INSTITU

DO PARAN

Curso Superior Tecnologia em Gesto Pblica

Aurlio Agostinho Silva Campos
Cludia Mann
Leonel Junior Pedralli
Luis Carlos Slochaski

ANLISE DOS

E ADEQUAO AO PLANO DIRETOR E PLANO

PLURIANUAL DA LIN

A VERDE - CURITIBA

Telesala: TJPR 2
CURITIBA
2012

Aurlio Agostinho Silva Campos

Cludia Mann
Leonel Junior Pedralli
Luis Carlos Scholochaski

ANLISE DOS
E ADEQUAO AO PLANO DIRETOR E PLANO
PLURIANUAL DA LIN A VERDE - CURITIBA

Atividade supervisionada
realizada por solicitao dos Professores
Carmem Ballo, Frederico Fonseca e
Giovani de Souza, como req
s de
Gesto Ambiental, Planejamento Urbano e
Gesto de Polticas, Servios e Obras
Pblicas do Curso Superior de Tecnologia
em Gesto Pblica.

Telesala: TJPR 2
CURITIBA
2012

NDICE

1. INTRODUO ............................................................................................... 4

3. CONSIDEINA NAIS .................................................... 8

4. REFERNCIAS ................................................... Erro! Indicador no definido.

1. INTRODUO
Uma obra pblica para atender satisfatoriamente ao interesse
pblico deve perseguir objetivos que estejam claramente abarcados no bojo
dos termos que agrupam o planejamento do ente que se prope a execut-la,
notadamente o Plano Diretor, o PPA (Plano Plurianual) e, ainda, as leis que
regulam a ocupao da rea.
necessrio que, antes de empenhar-se no sentido de
viabilizar tal intento, o rgo executor observe ritos fundamentais ao aferimento
do interesse pblico investido na obra e anlise da viabilidade social e
ambiental da execuo, dentre os quais se destacam a consulta populao
interessada e usuria daquela benfeitoria e adequao do
Este trabalho procura, inicialmente, expor um estudo
fundamentado
em
pesquisa
instrumentalizada
por


















s acerca dos temas propostos, dispondo
as informaes de forma sistematizadas no presente estudo.
Foram analisados sob a gide

Pblico em confronto s regras do Regime Geral de Previdncia e Seguridade

Social.



Num
ltimo
momento, transferiu-se o foco da pesquisa aos aspectos relacionados




2. ANLISE DOS ASPECTOS GERAIS DO PROJETO LINHA VERDE.
2.1. ASPECTOS HISTRICOS
Para atingirmos os objetivos perseguidos nesta atividade
supervisionada de elevada importncia analisar preliminarmente alguns
aspectos histricos concernentes evoluo do planejamento urbano do
municpio de Curitiba.
Curitiba uma cidade notoriamente reconhecida por possuir
um sistema de ocupao e utilizao de seu espao tradicionalmente voltado
questo scio ambiental que se cristalizou na alcunha que ensejou sua fama
de cidade ecolgica.
Um longo perodo de desenvolvimento urbano transcorreu
desde as primeiras incurses no territrio onde atualmente situa-se o municpio
de Curitiba, datadas do incio do sculo XVII. Frustrada a corrida por metais na
regio, Curitiba comeou sua consolidao como vila em expanso, tornandose estalagem das caravanas tropeiras que advinham mormente dos Estados de
So Paulo, Grosso e Rio Grande do Sul.]

As razes que deram causa acelerao do crescimento
demogrfico em todas as regies em desenvolvimento no final do sculo XIX e
incio do sculo XX tambm deixaram visvel marca na ocupao territorial de
Curitiba, ressaltado o rpido aumento populacional, na primeira metade do
sculo XX.
Os vintes anos compreendidos entre os anos 1940s e 1960s,
culminaram com a crescente preocupao dos governantes com a adequada
utilizao do territrio urbano e com a disponibilizao dos recursos aos quase
duzentos mil habitantes da Cidade.
Essa preocupao deu origem a vrios grandes marcos do
desenvolvimento territorial urbano do municpio de Curitiba:
a implantao do plano setorial denominado Plano
Agache que deu ao centro da cidade uma configurao
espiralada (radiocntrica);
as diversas reunies tcnicas ocorridas no incio da
dcada de 1960 para delinear os caminhos necessrios
correta utilizao do espao e dos recursos naturais
da Cidade;
o concurso para criao do Projeto que nortearia o
primeiro Plano Diretor; a implantao da Assessoria de
Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba APPUC
(Dec. Mun. 1114 de 31/07/1965), mais tarde
transformada no Instituto de Pesquisa e Planejamento
Urbano de Curitiba IPPUC (Lei 2660 de 01/12/1965)
e, finalmente,
a implantao do Plano Diretor de 1966 que vigorou at
o ano de 2004, quando se encerraram as discusses
acerca da implantao de um novo Plano Diretor ainda
mais voltado s preocupaes ambientais.

2.2. O PLANO DIRETOR DE 2004

A Lei Federal 10257/2001 institui a figura do Estatuto da
Cidade. A partir da promulgao desta Lei os municpios com mais de vinte mil
habitantes ficaram obrigados a formular seus Planos Diretores, visando o
desenvolvimento urbano, social e ambiental.
Curitiba na vanguarda dessa determinao j possua desde o
ano de 1966 seu Plano Diretor. Contudo, em funo dos novos instrumentos
oriundos do Estatuto da Cidade foi necessrio uma reanlise do Plano Diretor.
Aps uma srie de audincias pblicas foi elaborado o projeto
de lei que culminou na Lei Municipal 11.266/04 que Dispe sobre a adequao
do Pano Diretor de Curitiba ao Estatuto da Cidade.
Dentre as novas diretrizes e instrumentos de poltica urbana
trazidos pelo Estatuto da Cidade, est a necessidade da elaborao de Planos
Setoriais para reas especficas como o Plano Setorial de Mobilidade e o de
Habitao.

No caso de Curitiba, a Lei 11.266/04, trouxe a necessidade de

se ampliar este leque de Planos Setoriais, estabelecendo que seriam
elaborados Planos Setoriais de Desenvolvimento Econmico, Desenvolvimento
Social e o de Controle Ambiental e Desenvolvimento Sustentvel, objeto deste
trabalho.
Nos Artigos 20, XV e 88, VI est estabelecida a necessidade
da elaborao deste Plano Setorial:
Art. 20. So diretrizes gerais da poltica municipal do meio ambiente:
XV reduzir anualmente, a emisso de poluentes nocivos sade
despejados no ar, no solo e nas guas, segundo o Plano Municipal de Controle Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel, observados os protocolos internacionais relativos matria
firmados pelo Brasil.
Art. 88. No prazo mximo de 3 (trs) anos, contados a partir da vigncia
deste Plano Diretor, devero ser elaborados, entre outros, os seguintes planos, observado o
contido no art. 48:
VI Plano Municipal de Controle Ambiental e Desenvolvimento
Sustentvel;

Para que os Planos tenham uma mesma linguagem foi

formulado pela

Coordenao Geral dos Planos Setoriais, que cabe ao Instituto
de
Pesquisa
e

O Plano Diretor de 2004, atualmente vigente no municpio de

Curitiba, est fundamentado sob trs paradigmas norteadores (planos
setoriais), quais sejam, uso do solo, sistema virio e transporte pblico.
2.3. PROJETO VIRIO LINHA VERDE
2.3.1. DA CONSULTA POPULAR
2.3.1.

Vislumbrou-se durante a concepo do novo plano diretor a

obrigao inafastvel de voltar-se preservao do meio ambiente e a
reestruturao do sistema virio.
Nesse particular, ressalte-se que o poder pblico curitibano
vem h dcadas se posicionando na vanguarda do transporte coletivo e do
sistema virio em relao aos demais municpios brasileiros.
Essa postura outorgou notoriedade ao municpio de Curitiba, o
qual tem frequentemente sido utilizado como modelo de desenvolvimento de
poltica pblica de transporte pblico.
Ocorre que, com o sbito aumento no quantitativo de veculos
motorizados que disputam diariamente espao nas vias da cidade, algumas

medidas foram necessrias para adequar a malha existente a essa nova

demanda.
Uma das medidas tratou-se do projeto conjunto Governo
Federal e Prefeitura Municipal de desvio da BR 116, que at a dcada de 1990
continuava a cortar o permetro urbano da cidade, por meio da construo do
Contorno Leste. Essa ao culminou com a municipalizao do trecho de
rodovia compreendido entre os bairros Atuba e Pinheirinho.
2.4. ASPECTOS SOCIAIS E AMBIENTAIS DA LEI 13.909/2011
A Lei Municipal 13.909/2011 aprovou a Operao Urbana
Consorciada Linha Verde, que compreende um conjunto de intervenes
coordenadas pela Prefeitura da Cidade de Curitiba, visando a melhoria e
transformao urbanstica, ambiental e social na rea de influncia do
programa.
Criou-se por meio dessa lei setores Norte, Central e Sul da
Linha Verde, com o objetivo de atuar de forma diferenciada as desigualdades
existentes nas diferentes regies.
O artigo 3 dessa Lei determina que essa operao tem como
dever garantir o pleno desenvolvimento urbano e a preservao da qualidade
ambiental da regio.


principais objetivos a
Integrao Urbana - leste e oeste da cidade e metropolitana -, maior
permeabilidade dentro da cidade com 14 novas conexes (binrios),
desafogamento dos Eixos Norte e Sul, dividindo e selecionando a demanda, maior
deslocamento em menos tempo, estaes posicionadas a cada quilmetro,
fortalecimento da identidade da regio e flexibilidade para implantao de novos
modais.



principais objetivos a Integrao Urbana - leste e oeste da cidade e metropolitana , maior permeabilidade dentro da cidade com 14 novas conexes (binrios),
desafogamento dos Eixos Norte e Sul, dividindo e selecionando a demanda, maior
deslocamento em menos tempo, estaes posicionadas a cada quilmetro,
fortalecimento da identidade da regio e flexibilidade para implantao de novos
modais.
Art. 3





a Integrao Urbana - leste e oeste da
cidade e metropolitana -, maior permeabilidade dentro da cidade com 14 novas
conexes (binrios), desafogamento dos Eixos Norte e Sul, dividindo e
selecionando a demanda, maior deslocamento em menos tempo, estaes
posicionadas a cada quilmetro, fortalecimento da identidade da regio e
flexibilidade para implantao de novos modais

2.5. ANLISE DOS IMPACTOS AMBIENTAIS

2 Foi realizada audincia
pblic

3. CONSIDERAES FINAIS

O grupo reuniu-se com o objetivo de analisar de forma abrangente temas

especficos a respeito
d

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