Capitolul I Dreptul executional penal 1.Considerajii prealabile. Potrivit art. 1 alin. (1) C. proc. pen.

, procesul penal are ca scop constatarea la timp si n mod complet a faptelor care constituie infractiuni, astfel ca orice persoana care a savarsit o i n f r a c t i u n e s a f i e p e d e p s i t a p o t r i v i t v i n o v a t i e i s a l e s i n i c i o p e r s o a n a nevinovata sa nu fie trasa la raspundere penala. Executarea sanctiunilor de drept penal constituie, asa dar, ultima faza a procesului penal, care realizeaza prevenirea savarsirii de infractiuni sitragerea la raspundere penala a inculpatului prin executarea sanctiunilor aplicate de instanta de judecata. Ca si celelalte faze ale procesului, executarea sanctiunilor aplicate de instanta de judecata se desfasoara potrivit unor principii si reguli procedurale stricte, care trebuie sa garanteze att realizarea scopului sanctiunii, ct si drepturile persoanei condamnate. Importanta deosebita a relatiilor sociale care apar n procesul de executare a sanctiunilor de drept penal a dus la aparitia unei ramuri de drept care n doctrina a capatat denumiri diferite: drept executional penal, drept executiv penal, drept al executarii sanctiunilor de drept penal . 2 . N o t i u n e . Dreptul executional penal poate fi definit ca ramura a dreptului formata din ansamblul normelor juridice care reglementeaza relatiile sociale referitoare la executarea sanctiunilor de drept penal. Cei mai multi autori sunt de acord ca definitia trebuie sa cuprinda si elementul scop: n scopul asigurarii unei influentari educative eficientea celor care executa sanctiunea, al prevenirii savarsirii de noi infractiunisi al apararii ordinii de drept. n ceea ce ne priveste, consideram ca acesta este scopul sanctiunilor de drept penal, si nu al dreptului executional penal. 3.Obiectul dreptului execujional penal l constituie relatiile sociale cu privire la activitatea de executare a sanctiunilor de drept penal.Aceste relatii se stabilesc ntre persoanele condamnate penal, pe de o parte, si organele de stat insarcinate cu punerea n executare a sanctiunilor de drept penal, pe de alta parte. Dreptul executional penal reglementeaza drepturi si obligatii pentru fiecare dintre parti, relatiile sociale stabilite ntre acestea pentru executarea unor sanctiuni de drept penal avnd drept specific constrngerea, pozitia diferita pe care o ocupa n cadrul raportului juridic de drept executional penal si, implicit, continutul diferentiat al drepturilor si obligatiilor fiecareia dintre parti. Relatiile sociale dintre parti au la baza metoda autoritara care presupune dreptul statului de a impune persoanei condamnate executareasanctiunii si obligatia acesteia din urma de a executa sanctiunea aplicata. Activitatea de executare a sanctiunilor de drept penal se desfasoara potrivit unor principii si reguli stricte, sub incidenta normelor de dreptexecutional penal. Aceste norme au scopul de a prescrie conduita participantilor laexecutarea sanctiunilor de drept penal, prescriind conduita fiecaruia n raport cu pozitia pe care o are n relatiile de executare a unor sanctiuni. Normele de drept executional penal devin, astfel, instrumente de ndrumare si orientare a relatiilor sociale de executare a sanctiunilor de drept penal spre scopurile fixate de politica penala. N o r m e l e d e d r e p t e x e c u t i o n a l p e n a l s u n t s p e c i f i c e d u p a f e l u l sanctiunii care se executa - pedepse, masuri de siguranta, masuri educative -, dar unele sunt si generale, cu caracter de principiu, cum ar ficele referitoare la scopul pedepsei. 4.Scopul dreptului execujional penal.n doctrina se distinge ntre un scop general, care este acela de a pune n aplicare politica penala a statului n domeniul executarii sanctiunilor de drept penal, si un scop special, care consta n apararea valorilor sociale si a ordinii de drept prin prevenirea savarsirii de infractiuni. De altfel, legislatia noastra prevede n mod expres scopul pedepsei n art. 52 alin. (1) C. pen.: Scopul pedepsei este prevenirea savarsirii de noi infractiuni". Desi aceasta prevedere vizeaza pedepsele, apreciem ca poate fi extinsa cu privire la toate sanctiunile de drept penal. Executarea sanctiunilor de drept penal exercita o preventie generala prin aceea ca influenteaza conduita acelor membri ai societatii Tnclinatisa savarseasca fapte antisociale, determinndu-i sa se abtina, si, totodata, exercita o asa-zisa preventie speciala asupra

persoaneicareacomisfaptaantisociala, prin formarea unei atitudini corecte fata de munca, fata de ordinea de drept si fata de regulile de convietuire sociala. Atingerea scopului dreptului executional penal implica respectarea a trei cerinte fundamentale: elaborarea unor norme clare si exacte, respectarea n cursul executarii a principiilor dreptului executional penal si adoptarea de masuri de reintegrare n munca si n societate a celor careau executat sanctiunile. 5.Funcjiile dreptului execujional penal.O prima functie a dreptuluiexecutional penal este aceea de asigurare a realizarii scopului procesului penal prin executarea, n conditiile prevazute de lege, a sanctiunilor aplicate de instanta de judecata. Executarea pedepselor si a celorlalte sanctiuni este orientata spreapararea valorilor sociale, a ordinii de drept, prin prevenirea savarsirii de noi infractiuni si reeducarea celor condamnati. O a doua functie este aceea de reeducare, de influentare pozitiva acelui condamnat, prin formarea unei atitudini corecte fata de munca, fata de ordinea de drept si fata de regulile de convietuire sociala .Potrivit art. 52 alin. (2) C. pen., prin executarea pedepsei se urmareste formarea unei atitudini corecte fata de munca, fata de ordinea de drept si fata de regulile de convietuire sociala. nsfarsit,dreptulexecutional penalaresifunctia deaproteja reinsertiasociala aceluicondamnat,reintegrareasa cu succes nsocietate Procesul de reeducare a condamnatului nu are finalitate daca nu serealizeaza reinsertia sociala, daca cel condamnat nu reuseste sa se integreze n societate. Eforturile personalului specializat n desfasurarea activitatilor de reeducare trebuie dublate de activitatile desfasurate de organizatiile non-guvernamentale, dar si de un cadru legislativ care sa faciliteze reintegrarea condamnatilor dupa executarea sanctiunilor. 6. Locul dreptului executional penal n sistemul dreptului. a)Lega-tura cu dreptul penal si cu dreptul procesual penal. Dreptul executional penal este o ramura a dreptului public situata la confluenta dintre dreptul penal, care prevede care fapte constituie infractiune si sanctiunile aplicate n cazul savarsirii acestora, si dreptul procesual penal, care prevede reguli de punere n executare a sanctiunilor. Pe de o parte, att individualizarea legala a sanctiunilor, ct si individualizarea judiciara au n vedere modul de executare a sanctiunilor. Pe de alta parte, scopul legii penale n ansamblul ei nu ar putea firealizat fara faza de punere n executare a sanctiunilor. Raportul juridic executional penal nu poate lua nastere naintea raportului juridic penal de conflict, altfel spus, executarea pedepsei nuse poate face nainte de aplicarea ei, de unde legatura stransa a drepului executional penal cu dreptul penal.Dar punerea n executare si executarea sanctiunilor presupun principii ferme si o procedura stricta, de unde legatura stransa cu dreptul procesual penal. Importante principii care directioneaza dreptul penal sunt preluate si aplicate n procesul de executare a sanctiunilor de drept penal: prin cipiul legalitatii, principiul individualizarii sanctiunilor sau principiul umanismului. Procedura de executare a sanctiunilor este reglementata de normede drept procesual penal, este initiata de instantele judecatoresti si urmeaza fazelor urmaririi penale si judecatii. b)Legatura cu dreptul penitenciar. Legatura cu dreptul penitenciar rezulta din aceea ca acesta se ocupa de cea mai grava categorie de sanctiuni penale: pedepsele privative de libertate. Dreptul penitenciar are, asadar, o sfera mai ingusta decat dreptul executional penal. n timp ce dreptul penitenciar reglementeaza modul de executare a pedepselor privative de libertate, drepturile si obligatiile persoanelor condamnate, principiile care stau la baza procesului educativ desfasurat n penitenciare etc., dreptul executional penal reglementeaza executarea tuturor sanctiunilor de drept penal: pedepsele, masurile de sigurantasi masurile educative. Existenta dreptului penitenciar este justificata de Importanta executarii pedepselor privativede libertatesi,nbunamasura,detraditiasa..Dreptul executional penal are insa o baza legislativa mai larga, care include si normele privind executarea pedepselor privative de libertate,deci si dreptul penitenciar.