XII CONGRESO NACIONAL DE INGENIERA CIVIL HUNUCO 1999 TCNICAS PARA LOGRAR UN TRFICO CALMADO Por : Juan Carlos

Dextre Quijandra (*) Pontificia Universidad Catlica del Per

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RESUMEN

Lograr un trfico calmado tiene dos objetivos principales: reducir el nmero de personas accidentadas y mejorar el ambiente o calidad de vida de las personas que viven, trabajan o visitan el rea donde se propone controlar el trfico. El uso indiscriminado de dispositivos reductores de velocidad (tachones, rompemuelles, sonorizadores), sin un previo estudio de trnsito no resuelve el problema, sino que perjudica an ms los problemas de circulacin de los vehculos. En el presente trabajo se indica brevemente todos los aspectos que se deben tener en cuenta al momento de identificar el rea a tratar, las tcnicas que se pueden utilizar y la importancia de la participacin de un ingeniero de trfico con conocimientos modernos de Gestin de Trnsito.

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Profesor Asociado del Departamento de Ingeniera -PUCP Ingeniero Civil Magster en Transportes
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Introduccin

En casi todas las ciudades importantes del mundo, se ha producido o se est produciendo un incremento importante del parque automotor, dentro de este crecimiento, es el automvil particular, que por un lado ofrece la comodidad de movilizar personas de "puerta a puerta", el que tiene una mayor tasa de crecimiento y el que contribuye ms en la congestin, contaminacin y accidentes (en ciudades como Lima, el transporte pblico es uno de los principales responsables). Dentro de todos los problemas que genera el transporte motorizado, son los accidentes los que han alcanzado cifras aterradoras, por ejemplo en el ao 1998 slo en Lima Metropolitana se produjeron 54,829 accidentes que dejaron un saldo de 925 muertos1, teniendo en ese mismo ao un total de 3,033 muertos a nivel nacional. En el Per se producen 29 muertes por cada 10 mil vehculos2, mientras que en pases europeos est cifra es de slo uno a dos muertos y si comparamos con un pas ms cercano como es Chile est cifra es de 7 muertos por cada 10,000 vehculos. El costo de los accidentes segn el Consejo Nacional de Seguridad Vial se estima en 800 millones de dlares anuales. Con la finalidad de disminuir la cantidad de accidentes y tambin su severidad, se han venido utilizando algunos dispositivos para reducir la velocidad de los vehculos, pero lamentablemente su colocacin no ha sido el resultado de un estudio del trnsito y por lo general no solo no se ha resuelto el problema, sino que en muchos casos se han originado problemas adicionales que se comentan en el siguiente captulo. 3. Dispositivos utilizados en Lima

En la ciudad de Lima y en algunas ciudades del interior del pas se utilizan los rompemuelles tradicionales que dada su geometra y la carencia de sealizacin horizontal y vertical que prevenga a los conductores de su presencia, terminan ocasionando daos a los vehculos tanto de los conductores que respetan los lmites de velocidad como de aquellos que no lo hacen, es decir perjudica a todos los conductores sin importar si este es un buen conductor o uno malo.

Fotografa 1: rompemuelle sin sealizacin

En la Fotografa 1, se muestra un rompemuelle del mismo color del pavimento y sin la sealizacin que prevenga de su presencia (en la continuacin de la Av. Universitaria de Norte a Sur, a la altura de San Marcos). En esta va se indica que la velocidad mxima es de 35 km/h, pero por ser un tramo recto donde slo hay acceso a las propiedades que se encuentran al lado izquierdo de la va y adems hay poco trfico, se observa que los vehculos circulan entre 50 y 70 km/h. Seguramente por presin de los vecinos se han colocado dos rompemuelles que al no tener una correcta sealizacin provoca la perdida de control del vehculo (a usuarios que no estn familiarizados con esta va) al momento de pasar los dispositivos a velocidad y en algunos casos se producen frenadas de emergencia tratando de evitar malograr el vehculo. Es claro que en este caso no se ha efectuado ningn estudio de trfico que permita definir la mejor manera de resolver el problema. Otro dispositivo muy utilizado son los que algunos llaman ojos de gato o tachones, que tienen las siguientes desventajas:
No estn diseados para reducir la velocidad a los lmites establecidos por la sealizacin La molestia que causa a los conductores que viajan a baja velocidad es mayor que la

causada a los conductores que pasan a mayor velocidad (castiga a los que respetan los lmites de velocidad y premia a los infractores) Teniendo en cuenta lo anterior, muchos conductores pasan rpido por estos dispositivos para que la suspensin del vehculo absorba el obstculo, sin tener en cuenta que pueden daar el vehculo (los que manejan un vehculo alquilado)

Fotografa 2: Tachones en la Av. Sucre

En la Fotografa 2, se muestra una interseccin de la Av. Sucre en la que se han colocado en todos los accesos doble fila de tachones. Seguramente que su colocacin se ha debido a la ocurrencia de accidentes en la interseccin y se ha querido que los vehculos disminuyan su velocidad. El primer problema que se genera es que no queda claro quien tiene la preferencia de paso (aparentemente el que pasa primero la fila de tachones puede cruzar la interseccin). El segundo problema es que a los conductores que no les interesa cuidar su vehculo (es alquilado) aceleran para ganar la interseccin, entrando en conflicto cuando en ms de un acceso coinciden este tipo de conductores, existiendo una probabilidad alta de que ocurra un accidente. Nuevamente se aprecia que no se ha
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realizado un estudio de trfico que permita implementar un sistema de control adecuado. Por ltimo, estos dispositivos colocados en todos los accesos le restan capacidad a la interseccin, generando mayores problemas de congestin en las horas punta. El 27 de marzo del presente ao, el Diario el Comercio publica una entrevista al Tcnico en ingeniera de trnsito, Antonio Escalante Noriega, en la cual sugiere reemplazar los tachones por sonorizadores, que tienen la caracterstica de reducir la velocidad sin perjudicar la direccin del vehculo, indicando adems que slo se utilizaran en las vas rpidas.

Fotografa 3: Sonorizador Este tipo de dispositivo se construye de varias maneras y ha sido investigado y monitoreado por el Transport Research Laboratory de Inglaterra, que entre otras cosas indica lo siguiente:
Se pueden construir respetando las dimensiones (que han sido probadas con trfico real y

luego sometidas a anlisis estadsticos), en caso contrario se requiere una autorizacin especial. Su efecto vibratorio y audible puede ser utilizado por lo general en reas rurales, para alertar a los conductores que tengan mayor cuidado porque se encuentran cerca de un peligro o de un cruce a nivel, es decir para que observen la sealizacin vertical con cuidado. Cuando el dispositivo se coloc con la intencin de reducir velocidades, se observ que la disminucin fue mnima al inicio y con el tiempo fue nula. Tambin se observ que en algunos lugares los conductores aceleran para pasar el dispositivo a mayor velocidad y de esta manera reducir su efecto vibratorio, por lo cual el TRL sugiere no utilizar estos dispositivos para reducir velocidades. En resumen se puede decir que los rompemuelles, ojos de gato (o tachones) y los sonorizadores que se utilizan o se sugieren utilizar, no cumplen con la finalidad para los cuales se estn colocando y adems crean otro tipo de problemas. Aparentemente existe un conflicto de intereses entre los vecinos que quieren que los vehculos circulen a menor velocidad y los conductores que se quejan que los dispositivos daan sus vehculos. Es necesario entonces realizar un estudio que permita satisfacer a los vecinos, pero sin perjudicar a los conductores, sobre todo a aquellos que respetan los lmites de velocidad.
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4.

Consideraciones para lograr un trfico calmado

Para lograr los objetivos de tener un trfico calmado y no generar otro tipo de problemas (o minimizarlos) se debe tener en cuenta todos los aspecto que se indica en el siguiente diagrama:

OBJETIVOS

SELECCIN DE LUGARES

CONSULTAS

TCNICAS

LEGISLACIN

SEALIZACIN Y TRATAMIENTO SUPERFICIAL

CONTROL POR DEFLEXIN VERTICAL

CONTROL POR DEFLEXIN HORIZONTAL

4.1 Objetivos Son dos los objetivos principales: la reduccin del nmero de personas accidentadas y el mejoramiento del ambiente o calidad de vida de las personas que viven, trabajan o visitan el rea de inters. Las medidas tratan de cambiar la percepcin que los conductores tienen de un rea. Casi todas las calles dan la impresin de ser rutas para el trfico vehicular, que tiene otros usos de menor importancia, tales como calles para el comercio o calles de acceso a las propiedades. En este sentido las medidas pueden cambiar el balance y la impresin de los conductores, indicando que su principal uso es para el comercio o para uso residencial, teniendo el trfico vehicular una importancia secundaria. 4.2 Seleccin de lugares Debido a que los recursos son escasos, se debe seleccionar adecuadamente lo lugares donde se implementarn medidas de trfico calmado. No es conveniente que las autoridades sedan a las presiones de los vecinos que ms se quejan y terminen implementando primero estas reas. Es necesario que la prioridad sea el resultado de criterios objetivos, lo cual no slo aliviara la presin pblica, sino que los recursos sern invertidos en donde se espera mayores beneficios. Existen criterios para seleccionar lugares y factores que permiten clasificar los lugares por orden de prioridad, sin embargo, el tema sera motivo de un artculo aparte.

4.3 Consultas
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Es importante que las medidas que se piensan implementar no sean impuestas a la gente. Por lo general las reas seleccionadas tienen problemas que son conocidos por los vecinos o usuarios de las vas y la consulta se puede realizar de diferentes maneras, tales como:
Preguntndole a los residentes, por medio de un cuestionario, su punto de vista sobre el

trfico y posiblemente sus sugerencias para solucionar los problemas. Presentndole a los vecinos las opciones potenciales que permitiran aliviar sus problemas y preguntarles cual es su punto de vista de las alternativas y los posibles problemas que estas soluciones pueden generar. El primer mtodo asegura que los vecinos se sientan involucrados en el problema, pero se pueden recibir crticas por no haber explicado que se piensa hacer. En el segundo mtodo se reciben las crticas de los vecinos a las propuestas, sin embargo, estos sienten que no han participado suficiente en explicar sus problemas y sugerir soluciones. Cuando se han diseado varias alternativas, es importante tratar de lograr un consenso de los vecinos. Para lograr esto es importante mostrar la informacin sobre accidentes, velocidades, flujos de trfico y fotografas que muestren las alternativas de solucin que han sido implementadas en otros lugares similares. Al momento de la consulta no se debe olvidar de incluir a los servicios de emergencia (polica, ambulancias, bomberos) y a los operadores del transporte pblico. 4.4 Tcnicas Las tcnicas para lograr un trfico calmado se pueden dividir en cuatro categoras:

Legislacin y vigilancia Tratamiento superficial del pavimento y sealizacin Control por deflexin vertical Control por deflexin horizontal

Legislacin y vigilancia.- Este mtodo consiste en tener restricciones a algunos movimientos (sentido de circulacin o prohibiciones de giros a la izquierda), restricciones de parqueo y restricciones de velocidad. En todos los casos el xito depender del nivel de vigilancia. El uso de cmaras es cada da ms popular, dado que con este dispositivo se toma una foto al infractor y se le enva la multa a su domicilio adjuntando la fotografa. Tratamiento superficial del pavimento y sealizacin.- Consiste en cambiar el color del pavimento o su textura, de tal manera que sea claro que la prioridad no es de los vehculos motorizados, sino de los peatones y ciclistas. En estos casos es necesario colocar la sealizacin correspondiente, que le de autoridad al personal encargado de la vigilancia (por lo general la polica de trnsito). En la Fotografa 4, se muestra el ingreso a una zona de velocidad controlada, donde la diferencia de color y textura indica el ingreso ("gateway") a una zona de velocidad controlada.

Fotografa 4: Zona de velocidad controlada

Control por deflexin vertical.- Consiste en modificar la geometra de la va en el sentido vertical, para lo cual se construye alguna de las formas que pueden tener los denominados roads humps, que a diferencia de los rompemuelles, son diseados para la velocidad mxima permitida. La ventaja es que cuando se pasa por encima de estos dispositivos a velocidades mayores a las permitidas la molestia es notoria, mientras que a menor velocidad se pueda pasar suavemente sin daar el vehculo3.

Fotografa 5: road hump en una calle de Londres

Fotografa 6: road hump en el campus de la PUCP Control por deflexin horizontal.- Consiste en modificar la geometra de la va en el sentido horizontal, diseando lo que comnmente se conoce con el nombre de chicanes. Si su diseo permite el paso de vehculos de grandes dimensiones, por lo general no contribuir a disminuir en forma significativa la velocidad de los vehculos pequeos4. Las islas que se utilizan para disear este tipo de control pueden servir de refugio para los peatones que quieren cruzar la va. Las Fotografas 7 y 8 muestran este tipo de control, utilizado con frecuencia en ciudades de Alemania y de Gran Bretaa.

Figura 7: Deflexin horizontal - chicane

Figura 8: Deflexin horizontal - chicane 5. Conclusiones

Las conclusiones que se pueden sacar del presente trabajo son:

El control de velocidades que actualmente se utiliza en la ciudad de Lima es inadecuado

y muchas veces no slo no soluciona el problema, sino que genera nuevos problemas.
Los dispositivos que actualmente se utilizan en Lima,

no han sido diseados para controlar las velocidades segn los lmites permitidos (los mismos dispositivos se utilizan en zonas de 30 km/h, 35 km/h o 55 km/h)

No se estn realizando los estudios de trnsito que permitan identificar las zonas

potenciales donde es necesario implementar alguna alternativa de solucin.

La colocacin de los dispositivos se realiza sin la consulta de los vecinos y sin tener en

cuenta que vehculos como las ambulancias, los bomberos y la polica necesitan circular a velocidades mayores en caso de emergencias.
Es necesario que los gobiernos locales pidan la asesora de algn ingeniero con

conocimientos modernos de gestin de trnsito, de tal manera que los dispositivos se coloquen en lugares adecuados y adems que se respete tanto su forma como sus dimensiones. 6. Referencias y Bibliografa Referencias 1. 2. 3. Diario el Comercio del 28 de Junio de 1999. "En 1998 hubo ms accidentes de trnsito pero menos muertes". Lima Diario el Comercio del 28 de Junio de 1999. "Imprudencia del conductor y exceso de velocidad". Lima J. Dextre (1997). Seminario Taller de Gestin de Trnsito. Lima, Cusco, La Paz.
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TRL Report 313 (1998). Traffic Calming - an assessment of selected on-road chicane schemes. Crowthorne Bibliografa

1. 2. 3.

TRL Report 377 (1999). Traffic Calming - Sinusoidal, "H" and "S" humps. Crowthorne M. Slinn (1998). Traffic Engineering Design, Principles and Practice. Arnold, London. Department of the Environment, Transport and the Regions (1998). A New Deal For Transport: Better For Everyone. London 4. TRL Report 311 (1998). Traffic Calming - Public attitude studies: a literature review. Crowthorne. 5. CA. O'Flaherty (1997). Transport Planning and Traffic Engineering. Arnold, London. 6. J. Banks (1998). Introducction to Transportation Engineering. Mc Graw-Hill. London. 7. TRL Report 307 (1997). Traffic Calming and Vehicle emissions: A literature review. Crowthorne. 8. The Department of Transport (1996). Traffic Advisory Leaflet 7/96 : Highways (Road Humps) Regulations. London 9. The Department of Transport (1996). Traffic Advisory Leaflet 2/96 : 75 mm High Road Humps. London 10. The Department of Transport (1994). Traffic Advisory Leaflet 1/94 : VISP - A Summary. London 11. The Department of Transport (1994). Traffic Advisory Leaflet 4/94 : Speed Cushions. London 12. The Department of Transport (1993). Traffic Advisory Leaflet 11/93 : Rumble Devices. London

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