EXERCIII PREGTIRE STAGIARI SISTEM COLECTIV 2011 ADMINISTRAREA SI LICHIDAREA INTREPRINDERILOR 1. Care sunt msurile premergtoare lichidrii?

Msurile premergtoare lichidrii sunt reglementate n art. 113-115 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei i constau n: sigilarea bunurilor din averea debitorului, cu excepiile prevzute la art. 113 alin. (3) din lege, precum i luarea tuturor msurilor necesare pentru conservarea acestor bunuri; luarea n posesie de ctre lichidator a bunurilor inventariate, lichidatorul devenind astfel depozitarul judiciar; ntocmirea inventarului bunurilor debitorului. Inventarul va trebui s descrie toate bunurile identificate ale debitorului i s indice valoarea lor aproximativ la data inventarului. n toate cazurile, actul de inventar va fi semnat de lichidatorul judiciar, de debitor, prin administratorul special, iar dac acesta nu particip la inventariere, actul va fi semnat numai de ctre lichidatorul judiciar.

De precizat c, n cazul n care debitorul are bunuri i n alte judee, judectorulsindic va trimite notificri tribunalelor din acele judee, n vederea sigilrii de urgen a bunurilor. De remarcat c, n continuare, dispoziiile art. 113 alin. (4) i (5) din lege privind bunurile debitorului n alte judee au rmas tot att de neclare ca i n vechea reglementare. n practic, acest lucru a fost rezolvat prin deplasarea lichidatorului la locul unde sunt situate aceste bunuri. 2. Obligaiile administratorilor n cadrul societilor pe aciuni. Obligaiile administratorului Legea nr.31/1990 conine mai multe prevederi cu privire la obligaiile ce-i revin administratorului societii. Dup cum vom vedea, legea menionat nu face dect s circumscrie n principal ndatoririle administratorului urmnd ca, acolo unde este cazul, prevederile Legii socieilor comerciale s fie completate cu cele din alte acte normative speciale. n literatura de specialitate s-a constatat c, de plano, obligaiile administratorului privesc constituirea societii iar altele funcionarea acesteia. Ca atare, n cele ce urmeaz, vom analiza ndatoririle gerantului

dup cum ele se exercit n contextul constituirii societilor comerciale ori n contextul funcionrii acestora. Obligaiile administratorului n contextul constituirii societii comerciale Obligaiile administratorului cu ocazia constituirii societii comerciale sunt acelea care vizeaz activitile preliminare constituirii societii ori cele ale nceperii funcionrii acesteia. Aceste ndatoriri constau n: a.) Obligaia de a ndeplini formalitile de publicitate necesare constituirii societii. Potrivit art. 35 din Legea nr.31/1990, n termen de 15 zile de la data autentificrii actului constitutiv, administratorii, fondatorii ori un mputernicit al acestora, n acest scop, vor solicita nmatricularea societii, nou nfiinate, n Registrul comerului n a crei raz teritorial va avea sediul societatea. b.) Obligaia administratorilor care au fost desemnai reprezentani ai societii de a depune semnturile lor la Registrul comerului. Dup cum am mai artat depunerea specimenelor de semntur la Registrul comerului de ctre geranii cu putere de reprezentare constituie o modalitate de publicitate a numirii administratorilor. Avnd n vedere nsemntatea pe care o prezint, mai ales n vederea protejrii terilor, acest mod de publicitate a desemnrii administratorilor a fost consacrat n acelai timp i ca o ndatorire ce incumb acestora. Sanciunea pentru nerespectarea acestei obligaii este amenda civil. Aceasta este prevzut de art.44 din Legea nr.26/1990 privind Registrul comerului i se aplic de ctre instana competent teritorial prin hotrre judectoreasc. c.) Obligatia depunerii unei garanii bneti. n art.137 al.1 din Legea nr.31/1990, n materia societii pe aciuni i societii n comandit pe aciuni, se prevede c fiecare administrator va trebui s depun o garanie pentru administraia sa. Aceast garanie este prevzut n actul constitutiv, iar dac nu exist clauz n acest sens n documentul menionat, este aprobat de adunarea general a acionarilor. Ca i cuantum, garania nu poate fi mai mic dect valoarea nominal a zece aciuni sau dect dublul remuneraiei lunare. Dac administratorul are calitatea de acionar, la cererea sa, garania se poate constitui prin depunerea n gaj a 10 aciuni care rmn inalienabile pn la sfritul mandatului de administrator. Din art.137 al. final rezult c garania administratorului este menit s asigure societii o reparaie a eventualului prejudiciu cauzat de administraia sa. n legtur cu depunerea garaniei s-a apreciat c , fiind vorba de o obligaie a administratorului, ea nu poate exista dect n cazurile prevzute de lege i de aceea nu poate fi extins i la celelalte forme de societate.

Garania se restituie administratorului doar dup ce adunarea general i-a dat descrcare de gestiune pentru unltimul exerciiu financiar al mandatului su. n literatura de specialitate s-a artat c modul n care este redactat art. 137 din Legea nr. 31/1990 face aceast garanie iluzorie, mai ales dac aceasta const n gajul asupra celor 10 aciuni. n fine, apreciem c obligaia n discuie poate fi plasat n contextul celor ce Vizeaz constituirea societii numai n msura n care gerantul este desemnat prin actul constitutiv. d.) Obligaia de a prelua de la fondatori i de a pstra documentele i corespondena privind constituirea societii. Aceast obligaie revine primilor administratori i este general pentru orice tip de societate, chiar dac este plasat de art. 29 al.2 din Legea nr. 31/1990 pentru societile pe aciuni i societile n comandit aciuni . Obligaiile administratorilor n contextul funcionrii societii comerciale a) Obligaia de a asigura gestiunea activitii curente a societii. Obligaia de a administra sau de a sigura gestiunea activitii curente a societii are un coninut complex, fiind principala ndatorire a gerantului. Pornindu-se de la aceste caracteristici, n doctrin sfera acestei obligaii a fost extins mai mult sau mai puin considerndu-se c implicit ea nglobeaz i o serie de alte obligaii. n ceea ce ne privete, considerm c obligaia de a administra presupune urmtoarele obligaii cu care se stabilete o legtur de la scop la mijloc: - obligaia i dreptul n acelai timp de a face toate operaiunile ce se impun pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii, cu excepia restriciilor prevzute prin actele constitutive (art. 70 din Legea nr. 31/1990) - obligaia de a lua parte la toate adunrile generale ale asociailor, la consiliile de administraie i la organele de conducere similare ale acestora cum sunt comitetele de direcie (art. 70 al. 2) - obligaia de a aduce la ndeplinire hotrrile adunrii generale a asociailor (art. 73 al.1 lit. d). Aceast obligaie stabilete n principal rolul executiv al administatorului delimitndu-l de adunarea general creia i revine rolul decizional. b)Obligaia de a urmrii efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor datorate. Potrivit art. 73 al.1. lit.a. din Legea nr.31/1990 administratorii sunt solidar rspunztori fa de societate pentru realitatea vrsmintelor efectuate de ctre asociai. Aadar, geranii au obligaia de a-i soma pe asociai i de a pretinde ca acetia s depun, integral, aportul subscris la

capitalul social (n numerar sau n natur) pn la termenele i n condiiile prevzute de actul constitutiv sau de lege. Sanciunea nerespectrii acestei obligaii, aa cum rezult din prevederile menionate, este rspunderea solidar alturi de asociai. c)Obligaia de a ntocmi bilanul societii i contul de profit i pierderi i de a asigura repartizarea beneficiilor i plata dividendelor n condiiile prevzute de lege (art. 73 al.1 lit.b. din Legea nr.31/1990). La finele fiecrui exerciiu financiar, administratorul este obligat s ntocmeasc bilanul i contul de beneficii i pierderi (potrivit art. 27 din Legea nr. 82/1991 a contabilitii ) i s le depun la administraia financiar teritorial. n cazul societii pe aciuni i societii cu rspundere limitat, administratorul trebuie s depun bilanul i contul de profit i pierderi, n copie, la Registrul comerului pentru a fi publicate n Monitorul Oficial (art. 180 i art. 196 al.1 din Legea nr. 31/1990). Administratorii rspund i de realitatea dividendelor pltite asociailor, nendeplinirea acestei obligaii putnd fi sancionat chiar penal (art. 265 pct.5.). d)Obligaia de a ine registrele cerute de lege i corecta lor inere (art. 73 al.1 lit. c). Legea nr. 82/1991 a contabilitii prevede c principalele registre care se folosesc n contabilitate sunt: registrul jurnal, registrul inventar i cartea mare. Registrele contabile asigur att o eviden clar a operaiunilor societii ct i calcularea impozitelor i taxelor datorate bugetului public de ctre societate. Pe lng registrele generale folosite n contabilitate pe care le-am menionat, n cazul societii pe aciuni (art. 172 din Legea nr. 31/1990) i societii n comandit pe aciuni (art. 182 din aceeai lege), administratorii sunt obligai s in i urmtoarele evidene: un registru al acionarilor n care se cuprind date de identificare a acestora din urm precum i vrsmintele efectuate n contul aciunilor; un registru al edinelor i deliberrilor adunrilor generale; un registru al edinelor i deliberrilor consiliului de administraie; un registru al obligaiunilor; un registru al edinelor i deliberrilor comitetului de direcie, ce se ine prin grija acestui organ colectiv de administrare; un registru al deliberrilor i constatrilor fcute de cenzori ce se ine prin grija acestor organe de control ale societii. n cazul societilor cu rspundere limitat, potrivit art. 193 al.1. din Legea nr. 31/1990, se ine prin grija administratorilor, un registru al asociailor. n acesta se nscriu numele i prenumele, denumirea, domiciliul sau sediul fiecrui asociat, partea acestuia din capitalul social, transferul prilor sociale sau orice alt modificare privitoare la aceste date. n doctrin s-a exprimat opinia c meniunile referitoare la registrul din societatea cu

rspundere limitat tebuie extinse i n cazul societilor de persoane (societilor n nume colectiv i societilor n comandit simpl). Obligaia de inere a registrelor menionate implic o legtur de la mijloc la scop cu obligaia de informare a asociailor cu privire la activitatea societii . e)Obligaia de a ndeplini toate ndatoririle prevzute de lege i actul constitutiv al societii. (art. 73 al.1. lit. e din Legea nr. 31/1990). Aceasta este o obligaie general a administratorului i funcioneaz ca o garanie n vederea ndeplinirii tuturor celorlalte ndatoriri ale gerantului care eman din actul constitutiv sau din lege. n fine, n literatura de specialitate s-a apreciat c administratorilor le revin i o serie de obligaii profesionale ale comercianilor cum ar fi: obligaia de a exercita comerul n limitele unei concurene loiale , obligaia de protecie a drepturilor consumatorilor, obligaia de protecie a mediului nconjurtor. Dup cum am mai artat ns, administratorul nu are calitatea de comerciant ci societatea pe care o administreaz i ca urmare, apreciem noi, obligaiile menionate revin n primul rnd societii urmnd ca ele s fie asumate de gerant n exercitarea mandatului su. 3. Care sunt primele msuri n urma deschiderii procedurii de insolven? Seciunea a 3-a Primele msuri Art. 61 - (1) n urma deschiderii procedurii, administratorul judiciar va trimite o notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor n conformitate cu art. 28 alin. (1) lit. c) ori, dup caz, n condiiile art. 32 alin. (2), debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole ori altor registre unde debitorul este nmatriculat/nregistrat, pentru efectuarea meniunii. (2) Dac creditorii cu sediul sau cu domiciliul n strintate au reprezentani n ar, notificarea va fi trimis acestora din urm. (3) Notificarea prevzut la alin. (1) se realizeaz conform prevederilor Codului de procedur civil i se va publica, totodat, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven. Art. 62 - (1) Notificarea va cuprinde: a) termenul limit de depunere, de ctre creditori, a opoziiilor la sentina de deschidere a procedurii, pronunat ca urmare a cererii formulate de debitor, n condiiile art. 32 alin. (1), precum i termenul de soluionare a

opoziiilor, care nu va depi 10 zile de la data expirrii termenului de depunere a acestora; b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului, care va fi de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii, precum i cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie considerat valabil; c) termenul de verificare a creanelor, de ntocmire, afiare i comunicare a tabelului preliminar de creane, care nu va depi 30 de zile pentru procedura general sau, respectiv, 15 zile, n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului prevzut la lit. b); d) termenul de definitivare a tabelului creanelor, care nu va depi 30 de zile n cazul procedurii generale i, respectiv, 15 zile n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului corespunztor fiecrei proceduri, prevzut la lit. c); e) locul, data i ora primei edine a adunrii generale a creditorilor, care va avea loc n maximum 5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit.c). (2) n funcie de circumstanele cauzei i pentru motive temeinice, judectorul-sindic va putea hotr o majorare a termenelor prevzute la alin. (1) lit. b), c) i d) cu maximum 30, 15, respectiv 15 zile. Art. 63 - Dac debitorul are bunuri supuse transcripiei, inscripiei sau nregistrrii n registrele de publicitate, administratorul judiciar/lichidatorul va trimite instanelor, autoritilor ori instituiilor care in aceste registre o copie de pe sentina de deschidere a procedurii, spre a se face meniune. Art. 64 - (1) Cu excepia salariailor ale cror creane vor fi nregistrate de administratorul judiciar conform evidenelor contabile, toi ceilali creditori, ale cror creane sunt anterioare datei de deschidere a procedurii, vor depune cererea de admitere a creanelor n termenul fixat n sentina de deschidere a procedurii; cererile de creane vor fi nregistrate ntr-un registru, care se va pstra la grefa tribunalului. (2) *** Abrogat de O.U.G. Nr. 173/2008 (3) Cererea de admitere a creanelor trebuie fcut chiar dac acestea nu sunt stabilite printr-un titlu. (4) Creanele nescadente sau sub condiie la data deschiderii procedurii vor fi admise provizoriu la masa credal i vor fi ndreptite s participe la distribuiri de sume n msura ngduit de prezenta lege.

(5) Sunt considerate sub condiie i acele creane care pot fi valorificate mpotriva debitorului numai dup executarea unui codebitor principal. Art. 65 - (1) Cererea va cuprinde: numele/denumirea creditorului, domiciliul/sediul, suma datorat, temeiul creanei, precum i meniuni cu privire la eventualele drepturi de preferin sau garanii. (2) La cerere vor fi anexate documentele justificative ale creanei i ale actelor de constituire de garanii. (3) Posesorii de titluri de valoare la ordin sau la purttor pot solicita administratorului judiciar restituirea titlurilor originale i pstrarea la dosar a unor copii certificate de acesta. Administratorul judiciar va face meniunea pe original despre prezentarea acestora. Originalele vor fi prezentate din nou la orice repartiie de sume ntre creditori, precum i la exercitarea votului n adunarea general a creditorilor. Art. 66 - (1) Toate creanele vor fi supuse procedurii de verificare prevzute de prezenta lege, cu excepia creanelor constatate prin titluri executorii. (2) Nu sunt supuse acestei proceduri creanele bugetare rezultnd dintrun titlu executoriu necontestat n termenele prevzute de legi speciale. (3) Toate creanele prezentate pentru a fi admise i nregistrate la grefa tribunalului vor fi prezumate valabile i corecte dac nu sunt contestate de ctre debitor, administratorul judiciar sau creditori.