

debe incorporarse el factor tiempo en el anlisis. Costos sepultados. Un costo sepultado corresponde a una obligacin de pago que se contrajo en el pasado, aun cuando parte de ella est pendiente de pago a futuro. Si bien, constituye un pago a futuro, tiene un carcter inevitable que lo hace irrelevante; la parte de la deuda contrada y no pagada es un compromiso por el cual debe responder la empresa independientemente de las alternativas que enfrente en un momento dado. Costos pertinentes de produccin. El uso ms frecuente del anlisis de costos pertinentes se desarrolla en lo relacionado a las decisiones de fabricacin, donde es fundamental optar por comprar o fabricar, para ello se debe seleccionar la mezcla optima de produccin minimizando la inversin en inventarios, es importar resaltar que

ambas decisiones requieren inversiones de capital; para ello, se debe tomar en cuenta la estimacin de las variables futuras. Por otra parte, el anlisis para seleccionar la mezcla optima de produccin presenta limitaciones al estimar todas las variables del mercado, el estudio se centra entonces en el margen de contribucin; as mismo, el anlisis de costos pertinentes en la determinacin del tamao ptimo del inventario debe dirigirse a estudiar los costos que varan en funcin del lote de compra y los costos de mantenimiento de inventario. Funciones de costos de corto plazo. Los costos a corto plazo pueden ser fijos, variables y totales; son costos que el proyecto a iniciar deber pagar en un tiempo determinado

independientemente de su produccin (arriendo de bodega, equipos, entre otros). Anlisis costo volumen utilidad. El anlisis costos volumen utilidad, conocido como anlisis de equilibrio, muestra las relaciones bsicas entre costos e ingresos para diferentes niveles de produccin y ventas, asumiendo valores constantes de ingresos y costos dentro de rangos razonables de operacin. El anlisis de los costos se asocia a volmenes de operacin y utilidad mediante la tcnica del punto de equilibrio, lo que permite estimar niveles mnimos de operacin para asegurar ganancia en el proyecto. Costos contables. Estos son importantes para determinar la magnitud de los impuestos en las utilidades. Efectos importantes pueden tener en un flujo de caja factores aparentemente secundarios, como los efectos tributarios derivados de una

compra o venta de activos, un ahorro o aumento de costos, una deuda para financiar activos o la operacin y las mejoras o aumento de productividad.

CAPTULO VII. ANTECEDENTES ECONMICOS DEL ESTUDIO TCNICO.

Los aspectos relacionados

con la ingeniera del proyecto son

probablemente los que tienen mayor incidencia sobre la magnitud de los costos e inversiones que debern efectuarse si se implementa el proyecto.

Alcance del estudio de ingeniera.

El estudio de ingeniera

del proyecto debe llegar a determinar la

funcin de produccin ptima para la utilizacin eficiente y eficaz de los recursos disponibles para la produccin del bien o servicio deseado. Para ello debern analizarse las distintas alternativas y condiciones en que se pueden combinar los factores productivos, identificando, a travs de la cuantificacin y proyeccin en el tiempo de los montos de inversiones de capital, los costos y los ingresos de operacin asociados a cada una de las alternativas de produccin. El estudio de ingeniera aun cuando tiene por principal finalidad entregar la informacin econmica al preparador de proyecto, debe permitir la seleccin de la alternativa tecnolgica ms adecuada para el proyecto.

Proceso de produccin.

El proceso de produccin se define como la forma en que una serie de insumos se transforma en productos mediante la participacin de una

determinada tecnologa (combinacin de mano de obra, maquinaria, mtodos y procedimientos de operacin, entre otros). Los distintos procesos

productivos pueden clasificarse en funcin de su flujo productivo (en serie, por pedido o por proyecto) o del tipo de producto (bienes o servicios que se van a producir), teniendo cada caso efectos distintos sobre el flujo de caja del proyecto. La alternativa tecnolgica que se seleccione afectar directamente la rentabilidad del proyecto, por ello, en vez de seleccionar la ms avanzada, deber elegirse aquella que optimice los resultados.

Efectos econmicos de la ingeniera.

El proceso productivo, la tecnologa, la cantidad y calidad de las maquinarias, las herramientas, el mobiliario, los vehculos, la planta fsica que se seleccione, entre otros, influirn sobre las cuantas de las

inversiones, costos e ingresos del proyecto; en tal sentido, se debe tener especial cuidado con la relacin entre los costos de operacin y la inversin.

Economa de escala.

Se basa en el planteamiento de Deslandes donde dice que para medir la capacidad para competir debe estimarse el costo fabril en los distintos niveles de capacidad de produccin para esto propone definir los componentes ms importantes del costo: Consumo de materias primas y materiales Utilizacin de mano de obra Mantenimiento y gastos fabriles en general Ejemplo: energa, combustible, etc. El costo fabril definido debe compararse con la capacidad de produccin y el monto de la inversin. A esta relacin se la denomina masa crtica tcnica, la cual al calcularse, deja muchas veces fuera de anlisis el efecto de la dimensin de la empresa sobre los gastos administrativos o la consideracin de no trabajar a plena capacidad.

El modelo de Lange para determinar la capacidad productiva ptima.

Lange define un modelo particular para fijar la capacidad productiva ptima de una nueva planta, basndose en la hiptesis real de que existe una relacin funcional entre el monto de la inversin (Io) y la capacidad productiva del proyecto, lo cual permite considerar (Io) como medida de la capacidad productiva.
Relacin costo-inversin de Langue: Io (C) Inversin

Io Io Io C C1 C2 Cn Costo de operacin
n 2

Inversiones en equipamiento.

Las inversiones en equipamiento, hacen referencia a todas las inversiones que permitan la operacin normal de la planta de la empresa creada por el proyecto. Por ejemplo, la sistematizacin de la informacin se har mediante balances de equipo; esto radica en que de cado uno se

extraer la informacin pertinente para la elaboracin del flujo de efectivo, sobre inversiones, reinversiones durante la operacin.

Valorizacin de las inversiones en obras fsicas.

Estas inversiones incluyen desde la construccin o remodelacin de edificios, oficinas, hasta la construccin de caminos, cercos o estacionamientos; el balance de las obras fsicas debe contener todos los

tems que determina una inversin en el proyecto; para cuantificar estas inversiones es posible utilizar estimaciones aproximadas de costos (por ejemplo, el costo por metro cuadrado de construccin) si el estudio se hace a nivel de prefactibilidad. Sin embargo, en nivel de factibilidad la informacin debe perfeccionarse mediante estudios complementarios de ingeniera que permitan una apreciacin exacta de las necesidades de recursos financieros inversiones del proyecto. en las

Balance de personal.

El costo de mano de obra constituye uno de los principales tem de los costos de operaciones de un proyecto, el estudio del proyecto requiere la identificacin y cuantificacin del personal que se necesitara en la operacin para determinar el costo de remuneracin por periodo, es importante considerar, adems de la mano de obra directa. La elaboracin de un balance de personal permite sistematizar la informacin referida a la mano de obra y calcular el monto de la remuneracin.

Otros costos.

Cada proyecto tendr entre sus tems de costos de fbrica algunos ms que el resto. Segn su importancia ser necesario desarrollar tantos balances como tems lo haga necesario. El clculo de los materiales se realiza partir de un programa de produccin que definen, el primer trmino, el tipo, la calidad y la cantidad de materiales de queridos para operar en los niveles de produccin esperados. Es importante considerar que los materiales que deben estudiarse no slo son aquellos directos, sino tambin los indirectos o complementarios del proceso, que van desde tiles de aseo hasta lubricantes de mantenimiento o

en bases para el producto terminado. Existen, sin embargo, muchos costos que por su ndole no pueden agruparse en torno a una variable comn. En este caso se recurrir a un balance de insumos generales que incluir todos aquellos insumos que quedan fuera de clasificacin por ejemplo, agua potable, energa elctrica, combustible, seguros, arriendos, etc. Todas las consideraciones hechas para el balance de materiales son vlidas para el balance de insumos generales. En muchos casos, algunos insumos generales, materiales principalmente en equipos son importados. Eleccin entre alternativas tecnolgicas. La eleccin de la mejor alternativa tecnolgica se efecta normalmente cuantificando los costos y actualizndolos para optar por la que presente el menor valor. Es importante tener presente que para distintos volmenes de produccin pueden existir alternativas ptimas distintas, lo que obliga a

considerar los efectos en forma integral. CAPTULO VIII. LA DETERMINACIN DEL TAMAO. La importancia de definir el tamao que tendr el proyecto se

manifiesta principalmente en su incidencia sobre el nivel de las inversiones y costos que se calculen y, por tanto, sobre la estimacin de la rentabilidad que podra generar su implementacin. De igual forma , la decisin que se tome al respecto del tamao determinar el nivel de operacin que

posteriormente explicar la estimacin de los ingresos por ventas. Factores que determinan el tamao de un proyecto. Muchos son los factores que influyen en la determinacin de lo que puede considerarse ellos: La demanda. tamao ptimo de un proyecto, destacndose entre

 La disponibilidad de insumos. La capacidad financiera del inversionista. El crecimiento de la competencia, entre otros. Economa del tamao. El tamao mantiene una estrecha vinculacin con la cuanta de las inversiones, costos de operacin y niveles de venta. Esto hace que muchas veces de la correcta determinacin del tamao dependa la magnitud de la rentabilidad de un proyecto. Entre otras cosas, porque el tamao se asocia a efectos de economas de escala que, si bien pueden ser atractivas para la disminucin de los costos medios de produccin, deben ser cuidadosamente analizadas por su implicacin en los niveles de capacidad ociosa que

pudiese generar el proyecto. Ms complejo se manifiesta este punto si se agrega a las consideraciones la variable estratgica de buscar la creacin de barreras a la entrada de nuevos competidores al mercado, al mantener una capacidad de oferta superior a la cantidad demandada que pudiera esperarse para el proyecto. La optimizacin del tamao. Para la optimizacin del tamao, suele utilizarse la maximizacin del valor neto, este es para muchas decisiones determinante en la eleccin del tamao. Aunque es posible la bsqueda de ste ptimo por la determinacin del tamao que hace mximo el valor actual neto, o que hace la tasa interna de retorno marginal igual a la tasa de descuento del proyecto o que hace el valor actual neto incremental igual a cero, en la prctica lo ms frecuente es las primera de stas opciones. Esto, porque generalmente el nmero de tamaos posibles es limitado.

El tamao de un proyecto con mercado creciente.

Cuando el tamao debe enfrentar un mercado creciente, es posible tener que decidir si se seguir una estrategia que satisfaga excedentaria o deficitariamente la demanda, aunque sea por periodos parciales. Esto ocurre porque el crecimiento del mercado es en tasas diferentes a las del aumento que pudiera seguirse en la adecuacin de las capacidades de la planta.

El tamao de un proyecto con demanda constante.

Cuando la demanda es constante, lo ms frecuente es el anlisis de la opcin de mnimo costo medio, aunque se llega a igual resultado si se busca el menor costo total.

Ejercicio.

En la fabricacin de un producto se sabe que la inversin necesaria para una planta con capacidad para elaborar 1.000 unidades diarias es de $250.000.000. Si el factor de escala es 0.8. Cul es el costo de construir una planta de 2.000 y de 3.000 unidades diarias?

Solucin.

Para 2.000 ( )

Para 3.000 ( )

CAPTULO IX. DECISIONES DE LOCALIZACIN El objetivo del estudio de localizacin es identificar la ubicacin ms conveniente para el proyecto de un conjunto de alternativas; la decisin de localizacin de un proyecto es una decisin de largo plazo con repercusiones econmicas importantes que deben considerarse con la mayor exactitud posible. Esto exige que su anlisis se realice en forma integrada con las restantes variables del proyecto: demanda, transporte, competencia, entre otros. La importancia de una seleccin apropiada para la localizacin del proyecto se manifiesta en diversas variables, cuya recuperacin econmica podra hacer variar el resultado de la evaluacin, comprometiendo en el largo plazo una inversin de probablemente grandes cantidades de capital, en un marco de carcter permanente de difcil y costosa alteracin.

El estudio de localizacin.

El estudio de localizacin (al igual que otros estudios), parte de la premisa que existe ms de una solucin probable para el proyecto. Existen dos etapas para su determinacin: Macro-localizacin: Preseleccin de un rea, regin o zona geogrfica de mayor conveniencia; criterios: econmico, social o poltico. Micro-localizacin: Definicin puntual del sitio para el proyecto; criterios: factores fsicos, geogrficos y urbansticos. Muchas veces se considera que en nivel de prefactibilidad slo es preciso definir una macrozona, pero no hay una regla al respecto

Factores de localizacin.

Son los aspectos que influyen en la locacin del proyecto; actan como parmetros orientadores, determinantes o restrictivos de la decisin; en otras

palabras son los factores que generalmente influyen localizacin entre ellos se encuentran: Medios y costos de transporte Disponibilidad y costo de mano de obra Cercana de las fuentes de abastecimiento Factores ambientales Cercana del mercado Costo y disponibilidad de terrenos Topografa de suelos Estructura impositiva y legal Disponibilidad de agua, energa y otros suministros Comunicaciones Posibilidad de desprenderse de desechos.

en la decisin de

Entre los factores ms crticos relacionados con el proceso productivo estn la disponibilidad de materia prima, insumos y mano de obra; de igual forma entre los factores ms importantes no relacionados con el proceso, se encuentran: La disponibilidad y confiabilidad de los sistemas de apoyo Las condiciones sociales y culturales Las consideraciones legales y polticas

Mtodos de evaluacin por factores no cuantificables.

Las principales tcnicas subjetivas utilizadas para emplazar la planta slo tienen en cuenta factores cualitativos no cuantificados, que tienen mayor validez en la seleccin de la macro zona que en la ubicacin especfica. Los tres mtodos que se destacan son los denominados como antecedentes industriales, factor preferencial y factor dominante. El mtodo de los antecedentes industriales supone que si en una zona se instala una planta de una industria similar, sta ser adecuada para el

proyecto; por otra parte, est el criterio del factor preferencial, que basa la seleccin en la preferencia personal de quien debe decidir (ni siquiera del analista) y por ltimo el criterio del factor dominante, ms que una tcnica, es un concepto, puesto que no otorga alternativas a la localizacin.

Mtodo cualitativo por puntos.

Este mtodo consiste en definir los principales factores determinantes de una localizacin, para asignarles valores ponderados de peso relativo, de acuerdo con la importancia que sele atribuye. El peso relativo, sobre la base de una suma igual a uno, depende fuertemente del criterio y experiencia del evaluador. Al comparar dos o ms localizaciones opcionales, se procede a asignar una calificacin a cada factor en una localizacin de acuerdo con una escala predeterminada como, por ejemplo, de 0 a 10. La suma de las calificaciones ponderadas permitir seleccionar la localizacin que acumule el mayor puntaje.

El mtodo de Brown y Gibson.

Es una variacin del mtodo anterior es propuesto por Brown y Gibson, donde combinan factores posibles de cuantificar con factores subjetivos a los que asignan valores ponderados de peso relativo; el mtodo consta de cuatro etapas: Asignar un valor relativo a cada factor objetivo FOi para cada localizacin optativa viable. Estimar un valor relativo de cada factor subjetivo FSi para cada localizacin optativa viable. Combinar los factores objetivos y subjetivos, asignndoles una ponderacin relativa para obtener una medida de preferencia de localizacin MPL.

 Seleccionar la ubicacin que tenga la mxima medida de preferencia de localizacin.

Maximizacin del valor actual neto.

Al igual que para la seleccin de la mejor alternativa tecnolgica o del tamao ptimo, la decisin acerca de la mejor localizacin, sobre la base de un criterio econmico, corresponde a la maximizacin del valor actual neto de los flujos de caja asociados a cada opcin de ubicacin del negocio. En trminos generales puede afirmarse que los factores que influyen en la determinacin de la localizacin del proyecto son fundamentalmente de costos, puesto que las proyecciones calculadas de demanda se mantendrn generalmente constantes, sea cual sea la localizacin que se seleccione. El consumidor no consulta, antes de adquirir el bien, el lugar donde ste se elabor; su decisin de compra se fundamenta en las caractersticas, calidad y precio del producto que est demandando. En definitiva, la seleccin deber basarse en lo posible sobre aquella opcin que, en trminos econmicos, permita la mayor rentabilidad estimada para el proyecto integral. Para ello se plantean dos tipos de mtodos que se basan, uno en la suma de costos y, el otro, en la valoracin de los flujos econmicos en el tiempo.

CAPTULO X. EFECTOS ECONMICOS DE LOS ASPECTOS ORGANIZACIONALES.

Los efectos econmicos de la estructura organizativa se manifiestan tanto en las inversiones como en los costos de operacin del proyecto. Toda estructura puede definirse en trminos de su tamao, tecnologa

administrativa y complejidad de la operacin. Conociendo esto podrn estimarse el dimensionamiento fsico necesario para la operacin, las

necesidades de equipamiento de las oficinas, las caractersticas del recurso humano que desempear las funciones y los requerimientos de materiales, entre otras cosas. La cuantificacin de estos elementos en trminos monetarios y su proyeccin en el tiempo son los objetivos que busca el estudio organizacional.

El estudio de la organizacin del proyecto.

Muchas decisiones que pueden preverse condicionarn la operatividad del sistema y, por tanto, tambin la estructura organizativa del proyecto; por ejemplo, la decisin de comprar, construir o arrendar las oficinas, o la decisin de contratar servicios de entidades externas para desarrollar algunas de las funciones definidas para la ejecucin del proyecto. Dado que cada proyecto presenta caractersticas propias y normalmente nicas, es imprescindible definir una estructura organizativa acorde con su situacin particular. Para ello, se debe tomar en cuenta las diferentes teoras administrativas relacionadas a definir la estructura organizacional; sin embargo, la tendencia actual es que el diseo organizacional se haga de acuerdo con la situacin de cada proyecto; para alcanzar los objetivos propuestos es preciso

canalizar los esfuerzos y administrar los recursos disponibles de la manera ms adecuada; es de acotar que el componente administrativo debe estar integrado por las tres variables bsicas para su gestin: las unidades

organizativas, los recursos humanos, materiales y financiero y por ltimo los planes de trabajo.

Efectos econmicos de las variables organizacionales.

El estudio de las variables organizacionales durante la preparacin del proyecto manifiesta su importancia en el hecho de que la estructura que se

adopte para su implementacin y operacin est asociada a egresos de inversin y costos de operacin tales, que pueden determinar la rentabilidad o no rentabilidad de la inversin. El diseo de la estructura organizativa requiere fundamentalmente la definicin de la naturaleza y contenido de cada puesto de la organizacin. Al caracterizar de esta forma cada cargo de ella, podr estimarse el costo en remuneraciones administrativas del proyecto. Para hacerlo ser preciso disear las caractersticas del trabajo y las

habilidades necesarias para asumir los deberes y responsabilidades que le correspondan. Aparentemente, mientras mayor sea la envergadura del proyecto, mayor ser el tamao de la estructura organizativa. Sin embargo, tambin aqu es posible apreciar la existencia de economas de escala, puesto que el nmero de personas encargadas de la administracin crece en menor proporcin que la organizacin; en tal sentido el anlisis organizacional deber considerar la posibilidad de una estructura diferente a la de operacin definitiva para la implementacin del proyecto, ya que al tener caractersticas dismiles, requerirn costos tambin distintos.

Factores organizacionales.

Los factores que influyen principalmente en la forma que adopte la estructura se agrupa en cuatro reas decisorias especficas: participacin de unidades externas al proyecto, tamao de la estructura organizativa, tecnologa administrativa y complejidad de las tareas administrativas. La forma que adopta la estructura organizativa determinar en gran parte la cuanta de las inversiones del proyecto, ya que su dimensionamiento y la definicin de las funciones que le correspondern a cada unidad son la base para definir las caractersticas de la obra fsica, equipamiento de

oficinas e incluso una parte del capital de trabajo.

Inversiones en organizaciones.

La forma que adopta la estructura organizativa determinar en gran parte la cuanta de las inversiones del proyecto, ya que su

dimensionamiento y la definicin de las funciones que le correspondern a cada unidad son la base para definir las caractersticas de la obra fsica, equipamiento de oficinas e incluso una parte del capital de trabajo. Al igual que en el estudio tcnico, el estudio organizacional debe proveer informacin respecto de inversiones que habr que realizar durante la ejecucin del proyecto o con fines ya sea de mantenimiento o ampliacin de la estructura inicial.

Costos de la operacin administrativa.

La mayor parte de los costos de operacin que se deducen del anlisis organizacional provienen del estudio de los procedimientos administrativos definidos para el proyecto; sin embargo, existen diversos costos

involucrados por la estructura organizativa en s en la operacin del proyecto, stos son los relacionados con la remuneracin de personal ejecutivo,

administrativo y de servicio, y la depreciacin de la obra fsica, muebles y equipos. Si bien esta no implica un desembolso directo, influye en la determinacin de los impuestos a las ganancias al poder descontarse contablemente. Normalmente, en los procesos de preparacin y evaluacin de proyectos se ha estimado que los procedimientos administrativos deben cuantificarse y calcularse como un porcentaje dado del costo total del

proyecto. Al efectuar la presentacin de sta forma, se presume que cualquier alternativa de procedimiento administrativo que se adopte en la implementacin del proyecto tendr un costo similar en trminos relativos al costo de cada proyecto.

La importancia de los sistemas y procedimientos administrativos en la preparacin y evaluacin de proyectos.

El estudio tcnico proporciona un sinnmero

de informaciones

importantes que deben procesarse e incorporarse en el estudio evaluativo y que condicionan el tamao, la localizacin, el financiamiento, la organizacin y otros aspectos. Los procedimientos administrativos pueden condicionar en forma importante el proyecto, estos obligan a establecer una estructura administrativa que sea capaz de resolver en forma eficiente la multitud de problemas que la organizacin lleva incorporado; por ltimo la evaluacin permite determinar la rentabilidad y el cumplimiento de los objetivos pautados.

Impacto de un proyecto sobre la estructura administrativa existente.

En muchos proyectos que se evalan en empresas en funcionamiento se genera un problema respecto de los costos directos versus los costos asignados en la estructura administrativa, pudindose identificar en la mayora de los casos una distorsin de los costos reales de emprender un proyecto. Cuando se evala, por ejemplo, un proyecto de ampliacin, debern considerarse los cambios en la estructura de costos asociados a la administracin central de la empresa. Ser fundamental, en estos casos, hacer el mximo de claridad sobre los costos, inversiones y beneficios del resto de la empresa que son modificados por el proyecto para evaluar su conveniencia sobre bases incremntales atribuibles a la inversin,

independientemente de que una asignacin contable pudiera atribuirle costos adicionales. Es el caso, por ejemplo, de la reasignacin de costos fijos entre las unidades producidas con el proyecto de ampliacin, en circunstancias de que muchos de esos gastos no variarn (sueldos de gerencia, contabilidad, sistemas de informacin, etc.).

Ms complejo es el caso de ciertos beneficios que un proyecto genera indirectamente a la empresa y no son atribuibles a l en su totalidad en el momento de su evaluacin. Por ejemplo, cuando una ampliacin hace posible cambiar el sistema de abastecimiento de oficinas para aprovechar economas de escala que slo son posibles de lograr en el caso de aceptarse el proyecto, o cuando la compra de mayores equipos computacionales derivados del proyecto hacen ms conveniente cambiar el sistema de mantenimiento de esos equipos para toda la empresa. El mismo efecto pude producirse a la inversa; es decir, que el proyecto impacte negativamente sobre la estructura de costos de administracin de la empresa. Por ejemplo, cuando sin proyecto la empresa tiene tres profesionales en el rea de recursos humanos para atender a 240 funcionarios y el proyecto obliga a contratar uno ms al aumentar la dotacin de personal en slo 30 funcionarios ms. Los cambios en las escalas de produccin hacen apreciar variaciones no proporcionales en la estructura de costos de administracin, al igual como la externalizacin de procesos que se hacan en la empresa puede reducir parte de la supervisin y control administrativo de personal o como cualquier remplazo de tecnologa, internalizacin de procesos o abandono de lneas de produccin puede tener efectos positivos o negativos sobre los costos, beneficios e inversiones que deben considerarse en las reas administrativas de la empresa.

Anlisis de contratos en empresas en funcionamiento.

En algunos proyectos en los cuales la demanda puede estar concentrada en muy pocos demandantes, el anlisis econmico de su aceptacin o rechazo podra sustentarse en la construccin de los flujos respectivos que indiquen la situacin sin contrato versus con contrato. La manera de proceder es anloga a la metodologa que se indica en este texto

en orden a comparar la situacin sin proyecto (en este caso sin el nuevo contrato que se intenta aprobar o rechazar) versus la situacin con proyecto, en donde se incorpora en el flujo lo que ocurrira al aceptarse el contrato en estudio. Dadas las caractersticas de la empresa y del funcionamiento del mercado, esos contratos pueden ser de largo plazo, razn por la cua lla construccin de los flujos deber simular en el tiempo la valorizacin econmica de las variables que provocaran cambios en ellos. De esta forma, podra medirse el aporte econmico que eventualmente generara el nuevo contrato al valor de la empresa.

CAPTULO XI. ANTECEDENTES ECONMICOS DEL ESTUDIO LEGAL.

El estudio legal puede llegar a influir fuertemente en los resultados de la rentabilidad econmica de un proyecto de inversin as como en la forma de organizacin y en su operacin futura.

La importancia del marco legal.

Toda actividad empresarial y los proyectos que de ella se originan, se encuentra incorporada en un rgimen legal que regula los derechos y deberes de los diferentes agentes econmicos que en ella intervienen. El estudio legal de la viabilidad econmica pretende recoger informacin econmica derivada del marco normativo. Por ello, no debe confundirse con la viabilidad legal, que busca determinar la existencia de restricciones legales o reglamentarias que impidan implementar u operar el proyecto que se evala.

Principales consideraciones econmicas del estudio legal.

Con respecto a las consideraciones econmicas del estudio legal a tal efecto debern analizarse los diversos aspectos que puedan significar

desembolsos como consecuencia de la necesaria participacin de expertos legales en la confeccin de contratos, escrituras, gastos notariales y otros costos pertinentes vinculados a los aspectos legales. Es de resaltar que estas consideraciones legales son mltiples y variadas; dependen en su mayora del tipo de actividad econmica de la empresa, en funcin de esto deber tomar las previsiones necesarias apegada a la normativa legal. Son muchos los efectos econmicos que sobre el flujo de caja tendr el estudio legal. Desde la primera actividad que tendr que realizarse si el proyecto es aprobado, la constitucin legal de la empresa, hasta su implementacin y posterior operacin el proyecto se enfrentar a un marco legal particular a la actividad que desarrollar la empresa y que influir directamente sobre la proyeccin de sus costos y beneficios. Quizs los efectos econmicos de los aspectos legales frecuentemente se consideran en la viabilidad de un proyecto que ms son los

relacionados con el tema tributario, como los impuestos a la renta y al patrimonio, los gastos previsionales y de salud o el impuesto al valor agregado (IVA), situacin sobre la que se observan frecuentemente confusiones que originan tratamientos diferenciados entre proyectos.

El ordenamiento jurdico de la organizacin social.

El ordenamiento jurdico de la organizacin social, expresado mayoritariamente en la constitucin poltica de cada pas, precepta normas que condicionan la estructura operacional de los proyectos, y que obligan al evaluador a buscar la optimizacin de la inversin dentro de restricciones legales que a veces atentan contra la sola maximizacin de la rentabilidad.

Usualmente dichas normas se referirn al dominio, uso y goce de ciertos bienes que, por su naturaleza estratgica, su valor intrnseco, su escasez u otra razn, se reservan al Estado, compartindose en oportunidades su explotacin con los particulares, y a veces slo con los nacionales del pas, de acuerdo con el rgimen de concesin (calidad que autoriza la operacin en modalidades de permiso y tolerancias de distinta apertura y responsabilidad). Inclusive, algunos proyectos nacidos de una decisin gubernamental pueden estar impedidos de implementarse por las disposiciones establecidas en la constitucin.