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REMEDIAO DO LIXO DOS CARREIROS

Introduo
Atendendo demanda da Secretaria Municipal de Servios Urbanos, atravs da qual solicita a apresentao de diretrizes para os projetos respectivos de remediao do lixo dos Carreiros e do aterro sanitrio que ser implantado no municpio do Rio Grande, este j com Licena Prvia concedida e renovada, apresentamos a essa Secretaria o nosso entendimento sobre a sistemtica a ser adotada para o equacionamento da questo em apreo, levando em considerao algumas particularidades que tornam imprescindveis algumas aes preliminares.

I - Consideraes relevantes
Conforme compromisso de ajustamento firmado em 28 de novembro de 2000, junto Promotoria da Defesa Comunitria de Rio Grande, tendo como ajustantes a Prefeitura Municipal e a FEPAM, ficou definido em sua CLUSULA PRIMEIRA que o municpio compromete-se a solicitar FEPAM Licena de Instalao para Implantao de um Aterro Sanitrio, bem como a Licena Prvia para a recuperao da rea degradada do atual Lixo, sendo que, para requerer a primeira (L.I. do Aterro Sanitrio), dever ter sido solicitada a segunda (L.P. para remediao do Lixo). No entanto, para requerer a Licena Prvia para remediao do Lixo dos Carreiros, dever ser primeiramente licitado o servio de consultoria tcnica para elaborao de um Diagnstico Ambiental, que ir definir toda a rea utilizada, identificando os problemas ocasionados atravs de um rigoroso processo de anlise dos aspectos tcnicos, ambientais e sociais. Portanto o diagnstico apontar as diretrizes que definiro a elaborao do projeto de saneamento que dever abranger todos os aspectos acima citados, e ainda definir qual a utilizao a ser dada rea quando completamente remediada. Tais medidas justificam-se pelo fato da rea ter sido utilizada para depsito de resduos slidos, por mais de trinta anos, sem nenhum tipo de controle, ocasionando a degradao da mesma, bem como promovendo o impacto ambiental no subsolo, no ar, nas guas subterrneas, no seu entorno e ainda nos recursos hdricos superficiais (Esturio da Laguna dos Patos). Alm disso, os meios bitico e antrpico necessitam ter caracterizadas as alteraes ocorridas e a ocorrer, dentro do cenrio de sucesso que se estabelecer com o cessar das atividades no local em questo. O uso indiscriminado dessa rea durante anos traz hoje a necessidade de corrigir um erro do passado, o qual no poder ter continuidade no presente, a fim de evitar conseqncias irreversveis no futuro.

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O Diagnstico Ambiental tem como objetivo gerar o cenrio onde sero realizadas as intervenes de mitigao, remediao ou compensao ambiental. Consiste, portanto, no substrato para o Projeto de Remediao da rea Degradada pelo Lixo dos Carreiros. Embora o Diagnstico e o Projeto possam ser feitos em momentos diferentes, deve-se ter em mente que tais atividades so interdependentes, ou seja: o Diagnstico deve oferecer os indicadores ou parmetros de controle do Projeto e, por sua vez, o Projeto deve estabelecer quais so os parmetros ou indicadores relevantes a serem determinados pelo Diagnstico. Devido a esta inequvoca relao, o Diagnstico e o Projeto devero ser realizados por grupos de trabalho com a mesma coordenao e tendo como objetivo final o prprio Projeto - racional e ambientalmente seguro. Sugere-se, ento, para a elaborao do edital de consultoria do Diagnstico Ambiental e Projeto de Remediao do lixo dos Carreiros o termo de referncia descriminado a seguir:

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II - Termo de Referncia
1 - PRELIMINARES Em consonncia com o Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos Urbanos do Municpio e legislao vigente que disciplina a Avaliao de Impactos Ambientais devero ser contempladas as diretrizes atinentes aos diversos meios a estudar, a saber, fsico, bitico e antrpico, na considerao peculiar da situao relativa ao lixo dos Carreiros, objeto do Edital. Assim devero ser formuladas questes particulares, buscando fontes de informao relativas rea de influncia do empreendimento, de acordo com a necessria coleta de dados que, alm da pesquisa tcnica e de campo, encontre respaldo no que se pode chamar de memria histrico/geogrfica da rea de influncia da obra de remediao do lugar. Indica-se que essas informaes possam ser encontradas atravs de uma comparao cronolgica de fotografias que oferea a possibilidade de identificar o uso mais remoto do local em que se encontra o lixo at o momento em que se realiza o estudo. Atrelada s condies gerais que regem um Diagnstico Ambiental, fundamental na equipe multidisciplinar a presena de profissionais ligados promoo social, haja vista o que o empreendimento apresenta no seu aspecto scio-econmico. Considera-se de tal importncia o que vai ocorrer com o fechamento daquela rea, no que diz respeito equao e o envolvimento dos atores sociais diretamente relacionados ao fato que passa a ser fundamental a formao de um Comit de Assessoramento Popular, para o acompanhamento das atividades do Diagnstico Ambiental no empreendimento pretendido. Entende-se como Comit de Assessoramento Popular um grupo de atores envolvidos direta ou indiretamente no empreendimento, selecionados pela Administrao Municipal, que tero a atribuio de discutir, em foro especfico, as principais tomadas de decises do Diagnstico e do Projeto. As reunies entre o grupo de trabalho e o Comit sero organizadas pela contratada e tero freqncia quinzenal.

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2 - CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO O empreendimento em anlise o projeto de Saneamento Ambiental de uma rea correspondente s atividades de encerramento de deposio de resduos slidos em um lixo a cu aberto, dotando o local de infra-estrutura correspondente a um aterro, com acesso e vias internas de trfego, com drenagem de guas pluviais, drenagem, controle e tratamento de lquidos percolados, drenagem e controle de emisses gasosas. O sistema dever contemplar elementos que sirvam de barreira passiva ou ativa de forma que os contaminantes provenientes do aterro atinjam o corpo hdrico superficial, os aqferos do subsolo e a atmosfera em concentraes suficientemente pequenas de forma que o risco ambiental seja aceitvel. A eficincia desse sistema dever ser comprovada atravs de uma Anlise de Risco Ambiental compatvel com as caractersticas das reas de influncia direta e indireta. Isso deve ser conseguido atravs das concluses tiradas do Diagnstico Ambiental correspondente, em que devem ser cotejadas alternativas tecnolgicas que atendam a peculiaridade do local, assim como a possibilidade de uso (se for indispensvel) de outras reas para que o saneamento ambiental do lixo d-se de forma adequada. importante ressaltar que, para quem realizar os estudos responsveis pela caracterizao do impacto ambiental sofrido pelo uso da rea como vazadouro e a sua remediao, no h dados confiveis, que estejam registrados, sobre a real extenso de "rea de disposio"; o tempo de utilizao do lugar como tal; quantidade real de resduos slidos ali depositados durante todo o tempo; a qualidade de resduos ali lanados. H a possibilidade de a rea ter sido receptora de quaisquer tipos de resduos (inclusive perigosos), haja vista que no houve controle algum, at h pouco tempo. No h registros considerados confiveis. A remediao e o fechamento do local denominado "lixo dos Carreiros" tm como objetivo principal o desenvolvimento de aes que visem reparao que tenda a devolver, mediante o controle ambiental, as caractersticas naturais do lugar, utilizado como vazadouro a cu aberto dos resduos do municpio do Rio Grande ou a minimizao dos efeitos da degradao ambiental observada, por meio de escolha de alternativa tecnolgica apropriada para o caso. O Diagnstico Ambiental dever pesquisar tambm as alternativas para uso futuro da rea. As alternativas de controle e mitigao das contaminaes e o uso futuro previsto para a rea definiro quais as alternativas a serem conduzidas no Projeto. O Projeto, em si, ser o detalhamento final de engenharia das intervenes selecionadas pelo Diagnstico Ambiental. Sem prejuzo de outras possibilidades, so destacadas as seguintes opes de intervenes para o desenvolvimento do estudo e que devero, obrigatria e minimamente, ser analisadas entre as alternativas tecnolgicas estudadas: a) Remoo dos resduos para um aterro sanitrio externo e reconformao da rea com material inerte; b) Remoo dos resduos para um aterro sanitrio externo e reconformao da rea com material proveniente de dragagem;

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c) Remanejamento dos resduos por clulas, criando um aterro sanitrio no prprio local do lixo; d) Confinamento por barreiras laterais (ativas e/ou passivas) e capeamento superior, sem a remoo ou tratamento dos resduos; e) Confinamento por barreiras laterais (ativas e/ou passivas) e acelerao da bioconverso dos resduos; f) Confinamento por barreiras laterais (ativas e/ou passivas) e supercompactao dos resduos in situ. Em suma, a idia estabelecida para a remediao pressupe a restaurao pelo menos parcial das condies ambientais originais da rea ou a transformao do lixo em local cuja relao com o meio implique em riscos ambientais aceitavelmente pequenos. Uma vez que se tenham dados sobre as alternativas disponveis, deve ser estabelecido o cotejo de vantagens e desvantagens, desempenho ou eficincias previstas assim como os custos estimados para investimentos na implantao, operao, manuteno e monitoramento das atividades no local, considerando um perodo de monitoramento compatvel com a soluo elencada. A hierarquizao das alternativas de remediao da rea ser realizada segundo as respectivas anlises de risco de cada estratgia. Tais anlises devero utilizar modelos consagrados ou outros modelos reconhecidos e aceitos pelos rgos de fiscalizao ambiental nacional ou estadual. Outra situao a considerar a necessidade de disposio final dos resduos slidos municipais que o municpio do Rio Grande ter, durante o processo de estudos, e mesmo aps a concluso da avaliao ambiental pertinente ao lixo dos Carreiros. Considerada a probabilidade de que ainda no se tenha atingido a condio de operacionalidade do Aterro Sanitrio, quando do incio da operao de remediao do lixo, o municpio deve precaver-se da possibilidade de que o empreendimento passe a ter trs etapas distintas, para as quais sero necessrias as devidas avaliaes: A primeira etapa deve prever o fechamento de uma parte da rea, dotada da necessria estrutura de monitoramento e controle, baseando os estudos nos impactos j existentes; A segunda etapa que deve considerar a continuidade dos trabalhos de deposio de resduos slidos, enquanto no passa a ser utilizada a rea destinada ao aterro sanitrio que ser alvo de outra concorrncia pblica; A terceira etapa correspondente ao acompanhamento dos servios de monitoramento da rea de influncia do empreendimento, associado ao necessrio monitoramento do desempenho, por um perodo compatvel com a interveno elencada, desde que no inferior a 20 anos. Cabe tambm observar que durante os estudos haver a possibilidade de trabalhos de catao no lixo, o que pressupe a necessidade de uma ao concomitante de organizao e conscientizao daqueles trabalhadores que atuam no lixo de forma regular ou no.

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3 - AVALIAO DE IMPACTOS AMBIENTAIS Para as alternativas selecionadas, os estudos de impactos ambientais devero ter como referncias gerais e especficas o que se dispe a seguir, sendo que indispensvel a qualquer das partes do estudo a ser feito a clara exposio das metodologias a utilizar, referenciando-as com exatido. importante, tambm que os limites geogrficos da rea de influncia do projeto estejam perfeitamente caracterizados, pois disso depende o nvel de restrio aos possveis danos ambientais e a necessria fundamentao de medidas saneadoras. De forma anloga, imprescindvel que seja verificada a relao do projeto com leis de uso do solo, reas protegidas, planos diretores, gesto de bacias. O estudo deve conter formulaes conclusivas sobre as conseqncias (impactos positivos e negativos) do projeto. Deve ficar informado o responsvel pelo Diagnstico Ambiental que de uma forma geral os trabalhos realizados sero avaliados, no que couber, de acordo com as recomendaes contidas nos anexos I e II deste documento, para o que se deve atentar no que concerne responsabilidade exigida na execuo e na apresentao dos resultados, no Diagnstico Ambiental produzido. Assim, sugere-se que para a efetivao dos estudos sejam considerados, o que segue: 3.1 - MEIO FSICO: O diagnstico do meio fsico compreende os estudos gerais de caracterizao da rea de influncia indireta pode ser estruturado nos seguintes tpicos: Caracterizao do relevo; Caracterizao hidrogrfica; Caracterizao pedolgica e geolgica; Caracterizao hidrogeolgica; Caracterizao climtica; Caracterizao hidrolgica e balano hdrico.

Nesta fase dos estudos so utilizados dados secundrios, desde que de fonte fidedigna.

3.2 - MEIO BITICO: A caracterizao da flora e fauna dever contemplar dados secundrios e primrios. Dever ser caracterizada, em especial, a bentofauna mais prxima ao local em estudo comparativo com a bentofauna em reas semelhantes e menos atingidas por poluentes. Recomenda-se, alm dos mtodos tradicionais de levantamento do meio bitico, a utilizao de recursos fotogrficos e de memria histrico/geogrfica atravs de depoimentos de atores sociais disponveis. H, com certeza, a existncia de aves e animais domsticos no local, que substituem a fauna original. Da mesma forma o processo de desflorestamento ntido e precisa ser caracterizado com propriedade, com vistas reconstituio possvel.

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3.3 - MEIO ANTRPICO: O mapeamento das aglomeraes urbanas e atividades rurais no entorno dever ser investigado e registrado. Consideram-se fundamentais na pesquisa do meio antrpico, dentre outras informaes, os seguintes itens com relao rea de influncia do empreendimento: Informaes sobre infra-estrutura existente; Perfil demogrfico e cultural; Perfil scio-econmico dos atores; Perfil Identitrio dos atores envolvidos e da vizinhana; Fator de relao com o empreendimento.

Os catadores so os atores sociais mais diretamente envolvidos pelo empreendimento. Isso faz com que deva ser feito um cadastro geral de todos aqueles que se utilizam daquele espao para catar resduos, verificando tempo e forma de atuao (o que coletam, como transportam para quem vendem), como comercializam o material, seu envolvimento com os outros atores (Prefeitura, proprietrio da rea, vizinhana e empresas que compram seu material). A relao de vizinhana dos catadores com os moradores prximos; a existncia de qualquer nvel de associao entre os catadores e dos moradores deve ser reconhecida e, em existindo, deve servir como canal de comunicao entre empreendedor e essas partes interessadas, objetivando o reconhecimento da mtua importncia e a efetiva participao da sociedade prxima da rea de influncia realmente cordial. fundamental que seja estudado qual o cenrio tendencial para os catadores, com o fechamento do lugar assim como o cenrio de sucesso para a atuao daquelas pessoas, com vistas a propor aes de incluso, preferencialmente vinculada a atividades da coleta seletiva. Deve haver, no estudo um espao muito claro que relacione o projeto com possveis outros empreendimentos, para se verificar a compatibilizao com as atividades econmico/ambientais previstas para a rea de influncia definida. Devem ser identificadas formas de compensao por perda de atividade, assim como medidas mitigadoras para a incluso social digna dos catadores.

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4 - DIAGNSTICO ESPECFICO E AVALIAO DA PLUMA DE CONTAMINAO O diagnstico especfico tem como objetivo fornecer indicadores para a conduo das anlises de risco e do projeto. So dados de natureza quali-quantitativa que visam delimitar extenso e dinmica da migrao de contaminantes nos meios. As fases deste estudo so as seguintes: a) Identificao da fonte de contaminao; b) Identificao das caractersticas do perfil geotcnico; c) Identificao da extenso e dinmica da pluma de contaminao; d) Identificao dos parmetros de atenuao e disperso dos contaminantes; e) Gerao de um Modelo Prognstico de Migrao dos Contaminantes.

4.1 - IDENTIFICAO DA FONTE DE CONTAMINAO O impacto sobre o meio d-se principalmente pela migrao dos contaminantes provenientes do depsito de resduos. A forma com que esses contaminantes migram pelo solo depende da concentrao na fonte, da carga hidrulica dentro do depsito e das caractersticas fsicas e geoqumicas do meio. Uma vez que a caracterizao dos resduos complexa devido escassez de registros histricos, o diagnstico especfico dever ser conduzido tomando como fonte de contaminao o percolado existente no corpo central do aterro. Para caracterizar esse chorume, recomendada a abertura de poos de coleta centrais no aterro em pelo menos quatro pontos geometricamente distribudos. Esses poos devero permitir a infiltrao de percolado em diversas profundidades e armazenar os lquidos em um reservatrio inferior dentro do prprio poo. Os poos de coleta de chorume devero ser revestidos para que seja possvel determinar a carga hidrulica dentro do depsito e, com isso, traar um mapa potenciomtrico do local. A amostragem do chorume dever ser realizada atravs de sistemas especiais de coleta de baixa turbulncia, preferencialmente do tipo bladder pump, de forma a evitar a oxigenao das amostras. Para essas amostras, devero ser conduzidos ensaios quantitativos pelo menos para os seguintes parmetros: PH; Slidos em suspenso; Slidos dissolvidos; DBO, DQO; Coliformes fecais;

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Fluoretos, Cloretos, Nitratos, Nitritos, Sulfetos; Fsforo total, Nitrognio amoniacal, Nitrognio Kjeldahl; Ferro solvel; Cromo Hexavalente;

Alumnio, Antimnio, Arsnio, Brio, Cdmio, Chumbo, Cobalto, Cobre, Cromo, Mangans, Mercrio, Molibdnio, Nquel, Prata, Selnio, Vandio, Zinco; Cianeto; Fenol, Benzeno, Tolueno, Xileno, Estireno, Naftaleno, Diclorobenzeno, Hexaclorobenzeno, Acetona, Tetracloroetileno, Tricloroetileno, Tricloroetano, Dicloroetano, Cloreto de vinila, Pentaclorofenol, Aldrin, DDT, Endrin, Lindano (-BHC). Com essas anlises quantitativas ser possvel identificar os contaminantes relevantes, ou seja, aqueles que implicam em impacto ou risco ambiental. Porm importante salientar que nem sempre o contaminante que implica em risco ou toxicidade indicado para avaliar a pluma de contaminao. Para a finalidade de identificar a extenso da pluma, podero ser utilizados componentes que sejam representativos do chorume e que coabitem com os contaminantes txicos, porm com maior concentrao do que estes. Esses componentes representativos so denominados de indicadores ou de traadores. Alm da identificao das concentraes de contaminantes txicos e dos traadores, necessrio conhecer a geometria da fonte. Para determinar essa geometria necessrio conhecer a espessura e a extenso no visvel do depsito, o que pode ser realizado com prospeces diretas ou indiretas. Devido s dificuldades de perfurao no lixo, recomendvel o emprego de prospeces geofsicas por eletrorresistividade ou por refrao ssmica.

4.2 - IDENTIFICAO DAS CARACTERSTICAS DO PERFIL GEOTCNICO Para avaliar a dinmica da migrao dos contaminantes no basta conhecer a natureza, geometria e carga hidrulica da fonte de emisses. necessrio conhecer tambm as condies de contorno, ou seja, o meio onde os contaminantes se movimentam at atingir os ecossistemas vizinhos. O conhecimento do meio principia pela identificao da estratigrafia e dos aqferos presentes no subsolo. Para que se determine esse perfil, necessrio realizar sondagens de contorno, isto , prospectar a rea circunscrevente ao depsito, cujo limite est a uma distncia de pelo menos 100 metros das bordas do lixo. Essas prospeces so realizadas de duas formas: diretas e indiretas. As prospeces diretas so aquelas realizadas por processos mecnicos e permitem a retirada de amostras. Essas perfuraes podem ser utilizadas para a implantao de poos de monitoramento para a anlise da gua de subsolo. Se empregada a sondagem SPT, os furos devero ser revestidos e a perfurao dever ser realizada sem a circulao de gua ou lamas tixotrpicas para evitar a lixiviao de contaminantes. Recomenda-se que a perfurao seja realizada por trados mecanizados, com hlices contnuas (hollow steam auger) ou por cravao contnua (direct push). As prospeces indiretas so aquelas realizadas por geofsica. Como as sondagens geofsicas podem ser empregadas para a avaliao da pluma de contaminao, recomenda-se o emprego do mtodo de eletrorresistividade para tal avaliao. 9

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Devero ser realizadas pelo menos 12 sondagens mecnicas de contorno e um conjunto de sondagens eltricas verticais que permita a definio do mapa potenciomtrico no entorno e tambm a estratigrafia, especialmente a definio de camadas de sedimentos argilosos na rea de interesse. A contratada dever levar em considerao que as camadas de argila podem ser descontnuas e no est descartada a necessidade de realizao de um caminhamento eltrico para interpolar resultados de sondagem no contorno do depsito. 4.3 - IDENTIFICAO CONTAMINAO DA EXTENSO E DINMICA DA PLUMA DE

A extenso da pluma de contaminao ser identificada pelos seguintes parmetros: pela avaliao da concentrao dos traadores na gua de subsolo; pela avaliao das anomalias de condutividade eltrica no subsolo; pela alterao geoqumica e da bentofauna nos sedimentos lagunares.

Para investigar a concentrao de traadores, sero utilizadas amostras de gua na Laguna e de amostras provenientes da rede de poos de monitoramento. Os poos de monitoramento devero ser instalados nos pontos de sondagem mecnica, aproveitando-se a perfurao para a sua instalao. Devero ser construdos de acordo com as normas tcnicas pertinentes (ABNT ou prescries da Fepam) e com dimetro interno mnimo de 50mm. Pelo menos 12 pontos de amostragem devero ser implantados. No caso de comprovao da ocorrncia de aqferos sobrepostos, os poos de monitoramento devero ser mltiplos, com pontas porosas individuais em cada aqfero investigado. A contratada dever levar em conta o fato de que as migraes de contaminantes podem obedecer a um fluxo subterrneo em direo Laguna dos Patos e que haver a necessidade de implantar poos de monitoramento permanentes dentro dgua. Esses poos devero dispor de dispositivo especial de proteo e de sinalizao e devero ser previamente aprovados pela Marinha do Brasil. As amostragens dos poos devero ser realizadas em duas campanhas consecutivas e analisadas segundo os parmetros selecionados a partir da caracterizao da fonte. A princpio, os parmetros sugeridos para as anlises de chorume sero os mesmos para a anlise da gua, excluindose aqueles elementos cuja concentrao no chorume negligencivel ou nula. As anlises de anomalias de condutividade eltrica devero ser realizadas a partir do levantamento geofsico de resistividade. As medies de resistividade devero ser realizadas apenas em terra, devido s dificuldades inerentes de realizar prospeces desse tipo no interior da laguna. A pluma de contaminao dever ser traada em um mapa tridimensional indicando isoteores de traadores e isoanomalias de condutividade a partir dos dados obtidos das anlises. A anlise dos sedimentos lagunares e da bento-fauna serviro como varivel auxiliar, participando dos estudos de anlise de risco posteriores a esta etapa. 4.4 - IDENTIFICAO DOS PARMETROS DE ATENUAO E DISPERSO DOS CONTAMINANTES 10

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Os mecanismos que governam a migrao dos contaminantes e a sua interao com o solo so, preponderantemente, a adveco, a disperso e a soro. Para que seja possvel avaliar a velocidade e a forma como a pluma se movimente no subsolo, necessrio conhecer especialmente os parmetros que governam esses fenmenos e que so especficos para cada solo. A contratada dever buscar correlaes que permitam avaliar esses parmetros a partir das propriedades do solo (granulometria, limites de Atterberg, atividade, CTC, tipo de argilo-mineral presente, entre outros). Caso essas correlaes no sejam confiveis, ensaios de coluna com o chorume como fluido devero ser conduzidos para a determinao desses parmetros. Para a determinao da condutividade hidrulica devero realizados ensaios de permeabilidade in situ. Esses ensaios podero ser realizados atravs dos poos de monitoramento, desde que a geometria dos segmentos porosos seja bem determinada. Nesses casos, o fludo de carga dever ser gua potvel e, aps o ensaio, os poos devero ser esgotados, retirando-se um volume pelo menos 5 vezes superior ao volume de carga utilizado no ensaio. 4.5 - MODELO PROGNSTICO DE MIGRAO DOS CONTAMINANTES O modelo de migrao dos contaminantes dever estabelecer uma relao entre concentrao de contaminantes, espao e tempo. Nesse modelo, as condies de contorno e as caractersticas da fonte e do prprio meio devero ser introduzidas. Embora modelos analticos sejam possveis para a situao, os modelos numricos de simulao so fortemente recomendados, desde que aprovados por organismos nacionais ou internacionais, como por exemplo: MODFLOW; C-TRAN, POLUTE, entre outros. No h restries ao emprego de modelos que consideram o estado plano, ao invs do tridimensional. O objetivo do modelo comparar o prognstico das contaminaes com os resultados das anlises, permitindo uma calibrao dos parmetros de disperso e soro estimados. Alm disso, o modelo gerado dar subsdios na criao de cenrios futuros que alimentaro a anlise de risco e a seleo de alternativas de projeto de remediao.

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5 - SELEO DAS ALTERNATIVAS E ANLISE DE RISCO Conforme j descrito neste termo de referncia, devero ser elencadas as possibilidades de interveno, considerando, pelo menos, as seguintes alternativas: a) Remoo dos resduos para um aterro sanitrio externo e reconformao da rea com material inerte; b) Remoo dos resduos para um aterro sanitrio externo e reconformao da rea com material proveniente de dragagem; c) Remanejamento dos resduos por clulas, criando um aterro sanitrio no prprio local do lixo; d) Confinamento por barreiras laterais (ativas e/ou passivas) e capeamento superior, sem a remoo ou tratamento dos resduos; e) Confinamento por barreiras laterais (ativas e/ou passivas) e acelerao da bioconverso dos resduos; f) Confinamento por barreiras laterais (ativas e/ou passivas) e supercompactao dos resduos in situ. Para cada uma das alternativas, dever ser projetada uma seo de referncia para a anlise da eficincia no modelo de migrao de contaminantes. Atravs dessa modelagem comparativa do desempenho de cada soluo que ser possvel determinar como cada uma delas se relacionar com o ambiente e em que tempo. Aps a construo desse cenrio, ser realizada a anlise de risco ambiental a partir da interveno. Conforme descrito neste termo, as anlises de risco devero utilizar modelos consagrados e comparar o desempenho das diferentes solues. A seo de referncia utilizada na modelagem permite tambm estabelecer um custo de referncia. Este custo de referncia permite considerar a varivel econmica no cenrio em estudo, embora no consista em um oramento para o empreendimento. A partir das anlises de risco, das modelagens e dos estudos econmicos, a deciso sobre a alternativa de projeto (alternativa escolhida) dever ser tomada a partir da consulta Prefeitura Municipal do Rio Grande e ao Comit de Assessoramento Popular.

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6 - PROJETO DE ENGENHARIA DAS INTERVENES DE REMEDIAO O projeto das intervenes ser conduzido aps a seleo da estratgia estudada na anlise de risco. Os elementos de projetos de engenharia devero ser, pelo menos, os seguintes: a) Plano do manejo dos resduos detalhado por etapas; b) Sistema de drenagem e ou rebaixamento fretico, se necessrios; c) Sistemas de barreiras e de drenagens de percolados, provisrios e definitivos; d) Sistemas de drenagem e controle de emisses gasosas; e) Sistema de tratamento de lixvias e percolados; f) Sistema de controle de guas pluviais; g) Detalhamento das intervenes no leito da laguna, se necessrios; h) Detalhamento do cortinamento ou repovoamento vegetal na rea; i) Projeto e detalhamento das redes de monitoramento geotcnico e ambiental; j) Projeto e detalhamento dos caminhos de acesso, cercamento, vigilncia e segurana; k) Projeto de paisagismo e reocupao da rea, se cabvel; l) Plano de Emergncia e Contingncias de operao e ps-operao; m) Manual de Operao dos Monitoramentos e de Processamentos, se cabvel; n) Memorial descritivo constando especificaes tcnicas de materiais e servios a serem utilizados em todas as atividades do empreendimento; o) Oramento e empreendimento. cronograma fsico-financeiro para todas as atividades do

No caso da alternativa de interveno a ser adotada recair sobre a opo a do item Seleo das Alternativas e Anlise de Risco, os estudos e projetos referentes a um aterro sanitrio externo sero alvo de um outro processo.

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7 - PROJETOS SCIO-ECONMICOS E AMBIENTAIS Complementando os estudos e projetos de engenharia devero ser apresentados projetos para implementao de programas sociais, econmicos e ambientais voltados ao pblico alvo do empreendimento, assim entendido, os catadores que atuavam no lixo e a populao do seu entorno imediato. Os elementos de projetos scio-econmicos e ambientais devero contemplar, pelo menos, os seguintes tpicos: a) Projetos Sociais: Projetos que, baseado nos dados levantados junto ao pblico alvo ao longo dos estudos do Diagnstico Ambiental, visem o saneamento das principais carncias e anseios detectados e objetivem o resgate e a incluso social dos catadores. Os Projetos Sociais devero atingir, entre outros, os seguintes objetivos: Capacitao e iniciao profissional; Alfabetizao; Noes bsicas de sade e higiene; Noes bsicas de direito e cidadania; Noes bsicas de relaes humanas; Noes bsicas sobre reciclagem e comercializao de Resduos Slidos (enfoque prtico); Noes bsicas de associativismo e cooperativismo. b) Projetos de Educao Ambiental: Projetos que visem a sistematizao de programas de educao ambiental compatibilizados ao nvel scio-econmico e cultural do pblico alvo. Os Projetos de Educao Ambiental devero atingir, entre outros, os seguintes objetivos: Noes bsicas sobre Meio Ambiente; Noes bsicas sobre resduos slidos e reciclagem (enfoque ambiental); Noes bsicas sobre lixes e aterros sanitrios; Noes bsicas sobre recuperao de reas degradadas; Orientao quanto ao ecossistema da rea em estudo, sua importncia e potencialidades.

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8 - PROGRAMAS ESPECIAIS DE ACOMPANHAMENTO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS Independente das intervenes indicadas no projeto, programas especiais de monitoramento devero ser conduzidos para avaliar os impactos ambientais durante e aps a concluso das obras, e devero incluir, no mnimo: - Programa para recuperao do solo: o monitoramento dos diversos parmetros do solo permite constatar a evoluo do grau de contaminao deste, indicando quando necessrio a pesquisa e deteco dos metais pesados. - Programa para os resduos slidos: o monitoramento dos resduos slidos permite avaliao do estgio de decomposio da matria orgnica, bem como a evoluo deste processo com o tempo e sua influncia nas propriedades dos resduos. - Programa para os lquidos: a anlise de parmetros fsico-qumicos permite acompanhar o processo decomposio da matria orgnica atravs das caractersticas do chorume, alm de permitir verificar o grau de contaminao de guas superficiais e subterrneas da rea circunvizinha ao empreendimento. - Programa para os gases: o monitoramento dos gases alm de avaliar o processo de decomposio da matria orgnica em conjuno com os demais parmetros monitorados permite estimar a composio dos gases liberados para a atmosfera. - Programa para a flora e fauna: o monitoramento de parmetros aplicveis ao meio fsico associado a um acompanhamento visual permitir a avaliao da evoluo da recuperao da flora e fauna. - Programa para o meio scio-econmico e cultural: o monitoramento atravs de entrevistas e pesquisas com a populao alvo (catadores e populao adjacente) permite avaliar a eficcia dos programas scio-econmico e cultural, o nvel de satisfao da comunidade. O Diagnstico Ambiental dever indicar medidas alternativas a serem tomadas quando, e se, forem atingidos valores crticos para os parmetros definidos em cada um dos programas acima solicitados.

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9 - ESTIMATIVA DE CUSTOS DOS SERVIOS: A seguir apresenta-se quadro com a estimativa de custos para os servios especificados, em cada etapa do trabalho. Quadro 01: Estimativa de custos dos servios.
DISCRIMINAO 1-Diagnstico 2-Diagnstico Especfico e Anlise de Risco 2.1-Servios de Campo 2.2-Anlise de Risco/Modelagem 3-Projeto TOTAL CUSTO TOTAL (R$)

Pelo Ncleo de Estudos de Resduos Slidos

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Rio Grande, 03 de fevereiro de 2004.

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ANEXO I ROTEIRO BSICO DE TERMO DE REFERNCIA PARA DIAGNSTICO AMBIENTAL
1. Identificao do empreendedor 1.1. nome ou razo social; nmero dos registros legais; endereo completo, telefone, fax; nome, CPF, telefone e fax dos representantes legais e pessoas de contato. 2.1. caracterizao e anlise do projeto, plano ou programa, sob o ponto de vista tecnolgico e locacional. 3.1. detalhamento do mtodo e tcnicas escolhidos para a conduo do estudo ambiental (diagnstico), bem como dos passos metodolgicos que levem ao prognstico; identificao de recursos tecnolgicos e financeiros para mitigar os impactos negativos e potencializar os impactos positivos; s medidas de controle e monitoramento dos impactos. 3.2. definio das alternativas tecnolgicas e locacionais. 4. Delimitao empreendimento da rea de influncia do 4.1. delimitao da rea de influncia direta do empreendimento, baseando-se na abrangncia dos recursos naturais diretamente afetados pelo empreendimento e considerando a bacia hidrogrfica onde se localiza. Devero ser apresentados os critrios ecolgicos, sociais e econmicos que determinam a sua limitao. 4.2. delimitao da rea de influncia indireta do empreendimento, ou seja, da rea que sofrer impactos indiretos decorrentes e associados, sob a forma de interferncias nas suas inter-relaes ecolgicas, sociais e econmicas, anteriores ao empreendimento. Devero ser apresentados os critrios ecolgicos, sociais e econmicos utilizados para sua delimitao. (a delimitao da rea de influncia dever ser feita para cada fator natural: solos, guas superficiais, guas subterrneas, atmosfera, vegetao/flora; e para os componentes culturais, econmicos e scio-poltico da interveno proposta). 5. Espacializao da anlise e da apresentao dos 5.1. elaborao de base cartogrfica referenciada geograficamente, resultados para os registros dos resultados dos estudos, em escala compatvel com as caractersticas e complexidades da rea de influncia dos efeitos ambientais. 6. Diagnstico ambiental da rea de influncia 6.1. descrio e anlise do meio natural e scio-econmico da rea de influncia direta e indireta e de suas interaes, antes da implementao do empreendimento. (Dentre os produtos dessa anlise, devem constar: uma classificao do grau de sensibilidade e vulnerabilidade do meio natural na rea de influncia; caracterizao da qualidade ambiental futura na hiptese de no realizao do empreendimento). 7. Prognstico dos impactos ambientais do 7.1. identificao e anlise dos efeitos ambientais potenciais projeto, plano ou programa proposto e suas (positivos e negativos) de cada alternativa ao projeto, plano ou alternativas programa e das possibilidades tecnolgicas e econmicas de preveno, controle, mitigao e reparao de seus efeitos negativos. 7.2. comparao entre o projeto, plano ou programa proposto e cada uma de suas alternativas; escolha da alternativa favorvel, com base nos seus efeitos potenciais e nas suas possibilidades de preveno,

2. Caracterizao do empreendimento 3. Mtodos e tcnicas utilizados para a realizao dos estudos ambientais

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controle, mitigao e reparao dos impactos negativos. 8. Controle ambiental do empreendimento: 8.1. avaliao do impacto ambiental da alternativa do projeto, plano alternativas econmicas e tecnolgicas para a ou programa escolhido, atravs da integrao dos resultados da mitigao dos danos potenciais sobre o ambiente anlise dos meios fsico e biolgico com os do meio scioeconmico. 8.2. anlise e seleo de medidas eficientes, eficazes e efetivas de mitigao ou de anulao dos impactos negativos e de potencializao dos impactos positivos, alm de medidas compensatrias ou reparatrias. (devero ser considerados os danos potenciais sobre os fatores naturais e sobre os ambientes econmicos, culturais e sciopolticos). 8.3. elaborao de Programa de Acompanhamento e Monitoramento dos Impactos (positivos e negativos), com indicao dos fatores e parmetros a serem considerados. 9. Uso futuro da rea 9.1. Foram previstas formas de utilizao da rea aps o empreendimento.

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ANEXO II CHECK LIST PARA ANLISE DO DIAGNSTICO AMBIENTAL
ITEM QUESTES A SEREM CONSIDERADAS AVALIAO

1. Mtodos e tcnicas utilizados para a 1.1. O mtodo e as tcnicas escolhidas para a realizao realizao dos estudos ambientais do Diagnstico Ambiental so adequados: ao objeto de estudo? regio onde se insere o empreendimento? s caractersticas e quantidades de dados disponveis e/ou possveis de serem levantados no tempo de realizao do estudo?

1.2. Foram definidos os passos metodolgicos que levem: caracterizao da situao existente? ao prognstico dos efeitos ambientais potenciais do empreendimento proposto e de suas alternativas tecnolgicas e locacionais? identificao dos recursos tecnolgicos e financeiros para a mitigao dos efeitos negativos e de potencializao dos efeitos positivos? s medidas de controle e monitoramento dos impactos?

2. rea de empreendimento influncia

do 2.1. Foram definidos com clareza os critrios ecolgicos e scio-econmicos para a delimitao da rea de influncia do empreendimento? 2.2. Foi feita a delimitao da rea de influncia do empreendimento para cada fator natural (solos, guas superficiais, guas subterrneas, atmosfera, vegetao/flora)? 2.3. Foi feita a delimitao da rea de influncia do empreendimento para os componentes culturais, econmicos e scio-polticos da interveno proposta?

3. Espacializao da anlise e da 3.1. Foi definida a base cartogrfica geograficamente apresentao dos resultados. referenciada para o registro dos resultados do estudo? 3.2. Foi definida a escala adequada interpretao dos dados disponveis e pesquisados e ao registro das concluses/recomendaes? 4. Identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes. 4.1. Foram indicados com clareza os mtodos, tcnicas e critrios adotados para a identificao, quantificao e interpretao dos provveis impactos ambientais da implantao e operao das atividades do empreendimento? 4.2. Foram mostrados com transparncia os provveis efeitos da implantao e operao das atividades do empreendimento sobre: a sade, a segurana e o bemestar da populao; as atividades sociais e econmicas; a

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biota; as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; a qualidade dos recursos ambientais? 4.3. Foi feita a caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia do empreendimento, comparando as diferentes situaes de adoo do projeto, plano ou programa e suas alternativas, bem como a hiptese de sua no realizao? 4.4. Foi feita a anlise dos impactos ambientais significativos do projeto, plano ou programa e de suas alternativas, com a descriminao dos efeitos ambientais potenciais: - positivos e negativos (benficos e adversos)? - diretos e indiretos (cadeia de efeitos)? - imediatos e a mdio e longo prazo? - temporrios e permanentes? 4.5. Foi feita a definio das medidas de mitigao dos impactos negativos, dentre elas os equipamentos de controle e sistema de tratamento de despejos, e a avaliao da eficincia de cada uma delas? 4.6. Foi elaborado o programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos positivos e negativos indicando os fatores e parmetros a serem considerados? 4.7. Foram analisados: - o grau de reversibilidade dos impactos? - as propriedades cumulativas e sinrgicas dos impactos? - a distribuio dos custos e dos benefcios sociais do empreendimento? 5. Alternativas econmicas e 5.1. Foram indicadas as alternativas econmicas e tecnolgicas para a mitigao dos tecnolgicas do empreendimento para a mitigao dos danos potenciais sobre o ambiente danos potenciais sobre os fatores naturais e sobre os ambientes econmicos, culturais e scio-polticos? 5.2. Foram identificados: - os procedimentos de projeto que contribuem para a mitigao dos impactos negativos? - os procedimentos de projeto que contribuem para a potencializao dos impactos positivos? 6. Acompanhamento tcnico/popular 6.1 Houve acompanhamento, por parte da equipe tcnica da Prefeitura Municipal durante o processo de elaborao do Diagnstico Ambiental? 6.2. Houve um comit de assessoramento popular?

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