Diretrizes Gerais para elaborao do Plano de Governo Coligao Reconstruindo o Aracati

Com o objetivo de atender s determinaes da Lei Eleitoral a Coligao Aracati Pra Frente apresenta as diretrizes gerais que nortearo a elaborao do plano de governo para o perodo 2013-2016. As diretrizes que ora apresentamos, foram estabelecidas a partir de uma srie de seminrios e encontros promovidos pelo Forum Aracati Novos Caminhos e por um simpsio promovido pela Coligao Aracati Pra Frente, que contou a presena dos diversos segmentos da sociedade civil, e que tiveram como objetivos elaborar um diagnstico da realidade atual do cenrio scio econmico municipal, e definir um elenco de programas, projetos e aes a serem implementadas, com vistas a superao das dificuldades existentes, e a promoo do bem estar social da populao aracatiense, de forma permanente e sustentvel. Visando facilitar a compreenso dos objetivos a que se propem, as diretrizes foram distribudas em 05 (cinco) eixos temticos, conforme a seguir indicado:

1.

Gesto Democrtica com tica, Eficincia e Controle Social;

1.1 Modernizao da Gesto; So diretrizes setoriais para Modernizao da Gesto a) definir o modelo de gesto que ser adotado pela administrao municipal, de modo a estabelecer com clareza os objetivos e as metas as serem alcanadas; b) promover uma ampla reforma na estrutura da administrao municipal, desmembrando rgos, centro redefinindo suas competncias e dos atribuies, rgos da estabelecendo rotinas e procedimentos; c) construir um administrativo para instalao administrao municipal; d) disponibilizar frota prpria de veiculos para uso em atividades de ao continuada;

e)

instalar sistema de monitoramento, acompanhamento e avaliao dos da execuo das polticas pblicas implementadas pela

resultados

administrao municipal;
f)

garantir a publicizao dos servios e atos da administrao, de modo a garantir a participao popular na elaborao, acompanhamento e

possibilitar o acesso da informao aos cidados;

g)

avaliao dos instrumentos de gesto (Plano Diretor Participativo - PDP, Plano Plurianual PPA, Lei de Diretrizes Oramentria LDO e Lei Oramentria Anual LOA;
h) i)

implantar sistema municipal de informaes Gerenciais; fortalecer a ouvidoria municipal de forma a aproximar o governo da

populao. - Inovao Tecnolgica;

2.

So diretrizes setoriais para Inovao Tecnolgica

a)

informatizar toda estrutura da adminstrao municipal, de modo a modernizar o sistema de tributao municipal; investir na aquisio de softwares, sistemas gerenciais e equipamentos implementar o programa GESPUBLICA com vistas a melhorar a eficiencia

garantir eficiencia e rapidez nas informaes;

b) c)

para melhoria dos sistemas de gesto municipal;

d)

da gesto e o desenvolvimento dos processos e servios disponibilizados para a populao;

e)

aperfeioar as tcnicas de planejamento estratgicos no processo de

deciso da administrao municipal. Gesto de Pessoas;

3.

So diretrizes setoriais para a Gesto de Pessoas promover o acesso ao servio pblico atravs da realizao de concurso pblico.
a)

b)

implementar,

de

forma

continuada,

programas

de

capacitao

qualificao profissional dos servidores;

c) d) e)

atualizar a legislao bsica dos servidores pblicos do municipio; elaborar cdigo de tica dos servidores pblicos do municipio; realizar monitoramento e avaliao de desempenho dos servidores estabelecer critrios, baseados na competncia e qualificao profissional,

pblicos efetivos e comissionados.

f)

para nomeao de servidores comissionados e contratados. 1.4 Relaes Institucionais So diretrizes para as Relaes Institucionais reestruturar os conselhos municipais e fortalecer suas atuaes no ambito dos rgos aos quais esto vinculados;
a) b) c)

criar e instalar o Conselho da Cidade; instalar sistema de comunicao on line que permita populao o acesso s informaes sobre os servios que lhe so disponibilizados pela administrao municipal; ampliar programas em parceria com municipios vizinhos, atravs de consrcios pblicos;
d)

implementar programas em parceria com a iniciativa privada, atravs das Parcerias Pblico Privada (PPP);
e)

implementar programa associaes comunitrias.

f)

de

assessoria

tcnica

jurdica

para

as

2 Desenvolvimento Social e Cidadania; 2.1 Educao; So diretrizes setoriais para rea de educao:
a) b) c)

promover poltica de educao de qualidade no municpio; ampliar o atendimento do ensino fundamental e infantil no municpio; incentivar a capacitao do corpo docente da rede municipal de ensino;

d) e) f)

promover gesto participativa de educao no municpio; melhorar a estrutura fsica das unidades da rede escolar municipal;

proporcionar aos alunos o acesso informtica atravs da implantao e ampliao de laboratrios de informtica nas escolas da rede municipal; contribuir com o processo de ensino-apredizagem dos educandos promovendo a nucleao escolar e eliminando gradativamente a salas multisseriadas nas escolas da rede municipal;
g) h) i)

implantar programa de ensino profissionalizante nas escolas municipais;

promover a implantao de regime de educao em tempo integral nas escolas da rede municipal; promover a adaptao das unidades escolares para incluso de portadores de necessidades especiais e implantar Ncleo de Atendimento Pedaggico Especializado;
j)

incentivar as atividades artstico-culturais no mbito na rede escolar municipal;

k) l) m) n)

melhorar o atendimento do transporte escolar municipal; elaborar e implementar o Plano Municipal de Educao;

fortalecer educao contextualizada realidade local propiciando resgate de tradies, senso crtico e cidadania; implementar programas educacionais de estmulo prtica da leitura e interpretao e temas transversais;
o)

elaborar e implementar programas educacionais na rea de cincia e tecnologia.

p)

2.2 Sade; So diretrizes setoriais para a rea de Sade: promover assistncia no mbito da baixa e mdia complexidade de modo a atender toda a demanda referenciada garantindo atendimento efetivo e de qualidade para a populao;
a) b)

elaborar e implementar Plano Diretor do Hospital Municipal;

c) d)

ampliar a cobertura na assistncia da ateno primria de sade;

promover assistncia especializada para criana associada a uma poltica educativa de preveno e promoo de sade; implementar poltica de promoo de sade da mulher numa perspectiva holstica;
e)

promover poltica de controle de zoonoses endemias para proteger a populao de doenas infecciosas;
f)

ampliar aes desenvolvidas no Centro de Ateno Psicossocial CAPS padro e CAPS A-D;
g) h) i) j) k)

implementar poltica de preveno e tratamento ao usurio de drogas; realizar parceria com entidades de assistncia ao usrio de drogas; ampliar poltica de sade especifica para a classe trabalhadora;

ampliar a frota de ambulncias para o atendimento emergencial da populao; garantir a mobilidade das equipes de PSF para melhoria da qualidade do servio de sade;
l)

adquirir unidade mvel odontolgica para o atendimento volante na zona rural;

m)

ampliar servios prestados no Centro de Especialidade Odontolgica CEO;

n)

incentivar o uso de medicamentos fitoterpicos com a implantao da Farmcia Viva no municpio;

o) p) q)

elaborar e implementar o Plano Municipal de Sade;

manter casa de apoio aos pacientes e acompanhantes do municpio encaminhados para tratamento de sade em Fortaleza-CE;
r)

investir em preveno de sade.

2.3 Assistncia Social; So diretrizes setoriais para rea de Assistncia Social:

promover a implantao e a execuo da Poltica de Assistncia Social no municpio;

a)

implementar programas e projetos sociais com a finalidade de reduzir o ndice de vulnerabilidade das famlias e grupos sociais em situao de risco;
b)

promover o atendimento psicossocial e de terapia ocupacional para o idoso em acatamento ao disposto no Estatuto do Idoso;
c) d) e)

implementar polticas pblicas da ateno e socializao do idoso;

promover a integralizao dos servios de sade, cultura, assistncia social e de gerao de renda para as mulheres;
f) g)

incentivar a elaborao de programas de gerao de emprego e renda;

incentivar a instalao de Unidades Produtivas no municpio para ampliar as oportunidades de gerao de emprego e renda, incentivando a organizao comunitria e a auto-sustentabilidade familiar, na perspectiva do desenvolvimento municipal; ampliar as possibilidades de incluso da populao economicamente ativa, promovendo a capacitao profissional de acordo com as potencialidades locais, conhecimentos e atividades tradicionais a serem revalorizadas e as demandas do mercado;
h)

desenvolver poltica de atendimento psicossocial, scio-educativo e jurdico s vitimas de violncia e seus familiares;
i)

promover a implantao da Poltica Municipal de Segurana Alimentar e Nutricional, oferecendo refeies de qualidade com baixo custo aos usurios da Assistncia Social;
j)

desenvolver poltica de atendimento integrado para as pessoas portadoras de necessidades especiais;

k) l) m)

promover programa de amparo aos moradores de rua;

promover programa de assistncia e amparo para as crianas e adolescentes com rompimento de vnculos familiares;
n) o) p)

elaborar e implementar o Plano Municipal de Assistncia Social; implementar polticas de combate ao preconceito e discriminao social. Elaborar e implantar o Plano Municipal de Habitao de interesse social;

q)

implementar programa de construo de casas populares.

2.4 Juventude, Esporte e Lazer; So diretrizes para rea de esporte e lazer: incentivar a prtica esportiva como meio de integrao e socializao dos muncipes;
a)

organizar e desenvolver programas especiais de incentivo prtica de esportes, recreao e lazer para pessoas portadoras de deficincias e mobilidade reduzida;
b)

promover e incentivar competies esportivas, cursos e seminrios sobre prticas de esporte e lazer;
c)

construir, ampliar e diversificar a oferta de espaos pblicos de lazer, esporte e recreao;

d)

promover o resgate de crianas, jovens e adolescentes em situao de risco atravs do esporte amador, incentivando a profissionalizao;
e)

apoiar a participao de atletas do municpio em competies estaduais e nacionais;

f) g) h) i) j) k)

implementar polticas publicas voltadas para o empreendedorismo juvenil; implementar programas de ressocializao de jovens infratores; criar e instalar o Conselho Municipal de Juventude; incentivar integrao de aes intersetoriais voltadas para a juventude;

elaborar e implementar Plano Municipal de Desenvolvimento de Esporte e Juventude.

5.

- Segurana Pblica.

So diretrizes para rea de segurana pblica:

a) ampliar e fortalecer as aes da Guarda Municipal; b) articular a construo do presidio no municipio; c) articular a instalao da delegacia regional da mulher no Aracati;

d) articular a ampliao do programa Guarda Quartero no municpio; e) implementar aes voltadas para a preveno do turismo sexual.

3 Desenvolvimento Urbano e Ambiental Sustentvel; 3.1 Infraestrutura Urbana; So diretrizes setoriais para rea de infra-estrutura e mobilidade urbana: promover a ampliao e requalificao do sistema virio inter-distrital, garantindo aos muncipes melhor acessibilidade e segurana;
a) b) c)

construir, manter e recuperar vias, equipamentos e logradouros pblicos;

implantar projeto de requalificao ambiental das margens do Rio Jaguaribe; promover a ampliao do sistema de energia eltrica com fiao subterrnea na iluminao pblica, telefonia tradicional e telefonia VOIP no municpio;
d)

promover programa de capacitao dos profissionais da construo civil com a finalidade adquirir conhecimentos sobre a legislao urbanstica e ambiental do Municpio;
e)

dotar o municpio de equipamentos pblicos necessrios a melhoria da qualidade de vida dos muncipes.
f)

promover aes com a finalidade de assegurar a fluidez e segurana da circulao de pessoas e veculos no trnsito;
g)

definir rea para o estacionamento dos veculos de transporte coletivo na Sede do Municpio;
h)

promover o disciplinamento das operaes de carga e descarga de veculos na Sede;

i) j) k)

promover a organizao e sinalizao das paradas de nibus na Sede;

garantir a segurana e acessibilidade para as pessoas portadoras de deficincia e com mobilidade reduzida aos espaos, equipamentos e servios urbanos;
l)

promover a sinalizao de trnsito no municpio;

disciplinar a circulao de ciclomotores, bicicletas e veculos de propulso humana e de trao animal;

m)

desenvolver poltica de educao e segurana no trnsito para os muncipes;

n)

elaborar e implementar Plano Municipal de Desenvolvimento Urbano, Rural e de Mobilidade Social do municpio;
o) p)

implementar programa de regularizao fundiria.

3.2 Meio Ambiente. So diretrizes da poltica de meio ambiente: promover a preservao, conservao, recuperao e uso sustentvel dos ecossistemas e recursos naturais;
a)

garantir a participao da populao no planejamento, acompanhamento e gesto da poltica ambiental;

b)

elaborar e implementar projeto de arborizao com arvores nativas, recuperao de mata ciliar e reas degradadas, criao de reas verdes no municpio;
c)

fortalecer parcerias para a defesa, preservao, conservao, manejo do meio ambiente entre as diversas esferas do setor pblico e a sociedade civil;
d) e) f) g)

elaborar e implementar o programa municipal de educao ambiental; estimular o uso de fontes de energia no poluidoras;

promover a implementao das aes estabelecidas na agenda 21 do municpio de Aracati; elaborar estudo sobre a viabilidade do desmembramento da secretaria de turismo, cultura e meio ambiente;
h)

elaborar e implementar Plano Municipal de Desenvolvimento Ambiental Sustentvel;

i)

incentivar recuperao dos manguezais como garantia da segurana alimentar das populaes tradicionais.
j)

K - universalizar os servios de saneamento bsico;

elaborar e implementar Plano Municipal de Saneamento Bsico nos moldes da Lei n. 11.445/2007;
l)

estruturar e adequar o sistema de manejo das guas e drenagem pluvial na zona urbana garantindo a sustentabilidade scio-ambiental;
m)

garantir os servios de coleta de lixo e limpeza urbana e das praias, incentivando a coleta de lixo seletiva e reciclagem de resduos slidos urbanos;
n)

promover a integrao das intervenes de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, manejo das guas pluviais, pavimentao, limpeza urbana, instalaes hidro-sanitrias, controle de riscos, de vetores e reservatrios de doenas transmissveis, bem com a educao sanitria e ambiental;
o) p)

combater o desperdcio de gua e a contaminao de aqferos.

4. 1.

- Valorizao do Patrimnio Histrico e Cultural; Patrimnio Histrico:

So diretrizes para rea do Patrimnio Histrico:

a) implementar polticas pblicas para valorizao do patrimonio histrico

municipal;
b) implementar programa de requalificao do sitio histrio de Aracati; c) elaborar e implantar plano de perservao do patrimonio histrico e

cultural de Aracati; 4.2 Cultura. So diretrizes setoriais para rea de cultura: promover o desenvolvimento econmico e social com a preservao do patrimnio cultural de interesse artstico, esttico, histrico, arqueolgico, turstico e paisagstico e do patrimnio natural;
a) b) c)

organizar e desenvolver programas especiais de incentivo cultura;

dotar o Municpio de equipamentos pblicos destinados s atividades artstica-cultural;

d)

incentivar e apoiar as manifestaes culturais na zona rural e costeira;

promover aes articuladas conjuntamente com os rgos do Municpio, Estado e Unio a fim de proteger o patrimnio histrico, cultural, natural e fomentar turismo cultual sustentvel;
e) f) g)

elaborar e implantar Plano Municipal de Desenvolvimento Cultural;

Implementar polticas para o fortalecimento das atividades culturais desenvolvidas no municpio.

5.

Desenvolvimento Econmico com Sustentabilidade.

5.1 Agricultura, Comrcio, Energia, Petrleo, Servios e Turismo So diretrizes da poltica de desenvolvimento econmico: promover aes para consolidar o Municpio como plo de desenvolvimento sustentvel nas atividades de comrcio, servios, turismo, aqicultura, agricultura familiar, agronegcios e produo de energia no poluidora;
a)

Incentivar a instalao de novos emprendimentos e atividades produtivas no municpio;

b)

estimular a descentralizao das atividades produtivas de modo a favorecer o desenvolvimento equnime das atividades geradoras de trabalho e renda em todo o territrio municipal;
c)

adequar os instrumentos das polticas econmica, tributria, financeira e oramentria para promoo do desenvolvimento urbano e rural, scioambientalmente responsvel;
d)

apoiar e estimular s iniciativas de produo cooperativa e economia solidria, em estruturas familiares de produo, bem como as atividades que se caracterizam como micro e pequenos empreendimentos;
e) f) g) h)

implementar programa territrio da cidadania; melhorar a vias de acesso para escoamento da produo;

apoiar e incentivar a qualificao profissional, tendo em vista as potencialidades, habilidades e experincias - implcitas ou adquiridas - dos muncipes e as demandas do mercado de trabalho; atualizar e implantar o Plano Estratgico de Desenvolvimento do Municpio de Aracati;
i)

promover a instalao de sistema de informao digital universalizando o acesso a informao aos muncipes;
j)

So diretrizes setoriais para a rea de turismo: desenvolver e divulgar os produtos e servios tursticos, valorizando as tradies locais de modo que a atividade contribua para a incluso socioeconmica dos muncipes;
a)

estabelecer parcerias com rgos pblicos municipal, estadual, federal, internacional e entidades privadas e ongs com a finalidade de promover o desenvolvimento sustentvel da atividade turstica do Municpio, respeitando s tradies locais e as diversidades socioculturais;
b)

promover a capacitao dos recursos humanos para o desenvolvimento turstico do municpio;

c)

estimular a descentralizao do desenvolvimento turstico diversificao da oferta turstica, como instrumentos de incluso social;
d) e)

consolidar o turismo sustentvel como um dos principais indutores do desenvolvimento socioeconmico do Municpio,
f)

elaborar e implantar Plano Municipal de Desenvolvimento Turstico.