Prof.

Antonio Serafim Azeredo Sociologia Jurdica e Judiciria

PODER LEGISLATIVO E DISTRIBUIO DA ORDEM JURDICA

INSTRUMENTOS HUMANOS DE REALIZAO DA ORDEM JURDICA As leis, por melhores que sejam, no so suficientes para garantir, um bom funcionamento da justia. fundamental que os profissionais que atuem nessa rea sejam competentes e em nmero compatvel com a necessidade da populao. imprescindvel uma estrutura material adequada para o seu funcionamento. HOMEM X MQUINA As leis, por melhores que sejam, no so suficientes para garantir, um bom funcionamento da justia. fundamental que os profissionais que atuem nessa rea sejam competentes e em nmero compatvel com a necessidade da populao. imprescindvel uma estrutura material adequada para o seu funcionamento.
Do bom funcionamento das instituies jurdicas, e principalmente da eficincia das pessoas que atuam nessa rea, depender em grande parte eficcia da ordem jurdica, inclusive os efeitos sociais positivos que a norma visa produzir. Nas sociedades democrticas prevalece o princpio da separao dos poderes. O Poder Judicirio e o Poder Legislativo esto diretamente ligados ordem jurdica: O Poder Legislativo,cuja principal funo a elaborao das leis, e o Poder Judicirio, cuja funo principal aplicar as leis.

# PODER LEGISLATIVO Est dividido em trs esferas: 1) Federal: Composto pela Cmara dos deputados e Senado Federal(Sistema bicameral- Em conjunto formam o Congresso Nacional.) 2) Estadual:Formado pela assembleia legislativa de cada Estado. 3) Municipal: Formado pela Cmara de vereadores de cada municpio. - O poder Legislativo Federal elabora leis para todo territrio brasileiro.

- O Poder Legislativo estadual elabora leis para cada Estado, em relao as matrias que no so da competncia da Unio. - As Cmaras Municipais ficam restritas aos seus municpios. Cavalieri Filho (2010)Considera que a funo de legislar a mais importante entre as funes pblicas. O legislador deve ser bem preparado e escolhido de forma criteriosa. Eleio dos legisladores: Sistema de eleio direta. A funo legislativa exercida por delegao do povo. preciso evitar e combater as distores nesse processo. preciso acabar com os currais eleitorais, a manipulao da opinio pblica pela mdia, a eleio em troca de favores, a fora do poder econmico financiando determinado candidato. imprescindvel a reforma poltica para aprimorar nosso sistema. A maior dificuldade na aprovao da reforma poltica que a mesma seria votada pelos parlamentares que no tem interesse na mudana. O papel desempenhado pela Justia eleitoral Algumas inovaes tem servido de modelo para outros pases.Voto eletrnico, informatizao da apurao das eleies.No entanto, vrios problemas podem ser encontrados: desproporo entre o nmero de eleitores e de habitantes, financiamento das campanhas eleitorais, maior rigor na aplicao da legislao eleitoral. # O PODER JUDICIRIO Antigamente a justia era privada e feita por cada homem. Com o surgimento dos Estados Modernos, e a separao dos poderes. A funo de compor os conflitos passou a ser do Poder Judicirio. A principal funo do Poder Judicirio distribuir justia na sociedade. Da a necessidade de estruturao e aparelhamento desse Poder. (instalaes adequadas, postos de justia espalhados pelo Pas,quantidade suficiente de magistrados e pessoal especializado). Estrutura do Judicirio Brasileiro: Est dividido em 2 esferas: Federal e estadual. - O Poder Judicirio Federal subdivide-se em 4 reas: 1) Justia Eleitoral: Trata as questes relacionadas ao direito eleitoral; 2) Justia trabalhista: Cuida dos problemas entre empregador e empregado; 3) Justia Militar: Sua competncia diz respeito aos crimes previstos no Cdigo Penal militar;

4) Justia Federal: Trata das causas em que existe o interesse da Unio ou de seus desdobramentos administrativos. - Justia Estadual compete: O restante das questes que podem ser levadas a juzo.(Questes de famlia, contratos,sucesses,crimes e etc.) Ou em demandas dos prprios Estados,Municpios e seus desmembramentos administrativos. ESTRUTURA DA JUSTIA ESTADUAL Existem 2 instncias na Justia Estadual: ( Grau de jurisdio). Primeira instncia: So prolatadas por um s Juiz, est dividida em vrias reas denominadas de Comarcas. Em cada Comarca temos uma sede do Judicirio Estadual que vem a ser o Foro. Em cada Foro tem pelo menos um rgo investido da funo jurisdicional, que o Juzo ou Vara, e em cada Vara um juiz, escrivo, serventurios... Cada Estado responsvel pela organizao da Justia de segunda instncia. Caractersticas da Justia de segunda instncia 1- Toma conhecimento das causas em segundo grau, em regra uma atividade revisora; 2- No tem contato direto com as partes envolvidas no litgio.Aprecia o que j se encontra no processo; 3- S existe nas capitais dos estados, realizada pelos Tribunais de Justia dos estados; 4- uma justia colegiada, seus membros so chamados de desembargadores. Aps a apreciao do recurso, o processo devolvido Vara de origem, onde ser executada a sentena. Temos ainda nos Estados os Juizados Especiais Cveis e Criminais, cuja criao se deu atravs da Lei n9.099, de 26.09.1995, em substituio aos Juizados de Pequenas Causas. Foram criados para desafogar o Poder Judicirio, esses juizados julgam causas de menor complexidade ( causas que no excedam 40 vezes o salrio mnimo, infraes penais de menor potencial ofensivo-pena mxima no superior a um ano.) Essa Lei prev a participao de conciliadores e juzes leigos como auxiliares da Justia na fase de conciliao, cabendo exclusivamente ao Juiz togado a competncia para proferir a sentena se no houver acordo. Outra caracterstica dos juizados Especiais a desnecessidade de Advogados nas causas que no excedam 20 salrios mnimos, s se tornando obrigatria a sua participao em caso de recurso. Os juizados Especiais foram criados para dar celeridade s causas de menor complexidade. Organizao da Justia Federal

Possu 2 instncias, com as mesmas caractersticas da Justia Estadual.A primeira instncia federal existe de regra nas capitais dos Estados, e nas grandes cidades do interior; a segunda instncia exercida pelos Tribunais Regionais federais, criados pela Constituio Federal de 1988. Esses Tribunais esto sediados nos principais Estados( So Paulo,Rio de Janeiro, Pernambuco) e em Braslia, julgam os recursos originados na primeira instncia da respectiva regio. ESTRUTURA DA JUSTIA ESPECIAL A Justia Militar s possui primeira instncia nas cidades onde existe grupamento militar, geralmente nas capitais. integrado pelas Auditorias do Exrcito, da Aeronutica e da Marinha. Suas decises so colegiadas. A segunda instncia, possui sede em Braslia, constituda pelo Superior Tribunal Militar-STM, composto por 15 ministros. A Justia Trabalhista tem sua primeira instncia nas principais cidades do Brasil. Nas cidades onde no existe justia trabalhista as causas so decididas pela Justia Estadual. A segunda instncia constituda pelos Tribunais Regionais do Trabalho. H uma terceira instncia, o Tribunal Superior do Trabalho, integrado por 27 ministros com sede em Braslia. JUSTIA ELEITORAL A primeira instncia dividida em zonas por todo o territrio brasileiro. Na segunda instncia temos os Tribunais Regionais Eleitorais, um em cada capital de estado; e a terceira instncia o Tribunal Superior Eleitoral-TSE, com sede em Braslia. Funo do SuperiorTribunal de Jus-tia e do Supremo Tribunal Federal A Constituio de 1988, visando aliviar o STF, criou o STJ, a quem compete zelar pelas leis federais e promover a uniformizao da sua interpretao.Sua sede em Braslia. O STF, o mais elevado Tribunal do Poder Judicirio do nosso Pas.Integrado por 11 ministros, o guardio da Constituio Federal. Sua deciso ltima e definitiva. A Crise do Judicirio no Brasil As crticas so antigas: morosidade, burocrtica, ineficiente, e cara. Em defesa o Judicirio culpa o Poder Executivo e o Legislativo.Diante disso se questiona: 1- At que ponto o Judicirio culpado pela morosidade? 2- A reforma do Poder Judicirio a sada para essa crise? A culpa dessa lentido no s do Judicirio. O Estado brasileiro o grande criador de conflitos e mau pagador. Quanto s reformas no Poder Judicirio, algumas j foram feitas sem grandes alteraes. A maioria acaba sendo determinada por interesses de grupos polticos muito mais interessados em seus prprios interesses. CAUSAS DA CRISE DO JUDICIRIO. REPERCUSSO GERAL E RECURSOS REPETITIVOS

Para Cavalieri Filho (2010,p.182) So 3 as principais causas dessa crise: operacionais,funcionais e estruturais: 1) operacionais - Esto relacionadas a infraestrutura necessria a seu funcionamento.(recursos materiais,humanos e financeiros). 2) funcionais - Esto relacionadas ao deficiente sistema recursal brasileiro. 3) estruturais - A falta de um conselho Nacional de administrao do Judicirio. Segundo Cavalieri Filho (2010), enquanto no forem realizadas as reformas necessrias, as deficincias no Poder judicirio iro permanecer e aumentar, podendo levar a populao a buscar outras formas de justia, alis o que j est ocorrendo.