ROTEIRO DAS AULAS I e II

Disciplina (tpicos de processo civil) Prof.: Vanderlei de M. Afonso Tema da aula: viso geral da disciplina e principais modificaes que podero ser implementadas com o advento do novo Cdigo de Processo Civil

EMENTA: A reforma do Cdigo de Processo Civil e as suas perspectivas. Tpicos de teoria geral do processo: jurisdio e competncia. Tpicos de processo de conhecimento e tutelas de urgncia: petio inicial, antecipao dos efeitos da tutela, resposta do demandado, teoria geral da prova, sentena e coisa julgada. Tpicos de competncia dos Tribunais: ao rescisria, teoria geral dos recursos, recurso de apelao, recurso de agravo, recurso especial e recurso extraordinrio. Tpicos sobre execuo fundada em ttulo judicial ou extrajudicial.

OBJETIVOS GERAIS Analisar a reforma que se pretende implementar no Cdigo de Processo Civil e as perspectivas para o futuro prximo em cotejo com os instrumentos atualmente existentes. Compreender os diferentes rgos integrantes do Poder Judicirio nacional, bem como conhecer e distinguir o mbito de suas competncias.

Rememorar e compreender determinados temas e institutos processuais em razo de uma srie de inovaes legislativas.

OBJETIVOS ESPECFICOS O aluno dever ser capaz de: identificar os principais aspectos da teoria geral da atividade executiva, distinguindo-a da atividade cognitiva. compreender a finalidade da execuo, os seus diversos meios e os princpios que sustentam esta atividade. empregar os diversos procedimentos existentes para a satisfao de cada tipo de obrigao. identificar as formas de resistncia que dever ser utilizadas para cada espcie de execuo. compreender o novo sistema executivo trazido pelas ltimas reformas do sistema processual. solucionar os exerccios da coletnea com a viso criativa e crtica, amparados na doutrina e na jurisprudncia e, em especial, com as diretrizes do ENADE.

PROCEDIMENTOS DE ENSINO Aulas Tericas: Aulas expositivas sobre os princpios tericos com auxlio de slides, transparncias, Data Show.

 Utilizao das Coletneas de Exerccios: 1- O aluno dever, antes de cada aula, desenvolver pesquisa prvia sobre os temas objeto de estudo de cada semana, envolvendo a legislao, a doutrina e a jurisprudncia e apresentar solues, por meio da resoluo dos casos, preparando-se para debates em sala de aula. 2- Antes do incio de cada aula, o aluno depositar sobre a mesa do professor o material relativo aos casos pesquisados e prresolvidos, para que o docente rubrique e devolva no incio da prpria aula. 3- Aps a discusso e soluo dos casos em sala de aula, com o professor, o aluno dever aperfeioar o seu trabalho, utilizando, necessariamente, citaes de doutrina e/ou jurisprudncia pertinentes aos casos. 4- A entrega tempestiva dos trabalhos ser obrigatria, para efeito de lanamento dos graus respectivos (zero a um), independentemente do comparecimento do aluno s provas. 4.1- Caso o aluno falte AV1 ou Av2, o professor dever receber os casos at uma semana depois da prova, atribuir grau e lanar na pauta no espao especfico. 5- At o dia da AV 1 e da AV2, respectivamente, o aluno dever entregar o contedo do trabalho relativo s aulas j ministradas, anexando os originais rubricados pelo professor, bem como o aperfeioamento dos mesmos, organizado de forma cronolgica, em pasta ou envelope, devidamente identificados, para atribuio

de pontuao (zero a um), que ser somada que for atribuda AV1 e AV2 (zero a nove). 5.1- A pontuao relativa coletnea de exerccios na AV3 (zero a um) ser a mdia aritmtica entre os graus atribudos aos exerccios apresentados at a AV1 e a AV2 (zero a um). 6- As provas (AV1, AV2 e AV3) valero at 9 pontos e sero compostas de questes objetivas, com respostas justificadas em at cinco linhas, e de casos concretos, baseados nos casos constantes das Coletneas de Exerccios, salvo as excees constantes do regulamento prprio.

CRITRIOS PARA APROVAO: 1- A prova vale 09 pontos e o caderno de exerccio 1 (um) ponto. 2- O aluno de atingir resultado igual ou superior a 6,0, calculado a partir da mdia aritmtica entre os graus das avaliaes, sendo consideradas apenas as duas maiores notas obtidas dentre as trs etapas de avaliao (AV1, AV2 e AV3). A mdia aritmtica obtida ser o grau final do aluno na disciplina. 3- O aluno dever obter grau igual ou superior a 4,0 em, pelo

menos, duas das trs avaliaes. 4O aluno dever frequentar, no mnimo, 75% das aulas

ministradas.

BIBLIOGRAFIA BSICA

CARNEIRO, Athos Gusmo. Jurisdio e competncia: exposio didtica: rea do Direito processual civil. 13. ed. rev. e atual. So Paulo: Saraiva, 2004. THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de Direito processual civil. 41. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2004. v. 1. WAMBIER, LUIS RODRIGUES, Curso Avanado de Processo Civil V.I, Ed. RT.So Paulo, 2008., 10.

I- Sntese da matria Tpicos de Processo Civil a) Breves consideraes acerca das provveis modificaes trazidas pelo novo CPC.

b) Principais caractersticas da trilogia estrutural do processo (jurisdio, ao e processo), com nfase no estudo da jurisdio e da competncia.

c) Peculiaridades da petio inicial.

d) Principais modalidades de resposta no processo civil.

e) Particularidades da sentena e da coisa julgada.

f) Peculiaridades da ao rescisria.

g) Recursos no processo civil.

h) Execuo forada no processo civil.

* JURISDIO E SUAS PRINCIPAIS CARACTERSTICAS A jurisdio a primeira matria a ser estudada dentro da denominada

trilogia estrutural do processo

(jurisdio,

ao e processo). A palavra jurisdio, que vem do latim jurisdictio, que dizer, etimologicamente, ao de dizer o direito. Entretanto, cumpre ressaltar que tecnicamente falando a jurisdio no deve ser compreendida apenas como atividade que diz o Direito, mas tambm como aquela que tem como finalidade permitir o cumprimento de uma obrigao j reconhecida. certo que ao Estado cabe o atributo de prestar a jurisdio, que, em regra, no ser de ofcio, devendo assim ser provocado pela parte atravs do exerccio do direito de ao, forando o Poder Judicirio a prestar a atividade jurisdicional, utilizando o processo como instrumento para alcanar seu intento. Nesse sentido, podemos afirmar que a trilogia estrutural do direito processual nada mais do que a

interligao desses 3 (trs)

pilares, uma vez que normalmente no existe um sem o outro.

I- Caractersticas bsicas da jurisdio exercida pelo Poder Judicirio Segundo o prof. Alexandre Cmara a jurisdio possui essencialmente as seguintes caractersticas:

a) A jurisdio inerte

Em regra, o Poder Judicirio s atua se for provocado,

no podendo proceder de ofcio. Esta regra denominada de princpio da demanda (ou da inrcia), com base nos arts. 2 e 262 do CPC. Contudo, em carter excepcional, a prpria lei permite que o magistrado atue de ofcio, por exemplo, na abertura de inventrio (art. 989 do CPC), na exibio de testamento (art. 1129 do CPC), na arrecadao de bens de ausentes (art. 1160 do CPC), no processo de execuo na justia do trabalho (art. 878 da CLT) etc.

b) A jurisdio substitutiva

O Estado-juiz substitui a vontade das partes, realizando a devida subsuno, aplicando a lei
ao caso concreto,

dizendo quem efetivamente tem

razo.

No Direito brasileiro a autotutela considerada crime, conforme dispe o art. 345 do CP (exerccio arbitrrio das prprias razes), ressalvando apenas hipteses excepcionais e expressamente previstas em lei, por exemplo, no caso do desforo imediato para a tutela da posse, previsto no art. 1210, 1, do CC.

OBS: h na doutrina controvrsia sobre a arbitragem ser ou no atividade jurisdicional. 1 CC: a arbitragem (Lei 9307/96) no uma forma de atividade jurisdicional propriamente dita, porque s o Estado pode prestar jurisdio. 2 CC: entende que a arbitragem seria efetivamente uma forma de atividade jurisdicional, porque apresenta basicamente as mesmas caractersticas essenciais da jurisdio propriamente dita, sendo, inclusive, uma excelente forma de acesso justia na atual concepo do termo.

OBS: o prof. Athos Gusmo Carneiro define a arbitragem como uma forma de jurisdio anmala, por apresentar algumas caractersticas idnticas da jurisdio, tendo tambm como um dos objetivos fundamentais o de alcanar a pacificao social, acrescentando que a sentena proferida pelos rbitros far coisa julgada material e constituir verdadeiro ttulo executivo judicial (art. 475-N, IV, do CPC c/c Lei 9307/96).

c) A jurisdio possui natureza declaratria A maioria da doutrina opta pelo entendimento de que a jurisdio possui

natureza declaratria,

adotando a teoria

dualista trazida por Giuseppe Chiovenda, segundo a qual o Estado, ao exercer a funo jurisdicional, no cria direitos subjetivos, mas somente reconhece direitos preexistentes.

Contudo, cabe mencionar que alguns doutrinadores defendem a natureza constitutiva da jurisdio, adotando a teoria unitria, com base no pensamento de Francesco Carnelutti, sendo que outros preferem a denominada teoria contempornea.

OBS:

segundo

teoria

dualista

de

Giusseppe

Chiovenda, o Direito material cria um direito subjetivo e, quando este for violado, o Direito processual ir efetiv-lo. Aqui, a sentena apenas declara um direito subjetivo preexistente que foi violado. Portanto, a Jurisdio tem NJ declaratria. No Brasil, conforme mencionado, a maioria da doutrina adota este pensamento (por exemplo: Cndido Rangel Dinamarco e Alexandre Cmara).

OBS: segundo a teoria unitria de Francesco Carnelutti, o Direito material cria uma mera expectativa de direito, porque apenas o Direito processual efetivamente ir constitu-lo atravs da sentena. Nesse sentido, a sentena, que o ato mais importante do processo, cria ento um direito subjetivo. Portanto, a Jurisdio tem NJ constitutiva. Esse pensamento conhecido na doutrina como o arco de Carnelutti.

OBS: o prof. Luiz Guilherme Marinoni prefere utilizar o pensamento trazido pela denominada teoria contempornea, defendendo a posio de que o conceito de jurisdio pode variar de acordo com a poca e o tipo de Estado que ir exercer a atividade jurisdicional. O citado doutrinar entende que

seja um Estado democrtico, um Estado totalitrio ou um Estado nazista, cada um ir possuir um conceito de jurisdio prprio, acrescentando que da mesma maneira, a poca em que o Estado ir exercer a jurisdio tambm influencia diretamente em seu conceito.

ADENDO: na doutrina no h consenso sobre o tema em comento, sendo certo que alguns autores tambm colocam como sendo caractersticas da jurisdio, por exemplo, a definitividade (o julgamento resultaria na imutabilidade e indiscutibilidade do teor daquela deciso, trazendo com isso o carter da definitividade) e a lide (para a existncia de jurisdio indispensvel a presena de uma lide, ou seja, de um conflito de interesses qualificado por uma pretenso resistida ou no cumprida).

OBS: alguns tambm colocam a imparcialidade como sendo uma das caractersticas bsicas da jurisdio.

II- Princpios da jurisdio Com base nas caractersticas essenciais da jurisdio, podese chegar concluso de que alguns princpios so inatos a essa concepo, a saber: a) Princpio da inrcia (ou da demanda ou do dispositivo): trazendo o pensamento de que, em regra, a jurisdio ser inerte, sendo incumbncia da parte, por conseqncia, requerer do

Poder Judicirio a prestao jurisdicional (c/c arts. 2 e 262 do CPC). b) Princpio da indeclinabilidade da jurisdio: afirmando que o juiz no pode se furtar a julgar a causa que lhe foi apresentada pelas partes, alegando, por exemplo, possvel inexistncia de dispositivo legal que regule a matria (c/c arts. 126 do CPC e art. 4 da LINDB). Aqui, como bem ressalta o prof. Edward Carlyle Silva, trata-se da chamada proibio de o juiz proferir o non liquet, ou seja, afirmar a impossibilidade de julgar a causa por inexistir dispositivo legal que regule a matria.

c) Princpio da territorialidade (ou da aderncia ao territrio): significa dizer que o juiz somente pode exercer a jurisdio dentro de um determinado limite territorial previsto na lei. Entretanto, temos 2 (duas) excees a este princpio, que esto previstas nos arts. 107 e 230, ambos do CPC.

d) Princpio da indelegabilidade: a funo jurisdicional indelegvel. Contudo, a doutrina traz algumas excees, por exemplo, a possibilidade de o Tribunal expedir cartas de ordem para que o juiz de 1 grau cumpra determinado ato (exemplo: juntada de documento), bem como a possibilidade de o STF delegar a prtica de atos executivos de seus julgados (art. 102, I, m, da CF).

e) Princpio da investidura: o juiz precisa estar investido de funo jurisdicional para exercer a jurisdio (c/c art. 37, II, da CF).

f) Princpio do juiz natural: em resumo, como bem salienta o prof. Fredie Didier Jnior, significa dizer que constitucionalmente falando todos tm o direito de ser julgado por um rgo jurisdicional competente, devidamente previsto e implementado anteriormente aos fatos analisados em juzo (aspecto formal ou objetivo), alm de receber como garantia do judicirio um julgamento imparcial por parte dos magistrados que conduzem o processo (aspecto material ou substancial) - (arts. 5, XXXVII e LIII, da CF c/c arts. 134 e 135 do CPC).

OBS: alguns tambm colocam o princpio do livre acesso ao judicirio, com base no art. 5, XXXV, da CF.

III- Classificao (ou espcies) de jurisdio (5 critrios) A jurisdio, com ressalta o prof. Alexandre Cmara, na realidade una e indivisvel. Logo, no seria muito apropriado em uma viso cientfica dizer espcies de jurisdio. Entretanto, para fins puramente didticos, a doutrina costuma apresentar uma classificao (ou espcies) de jurisdio, analisando basicamente 5 (cinco) critrios norteadores, a saber:

1) Classificao (quanto ao tipo de jurisdio)

-Jurisdio penal: abrange a jurisdio penal propriamente dita. -Jurisdio civil: abrange a jurisdio civil de forma ampla, observando o critrio da excluso, ou seja, aquilo que no for jurisdio penal, para a maioria da doutrina, ser jurisdio civil.

2) Classificao (quanto ao grau) -Jurisdio inferior: abrange os juzes de 1 grau e a competncia originria dos Tribunais. -Jurisdio superior: abrange a atuao em grau recursal.

3) Classificao (quanto ao rgo) -Jurisdio especial: abrange a Justia do Trabalho (arts. 111 a 117 da CF); a Justia Eleitoral (arts. 118 a 121 da CF) e a Justia Militar (arts. 122 a 124 da CF). -Jurisdio comum: abrange a Justia Federal (arts. 106 a 110 da CF) e a Justia Estadual (arts. 125 e 126 da CF).

4) Classificao (quanto submisso ao direito positivo) -Jurisdio de direito: a regra. a aplicao da lei ao caso concreto (subsuno). -Jurisdio de equidade: a exceo. a utilizao, se for o caso, do art. 127 do CPC c/c art. 5 da LINDB.

5) Classificao (quanto forma) Jurisdio Contenciosa e Jurisdio Voluntria. a classificao mais importante sobre o tema.

-Jurisdio contenciosa: esta forma de jurisdio apresenta as seguintes caractersticas: -H conflito, lide e jurisdio (o Estado, atravs do juiz, substitui a vontade das partes para aplicar a lei ao caso concreto). -H partes tecnicamente falando (autor e ru). -H legalidade estrita. - jurisdio inter nolentes (h interesses conflitantes). -H contraditrio (externo). -A deciso judicial pode formar coisa julgada.

-Jurisdio

voluntria:

segundo

teoria

clssica

(administrativa ou tradicional), que majoritria em nosso meio, tendo como adeptos, por exemplo, os professores Frederico Marques, Vicente Greco Filho e Humberto Theodoro Jnior, possui as seguintes caractersticas: -No h conflito, lide e jurisdio (temos apenas atividade administrativa do Estado em interesses privados). -No h partes tecnicamente falando (h interessados).

-No h legalidade estrita. - jurisdio inter volentes (h interesses iguais). -H contraditrio (interno). -A deciso judicial no pode formar coisa julgada (art. 1111 do CPC).

-Jurisdio voluntria: segundo a teoria revisionista (ou jurisdicional ou jurisdicionalista), ainda minoritria em nosso meio, tendo como adeptos, por exemplo, os professores Jos Eduardo Carreira Alvim e Cndido Rangel Dinamarco, comentando que a jurisdio voluntria possui as caractersticas de jurisdio normal, porque, entre outras coisas, apresenta as seguintes peculiaridades: -Tambm espcie de jurisdio (conforme mencionado no art. 1 do CPC). -Tambm precisa ser provocada (como a regra da atividade jurisdicional). -Tambm h o exerccio do direito de ao. -Como de fato no tem lide (mas a lide no indispensvel para que possa existir jurisdio, porque indispensvel na realidade a pretenso, e esta sem nenhuma dvida existe) etc.

IV- Meios alternativos de soluo de conflitos

Os meios alternativos de soluo de conflitos, tambm denominado de

meios alternativos de pacificao

social,

so formas de solues no jurisdicionais de resolver

conflitos, ou quando j postas em juzo, efetivamente resolvidas atravs de consenso homologado. De forma resumida, podemos dizer que o objetivo maior desses meios alternativos seria o de se

alcanar

pacificao social
s ir ocorrer entre as partes.

no menor tempo possvel e com o maior

grau de satisfao das partes envolvidas, o que, indubitavelmente,

quando houver verdadeiro consenso

A doutrina denomina as hipteses de soluo de conflitos sociais sem que haja a participao do Estado-juiz de equivalentes jurisdicionais, porque so formas de soluo de conflitos que acarretam o mesmo resultado prtico que o exerccio da jurisdio, muito embora no sejam realizadas pelo Estado.

Boa parte da doutrina apresenta como espcies de equivalentes jurisdicionais (ou substitutivos da jurisdio) a autotutela, a autocomposio, a arbitragem e a mediao. 1) Autotutela: em regra, o ordenamento jurdico ptrio no permite a soluo de conflitos via autotutela, salvo em casos excepcionais, sendo considerado crime o exerccio arbitrrio das prprias razes (art. 345 do CP).

OBS: a doutrina apresenta como exemplos das excees aqui permitidas a legtima defesa, o desforo imediato, o direito de greve, entre outras poucas hipteses.

2) Autocomposio: nas palavras do prof. Edward Carlyle Silva, ocorre basicamente quando uma das partes aceita abrir mo total ou parcialmente de seu prprio interesse em favor da parte contrria. Exemplos: transao (que uma concesso recproca entre as partes); submisso (seria a aquiescncia de um ao direito postulado pelo outro, equiparando-se ao reconhecimento do pedido no mbito judicial) e renncia (quando o autor renuncia ao direito que alegaria em relao outra parte).

OBS: a autocomposio pode ser judicial ou extrajudicial.

3) Arbitragem: busca precipuamente solucionar o conflito apresentado com o auxlio de um terceiro escolhido pelas prprias partes (c/c Lei 9307/96).

4) Mediao: busca precipuamente solucionar o conflito apresentado com o auxlio tambm de um terceiro, mas que seria um profissional preparado para realizar a aproximao das partes adversrias, de modo a possibilitar uma soluo de comum acordo.

ROTEIRO DAS AULAS III e IV

Disciplina (tpicos de processo civil) Prof.: Vanderlei de M. Afonso Tema da aula: competncia

* Competncia A jurisdio tem como principal caracterstica a unidade. Todavia, em razo da necessidade de imprimir s prestaes jurisdicionais maior eficincia, em todos os mbitos do processo, a jurisdio sofre limitaes, pautadas por normas de ordem pblica. Nessa esteira de pensamento, denomina-se

competncia

limitao ao poder jurisdicional conferido ao magistrado. Logo, pode-se definir competncia, de acordo com conhecida expresso doutrinria trazida por Enrico Tullio Liebman, como

a medida

(ou limite) da jurisdio.

OBS: o prof. Alexandre Cmara define competncia como o conjunto de limites dentro dos quais cada rgo do Judicirio pode exercer legitimamente a funo jurisdicional. Assim sendo, salienta

o citado doutrinador que o exerccio da funo jurisdicional por um rgo do judicirio em desacordo com os limites traados por lei ser ilegtimo, sendo de se considerar, ento, que aquele juzo incompetente.

ADENDO: de acordo com o art. 86 do CPC, as causas cveis sero processadas e decididas, ou simplesmente decididas, nos limites de sua competncia, ressalvada s partes a faculdade de institurem juzo arbitral.

* Critrios na busca da competncia no processo civil Vrios autores criaram seus critrios, mas o normalmente utilizado o critrio adotado pelo prof. Athos Gusmo Carneiro, que apresenta basicamente 4 (quatro) etapas:

1 etapa:

analisar

se

caso

apresentado

da

competncia interna ou internacional (arts. 88 a 90 do CPC).

OBS: o art. 88 do CPC traz a competncia internacional concorrente (c/c art. 90). Aqui, como bem salienta o prof. Alexandre Cmara, possvel que a demanda seja ajuizada no Brasil ou perante autoridade judiciria de outro pas que tambm tenha, na hiptese, competncia internacional, por exemplo, nas demandas ajuizadas em face de ru domiciliado no Brasil (qualquer que seja a sua nacionalidade).

OBS: o art. 89 do CPC apresenta hipteses em que a competncia ser exclusiva do Brasil, quando a demanda s pode ser ajuizada perante a autoridade judiciria brasileira, por exemplo, quando o caso concreto envolver imvel situado no Brasil.

2 etapa:

analisar se o caso apresentado da competncia da

justia especial (arts. 114, 118 e 122 da CF) ou da justia comum (arts. 109 ou 125, 1, da CF). OBS: primeiro devemos observar se a competncia para analisar a demanda da justia especial (justia do trabalho, justia eleitoral ou justia militar). No sendo competncia da justia especial, partimos para a anlise da competncia da justia comum (justia federal ou justia estadual), atravs do denominado critrio por excluso.

OBS: a competncia fixada no momento da propositura da ao, pouco importando, em regra, as alteraes de fato ou de direito supervenientes. Nesse sentido, no que tange ao art. 87 do CPC, a doutrina comenta que estamos diante da situao denominada de princpio da perpetuatio jurisdictionis (perpetuao da jurisdio).

3 etapa:

verificar qual a circunscrio territorial, o foro, o

municpio onde a demanda deve ser proposta de forma correta, ou seja, qual a comarca (arts. 100 a 94 do CPC). OBS: sendo na justia estadual (denomina-se comarca).

OBS: sendo na justia federal (denomina-se seo ou subseo judiciria).

OBS: nesta etapa, deve ser observada a seguinte ordem: 1) art. 100 do CPC (... iniciando das alneas para os incisos). Pargrafo nico: competente o foro do

domiclio do

autor ou do local do fato (... aes de reparao de dano..... em

razo de delito ou acidente de veculos). Inciso V- competente o foro do gestor de negcios alheios). Inciso IV- competente o foro do

lugar do ato ou fato:

(... ao de reparao de dano ou ..... em que for ru o administrador ou

lugar: (onde est a sede,....

em que for r a pessoa jurdica; onde agncia ou sucursal....; onde exerce sua atividade principal...; onde a obrigao deve ser satisfeita...). Inciso III- competente o foro do (... ao de anulao de ttulos...). Inciso II- competente o foro do domiclio ou da residncia do

domiclio do devedor:

alimentando: (... ao em que se pedem alimentos).

Inciso I- competente o foro da casamento).

residncia da mulher:

(... ao de separao,... converso desta em divrcio e anulao de

OBS: o inciso em comento traz considervel controvrsia na doutrina e na jurisprudncia acerca de sua constitucionalidade, onde parte dos estudiosos da cincia jurdica se manifesta sobre sua constitucionalidade, aplicando como base a igualdade material ou substancial (exemplo: Nelson Nery Jnior), sendo que outros, em sentido contrrio, opinam pela inconstitucionalidade (exemplo: Alexandre Cmara e Yussef Said Cahali).

2) art. 94 do CPC: competente, em regra, o foro do

domiclio do ru:

(... se a demanda fundada em direito

pessoal ou direito real sobre bens mveis). OBS: os pargrafos ( 1 a 4) do artigo em comento permitem certas particularidades em relao ao foro competente.

3) art. 95 do CPC: competente o foro da

situao da

coisa.

Contudo, dependendo da situao, pode o autor optar pelo

foro do domiclio ou de eleio, salvo determinadas hipteses (... se a demanda fundada em direito real sobre bens imveis ou outras peculiaridades).

4) art. 96 do CPC: competente o foro do

domiclio do

autor da herana, no Brasil:

(... se a demanda fundada em

inventrio, partilha e outras particularidades correlatas).

5) art. 97 do CPC: competente o foro do

ltimo

domiclio do ausente
particularidades correlatas).

(... aes em que este for ru e outras

6) art. 98 do CPC: competente o foro do

domiclio do

representante do incapaz (... se a demanda envolver o incapaz

como ru).

4 etapa: verificar qual a vara

competente, ou seja, qual o

(juzo competente). Esta etapa observada, por exemplo, nas normas de organizao judiciria, que aqui no RJ o CODJERJ, em SP CODJESP, e assim sucessivamente. OBS: nesta etapa observar-se- qual a vara competente para analisar determinada demanda, por exemplo, na vara criminal, vara cvel, vara de famlia etc.

ADENDO: a competncia, assunto de extrema relevncia no Direito Processual, deve ser estudada em conjunto com o tema da jurisdio, porque vulgarmente falando, a competncia est dentro da jurisdio. A jurisdio, conforme j abordado, tem como caracterstica principal a unidade. Entretanto, conforme j salientado, em virtude da necessidade de imprimir s prestaes jurisdicionais maior eficincia e efetividade, a jurisdio sofre algumas limitaes, embasadas por normas de ordem pblica, sendo que tais limitaes so denominadas

de competncia. Em outras palavras, como visto, a competncia seria verdadeiramente a medida ou limite da jurisdio (Enrico Tullio Liebman).

* Critrios para Apurar a Competncia O Cdigo de Processo Civil utiliza basicamente 3 (trs) critrios para a apurao da competncia, isto , para descobrir como deve ser o processamento e julgamento da demanda. Tais regras so chamadas so chamadas de critrios de fixao ou de determinao da competncia, assim denominados: (critrio objetivo, critrio funcional e critrio territorial). Na realidade, a premissa que o

legislador usou para distinguir os critrios a do interesse pblico. Nesse sentido, o CPC fornece os dados para identificar o foro competente. Contudo, importante lembrar que para apurar o juzo competente, utiliza-se, normalmente, a Lei de Organizao Judiciria.

1) Critrio objetivo:

previsto no art. 91 do CPC, este

critrio abrange a competncia em razo da matria (ratione materiae) e a competncia em razo do valor da causa (ratione valore). Porm, importante se faz ressaltar que boa parte da doutrina tambm coloca na anlise do critrio objetivo a competncia em razo da pessoa (ratione personae). OBS: o critrio objetivo em razo da matria e em razo da pessoa implica regras de competncia absoluta.

OBS: o critrio objetivo em razo do valor da causa, em regra, seria de competncia relativa.

1.a) Competncia em razo da matria: com efeito, em razo da crescente necessidade de especializao da jurisdio, de forma a oferecer melhor composio das lides apresentadas e maior pacificao social, a lei cria varas especializadas, e em razo de tais critrios serem definidos por normas pautadas na ordem pblica, no h possibilidade de derrogao pelas partes, sendo critrio de competncia absoluta.

Exemplo:
criminal etc.

ao de divrcio deve tramitar na vara de famlia; sendo, conclui-se que a observncia da

demandas envolvendo certos ilcitos penais devem tramitar na vara Assim competncia em razo da matria perpassa pelo devido enquadramento do assunto versado no caso concreto com sua rea competente (criminal; cvel; famlia; de infncia e juventude; de registros pblicos etc.), respeitando as matrias aqui analisadas.

1.b) Competncia em razo do valor da causa: quando o valor da causa utilizado para identificar competncia, em regra, utilizado como critrio definidor de competncia relativa, conforme elencado em certas leis especiais (exemplo: Lei prprio CPC (exemplos: arts. 102 e 111). 9099/95) e pelo

1.c) Competncia em razo da pessoa: conforme mencionado, boa parte da doutrina tambm coloca na anlise do critrio objetivo a competncia em razo da pessoa, que baseia-se, resumidamente, na devida observncia da competncia em relao a certas pessoas que estariam participando da demanda. Exemplo: demanda contra o Estado do Rio de Janeiro deve ser ajuizada perante uma das varas de fazenda pblica e no perante uma vara cvel comum.

2) Critrio funcional:

a competncia funcional se

desdobra em competncia hierrquica e competncia em razo do bom funcionamento do Judicirio. Com efeito, algumas aes devem tramitar perante as instncias superiores, conforme previso constitucional e legal, para que se possibilite a especializao da jurisdio, com conseqentes decises mais tcnicas e seguras a respeito de determinados temas, o que, por vezes, necessita de manifestao de rgos colegiados, formados por juzes mais

experientes. Podemos citar, a ttulo de

exemplo, a competncia

originria

do STF para o julgamento das aes diretas de

inconstitucionalidade (ADI), aes declaratrias de constitucionalidade (ADC) e argio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF), todas analisadas atravs do controle concentrado de

constitucionalidade, ou ainda a

competncia dos Tribunais,

para o julgamento de mandados de segurana contra juzes a eles ligados. Esta a competncia hierrquica, que uma regra de

competncia absoluta. Nesse sentido, o prof. Humberto Theodoro Jnior resume que as hipteses de competncia funcional na forma de competncia hierrquica ocorrem normalmente nos casos de competncia originria dos Tribunais para algumas causas, por exemplo, na ao rescisria e na competncia recursal. No tocante s regras de competncia funcional que visam ao bom funcionamento do Poder Judicirio, igualmente informadas pelos princpios da especializao e eficincia, podemos verificar, de maneira segura, que h algumas aes especficas que so julgadas de forma mais adequada por determinados juzes, sendo que as regras de competncia em razo do bom funcionamento do juzo so tambm regras de competncia absoluta. Neste caso, segundo o prof. Marcus Vincius Rios Gonalves, as regras de competncia funcional para apurao do foro tm natureza absoluta (competncia absoluta) e so aplicadas naquelas demandas que mantm vnculo ou relao com outra que j est em curso. Logo, por razes de convenincia, e para evitar eventual desarmonia dos julgados, a distribuio feita por dependncia, devendo a demanda posterior ser processada no mesmo foro que a anterior. Nessa ordem de pensamento, o citado doutrinador traz os seguintes

exemplos:

possvel pedido de oposio (que

uma espcie de modalidade de interveno de terceiros) ser no foro e juzo da ao principal (art. 57 do CPC); a regra determinando que a ao acessria ser proposta perante o juzo competente para a ao principal (art. 108 do CPC); a regra determinando que o juiz da causa principal tambm competente para a reconveno (art. 315 do CPC), a ao declaratria incidental (arts. 5 e 325 do CPC), as aes de garantia e outras que respeitam ao terceiro interveniente (art. 109 do CPC), o que inclui, alm da j mencionada oposio, outras como a

denunciao da lide (art. 70 do CPC) e o chamamento ao processo (art. 77 do CPC); a competncia do juzo do processo principal para conhecer do processo cautelar (art. 800 do CPC); a competncia do juzo do processo de execuo para conhecer dos embargos execuo (art. 736, pargrafo nico, do CPC) etc.

OBS: lembrar a competncia absoluta dos foros regionais definidos no CODJERJ.

3) Critrio territorial: tem-se por critrio territorial, ou de

foro, a norma indicativa do local de ajuizamento da ao, ou seja, a comarca em que deve ser ajuizada a demanda. A competncia territorial, via de regra, versa sobre competncia relativa. Nesse sentido, utiliza, normalmente, o domiclio do ru para identificar a competncia territorial (art. 94 e seguintes, do CPC). OBS: sempre lembrar - sendo justia estadual (denomina-se comarca) e sendo justia federal (denomina-se seo ou subseo judiciria).

* Competncia absoluta e competncia relativa (caractersticas bsicas) a) Competncia absoluta:

-Traz a prevalncia do interesse pblico (d ideia de indisponibilidade), ou seja, no pode ser convencionada em sentido contrrio. -A incompetncia absoluta pode ser alegada em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo (art. 113 do CPC). -A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio pelo magistrado (declarao ex officio pelo juiz) (art. 113, primeira parte, do CPC). -Se o juiz no se manifestar de ofcio, as partes podem alegar a incompetncia absoluta em preliminar de contestao, ou na primeira oportunidade em que lhe couber falar nos autos, mas neste caso responder integralmente pelas custas (art. 113, 1 c/c art. 301, II, ambos do CPC). -Impede a possibilidade de eleio de foro. -Os atos decisrios so nulos na incompetncia absoluta, remetendo-se os autos ao juzo competente (art. 113, 2, do CPC), e possvel inobservncia permite que a sentena seja objeto de futura ao rescisria (art. 485, II, do CPC).

b) Competncia relativa: -Traz a prevalncia do interesse privado (d ideia de disponibilidade), porque essa norma mais voltada para o interesse das partes.

-O juiz no pode de ofcio declarar a incompetncia relativa (enunciado da smula 33 do STJ). Contudo, excepcionalmente, o art. 112, pargrafo nico, do CPC (na clusula de eleio de foro nula em contrato de adeso), permite que o juzo possa de ofcio decretar a nulidade da clusula e remeter os autos ao juzo de domiclio do ru. -Deve ser alegada pela parte na 1 oportunidade que tiver de falar nos autos, sob pena de precluso. A alegao de incompetncia relativa ser via exceo de incompetncia (art. 112 c/c 304 do CPC). - cabvel a eleio de foro (c/c art. 78 do CC). -Declarada a incompetncia relativa, devem os autos ser remetidos ao juzo competente, sendo que os atos praticados pelo juzo incompetente, na competncia relativa, no so nulos, ou seja, sero tidos como vlidos. -Permite, dependendo do caso concreto, a prorrogao da competncia (art. 114 do CPC).

ADENDO: apesar de no ser uma classificao pacfica, boa parte da doutrina observa como critrios para determinao da competncia absoluta ou da competncia relativa, o esquema a seguir apresentado: a) So hipteses de competncia absoluta: -Competncia em razo da matria. -Competncia em razo da pessoa. -Competncia funcional.

-A hiptese do art. 95, in fine, do CPC.

b) So hipteses de competncia relativa: -Competncia em razo territorial. (art. 94 e seguintes, do CPC). -Competncia em razo do valor da causa (em regra). -A hiptese do art. 95, primeira parte, do CPC.

* Causas de modificao de competncia Segundo o art. 111 do CPC, a

competncia em razo do
passvel de modificao por

valor da causa e do territrio ser

vontade das partes ou por prorrogao oriunda de conexo ou continncia de causas, o que nos permite concluir que somente nos casos de

competncia relativa
prorrogao temos as de seguintes

ser possvel ocorrer a Nessa de esteira de de modificao

denominada pensamento, competncia:

competncia. causas

a) Modificaes legais: a.1) Atravs da conexo (art. 103 do CPC): ocorre quando se tem a identidade ou comunho do pedido ou da causa de pedir, ou seja, quando duas ou mais demandas tiverem em comum o pedido ou a causa de pedir. Exemplo: temos 2 (duas) demandas tramitando com o mesmo pedido ou a mesma causa de pedir, sendo que uma est tramitando

na 1 vara cvel da Comarca da Capital do Rio de Janeiro e a outra na 1 vara cvel da Comarca de So Paulo. Na realidade, nesses casos, em tese, ambos os juzos so competentes para a sua demanda e para a outra. Para tais situaes ser importante observar a denominada preveno (c/c arts. 106 ou 219 do CPC, dependendo do caso concreto).

OBS: tendo os juzos a mesma competncia territorial, prevento o juzo onde se proferiu o primeiro despacho (art. 106 do CPC).

OBS: sendo diferente a competncia territorial, prevento ser o juzo onde se realizou a primeira citao vlida (art. 219 do CPC).

OBS: a maior finalidade da reunio de demandas conexas a de evitar possveis decises contraditrias, e para muitos tambm seria a de observar a economia processual.

OBS: conforme mencionado, nos casos de possvel reunio de causas conexas, o critrio a ser aplicado o da preveno (art. 106 ou art. 219, ambos do CPC, de acordo com o caso concreto).

OBS: so requisitos bsicos para que as demandas conexas possam ser reunidas, processadas e julgadas em conjunto, a observncia do mesmo procedimento e a competncia do juzo

para o julgamento de ambas as demandas (art. 105 c/c art. 292, ambos do CPC).

OBS: h controvrsia sobre a obrigatoriedade da reunio de aes na hiptese de conexo: 1 corrente: para a maioria da doutrina essa reunio seria facultativa, com base na interpretao literal do art. 105 do CPC (por exemplo: Hlio Tornagui). 2 corrente: entende que essa reunio deve ser obrigatria (por exemplo: Celso Agrcola Barbi). 3 corrente: entende que a reunio obrigatria na hiptese em que possvel o surgimento de decises contraditrias, e seria facultativa quando o caso fosse apenas de economia processual (por exemplo: Alexandre Freitas Cmara e Athos Gusmo Carneiro).

a.2) Atravs da continncia (art. 104 do CPC): a continncia uma espcie de conexo, denominada por muitos de conexo qualificada, no sentido de termos as mesmas partes, a mesma causa de pedir, mas o pedido de uma das demandas mais amplo. Exemplo: temos 2 (duas) demandas tramitando com as mesmas partes, mesma causa de pedir, sendo que o pedido da 1 demanda X, enquanto o pedido da outra demanda X, Y e Z; ou quando no caso concreto a primeira demanda apresentar pedido de cunho declaratrio e a segunda demanda apresentar pedido de cunho condenatrio.

b) Modificaes voluntrias: O prof. Humberto Theodoro Jnior menciona que ocorre a prorrogao voluntria de competncia quando a modificao provm de ato de vontade das partes, que possvel em 2 (duas) circunstncias previstas pelo Cdigo, a saber: na eleio de foro contratual (art. 111 do CPC) e na ausncia de oposio de exceo no prazo legal (art. 114 do CPC).

b.1) Atravs da clusula de eleio de foro (art. 111 do CPC c/c art. 78 do CC): a parte pode convencionar que a demanda oriunda de uma determinada relao jurdica seja ajuizada em determinado foro, estabelecido de comum acordo, atravs da clusula de eleio de foro, sendo esta, em regra, uma forma voluntria de modificao de competncia. Contudo, com o advento da Lei 11280/06, houve alterao no art. 112 do CPC, dispondo em seu pargrafo nico que a nulidade da clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o juzo de domiclio do ru.

OBS: conforme mencionado, cabvel, dependendo do caso concreto, a estipulao no contrato de uma clusula de eleio de foro, mas no de juzo.

b.2) Por falta de oposio de exceo ao foro incompetente (art. 114 do CPC): segundo o prof. Edward Carlyle Silva, com o ajuizamento de uma demanda perante juzo relativamente incompetente, cabe parte interessada ingressar com exceo de incompetncia para tentar modificar o foro e, consequentemente, o juzo por onde a demanda se encontra em tramitao. Contudo, se a parte no ingressar com tal exceo, permanecendo inerte, ocorrer prorrogao da competncia, ou seja, o juzo que era relativamente incompetente, em virtude da inrcia do interessado, passa a ser absolutamente competente para o exame da causa.

ADENDO: no que tange ao tema das hipteses de competncia absoluta e competncia relativa, 3 (trs) perguntas so corriqueiras em concursos pblicos da rea jurdica, a saber: 1 questo: quais so as hipteses em que a competncia de foro tida por lei como de carter absoluto? R: a competncia de foro tida por lei como de carter absoluto nos casos em que deve prevalecer o interesse pblico sobre o privado, como por exemplo nas hipteses de aes reais de bens imveis, nos moldes do art. 95, in fine, do CPC. Nesse sentido, o legislador utiliza o denominado critrio material e hierrquico, com base no art. 111, primeira parte, do CPC.

2 questo: quais so as hipteses em que a competncia de foro tida por lei como de carter relativo?

R: a competncia de foro tida por lei como de carter relativo nos casos em que deve prevalecer o interesse privado sobre o pblico, como por exemplo nas hipteses de aes pessoais e reais sobre bens mveis, de acordo com o art. 94 e 100 do CPC. Nesse sentido, o legislador utiliza o critrio valor da causa e territorial, nos moldes do art.111, segunda parte, do CPC.

3 questo: segundo a lei possvel s partes modificar os critrios legais de competncia previamente definidos ? R: de acordo com o art.111, segunda parte, do CPC, as regras definidoras de competncia relativa podem ser modificadas pelas partes, via clusula de eleio de foro ou por eventual prorrogao da competncia (c/c arts. 78 do CC e 114 do CPC). * Conflito de competncia (arts. 115 a 124 do CPC) Como bem salienta o prof. Marcus Vincius Rios Gonalves, o conflito de competncia ocorre quando dois ou mais juzes do-se por competentes ou consideram-se incompetentes para uma determinada demanda. Nesse sentido, acrescenta o referido doutrinador que no primeiro caso haver o

conflito positivo, e, no segundo, conflito

negativo (art. 115 do CPC).

OBS: o conflito de competncia, de acordo com o art. 116 do CPC,

pode ser suscitado por qualquer

Pblico ou pelo juiz.

das partes, pelo Ministrio

OBS: no pode suscitar conflito a parte que, no processo, ofereceu exceo de incompetncia (art. 117 do CPC).

OBS: o procedimento do conflito de competncia vem disciplinado no art. 118 e seguintes, do CPC, podendo ser suscitado ao presidente do Tribunal, pelo juiz (por ofcio) ou pela parte e pelo Ministrio Pblico (por petio).

OBS: aps o devido procedimento (arts. 119 a 121 do CPC), ao decidir o conflito, o Tribunal declarar qual o juiz competente, pronunciando-se tambm sobre a validade dos atos do juiz incompetente (art. 122 do CPC). Nesse sentido, uma vez julgado o incidente, os autos do processo, em que se manifestou o conflito, sero remetidos ao juiz declarado competente (pargrafo nico do art. 122 do CPC).

Sntese
a) Anlise dos critrios na busca da competncia no processo civil: (4 etapas prof. Athos Gusmo Carneiro): 1 etapa: (se o assunto da competncia da jurisdio brasileira? arts. 88 a 90 do CPC). 2 etapa: (qual justia brasileira ser competente? - arts. 114, 118 e 122 da CF c/c arts. 109 ou 125, 1, todos da CF).

3 etapa: (qual foro ser competente? arts. 100 a 94 do CPC). 4 etapa: (qual juzo ser competente?).

b) Critrios para apurar a competncia: 1) critrio objetivo (art. 91 do CPC): - (em razo da matria, em razo do valor da causa e, para boa parte da doutrina, em razo da pessoa). 2) critrio funcional (art. 93 do CPC): - (em razo da hierarquia e em razo do bom funcionamento do Poder Judicirio). 3) critrio territorial (art. 94 e seguintes, do CPC): - (em razo do territrio). c) Caractersticas bsicas da competncia absoluta e da competncia relativa: (...) lembrando as palavras do prof. Luiz Guilherme da Costa Wagner, quando diz que a ordem jurdica processual estabelece uma distino entre as regras de competncia que comportam algum grau de flexibilizao (competncia relativa) e outras que no comportam modificao alguma (competncia absoluta). (...) so hipteses de competncia absoluta: (competncia em razo da matria; competncia em razo da pessoa; competncia funcional e a hiptese do art. 95, in fine, do CPC). (...) so hipteses de competncia relativa: (competncia em razo territorial; competncia em razo do valor da causa, em regra, e a hiptese do art. 95, primeira parte, do CPC).

d) Causas de modificao da competncia: Modificaes legais (conexo e continncia). Modificaes voluntrias (clusula de eleio de foro e por falta de oposio de exceo ao foro incompetente).

* Competncia da Justia Federal A competncia da Justia Federal est prevista na

Constituio Federal, mais precisamente entre os artigos 106 a 110. A competncia dos juzes federais (1 instncia) se encontra no art. 109 da CF. Entretanto, apenas os incisos I, II, III, VA, VIII, X e XI, apresentam importncia para nosso estudo, por serem relativos competncia cvel.

O art. 108 da CF traz a competncia dos Tribunais Regionais Federais (2a instncia), sendo que as hipteses que efetivamente versam sobre a competncia cvel esto previstas nas alneas b`, c`, e`, do inciso I, bem como o inciso II.

* Peculiaridades acerca do tema Como bem salienta o prof. Edward Carlyle Silva, de amplo conhecimento que a competncia da Justia Federal est prevista na Constituio da Repblica, o que lhe caracteriza como sendo

de natureza absoluta, mas ainda assim apresenta algumas peculiaridades, em virtude de tambm ser definida de acordo com os mesmos critrios de determinao da competncia da Justia Comum, o que significa dizer que apesar de absoluta, as causas da justia federal so internamente distribudas aos diferentes juzes em razo da pessoa, da matria e da funo (permitindo assim a reunio das causas conexas no mbito da justia federal, ou a aplicao das regras de preveno ou at mesmo a exceo de incompetncia relativa, que so providncias tpicas da competncia relativa). a) A competncia da Justia Federal em razo da pessoa est prevista nos incisos I, II e VIII, do art. 109 da CF. No que tange ao inciso I importante observar as hipteses que esto expressamente excludas da competncia da Justia Federal. No que se refere ao inciso II importante observar que contra a sentena proferida pelo juiz federal caber RO para o STJ e contra deciso interlocutria caber agravo de instrumento tambm para o STJ.

b) A competncia da Justia Federal em razo da matria est prevista nos incisos III, V-A e XI, do art. 109 da CF. No que tange ao inciso V-A a doutrina vem comentando que sua aplicao s causas cveis ser nas demandas envolvendo direitos metaindividuais.

No que se refere ao inciso XI importante observar que demanda envolvendo disputa sobre direitos indgenas (competncia da Justia Federal), mas se a demanda versar sobre o direito de ndio individualmente falando (competncia da Justia Estadual c/c enunciado da smula 140 do STJ).

c) A competncia da Justia Federal em razo do territrio est prevista nos pargrafos do art. 109 da CF. No que tange aos 1 e 2, tecnicamente falando existem as varas Federais da Capital (seo judiciria) e as Varas Federais do interior do Estado (subseo judiciria). No que diz respeito aos 3 e 4, temos o juzo estadual com competncia via delegao para analisar matria do juzo federal, o que a doutrina denomina de delegao de competncia, porque a Constituio Federal estabelece a competncia de foros concorrentes.

OBS: alguns doutrinadores comentam que os pargrafos do art. 109 da CF, apresentam o que se convencionou chamar de competncia opcional. concorrente ou competncia absoluta

d) A competncia dos Tribunais Regionais Federais est prevista no do art. 108 da CF.

No que se refere ao inciso I temos a competncia originria do TRF. No que diz respeito ao inciso II temos a competncia do TRF em grau de recurso.

* Competncia da Justia Estadual A doutrina comenta que a competncia da Justia Comum Estadual observada atravs do denominado critrio de excluso, o que significa dizer que primeiro deve ser verificado se a competncia ser da Justia especializada (Justia do Trabalho, Eleitoral ou Militar), para depois partir para a competncia da Justia Comum Federal e Estadual. O rgo Estadual exerce a sua competncia dentro de uma base territorial denominada de comarca, que apresenta limites que normalmente correspondem ao de um Municpio.

OBS: de acordo com o Cdigo de Organizao Judiciria a Comarca pode ser de primeira entrncia, segunda entrncia ou de entrncia especial.

* Competncia dos Juizados Especiais Na busca de conciliar a ideia de acesso justia propriamente dito com a efetividade e celeridade processual, o legislador ptrio criou algumas leis especficas com a denominao de Leis dos Juizados Especiais. Nesse sentido, atualmente existem 3 (trs) leis

que norteiam o tema, a saber : Lei 9099/95 (Juizado Especial Cvel); Lei 10259/01 (Juizado Especial Federal) e Lei 12153/01 (Juizado Especial Fazendrio).

ROTEIRO DA AULA V

Disciplina (tpicos de processo civil) Prof.: Vanderlei de M. Afonso Tema da aula: caractersticas bsicas da petio inicial e assuntos correlatos

* Petio inicial Petio inicial o ato por meio do qual se solicita a prestao jurisdicional. Na realidade por meio da petio inicial que se inicia o exerccio do direito de ao (ou demanda). O prof. Luiz Guilherme da Costa diz que o incio do processo depende da manifestao da vontade da parte, consubstanciada em um ato processual denominado petio inicial. O prof. Alexandre Cmara comenta que a demanda um ato jurdico solene, realizado atravs de um instrumento chamado petio inicial. Portanto, a petio inicial o instrumento da demanda. OBS: no que tange ao tema petio inicial comum utilizao da denominao trabalho). denncia ou queixa-crime (no processo penal) e reclamao trabalhista (no processo do

OBS: dentro do estudo da disciplina Teoria Geral do Processo estuda-se, entre outras coisas, que uma das maiores caractersticas da jurisdio a inrcia, ressalvadas algumas hipteses legais (arts. 2 e 262 do CPC), sendo certo que aps a manifestao inicial do jurisdicionado, o juiz se incumbir de administrar todo o desenrolar da demanda atravs do que se convencionou chamar de princpio do impulso oficial (art. 262, segunda parte, do CPC). Nessa ordem de pensamento, a doutrina comenta que a petio inicial alm de quebrar a inrcia da jurisdio, tambm delimita a extenso da tutela jurisdicional, nos moldes do arts. 128 e 460 do CPC (princpio da congruncia).

* Requisitos da petio inicial (art. 282 do CPC) I-

Indicao da autoridade judicial a que

dirigida: (endereamento).

II-

Nome e qualificao das partes: normalmente na

exordial realiza-se a qualificao completa das partes na demanda (autor e ru).

III-

Causa de pedir: o que o cdigo traz como os fatos

e fundamentos jurdicos do pedido. Dentro do tpico causa de pedir deve o autor, ao ajuizar a demanda,

narrar, descrever os fatos

que lesaram ou

ameaaram o direito que afirma ser titular, para que assim o juiz possa conhecer toda situao apresentada naquele caso concreto.

OBS: no que tange a teoria do contedo da causa de pedir, ou seja, do que a causa de pedir formada, temos a seguinte peculiaridade: a) teoria da individualizao (ou individuao): era

defendida por Enrico Tullio Liebman e Giuseppe Chiovenda. O contedo da causa de pedir seria formado simplesmente pela alegao da relao jurdica de que ele fosse titular.

b) teoria da substancializao (ou substanciao): a previso contida no art. 282, III, do CPC. O contedo da causa de pedir formado por fatos, ou seja, o autor deve alegar fatos, e esses fatos que permitem ao juiz analisar e qualificar aquilo para depois julgar. Nesse sentido, a doutrina amplamente majoritria entende que esta foi a teoria adotada pelo nosso cdigo processual.

OBS: conceituao clssica da causa de pedir: a) causa de pedir prxima: o chamado fundamento jurdico do pedido. a adequao do fato apresentado a uma norma legal que permite ao autor ajuizar a demanda em razo de suposta violao quela norma. Em outras palavras, a situao que violou o direito alegado.

b) causa de pedir remota: so os fatos geradores ou constitutivos do direito afirmado. Vale sempre lembrar que a causa de pedir em seu contexto deve ser logicamente narrada, sob pena de ocorrer a denominada inpcia da petio inicial (c/c art. 295, pargrafo nico, II, do CPC).

ADENDO: os professores Nelson Nery Jnior e Alexandre Cmara, por exemplo, comentam que essa conceituao deve ser entendida de forma inversa.

ADENDO 2: alguns doutrinadores, por exemplo, Jos Rogrio Cruz e Tucci, esto citando em suas obras uma conceituao diferente e mais moderna da causa de pedir, a saber: a) causa de pedir simples: quando existe uma causa de pedir, dando ensejo a um pedido. Exemplo: o locatrio parou de pagar aluguel (1 CP) e o locador ajuizou demanda com pedido de despejo (1 P).

b) causa de pedir composta : quando temos mais de uma causa de pedir, mas a pessoa faz apenas um pedido. Exemplo: o locatrio parou de pagar aluguel e colocou animais no imvel (+ de uma CP), mas o locador ajuizou a demanda requerendo apenas o pedido de despejo (1 P).

c) causa de pedir complexa : quando temos mais de uma causa de pedir e a pessoa faz mais de um pedido. Exemplo: o locatrio parou de pagar aluguel, colocou animais no imvel e quebrou a parede do quarto sem a devida autorizao (+ de uma CP), sendo que o locador ajuizou demanda com o pedido de despejo c/c indenizao por danos materiais (+ de um P).

ADENDO 3: cuidado para

no confundir

fundamentos jurdicos do pedido (que a violao de um direito alegado em decorrncia dos fatos narrados na causa de pedir) com qualificao jurdica (que citar os artigos da lei, enunciados de smula etc.). Isso importante porque somente aquele se faz imprescindvel, j que em relao a este vigora o iura novit curia (o juiz conhece o direito).

IV-

Pedido: tambm

chamado de objeto da ao. Toda

demanda deve veicular um pedido do autor, que na realidade foi a fonte motivadora da sua provocao jurisdicional. O prof. Alexandre Cmara diz que o pedido um projeto da sentena.

OBS: o pedido classificado da seguinte forma: a) Pedido imediato: o pedido que se faz imediatamente ao juiz. o

provimento jurisdicional,

ou seja, o que se

pede ao magistrado.

b) Pedido mediato: o que se pede da outra parte. Corresponde tutela de um bem

da vida.

ADENDO: algumas peculiaridades do pedido no Cdigo de Processo Civil: a) Em regra, o pedido deve ser certo ou determinado (art. 286, primeira parte, do CPC).

b) Em casos excepcionais, a prpria lei permite que ocorra a realizao de pedido genrico, nos moldes do (art. 286, segunda parte, do CPC), bem como pedido implcito, que nas palavras do prof. Araken de Assis, so aqueles que embora a parte no os realize expressamente, o juiz obrigado a decidir a seu respeito, por exemplo, verbas sucumbenciais, correo monetria, juros legais e prestaes vincendas (arts. 20; 287 c/c 461, 4; 290; 293, todos do CPC).

c) Pedido alternativo: ocorre quando o direito material deduzido no processo for oriundo de uma obrigao alternativa (aquela que pode ser cumprida de mais de uma forma pelo devedor). Exemplo: o devedor comprometeu-se a entregar ao credor um boi ou um cavalo; cinco sacos de feijo ou cinco sacos de caf. Se a obrigao no for cumprida, pode o credor ajuizar demanda pedindo a condenao do devedor a entregar uma coisa ou outra (art. 288 do CPC).

d) Pedido em obrigao de trato sucessivo: ocorre quando a obrigao consistir em prestao peridica. Exemplo: nas aes de consignao de alugueres e acessrios da locao (art. 290 do CPC).

e) Cumulao de pedidos: possvel que isso ocorra perfeitamente,

desde que presentes

os requisitos mencionados

no (art. 292 do CPC).

e.1) Cumulao simples: ocorre quando o autor formula pedidos absolutamente independentes entre si.

e.2) Cumulao sucessiva: ocorre quando a anlise do pedido posterior depender da

procedncia

do pedido

anterior. (exemplos: cumulao de ao de investigao de paternidade com ao de petio de herana; cumulao de ao de investigao de paternidade com alimentos etc., sendo certo que o segundo pedido s ser apreciado se o primeiro for julgado procedente).

e.3) Cumulao eventual ou subsidiria: significa dizer que a anlise do pedido posterior somente ir ocorrer caso o primeiro seja julgado

improcedente ou

por algum motivo Aqui, utiliza-se o

no possa mais ser analisado.

denominado princpio da eventualidade. (exemplo: pede-se a condenao do ru para realizar o cumprimento de uma obrigao especfica de entrega de coisa e, caso isso se torne impossvel por perecimento da coisa, pede-se o equivalente em pecnia), nos moldes do (art. 289 do CPC).

f) Em regra, deve haver

correlao

entre o pedido

formulado e o provimento jurisdicional exarado (princpio da adstrio; ou princpio da congruncia ou princpio da correlao), sob pena de a sentena restar infra, ultra ou extra petita, salvo, por exemplo, nos casos de pedido implcito. Nesse sentido, 2 (dois) artigos facilitam tal compreenso (arts. 128 e 460 do CPC).

g) Possibilidade de alterao do pedido: preciso haver respeito aos (arts. 264, 294 e 321, todos do CPC).

V-

Valor da causa: toda causa deve ter valor certo, ainda

que no tenha contedo econmico imediato (art. 258 do CPC). Havendo um contedo econmico, deve o valor da causa se espelhar nele. O valor da causa sempre constar da petio inicial e ser, em regra, atribudo nos moldes dos (arts. 259 e 260 do CPC).

VI-

Provas:

de acordo com o art. 332 do CPC, todos os

meios legais, bem como os moralmente legtimos, so hbeis para provar a verdade dos fatos, em que se funda a ao ou a defesa.

OBS: ser estudado em momento oportuno que, em regra, o nus da prova incumbe ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito e ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor (art. 333, I e II, do CPC), observando-se o que a doutrina convencionou denominar de teoria esttica do nus da prova.

OBS: ser tambm estudado em momento oportuno que os

principais meios de prova utilizados no processo so: o

depoimento pessoal da parte, a confisso, a exibio de documento ou coisa, a prova documental, a prova testemunhal, a prova pericial e a inspeo judicial (arts. 342 a 443 do CPC).

VII-

Requerimento para a citao do ru:

como

bem salienta o prof. Alexandre Cmara, incumbe ao autor o nus de promover a citao do demandado, ou seja, dar ao Estado os elementos necessrios para que a citao seja realizada.

* Juzo de admissibilidade da petio inicial (deferimento ou indeferimento da petio inicial) Para que o juiz d o provimento jurisdicional, h necessidade do preenchimento de certos requisitos (condio da ao e pressupostos processuais).

-Petio OK: estando a petio inicial em ordem, ou seja, presentes as condies da ao, os pressupostos processuais e demais requisitos, determinar o magistrado a citao do ru (art. 285 do CPC). Com essa atitude, pode-se afirmar que o juiz est deferindo a petio inicial.

OBS: em respeito literalidade retirada do art. 285 do CPC, o cite-se do magistrado possui contedo de despacho liminar positivo e por isso no cabe recurso, com base no art. 504 do CPC. Contudo, para parte da doutrina e jurisprudncia, tal situao possui cunho de deciso interlocutria, passvel ento de questionamento via agravo de instrumento (exemplo: prof. Jos Carlos Barbosa Moreira).

-Vcios sanveis: se o juiz puder verificar a inexistncia de determinados requisitos no momento da propositura da demanda, determinar que o autor a

emende, ou a complete, no prazo

de 10 (dez) dias, conforme preconiza o art. 284 do CPC.

OBS: a maior parte da doutrina entende que o magistrado deve sempre que possvel determinar a emenda da inicial, evitando ao mximo partir para o indeferimento imediato.

-Vcios insanveis: se o juiz puder verificar a inexistncia de determinados requisitos indispensveis no momento da propositura da demanda, indeferir de imediato a petio inicial, extinguindo o feito, em regra, sem a anlise do mrito, por ser tal vcio insanvel (art. 295 do CPC).

OBS: indeferida totalmente a petio inicial, o autor poder interpor o recurso de apelao (art. 513 e seguintes, do CPC). Entretanto, segundo a prpria lei, nessas hipteses

facultado
(art.

ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, reformar sua deciso, exercendo o denominado 296 do CPC).

juzo de retratao

OBS: cuidado, porque se o recurso de apelao for oriundo de questionamento da denominada sentena liminar de improcedncia (ou julgamento antecipadssimo da lide), tambm possvel que o juiz exera o juzo de retratao, mas no prazo de 05 (cinco) dias, nos moldes do (art. 285-A, e 1, do CPC).

. para

OBS: dentro do estudo da petio inicial, a doutrina aproveita denominar como elementos identificadores ou

individualizadores da ao (ou demanda):

partes; causa de

pedir e pedido.

OBS: a petio inicial no mbito do Juizado Especial apresenta menor formalidade na confeco da pea (art. 14 da Lei 9099/95).

ROTEIRO DA AULA VI Disciplina (tpicos de processo civil) Prof.: Vanderlei de M. Afonso Tema da aula: caractersticas bsicas da antecipao dos efeitos da tutela

I- Tutela antecipada a) Introduo Na realidade, a Lei 8952/94 deu nova redao ao art. 273 do CPC, possibilitando de forma generalizada a concesso de tutela antecipada em qualquer processo de conhecimento,

desde que

preenchidos os requisitos gerais trazidos pelo citado artigo, que tambm recebeu posterior fomento com o advento da Lei 10444/02. Entretanto, antes de iniciar o estudo do tema tutela antecipada, importante se faz abordar o conceito de tutela de urgncia, que compreende as providncias necessrias a conjugar uma situao de risco de dano ao direito, risco de ineficcia da execuo e embaraos ao andamento normal do processo. O Poder Judicirio possui a atribuio de prestar a jurisdio em nossa sociedade, porm, por vezes apresenta resposta ao jurisdicionado de forma extremamente morosa, situao que ocasiona normalmente considervel prejuzo a uma das partes. Nesse sentido, no intuito de exatamente evitar essa espcie de problema, e assim salvaguardar o desfecho adequado da demanda posta em juzo, comenta o Ministro do STJ Teori Albino Zavascki,

que a tutela de urgncia o direito de quem litiga obter do Estado a entrega da tutela em tempo e em condies adequadas a preservar, de modo efetivo, o bem da vida que lhe foi devido, ou o resultado final do processo, restando intil a tutela jurisdicional sem essa efetividade. Acrescenta o ilustre doutrinador que os fundamentos da tutela de urgncia esto embasados na efetividade e celeridade

processual.

OBS: cabe ressaltar que a palavra tutela de urgncia gnero que apresenta 2 (duas) espcies: tutela antecipada e tutela (ou medida) cautelar. Portanto, conclui-se que a tutela de urgncia se subdivide em: tutela antecipada (art. 273 do CPC) e tutela cautelar (art. 798 do CPC).

b) Conceito de tutela antecipada Segundo o prof. Marcus Vincius Rios Gonalves, tutela antecipada consiste na possibilidade de antecipao, total ou parcial, dos efeitos da prpria sentena, permitindo a satisfao provisria da pretenso posta em juzo. Na mesma linha de raciocnio, comenta o prof. Edward Carlyle Silva que tutela antecipada seria a antecipao dos efeitos materiais de uma sentena de mrito, concedida no bojo de um processo de conhecimento, a requerimento da parte, com base em um juzo de verossimilhana (de probabilidade).

c) Objetivo da tutela antecipada Efetivamente falando, o que na prtica se pretendeu alcanar por meio da instituio da tutela antecipada foi possibilitar ao magistrado, dentro de um processo de conhecimento, garantir ao requerente a obteno imediata dos efeitos materiais da sentena que na realidade somente seriam obtidos ao final da demanda, quando de seu trnsito em julgado.

d) Requisitos da tutela antecipada (art. 273 do CPC) A tutela antecipada busca imprimir maior efetividade ao processo analisado no caso concreto, visto que com a concesso da tutela antecipada os resultados materiais buscados pelo autor (na esfera ftica) so alcanados com maior brevidade, por fora dessa efetiva antecipao da tutela jurisdicional. Aqui, apresentamse como requisitos exigidos para a concesso da tutela antecipada: 1: Prova inequvoca da verossimilhana do direito alegado (art. 273, caput). Nas palavras de Jos Eduardo Carreira Alvim, prova inequvoca aquela que leva o juiz a se convencer em um determinado sentido, no deixando dvidas acerca da autenticidade ou veracidade da alegao, acrescentando que verossimilhana aquilo que tem aparncia de verdade.

OBS: em sntese, por prova inequvoca (autenticidade ou veracidade do que se alega) da verossimilhana (aparncia de verdade) das alegaes, deve-se entender como alegaes plausveis que demonstrem (constar nos autos autenticidade ou veracidade de aparncia de verdade daquilo que a parte alega).

OBS: segundo o prprio dispositivo legal (art. 273, caput, do CPC), no pode o magistrado conceder de ofcio uma tutela antecipada, deixando transparecer que o juiz somente pode conced-la se houver requerimento do interessado, o que sugere que a mesma no pode ser concedida ex officio. Contudo, alguns doutrinadores (por exemplo, o Ministro do STJ Luiz Fux) entendem que a interpretao literal no a melhor, sob o argumento de que, se o juiz provocado para prestar a tutela definitiva, nada impede que o mesmo possa prest-la provisoriamente.

OBS: h certa diferena entre a tutela antecipada genrica (art. 273 do CPC) e a tutela antecipada especfica (art. 461, 3, do CPC).

2: Fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao (art. 273, inciso I); ou abuso de direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru (art. 273, inciso II).

Alm do requisito da prova inequvoca da verossimilhana da alegao, necessrio se faz a presena de uma das situaes arroladas neste item.

OBS: em relao ao inciso I, cabe ao autor demonstrar que existe perigo na demora da concesso do provimento pleiteado, isto , deve demonstrar que a demora na obteno do provimento poder causar-lhe prejuzo que seja, no mnimo, de difcil reparao; denominado, em latim, periculum in mora (perigo na demora). A doutrina denomina essa tutela antecipada como tutela antecipada de segurana (ou protetiva), que pode ser concedida desde o incio do processo.

OBS: o inciso II ocorre quando o ru faz uso de artifcios visando a impedir ou dificultar a deciso da causa, com o intuito de nica e exclusivamente ganhar tempo na tramitao da demanda. A doutrina denomina essa tutela antecipada como tutela antecipada de evidncia (ou punitiva), que, conforme entendimento predominante, s pode ser concedida aps a contestao, momento em que efetivamente restaria caracterizado o abuso do direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru.

3:

Inexistncia

de

risco

de

irreversibilidade

do

provimento antecipado (art. 273, 2). Em regra, no permitido ao magistrado conceder a tutela antecipada quando houver perigo de irreversibilidade do provimento

antecipatrio. Contudo, h um cuidado todo especial quando o caso concreto apresentar situao de irreversibilidade recproca (quando a concesso ou no da tutela ocasionar irreversibilidade para uma da partes). Nessa hiptese especfica, deve o magistrado resolver a questo utilizando a denominada

teoria da

ponderao dos interesses.

ADENDO: no momento da apreciao do pedido, para decidir quanto concesso ou no da tutela antecipada, o juiz deve observar o princpio da proporcionalidade ou da razoabilidade, ou seja, deve verificar as possveis conseqncias da concesso ou no da tutela antecipada, apreciando a proporo entre elas e a razoabilidade da situao. Ademais, deve

sempre

fundamentar sua deciso (art. 93, IX, da CF).

ADENDO: de acordo com o (art. 273, 4, do CPC), a tutela antecipada poder ser revogada ou modificada a qualquer tempo, tambm em deciso fundamentada.

ADENDO: conforme preconizado no (art. 273, 5, do

CPC), concedida ou no a antecipao dos efeitos da tutela,

prosseguir o processo at final julgamento (c/c art. 522 do CPC).

ADENDO: o (art. 273, 6, do CPC),

permite que ocorra

ou mais pedidos

a antecipao dos efeitos da tutela na hiptese de o caso concreto apresentar

incontrovrsia

de

um

cumulados, ou parcelas destes.

ADENDO: o (art. 273, 7, do CPC) permite a aplicao do denominado princpio da fungibilidade do pedido cautelar e antecipatrio. Nesse sentido, com o advento da Lei 10444/02, vrias modificaes foram inseridas no ordenamento jurdico, dentre as quais, a fungibilidade do pedido cautelar e antecipatrio, que permite ao magistrado conceder medida cautelar mesmo que pleiteada a ttulo de antecipao de tutela. Assim sendo, o referido pargrafo inova ao tornar possvel a fungibilidade entre o pedido de tutela antecipada equivocado e a tutela cautelar, permitindo, destarte, a proteo de direitos da parte. Portanto, ainda que o autor venha levar pedido cautelar de forma errnea a juzo, revestido impropriamente de pedido antecipatrio substancial, e no protetivo, por erro do respectivo patrono, pode o juiz lanar mo do

princpio da fungibilidade.

e)

Peculiaridades

interessantes

acerca

da

tutela

antecipada * So caractersticas bsicas da tutela antecipada: -temporariedade (a deciso da tutela antecipada

substituda por outra ao final da demanda);

-cognio sumria (a deciso da tutela antecipada tem por base a verossimilhana da alegao); -preventividade (a tutela antecipada previne a violao do direito do requerente); -precariedade (a deciso da tutela antecipada pode ser modificada a qualquer tempo) e -satisfatividade (a natureza da deciso da tutela antecipada equivale do provimento final).

* A natureza da deciso que concede a antecipao dos efeitos da tutela tida como deciso interlocutria (c/c arts. 162, 2 e 522, ambos do CPC).

* Em reconveno (art. 315 do CPC), que possui natureza de ao, possvel o requerimento de tutela antecipada.

* No possvel tutela antecipada em sede de processo de execuo, uma vez que a execuo j busca a satisfao do exeqente.

* De acordo com a doutrina dominante, a tutela antecipada pode ser concedida no incio da demanda, at mesmo antes da citao (inaudita altera pars); em qualquer outro momento

processual, inclusive na sentena, ou mesmo em sede de fase recursal.

* cabvel antecipao de tutela em face da Fazenda Pblica, STF.

mas tal situao deve estar em consonncia com o art. 1

sentido, importante se faz ressaltar algumas

da Lei 9494/97 e com o enunciado 729 da smula predominante do Nesse peculiaridades, a saber: 1) Contra a Fazenda Pblica vedada a concesso de tutela antecipada, por exemplo, quando o objeto versar sobre a reclassificao ou equiparao de servidores pblicos, ou a concesso de aumento ou extenso de vantagens; quando a tutela antecipada implique outorga ou adio de vencimento ou reclassificao funcional; quando a tutela antecipada buscar o imediato pagamento de vencimentos ou vantagens pecunirias a servidor pblico federal, estadual ou municipal.

2) Em que pese expressiva corrente doutrinria (exemplo: Alexandre Cmara; Cssio Scarpinella Bueno, Luiz Guilherme Marinoni etc.) se manifestar no sentido de ser inconstitucional as restries concesso de tutela antecipada contra a Fazenda Pblica, por latente mcula ao princpio do acesso justia (art. 5, XXXV, da CF), possvel asseverar que o STF j sinalizou no sentido de no ser inconstitucional tais restries, aceitando assim todas as limitaes estabelecidas pelas normas infraconstitucionais envolvendo o tema em questo (ADC n 4).

3) Como bem salienta o prof. Alexandre Cmara, tem sido comum, na prtica, a concesso de tutela antecipada contra a Fazenda Pblica em casos que envolvem o direito fundamental sade, como, por exemplo, nos casos em que se determina Fazenda Pblica a imediata entrega de remdios a doentes. Contudo, salienta o renomado professor que no caso de ser concedida a medida de urgncia contra a Fazenda, ainda assim poder a pessoa jurdica de direito pblico interessada, ou Ministrio Pblico, postular, junto ao Presidente do Tribunal competente para a apreciao do recurso que suspenda os efeitos da medida, sempre que dela resultar risco de dano grave ordem, sade, segurana e economia pblica ou em caso de flagrante ilegitimidade do provimento urgente ou de manifesto interesse pblico, com base no art. 4 da Lei 8437/92.